Giải pháp xây dựng nông thôn mới của huyện nga sơn tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC VŨ VĂN TUẤN GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI CỦA HUYỆN NGA SƠN, TỈNH THANH HOÁ THEO CHỦ TRƯƠNG CỦA ĐẢNG, NHÀ NƯỚC CHUYÊN NGHÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34.05 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGD.TS NGUYỄN VĂN THỨC THANH HOÁ, THÁNG 3/2017 LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn tới: Lãnh đạo, cán bộ, giảng viên trường Đại học Hồng Đức Thanh Hóa tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Tơi xin trân trọng cảm ơn quan tâm, tạo điều kiện Huyện ủy, UBND huyện, Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Nga Sơn, Ban giám hiệu, thầy cô giáo, em học sinh trường THCS huyện Nga Sơn; Cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân gia đình giúp đỡ tơi q trình hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGD, TS Nguyễn Văn Thức, người hướng dẫn khoa học tận tâm, nhiệt tình dẫn giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong nhận ý kiến đóng góp quý thầy cô giáo, bạn đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Thanh Hóa, tháng năm 2017 Tác giả Vũ Văn Tuấn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ luận văn học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thanh Hoá, ngày 06 tháng năm 2017 Tác giả Vũ Văn Tuấn ii - MỤC LỤC Lời cam Đoan Lời cảm ơn Mục lục i ii iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4 Câu hỏi nghiên cứu CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.2 Quan Điểm Đảng xây dựng nông thôn 10 2.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 27 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 45 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 45 3.2 Phương pháp nghiên cứu 59 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 62 4.1 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Nga Sơn 62 4.1.1 Thành lập máy Đạo xây dựng nông thôn từ huyện Đến sở 62 iv Trường Đại học Hồng Đức – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 4.1.2 4.1.3 Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai Đoạn 2010 – 2020 63 Kết bước Đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai Đoạn 2010 – 2020 4.2 63 Những thuận lơi khó khăn xây dựng nông thôn huyện Nga Sơn thời gian qua 76 4.2.1 Thuận lợi 76 4.2.2 Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn Địa phương 4.3 Phương hướng giải pháp Đẩy mạnh xây dựng nông thôn 79 huyện Nga Sơn Đến năm 2015 4.3.1 84 Phương hướng, mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Nga Sơn 84 4.3.2 Các giải pháp Đẩy mạnh xây dựng nông thôn 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 5.1 Kết luận 95 5.2 Kiến nghị 96 PHỤ LỤC 101 v Trường Đại học Hồng Đức – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT XHCN Xã hội chủ nghĩa BCH Ban chấp hành NTM Nông thôn UBND Ủy ban nhân dân HĐND Hội Đồng nhân dân MTTQ Mặt trận Tổ quốc VH-TT-TT-DL Văn hóa-Thơng tin – thể thao – Du lịch THCS Trung học sở SXKD Sản xuất kinh doanh MT Môi trường QH Quy hoạch QCVN Quy chuẩn Việt Nam NN Nhà nước v Trường Đại học Hồng Đức– Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 2.1 Kết hoạt Động Đào tạo phong trào Saemaul Udong 33 3.1 Tình hình phân bổ sử dụng Đất Đai từ năm 2008-2010 49 3.2 Tổng hợp tiêu phát triển KT-XH 53 3.3 Tình hình nhân lao Động huyện Nga Sơn từ 2008-2010 57 4.1 Kết thực tiêu chí 1, 2, 3, 4, 5, 6, (Đến tháng năm 2011) 4.2 Kết thực tiêu chí 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 64 Đến tháng năm 2011) 68 4.3 Kết thực tiêu chí 17, 18, 19 (Đến tháng năm 2011) 72 4.4 Tổng hợp kết thực tiêu chí tồn huyện (Tính Đến tháng năm 2011) 75 4.5 Phân loại Đội ngũ cán cấp huyện xã năm 2010 82 4.6 Tổng hợp tình hình hoạt Động doanh nghiệp Địa bàn huyện Nga Sơn 84 vi Trường Đại học Hồng Đức– Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… MỞĐẦU 1.1 Tính cấp thiết Đề tài Nước ta nước nông nghiệp, lịch sử trình Đấu tranh dựng nước giữ nước nên phần lớn dân cư nước ta sống quần tụ theo dòng họ theo phạm vi làng, xã Cùng với văn minh lúa nước, làng (bản, thơn, xóm…) Đã trở thành nét văn hóa riêng người Việt Nam từ muôn Đời Đến nay, q trình Đơ thị hóa Đã diễn mạnh mẽ 70% dân số sinh sống 54% lao Động làm việc nông thơn Nơng thơn nước ta ln chiếm vị trí quan trọng trình dựng nước giữ nước Trong chiến tranh chống lại xâm lược ngoại bang, nông thôn nơi cung cấp người Để chiến thắng quân thù Trong hàng ngàn năm phát triển, nơng thơn nơi hình thành lưu giữ nhiều nét sắc văn hóa dân tộc Ngày nay, nông thôn vừa nơi cung cấp lương thực thực phẩm cho tiêu dùng xã hội, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, nông sản hàng hóa cho xuất khẩu, nhân lực cho hoạt Động kinh tế Đời sống Đô thị, vừa nơi tiêu thụ hàng hóa nhà máy thành phố sản xuất Trong thời kỳ Đảng ta chăm lo Đến phát triển kinh tế xã hội nơng thơn Sau Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI (1986), Đất nước ta bước vào công Đổi mới, kinh tế Được vận hành theo chế kinh tế thị trường Định hướng xã hội chủ nghĩa ngày hội nhập sâu với kinh tế giới Nền kinh thị trường hội nhập có nhiều ưu Điểm giải phóng lực lượng sản xuất, thúc Đẩy tăng trưởng, tạo Điều kiện Để nâng cao Đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tuy vậy, bên cạnh ưu Điểm kinh tế thị trường Đã bộc lộ nhiều khuyết tật Do việc phân bổ nguồn lực kinh tế tuân theo quy luật vận Động hệ thống thị trường, cho Trường Đại họcHồng Đức – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… nên, vùng, Địa phương khó khăn, tài ngun khống sản khơng có vị trí Địa lý thuận lợi phát triển chậm, Đời sống nhân dân nhiều khó khăn, phân cực giàu nghèo ngày sâu sắc, nông thôn vùng sâu, vùng xa Một thực tế Đang diễn nông thôn chậm phát triển nên áp lực di dân từ nông thôn thành thị ngày lớn làm ảnh hưởng Đến trình ổn Định phát triển Đô thị Trước thực trạng nêu trên, Đảng Nhà nước ta Đã có nhiều chủ trương, giải pháp Để hạn chế tác Động tiêu cực kinh tế thị trường hội nhập triển khai thực chương trình Đầu tư cho xã Đặc biệt khó khăn (Chương trình 135) Đầu tư cho huyện nghèo theo Nghị 30a/2008/NQ-CP, ngày 27/12/2008 Chính phủ… Các Địa phương Đã có nhiều cố gắng Để xây dựng nông thôn nông thôn nước ta có phạm vi rộng lớn, kinh tế nơng thơn chủ yếu sản xuất nơng nghiệp nên nhìn chung nơng thơn nước ta cịn nghèo Cùng với Đặc Điểm Địa hình phức tạp, nhiều sơng suối chia cắt cách lập làng theo tập quán có từ lâu Đời nên nơng thơn ta phát triển cịn lộn xộn, nơi làm theo cách, chưa theo chuẩn mực thống Thực Nghị Trung ương khóa X “Nơng nghiệp, nơng dân nơng thơn”, Thủ tướng Chính phủ Đã ban hành “Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới” (Quyết Định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009) “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Quyết Định số 800/QĐTTg ngày 06/4/2010 nhằm thống Đạo việc xây dựng nông thôn nước Tuy thời gian triển khai thực chương trình xây dựng nơng thơn chưa lâu Địa phương, cấp sở Đã bộc lộ nhiều lúng túng, vướng mắc trình Đạo thực Huyện Nga Sơn huyện miền núi tỉnh Nghệ An, cách Thành phố Vinh 54 km phía Tây Nam Trong năm qua, huyện Trường Đại họcHồng Đức – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… Nga SơnĐã Đẩy mạnh chương trình phát triển kinh tế-xã hội nơng thơn chương trình bê tơng hóa kênh mương, làm Đường nhựa, xây dựng trường học, trạm y tế thiết chế văn hóa, thể dục thể thao Đạt chuẩn quốc gia, chuyển Đổi cấu mùa vụ, trồng vật nuôi, phát triển làng nghề…theo hướng xây dựng nơng thơn Mặc dầu Đã có nhiều cố gắng kết Đạt Được khiêm tốn, sở hạ tầng huyện nhiều bất cập xây dựng thiếu quy hoạch, Nga Sơnvẫn huyện nghèo, kinh tế huyện nông, sản xuất hàng hóa chưa phát triển, Đời sống nhân dân cịn khó khăn Triển khai thực Quyết Định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính phủ xây dựng nơng thơn theo chuẩn nơng thơn mới, huyện Nga Sơn Đang gặp nhiều khó khăn, vướng mắc cần giải xuất phát Điểm huyện thấp, trình Độ, lực Đội ngũ cán hạn chế, Đời sống nhân dân cịn khó khăn Để góp phần cơng sức vào q trình xây dựng nơng thơn Địa phương, chọn Đề tài nghiên cứu: “Giải pháp Đẩy mạnh xây dựng nông thôn Địa bàn huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hoá” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung Trên sở Đánh giá Điều kiện tự nhiên, kinh tế-xã hội mơ hình nơng thơn huyện Nga Sơn thời gian qua Đề xuất giải pháp chủ yếu Đẩy mạnh trình xây dựng nông thôn Địa phương thời gian tới 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn mơ hình nơng thôn xây dựng nông thôn nước ta - Đánh giá thực trạng mơ hình nơng thơn q trình xây dựng nơng thơn huyện Nga Sơn thời gian qua Trường Đại họcHồng Đức – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… Tiêu Thu nhập bình ch quân Đầu người Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Tiêu ch Hộ nghèo í 11: Tiêu Lao Động Thu nhập BQ Đầu người khu vực nông thôn tỉnh Thu nhập BQ nhân dân Đồng Diễn giải Đơn Tỷ lệ thu nhập gữa người dân Địa phương so với BQ tỉnh Số thu nhập người dân Địa phương cần phấn Đấu tăng thêm Tỷ lệ hộ nghèo Địa phương Số hộ nghèo cần giảm thêm Để tỷ lệ hộ nghèo Địa phương Đạt Tỷ lệ lao Động Đang làm việc ngành nông lâm ngư nghiệp Lần ch Độ tuổi làm việc í 12: lĩnh Số lao Động ngành nông lâm vực ngư nghiệp cần chuyển sang Cơ nơng ngư lâm Tiêu chí 13: Hình thức tổ Tiêu ch Số HTX tổ hợp tác Địa bàn Đồng Khố v i Đồng % Hộ % Lao Độ Đơn vị Số HTX tổ hợp tác cần hoạt HTX tổ hợp Động có lãi tăng thêm Để tiêu chí Đơn vị Các tiêu theo Số tiêu giáo dục năm trước Điều 17 Thông Đã Đạt yêu cầu Chỉ tiêu tư Chỉ tiêu 54/2009, Số tiêu cần Đạt yêu cầu tăng ngà thêm Để tiêu chí Đạt chuẩn í 14: 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức Tỷ lệ người dân Đã tham gia bảo hiểm y tế Số người dân cần tham gia bảo bảo hiểm y tế tăng thêm Để tiêu chí Đạt % Người Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 109 Tiêu 15.2 Y tế xã ch Đạt chuẩn Tiêu chí Các nội dung tiêu chí Tiêu ch Tỷ lệ thơn, Trạm Trạm Diễn giải Đơn Tỷ lệ thôn, Đã Đạt chuẩn làng văn hóa Số thơn cần Đạt danh hiệu làng Đạt chuẩn làng văn hóa tăng thêm Để tiêu chí Đạt 17.1 Nước Tỷ lệ hộ Đã Được dùng nước Số hộ cần Được dùng nước hợp vệ sinh hợp vệ sinh tăng thêm Để tiêu Số sở sản xuất kinh doanh Số sở sản xuất kinh doanh Đã 17.2 Cơ sở sản Đạt tiêu chuẩn môi trường Số sở sản xuất kinh doanh cần xuất kinh doanh Đạt chuẩn môi trường tăng thêm Đạt chuẩn môi Số thôn Số thơn Đã có tổ vệ sinh, Định kỳ 17.3 Hoạt Động làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo Số thơn cần có tổ vệ sinh, Định bảo vệ môi kỳ làm vệ sinh, trồng xanh, cải trường xanh Số nghĩa trang Địa bàn í 16: Tiêu 17.4 Nghĩa ch í 17: 17.5 Xử lý chất Môi thải, nước thải Tiêu Số trạm y tế xã Số trạm y tế cần Đạt chuẩn tăng thêm Để tiêu Đạt chuẩn Số nghĩa trang Đã Được xây dựng theo quy hoạch quản lý theo quy Số nghĩa trang cần Được xây dựng theo quy hoạch quản lý theo quy Tỷ lệ chất thải, nước thải Đã Được thu gom, xử lý Tỷ lệ chất thải, nước thải cần Được thu gom, xử lý tăng thêm Để Số cán xã Khố v i % Làng % Hộ Cơ sở Cơ sở Cơ sở Thôn Thôn Thôn Ngh ĩa Ngh ĩa Ngh ĩa % % Người Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 110 ch 18.1 Cán xã í 18: Đạt chuẩn Số cán xã Đã Đạt chuẩn Số cán xã cần Đào tạo, tuyển chọn tăng thêm Để tiêu Đạt Người Tiêu chí Các nội dung tiêu chí trị Diễn giải Đơn Khố v i Số tổ chức Đồn thể trị Đã có Tổ Số tổ chức Đoàn thể cần thành lập Tổ Để tiêu Đạt chuẩn chức Số thơn cịn trắng hoăc Thôn 18.2 Số tổ chức nhiều tổ chức hệ thống hệ thống Số thơn cần xóa trắng tổ chức Thơn Số Đơn vị năm trước Đã Đạt Đơn vị “Trong vững mạnh” Số Đơn vị cần Đạt “TS vững Đơn vị 18.3 Đảng bộ, mạnh” tăng thêm Để tiêu Đạt Số Tổ chức Đồn thể trị năm Tổ chức quyền trước Đã Đạt “Trong vững vững Tổ chức Đồn thể trị cần Tổ phấn Đấu Đạt “TS vững mạnh” chức mạnh (Đảng Tiểu chí 19: An An ninh trật tự Số tiêu năm trước Đã Đạt yêu xã hội theo Điều Số tiêu cần Đạt tăng thêm Để 22 Thơng tư thiêu chí Đạt chuẩn ninh 54/2009, Chỉ Chỉ tiêu ngày Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 111 Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xin Ông (bà cho biết): - Họ tên:…………………………………………………………… - Chức vụ:……………………………………………………………… - Đơn vị công tác: …………………………………………………… Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn Đề sau Đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn Địa phương gì? (khoanh trịn vào ý Được cho Đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm Đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp cơng nghiệp hóa, Đại hóa Đất nước thời gian vừa qua; c Là Địa phương có truyền thống cách mạng; d Học tập Được kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác ( viết thêm vào phần trống này).………….…… …………….…………………………………… ………………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nông thôn Địa phương gì? (khoanh trịn vào ý Được cho Đúng): a Địa bàn rộng, Địa hình miền núi phức tạp; Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 112 b Nguồn lực Địa phương có hạn; c Năng lực Đội ngũ cán hạn chế; d Ruộng Đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa; Trường ðại học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 113 e Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang; f Các doanh nghiệp Địa phương nhỏ ít; g Khó khăn việc huy Động Đóng góp nhân dân Những khó khăn khác ( viết thêm vào phần trống này).………… … ………….…………………………………… ………………………………………………………………………3 Để Đẩy mạnh xây dựng nông thôn Địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau Đây? (khoanh tròn vào ý Được cho Đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Để nhân dân hiểu tự giác thực b Tiếp tục vận Động nơng dân chuyển Đổi, tích tụ ruộng Đất; hiện; c Đẩy mạnh Đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nơng thơn; e Phát huy vai trị MTTQ Đoàn thể, vận Động nhân dân hiến Đất Để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ; g Xây dựng số cơng trình liên xã; h Ban hành số văn quy phạm pháp luật xây dựng nông thôn Các giải pháp khác ( viết thêm vào phần trống này)…… …………… Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 114 … …………………………………………………………………… … … … … ……………………………………………………………………… …………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn cộng tác Ông (bà)./ … … … … … … … … … … … … … Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… … 115 Phụ lục 3: PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn Đề sau Đây (khoanh tròn vào ý Được cho Đúng): Ông (bà) Đã Được nghe giới thiệu mục Đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã Được nghe Đầy Đủ; b Đã Được nghe chưa nhiều lắm; c Chưa Được nghe Ơng (bà) Đã hiểu Được mục Đích, ý nghĩa nội dung xây dựng nông thôn chưa? a Đã hiểu Được; b Chưa thật hiểu lắm; c Chưa hiểu Ơng (bà) có sẵn sàng Đóng góp cơng, Để xây dựng nơng thơn khơng? a Sẵn sàng Đóng góp; b Cịn tùy; c Khơng muốn Đóng góp Nếu khơng muốn Đóng góp cơng, Để xây dựng nơng thơn lý gì? a Do nghèo; Trường ðại học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 116 b Do không tin tưởng vào việc xây dựng nông thôn mới; c Do sợ tham nhũng; Ơng (bà) có sẵn sàng hiến Đất Để mở rộng Đường giao thơng thơn, xóm khơng? a Sẵn sàng; b Cịn tùy; c Khơng hiến Đất Nếu khơng ngại, xin Ơng (bà) cho biết: - Họ tên:…………………………………………………………… - Giới tính:……………………………………………………………… - Năm sinh: …………………………………………………………… - Địa chỉ: ……… …………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn Ông (bà) Đã cộng tác Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 117 Phụ lục: Tổng hợp tình hình thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn Đến 6-2011 Số Số xã Số xã Số xã Số ã Đạt Đạt Đạt Đạt xã từ 26- từ từ 76- Đã 25% 50% 51- 99% Đạt x Tiêu chí Yêu cầu tiêu chí Tiêu chí 1: Quy hoạch Xã có quy hoạch sử dụng Đất, phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 25 - - - 14 thực phát triển, chỉnh lý khu 2.1 Tỷ lệ km Đường trục xã, liên xã Được nhựa hóa bê tơng 21 13 hóa Đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật 2.2 Tỷ lệ km Đường trục thơn, xóm Được cứng hóa Đạt chuẩn 22 4 20 1 37 0 27 0 11 28 23 0 16 0 28 23 0 10 Tiêu chí 2: Giao thơng Tiêu chí 3: Thủy Tiêu chí 4: Điện nơn Tiêu chí 5: theo cấp kỹ thuật Bộ GTVT 2.3 Tỷ lệ km Đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa 2.4 Tỷ lệ km Đường trục nội Đồng Được cứng hóa, xe 3.1 Hệ thống thủy lợi Đáp ứng yêu cầu sản xuất dân sinh 3.2 Tỷ lệ km mương xã quản lý Được kiên cố hóa 4.1 Hệ thống Điện Đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành Điện 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng Điện thường xuyên, an toàn từ Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có sở vật chất Đạt chuẩn quốc gia Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 118 Số Số xã Số xã Số xã Số ã Đạt Đạt Đạt Đạt xã từ 26- từ từ 76- Đã 25% 35 50% 510 99% Đạt 15 10 36 0 0 37 0 0 0 0 39 39 28 38 - - - 19 12 19 14 1 0 33 0 36 0 28 11 14 119 x Tiêu chí Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn Tiêu chí 7: Chợ u cầu tiêu chí 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao xã Đạt chuẩn Bộ VH-TT-DL 6.3 Tỷ lệ thơn có nhà văn hóa khu thể thao thôn Đạt quy Định Chợ Đạt chuẩn Bộ Xây dựng nơn Tiêu chí 8.1 Có Điểm phục vụ bưu viễn thơng 8: Bưu 8.2 Có Internet Đến thơn Tiêu chí 9.1 Nhà tạm, dột nát 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà Đạt tiêu 9: Nhà chuẩn Bộ Xây dựng Tiêu chí Thu nhập bình qn Đầu 10: Thu người/năm so với mức bình quân Tiêu chí Tỷ lệ hộ nghèo 11: Hộ Tiêu chí Tỷ lệ lao Động Độ tuổi làm 12: Cơ việc lĩnh vực nơng, lâm, cấu Tiêu chí Có tổ hợp tác hợp tác xã 13: Hình hoạt Động có hiệu thức tổ 14.1 Phổ cập giáo dục trung học 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Tiêu chí THCS Được tiếp tục học trung 14: Giáo học (phổ thông, bổ túc, học nghề) 14.3 Tỷ lệ lao Động qua Đào tạo Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… Số Số xã Số xã Số xã Số ã Đạt Đạt Đạt Đạt xã từ 26- từ từ 76- Đã 25% 50% 512 99% Đạt 30 0 34 26 8 13 14 0 24 38 0 36 0 0 37 0 0 0 38 39 0 35 0 34 - - - 39 x Tiêu chí Tiêu chí 15: Y tế Tiêu chí 16: Văn Tiêu chí 17: Mơi Tiêu chí 18: Hệ thống tổ Tiêu chí 19: Quốc phị u cầu tiêu chí 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia hình thức bảo hiểm y tế 15.2 Y tế xã Đạt chuẩn quốc gia Xã có từ 70% số thơn, trở lên Đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy Định Bộ VH-TT-DL 17.1 Tỷ lệ hộ Được sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy 17.2 Các sở SX-KD Đạt tiêu chuẩn môi trường 17.3 Khơng có hoạt Động suy giảm mơi trường có hoạt Động phát triển mơi trường 17.4 Nghĩa trang Được xây dựng theo quy hoạch 17.5 Chất thải, nước thải Được thu gom xử lý theo quy Định 18.1 Cán xã Đạt chuẩn 18.2 Có Đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy 18.3 Đảng bộ, quyền xã Đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững 18.4 Các tổ chức Đồn thể trị xã Đều Đạt danh hiệu tiên Quốc phòng an ninh Được giữ vững Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 120 Phụ lục Tổng hợp kết xin ý kiến chuyên gia TT Nội dung, phương án Số người Đồng ý Tỷ (%) Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn Địa phương a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm Đạo 146 97,33 b Nhờ có thành tựu nghiệp CNH HĐH Đất nước thời gian vừa qua 130 86,66 c Là Địa phương có truyền thống cách mạng 126 84,00 d Học tập Được kinh nghiệm nhiều nơi 82 54,66 e Đất Đai rộng 66 44,00 f Dân trí cao 90 60,00 g Cán nhiệt tình 57 38,00 Những khó khăn việc xây dựng nông thôn Địa phương gì? a Địa bàn rộng, Địa hình miền núi phức tạp 112 74,66 b Nguồn lực Địa phương có hạn 146 97,33 c Năng lực Đội ngũ cán hạn chế 120 80,00 d Ruộng Đất manh mún, khó khăn cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa 134 89,33 e Các doanh nghiệp Địa phương nhỏ 102 68,00 f Các khu dân cư cũ lộn xộn, khó khăn cho việc chỉnh trang 58 38,66 g Khó khăn việc huy Động Đóng góp 53 35,33 Trường ðại học Nơng Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… lệ 121 TT Nội dung, phương án Số người Đồng ý Tỷ lệ (%) nhân dân Các giải pháp Để Đẩy mạnh xây dựng NTM a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền Để nhân dân hiểu tự giác thực 148 98,66 b Tiếp tục vận Động nơng dân chuyển Đổi, tích tụ ruộng Đất 148 98,66 c Đẩy mạnh Đào tạo, bồi dưỡng Đội ngũ cán 140 93,33 d Xây dựng phát triển tổ chức trị nơng thơn 118 78,66 142 94,66 e Phát huy vai trò MTTQ Đoàn thể, vận Động nhân dân hiến Đất Để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị trấn, thị tứ 88 58,66 g Xây dựng số cơng trình liên xã 132 88,00 h Ban hành chế sách 145 96,66 h Ban hành số văn Để Đạo thống 116 77,33 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 122 Phụ lục Tổng hợp kết khảo sát hộ nông dân TT Nội dung, phương án Số người Đồng Tỷ lệ (%) Công tác tuyên truyền chủ trương A Đã Được nghe Đầy Đủ 55 18.33 B Đã Được nghe chưa Đủ 201 67.00 C Chưa Được nghe 44 14.67 Hiểu chủ trương xây dựng nông thôn A Đã hiểu Được 43 14.33 B Chưa thật hiểu 231 77.00 C Chưa hiểu 26 8.67 Sự sẵn sàng Đóng góp Để xây dựng nơng thơn A Sẵn sàng 198 66.00 B Cịn tùy 82 27.33 C Khơng muốn Đóng góp 20 6.67 Lý khơng muốn Đóng góp A Do nghèo 11 55.00 B Do khơng tin tưởng vào công xây dựng NTM 25.00 C Do sợ tham nhũng 20.00 Mức Độ sẵn sàng hiến Đất A Sẵn sàng 222 74.00 B Còn tùy 50 16.67 C Không hiến Đất 28 9.33 Trường ðại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế …………………………… 123 ... khăn xây dựng nông thôn huyện Nga Sơn thời gian qua 76 4.2.1 Thuận lợi 76 4.2.2 Những khó khăn việc xây dựng nơng thơn Địa phương 4.3 Phương hướng giải pháp Đẩy mạnh xây dựng nông thôn 79 huyện Nga. .. VÀ THỰC TIỄN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 2.2 Quan Điểm Đảng xây dựng nông thôn 10 2.3 Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn 27 ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN... xây dựng nông thôn 79 huyện Nga Sơn Đến năm 2015 4.3.1 84 Phương hướng, mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Nga Sơn 84 4.3.2 Các giải pháp Đẩy mạnh xây dựng nông thôn 85 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95