Thực hiện quyền lực nhà nước, thông qua thực hành quyền công tố từ thực tiễn viện kiểm sát nhân dân huyện tuy đức, tỉnh đắk nông

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……/…… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ LY THỰC HIỆN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC, THÔNG QUA THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ - TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TUY ĐỨC, TỈNH ĐẮK NÔNG LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐĂK NÔNG, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……/…… …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ LY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRƯƠNG THỊ HỒNG HÀ Đăk Nông, tháng 10/2023 iii LỜI CAM ĐOAN Luận văn cơng trình nghiên cứu thân tơi hướng dẫn Giáo viên hướng dẫn PGS TS Trương Thị Hồng Hà Việc lựa chọn phương thức nghiên cứu, sử dụng số liệu thống kê hồn tồn trung thực Tơi xin chịu trách nhiệm lời cam đoan Đắk Nông, ngày 18 tháng 11 năm 2023 Học viên Nguyễn Thị Ly iv LỜI CẢM ƠN Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban Giám đốc học viện, Quý thầy cô giáo khoa bạn học viên lớp LH8.TN thời gian vừa qua tạo điều kiện giúp đỡ cho tơi suốt q trình học tập hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Cô giáo PGS TS Trương Thị Hồng Hà - người trực tiếp hướng dẫn đề tài cho với tất quan tâm sâu sắc Để hoàn thành luận văn, Lãnh đạo đồng nghiệp đơn vị tạo điều kiện, động viên suốt thời gian học tập thực luận văn Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, thân tơi mong nhận góp ý q thầy để tơi hồn thiện tốt Tôi xin chân thành cảm ơn! v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ADPL Áp dụng pháp luật BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên HĐXX Hội đồng xét xử KSĐT Kiểm sát điều tra KSV Kiểm sát viên KSXX Kiểm sát xét xử KTBC Khởi tố bị can KTVA Khởi tố vụ án QCT Quyền công tố THQCT Thực hành quyền công tố TNHS Trách nhiệm hình TTHS Tố tụng hình TTLT Thơng tư liên tịch UBTV Ủy ban thường vụ VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao VKSTC Viện kiểm sát tối cao XHCN Xã hội chủ nghĩa HĐND Hội đồng nhân dân vi MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phương pháp nghiên cứu luận văn 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC THÔNG QUA THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ - TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TUY ĐỨC, TỈNH ĐẮK NÔNG 1.1 Khái niệm, đặc điểm thực quyền lực Nhà nước thông qua hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thực quyền lực Nhà nước 1.1.2 Vai trò thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 19 1.2 Nội dung, hình thức phạm vi thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 22 1.2.1 Nội dung thực quyền lực Nhà nước thông qua hoạt động thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 22 1.2.2 Hình thức thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 26 vii 1.2.3 Phạm vi thực hành quyền công tố 27 1.3 Điều kiện bảo đảm thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân 28 1.3.1 Điều kiện pháp lý 28 1.3.2 Điều kiện trị 30 1.3.3 Điều kiện văn hóa – xã hội 32 1.3.4 Điều kiện kinh tế 35 1.3.5 Các điều kiện khác 37 Chương 40 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC THÔNG QUA THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TUY ĐỨC, TỈNH ĐẮK NÔNG 40 2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy Đức40 2.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội, tình hình vi phạm, tội phạm địa bàn huyện Tuy Đức 40 2.1.2 Khái quát tổ chức, máy hoạt động Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 42 2.2 Kết hoạt động thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 44 2.2.1 Thực tiễn thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố 44 viii 2.2.2 Công tác thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn khởi tố, điều tra vụ án hình 46 2.2.3 Thực tiễn thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn truy tố 47 2.2.4 Công tác thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử vụ án hình 48 2.3 Ưu điểm hạn chế thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 51 2.3.1 Ưu điểm thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 51 2.3.2 Những hạn chế, bất cập thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 57 2.4 Nguyên nhân thực trạng thực quyền lực Nhà nước thông qua thực hành quyền công tố từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân huyện Tuy Đức, tỉnh Đắk Nông 59 2.4.1 Nguyên nhân ưu điểm 59 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế 60 Chương 66 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC THÔNG QUA THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ, TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TUY ĐỨC 66 ix 3.1 Bảo đảm thực quyền lực Nhà nước thông qua Thực hành quyền công tố 66 3.1.1 Quán triệt quan điểm Đảng cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam liên quan đến bảo đảm thực hành quyền công tố 66 3.1.2 Quán triệt Chỉ thị Ngành kiểm sát đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 70 3.1.3 Quán triệt quan điểm đạo Huyện ủy Tuy Đức hoạt động thực quyền lực Nhà nước thông qua THQCT Viện kiểm sát nhân dân 72 3.2.1 Giải pháp chung 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 90 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Xác định nhiệm vụ Tiếp tục xây dựng tư pháp Việt Nam chun nghiệp, cơng bằng, liêm chính, phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân nhiệm vụ cấp bách ngành tư pháp nói chung ngành Kiểm sát nói riêng thực có hiệu chủ trương nghiên cứu, ban hành Chiến lược xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam đến năm 2030, định hướng đến năm 2045 Chiến lược cải cách tư pháp Trong đó, tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động uy tín ngành Kiểm sát cơng tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm; nâng cao hiệu hoạt động THQCT kiểm sát việc giải vụ án hình sự, chống oan sai, bỏ lọt tội phạm Đảng Nhà nước ta tiếp tục khẳng định quan điểm cải cách tư pháp đề cao đổi phương thức lãnh đạo Đảng Thực chiến lược cải cách tư pháp thời gian qua có nhiều khởi sắc, thực tốt mục tiêu xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ nhân dân phụng Tổ quốc Trong đó, nhiệm vụ trọng tâm hoạt động xét xử, bảo vệ quyền công lý quyền người, đồng thời công cụ sắc bén để bảo vệ pháp luật, đấu tranh phòng, chống tội phạm Tuy nhiên, việc triển khai chủ trương, đường lối Đảng cải cách tư pháp có số hạn chế, quan tư pháp cần phải khắc phục giai đoạn tới Nhận thức ý nghĩa chiến lược cải cách tư pháp vai trò ngành Kiểm sát cán cân bảo vệ công lý, thời gian vừa qua, việc thực quyền lực Nhà nước thông qua THQCT ngành Kiểm sát nhân dân đạt nhiều kết đáng ghi nhận có nhiều chuyển biến tích cực đấu tranh, phịng, chống phát tội phạm Phát huy