So với Hội quốc liên, Liên Hợp Quốc chứng tỏ đầy đủ hơn tính chất toàn cầu thành phần gồm hầu hết các quốc gia độc lập trên mọi châu lục và đặc biệt là tính toàn diện của nó: chuwong trì
NỘI DUNG
KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỔ CHỨC QUỐC TẾ LIÊN HỢP QUỐC
HỢP QUỐC 1.1.Lịch sử thành lập của tổ chức quốc tế Liên hợp Quốc
Liên Hợp Quốc chính thức ra đời vào ngày 24 – 10- 1945 khi Hiến chương Liên hợp quốc được Trung Quốc, Pháp, Liên Xô, Vương quốc Anh, Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và đa số các quốc gia ký trước đó phê chuẩn Việc Liên Hợp Quốc ra đời là một sự kiện quan trọng và là sự kết hợp của nhiều yếu tố khác nhau, như vai trò kém hiệu quả của Hội Quốc Liên trong việc gìn giữ hòa bình, an ninh quốc tế, sự bùng nổ của Chiến tranh thế giới thứ hai cùng những hậu quả thảm khốc đối với loài người
Sự thất bại của Hội Quốc Liên ( tiền thân của Liên Hợp Quốc) đã đặt ra yêu cầu phải thiết lập một thể chế đa phương hữu hiệu có tính toàn cầu, nhằm duy trì hòa bình và an ninh quốc tế trong một thời gian dài, hệ thống an ninh tập thể của Hội Quốc Liên tỏ ra không hiệu quả vì không được sự quan tâm ủng hộ của các cường quốc Những nỗi kinh hoàng của Chiến tranh thứ giới thứ nhất chưa đủ sức thuyết phục các quốc gia hiểu rằng quyền lợi hòa bình của họ đòi hỏi cần có một trật tự quốc tế với các quyền lợi quốc gia truyền thống làm ưu tiên hàng đầu Hội Quốc Liên trở thành một thể chế cứng nhắc, không thể hiện được chức năng dàn xếp hoặc thiết lập các liên minh năng động, nhằm ngăn chặn các hoạt động bành trướng quyền lực của một số cường quốc.
Với ý định chuẩn bị cho thời kỳ hậu chiến, nhằm loại trừ khả năng xảy ra một cuộc chiến tranh thế giới thứ ba và bảo đảm một thế cân bằng mới trong quan hệ quốc tế sau chiến tranh, ba cường quốc chính của phe Đồng minh – Anh,
Mỹ và Liên Xô đã tiến hành hội nghị thượng đỉnh quan trọng tại Teheran (tháng 11/1943) và Yalta (tháng 2/1945) Nội dung trao đổi chính giữa
Churchiu, Stalin và Rudven bao gồm số phận Châu Âu và tương lai của Liên
Hợp Quốc Việc Liên Xô tán thành thiết lập Tổ chức Liên Hợp Quốc tại Hội nghị Yalta mở ra khả năng hợp tác giữa các nước đồng minh trong việc xây dựng một trật tự thế giới mới sau chiến tranh Tại Yalta, ba cường quốc trên đã thống nhất với nhau về một số quan điểm then chốt trong việc thiết lập tổ chức Liên Hợp Quốc: chấp nhận ghế thành viên riêng rẽ của Ucraina và Bạch Nga (nay là Bê – la – rút), dành quyền phủ quyết cho các thành viên thường trực của Hội đồng Bảo An, Liên Hợp Quốc có quyền giám sát việc tạo dựng trật tự châu Âu Đến Hội nghị Postdam từ 17/7 đến 2/8/1945, ba cường quốc( Anh, Mỹ, Liên Xô) thảo thuận thành lập cơ chế giải quyết các vấn đề sau chiến tranh, như vấn đề bồi thường chiến tranh của Đức và xác định lại biên giới các quốc gia Hội đồng Ngoại trưởng 5 nước gồm Nga, Mỹ, Anh, Pháp và Trung Quốc được thành lập Trên cơ sở thỏa thuận tại Hội nghị Yalta, đại biểu của 50 quốc gia đã tham dự Hội nghị San Fransisco tháng 4/1945 và dự thảo Hiến chương Liên Hợp Quốc Trên cơ sở Hiến chương, Tổ chức Liên Hợp Quốc đã chính thức được thành lập với sự tham gia của 51 quốc gia sáng lập Sự ra đời của Liên Hợp Quốc đã chấm dứt hoàn toàn cơ chế cân bằng quyền lực giữa các cường quốc Châu Âu dựa trên cơ sở của Hội nghị Viên năm 1815 Cân bằng quyền lực trên cơ sở Liên Hợp Quốc là thế cân bằng linh hoạt dựa trên tương tác trong từng vấn đề giữa ba cạnh: hòa hợp quyền lực giữa 5 thành viên thường trực Hội Đồng Bảo An ( còn gọi là P5), tập hợp các nước phương Tây phát triển, tập hợp các nước Á – Phi – Mỹ-la- tinh đang phát triển, trong đó tiếng nói của các nước P5 có trọng lượng đặc biệt.
1.2.Mục đích và nguyên tắc hoạt động
Năm 1945, những người sáng lập Liên Hợp Quốc đã soạn thảo một chương trình nghị sự to lớn và đầy tham vọng cho tổ chức mới này của thế giới Theo hiến chương Liên hợp Quốc, các quốc gia sáng lập đã quyết tâm thiết lập LHQ thành một tổ chức quốc tế toàn cầu với mục tiêu hàng đầu là bảo đảm một nền hoà bình và trật tự thế giới bền vững Theo Điều 1 của Hiến chương LHQ được thành lập nhằm 4 mục tiêu: (1) Duy trì hoà bình và an ninh quốc tế; (2) Thúc đẩy quan hệ hữu nghị giữa các quốc gia trên cơ sở tân trọng nguyên tắc bình đẳng về quyền lợi giữa các dân tộc và nguyên tắc dân tộc tự quyết; (3) Thực hiện hợp tác quốc tế thông qua giải quyết các vấn đề quốc tế trên các lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hoá và nhân đạo trên cơ sở tôn trọng các quyền con người và quyền tự do cơ bản cho tất cả mọi người, không phân biệt chủng tộc, màu da, ngôn ngữ và tôn giáo; (4) Xây dựng LHQ làm trung tâm điều hoà các nỗ lực quốc tế vì các mục tiêu chung Cả bốn nhiệm vụ trên đều không có giới hạn Mỗi nhiệm vụ đều đòi hỏi chúng ta phải liên tục kiên trì theo đuổi và nỗ lực chừng nào LHQ còn tồn tại.
Những mục đích được nêu ra của Liên Hiệp Quốc là ngăn chặn chiến tranh, bảo vệ nhân quyền, cung cấp một cơ cấu cho luật pháp quốc tế, và để tăng cường tiến bộ kinh tế, xã hội, cải thiện các điều kiện sống và chống lại bệnh tật, đói nghèo Liên Hiệp Quốc tạo cơ hội cho các quốc gia nhằm đạt tới sự cân bằng trong sự phụ thuộc lẫn nhau trên bình diện thế giới và giải quyết các vấn đề quốc tế Nhằm mục đích đó, Liên Hiệp Quốc đã phê chuẩn một Tuyên ngôn Chung về Nhân Quyền năm 1948 Sứ mệnh cao cả của Liên Hiệp Quốc được ghi rõ trong những dòng đầu tiên của Hiến chương Liên Hiệp Quốc là sự phản ánh nguyện vọng cháy bỏng của các dân tộc mới trải qua những mất mát chưa từng có trong chiến tranh thế giới thứ hai - đó là “ngăn ngừa một cuộc chiến tranh thế giới mới” Nhận thức sâu sắc về sự cần thiết của một cơ sở toàn diện cho hòa bình, các quốc gia thành viên đề ra mục đích hàng đầu của Liên Hiệp Quốc là duy trì hòa bình và an ninh quốc tế, đồng thời xác định những mục đích quan trọng khác cho các hoạt động của Liên Hiệp Quốc là tăng cường quan hệ hữu nghị giữa các dân tộc, thúc đẩy hợp tác để giải quyết các vấn đề quốc tế về kinh tế, xã hội, văn hóa, nhân đạo và bảo đảm quyền con người Các quốc gia cũng trao cho Liên Hiệp Quốc vai trò là trung tâm điều hòa các hành động của các dân tộc hướng theo những mục đích đó. Để tạo điều kiện về tổ chức, thể chế cho Liên Hiệp Quốc đảm nhiệm được vai trò của mình, Hiến chương đã quy định những nguyên tắc cho quan hệ giữa các quốc gia và hoạt động của Liên Hiệp Quốc mà sau này trở thành những nguyên tắc cơ bản của luật pháp quốc tế Cùng với đó là bộ máy gồm sáu cơ quan chính chịu trách nhiệm về các lĩnh vực hoạt động khác nhau là Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an, Hội đồng Kinh tế và Xã hội (ECOSOC), Hội đồng Quản thác, Tòa án quốc tế và Ban Thư ký được thành lập Trong số đó, Hội đồng Bảo an được trao trách nhiệm hàng đầu trong việc duy trì hòa bình, an ninh quốc tế và được các quốc gia ủy quyền đưa ra các biện pháp, kể cả các biện pháp cưỡng chế nhằm giải quyết hòa bình các tranh chấp, chống lại các đe dọa xâm lược, phá hoại hòa bình Hội đồng Quản thác (chính thức chấm dứt hoạt động theo quyết định của Hội nghị thượng đỉnh năm 2005) Vai trò quan trọng của Liên Hiệp Quốc cũng thể hiện qua thực tiễn hoạt động trong hơn 60 năm qua, tác động tích cực, to lớn đến mọi mặt của đời sống quốc tế và từng dân tộc, tuy rằng tổ chức này đã phải trải qua nhiều khó khăn.
Từ con số 51 quốc gia thành viên vào năm 1951, Liên Hiệp Quốc hiện có tới
192 quốc gia thành viên và trở thành một hệ thống toàn diện gồm các cơ quan chính nêu trên, nhiều cơ quan phụ trợ, 20 tổ chức chuyên môn và 5 Ủy ban kinh tế - xã hội đặt ở các khu vực Nói đến số lượng thành viên đông đảo như hiện nay của Liên Hiệp Quốc, chúng ta có thể kể đến thành công của Liên Hiệp Quốc trong việc thúc đẩy quá trình phi thực dân hóa, góp phần đưa các vùng lãnh thổ không tự quản gồm tới 750 triệu người trở thành 80 quốc gia độc lập Đóng góp lớn nhất của Liên Hiệp Quốc là đã góp phần ngăn ngừa không để xảy ra một cuộc chiến tranh thế giới mới trong 64 năm qua Một số cuộc khủng hoảng quốc tế đã được giải quyết với sự trung gian hòa giải của Liên Hiệp Quốc Theo thống kê của Liên Hiệp Quốc, tổ chức này đã hỗ trợ các cuộc thương lượng đưa đến giải pháp hòa bình cho hơn 170 cuộc xung đột ở các khu vực trên thế giới.
1.3.Cơ cấu tổ chức của Liên Hợp Quốc
Liên Hợp Quốc gồm 6 cơ quan chính là: Đại hội đồng, Hội đồng Bảo an, Hội đồng Kinh tế–Xã hội, Hội đồng Quản thác, Toà án Quốc tế và Ban Thư ký.
1.3.1.Đại hội đồng Đại hội đồng là cơ quan đại diện rộng rãi nhất của Liên Hợp Quốc Từ
51 thành viên ban đầu (những nước có đại diện dự Hội nghị tại Xan Phranxixcô hoặc đã ký Tuyên ngôn của Liên Hợp Quốc ngày 1/1/1942, và những nước đã ký và phê chuẩn Hiến chương Liên Hợp Quốc), số thành viên LHQ cho đến giữa 2004 là 191 Khác với Hội đồng Bảo an, các thành viên Đại hội đồng đều là các thành viên bình đẳng, không phân biệt quốc gia lớn hay nhỏ, mỗi quốc gia thành viên đều được 1 phiếu bầu.
Các nước thành viên được chia theo nhóm khu vực để phân bổ vị trí khi bầu vào các cơ quan cơ chế Liên Hợp Quốc Hiện nay có 5 nhóm khu vực: châu Á, châu Phi, Mỹ La-tinh và Ca-ri-bê, Đông Âu, phương Tây và các nước khác Cho đến ngày 31/5/2003, E-xtô-ni-a, Ki-ri-ba-ti, Đông Ti-mo và Pa-lau không thuộc nhóm khu vực nào.
Theo Điều 24 của Hiến chương Liên Hợp Quốc, các nước thành viênLiên Hợp Quốc trao cho Hội đồng Bảo an trách nhiệm chính trong việc giữ gìn hoà bình và an ninh quốc tế Theo đó, Hội đồng Bảo an có thể áp dụng các biện pháp nhằm giải quyết hoà bình các tranh chấp, xung đột và khi cần thiết, có thể sử dụng các biện pháp, kể cả cưỡng chế và vũ lực, nhằm loại trừ các mối đe doạ, phá hoại hoà bình.
Các quy định của Hiến chương liên quan đến HĐBA nằm trong các chương
V, VI, VII, VIII và XII.
Hội đồng Bảo an gồm 15 nước thành viên, trong đó có 5 nước Ủy viên thường trực là: Mỹ, Anh, Pháp, Nga, Trung Quốc và 10 thành viên không thường trực do ĐHĐ LHQ bầu ra với nhiệm kỳ hai năm trên cơ sở phân chia công bằng về mặt địa lý và có tính tới sự đóng góp của những nước này cho tôn chỉ và mục đích của LHQ.
1.3.3 Hội đồng Kinh tế - Xã hội Liên Hợp Quốc
Hội đồng Kinh tế Xã hội Liên Hợp Quốc (Economic and Social Council –
Theo Hiến chương Liên Hợp Quốc, một trong những mục tiêu chính của
Tổ chức này là: "Thực hiện hợp tác quốc tế trong việc giải quyết những vấn đề quốc tế về kinh tế, xã hội, văn hóa hoặc nhân đạo, thúc đẩy và khuyến khích sự tôn trọng nhân quyền và những quyền tự do căn bản cho tất cả mọi người, không phân biệt chủng tộc, nam nữ, ngôn ngữ hoặc tôn giáo" (Chương
Theo Chương XII Hiến chương Liên Hợp Quốc, Hệ thống Quản thác với nhiệm vụ giám sát các vùng Lãnh thổ quản thác được đặt trong Hệ thống theo các thoả thuận riêng với quốc gia quản lý các vùng lãnh thổ này Hệ thống này áp dụng với: (i) các vùng lãnh thổ nằm trong nhiệm vụ quản lý do Hội quốc liên đưa ra; (ii) các vùng lãnh thổ tách ra từ các quốc gia kẻ thù sau Chiến tranh thế giới thứ hai; các vùng lãnh thổ do các quốc gia có trách nhiệm quản lý được tự nguyện đặt trong Hệ thống Mục tiêu căn bản của Hệ thống là thúc đẩy tiến bộ chính trị, kinh tế, xã hội tại các vùng lãnh thổ quản thác và sự phát triển của các vùng này hướng tới chính phủ tự quản và độc lập.
Nhiệm vụ trọng tâm của Liên Hợp Quốc là giải quyết các cuộc xung đột bằng biện pháp hoà bình phù hợp với các nguyên tắc của công lý và luật pháp quốc tế.Theo điều 13 của Hiến chương, một trong những chức năng của Đại hội đồng là " thúc đẩy việc pháp điển hoá và sự phát triển của luật quốc tế theo hướng tiến bộ" Chức năng này đã được Đại hội đồng và các cơ quan khác thực hiện thông qua việc soạn thảo, chuẩn bị rất nhiều công ước quốc tế. Trong vòng năm thập kỷ qua, Liên Hợp Quốc đã bảo trợ cho trên 456 thoả thuận đa phương bao gồm mọi lĩnh vực hoạt động giữa các nhà nước và nỗ lực của loài người Liên Hợp Quốc cũng là người tiên phong quan tâm tới những vấn đề toàn cầu mới hiện nay như: môi trường, khoảng không vũ trụ, lao động di cư, buôn lậu ma tuý và chủ nghĩa khủng bố.
1.3.6 Ban Thư ký Liên Hợp quốc
VAI TRÒ CỦA LIÊN HỢP QUỐC TRONG NỀN CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ HIỆN NAY
TRỊ QUỐC TẾ HIỆN NAY 2.1.Vai trò của Liên Hợp Quốc trong việc xây dựng khung pháp lý nhằm duy trì hòa bình và an ninh quốc tế
Hòa bình và an ninh quốc tế có thể được đảm bảo bằng nhiều biện pháp và phương tiện khác nhau nhưng trong đó pháp luật được coi là phương tiện hiệu quả nhất Với tư cách là một tổ chức quốc tế trung tâm, Liên Hợp Quốc có vai trò rất lớn trong việc xây dựng khung pháp lí nhằm duy trì hòa bình và an ninh quốc tế Hàng loạt điều ước quốc tế về duy trì hòa bình và an ninh quốc tế đã được ký kết đều do Liên Hợp Quốc đề xuất, khởi xướng hoặc được thông qua trong khuôn khổ Liên Hợp Quốc Các tuyên bố và nghị quyết của Đại Hội Đồng; các nghị quyết của Hội Đồng Bảo An cũng đóng góp rất lớn trong việc duy trì hòa bình và an ninh quốc tế
Công ước về cấm nghiên cứu, sản xuất, tàng trữ vũ khí vi trùng, vũ khí độc hại và phá hủy chúng năm 1972
Vũ khí sinh học được coi là nguy hiểm nhất vì khó kiểm soát, thiếu sự kiểm tra độc lập đối với các quốc gia, trong khi mỗi cá nhân lại có thể dễ dàng tự nghiên cứu và phát triển các loại virus hoặc vi khuẩn gây bệnh Bởi vậy, các hiệp ước cấm vũ khí sinh học và hóa học, cấm phổ biến vũ khí hạt nhân là ba trục lớn trong hệ thống bảo vệ toàn cầu chống lại các loại vũ khí hủy diệt hàng loạt.
Công ước về chống bắt cóc con tin năm 1979 cũng khẳng định vai trò của Liên Hợp Quốc đối với việc bảo vệ quyền con người trong cuộc chiến chống khủng bố.
Mục tiêu chống khủng bố quốc tế càng được Liên Hợp Quốc nhấn mạnh và quan tâm nhiều hơn kể từ sau sự kiện ngày 11 – 9 – 2001 với một loạt vụ tấn công khủng bố tại Hoa Kì Đồng thời với việc thông qua các nghị quyết, tuyên bố kêu gọi các quốc gia tích cực tham gia chống khủng bố, Liên Hợp Quốc cũng bày tỏ mối quan ngại đối với những tác động tiêu cực do các biện pháp chống khủng bố gây ra đối với quyền con người.
Bên cạnh đó còn có nhiều công ước cần kể đến như sau:
Công ước về bảo vệ an toàn vật liệu hạt nhân năm 1979
Công ước về đánh dấu vật liệu nổ để nhận biết năm 1991
Công ước về nghiêm cấm nghiên cứu, sản xuất, tàng trữ, sử dụng vũ khí hóa học và phá hủy chúng năm 1993
Công ước về việc trừng trị khủng bố bằng bom năm 1998
Công ước quốc tế về trừng trị hành vi tài trợ khủng bố năm 1999
Công ước về trừng trị những hành vi khủng bố bằng hạt nhân năm 2005
Hiệp ước về cấm thử vũ khí hạt nhân trong khí quyển, trong vũ trụ và dưới nước năm 1963
Hiệp ước về không phổ biến vũ khí hạt nhân năm 1968
Hiệp ước về cấm đặt vũ khí hạt nhân và các vũ khí giết người hàng loạt ở đáy biển, đáy đại dương năm 1971
Hiệp ước về cấm thử hạt nhân toàn diện năm 1996
2.2 Vai trò của Liên Hợp Quốc trong việc triển khai các hoạt động nhằm đảm bảo tính ổn định của nền chính trị quốc tế.
2.2.1 Hoạt động giải quyết các tranh chấp quốc tế
Vai trò của Liên Hợp Quốc trong việc giải quyết các tranh chấp quốc tế được quy định tại chương VI của Hiến chương Liên Hợp Quốc Liên Hợp Quốc là một tổ chức quốc tế có vai trò rất quan trọng trong quan hệ quốc tế nói chung và trong việc giải quyết các tranh chấp quốc tế nói riêng Theo quy định của Hiến chuwong Liên Hợp Quốc, các cơ quan hành chính của Liên Hợp Quốc ở các mức độ khác nhau đều tham gia vào quá trình giải quyết tranh chấp quốc tế nhưng trong đó vai trò chính thuộc về Hội Đồng Bảo An Phương thức giải quyết các tranh chấp quốc tế của Liên Hợp Quốc rất mềm dẻo, linh hoạt Trong mỗi vụ tranh chấp, Liên hợp Quốc yêu cầu các đương sự phải tự tìm giải pháp để giải quyết tranh chấp như bằng con đường đàm phán, điều tra trung gian, hòa giải trọng tài; bằng con đường tư pháp hoặc bằng các biện pháp hòa bình khác tự chọn (Điều 33 Hiến chương Liên Hợp Quốc) Khi xét thấy cần thiết, Hội Đồng Bảo An yêu cầu các đương sự giải quyết tranh chấp của họ bằng những biện pháp đã nêu trên Ngoài ra, Hội Đồng Bảo An (được Liên Hợp Quốc trao thẩm quyền) có thể áp dụng các biện pháp cần thiết khác để giải quyết tranh chấp như điều tra mọi tranh chấp nếu xét thấy diễn biến có thể gây ra bất hòa giữa các nước hoặc đe dọa hòa bình an ninh quốc tế; kiến nghị các bên những thủ tục hoặc phương thức giải quyết thảo đáng Nếu Hội Đồng Bảo An xét thấy có sự đe dọa phá hoại hòa bình hoặc có hành vi xâm lược thì có thể yêu cầu các bên tuân thủ những biện pháp tạm thời, áp dụng những biện pháp phi quân sự hoặc áp dụng những biện pháp quân sự Trên cơ sở chương VI Hiến chương Liên Hợp Quốc, Hội Đồng Bảo
An có toàn quyền thực hiện chức năng giải quyết tranh chấp thông qua các biện pháp trung gian ( Điều 36), hòa giải (Điều 37), Ủy ban điều tra (Điều
34), Ủy ban hòa giải (Điều 38).
Ngoài Hội Đồng Bảo An, các cơ quan hành chính khác của Liên Hợp Quốc (như Đại Hội Đồng) cũng đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết hòa bình các tranh chấp quốc tế Đại Hội Đồng có thể áp dụng các biện pháp hòa bình như hòa giải, điều tra, trung gian, (nếu tranh chấp không được chuyển giao cho Hội Đồng Bảo An), nhằm xem xét và giải quyết linh hoạt mọi vấn đề Như vậy có thể thấy rằng Hội Đồng Bảo An đã phát huy tối đa vai trò duy trì hòa bình và an ninh quốc tế góp phần củng cố nền chính trị quốc tế hết sức phức tạp hiện nay.
2.2.2 Hoạt động của Liên Hợp Quốc trong trường hợp có sự đe dọa hòa bình, phá hoại hòa bình hoặc có hành vi xâm lược
Trong trường hợp có sự đe dọa hòa bình, phá hoại hòa bình hoặc có hành vi xâm lược thì cơ quan có thẩm quyền (Hội Đồng Bảo An) phải thực hiện những hành động cần thiết đẻ ngăn ngừa chiến tranh có thể xảy ra hoặc để bảo vệ an ninh hòa bình quốc tế Việc này đã được ghi nhận tại chương VII- Hiến chương Liên Hợp Quốc Điều 39 – Hiến chương Liên Hợp Quốc đã ghi nhận trách nhiệm của Hội Đồng Bảo An trong việc “ xác định sự tồn tại và sự đe dọa hòa bình, phá hoại hòa bình hoặc hành vi xâm lược và đưa ra những kiến nghị hoặc quyết định các biện pháp để duy trì hoặc khôi phục hòa bình và an ninh quốc tế”.
Như vậy, Hội Đồng Bảo An có trách nhiệm xác định mọi tình hình, xem xét tình hình cụ thể nào có thể đe dọa hòa bình, phá hoại hòa bình hay là hành vi xâm lược Việc xác định tình hình thực tế của Hội Đồng Bảo An là cơ sở quan trọng để Liên Hợp Quốc triển khai các hoạt động tiếp theo về gìn giữ hòa bình và nền chính trị quốc tế Khi xác định được rằng hành động đó là hành động đe dọa hòa bình, phá hoại hòa bình hoặc hành vi xâm lược thì Hội Đồng Bảo An sẽ ra nghị quyết và áp dụng các biện pháp cần thiết để duy trì hòa bình và an ninh quốc tế Cụ thể là:
Yêu cầu các bên phải thi hành các biện pháp tạm thời như ngừng bắn, rút quân về vị trí ban đầu, thiết lập giới tuyến tạm thời, nhằm ngăn chặn không cho tình hình nghiệm trọng hơn (quy định tại Điều 40 Hiến chương Liên Hợp Quốc).
Khi xét thấy tình hình xấu đi, Hội Đồng Bảo An có quyền áp dụng những biện pháp phi vũ trang như “cắt đứt toàn bộ hay từng phần quan hệ kinh tế, đường sắt, đường biển, hàng không, bưu chính, điện tín, vô tuyến điện và các phương tiện liên lạc khác, kể cả việc cắt đứt quan hệ ngoại giao” (được quy định tại Điều 41 – Hiến chương) nhằm trừng trị và làm cho các quốc gia vi phạm không có điều kiện để thực hiện hành vi vi phạm, đẩy lùi mối đe dọa hòa bình – an ninh quốc tế. Áp dụng mọi hoạt động quân sự nếu thấy cần thiết cho việc duy trì hòa bình và an ninh quốc tế khi xét thấy các biện pháp phi vũ trang là không thích hợp hoặc đã mất hiệu lực.
Các biện pháp trên đều mang tính chất cưỡng chế mà Hội Đồng Bảo An được phép tiến hành mà không cần đến sự chấp thuận của các bên hữu quan vì Hội Đồng Bảo An (nhân danh Liên Hợp Quốc) là cơ quan duy nhất có thẩm quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế đối với các quốc gia thành viên. Các biện pháp này chủ được thực hiện khi có sự đe dọa phá hoại hòa bình hoặc có hành vi xâm lược nhằm duy trì hoặc khôi phục hòa bình an ninh quốc tế mà cũng vì một mục đích chung là lợi ích của cả cộng đồng
2.2.3 Hoạt động gìn giữ hòa bình và an ninh quốc tế
Hoạt động gìn giữ hòa bình và an ninh quốc tế là việc triển khai các hoạt động quân sự và dân sự để thiết lập sự hiện diện Liên Hợp Quốc tại nơi có xung đột với mục đích ấn định tình hình tại khu vực xung đột và tạo ra những điều kiện thuận lợi để giải quyết xung đột cũng như khôi phục hòa bình an ninh quốc tế.
Hoạt động gìn gữ hòa bình là một cơ chế đặc biệt được Liên Hợp Quốc triển khai bao gồm cả hoạt động quân sự và dân sự để thiết lập sự hiện diện của Liên Hợp Quốc tại những quốc gia đang bị chia rẽ, xung đột (với sự chấp thuận của các bên liên quan), nhằm thực hiện các nhiệm vụ đảm bảo an ninh, hỗ trợ chính trị cần thiết; khôi phục, kiến tạo một nền hòa bình ổn định lâu dài Mặc dù hoạt động Gìn giữ hòa bình là một cơ chế của Hội Đồng Bảo An
Liên Hợp Quốc, nhưng việc triển khai các lực lượng Gìn giữ hòa bình phải do Tổng thư kí Liên Hợp Quốc tiến hành đàm phán, ký kết thỏa thuận với nước chủ nhà và các nước cử lực lượng trên cơ sở hoàn thành tự nguyện Thông thường, các lực lượng này được triển khai sau khi lệnh ngừng bắn đã được thiết lập và các bên tham chiến đã đồng ý cho họ thực hiện sứ mệnh Giữ gìn hòa bình Có hai loại hình chủ yếu trong hoạt động Giữ gìn hòa bình của Liên Hợp Quốc, bao gồm: các phái đoàn quan sát không được vũ trang và các đơn vị bộ binh được trang bị vũ khí Trong hoạt động Giữ gìn hòa bình của Liên Hợp Quốc, lực lượng tham gia của nước nào do nước đó trực tiếp chỉ huy, quản lý, thẩm quyền xét xử các vi phạm kỷ luật đối với các binh sĩ trong mọi trường hợp thuộc về nước cử lực lượng Căn cứ vào tình hình cụ thể, nhất là theo yêu cầu của các nước trực tiếp liên quan, Hội Đồng Bảo An Liên Hợp Quốc có Nghị quyết kết thúc hoặc gia hạn thêm hoạt động của các lực lượng Giữ gìn hòa bình; song các nước có quyền cân nhắc việc thực hiện các lệnh điều động và có thể rút lực lượng thma gia bất cứ lúc nào.
Trong khuôn khổ đó, Liên Hợp Quốc đã thực thi 71 chiến dịch Giữ gìn hòa bình tại hàng chục địa điểm khác nhau kể từ khi nhiệm vụ đầu tiên được triển khai tại Trung Đông ( năm 1948) Với nhiều hình thức, quy mô khác nhau, các hoạt động này không chỉ duy trì nền hòa bình, an ninh thế giới mà còn tạo thuận lợi cho các tiến trình chính trị, bảo vệ dân thường, hỗ trợ giải giáp vũ khí, giải trừ quân bị và tái hòa nhập cho các cựu binh; đồng thời, tăng cường hỗ trợ nhân đạo, tổ chức các cuộc bầu cử tự do, bảo vệ, khuyến khích các quyền con người và thiết lập lại chế độ thượng tôn pháp luật Sau gần 70 năm tham gia nhiều nhiệm vụ khác nhau trên toàn thế giới, các lực lượng Giữu gìn hòa bình Liên Hợp Quốc đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, góp phần chấm dứt nhiều cuộc xung đột tại hàng chục quốc gia trên thế giới