Giải pháp xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lục yên, tỉnh yên bái

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐOÀN NGỌC TUẤN GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.26.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Hồ Văn Bắc THÁI NGUYÊN – 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn này do chính bản thân tôi thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Hồ Văn Bắc Các số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa hề được công bố hoặc sử dụng Các thông tin trích dẫn trong luận văn này đã được chỉ rõ nguồn gốc Nếu sai tôi xin chịu trách nhiệm hoàn toàn Thái Nguyên, tháng năm 2023 Tác giả luận văn Đoàn Ngọc Tuấn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành khóa luận này trước tiên tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, Phòng Đào tạo, cảm ơn các thầy, cô đã truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu trong suốt quá trình học tập, nghiên cứu tại trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Trong thời gian thực tập tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của nhiều cơ quan, tổ chức và cá nhân Trước hết, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Hồ Văn Bắc, người đã trực tiếp hướng dẫn và giúp đỡ tôi tận tình trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thành khóa luận văn này Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ của Ủy ban nhân dân huyện Lục Yên và các xã, các hộ gia đình đã giúp đỡ tôi trong quá trình điều tra, khảo sát thực hiện luận văn Cuối cùng tôi xin bày tỏ sự biết ơn tới các thầy, cô, người thân và bạn bè đã động viên, chia sẻ để tôi hoàn thiện luận văn này Trong quá trình nghiên cứu mặc dù đã cố gắng hết sức nhưng vì những lý do chủ quan và khách quan cho nên luận văn c ũ n g không tránh khỏi những thiếu sót và hạn chế Vì vậy tôi rất mong muốn nhận được sự đóng góp ý kiến của các thầy, cô và các bạn học viên để đề tài của tôi được hoàn thiện hơn Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2023 Tác giả luận văn Đoàn Ngọc Tuấn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ x MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục tiêu của đề tài 2 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn 3 Chương 1 5 CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 5 1.1 Cơ sở lý luận 5 1.1.1 Nông thôn và vai trò của nông thôn 5 1.1.2 Nông thôn mới 7 1.1.3 Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới 11 1.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn mới 14 1.2 Cơ sở thực tiễn 16 1.2.1 Kinh nghiệm đạt chuẩn xây dựng NTM tại một số địa phương 16 1.2.2 Những bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình xây dựng nông thôn iv mới tại huyện Lục Yên 20 1.3 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan 20 Chương 2 24 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Khái quát địa bàn huyện Lục Yên 24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 24 2.1.2 Điều kiện kinh tế 26 2.1.3 Điều kiện xã hội 27 2.1.4 Những thuận lợi, khó khăn về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn mới 29 2.2 Nội dung nghiên cứu 30 2.3 Phương pháp nghiên cứu 30 2.3.1 Phương pháp tiếp cận 30 2.3.2 Phương pháp thu thập thông tin 31 2.3.3 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu, thông tin 35 2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 35 2.4.1 Chỉ tiêu về mức thu nhập 36 2.4.2 Chỉ tiêu về tỷ lệ 36 2.4.3 Chỉ tiêu về cơ cấu (%) 37 2.4.4 Các chỉ tiêu về xây dựng nông thôn mới 37 Chương 3 38 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 38 3.1 Thực trạng xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lục Yên, tỉnh v Yên Bái giai đoạn 2016-2021 38 3.1.1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện 38 3.1.2 Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về xây dựng nông thôn mới 40 3.1.3 Hiện trạng các xã đạt chuẩn nông thôn mới trên địa bàn huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 42 3.1.4 Phân tích thực trạng xây dựng nông thôn mới theo các tiêu chí xây dựng nông thôn mới 44 3.2 Kết quả huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới huyện Lục Yên 60 3.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 62 3.3.1 Công tác chỉ đạo thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới 62 3.3.2 Huy động, sử dụng nguồn lực đất đai 64 3.3.3 Huy động, sử dụng nguồn lực tài chính 65 3.3.4 Yếu tố về huy động, sử dụng nguồn nhân lực 67 3.4 Đánh giá chung về những thành tựu, những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại hạn chế của xây dựng NTM huyện Lục Yên 69 3.4.1 Những thành tựu đạt được 69 3.4.2 Một số tồn tại, hạn chế và nguyên nhân của tồn tại, hạn chế 70 3.5 Quan điểm, mục tiêu và các giải pháp xây dựng huyện Lục Yên đạt chuẩn nông thôn mới 72 3.5.1 Quan điểm 72 3.5.2 Mục tiêu 72 3.5.3 Các giải pháp xây dựng nông thôn mới huyện Lục Yên 73 vi KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 80 1 Kết luận 80 2 Khuyến nghị 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa đầy đủ BCĐ Ban chỉ đạo BQ Bình quân BQL Ban quản lý CNH - HĐH Công nghiệp hóa – hiện đại hóa CNXH Chủ nghĩa xã hội GTNT Giao thông nông thôn HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế - Xã hội MTQG Mục tiêu Quốc gia NQ Nghị quyết NSNN Ngân sách nhà nước NTM Nông thôn mới OCOP Mỗi xã một sản phẩm ODA Hỗ trợ phát triển chính thức UBND Ủy ban nhân dân XD NTM Xây dựng nông thôn mới viii DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG Bảng 2.1 Các loại đất trên địa bàn huyện Lục Yên năm 2021 25 Bảng 2.3 Giá trị của thang đo Likert 5 mức độ 34 Bảng 2.4 Các mức đánh giá theo thang đo Likert 5 mức độ 34 Bảng 3.1 Số lượng các văn bản ban hành triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2021 38 Bảng 3.2 Công tác tuyên truyền, tập huấn, đào tạo 40 Bảng 3.3 Kết quả thực hiện bộ tiêu chí xã nông thôn mới 43 Bảng 3.4 Tiêu chí quy hoạch và phát triển quy hoạch 45 của các xã huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 45 Bảng 3.5 Thực trạng tiêu chí hạ tầng, kinh tế - xã hội 46 của các xã huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 46 Bảng 3.6 Thực trạng chỉ tiêu các nhân tố kinh tế và tổ chức sản xuất 51 của các xã huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 51 Bảng 3.7 Thực trạng tiêu chí văn hóa - xã hội của các xã 54 huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 54 Bảng 3.8 Thực trạng tiêu chí hệ thống Chính trị - An ninh xã hội của huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 59 Bảng 3.9 Kết quả thực hiện huy động nguồn lực trong xây dựng nông thôn mới huyện Lục Yên 61 Bảng 3.10 Ý kiến đánh giá của người dân về huy động sử dụng nguồn lực đất đai trong xây dựng nông thôn mới 64 Bảng 3.11 Ý kiến của cán bộ quản lý chương trình xây dựng nông thôn ix mới về nguồn lực tài chính 66 Bảng 3.12 Ý kiến đánh giá của người dân về huy động, sử dụng nguồn lực nhân lực trong xây dựng NTM 67