Phân tích tác động của thâm hụtnsnn ở việt nam trong 2015 2022

Trang 6  Vbị chi tiêu hết, mà nhiquản lí ngân sách Nhà nước một cách d̀ d愃̀i, gây ra sự l愃̀ng phí và bất bìnhcủa x愃̀ hội đĀi với Nhà nước.1.2.1.2.Nguyên tắc thực hiệnNội dung cân bằ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

MỤC LỤC

PHẦN 1 LÝ LUẬN VỀ THÂM HỤT NSNN 1

1.1 Khái niệm 1

1.2 Một số học thuyết về cân bằng ngân sách 1

1.2.1 Lý thuyết cổ điển về sự thăng bằng ngân sách: 1 1.2.1.1 Khái niệm 1

1.2.1.2 Nguyên tắc thực hiện 2

1.2.1.3 Ưu điểm và hạn chế 2

1.2.2 Lý thuyết về ngân sách chu kỳ: 3 1.2.2.1 Khái niệm 3

1.2.2.2 Lịch sử hình thành: 3

1.2.2.3 Nguyên tắc thực hiện 3

1.2.2.4 Ưu điểm và hạn chế: 4

1.2.3 Lý thuyết về ngân sách cố ý thiếu hụt: 4 1.2.3.1 Khái niệm: 4

1.2.3.2 Nguyên tắc thực hiện: 5

1.2.3.3 Ưu điểm và hạn chế: 5

1.3 Phân loại 6

1.4 Nguyên nhân của thâm hụt NSNN 6

1.5 Tác động của thâm hụt NSNN đến nền kinh tế 7

1.6 Các phương thức xử lý thâm hụt NSNN 8

1.6.1 Vay nợ 8 1.6.2 Tăng thu, giảm chi 9 1.6.3 Phát hành thêm tiền 10 1.6.4 Sử dụng quỹ dự trữ ngoại tệ quốc gia 10 PHẦN 2 THỰC TRẠNG THÂM HỤT NSNN Ở VIỆT NAM TRONG CÁC NĂM GẦN ĐÂY ………12

2.1 Cách tính thâm hụt NSNN ở Việt Nam 12

2.2 Tình trạng thâm hụt NSNN ở Việt Nam trong thời gian gần đây 12

2.2.1 Tình hình thâm hụt NSNN ở Việt Nam 12

2.2.2 Nguyên nhân dẫn đến tình trạng thâm hụt NSNN 13

2.2.3 Đánh giá tình hình thâm hụt NSNN ở Việt Nam trong bối cảnh COVID-19

15

2.3 Các biện pháp xử lý thâm hụt NSNN ở Việt Nam trong thời gian vừa qua: 15

2.3.1 Tăng thu công, chủ yếu là tăng thu thuế 15

2.3.2 Giảm chi ngân sách 15

2.3.3 Vay nợ 15

2.3.4 Phát hành tiền 16

PHẦN 3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 18

DANH MỤC BẢNG, HÌNH ẢNH

Ảnh 2.1 Tình hình thâm hụt NSNN ở Việt Nam giai đoạn 1998 - 2021 13

PHẦN 1 LÝ LUẬN VỀ THÂM HỤT NSNN

1.1 Khái niệm

Thâm hụt ngân sách (hay còn gọi là bội chi ngân sách nhà nước) là tình trạng cáckhoản chi của ngân sách Nhà nước lớn hơn các khoản thu, phần chênh lệch chính là thâmhụt ngân sách Trường hợp ngược lại, khi các khoản thu lớn hơn các khoản chi được gọi

là thặng dư ngân sách Để phản ánh mức độ thâm hụt ngân sách người ta thường sử dụngchi tiêu tỉ lệ thâm hụt so với GDP hoặc so với tổng thu trong ngân sách

1.2 Một số học thuyết về cân bằng ngân sách

1.2.1 Lý thuyết cổ điển về sự thăng bằng ngân sách:

N漃Āi cách khác, m̀i n愃؀m ngân sách, tổng sĀ thu phải ngang tổng sĀ chi C漃Ā hai lí do:

 Thứ nhất, tổng sĀ chi kh漃Ȁng được quá tổng sĀ thu Nếu sĀ chi vượt quá sĀ thu,Nhà nước phải tìm ra tithu kh漃Ȁng đủ b甃

Đi

để b甃trạng của n

Trong trường hợp ngân sách bị chi ngân lớn và k攃Āo dài, thường là Nhà nướcphải phá giá đơn vị ti

do phá giá tiNhưng, một sự phá giá lớn đơn vị tin

 Thứ hai, tổng sĀ thu ngân sách c甃̀ng kh漃Ȁng được lớn hơn tổng sĀ chi ngân sách.Khi sĀ thu lớn hơn sĀ chi s攃̀ gây hại cho đất nước trên cả hai phương diện: Kinh

tế và chính trị

 Vtiêu, tức là để dành SĀ tilợi tức, một sĀ sản phऀm tạo ra kh漃Ȁng bán được, một sĀ doanh nghiệp thu h攃⌀phoặc ngừng hoạt động, n

 V

bị chi tiêu hết, mà nhiquản lí ngân sách Nhà nước một cách d̀ d愃̀i, gây ra sự l愃̀ng phí và bất bìnhcủa x愃̀ hội đĀi với Nhà nước

1.2.1.2 Nguyên tắc thực hiện

Nội dung cân bằng ngân sách được thể hiện ở các khía cạnh sau đây:

 Thứ nhất, tổng sĀ các khoản thu vào ngang các khoản chi ra.

 Thứ hai, một ngân sách th愃؀ng bằng kh漃Ȁng được d甃

xuất tichi tiêu thường xuyên của Nhà Nước phải do thuế tài trợ

Lí thuyết cổ điển cho là kh漃Ȁng chính đáng khi Nhà nước đứng lên vay để chi tiêuthường xuyên Vay ngắn hạn chỉ chính đáng khi nào ngân sách Nhà nước cần titrong thời gian ngắn c漃Ā thể hoàn trả một cách chắc chắn

C漃Ȁng trái chỉ c漃Ā ý nghĩa vsản xuất, chế tạo ra sản phऀm mới Vậy, Nhà nước c漃Ā thể vay tiTrong hoàn cảnh chiến tranh, Nhà nước c甃̀ng c漃Ā thể vay nợ để chi tiêu cho quĀcphòng, vì đ漃Ā là vấn đ

Theo quan điểm này, các biện pháp tài trợ thâm hụt ngân sách ph甃

chi tiêu c漃Ȁng: cắt giảm hoặc giảm các khoản chi phí k攃Ām hiệu quả hoặc chưa thật sự cần

thiết Triệt để tiết kiệm các khoản đầu tư c漃Ȁng Vay nợ: Vay trong nước bằng việc phát hành tín phiếu, trái phiếu kho bạc Nhà nước, trái phiếu đầu tư , Vay nợ nước ngoài: c漃Ā

thể được thực hiện vay từ chính phủ các nước, các tổ chức tài chính quĀc tế hoặc pháthành trái phiếu quĀc tế

 Kh漃Ȁng khuyến khích việc sử dụng hiệu quả ngu

 Gánh nặng nợ nần, nghĩa vụ trả nợ t愃؀ng lên, giảm khả n愃؀ng chi tiêu của chínhphủ

 D̀ khiến cho nnhượng bộ trước những yêu cầu từ phía nhà tài trợ.

1.2.2 Lý thuyết về ngân sách chu kỳ:

1.2.2.1 Khái niệm

Lí thuyết vhàng n愃؀m mà nên cân bằng theo chu kỳ, vì nên kinh tế phát triển theo chu kỳ, c漃Ā thời kỳt愃؀ng trưởng, c漃Ā thời kỳ suy thoái Nghĩa là, vân t漃Ȁn trọng nguyên tắc cân đĀi giữa thu vàchi của Ngân sách Nhà nước, nhưng thực hiện sự cân bằng này trong một thời kì gnhi

Khi đ漃Ā, tình trạng bội thu hay bội chi của NSNN trong từng tài kh漃Āa kh漃Ȁng hẳn làmất cân đĀi, ch甃Āng c漃Ā thể b甃bội chi, đặc biệt là bội chi, phải được kh漃Ȁng chế trong một thời hạn nhất định mà chínhphủ c漃Ā thể kiểm soát được

1.2.2.2 Lịch sử hình thành:

Ở thế kỉ 19, ngân sách Nhà nước chiếm một tỉ trọng rất nhỏ so với tổng sản phऀmtrong nước Vì vậy, mĀi quan hệ giữa ngân sách Nhà nước và chu kì nchặt ch攃̀ Lí thuyết th愃؀ng bằng ngân sách tỏ ra thích ứng với thời kì này

Sang đầu thế kỉ 20, quan hệ giữa ngân sách Nhà nước và chu kì nch攃̀ Trong m̀i thời kì của chu kì kinh tế, thu, chi ngân sách rất khác nhau, d̀n đến việcthực thi ngân sách th愃؀ng bằng triệt để c漃Ā thể đi ngược những đòi hỏi của một chu kỳ kinhtế

1.2.2.3.Nguyên tắc thực hiện

Thực hiện lý thuyết này, các nhà kinh tế đưa ra các phương pháp:

 Thứ nhất: Tạo lập một quỹ dự trữ trong giai đoạn thịnh vượng, nhằm đnhững thiếu hụt của những n愃؀m suy thoái, nhưng phải tránh 2 đi

 Kh漃Ȁng để tiquỹ này để trả dần cho các chủ nợ của mình

 Nên tránh trả quá nhi

 Thứ hai: Trong giai đoạn kinh tế suy thoái kh漃Ȁng tìm cách th愃؀ng bằng, nghĩa làchi tiêu nhiKhi nđược đ

Chỉ từ ngày các Nhà nước can thiệp mạnh m攃̀ vào ntranh thế giười thứ II, chu kì kinh tế mất đi tính đmới kh漃Ȁng còn mang tính thời sự nữa.

Quan điểm này được áp dụng trong giai đoạn phtrưởng và việc cân bằng ngân sách nên theo chu kỳ tức là trong ngắn hạn nên biện pháptài trợ thâm hụt NS ph甃thuế, vay nợ T愃؀ng thuế và kiện toàn hệ thĀng thu: đicải cách các sắc thuế, mở rộng diện chịu thuế, kiện toàn và nâng cao hiệu quả c漃Ȁng táchành thu nhằm chĀng thất thu thuế

1.2.2.4 Ưu điểm và hạn chế:

 Ưu điểm:

 Những khoản bội chi ở giai đoạn thâm hụt s攃̀ được b甃trội của ngân sách nhà nước trong n愃؀m thịnh vượng, thay vì NSNN phải cân đĀitrong khu漃Ȁn khổ 1 n愃؀m

 Hạn chế:

 Chính phủ phải c漃Ā những kế hoạch quản lý quỹ dự phòng hợp lý

1.2.3 Lý thuyết về ngân sách cố ý thiếu hụt:

1.2.3.1 Khái niệm:

Lý thuyết vtránh tiết kiệm chi tiêu hoặc t愃؀ng thuế (những hành động kìm h愃̀m sự phát triển của nkinh tế, và càng làm cho n

ý hi sinh sự cân bằng của Ngân sách Nhà nước

Lý thuyết cổ điển đ愃̀ chỉ ra MuĀn th愃؀ng bằng ngân sách trong giai đoạn suy thoáithì giảm chi tiêu hoặc t愃؀ng thu Hai phương pháp khắc phục này chỉ ảnh hưởng vào nkinh tế như hai cái “ máy h愃̀m”, khiến cho ntránh ảnh hưởng, người ta đ愃̀ hy sinh th愃؀ng bằng ngân sách, chi tiêu ra nhi

và khơi mào cho sự phục h

Những người ủng hộ thuyết này cho rằng: “ Sự phục hồi kinh tế sẽ đem lại nguồn

để ngân sách nhà nước trờ về tình trạng cân bằng và đẩy lùi lạm phát”.

Họ đưa ra các lý do sau để lý giải cho quan điểm của mình:

 Việc th甃Āc đऀy những hoạt động kinh tế đang trì trệ s攃̀ làm những gánh nặng củaNSNN đĀi với các khoản chi trợ cấp thất nghiệp

 Chính sách cĀ ý tạo ra sự mất cân bằng của NSNN, x攃Āt cho c甃làm trước hạn, c愃؀n vứ vào những việc chắc chắn s攃̀ xảy ra trong tương lai Nhờchính sách kích cầu hiệu quả, kinh tế s攃̀ dần hcắt giảm chi tiêu Mặt khác, khi ns攃̀ đánh một cách l甃̀y tiến Kết quả là tránh được nạn lạm phát NSNN s攃̀ cânbằng.

1.2.3.2 Nguyên tắc thực hiện:

Lý thuyết này đ愃̀ được nhimang lại những kết quả đáng khích lệ Nhưng, kh漃Ȁng phải l甃Āc nào c甃̀ng c漃Ā thể thi hànhđược chính sách ngân sách cĀ ý thiếu hụt Khi thực hiện chính sách này, phải nắm đượcnhững giới hạn của n漃Ā

Lý thuyết ngân sách cĀ ý thiếu hụt chỉ là một ngoại lệ quan trọng của lý thuyết ngânsách th愃؀ng bằng Sự thiếu hụt này phải c漃Ā giới hạn của n漃Ā, kh漃Ȁng được vĩnh vi̀n và phảiđược theo dõi chặt ch攃̀

Thuyết vth愃؀ng bằng; m̀u mực cần hướng tới v̀n là một ngân sách th愃؀ng bằng

Quan điểm này áp dụng ph甃pháp tài trợ thâm hụt NH ph甃hành ti

Việc mở mang những hoạt động kinh tế s攃̀ tạo thêm nhi

sách s攃̀ bớt được những khoản chi chuyển nhượng.

 Hơn nữa trong n

hơn những khoản lợi tức cao Khi n

phải để cho n漃Ā tự vận hành và c漃Ā thể để cho động cơ phụ này nghỉ hoạt động

 Hạn chế:

 C漃Ā thể n漃Āi tác động xấu và nguy hại của chính sách này là nạn lạm phát Bởi vìmuĀn c漃Ā tiNhà nước c漃Ā thể in thêm giấy bạc

 Thâm hụt chu kỳ là các khoản thâm hụt gây ra bởi tình trạng của chu kỳ kinh

tế, nghĩa là bởi mức độ cao hay thấp của sản lượng và thu nhập quĀc dân Ví

dụ khi nthuế giảm xuĀng trong khi chi ngân sách cho trợ cấp thất nghiệp t愃؀ng lên, Gíatrị tính ra tiThâm hụt ngân sách chu kỳ= Thâm hụt ngân sách thực tế- Thâm hụt ngân sách cơcấu

 Theo thời gian:

 Thâm hụt NSNN trong ngắn hạn: Là tình trạng thu ngân sách thấp hơn chi

ngân sách trong một thời kỳ ngắn hạn, thường là một n愃؀m tài chính Thâm hụtNSNN trong ngắn hạn c漃Ā thể được coi là chấp nhận được nếu n漃Ā được sử dụng

để kích thích nlên n

 Thâm hụt NSNN trong dài hạn: Thâm hụt ngân sách nhà nước dài hạn là tình

trạng tổng chi ngân sách vượt quá tổng thu ngân sách trong một thời gian dài,thường là hơn 5 n愃؀m

1.4 Nguyên nhân của thâm hụt NSNN

 Nh漃Ām nguyên nhân khách quan:

 Tác động của chu kì kinh tế

 Hậu quả do các tác nhân gây ra.

 Nh漃Ām nguyên nhân chủ quan:

 Do cơ cấu thu chi ngân sách thay đổi, khi nhà nước thực hiện các chính sách

 Do đi

 Thất thu thuế nhà nước

 Đầu tư c漃Ȁng kh漃Ȁng hiệu quả

 Nhà nước huy động vĀn để kích cầu

 Chưa ch甃Ā trọng mĀi quan hệ giữa chi đầu tư phát triển và chi thường xuyên

 Quy m漃Ȁ chi tiêu của chính phủ quá sớm

1.5 Tác động của thâm hụt NSNN đến nền kinh tế

Ngân sách là một c漃Ȁng cụ quản lí vĩ m漃Ȁ của nhà nước Th漃Ȁng qua ngân sách, nhànước s攃̀ tham gia vào việc đitiêu d甃quan tâm sâu sắc của m̀i quĀc gia

Thâm hụt NSNN c漃Ā thể ảnh hưởng tích cực hoặc tiêu cực đến nnước t甃

 Tác động tích cực: Khi sản lượng của n

n愃؀ng thì chính phủ c漃Ā thể t愃؀ng mức chi ngân sách chấp nhận thâm hụt để th甃Ācđऀy hoạt động kinh tế Vì vậy thâm hụt NSNN được sử dụng như một c漃Ȁng cụcủa chính sách tài kh漃Āa để t愃؀ng trưởng kinh tế

 Tác động tiêu cực: Tình trạng thâm hụt NSNN với tỉ lệ cao và thời gian k攃Āo dài

nếu kh漃Ȁng c漃Ā biện pháp xử lí đ甃Āng đắn s攃̀ gây ra nhiphát triển kinh tế Thâm hụt ngân sách làm:

 Giảm tiết kiệm nội địa

 Giảm đầu tư tư nhân

 Giảm t愃؀ng trưởng trong dài hạn

 Giảm ni

 T愃؀ng nợ quĀc gia: Sản lượng ti

Thực tế cho thấy thâm hụt ngân sách kh漃Ȁng c漃Ā nguphát Nếu thâm hụt ngân sách được b甃s攃̀ d̀n đến b甃

1.6 Các phương thức xử lý thâm hụt NSNN

C漃Ā nhiphí; giảm chi ngân sách; vay nợ trong nước, vay nợ nước ngoài; phát hành tichi tiêu; Sử dụng phương cách nào, ngusách kinh tế tài chính trong từng thời kỳ của m̀i quĀc gia

1.6.1 Vay nợ

 Vay nợ trong nước

Vay nợ trong nước được Chính phủ thực hiện dưới hình thức phát hành c漃Ȁng trái.trái phiếu

 Ưu điểm:

 Đây là biện pháp cho ph攃Āp Chính phủ c漃Ā thể duy trì việc thâm hụt ngân sách

mà kh漃Ȁng cần phải t愃؀ng cơ sở ti

 Tập trung được khoản tikhủng hoảng nợ nước ngoài, d̀ triển khai

án đầu tư c漃Ā sức sinh lời)

 Vay nợ nước ngoài

Chính phủ c漃Ā thể tài trợ thâm hụt ngân sách bằng các nguqua việc nhận viện trước nước ngoài hoặc vay nợ nước ngoài từ các chính phủ nướcngoài, các định chế tài chính thế giới như Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ Ti(IMF), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB), các tổ chức liên chính phủ tổ chức quĀctế…

 Ưu điểm:

 B甃kinh tế Đây c甃̀ng là một nguhụt trong nước, g漃Āp phần th甃Āc đऀy phát triển kinh tế - x愃̀ hội

 Nhược điểm:

 Việc vay nợ nước ngoài s攃̀ khiến cho gánh nặng nợ nần, nghĩa vụ trả nợ t愃؀nglên, giảm khả n愃؀ng chi tiêu của chính phủ.

 D̀ khiến cho nnhikhoản vnhi

1.6.2 Tăng thu, giảm chi

Để c漃Ā kinh phí chi cho mọi hoạt động của mình, nhà nước đ愃̀ đặt ra các khoản thu(các khoản thuế kh漃Āa) do mọi c漃Ȁng dân đ漃Āng g漃Āp để hình thành nên quỹ ti

Chi ngân sách nhà nước là việc phân phĀi và sử dụng quỹ ngân sách nhà nướcnhằm đảm bảo thực hiện chức n愃؀ng của nhà nước theo những nguyên tắc nhất định Chingân sách nhà nước là quá trình phân phĀi lại các ngungân sách nhà nước và đưa ch甃Āng đến mục đích sử dụng

 Ưu điểm:

 Khi còn trong v甃t愃؀ng ngu

mở mang các hoạt động kinh tế, t愃؀ng khả n愃؀ng sinh lời, một phần nộp ngânsách nhà nước, còn lại là thặng dư cho mình

 Giảm chi là một giải pháp tiết kiệm các khoản đầu tư c漃Ȁng c漃Ā nghĩa là chỉ đầu

tư vào những dự án mang tính chủ đạo, hiệu quả nhằm tạo ra những đột phácho sự phát triển kinh tế - x愃̀ hội, đặc biệt những dự án chưa hoặc kh漃Ȁng hiệuquả thì phải cắt giảm, thậm chí kh漃Ȁng đầu tư

 Nhược điểm:

 Khi vượt qua giới hạn chịu đựng của nlàm giảm nguthuế

 T愃؀ng thuế c漃Ā khả thi hay kh漃Ȁng còn phụ thuộc vào sức chịu đựng của n

tế, hiệu quả làm việc của hệ thĀng thu, hiệu suất của từng sắc thuế Trong thời

kỳ kinh tế suy thoái, hoạt động kinh tế mờ nhạt thì t愃؀ng thuế kh漃Ȁng nhữngkh漃Ȁng khả thi mà còn cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh, trực tiếp làmt愃؀ng sĀ lượng nợ đọng thuế của các doanh nghiệp, đऀy các doanh nghiệp vàotình trạng tài chính kh漃Ȁng lành mạnh và làm giảm ngu

1.6.3 Phát hành thêm tiền

Khi ngân sách nhà nước thâm hụt, Chính phủ c漃Ā thể tài trợ sĀ thâm hụt của mìnhbằng cách phát hành thêm lượng tinước suy thoái

1.6.4 Sử dụng quỹ dự trữ ngoại tệ quốc gia

Dự trữ ngoại tệ là lượng ngoại tệ mà ngân hàng trung ương hoặc cơ quan hữutrách vnước được cất giữ dưới dạng ngoại tệ (thường là các ngoại tệ mạnh như: Dollar Mỹ,Euro, Yên Nhật,v.v ) nhằm mục đích thanh toán quĀc tế hoặc h̀ trợ giá trị đquĀc gia

 Ưu điểm:

 Lượng dự trữ ngoại hĀi dph甃hoạt và ổn định tỷ giá, nâng cao giá trị tinhà đầu tư nước ngoài c甃̀ng như đại bộ phận dân ch甃Āng trong nước

 Thu h甃Āt được ngut愃؀ng dự trữ ngoại hĀi Và lượng dự trữ ngoại hĀi t愃؀ng mạnh lại quay ngượcgi甃Āp nhà đi

 Gi甃Āp Chính phủ giảm được chi phí vay vĀn nếu c漃Ā kế hoạch phát hành tráiphiếu ngoại tệ trên thị trường quĀc tế trong thời gian tới

 Nhược điểm:

 N漃Ā ảnh hưởng xấu tới tỷ giá hĀi đoái, giảm sức cạnh tranh của hàng h漃Āa trongxuất khऀu và c漃Ā thể gây tác động tiêu cực tới sự dịch chuyển của dòng vĀn đầutư

PHẦN 2 THỰC TRẠNG THÂM HỤT NSNN Ở VIỆT NAM TRONG CÁC NĂM

GẦN ĐÂY

2.1 Cách tính thâm hụt NSNN ở Việt Nam.

Để tính thâm hụt ngân sách nhà nước của Việt Nam, c漃Ā thể sử dụng c漃Ȁng thức sau:

Thâm hụt ngân sách = Ngân sách chi tiêu -Ngân sách thu nhập

Trong đ漃Ā:

Ngân sách chi tiêu (Gastos Públicos): Là tổng sĀ ti

một khoảng thời gian nhất định Ngân sách chi tiêu bao glĩnh vực như y tế, giáo dục, quĀc phòng, xây dựng cơ sở hạ tầng, và các hoạt động khác

Ngân sách thu nhập (Ingresos Públicos): Là tổng sĀ ti

từ các ngungu

 Khi thâm hụt ngân sách c漃Ā giá trị âm, chính phủ cần tìm cách đitiêu hoặc t愃؀ng cường ngu

2.2 Tình trạng thâm hụt NSNN ở Việt Nam trong thời gian gần đây.

2.2.1 Tình hình thâm hụt NSNN ở Việt Nam

Trong vòng 10 n愃؀m trở lại đây, Viê ̣t Nam lu漃Ȁn duy trì quy m漃Ȁ chi tiêu c漃Ȁng ở mức

cao (xấp xỉ 30% GDP), cao hơn mức trung bình của các nđoạn phát triển và lớn nhất khu vực ASEAN Do đ漃Ā, m愃؀ ̣c d甃mức t愃؀ng đáng kể, nhưng v̀n kh漃Ȁng đủ b甃thâm hụt ngân sách ngày càng gia t愃؀ng Bình quân giai đoạn 2016 - 2020, bội chi NSNNnước ta ở mức 3,6% GDP, mặc d甃GDP Tuy nhiên, chủ yếu là do phương thức hạch chi NSNN c漃Ā thay đổi, còn cấu tr甃ĀcNSNN v̀n chưa c漃Ā nhi

sự cải thiện khi tỷ lệ chi thường xuyên tiếp tục t愃؀ng nhanh và chiếm tỷ trọng lớn, d̀n đếnnhu cầu chi NSNN tiếp tục vượt xa so với khả n愃؀ng thu