Xây dựng chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa việtnam

Phát huy dân chủ, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay...5 Trang 6 PHẦN MỞ ĐẦUQuan điểm về dân chủ và quyền làm chủ đất nước và xã hội của nhân dân đã đượcC

lOMoARcPSD|39108650 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG THƯƠNG TP.HỒ CHÍ MINH KHOA CHÍNH TRỊ - LUẬT -o0o TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC TÊN ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM NHÓM: 1 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2023 BỘ CÔNG THƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG THƯƠNG TP.HỒ CHÍ MINH KHOA CHÍNH TRỊ - LUẬT -o0o TÊN ĐỀ TÀI: XÂY DỰNG CHẾ ĐỘ DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VÀ NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Nhóm: 01 Giảng viên hướng dẫn: Thành viên: Bùi Văn Tuyển 1 Trịnh Minh Đức – 2022221018 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 10 năm 2022 Lời cam đoan Em xin cam đoan đề tài tiểu luận: xây dựng chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam do cá nhân nghiên cứu và thực hiện Em đã kiểm tra dữ liệu theo quy định hiện hành Kết qu愃ऀ bài làm của đề tài xây dựng chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là trung thực và không sao chép từ bất kỳ bài tập của nhóm khác Các tài liệu được sử d甃⌀ng trong tiểu luận có ngun gĀc, xuất xứ r漃̀ ràng (Ký và ghi rõ họ tên) Trịnh Minh Đức Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 Lời cảm ơn Trước hết, em xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến Trường Đại học Công Thương TP.HCM đã tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho em trong suốt quá trình học Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến giáo viên hướng dẫn – thầy Bùi Văn Tuyển - người đã dạy dỗ, truyền đạt những kiến thức quý báu cho em trong quá trình học môn Chủ nghĩa xã hội khoa học Với vốn kiến thức hạn hẹp và thời gian học ở trường có hạn nên bài làm của em không thể tránh khỏi những thiếu sót Em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp, phê bình của thầy ạ Đó sẽ là hành trang quý giá để em có thể hoàn thiện bản thân mình sau này Em xin chân thành cảm ơn thầy Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 MỤC LỤC PHẦN NỘI DUNG 3 1 Dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 3 1.1 Khái niệm về dân chủ 3 1.2 Dân chủ xã hội chủ nghĩa là gì ? 4 1.3 Đặc trưng của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa 5 2 Phát huy dân chủ, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay .5 2.1 Dân chủ trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam 5 2.2 Một số hạn chế trong phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa .9 2.3 Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới 11 PHẦN KẾT LUẬN .14 TÀI LIỆU THAM KHẢO .15 PHỤ LỤC 17 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 PHẦN MỞ ĐẦU Quan điểm về dân chủ và quyền làm chủ đất nước và xã hội của nhân dân đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh đề cập hết sức đầy đủ và sâu sắc Nhà nước không phải là nơi chia nhau quyền lực, lợi ích và bổng lộc quốc gia Nhà nước của ta không chỉ đại diện cho quyền lực và lợi ích của nhân dân mà còn là một cơ quan quản lý đời sống kinh tế - xã hội của đất nước nhằm hưởng mọi quyền lực, tiềm năng của đất nước nhằm mục đích xây dựng một xã hội giàu mạnh, không ngừng cải thiện đời sống của nhân dân Vì vậy, Người luôn đề cao vấn đề dân chủ trong xây dựng nhà nước và phê phán thăng quan phát tài, tư tưởng muốn dùng bộ máy nhà nước, dùng quyền lực để ức hiếp quần chúng nhân dân Người từng nói: “Chế độ ta là chế độ dân chủ, nghĩa là nhân dân làm chủ Đảng ta là Đảng lãnh đạo, nghĩa là tất cả các cán bộ từ Trung ương đến khu, đến huyện, đến xã, bất kỳ ở cấp nào và ngành nào đều phải là người đầy tớ trung thành của nhân dân Do đó, làm lãnh đạo phải dân chủ, thiết thực, cụ thể và toàn diện” Chúng ta biết rằng Hồ Chí Minh rất đề cao vai trò nhân dân, giác ngộ và dụa vào dân, tin dân, trọng dân, đoàn kết toàn dân, phát huy sức mạnh vĩ đại của nhân dân, hiểu dân, phục vụ nhân dân, quan tâm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Tu tưởng nhân dân này cũng là tư tưởng dân chủ Bao nhiêu lực lượng, bao nhiêu lợi ích đều ở nơi dân, khó bao nhiêu lần dân liệu cũng xong Kháng chiến và kiến quốc đều nhờ nhân dân: dân lực, dân tâm, dân khí, dân trí, dân quyền, dân sinh Trong hoạt động thực tiễn hay trong tư tưởng lý luận, trong quan điểm đường lối, trong chính sách phát triển, Hồ Chí Minh luôn luôn có ý thức sử dụng phạm trù DÂN CHỦ gắn liền với các nhiệm vụ và mô hình, thể chế phát triển, thể hiện tinh thần dân chủ pháp quyền xã hội chù nghĩa, trong những giai đoạn và hình thức phù hợp Tu tưởng đó thể hiện ở chỗ: cách mang dân chủ nhân dân, chế độ dân chủ nhân dân, nhà nước ta là một nhà nước dân chủ, nhà nước dân chù của dân, do dân và vì dân, Dân chủ là mục tiêu và động lực cũng như bản chất của ché độ mới xã hội chủ nghĩa 1 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 Về vấn để nền dân chủ, đặc biệt là nền dân chủ của một nhà nước xã hội chủ nghĩa bao giờ cũng là vấn đề đáng bàn đến Bởi dân chủ bên cạnh việc là tiếng nói thể hiện quyền con người, còn thể hiện khả năng quản lý bộ máy chính trị và sự tận tâm dành cho người dân của một nhà nước xã hội chủ nghĩa kiểu nhà nuớc vốn gắn liền, đại diện cho ý chí và lợi ích của nhân dân lao động Giữa Nhà nước xã hội chủ nghĩa và nền dân chủ xã hội chủ nghĩa có mối quan hệ khăng khít, tác động lẫn nhau và gây nhiểu sự ảnh hưởng đến đời sống xã hội, chính trị của cả một đất nước Mối quan hệ đó cần được hiểu đúng và rõ ràng hơn Hơn nữa, dân chủ trong Nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam vẵn đang đuợc xây dụng, cải thiện và phát triển mỗi ngày Có nghĩa rằng nó chưa hoàn thiện Ở một số cơ quan, một số vùng vẫn còn chưa phát huy tốt nền dân chủ xã hội chủ nghĩa Thậm chí bị xem nhẹ và làm trái với quyền dân chủ chính đáng của người dân 2 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 PHẦN NỘI DUNG 1 Dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam 1.1 Khái niệm về dân chủ Dân chủ là cách nói tắt về chế độ dân chủ hoặc quyền dân chủ Chế độ dân chủ là chế độ chính trị, trong đó, toàn bộ quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, do nhân dân thực hiện trực tiếp hoặc thông qua đại diện do nhân dân bầu ra Chế độ dân chủ đã được thành lập rất sớm từ thời chiếm hữu nô lệ ở nhà nước Cộng hoà Aphina đánh giá sự phát triển tiến bộ trong lịch sử xã hồ loài người, nhằm chống lại chế độ nô lệ, chế để quân chủ, mà thực chất là một người độc đoán quyết định tất cả mọi vấn đề của đất nước Ở Cộng hoà Aphina, vai trò chủ yếu trong quản lí nhà nước thuộc Hội nghị quốc dân được lập để giải quyết tất cả các vấn đề chính sách đối nội và đối ngoại của đất nước Tất cả những người có chức trách trong nhà nước Aphina đều được dân bầu ra và được thay đổi, bãi miễn nhiệm theo nguyên tắc đa số Tất cả nam công dân Aphina từ đủ 20 tuổi trở lên đều được quyền tham gia Hội nghị quốc dân Phụ nữ, người nước ngoài, những nô lệ được giải phóng và nô lệ không được phép hưởng các quyền chính trị tại nhà nước Aphina Do vậy, chế độ dân chủ cộng hoà ở Aphina là chế độ dân chủ chiếm hữu nô lệ của thiểu số Dân chủ tư sản ra đời cùng với thắng lợi của các cuộc cách mạng tư sản ở các nước châu Âu Dân chủ tư sản đã đưa lại sự tiến bộ lớn lao so với chế độ chuyên chế phong kiến trước đó Lênin khẳng định: "Cộng hoà tư sản, nghị viện, phổ thông đầu phiếu đó là sự tiến bộ lớn lao xét từ quan điểm phát triển xã hội trên phạm vi toàn cầu”, "Nếu không có chế độ nghị viện, không có chế độ bầu cử Chắc sự phát triển của giai cấp công nhân không thể Có được” Tuy có vai trò lớn như vậy nhưng dân chủ tư sản vẫn là hình thức thống trị chính trị của giai cấp tư sản, là chế độ dân chủ hình thức, bị cắt xén, chế độ dân chủ dành cho thiểu số Còn đa số nhân dân lao động nghèo khổ thì bị hạn chế trong thực thi các quyền dân chủ đã được tuyên bố trong các hiến pháp tư sản Nhiều chế định của dân chủ tư sản, 3 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 trong giai đoạn đế quốc chủ nghĩa, đã bị hạn chế và bị xoá bỏ Chế độ đế quốc chủ nghĩa, chế độ độc tài phát xít chuyên chế đã tạo lập đường lối chính trị gây chiến, nô dịch các nước kém phát triển và đàn áp phong trào đấu tranh giải phóng dân tộc của các nước trên thế giới cũng như phong trào của quần chúng lao động và giai cấp công nhân trong nước Dân chủ xã hội chủ nghĩa được xác lập ở các nước đã hoàn thành cảch mạng dân tộc dân chủ và bắt đầu tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc trưng của dân chủ xã hội chủ nghĩa là quyền dân chủ của công dân không ngừng được được mở rộng trong tất cả các lĩnh vực hoạt động của Nhà nước, xã hội thông qua hệ thống cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị, chính trị - xã hội và tổ chức xã hội với sự tham gia tích cực vào hoạt động chính trị hàng ngày của đông đảo quần chúng nhận dân lao động Mục tiêu của dân chủ xã hội chủ nghĩa là xoá bỏ chế độ người bóc lột người, tạo ra ngày càng nhiều hơn các điều kiện thuận lợi để thực hiện triệt để công bằng xã hội, dân chủ, văn minh, công lí cho mọi người, bình đẳng thực sự giữa nam và nữ, giữa các dân tộc, tạo cơ hội cho mọi người dân hạnh phúc thông qua việc thừa nhận và khẳng định các quyền dân chủ đó một cách chính thức trong hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật, đặt ra các bảo đảm vật chất và tinh thần để thực hiện các quyền đó và không ngừng mở rộng các quyền dân chủ; đề cao trách nhiệm cá nhân đối với Nhà nước và xã hội, phát huy không ngừng quyền làm chủ của nhân dân lao động 1.2 Dân chủ xã hội chủ nghĩa là gì ? Hiện nay, Hiến pháp 2013 và các quy định của pháp luật khác chưa quy định cụ thể về khái niêm Dân chủ xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên chúng ta có thể hiểu như sau: Dân chủ xã hội chủ nghĩa là Chế độ dân chủ đã được xác lập ở các nước đã hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ và bắt đầu tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa Đặc trưng của dân chủ xã hội chủ nghĩa là quyền dân chủ của công dân không ngừng được mở rộng trong tất cả các lĩnh vực hoạt động của nhà nước, của xã hội mà cơ bản nhất là dân chủ về kinh tế 4 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 Trên lĩnh vực chính trị xã hội, quyền tham gia quản lý nhà nước của nhân dân và các đoàn thể quần chúng ngày càng được mở rộng về phạm vi, về độ sâu và phong phú đa dạng về các hình thức Mục tiêu của dân chủ xã hội chủ nghĩa là nhằm xóa bỏ tệ nạn người bóc lột người và tạo ra ngày càng nhiều điều kiện để thực hiện triệt để công bằng xã hội, công lí cho mọi người, bình đẳng thực sự giữa nam với nữ, giữa các dân tộc, tạo cơ hội cho mọi công dân mưu sinh và mưu cầu hạnh phúc Dân chủ xã hội chủ nghĩa là nền dân chủ của xã hội loài người tiến bộ trong tương lai 1.3 Đặc trưng của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa Đặc trưng của dân chủ xã hội chủ nghĩa là quyền dân chủ của công dân sẽ không ngừng được được mở rộng trong tất cả lĩnh vực hoạt động của xã hội, nhà nước Thông qua hệ thống cơ quan nhà nước và các tổ chức xã hội và tổ chức chính trị, chính trị - xã hội với sự tham gia tích cực của đông đảo quần chúng nhận dân lao động vào các hoạt động chính trị hàng ngày Mục tiêu của dân chủ xã hội chủ nghĩa chính là xoá bỏ chế độ người bóc lột người, tạo các điều kiện thuận lợi để thực hiện triệt để dân chủ, công bằng xã hội, công lí cho mọi người, bình đẳng thực sự giữa nữ và nam, văn minh, giữa các dân tộc Từ đó, tạo ra cơ hội cho mọi người dân hạnh phúc thông qua việc khẳng định và thừa kế những quyền dân chủ đó một cách chính thức trong hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật Từ đó đặt ra những bảo đảm vật chất và tinh thần để thực hiện các quyền đó và không ngừng mở rộng các quyền dân chủ xã hội chủ nghĩa Đồng thời, luôn đề cao trách nhiệm cá nhân đối với Nhà nước và xã hội cũng như phát huy không ngừng quyền làm chủ của nhân dân lao động 5 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 2 Phát huy dân chủ, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay 2.1 Dân chủ trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam C.Mác, Ph.Ăngghen đã chỉ rõ “đặc trưng chủ yếu nhất của nền dân chủ chân chính là nó phải phủ nhận lịch sử của nước nó, nó phải từ bỏ mọi trách nhiệm đối với cái quá khứ đầy dẫy cảnh nghèo khổ, nền thống trị bạo tàn, ách áp bức giai cấp và mê tín dị đoan”(2) C.Mác đã cho rằng: Chế độ dân chủ xuất phát từ con người và biến nhà nước thành con người đã khách thể hóa không phải chế độ nhà nước tạo ra nhân dân, mà nhân dân tạo ra chế độ nhà nước Trong chế độ quân chủ, chúng ta có nhân dân của chế độ nhà nước, trong chế độ dân chủ chúng ta có chế độ nhà nước của nhân dân Chế độ này ngày càng hướng tới con người hiện thực, nhân dân hiện thực và được xác định là sự nghiệp của bản thân nhân dân Chế độ nhà nước ở đây xuất hiện đúng chân tướng của nó với tính cách là sản phẩm tự do của con người(3) Chủ tịch Hồ Chí Minh, Người sáng lập và lãnh đạo Đảng ta, ngay từ những ngày đầu bắt tay vào xây dựng đất nước, đã khẳng định: “nếu nước độc lập mà dân không hưởng hạnh phúc tự do, thì độc lập cũng chẳng có nghĩa lý gì”(4) Giá trị cốt lõi của dân chủ xã hội chủ nghĩa là công bằng, bình đẳng, bác ái, độc lập, tự do, hạnh phúc và toàn vẹn lãnh thổ quốc gia phải gắn liền với nhau Đảng Cộng sản Việt Nam lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng và kim chỉ nam cho hành động; trong toàn bộ hoạt động của mình, Đảng luôn nhất quán quan điểm về dân chủ, chủ quyền nhân dân, ý Đảng là lòng dân, “dân là gốc” Từ năm 1930 đến nay, trải qua những thăng trầm trong lịch sử đấu tranh, bảo vệ chủ quyền, lãnh thổ, đổi mới xây dựng và phát triển ở Việt Nam, với sự lãnh đạo của Đảng, hệ thống chính trị được xây dựng với vị trí của Đảng Cộng sản Việt Nam là hạt nhân chính trị, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là trung tâm, nhân dân là chủ thể của quyền lực nhà nước Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân được thể hiện trong việc khẳng định và liên tục phát huy hình thức thực hiện chủ quyền nhân dân Trong tất cả các bản Hiến pháp đều ghi nhận nhân dân có quyền bầu đại biểu (đại biểu 6 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp) đại diện cho ý chí, nguyện vọng của mình để giải quyết, quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước; đồng thời cũng quy định quyền phúc quyết, quyền tham gia trưng cầu ý dân để nhân dân trực tiếp quyết định những vấn đề quan trọng; quyết định thực hiện việc trưng cầu ý dân Đây chính là hai hình thức nhân dân sử dụng để thực hiện quyền lực nhà nước của mình: dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp Nhân dân cũng là chủ thể bầu ra Quốc hội - cơ quan đại diện cho ý chí và nguyện vọng của nhân dân cả nước, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín (ngay sau khi tuyên bố độc lập, cuộc Tổng tuyển cử đầu tiên đã được diễn ra năm 1946 mặc dù bối cảnh kẻ thù quyết liệt chống phá bầu cử) Quyền lực nhà nước là thống nhất, thuộc về nhân dân nhưng vì nhân dân ủy quyền cho Nhà nước nên quyền lực này có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện ba quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 khẳng định dân chủ được coi là một trong sáu đặc trưng và bảy phương hướng cơ bản của quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta, trong đó chỉ rõ dân chủ xã hội chủ nghĩa là bảo đảm mọi quyền lực thuộc về nhân dân “Thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa là thực chất của việc đổi mới và kiện toàn hệ thống chính trị Đây vừa là mục tiêu vừa là động lực của công cuộc đổi mới”(5) Việc đổi mới và kiện toàn hệ thống chính trị được Đảng ta đặt ra như một tất yếu để thực hiện và phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa “Điều kiện quan trọng để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa là xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa”(6) Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) của Đảng Cộng sản Việt Nam tại Đại hội XI đã khẳng định mục tiêu: “Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng là một xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; do nhân dân làm chủ; ”(7) Cương lĩnh đã xác định lại vị trí của việc thực hiện dân chủ trong mục tiêu xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa, phương hướng cơ bản để thực hiện mục tiêu dân chủ, cũng như xác định bản chất và những phương thức cụ thể trong việc xây dựng và thực hiện dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam trong điều kiện mới 7 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam bao gồm những đặc trưng: một là, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; hai là, Nhà nước của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân; ba là, quyền con người, quyền công dân được công nhận, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ theo Hiến pháp và pháp luật; bốn là, Nhà nước được tổ chức và hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp luật; năm là, quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ và kiểm soát hiệu quả giữa các cơ quan nhà nước trong thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; sáu là, hệ thống pháp luật dân chủ, công bằng, nhân đạo, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, kịp thời, khả thi, công khai, minh bạch, ổn định, dễ tiếp cận, được thực hiện nghiêm minh và nhất quán; bảy là, độc lập tòa án theo thẩm quyền xét xử, thẩm phán, hội thẩm xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; tám là, tôn trọng và bảo đảm thực hiện các điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bản của Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế(8) Đặc trưng quan trọng tất cả quyền lực thuộc về nhân dân trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là cách thức cơ bản để phát huy dân chủ và thực hiện quyền làm chủ của nhân dân Phát huy dân chủ trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là biểu hiện trình độ phát triển cao hơn của dân chủ xã hội chủ nghĩa với việc bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân Điều này có thể hiểu, dân chủ phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, phải bảo đảm để nhân dân tham gia ở tất cả các khâu của quá trình đưa ra những quyết định liên quan đến lợi ích, cuộc sống của nhân dân Thể chế hóa và nâng cao chất lượng các hình thức thực hiện dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện Dân chủ mà ở đó Nhà nước phải bảo đảm hiện thực hóa quyền con người cho tất cả mọi người, không ai bị bỏ lại phía sau Hoàn thiện hệ thống pháp luật, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền con người, quyền và nghĩa vụ công dân theo tinh thần của Hiến pháp năm 2013 Điều 3 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định: “Nhà nước bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ và bảo đảm quyền con người, 8 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 quyền công dân; thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc có điều kiện phát triển toàn diện” Trong xã hội xã hội chủ nghĩa, với tính cách là một nấc thang phát triển cao hơn xã hội tư bản, dân chủ trong xã hội xã hội chủ nghĩa khác hẳn về chất so với dân chủ trong xã hội tư bản Nền dân chủ đó, lấy tiêu chí cốt lõi để khẳng định bản chất nhà nước của mình đó là nhân dân là chủ và làm chủ(9) Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng khẳng định: Mô hình chính trị và cơ chế vận hành tổng quát là Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ Dân chủ là bản chất của chế độ xã hội chủ nghĩa, vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội; xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo dảm quyền lực thực sự thuộc về nhân dân là một nhiệm vụ trọng yếu, lâu dài của cách mạng Việt Nam(10) Như vậy, dân chủ xã hội chủ nghĩa được thể hiện trên những nội dung cốt lõi là: nền dân chủ của nhân dân lao động, vì nhân dân lao động, thể hiện ở việc bảo vệ quyền sống, quyền tự do, quyền mưu cầu hạnh phúc của nhân dân lao động; thừa nhận nguyên tắc bình đẳng và tự do được bảo đảm về mặt pháp lý để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân; có nội dung toàn diện, thể hiện trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, ý thức - tư tưởng, trong đó nội bật là sự tham gia một cách bình đẳng và ngày càng rộng rãi của những người lao động vào công việc quản lý nhà nước và xã hội thông qua hình thức dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện(11) 2.2 Một số hạn chế trong phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Với sự kiên định giữ vững bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa qua các kỳ đại hội Đảng, hệ thống pháp luật được xây dựng, là công cụ hiện thực hóa những quan điểm, chủ trương của Đảng Thời gian qua, đặc biệt từ khi Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn năm 2007 được ban hành, thực hành, phát huy dân chủ, đặc biệt là dân chủ ở cơ sở đã đem lại nhiều thành tựu không thể phủ nhận Quyền làm chủ thực sự của nhân dân ngày càng được mở rộng và phát huy Đặc biệt, tại Kỳ họp thứ 4 (tháng 11/2022), Quốc hội đã biểu quyết thông qua Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở với 443/455 9 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, nhằm góp phần hiện thực hóa tư tưởng Hồ Chí Minh về dân chủ xã hội chủ nghĩa và thể chế hóa quan điểm của Đảng Tuy nhiên, thời gian qua việc phát huy dân chủ cũng bộ lộ một số hạn chế như: + Thứ nhất, nhận thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên và nhân dân về bản chất dân chủ xã hội chủ nghĩa, đặc biệt là quyền làm chủ thực sự của nhân dân trong xã hội chưa đồng đều Còn tình trạng cán bộ, đảng viên chuyên quyền, độc đoán, lạm quyền, bao biện trong lãnh đạo, quản lý ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, của Nhà nước, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước Một bộ phận nhân dân không hiểu hoặc hiểu không đúng về quyền làm chủ của mình (quyền bầu cử, quyền tự ứng cử, quyền trưng cầu dân ý ), về tính ưu việt của dân chủ xã hội chủ nghĩa so với dân chủ của chế độ tư bản chủ nghĩa, về mối quan hệ giữa dân chủ và kỷ cương, kỷ luật dẫn đến tình trạng “dân chủ quá trớn”, coi thường kỷ cương, pháp luật Vì vậy, họ dễ bị tác động, ảnh hưởng bởi những thông tin xấu, độc của các thế lực thù địch lợi dụng vấn đề dân chủ để chống phá Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta + Thứ hai, sự am hiểu nội dung các văn bản, chính sách pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở (Quy chế dân chủ ở cơ sở và các văn bản pháp luật liên quan khác ) của một bộ phận người dân ở không ít địa phương còn hạn chế Theo một nghiên cứu, có 27,5% người dân được hỏi cho biết họ chỉ nắm bắt được một số nội dung mà nhân dân được bàn, quyết định, tham gia ý kiến hoặc được giám sát; 13,54% người dân chỉ nắm được một số ít nội dung mà nhân dân được bàn, quyết định trực tiếp; 3,38% nhân dân hầu như không nắm được nội dung của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở(12) Chính một số cán bộ, công chức cũng thiếu hiểu biết hoặc chưa gương mẫu chấp hành những quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở Theo một điều tra, có tới 23,1% số cán bộ, công chức được hỏi cho biết họ chỉ biết sơ qua về quy chế dân chủ của cơ quan, đơn vị mình(13) + Thứ ba, thể chế phát huy dân chủ chưa hoàn thiện Một số văn bản pháp luật tạo hành lang pháp lý để phát huy hơn nữa quyền làm chủ của nhân dân, để nhân dân trực tiếp thể hiện ý chí của mình trong những vấn đề quan trọng của đất nước chưa đầy đủ và lan tỏa rộng rãi đến nhân dân Chẳng hạn, vấn đề giám sát và phản biện xã hội của nhân dân 10 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 chưa được thể chế thành Luật Giám sát và phản biện xã hội, mà mới chỉ là Quy chế; Luật Trưng cầu ý dân có hiệu lực từ ngày 01/7/2016, nhưng đến nay vẫn chưa được triển khai rộng rãi Các nghị định, pháp lệnh về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại một số địa phương được thực hiện chưa tốt(14) + Thứ tư, việc thực hành dân chủ trực tiếp và dân chủ đại điện của nhân dân còn hạn chế, mang tính hình thức, chưa mang lại hiệu quả Đơn cử như khi thực hiện hình thức dân chủ đại diện - cuộc bầu cử đại biểu, nhưng vẫn còn tình trạng người dân thờ ơ, không quan tâm, nhờ bỏ phiếu hộ, lựa chọn đại biểu ngẫu nhiên, không theo tiêu chuẩn, năng lực Hoặc khi thực hiện hình thức dân chủ trực tiếp, người dân tham gia đóng góp ý kiến xây dựng chính sách, pháp luật của Nhà nước chưa thực sự hiệu quả “Việc phát huy vai trò của nhân dân khi tham gia giám sát, góp ý xây dựng Ðảng, chính quyền, hoặc bàn và quyết định các vấn đề của địa phương ở một số nơi còn hạn chế Việc thực hiện dân chủ trong nhiều cơ quan, đơn vị còn mang tính hình thức Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân, nhất là ý kiến của đội ngũ chuyên gia, các nhà khoa học khi xây dựng một số văn bản pháp luật, đề án, dự án quan trọng còn chưa thực sự hiệu quả, làm cho chất lượng văn bản pháp luật chưa cao, thậm chí có những dự án, quy định gây bức xúc dư luận, làm suy giảm niềm tin của nhân dân vào đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý và những người ra quyết định”(15) 2.3 Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa trong giai đoạn mới Văn kiện Đại hội lần thứ XIII của Đảng khẳng định “Dân chủ xã hội chủ nghĩa được phát huy và ngày càng mở rộng; quyền làm chủ của nhân dân được phát huy tốt hơn trong các lĩnh vực của đời sống xã hội bằng dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện, nhất là trong lĩnh vực chính trị và kinh tế”(16) Đại hội cũng nêu quan điểm, giải pháp để phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa: “Tiếp tục cụ thể hoá, hoàn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát triển năm 2011) và Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân Thực hiện đúng đắn, hiệu quả dân chủ trực tiếp, dân chủ đại 11 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 diện, đặc biệt là dân chủ ở cơ sở Thực hiện tốt, có hiệu quả trên thực tế phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng””(17) Về phương châm: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng Việc bổ sung “dân giám sát, dân thụ hưởng” thể hiện vai trò và quyền của người, dân trở thành chủ thể giám sát và có quyền thụ hưởng, hoàn toàn phù hợp và logic với giá trị chủ thể tối cao của quyền lực nhà nhân dân, nhân dân ủy quyền quản lý cho Nhà nước Cán bộ, công chức là những người thi hành quyền lực của nhân dân, là “công bộc” của nhân dân Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước kiến tạo, nhà nước phục vụ Vì vậy, chủ thể giám sát sự ủy quyền đó là nhân dân, chủ thể thụ hưởng thành quả hoạt động của bộ máy nhà nước chính là nhân dân Việc bổ sung phương châm này là phù hợp và lấy lại được niềm tin; khẳng định rõ hơn quan điểm nhất quán của Đảng là nhân dân là chủ thể tối cao Đảng phụng sự nhân dân, Nhà nước phục vụ nhân dân Tất cả đều vì lợi ích và hạnh phúc của nhân dân Đồng thời xác lập mối quan hệ: Lấy con người làm trung tâm, bảo đảm quyền con người (là khâu trung gian, kết nối) và phát triển con người toàn diện “Đề cao vai trò chủ thể, vị trí trung tâm của nhân dân trong chiến lược phát triển đất nước, trong toàn bộ quá trình xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”(18) Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân trong xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam cần dựa trên cơ sở quan trọng: (1) Đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước là nền tảng chính trị, pháp lý để nhân dân thực hiện quyền làm chủ(19); (2) Thiết chế (chủ thể) thực hiện: cấp ủy, tổ chức đảng, các tổ chức trong hệ thống chính trị, đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức nêu gương thực hành dân chủ, tuân thủ pháp luật, đề cao đạo đức xã hội trong thực hành dân chủ, trong thực hiện các nhiệm vụ chính trị(20); (3) Cơ chế thực hiện: xử lý kịp thời, nghiêm minh những tổ chức, cá nhân lợi dụng dân chủ, gây rối nội bộ, làm mất ổn định chính trị - xã hội hoặc vi phạm dân chủ, làm phương hại đến quyền làm chủ của nhân dân(21) Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã khẳng định “chúng ta cần một hệ thống chính trị mà quyền lực thực sự thuộc về nhân dân, do nhân dân và phục vụ lợi ích của nhân dân, 12 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 chứ không phải chỉ cho một thiểu số giàu có”(22); có cơ chế để nhân dân thực hiện dân chủ trực tiếp và dân chủ đại diện trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, tham gia quản lý xã hội(23); nước ta là một nước dân chủ, bao nhiêu lợi ích đều vì dân, bao nhiêu quyền hạn đều ở nơi dân; dân chủ là của quý báo nhất trên đời của dân; thực hành dân chủ rộng rãi là chiếc chìa khóa vạn năng để giải quyết mọi nhiệm vụ, vượt qua mọi khó khăn, phải lắng nghe tiếng nói của nhân dân, lấy dân làm gốc, “đem tài dân, sức dân làm lợi cho dân”(24) Thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022, Hội nghị lần thứ sáu Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới xác định, một trong những nhiệm vụ, giải pháp là: Bảo đảm quyền làm chủ của Nhân dân, thượng tôn Hiến pháp và pháp luật, tôn trọng, bảo đảm và bảo vệ quyền con người, quyền công dân(25) Trong đó, nhấn mạnh tới giải pháp nhằm thể chế hóa đầy đủ và thực hiện đúng đắn, hiệu quả cơ chế nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước bằng dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, nhất là dân chủ ở cơ sở Việc Quốc hội thông qua Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở năm 2022 là một trong những cơ sở pháp lý quan trọng để hiện thực hóa yêu cầu về dân chủ ở cơ sở Đặc biệt trong thời gian tới, cần tổng kết việc thực hiện và nghiên cứu hoàn thiện các quy định pháp luật theo hướng phát huy tốt hơn các hình thức dân chủ trực tiếp của nhân dân (hoàn thiện về mặt thể chế); đồng thời tạo cơ chế bảo đảm thực hiện quyền của nhân dân tham gia thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà nước về các vấn đề của cơ sở, địa phương và cả nước Nhấn mạnh đến việc hoàn thiện thể chế và có cơ chế phát huy dân chủ trực tiếp là một trong những điểm mới, đặt ra cho Nhà nước cần nhanh chóng thể chế hóa, hiện thực hóa chủ trương của Đảng về phát huy dân chủ trong giai đoạn mới Với bản chất dân chủ đặc thù trong biểu hiện quyền làm chủ của nhân dân ở nước ta, quan điểm về tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, tất cả quyền lực thuộc về nhân dân không ngừng được hoàn thiện qua mỗi kỳ đại hội Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa vẫn cần tiếp tục thực hiện, đánh giá, rút kinh nghiệm và tiếp tục hoàn thiện nhằm 13 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 hiện thực hóa quan điểm: tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 14 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com) lOMoARcPSD|39108650 PHẦN KẾT LUẬN Về mối quan hệ giữa Nhà nước xã hội chủ nghĩa và nền dân chủ XHCN là một mối liên hệ không thể tách rời, tác động lẫn nhau và tạo nên ý nghĩa của sự tồn tại cho nhau Nói về dân chủ của một Nhà nước xã hội chủ nghĩa là một phạm trù rộng lớn, người làm đề tài không thể nói kỹ hết được nhưng đã cố gắng nói lên bản chất bao quát được vấn để Đời sống hiện đại, người ta càng quan tâm tới một nền dân chủ đúng nghĩa Đó là một hành trình dài xây dựng, củng cổ và cải thiện và đầy cổ gắng của nhà nước xã hội chủ nghĩa vẫn còn đang tiếp diễn mãi như một nhiệm vụ gắn kết bên canh Thế nên ta cần những biện pháp đưa ra – cũng là một cách thục hiện dân chu từ tu cách một người công dân 15 Downloaded by ANH LE (bachvan14@gmail.com)