Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Thượng Hà, tỉnh Cao Bằng; Nlm= 13MW

Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường .... ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CƠNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI

Trang 2

CUA DTIAN TITUY Dm N TIilIqNG IIADia tli6m: Xfl Thugng Hir, thi tr6n Bio L4c vi xii Bio Toirn huyQn Bf,o L4c,

tinh Cao neng

EON vI ruvAxpnAN TAP DoAN PCt hr- -coNc rY co puAN puAr rrunN

Trang 3

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 i

MỤC LỤC

MỤC LỤC i

DANH MỤC BẢNG iv

DANH MỤC HÌNH vii

CÁC TỪ VIẾT TẮT viii

MỞ ĐẦU 1

1 XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN 1

1.1 Thông tin chung về dự án 1

1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi 2 1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan 2

2 CĂN CỨ PHÁP LUẬT VÀ KỸ THUẬT CỦA VIỆC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ĐTM) 7

2.1 Các văn bản pháp lý, quy chuẩn, tiêu chuẩn và hướng dẫn kỹ thuật có liên quan làm căn cứ cho việc thực hiện ĐTM 7

2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án 14

2.3 Các tài liệu, dữ liệu do chủ dự án tạo lập được sử dụng trong quá trình thực hiện ĐTM 14 3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 15

3.1 Cơ quan lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường 15

3.2 Danh sách cán bộ tham gia 17

4 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG 18

5 TÓM TẮT NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO ĐTM 21

5.1 Thông tin về dự án 21

5.2 Hạng mục công trình và hoạt động của dự án có khả năng tác động xấu đến môi trường22 5.4 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của Dự án 46

5.5 Chương trình quản lý và giám sát môi trường của chủ dự án 52

CHƯƠNG 1 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 54

1.1 THÔNG TIN VỀ DỰ ÁN 54

1.1.1 Tên dự án 54

1.1.2 Chủ dự án 54

1.1.3 Vị trí địa lý của dự án 54

1.1.4 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất, mặt nước của dự án 59

1.1.6 Mục tiêu, loại hình, quy mô, công suất và công nghệ sản xuất của Dự án 61

1.2 CÁC HẠNG MỤC CÔNG TRÌNH VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA DỰ ÁN 63

1.2.1 Các hạng mục công trình chính của dự án 63

1.2.2 Các hạng mục công trình phụ trợ của dự án 71

1.2.2 Các hạng mục công trình phụ trợ của dự án 73

1.2.3 Các hoạt động của dự án 75

Trang 4

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 ii

1.2.4 Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường 76

1.2.5 Công trình đảm bảo dòng chảy tối thiểu 79

1.2.6 Đánh giá việc lựa chọn công nghệ, hạng mục công trình và hoạt động của dự án đầu tư có khả năng tác động xấu đến môi trường 79

1.3 NGUYÊN, NHIÊN, VẬT LIỆU, HÓA CHẤT SỬ DỤNG CỦA DỰ ÁN; NGUỒN CUNG CẤP ĐIỆN, NƯỚC VÀ CÁC SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN 81

1.3.1 Nguyên, nhiên, vật liệu và hóa chất sử dụng của dự án, nguồn cung cấp điện, nước và các sản phẩm của dự án 81

1.3.2 Nguyên, nhiên, vật liệu sử dụng trong giai đoạn vận hành 83

1.3.3 Các sản phẩm của dự án 83

1.4 CÔNG NGHỆ SẢN XUẤT, VẬN HÀNH 84

1.4.1 Thiết bị, công nghệ phục vụ sản xuất, vận hành nhà máy thủy điện 84

1.4.2 Quy trình điều tiết, vận hành hồ chứa 93

1.4.3 Tổ chức điều độ và vận hành nhà máy 96

1.5 BIỆN PHÁP TỔ CHỨC, THI CÔNG 97

1.5.1 Rà phá bom mìn 97

1.5.2 Phát quang, dọn dẹp, chuẩn bị công trường 97

1.5.3 Dẫn dòng thi công 97

1.5.4 Phương án kỹ thuật xây dựng các công trình chính 98

1.5.5 Tổng hợp khối lượng đào đắp các hạng mục công trình 101

1.6 TIẾN ĐỘ, TỔNG MỨC ĐẦU TƯ, TỔ CHỨC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN DỰ ÁN 103

1.6.1 Tiến độ thực hiện dự án 103

1.6.2 Tổng mức đầu tư 106

1.6.3 Tổ chức quản lý và thực hiện Dự án 106

CHƯƠNG 2 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ-XÃ HỘI VÀ HIỆN TRẠNG MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 108

2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI 108

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 108

2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội (KT-XH) 138

2.2 HIỆN TRẠNG CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG VÀ ĐA DẠNG SINH HỌC KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 145

2.2.1 Đánh giá hiện trạng các thành phần môi trường 145

2.2.2 Hiện trạng đa dạng sinh học 148

2.3 NHẬN DẠNG CÁC ĐỐI TƯỢNG BỊ TÁC ĐỘNG, YẾU TỐ NHẠY CẢM VỀ MÔI TRƯỜNG KHU VỰC THỰC HIỆN DỰ ÁN 156

2.4 SỰ PHÙ HỢP CỦA ĐỊA ĐIỂM LỰA CHỌN THỰC HIỆN DỰ ÁN 157

CHƯƠNG 3 ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG CỦA DỰ ÁN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG 159

3.1 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG, XÂY DỰNG 159

Trang 5

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 iii

3.1.1 Đánh giá, dự báo các tác động 159

3.1.2 Các công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải và biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác đến môi trường 199

3.2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP, CÔNG TRÌNH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH 237

3.2.1 Đánh giá, dự báo các tác động 237

3.2.2 Các công trình, biện pháp thu gom, lưu giữ, xử lý chất thải và biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực khác đến môi trường 262

*) Cơ chế phối hợp vận hành giữa các hồ trên cùng hệ thống 273

3.3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÁC CÔNG TRÌNH, BIỆN PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 281

3.3.1 Danh mục các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 281

3.3.2 Kế hoạch xây lắp các công trình bảo vệ môi trường, thiết bị xử lý chất thải, thiết bị quan trắc nước thải, khí thải tự động, liên tục 282

3.3.3 Tổ chức, bộ máy quản lý, vận hành các công trình biện pháp bảo vệ môi trường 282

3.4 NHẬN XÉT VỀ MỨC ĐỘ CHI TIẾT, ĐỘ TIN CẬY CỦA CÁC KẾT QUẢ NHẬN DẠNG, ĐÁNH GIÁ, DỰ BÁO 286

CHƯƠNG 4 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ VÀ GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG 290

4.1 CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CỦA CHỦ DỰ ÁN 290

4.1.1 Mục tiêu 290

4.1.2 Tóm lược nội dung chương trình quản lý môi trường 290

4.2 CHƯƠNG TRÌNH QUAN TRẮC, GIÁM SÁT MÔI TRƯỜNG CỦA CHỦ DỰ ÁN 298

4.2.1 Mục tiêu của chương trình giám sát môi trường 298

4.2.2 Cơ sở giám sát chất lượng môi trường 298

4.2.3 Trách nhiệm cụ thể của CDA 299

4.2.4 Kế hoạch giám sát môi trường 300

4.2.5 Lựa chọn vị trí giám sát chất lượng môi trường 304

KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ VÀ CAM KẾT 305

1 KẾT LUẬN 305

2 KIẾN NGHỊ 306

3 CAM KẾT THỰC HIỆN CÔNG TÁC BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 306

CÁC TÀI LIỆU, DỮ LIỆU THAM KHẢO 312

PHỤ LỤC 313

Trang 6

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 iv

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia thực hiện báo cáo ĐTM 17

Bảng 2 Các phương pháp đánh giá tác động môi trường 18

Bảng 3 Các tác động môi trường của dự án 23

Bảng 4 Quy mô, tính chất và vùng có thể chịu tác động do các loại chất thải phát sinh từ dự án 27

Bảng 5 Công trình thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt trong giai đoạn xây dựng 46

Bảng 6 Các công trình xử lý nước thải xây dựng 47

Bảng 1.1 Tọa độ các hạng mục công trình 54

Bảng 1.2 Hiện trạng các loại đất chiếm dụng mặt bằng công trình của dự án 59

Bảng 1.3 Các đặc trưng hình thái lưu vực thủy điện Thượng Hà 61

Bảng 1.4 Các thông số chính của Dự án 63

Bảng 1.5 Thông số chính các đường trong công trường 71

Bảng 1.6 Thông số chính các đường trong công trường 73

Bảng 1.7 Bảng kê các hạng mục cơ sở phụ trợ 74

Bảng 1.8 Các hạng mục công trình xử lý chất thải và bảo vệ môi trường của Dự án 76 Bảng 1.9 Bảng dự trù các nguyên, nhiên vật liệu chính của Dự án 81

Bảng 1.10 Nhu cầu thiết bị máy móc sử dụng trong quá trình thi công 81

Bảng 1.11 Thiết bị cơ khí thủy công của Dự án 84

Bảng 1.12 Thiết bị cơ khí thủy lực của Dự án 85

Bảng 1.13 Thiết bị điện chính của Dự án 86

Bảng 1.14 Lũ thi công tại tuyến đập công trình 98

Bảng 1.15 Khối lượng đào, đắp các hạng mục công trình 102

Bảng 1.16 Tổng tiến độ thi công chi tiết của Dự án 105

Bảng 1.17 Tổng mức đầu tư của dự án 106

Bảng 1.18 Nhu cầu công nhân trên công trường một ngày lớn nhất 106

Bảng 2.1 Bảng đặc trưng tính thấm của đất đá khu vực dự án 113

Bảng 2.2 Chỉ tiêu cơ lý tính toán cho khối đá nền khu vực dự án theo tiêu chuẩn Mỹ 115

Bảng 2.3 Chỉ tiêu cơ lý đất nền khu vực dự án 116

Bảng 2.4 Thống kê các trạm đo khí tượng và đo mưa lân cận dự án 120

Bảng 2.5 Thống kê các trạm thủy văn lân cận dự án 121

Bảng 2.6 Nhiệt độ trung bình, max, min tháng, năm trạm Bảo Lạc 122

Bảng 2.7 Độ ẩm không khí tương đối trung bình tháng, năm trạm Bảo Lạc (%) 122

Bảng 2.8 Tốc độ gió lớn nhất các hướng và vô hướng thủy điện Thượng Hà 123

Bảng 2.9 Hoa gió trung bình nhiều năm tại trạm Bảo Lạc (%) 123

Bảng 2.10 Phân phối tổn thất bốc hơi tăng thêm trung bình tháng, năm

khi có hồ Thượng Hà (mm) 124

Trang 7

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 v

Bảng 2.11 Lượng mưa 1 ngày max thiết kế tại trạm Bảo Lạc 125

Bảng 2.12 Số ngày mưa trong tháng tại trạm Bảo Lạc 125

Bảng 2.13 Dòng chảy trung bình tháng, năm tuyến đập Thượng Hà 125

Bảng 2.14 Chuỗi dòng chảy đến tuyến công trình (m3/s) 126

Bảng 2.15 Đường duy trì lưu lượng ngày đêm tuyến đập 127

Bảng 2.16 Dòng chảy lũ thủy điện Thượng Hà 128

Bảng 2.17 Tổng lượng lũ theo thiết kế tại tuyến đập Thượng Hà 128

Bảng 2.18 Quá trình lũ thiết kế tuyến Thượng Hà 128

Bảng 2.19 Dòng chảy mùa kiệt thủy điện Thượng Hà 138

Bảng 2.20 Dòng chảy phù sa tại tuyến đập thủy điện Thượng Hà 138

Bảng 2.21 Vị trí điểm lấy mẫu môi trường 146

Bảng 2.22 Kết quả quan trắc chất lượng môi trường không khí 146

Bảng 2.23 Kết quả quan trắc chất lượng môi trường nước mặt 147

Bảng 2.24 Các đối tượng bị tác động do hoạt động của Dự án 156

Bảng 3.1 Mức độ thiệt hại từ việc chiếm dụng đất canh tác nông nghiệp 160

Bảng 3.2 Hệ số ô nhiễm bụi và khí thải phát sinh từ các phương tiện vận tải sử dụng dầu DO khu vực ngoài thành phố 163

Bảng 3.3 Tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ các phương tiện vận tải sử dụng dầu DO - GĐTKXD 163

Bảng 3.4 Hệ số phát thải bụi cuốn từ đường 163

Bảng 3.5 Tải lượng bụi phát sinh cuốn theo lốp xe 164

Bảng 3.6 Tải lượng ô nhiễm tổng hợp từ quá trình vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải của Dự án 164

Bảng 3.7 Dự báo bụi và khí thải phát sinh theo khoảng cách từ hoạt động của động cơ xe - GĐTKXD 165

Bảng 3.8 Tải lượng ô nhiễm bụi tại các khu vực thi công 167

Bảng 3.9 Hệ số phát thải bụi và khí thải từ hoạt động san ủi, đào đắp đất bằng các thiết bị có sử dụng dầu 167

Bảng 3.10 Tải lượng bụi và khí thải phát sinh từ các thiết bị có sử dụng dầu - GĐTKXD 167

Bảng 3.11 Tổng tải lượng các chất ô nhiễm từ quá trình thi công đào đắp các hạng mục và hoạt động của các thiết bị sử dụng dầu 168

Bảng 3.12 Các hệ số a, b, c, d 169

Bảng 3.13 Nồng độ bụi và khí thải phát sinh từ hoạt động đào đắp các hạng mục và hoạt động của các thiết bị sử dụng dầu - GĐTKXD 169

Bảng 3.14 Nồng độ bụi phát sinh do nổ mìn trên bề mặt 171

Bảng 3.15 Nồng độ bụi phát sinh tại trạm trộn bê tông 172

Trang 8

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 vi

Bảng 3.16 Thành phần bụi khói một số loại que hàn 172

Bảng 3.17 Tải lượng các chất ô nhiễm phát sinh trong quá trình hàn 172

Bảng 3.18 Tải lượng khí hàn phát sinh trong giai đoạn xây dựng 173

Bảng 3.19 Nồng độ khí hàn phát sinh trong quá trình hàn 173

Bảng 3.20 Nồng độ bụi phát sinh từ hoạt động đổ thải tại bãi thải 173

Bảng 3.21 Ước tính nồng độ các chất ô nhiễm chính trong nước thải sinh hoạt phát sinh từ lán trại công nhân giai đoạn triển khai xây dựng 174

Bảng 3.22 Nồng độ các chất ô nhiễm có trong nước thải xây dựng 176

Bảng 3.23 Hệ số dòng chảy theo bề mặt phủ 177

Bảng 3.24 Lượng nước mưa chảy tràn trên công trường - thi công xây dựng 178

Bảng 3.25 Sinh khối của một số loài thực vật 180

Bảng 3.26 Khối lượng sinh khối tại phần diện tích dự án 180

Bảng 3.27 Mức suy giảm ồn do các thiết bị sử dụng trong quá trình thi công đập 183

Bảng 3.28 Mức suy giảm ồn do các thiết bị sử dụng trong quá trình thi công đập 184

Bảng 3.29 Rung động do thiết bị sử dụng 186

Bảng 3.30 Kết quả dự báo mức rung động do các thiết bị trong giai đoạn xây dựng 186 Bảng 3.31 Các hoạt động trên công trường có khả năng gây ô nhiễm nguồn nước sông Gâm khu vực dự án 189

Bảng 3.32 Thông số các bãi thải 211

Bảng 3.33 Ước tính lượng CTNH phát sinh trong GĐVH 239

Bảng 3.34 Dự báo mức ồn tại NMTĐ Thượng Hà 241

Bảng 3.35 Đặc trưng nước có sinh khối thực vật bị ngập 249

Bảng 3.36 Đặc trưng dòng chảy mùa kiệt đến tuyến đập Thượng Hà 269

Bảng 3.37 Danh mục các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường của dự án 281

Bảng 3.38 Vai trò và trách nhiệm của các tổ chức quản lý môi trường trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án 283

Bảng 3.39 Mức độ chi tiết và độ tin cậy của đánh giá 286

Bảng 4.1 Chương trình quản lý môi trường của dự án 291

Bảng 4.2 Kế hoạch giám sát môi trường giai đoạn xây dựng 300

Bảng 4.3 Kế hoạch giám sát môi trường giai đoạn vận hành 302

Bảng 4.4 Các vị trí giám sát chất lượng môi trường 304

Trang 9

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 vii

DANH MỤC HÌNH

Hình 1 Sơ đồ bậc thang thủy điện trên sông Gâm 6

Hình 1.1 Vị trí địa lý Dự án 57

Hình 1.2 Tổng mặt bằng Dự án và mối tương quan với các đối tượng tự nhiên, KT-XH 58

Hình 1.3 Sơ đồ vận hành dự án 62

Hình 1.4 Mặt cắt ngang đập dâng bờ phải 67

Hình 1.5 Mặt cắt ngang đập dâng bờ trái 67

Hình 1.6 Mặt cắt ngang tràn 68

Hình 1.7 Mặt cắt đại diện cửa nhận nước – nhà máy 70

Hình 1.8 Sơ đồ các nội dung thi công và các tác động môi trường liên quan 80

Hình 1.9 Sơ đồ quy trình vận hành sản xuất Dự án 96

Hình 1.10 Tổ chức quản lý và thực hiện dự án 107

Hình 2.1 Địa hình khu vực Dự án 109

Hình 3.1 Sơ đồ công nghệ xử lý bụi của trạm trộn bê tông 203

Hình 3.2 Quy trình xử lý nước thải sinh hoạt của Dự án 204

Hình 3.3 Sơ đồ nguyên lý công trình xử lý sơ bộ nước thải 205

Hình 3.4 Sơ đồ hố ga và rãnh thu gom nước mưa 209

Hình 3.5 Sơ đồ thu gom, xử lý rác sinh hoạt 210

Chân các bãi đổ thải sẽ thực hiện kè bằng đá xây về phía tiếp giáp với sông Gâm để gia cố bờ bao bãi thải, đảm bảo hoạt động đổ thải theo quy định; giữ đất, hạn chế đất trên bãi thải bị trượt lở tràn xuống sông Gâm gây ách tắc dòng chảy, ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nước và hệ sinh thái nước, đặc biệt là trong mùa mưa lũ; đảm bảo an toàn cho công nhân trên công trường, phương tiện đổ thải Hình 3 6 212

Hình 3.7 Chi tiết kết cấu kè đá chân các bãi thải 212

Hình 3.8 Sơ đồ xử lý nước thải trong quá trình vận hành nhà máy 264

Hình 3.9 Sơ đồ hệ thống thoát và xử lý nước mưa chảy tràn 265

Hình 3.10 Sơ đồ phương án tổ chức thực hiện các công trình, biện pháp BVMT 285

Trang 10

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 viii

CÁC TỪ VIẾT TẮT

BNNPTNT : Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn BPGT : Biện pháp giảm thiểu

GĐTKXD : Giai đoạn triển khai xây dựng

NAZT (WHO-1993): Tài liệu của ngân hàng thế giới

SNNPTNT : Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Trang 11

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1 1

MỞ ĐẦU

1 XUẤT XỨ CỦA DỰ ÁN

1.1 Thông tin chung về dự án

Cao Bằng là một tỉnh miền núi vùng Đông Bắc, là cao nguyên đá vôi xen lẫn núi đất, có độ cao trung bình trên 200 m, huyện Bảo Lạc là huyện vùng sát biên có độ cao từ 600 -1.300 m so với mặt nước biển, địa hình đồi núi có độ dốc cao và hệ thống sông suối dày đặc giúp huyện Bảo Lâm nói riêng và tỉnh Cao Bằng có lợi thế về phát triển thủy điện Vì vậy, những năm qua, UBND huyện Bảo Lâm, UBND tỉnh Cao Bằng chú trọng khai thác nguồn điện năng tại chỗ, tạo tiền đề phát triển kinh tế

Sông Gâm là một nhánh cấp I nằm bên bờ trái của sông Lô, đồng thời là nhánh cấp II của sông Hồng Sông Gâm bắt nguồn từ vùng núi Vân Nam của Trung Quốc có cao độ trên 1.600m Diện tích toàn bộ lưu vực sông Gâm là 17.200 km2, phần nằm trên lãnh thổ Trung Quốc 7.420 km2 chiếm 43% Chiều dài sông 297 km, trong đó phần trên lãnh thổ Việt nam 217 km Với nguồn thủy năng dồi dào, trên dòng sông Gâm đã

có nhiều công trình thủy điện đi vào hoạt động như thủy điện Bảo Lâm 1, Bảo Lâm 3A, Bảo Lâm,

Dự án thủy điện Thượng Hà (sau đây gọi tắt là Dự án) được Bộ Công Thương phê duyệt bổ sung vào quy hoạch bậc thang thủy điện trên sông Gâm tại Quyết định số 1638/QĐ-BCT ngày 22/6/2020 với tuyến đập xây dựng trên dòng sông Gâm, diện tích lưu vực (Flv) tuyến đập 4.121 km2; Mực nước dâng bình thường (MNDBT) 193,5m; Mực nước chết (MNC) 192 m; Công suất lắp máy (Nlm) 13 MW; Điện lượng trung bình nhiều năm (Eo) 44,375 triệu kWh

Ngày 19/8/2020, Bộ Công Thương ban hành văn bản số 6177/BCT-ĐL về việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Cao Bằng, trong đó thống nhất

bổ sung phương án đấu nối thủy điện Thượng Hà vào hệ thống điện quốc gia qua trạm biến áp 110 kV và đường dây 110 kV thủy điện Thượng Hà – thủy điện Bảo Lạc B với chiều dài khoảng 7km

Ngày 21/01/2021, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quyết định số 108/QĐ-UBND phê duyệt chủ trương đầu tư dự án thủy điện Thượng Hà và chấp thuận cho Công ty cổ phần Xây lắp điện 1 làm Chủ dự án Địa điểm thực hiện dự án thuộc xã Thượng Hà và thị trấn Bảo Lạc, huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng Diện tích sử dụng đất

dự kiến là khoảng 128 ha

Công ty Cổ phần xây lắp điện 1 đổi tên thành Công ty Cổ phần Tập đoàn PC1 (sau đây gọi tắt là CDA) theo giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp công ty cổ phần

số 0100100745

Sau khi nghiên cứu và thiết kế chi tiết hơn ở các giai đoạn sau, tổng diện tích sử dụng đất của công trình đã giảm xuống, vì vậy, diện tích dự án xin bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của huyện Bảo Lạc tại công văn số 1642/CV-PC1-BNL ngày 23/8/2023 của CDA là 90,209 ha Trong đó bao gồm 7,336 ha đất trồng lúa 01 vụ

và 82,873 ha đất khác

Trang 12

Với mục tiêu sản xuất điện năng, phát điện hòa vào lưới điện Quốc gia, phục vụ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt, tạo việc làm cho người lao động, góp phần tăng thu ngân sách Nhà nước, thúc đẩy kinh tế - xã hội trên địa bàn phát triển và tìm kiếm lợi nhuận cho nhà đầu tư, Dự án thủy điện Thượng Hà có quy mô: cấp II, tổng công suất thiết kế 13 MW (02 tổ máy), điện lượng trung bình năm khoảng 45,375 triệu kWh, là

dự án đầu tư xây dựng mới hoàn toàn Tổng tiến độ thi công của dự án là 2 năm (không bao gồm thời gian chuẩn bị)

Với các phân tích trên cho thấy, việc đầu tư xây dựng Dự án Thuỷ điện Thượng

Hà là việc làm rất cần thiết, cho phép khai thác hiệu quả tiềm năng thủy điện trên sông Gâm, đồng thời cải thiện tình hình thiếu hụt nguồn điện hiện nay và các năm tiếp theo của địa phương

Dự án thuộc đối tượng lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) theo quy định tại Mục số 5 Phụ lục IV, Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường Theo Điểm b, Khoản 1, Điều 35, Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14, Báo cáo ĐTM của Dự án thuộc thẩm quyền thẩm định và phê duyệt của Bộ Tài nguyên và Môi trường

1.2 Cơ quan, tổ chức có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư, báo cáo nghiên cứu khả thi

Dự án thủy điện Thượng Hà được UBND tỉnh Cao Bằng phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 21/01/2021

Dự án đầu tư do CDA - Công ty cổ phần tập đoàn PC1 phê duyệt

1.3 Sự phù hợp của dự án đầu tư với Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường; mối quan hệ của dự án với các dự án khác, các quy hoạch và quy định khác của pháp luật có liên quan

1.3.1 Sự phù hợp với quy hoạch thủy điện

- Dự án đã được Bộ Công Thương phê duyệt bổ sung vào quy hoạch bậc thang thủy điện trên sông Gâm tại Quyết định số 1638/QĐ-BCT ngày 22/6/2020

- Ngày 21/01/2021, Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Quyết định số 108/QĐ-UBND phê duyệt chủ trương đầu tư dự án thủy điện Thượng Hà

1.3.2 Sự phù hợp của dự án với quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Cao Bằng

Căn cứ Văn bản số 6177/BCT-ĐL ngày 19/8/2020 của Bộ Công Thương về việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Cao Bằng Dự án thủy điện Thượng Hà dự kiến truyền tải công suất phát lên lưới điện Quốc gia qua trạm biến áp 6,3/110kV của thủy điện Thượng Hà Tuyến đường dây 110 kV mạch đơn nối từ thủy điện Thượng Hà đến trạm biến áp của thủy điện Bảo Lạc B với chiều dài khoảng 7 km,

sử dụng dây dẫn tiết diện 240 mm2

1.3.3 Sự phù hợp với Quy hoạch, hiện trạng rừng và đất lâm nghiệp

Trang 13

1.3.4 Sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất

Tổng diện tích chiếm đất của dự án là 90,209 ha đang được xem xét bổ sung vào Quy hoạch sử dụng đất của huyện Bảo Lạc và kế hoạch sử dụng đất năm 2024 của huyện Bảo Lạc

1.3.5 Sự phù hợp với quy hoạch tỉnh Cao Bằng

Hiện nay, quy hoạch tỉnh Cao Bằng đang trong quá trình hoàn thiện trình Thủ tướng chỉnh phủ phê duyệt

Theo Nghị quyết số 07/NQ-HĐND ngày 27/4/2023 của hội đồng nhân dân tỉnh Cao Bằng thông qua quy hoạch tỉnh Cao Bằng thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm

2050 có các nội dung sau:

- Chú trọng phát triển ngành công nghiệp sản xuất và phân phối điện đồng thời giai đoạn sau năm 2030, tập trung phát triển sâu một số ngành công nghiệp chủ yếu trong đó

có công nghiệp sản xuất và phân phối điện; công nghiệp năng lượng sạch, năng lượng tái tạo

- Phát triển công trình điều tiết, khai thác, sử dụng nước, phát triển tài nguyên nước

- Tiếp tục triển khai xây dựng các nhà máy thủy điện vừa và nhỏ đã được quy hoạch vị trí, địa điểm

Các nội dung trên cũng phù hợp với hồ sơ quy hoạch tỉnh Cao Bằng thời kỳ

2021-2030 đang trình Thủ tướng chính phủ phê duyệt

1.3.6 Sự phù hợp với quy hoạch quy hoạch tài nguyên nước và quy hoạch phát triển thuỷ lợi

Căn cứ vào kết quả khảo sát của đơn vị tư vấn trong quá trinh lập báo cáo ĐTM, hạ lưu công trình thủy điện Thượng Hà là lòng hồ thủy điện Bảo Lạc B không

có hoạt động khai thác, sử dụng nước cho hoạt động sinh hoạt, nông nghiệp, sản xuất khác của người dân

Căn cứ nhu cầu khai thác, sử dụng nước của công trình và của các ngành, địa phương, bảo vệ môi trường (đảm bảo sự phát triển bình thường của hệ sinh thái thủy sinh hạ lưu) tại khu vực Dự án, công trình Thủy điện Thượng Hà đã tính toán, xác định dòng chảy tối thiểu sau đập và có thiết kế hạng mục công trình đảm bảo duy trì dòng chảy tối thiểu theo quy định (qua tràn cửa van) Như vậy, Dự án cơ bản đảm bảo các nguyên tắc theo quy định tại Điều 16, Điều 17 của Luật Tài nguyên nước

1.3.9 Mối quan hệ của Dự án với Dự án thủy điện trên bậc thang thủy điện

Trang 14

Thủy điện Thượng Hà khai thác thủy năng trên sông Gâm có diện tích lưu vực (Flv) tuyến đập 4.121 km2; Mực nước dâng bình thường (MNDBT) 193,5m; Mực nước chết (MNC) 192 m

Theo Quy hoạch thủy điện vừa và nhỏ tỉnh Cao Bằng, thượng lưu thủy điện Thượng Hà có công trình thủy điện Bảo Lạc A khai thác thủy năng trên sông Gâm

+ Thủy điện Bảo Lạc A: Khai thác thủy năng trên sông Gâm, có tuyến đập và

nhà máy nằm trên địa phận xã Cô Ba, huyện Bảo Lạc cách thủy điện Thượng Hà khoảng 13 km về phía thượng lưu theo đường sông Thủy điện Bảo Lạc A có MNDBT 243,5m, MNHL min 199,69m, cao hơn MNDBT của thủy điện Thượng Hà 6,19m nên quá trình tích nước của thủy điện Thượng Hà sẽ không làm ảnh hưởng đến sản lượng điện của thủy điện Bảo Lạc A

Phía hạ lưu nhà máy thủy điện Thượng Hà trên dòng sông Gâm hiện có 4 công trình thủy điện đã đi vào phát điện bao gồm: Thủy điện Bảo Lạc B; thủy điện Bảo Lâm 1; thủy điện Mông Ân và thủy điện Bắc Mê

+ Thủy điện Bảo Lạc B: Nước sau phát điện của thủy điện Thượng Hà xả trực

tiếp vào lòng hồ của công trình thủy điện Bảo Lạc B (công suất 18 MW, MNDBT = 180,5m), khai thác thủy năng trên sông Gâm thuộc xã Bảo Toàn, huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng (thủy điện Bảo Lạc B nằm cách thủy điện Thượng Hà khoảng 8,7 km về phía hạ lưu), công đã khởi công xây dựng từ năm 2018 đi vào phát điện năm 2020 MNHLmin của thủy điện Thượng Hà là 180,5 m bằng với MNDBT của thủy diện Bảo Lạc B nên khi hồ thủy điện Bảo Lạc B dâng nước không làm ngập chân ảnh hưởng đến sản lượng điện của thủy điện Thượng Hà

+ Thủy điện Bảo Lâm 1: Công suất lắp máy 30 MW, MNDBT = 163,0m, khai

thác thủy năng trên sông Gâm thuộc xã Lý Bôn, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng (cách thủy điện Thượng Hà khoảng 16,5 km về phía hạ du theo đường sông), công trình khởi công từ năm 2014 đã đi vào vận hành phát điện năm 2016

+ Thủy điện Mông Ân: Công suất lắp máy 30 MW, MNDBT = 150 m, khai

thác thủy năng trên sông Gâm thuộc thị trấn Pác Miầu và xã Nam Quang, huyện Bảo Lâm, tỉnh Cao Bằng (tuyến đập cách thủy điện Thượng Hà khoảng 26 km về phía hạ du), công trình khởi công từ năm 2018, đưa vào phát điện năm 2020

+ Thủy điện Bắc Mê: Công suất lắp máy 45 MW, MNDBT = 138 m, khai thác

thủy năng trên sông Gâm thuộc các xã Yên Phong và Phù Nam, huyện Bắc Mê, tỉnh

Hà Giang (tuyến đập cách thủy điện Thượng Hà khoảng 50km về phía hạ du), công khởi công từ năm 2014, đưa vào phát điện từ năm 2017

Tuyến đường dây của thủy điện Thượng Hà sẽ đấu nối về thủy điện Bảo Lạc B phù hợp với phương án đấu nối đã được Bộ Công Thương điều chỉnh tại văn bản số 6177/BCT-ĐL ngày 19/8/2020

Dự án thủy điện Thượng Hà sẽ xây dựng quy trình vận hành riêng phục vụ công tác phát điện và đảm bảo quy hoạch nhằm không ảnh hưởng đến hoạt động khai thác các công trình thủy điện khác

Trang 15

Khi công trình Thủy điện Thượng Hà đi vào vận hành thì CDA sẽ phối hợp, trao đổi và thường xuyên cập nhật thông tin với các đơn vị quản lý vận hành các công trình thủy điện trên cùng lưu vực để có chế độ vận hành tối ưu và an toàn Ngoài ra, trong giai đoạn NCKT, CDA đã lựa chọn vị trí và các thông số thiết kế các hạng mục công trình phù hợp, đảm bảo theo đúng quy hoạch, nhằm mục đích trong quá trình hoạt động phát điện sẽ không ảnh hưởng đến hoạt động khai thác của các công trình thủy điện, nhất là trong mùa lũ

Trang 16

Hình 1 Sơ đồ bậc thang thủy điện trên sông Gâm

Trang 17

2.1.1 Các văn bản luật liên quan

2.1.1.1 Các văn bản pháp luật về lập báo cáo đánh giá tác động môi trường

- Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua khóa XIV, kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 17/11/2020 và có hiệu lực thi hành vào ngày 01/01/2022

- Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

- Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường

2.1.1.2 Các văn vản pháp luật về ngành, lĩnh vực có liên quan đến dự án

- Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 15/11/2017;

- Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03/12/2004; Luật sửa đổi bổ sung một

số điều của Luật Điện lực số 24/2012/QH13 ngày 20/11/2012;

- Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 24/11/2017; Luật số 35/2018/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam về Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên quan đến quy hoạch thông qua ngày 20/11/2018;

- Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật của nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam số 68/2006/QH11 ngày 29/06/2006;

- Luật An toàn vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25/6/2015 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, khóa XIII, kỳ họp thứ 9 thông qua;

- Luật Đa dạng sinh học số 20/2008/QH12 được Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13/11/2008;

- Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam quy định về quy tắc giao thông đường bộ; kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ; phương tiện và người tham gia giao thông đường bộ; vận tải đường bộ và quản lý nhà nước về giao thông đường bộ;

Trang 18

- Luật Khí tượng thủy văn số 90/2015/QH13 ngày 23/11/2015 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam;

- Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ số 14/2017/QH14 ngày 20/6/2017 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam

- Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày 21 tháng 11 năm 2017 Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2019;

- Luật Thủy sản số 18/2017/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 19 tháng 6 năm 2017 Luật có hiệu lực từ ngày 01/7/2018;

- Luật Trồng trọt số 31/2018/QH14 được Quốc hội nước CHXHCN khóa XIV, kỳ họp thứ 6 thông qua ngày 19 tháng 11 năm 2018 Luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2020;

- Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 của Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam, khóa XIV, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 17/06/2020;

- Nghị định số 65/2010/NĐ-CP ngày 11/6/2010 của Chính phủ quy định chi tiết

và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đa dạng sinh học;

- Nghị định 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Điện lực;

- Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực về an toàn điện; Nghị định số 51/2020/NĐ-

CP ngày 21/4/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực về an toàn điện;

Trang 19

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai; Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 sửa đổi bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số nghị định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ Quy định về thu tiền thuế đất, thuê mặt nước;

- Nghị định số 35/2015/NĐ-CP ngày 13/4/2015 của Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Nghị định số 62/2019/NĐ-CP ngày 11/07/2019 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều nghị định số 35/2015/NĐ-CP của Thủ tướng Chính phủ về quản lý, sử dụng đất trồng lúa;

- Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06/5/2015 của Chính phủ quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước;

- Nghị định số 44/2015/NĐ-CP ngày 6/5/2015 của Chính phủ quy định chi tiết

về một số nội dung về quy hoạch xây dựng;

- Nghị định số 38/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Khí tượng thủy văn;

- Nghị định số 44/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn lao động và quan trắc môi trường lao động;

- Nghị định số 158/2016/NĐ-CP ngày 29/11/2016 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản;

- Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước; Nghị định số 41/2021/NĐ-CP ngày 15/5/2021 của Chính phủ Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 82/2017/NĐ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước;

- Nghị định số 08/2018/NĐ-CP ngày 15/01/2018 của Chính phủ sửa đổi một số Nghị định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Công Thương;

- Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thủy lợi;

- Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu

nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ;

- Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;

- Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

Trang 20

- Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi,

bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

- Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng;

- Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/03/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư;

- Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 6/7/2021 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;

- Nghị định số 84/2021/NĐ-CP ngày 22/9/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/209 của Chính phủ về quản

lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp, quý, hiếm và thực thi Công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp

- Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

- Nghị định số 02/2023/NĐ-CP ngày 01/02/2023 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước;

c Thông tư, quyết định liên quan

- Thông tư 03/2012/TT-BTNMT ngày 12/4/2012 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc quản lý và sử dụng đất vùng bán ngập lòng hồ thủy điện, thủy lợi;

- Thông tư 04/2015/TT-BXD ngày 03/4/2015 của Bộ Xây dựng hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 8-/2014/NĐ-CP ngày 6/8/2014 của Chính phủ về thoát nước và xử lý nước thải;

- Thông tư 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 của Bộ Tài nguyên và môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/01/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và sửa đổi,

bổ sung một số điều của các Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Đất đai;

Trang 21

- Thông tư 64/2017/TT-BTNMT ngày 22/12/2017 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định về xác định dòng chảy tối thiểu trên sông, suối, hạ lưu các hồ chứa, đập dâng;

- Thông tư 65/2017/TT-BTNMT ngày 22/12/2017 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định kỹ thuật xác định dòng chảy tối thiểu trên sông suối và xây dựng quy trình vận hành liên hồ chứa;

- Thông tư 76/2017/TT-BTNMT ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường Quy định vê đánh giá khả năng tiếp nhận nước thải, sức chịu tải của nguồn nước sông, hồ ;

- Thông tư số 05/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/08/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định chi tiết một số điều của Luật thủy lợi;

- Thông tư 13/2018/TT-BCT ngày 15/6/2018 của Bộ Công thương quy định quản

lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp;

- Thông tư số 16/2018/TT-BCA ngày 15/5/2018 của Bộ Công an quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ;

- Thông tư 19/2018/TT-BNNPTNT ngày 15/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản;

- Thông tư số 33/2018/ TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc quy định về điều tra, kiểm kê và theo dõi diễn biến rừng;

- Thông tư số 42/2019/TT-BCT ngày 18/12/2019 của Bộ Công Thương Sửa đổi, bổ sung một số quy định về chế độ báo cáo định kỳ tại các Thông tư do Bộ trưởng

Bộ Công Thương ban hành hoặc liên tịch ban hành;

- Thông tư 06/2020/TT-BLĐTBXH ngày 20/8/2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về Ban hành danh mục công việc có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn,

vệ sinh lao động;

- Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Bộ Công An quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

và Môi trường sửa đổi, bổ sung một số điều của các Thông tư quy định chi tiết và hướng dẫn thu hành Luật Đất Đai;

và Môi trường quy định kỹ thuật quan trắc môi trường và quản lý thông tin, dữ liệu quan trắc chất lượng môi trường;

- Thông tư 17/2021/TT-BTNMT ngày 14 tháng 10 năm 2021 của Bộ Tài nguyên và môi trường Quy định về giám sát khai thác, sử dụng tài nguyên nước…;

Trang 22

- Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 05/02/2018 của Chính phủ Ban hành chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 62/2013/QH13 ngày 27/11/2013 của Quốc hội về tăng cường công tác quản lý quy hoạch, đầu tư xây dựng, vận hành khai thác công trình thủy điện;

- Quyết định 46/2018/QĐ-UBND ngày 25/12/2018 của UBND tỉnh Cao Bằng

về việc ban hành Quy chế Quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất nổ sử dụng để sản xuất vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;

- Quyết định số 28/2021/QĐ-UBND ngày 15/10/2021 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành quy định bảng giá các loại đất giai đoạn 2020-2024 trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;

- Quyết định số 36/2022/QĐ-UBND ngày 19/12/2022 của UBND tỉnh Cao Bằng ban hành quy định bảng giá nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất để tính bồi thường thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

- Quyết định số 1704/QĐ-BTNMT ngày 05 tháng 8 năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc chứng nhận đủ điều kiện hoạt động dịch vụ quan trắc môi trường với mã số VIMCERTS 184;

d Các tiêu chuẩn, quy chuẩn hiện hành áp dụng

* Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn liên quan đến Dự án:

- Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCVN 04-05:2012/BNNPTNT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia Công trình thuỷ lợi - Các quy định chủ yếu về thiết kế

- Một số vấn đề khác có tham khảo TCXDVN 285 - 2002: Công trình thuỷ lợi - Các quy định chủ yếu về thiết kế

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN-9147:2012 Quy trình tính toán thủy lực đập tràn

- TCVN 9151: 2012 : Quy trình tính toán thủy lực cống dưới sâu

- QPTL-C-1-75: Quy phạm tính toán thủy lực cống dưới sâu

- QPTL.C-6-77: Qui phạm tính toán các đặc trưng thủy văn thiết kế

- TCVN 8420 : 2010: Tính toán thủy lực công trình xả kiểu hở và xói lòng dẫn bằng đá do dòng phun

- TCVN-2737: 2023 Tải trọng và tác động - Tiêu chuẩn thiết kế

- Tiêu chuẩn quốc gia thiết kế công trình chịu động đất TCVN 9386-2012

Trang 23

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN-9137:2012 Thiết kế đập bê tông và bê tông cốt thép

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN-8216:2018 Thiết kế đập đất đầm nén

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 9154:2012 Quy trình tính toán đường hầm thủy lợi

- Tiêu chuẩn thiết kế nền các công trình thủy công TCVN 4253:2012

- Quy trình thiết kế kết cấu bê tông và bê tông cốt thép thuỷ công (Tập I, II, III) 14TCN 54-87

- Kết cấu bê tông và bê tông cốt thép thuỷ công TCVN 4116.1985

- Kết cấu bê tông cốt thép -Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 5574: 2018

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 8645:2019 Thiết kế, thi công và nghiệm thu khoan phụt vữa xi măng vào nền đá

- Thiết kế tầng lọc ngược công trình thủy công TCVN 8422 : 2010

- Công trình thủy lợi – Quy trình thiết kế tường chắn công trình thủy lợi - TCVN 9152:2012

- Hướng dẫn thiết kế tường chắn các công trình thuỷ lợi HDTL-C4-76

- QCVN 09/2017/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về các công trình xây dựng sử dụng năng lượng hiệu quả

- TCVN 9160:2012: CTTL–Yêu cầu thiết kế dẫn dòng trong xây dựng

- Sổ tay thủy lực Kixelep do Lưu Công Đào và Nguyễn Tài biên dịch từ tiếng Nga tái xuất bản năm 2008

- Quy trình tính toán khí thực TCVN 9158 – 2012

- TCVN 8215-2021 Công trình thủy lợi – Thiết bị quan trắc

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 5573: 2011- Kết cấu gạch đá và gạch đá cốt thép

- Công trình thủy lợi – đường thi công – yêu cầu thiết kế TCVN – 9162 : 2012

- Tiêu chuẩn thiết kế TCVN 11823:2017 - Thiết kế Cầu đường bộ

* Các Quy chuẩn, Tiêu chuẩn liên quan đến môi trường:

- QCVN 14:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nước thải sinh hoạt;

- QCVN 07:2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải nguy hại;

- QCVN 19-2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với bụi và các chất vô cơ;

- QCVN 20-2009/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về khí thải công nghiệp đối với các chất hữu cơ;

- QCVN 26:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về tiếng ồn;

- QCVN 27:2010/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về độ rung;

Trang 24

- QCVN 38:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt bảo vệ đời sống thủy sinh;

- QCVN 40:2011/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp;

- QCVN 21:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Điện từ trường tần số cao - Mức tiếp xúc cho phép điện từ trường tần số cao tại nơi làm việc;

- QCVN 24:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn - Mức tiếp xúc cho phép tiếng ồn tại nơi làm việc;

- QCVN 26:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về vi khí hậu - Giá trị cho phép vi khí hậu tại nơi làm việc;

- QCVN 27:2016/BYT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về rung - Giá trị cho phép tại nơi làm việc;

- QCVN 05:2023/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng không khí;

- QCVN 08:2023/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt

- TCVN 6707:2009 về chất thải nguy hại - Dấu hiệu cảnh báo;

- TCVN 6663-6:2018 2018 (ISO 5667-6:2014) về Chất lượng nước - Lấy mẫu - Phần 6: Hướng dẫn lấy mẫu nước sông và suối;

- TCVN 6663-14:2018 (ISO 5667-14:2014) về Chất lượng nước - Lấy mẫu - Phần 14: Hướng dẫn về đảm bảo và kiểm soát chất lượng nước được lấy mẫu và xử lý

2.2 Các văn bản pháp lý, quyết định hoặc ý kiến bằng văn bản của các cấp có thẩm quyền về dự án

- Quyết định số 1638/QĐ-BCT ngày 22/6/2020 của Bộ Công thương về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch bậc thang thủy điện trên sông Gâm trên địa bàn tỉnh Cao Bằng;

- Quyết định số 6177/BCT-ĐL ngày 19/8/2020 của Bộ Công thương về việc về việc điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Cao Bằng;

- Quyết định số 108/QĐ-UBND ngày 21/01/2021 của UBND tỉnh Cao Bằng phê duyệt chủ trương đầu tư dự án thủy điện Thượng Hà

- Văn bản số 1077/UBND-TNMT ngày 06/7/2023 của UBND huyện Bảo Lạc

về việc thỏa thuận hướng tuyến đường dây 110 kV đấu nối dự án NMTĐ Thượng Hà

Trang 25

Hồ sơ thiết kế dự án trong giai đoạn nghiên cứu khả thi - đầu tư xây dựng do Công ty Cổ phần tư vấn Sông Đà lập:

Phần I: Thuyết minh dự án

+ Tập 1: Thuyết minh chung;

+ Tập 2: Điều kiện khí tượng thủy văn;

+ Tập 3: Thủy năng và kinh tế năng lượng;

+ Tập 4: Tổng mức đầu tư;

Phần II: Thiết kế cơ sở

+ Tập 1: Thuyết minh thiết kế cơ sở;

+ Tập 2: Phụ lục tính toán;

+ Tập 3: Bản vẽ thiết kế cơ sở;

+ Tập 4: Phòng cháy chữa cháy

+ Các bản vẽ khảo sát, thiết kế liên quan

- Các kết quả đo đạc, phân tích, khảo sát lấy mẫu tại hiện trường khu vực Dự án

do Công ty cổ phần tập đoàn PC1 phối hợp với Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ

Môi trường Thế Kỷ thực hiện (được đính kèm tại phụ lục 4 của báo cáo)

3 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

3.1 Cơ quan lập Báo cáo đánh giá tác động môi trường

Báo cáo ĐTM của Dự án Thủy điện Thượng Hà do CDA là Công ty cổ phần tập đoàn PC1 đứng ra chủ trì thực hiện cùng với sự tư vấn của Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Môi trường Thế Kỷ

3.1.1 Cơ quan CDA

3.1.2 Cơ quan tư vấn: Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Môi trường Thế Kỷ

Người đại diện: Ông Lê Hữu Hải

Chức vụ: Giám đốc

Địa chỉ: Số 5A, ngõ 168 Trung Kính, Phường Yên Hòa, Quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội

Điện thoại: 0902123322

Trang 26

3.1.3 Các bước lập báo cáo ĐTM

Theo quy định, để tiến hành đầu tư xây dựng Dự án nói trên, cần tiến hành lập Báo cáo ĐTM Báo cáo ĐTM là cơ sở khoa học cho các cơ quan chức năng về BVMT trong việc thẩm định, giám sát và quản lý các hoạt động có thể gây ô nhiễm môi trường trong quá trình thực hiện Dự án Đồng thời, báo cáo giúp cho CDA có thể đưa

ra được những giải pháp tối ưu nhằm khống chế ô nhiễm, bảo vệ sức khỏe và môi trường sống của người dân trong khu vực và giảm thiểu các tác động khác có thể xảy

ra trong quá trình thực hiện Dự án

Bước 1: CDA cung cấp các số liệu, tư liệu liên quan đến Dự án cho đơn vị tư vấn Bước 2: Xác định phạm vi nghiên cứu lập báo cáo ĐTM:

* Phạm vi dự án theo không gian:

- Tuyến đập và nhà máy thủy điện trên sông Gâm, thuộc địa phận xã Thượng

Hà

- Lòng hồ thủy điện trên địa phận các xã Thượng Hà và thị trấn Bảo Lạc;

- Tuyến đường dây truyền tải điện dài khoảng 7 km qua địa phận xã Thượng Hà

và xã Bảo Toàn, huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng

- Khu vực các kho bãi, lán trại phục vụ xây dựng các hạng mục công trình nêu trên, trong đó đặc biệt quan tâm tới trạm trộn bê tông và khu vực bãi thải

- Khu vực sông Gâm phía thượng và hạ lưu tuyến đập và nhà máy

- Khu vực tuyến đường vận chuyển ngoài công trường và các đường thi công - vận hành trong công trường

* Phạm vi dự án theo thời gian:

- Giai đoạn xây dựng:

+ Đền bù, thu hồi toàn bộ diện tích chiếm dụng đất của dự án; rà phá bom mìn, phát quang thực vật, dọn dẹp mặt bằng (không tính phần diện tích lòng sông); san lấp mặt bằng, xây dựng kho bãi lán trại phục vụ thi công; xây dựng đường TC-VH

+ Dẫn dòng thi công

+ Vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải

+ Đào đắp, xây dựng các hạng mục công trình chính và phụ trợ khác

+ Lắp đặt thiết bị cơ khí, thủy công, thiết bị điện

+ Thi công tuyến đường dây;

+ Phá dỡ đê quây

+ Thu dọn lòng hồ

+ Tháo dỡ các hạng mục công trình tạm phục vụ thi công, hoàn nguyên

+ Hoàn nguyên bãi thải

Trang 27

- Giai đoạn vận hành: Vận hành nhà máy Thủy điện Thượng Hà với công suất lắp máy 13 MW, phát điện lên lưới điện Quốc gia (50 năm kể từ ngày cấp quyết định chủ trương đầu tư)

Bước 3: Khảo sát hiện trạng điều kiện tự nhiên, KT-XH, tài nguyên và môi

trường khu vực thực hiện Dự án

Bước 4: Đơn vị tư vấn và CDA phối hợp với đơn vị có chức năng tiến hành đo

đạc, quan trắc, lấy mẫu và phân tích các chỉ tiêu môi trường đất, nước và không khí nhằm đánh giá hiện trạng môi trường khu vực Đây là số liệu “nền” để so sánh, đánh giá tác động của Dự án đến môi trường trong các quá trình: chuẩn bị thi công, quá trình thi công các hạng mục công trình của Dự án cũng như quá trình đưa các công trình Dự án đi vào hoạt động

Bước 5: Dựa trên các tài liệu, dữ liệu đã có của Dự án, phân tích, đánh giá các

tác động đến môi trường trong quá trình thực hiện Dự án, dự báo những tác động có lợi

và có hại, trực tiếp, trước mắt và lâu dài do hoạt động của Dự án gây ra đối với môi trường vật lý (không khí, nước, đất, tiếng ồn), đối với tài nguyên thiên nhiên (tài nguyên nước - nguồn nước, tài nguyên đất, tài nguyên sinh vật - động vật và thực vật), đối với môi trường kinh tế - xã hội (sức khỏe cộng đồng hoạt động kinh tế, sinh hoạt…)

Bước 6: Từ những phân tích các tác động môi trường ở trên, từ đó CDA đưa ra

các giải pháp, biện pháp giảm thiểu các tác động xấu, phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường của Dự án

Bước 7: Thống kê các công trình xử lý môi trường đã đề xuất, đánh giá công

trình xử lý nước thải sinh hoạt, chương trình quản lý và giám sát môi trường của toàn

bộ Dự án

Bước 8: Lập báo cáo ĐTM tổng hợp

Bước 9: CDA kết hợp với đơn vị tư vấn ĐTM tiến hành tham vấn cộng đồng cũng

như các tổ chức bị ảnh hưởng bởi dự án trong giai đoạn triển khai xây dựng dự án và giai đoạn vận hành tại xã Thượng Hà, thị trấn Bảo Lạc và xã Bảo Toàn huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng

Bước 10: CDA và tư vấn nộp hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường lên

Bộ Tài nguyên và Môi trường để thẩm định và cấp quyết định phê duyệt

3.2 Danh sách cán bộ tham gia

3.2.1 Chịu trách nhiệm chính: Ông Vũ Ánh Dương

Cơ quan công tác: Công ty cổ phần tập đoàn PC1

3.2.2 Chủ biên: Ông Lê Hữu Hải

Cơ quan công tác: Công ty Cổ phần Phát triển Công nghệ Môi trường Thế Kỷ

3.2.3 Các thành viên trực tiếp tham gia lập Báo cáo ĐTM

Danh sách các thành viên tham gia lập báo cáo được đưa ra trong bảng sau:

Bảng 1 Danh sách các thành viên trực tiếp tham gia thực hiện báo cáo ĐTM

Trang 28

Họ tên Cơ quan

công tác

Học vị, chuyên ngành đào tạo Chức vụ

Nội dung thực hiện Chữ ký

I Thành viên của CDA

Chủ trì dự án, cung cấp tài liệu Phạm

Lê Trần

PTS Khoa học sinh học

Chuyên gia

Chuyên gia Tài nguyên nước Nguyễn

Chuyên gia địa chất công trình

Trịnh

Minh

Kỹ sư môi trường

Ngô Thị

Cán bộ kỹ thuật

Khảo sát kinh tế - xã hội, Phụ trách chương 1, chương 2 Trịnh

Thúy

Diệu

Cán bộ kỹ thuật

Khảo sát hiện trạng môi trường tự nhiên;

Phụ trách chương 1,3

Lê Thúy

Cán bộ

kỹ thuật Phụ trách chương 1,3 Đào Bạch

Cử nhân môi trường

Cán bộ

4 PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG

Để lập được báo cáo ĐTM, quá trình triển khai đã áp dụng các phương pháp nghiên cứu sau để tiến hành phân tích, dự báo và đánh giá các tác động môi trường trong đó đặc biệt quan tâm tới các yếu tố kém ổn định như môi trường sinh thái, môi trường kinh tế - xã hội (KT-XH)

Bảng 2 Các phương pháp đánh giá tác động môi trường

Trang 29

Phương pháp danh mục môi trường: Phương pháp này sử dụng để

lập mối quan hệ giữa các hoạt động của công trình như: xây lắp kho

bãi, lán trại; xây dựng đập đầu mối, NMTĐ; vận chuyển vật liệu xây

dựng, đất thải trong giai đoạn xây dựng; bảo dưỡng, duy tu các thiết

bị cơ khí trong quá trình vận hành đập; tích nước hồ chứa với từng

thông số hoặc thành phần môi trường như môi trường tự nhiên: chất

lượng môi trường không khí, nước mặt, đất, xói lở, sụt lún, hệ sinh

thái và môi trường KTXH: hoạt động sản xuất nông nghiệp, giao

thông, thu nhập, sức khoẻ cộng đồng ; đối chiếu để đánh giá mối

quan hệ nguyên nhân, hậu quả

Chương 3 của báo cáo ĐTM

2

Phương pháp đánh giá nhanh: Phương pháp này nhằm ước tính tải

lượng các chất ô nhiễm từ các hoạt động xây dựng công trình thông

qua hệ số ô nhiễm (bụi và khí thải, tiếng ồn, độ rung, nước thải…) đã

được các tổ chức quốc tế công bố và các tài liệu nghiên cứu khoa học

trong nước đã được xuất bản (xem tại phần tài liệu tham khảo)

3

Phương pháp chập bản đồ môi trường: Là phương pháp đánh giá tác

động môi trường trong quy hoạch xây dựng, trong đó dựa trên cơ sở

của hệ thống thông tin địa lí (GIS) là công cụ quan trọng, có thể hỗ trợ

tốt cho quá trình đánh giá, phân tích môi trường vùng và quy hoạch

xây dựng Phương pháp chập bản đồ được áp dụng trong các bản vẽ

tổng mặt bằng, hiện trạng đất, rừng, mối tương quan của Dự án với các

đối tượng tự nhiên, kinh tế - xã hội dung quanh để sử dụng trong báo

cáo đánh giá hiện trạng sử dụng đất, quy hoạch sử dụng đất, đối tượng

nhạy cảm từ đó đánh giá được các tác động và đề xuất biện pháp

giảm thiểu cho Dự án

4

Phương pháp mô hình hóa: Phương pháp này nhằm đánh giá mức độ

ô nhiễm và khả năng khuếch tán bụi và khí thải trong môi trường

không khí theo không gian và thời gian Phương pháp này sử dụng

các công thức toán học để mô phỏng diễn biến chất lượng môi trường

và sử dụng các phần mềm môi trường để mô phỏng và dự đoán sự

lan truyền ô nhiễm

- Sử dụng mô hình Sutton, mô hình nguồn đường để tính toán nồng

độ bụi và khí thải phát tán do phương tiện vận chuyển

- Sử dụng mô hình Gauss, mô hình nguồn điểm để tính toán nồng độ

bụi và khí thải phát sinh do hoạt động đào đắp, san gạt

1

Phương pháp khảo sát thực địa và điều tra xã hội học: Khảo sát thực

địa kết hợp phỏng vấn người dân về đa dạng sinh học tại khu vực

Khảo sát hiện trạng môi trường khu vực Dự án, lựa chọn địa điểm

quan trắc và lấy mẫu phân tích chất lượng môi trường nền

tra, khảo sát, quan sát tại hiện trường, ước lượng, suy rộng, kế thừa

Trang 30

trong báo cáo

các tài liệu nghiên cứu trước đây tại địa phương, đồng thời phỏng

vấn người dân, chính quyền địa phương về hệ sinh thái trên cạn và hệ

sinh thái thủy sinh (thực vật, động vật, thực vật nổi, động vật nổi,

động vật đáy…) trong khu vực dự án và lân cận

Thời gian thực hiện điều tra, khảo sát, phỏng vấn, thu thập thông tin:

04-08/9/2023

3

Phương pháp thống kê: Dựa trên các tài liệu thu thập được về

KT-XH tại khu vực xây dựng công trình và số liệu về khí tượng thủy văn

tại khu vực xây dựng công trình, tiến hành thống kê và biên tập các

số liệu phù hợp với yêu cầu của nội dung báo cáo ĐTM

4

Phương pháp đo đạc, lấy mẫu và phân tích môi trường: Để đánh giá

hiện trạng môi trường nước, không khí, đất tại khu vực Dự án, đơn vị

CDA đã phối hợp cùng Công ty cổ phần phát triển công nghệ môi

trường Thế Kỷ tiến hành đi thực địa, quan trắc, lấy mẫu chất lượng

môi trường

Thực hiện 01 đợt lấy mẫu vào ngày ngày 04/9/2023, số lượng mẫu: 3

mẫu không khí (bao gồm cả tiếng ồn), 2 mẫu nước mặt

5

Phương pháp kế thừa: Kế thừa các kết quả nghiên cứu từ các chuyên

ngành thuộc Dự án và ngoài Dự án trong quá trình lập báo cáo ĐTM

(kế thừa kết quả tính toán dòng chảy tối thiểu, kế thừa kết quả tính

toán bồi lắng bùn cát tại tuyến đập…)

Chương 1, Chương 2 của báo cáo ĐTM

6

Phương pháp tham vấn cộng đồng: Phương pháp này sử dụng trong

quá trình xin ý kiến của cộng đồng dân cư xã Thượng Hà, thị trấn

Bảo Lạc và xã Bảo Toàn thuộc khu vực Dự án về nội dung báo cáo

ĐTM của Dự án thủy điện Thượng Hà thông qua hình thức tổ chức

cuộc họp giữa CDA và đại diện UBND xã Thượng Hà, UBND thị

trấn Bảo Lạc, UBND xã Bảo Toàn, đại diện người dân tại nơi thực

hiện Dự án, được pháp lý hoá thông qua các văn bản xin tham vấn

của CDA cũng như các văn bản trả lời của đại diện UBND và biên

bản cuộc họp tại nơi thực hiện Dự án

Chương 1, Chương 2 của báo cáo ĐTM

7

Phương pháp so sánh: Phương pháp so sánh được sử dụng để đánh

giá mức độ tác động của các hoạt động thi công Dự án đến chất

lượng môi trường bằng cách so sánh kết quả tính toán nồng độ các

chất ô nhiễm như bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung với các quy chuẩn

tương ứng liên quan như: QCVN 05:2023/BTNMT, QCVN

08:2023/BTNMT

- Đánh giá tác động do bụi và khí thải phát sinh từ hoạt động san gạt,

đào đắp đất tại các hạng mục công trình; phát sinh từ các thiết bị thi

công sử dụng dầu; tác động do tiếng ồn, độ rung - giai đoạn triển

khai xây dựng cơ bản

- Đánh giá tác động do bụi, khí thải, ồn rung phát sinh từ hoạt động

vận chuyển của các phương tiện vận tải - giai đoạn xây dựng cơ bản

Trang 31

=> Trên đây là những phương pháp đánh giá rõ ràng, dễ hiểu và có độ tin cậy cao, trong đó mỗi phương pháp có những ưu và nhược điểm riêng Do đó chúng tôi đã kết hợp sử dụng các phương pháp này trong ĐTM của Dự án nhằm thu được kết quả đánh giá có độ tin cậy cao

5 TÓM TẮT NỘI DUNG CHÍNH CỦA BÁO CÁO ĐTM

5.1 Thông tin về dự án

* Thông tin chung:

Tên Dự án: Thủy điện Thượng Hà

Địa điểm thực hiện dự án: xã Thượng Hà, thị trấn Bảo Lạc và xã Bảo Toàn, huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng

Chủ dự án: Công ty cổ phần tập đoàn PC1

* Phạm vi, quy mô, công suất:

Dự án thuỷ điện Thượng Hà thuộc công trình công nghiệp cấp II, được đầu tư xây dựng mới hoàn toàn, là dạng công trình nhà máy thủy điện sau đập Nhà máy có 2 tổ máy với tổng công suất lắp máy là 13 MW, hàng năm cung cấp cho hệ thống điện với điện lượng trung bình hàng năm là 44,375 triệu kWh

* Công nghệ sản xuất:

Thủy điện Thượng Hà khai thác, sử dụng nước sông Gâm với tuyến đập và nhà máy được xây dựng trên dòng sông Gâm tạo thành hồ chứa Thượng Hà hoạt động theo chế độ điều tiết ngày, có dung tích toàn bộ hồ chính 4,333 triệu m3 Nước từ hồ chứa được dẫn qua cửa nhận nước bố trí trên vai trái tuyến đập dâng, sau đó qua kênh dẫn nước dài 134,6 m về nhà máy thủy điện để phát điện với tổng công suất lắp máy là 13 MW gồm 02

tổ máy Nước sau phát điện của nhà máy được xả về sông Gâm (lòng hồ của thủy điện Bảo Lạc B)

* Quy mô các hạng mục công trình:

Trang 32

- Giai đoạn xây dựng:

+ Thu hồi đất, bồi thường GPMB;

+ Rà phá bom mìn;

+ Phát quang thảm thực vật;

+ Hoạt động san lấp mặt bằng;

+ Vận chuyển nguyên vật liệu, vật tư xây dựng;

+ Nổ mìn, đào đất, phá đá đào móng, thi công các hạng mục công trình dự án

và tuyến đường dây

+ Vận chuyển đất, đá thải tới vị trí bãi thải;

+ Hoạt động của các máy móc, thiết bị trên công trường;

+ Hoạt động xây lắp trong xây dựng;

+ Hoạt động của công nhân tham gia thi công xây dựng

- Giai đoạn dự án đi vào vận hành

+ Hoạt động của công nhân viên vận hành nhà máy;

+ Hoạt động của quá trình vận hành máy phát điện;

+ Hoạt động sửa chữa, bảo dưỡng các thiết bị, máy móc, tuyến đường dây; + Hoạt động tích nước hồ chứa,

Các hoạt động trên sẽ ảnh hưởng tới môi trường và hệ sinh thái khu vực dự án với mức độ khác nhau và diễn ra trong suốt giai đoạn xây dựng công trình, vận hành nhà máy Cụ thể như sau:

Trang 33

Bảng 3 Các tác động môi trường của dự án

TT Nguồn gây tác động Đối tượng bị tác động Nguyên nhân gây tác động Mức độ

I Giai đoạn xây dựng

Giao thông địa phương

- Làm tăng áp lực và làm xuống cấp hệ thống giao thông hiện hữu trong khu vực

- Hoạt động thường xuyên của phương tiện cơ giới trong các khu vực dân cư có thể làm hạn chế hoặc cản trở hoạt động giao thông địa phương, tăng nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông trong khu vực

Tác động vừa, ngắn hạn, phạm vi vùng bị ảnh hưởng

Môi trường nước

Dầu rò rỉ và dầu cặn được thải bỏ từ các loại phương tiện cơ giới, máy móc sẽ tăng nguy cơ ô nhiễm nước mặt, nhất là mùa mưa Nước mưa chảy tràn qua các bãi để xe, xưởng sửa chữa xe máy,.v.v có thể gây ô nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm và đất

Tác động nhỏ, ngắn hạn, phạm vị vùng bị ảnh hưởng Con người

Công tác nổ mìn đào hố móng là nguy cơ của tai nạn lao động cho công nhân trên công trường cũng như dân cư địa phương Ngoài ra còn gây bụi, khí thải, ồn, rung, đá bay

Tác động nhỏ, ngắn hạn, phạm vi vùng bị ảnh hưởng

Môi trường không khí

Tiếng ồn, rung động, bụi, khí thải từ các phương tiện giao thông cơ giới

Công tác nổ mìn sẽ gây chấn động, ồn và bụi khu vực lân cận

Tác động vừa, ngắn hạn, phạm vị vùng bị ảnh hưởng Môi trường nước và

công trình của dự án

- Môi trường nước, môi trường đất, thủy sinh vật

- Chế độ thủy văn - tài

- Tại các khu vực xây dựng, thi công, đào đắp, đổ bê tông, … nước mưa thường cuốn theo đất, đá, chất thải xây dựng vào khu vực sông lân cận, làm tăng độ đục, ô nhiễm chất lượng nước, tăng khả năng xói

lở, bồi lắng phía hạ lưu và ảnh hưởng đến hệ sinh thái thủy sinh

Tác động lớn, dài hạn, phạm vị vùng bị ảnh hưởng

Trang 34

nguyên nước sông Gâm

- Địa chất khu vực dự

án

- Dầu rò rỉ và dầu cặn từ máy móc nếu không được thu gom và thải đúng quy định sẽ là nguy cơ gây ô nhiễm đến chất lượng môi trường đất, nước

- Việc xây dựng đê quây có thể gây biến đổi dòng chảy sông Gâm trong giai đoạn xây dựng

Cảnh quan tự nhiên

Chất thải rắn xây dựng của dự án phần lớn là đất đá, sắt thép, bao xi măng và các loại gỗ vụn nếu không được tập kết đúng nơi quy định sẽ ảnh hưởng đến mỹ quan tự nhiên của khu vực

Tác động nhỏ, ngắn hạn, phạm vị vùng bị ảnh hưởng Việc sử dụng đất

- Chiếm dụng đất vĩnh viễn để xây dựng các hạng mục công trình của

dự án Tác động đến cộng đồng dân cư khu vực thực hiện dự án

- Việc chiếm dụng đất trồng lúa có thể gây ảnh hưởng xấu đến sinh kế của người dân khu vực

Tác động nhỏ phạm vi vùng bị ảnh hưởng

4

Tập trung đông lực lượng

lao động phục vụ thi công

Môi trường nước, môi trường đất, cảnh quan

tự nhiên và sức khoẻ cộng đồng

- Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ sinh hoạt của công nhân trên công trường nếu không được thu gom và xử lý đúng quy định sẽ làm mất đi

mỹ quan của khu vực còn là nguy cơ ô nhiễm môi trường nước, đất

- Lượng nước thải này nếu không được thu gom và xử lý thích hợp sẽ làm ô nhiễm môi trường nước

- Nước thải sinh hoạt chứa nhiều vi trùng, nếu thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận sẽ là nguyên nhân lan truyền bệnh cho người dân sử dụng nước phía

hạ lưu

Tác động nhỏ, dài hạn, phạm vị vùng bị ảnh hưởng

Văn hoá, kinh tế xã hội của địa phương

Lực lượng lao động từ nơi khác đến sẽ xáo trộn nếp sống truyền thống của dân bản địa, tăng nguy cơ xảy ra mâu thuẫn giữa công nhân xây dựng với dân địa phương

Sự hình thành các lán trại thường kéo theo sự hình thành các hàng quán và các dịch vụ giải trí khác, cũng là một nguy cơ phát sinh tệ nạn xã hội ở địa

Trang 35

5 Công tác chặn dòng, tích

nước các hồ chứa

Chế độ thủy văn - tài nguyên

nước

Việc ngăn dòng, tích nước hồ chứa sẽ làm thay đổi dòng chảy tự nhiên, ảnh hưởng đến chế độ thủy văn trên sông, ảnh hưởng đến hệ sinh thái khu vực

Tác động lớn, dài hạn, phạm vị vùng bị ảnh hưởng

Môi trường đất, môi

Tác động vừa, dài hạn, phạm vị vùng bị ảnh hưởng

II Giai đoạn vận hành nhà máy

- Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ sinh hoạt của công nhân vận hành nếu không được thu gom và xử lý đúng quy định sẽ làm mất đi mỹ quan của khu vực còn là nguy cơ ô nhiễm môi trường nước, đất

- Lượng nước thải này nếu không được thu gom và xử lý thích hợp sẽ làm ô nhiễm môi trường nước

- Nước thải sinh hoạt chứa nhiều vi trùng, nếu thải trực tiếp vào nguồn tiếp nhận sẽ làm nguyên nhân lan truyền bệnh cho người dân sử dụng nước phía hạ lưu

- Tác động của điện từ trường tại khu vực máy phát, tuyến đường dây truyền tải điện

2 Hoạt động của quá trình

Con người

- Tiếng ồn và độ rung cao hơn tiêu chuẩn sẽ gây ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe của công nhân lao động như: Gây mất ngủ, mệt mỏi, khó chịu Tiếng ồn còn làm giảm năng suất lao động

Trang 36

3

Hoạt động sửa chữa bảo

dưỡng máy móc thiết bị,

bảo dưỡng tuyến đường

4 Hoạt động tích nước các

hồ chứa

Chế độ thủy văn, vùng lòng hồ

và hạ lưu đập đến hệ sinh thái thủy sinh

Việc ngăn dòng, tích nước hồ sẽ làm thay đổi dòng chảy tự nhiên, ảnh hưởng đến chế độ thủy văn trên sông (sạt lở, bồi lắng, xói lở, gián đoạn dòng chảy…), ảnh hưởng đến hệ sinh thái thủy sinh khu vực

Tác động vừa, dài hạn

Môi trường nước

Thu dọn lòng hồ không đảm bảo, rác từ thượng nguồn đổ về không được thu dọn làm ô nhiễm chất lượng nước hồ và nước xả về hạ du công trình

Con người

- Nguy cơ xảy ra tai nạn lao động; rủi ro sự cố vỡ đập làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất khu vực hạ du, nguy hiểm đến tính mạng con người

- Ảnh hưởng đến việc đáp ứng nhu cầu sử dụng nước cho các hoạt động tưới tiêu của người dân hạ du tuyến đập

Công trình trên bậc thang thủy điện

Quá trình vận hành công trình nếu không tuân thủ đúng quy trình vận hành được phê duyệt và có sự phối hợp có thể ảnh hưởng đến nhu cầu

và hoạt động của các công trình thủy điện khác trên lưu vực

Trang 37

5.3 Dự báo các tác động môi trường chính, chất thải phát sinh theo các giai đoạn của dự án

Quy mô, tính chất và vùng có thể bị tác động do các loại chất thải phát sinh từ dự án cụ thể như sau:

Bảng 4 Quy mô, tính chất và vùng có thể chịu tác động do các loại chất thải phát sinh từ dự án

- Từ hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải;

- Từ quá trình đào, đắp hố móng, nền công trình,…;

- Từ các thiết bị sử dụng dầu diezen;

- Từ hoạt động thi công đổ bê tông, thi công xây dựng các hạng mục công trình;

- Từ hoạt động lắp đặt các thiết bị

3/ngày TSS, BOD5, COD, tổng Nitơ, tổng Phốt pho,

dầu mỡ, coliform…

Trang 38

dầu mỡ, coliform…

3 Chất thải rắn thông

thường

Trang 39

Các tác động môi trường khác:

- Tác động đến cảnh quan, hệ sinh thái: Thu hẹp hoặc mất đi môi trường, sinh cảnh của các loài động vật đang sinh sống ở khu vực này, chia cắt đường di chuyển quen thuộc của một số loài động vật hoang dã ; làm suy giảm hệ sinh thái và đa dạng sinh học khu vực dự án;…

- Tác động đến hoạt động sản xuất, sinh hoạt và sức khỏe người dân xung quanh khu vực dự án:

+ Làm giảm diện tích đất canh tác nông nghiệp của người dân;

+ Trong quá trình chuẩn bị mặt bằng thi công, phát quang thực vật, dọn dẹp mặt bằng nếu chạm phải bom mìn, bom gây nổ, sẽ gây thiệt hại tính mạng con người và tài sản;

+ Trong quá trình nổ mìn phá đá gây ra tiếng ồn và độ rung lớn có khả năng ảnh hưởng đến sức khỏe người dân;

+ Quá trình vận chuyển nguyên vật liệu làm ảnh hưởng đến hoạt động đi lại của người dân

- Tác động gây sạt lở, tái tạo, bồi lắng lòng các hồ, xói lở hạ du; thay đổi địa hình, cảnh quan; làm biến đổi chế độ dòng chảy phía hạ du tuyến đập, tác động đến hệ sinh thái, nhu cầu sử dụng nước phía hạ du;

- Các tác động do rủi ro, sự cố: sạt trượt tại bãi thải, sạt lở, bồi lắng lòng hồ và hạ lưu, vỡ đập, xả lũ vượt tần xuất thiết kế gây ngập lụt hạ du

5.4 Các công trình và biện pháp bảo vệ môi trường của Dự án

5.4.1 Hệ thống thu gom, xử lý bụi, khí thải

* Đối với bụi từ quá trình vận chuyển nguyên vật liệu và đất đá thải:

- Bố trí 01 rãnh rửa lốp xe có diện tích: 30 m2 (kích thước 6x5m, góc nghiêng 70)

- Nhiệm vụ: Làm sạch lốp và gầm xe trước khi ra khỏi công trường nhằm hạn chế bụi phát sinh do bụi bẩn bám vào bánh xe với tần suất 4 chuyến/lần rửa

* Đối với 01 trạm trộn bê tông: Sử dụng trạm trộn bê tông kiểu kín có bố trí lọc bụi và biện pháp tưới nước làm ẩm cốt liệu trộn bê tông bằng xe tưới nước, vệ sinh, làm sạch khu vực trạm trộn hằng ngày, bố trí trạm trộn ở cuối hướng gió

5.4.2 Hệ thống thu gom và xử lý nước thải

5.4.2.1 Đối với nước thải sinh hoạt

Các công trình thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt của Dự án bao gồm nhà vệ sinh, bể lắng sơ bộ nước thải nhà ăn và bể tự hoại, cụ thể như sau:

Bảng 5 Công trình thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt trong giai đoạn xây dựng

TT Vị trí

Quy

mô (người)

Hệ thống xử lý nước thải Bể tự hoại

Bể lắng sơ bộ kết hợp tách mỡ

Kết cấu

Số lượng

Công suất (m 3 /ngày đêm)

Số lượng

Kích thước (dxrxh)

Số lượng

Kích thước (dxrxh)

I Giai đoạn xây dựng

thông

Trang 40

Quy trình xử lý:

Nước thải nhà vệ sinh và nhà bếp khu vực lán trại công nhân sau khi được xử lý

sơ bộ qua bể tự hoại và bể lắng kết hợp tách mỡ sẽ được dẫn về hệ thống xử lý nước thải Quy trình xử lý nước thải của hệ thống xử lý bao gồm các bước sau:

Nước thải sinh hoạt sau xử lý sơ bộ → Bể điều hòa → bể hiếu khí → bể thiếu khí

→ bể khử trùng → nguồn tiếp nhận

Nước thải sau xử lý đạt QCVN 14:2008/BTNMT- Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia

về nước thải sinh hoạt, cột A (K=1,2) xả ra nguồn tiếp nhận là sông Gâm

Định kỳ tiến hành thuê đơn vị có chức năng nạo vét bùn cặn trong bể tự hoại và

bể lắng để xử lý theo quy định (1-2 năm/lần tùy vào điều kiện thực tế) và bổ sung chế phẩm sinh học (6 tháng/lần) vào bể tự hoại để nâng cao hiệu quả làm sạch của công trình

5.4.2.2 Đối với nước thải xây dựng

Các công trình thu gom, xử lý nước thải xây dựng gồm:

Bảng 6 Các công trình xử lý nước thải xây dựng

TT Nguồn phát sinh Công trình

xử lý

Số lượng

Dung tích (m 3 )

Kích thước (dxrxh)m Kết cấu

1 Nước rửa vật liệu xây

Gạch + vữa thông thường

vực rửa lốp xe

Bể lắng,

Gạch + vữa thông thường

- Quy trình xử lý:

+ Đối với nước rửa vật liệu xây dựng: sau khi chảy vào hố lắng sẽ diễn ra quá trình tách chất lơ lửng ra khỏi nước dưới tác dụng của trọng lực lên hạt lơ lửng có tỷ trọng nặng hơn tỷ trọng nước Nước thải sau xử lý được tuần hoàn tái sử dụng cho hoạt động rửa cốt liệu, không xả ra môi trường

+ Đối với nước thải chứa dầu mỡ và các tạp chất từ khu vực rửa lốp xe: sau khi chảy vào hố lắng sẽ diễn ra quá trình tách chất lơ lửng ra khỏi nước dưới tác dụng của trọng lực lên hạt lơ lửng có tỷ trọng nặng hơn tỷ trọng nước; các cặn bẩn có kích thước lớn sẽ được trọng lực kéo lắng xuống đáy bể, phần dầu mỡ nổi lên trên sẽ được loại bỏ bằng vật liệu lọc dầu mỡ Định kỳ sẽ thay thế vật liệu lọc dầu, vật liệu lọc dầu thải

Tiêu đề	Báo Cáo ĐTM Của Dự Án Thủy Điện Thượng Hà, Tỉnh Cao Bằng; Nlm= 13MW
Trường học	Trường Đại Học Cao Bằng
Chuyên ngành	Kỹ Thuật Môi Trường
Thể loại	báo cáo
Năm xuất bản	2023
Thành phố	Cao Bằng

Định dạng
Số trang	378
Dung lượng	35,39 MB