Nhà nước xã hội chủ nghĩa nói chungvà nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng là tổ chức quyền lực thểhiện và thực hiện mục đích cũng như quyền lực của nhân dân, nhà nước t
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA BÀI TẬP LỚN MÔN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC ĐỀ TÀI: VẤN ĐỀ GIA ĐÌNH TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN GIA ĐÌNH VIỆT NAM HIỆN NAY LỚP TT02 - NHĨM - HK232 NGÀY NỘP 23/02/2024 Giảng viên hướng dẫn: ThS ĐOÀN VĂN RE Sinh viên thực Nguyễn Quốc Lợi Nguyễn Hồng Long Nguyễn Phúc Thiên Long Lê Quốc Minh Nguyễn Khánh Minh Nguyễn Nhật Tuấn Minh Trần Quang Minh Mã số sinh viên 2151225 2151113 2151222 2151119 2151227 2151229 2151230 Thành phố Hồ Chí Minh – 2024 Điểm số TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA KHOA KHOA HỌC ỨNG DỤNG BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ BÁO CÁO KẾT QUẢ LÀM VIỆC NHĨM VÀ BẢNG ĐIỂM BTL Mơn: CHỦ NGHĨA XÃ HỘI KHOA HỌC (MSMH: SP1035) Nhóm/Lớp: TT02 Tên nhóm: HK 232 Năm học 2023 - 2024 Đề tài: VẤN ĐỀ GIA ĐÌNH TRONG THỜI KỲ QUÁ ĐỘ LÊN CHỦ NGHĨA XÃ HỘI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, PHÁT TRIỂN GIA ĐÌNH VIỆT NAM HIỆN NAY ST Mã số SV Họ Tên Nhiệm vụ phân công % Điểm BTL Điểm BTL Ký tên T 2151225 Nguyễn Quốc Lợi Nội dung 2.3 15% 15% 2151113 Nguyễn Hồng Long Nội dung 2.1 2151222 Nguyễn Phúc Thiên Long Nội dung 1.2 15% 2151119 Lê Quốc Minh Nội dung 1.1 15% 2151227 Nguyễn Khánh Minh Nội dung 2.2 15% 2151229 Nguyễn Nhật Tuấn Minh Mở đầu, Kết luận 15% 2151230 Trần Quang Minh Tổng hợp, định dạng Word 10% Họ tên nhóm trưởng:Nguyễn Nhật Tuấn Minh, Số ĐT: 0366322… Email: dung… @hcmut.edu.vn Nhận xét GV: GIẢNG VIÊN NHÓM TRƯỞNG (Ký ghi rõ họ, tên) (Ký ghi rõ họ, tên) ThS Đoàn Văn Re Nguyễn Nhật Tuấn Minh I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài II NỘI DUNG Chương GIAI CẤP CÔNG NHÂN VÀ SỨ MỆNH LỊCH SỬ CỦA GIAI CẤP CÔNG NHÂN 1.1 Khái niệm đời nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.1.1 Khái niệm nhà nước xã hội chủ nghĩa Trong trình phát triển lồi người thay hình thái kinh tế - xã hội , song trình lịch sử tự nhiên, nghĩa tuân theo quy luật khách quan Theo đó, lịch sử xã hội lồi người trải qua hình thái kinh tế - xã hội: cộng sản nguyên thủy, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa tiến tới cộng sản chủ nghĩa (giai đoạn thấp xã hội chủ nghĩa) Nhà nước xã hội chủ nghĩa nói chung nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói riêng tổ chức quyền lực thể thực mục đích quyền lực nhân dân, nhà nước thay mặt nhân dân chịu trách nhiệm trước nhân dân quản lý toàn hoạt động đời sống xã hội.1 Khách quan, nhà nước xã hội chủ nghĩa trung tâm thực quyền lực trị, trụ cột hệ thống trị, máy tổ chức quản lý nhà nước mặt kinh tế, văn hóa, đối nội đối ngoại, Mặt khác, nhà nước xã hội chủ nghĩa chịu lãnh đạo thực đường lối trị giai cấp công nhân mà Việt Nam thông qua đội tiên phong Đảng Cộng sản Việt Nam 1.1.2 Sự đời phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa Nếu bất lực nghĩa tư giải vấn đề kinh tế - xã hội làm gia tăng bất công xã hội, giảm sút nghiêm trọng đời sống nhân dân, gia tăng thất nghiệp, khoảng cách giàu – nghèo, làm trầm trọng thêm mâu thuẫn, xung đột sắc tộc Thì ý tưởng xã hội chủ nghĩa xuất phát từ khát vọng Nguyễn Ngọc Hồi (3/5/2018) Sức sống học thuyết hình thái kinh tế xã hội Truy cập từ http://tapchiqptd.vn/vi/nhung-ngay-ky-niem-lon/suc-song-cua-hoc-thuyet-ve-hinh-thai-kinh-te-xa-hoi/ 11636.html xã hội cơng bằng, dân chủ, bình đẳng bác tóm gọn lại thành “thiên đường mặt đất” xuất từ lâu lịch sử Nó xuất phát từ mặt trái chủ nghĩa tư sống điều mà nhân dân lao động muốn thoát khỏi Những đấu tranh khơng ngừng nhân dân nói chung người lao động nói riêng suốt chiều dài lịch sử nhằm mục đích tạo nên xã hội công văn minh tốt đẹp Như nói nhà nước xã hội chủ nghĩa kết cách mạng giai cấp vô sản nhân dân lao động tiến hành lãnh đạo đảng cộng sản, tiêu biểu cách mạng tháng tám năm 1945 tiền đề để khai sinh nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, cách mạng tháng mười Nga bùng nổ Petrograd vào ngày 25 tháng 10 năm 1917 theo lịch Julius, cách mạng dân tộc dân chủ Trung Quốc (1919 – 1945) Đây nhà nước mà nhân dân lao động làm chủ, nói cách khách dân chủ thực chất, người dân có quyền tham gia bầu cử đóng góp xây dựng đất nước1 Liên hệ đến Việt Nam: Cuộc bầu cử quốc hội Việt Nam khóa XV vào chiều ngày 17 tháng 11 năm 2020 cơng dân đủ 18 tuổi trở lên có quyền bầu cử đủ 21 tuổi trở lên có quyền ứng cử vào quốc hội, điều chứng tỏ quyền dân chủ Việt Nam.2 Đối với mặt phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa, rút kinh nghiệm giải thể Liên bang xô Viết vào ngày 25 tháng 12 1991 Chủ nghĩa xã hội xuất nhiều hình thái khác khắp nơi giới Một ví dụ rõ ràng phát triển kèm với lợi ích chủ nghĩa xã hội, vào đại dịch Covid 19, theo ông Amiad Horowitz đảng viên đảng cộng sản Hoa Kỳ (CPUSA) cho biết có số người nhiễm Covid khoảng vài tuần sau điều trị họ nhận hóa đơn lên đến hàng triệu đô, nhiều người nghèo không dám khơng thể bệnh viện sợ nhà cửa, Việt Nam, phủ ln đặt sức khỏe nhân dân Việt Nam lên hết, tiêu biểu nhân dân chữa bệnh miễn phí, ví dụ người chữa bệnh với giá 2,3 Vũ Văn Hà (26/2/2019) Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - sáng tạo Đảng Cộng sản Việt Nam Truy cập từ https://mof.gov.vn/webcenter/portal/btcvn/pages_r/l/tin-bo-tai-chinh? dDocName=MOFUCM147495 B.B.T (23/5/2021) Công dân Việt Nam đủ tuổi bầu cử? Truy cập từ http://congan.phutho.gov.vn/article/Cong-dan-Viet-Nam-du-bao-nhieu-tuoi-moi-duoc-di-3155-29#:~:text=Theo %20%C4%90i%E1%BB%81u%2027%20Hi%E1%BA%BFn%20ph%C3%A1p,h%E1%BB%99i%2C%20H %E1%BB%99i%20%C4%91%E1%BB%93ng%20nh%C3%A2n%20d%C3%A2n tỷ đồng bệnh viện quân y 175 12 Đó thành chung tay cộng đồng 1.2 Bản chất chức nhà nước xã hội chủ nghĩa 1.2.1 Bản chất nhà nước xã hội chủ nghĩa Như loại hình dân chủ khác, dân chủ vơ sản, theo V.I.Lênin, chế độ dân chủ cho tất người; dân chủ quần chúng lao động bị bóc lột; dân chủ vơ sản chế độ dân chủ lợi ích đa số Rằng, dân chủ chủ nghĩa xã hội bao quát tất mặt đời sống xã hội, đó, dân chủ lĩnh vực kinh tế sở; dân chủ hồn thiện bao nhiêu, nhanh tới ngày tiêu vong nhiêu Dân chủ vô sản loại bỏ quyền dân chủ tất giai cấp đối tượng nhà nước vơ sản, đưa quảng đại quần chúng nhân dân lên địa vị người chủ chân xã hội.3 Với tư cách đỉnh cao tồn lịch sử tiến hóa dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa có chất sau4: Bản chất trị: Dưới lãnh đạo đảng giai cấp công nhân (đảng Mác – Lênin) mà lĩnh vực xã hội đề thực quyền lực nhân dân, thể qua quyền dân chủ, làm chủ, quyền người, thỏa mãn ngày cao nhu cầu lợi ích nhân dân Chủ nghĩa Mác - Lênin rõ: Bản chất trị dân chủ xã hội chủ nghĩa lãnh đạo trị giai cấp cơng nhân thơng qua đảng tồn xã hội, khơng phải để thực quyền lực lợi ích riêng cho giai cấp công nhân, mà chủ yếu để thực quyền lực lợi ích tồn thể nhân dân, có giai cấp cơng nhân Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa đảng Cộng sản lãnh đạo - yếu tố quan trọng để đảm bảo quyền lực thực thuộc nhân dân, vì, đảng Cộng sản đại biểu cho trí tuệ, lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động Lê Phương (21/10/2021) Khỏi Covid sau 61 ngày thở ECMO, viện phí 2,3 tỷ đồng Truy cập từ https://vnexpress.net/khoi-covid-sau-61-ngay-tho-ecmo-vien-phi-hon-2-3-ty-dong-4374631.html VTV4 (31/12/2021) Chủ nghĩa xã hội không lỗi thờ Truy cập từ https://www.youtube.com/watch? v=6ItwIIWZmDs Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.72 Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.72-75 toàn dân tộc Với nghĩa này, dân chủ xã hội chủ nghĩa mang tính nguyên trị Sự lãnh đạo giai cấp công nhân thông qua đảng Cộng sản toàn xã hội mặt V.I.Lênin gọi thống trị trị Trong dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhân dân lao động người làm chủ quan hệ trị xã hội Họ có quyền giới thiệu đại biểu tham gia vào máy quyền từ trung ương đến địa phương, tham gia đóng góp ý kiến xây dựng sách, pháp luật, xây dựng máy cán bộ, nhân viên nhà nước Quyền tham gia rộng rãi vào công việc quản lý nhà nước nhân dân nội dung dân chủ lĩnh vực trị VI Lênin cịn nhấn mạnh rằng: Dân chủ xã hội chủ nghĩa chế độ dân chủ đại đa số dân cư, người lao động bị bóc lột, chế độ mà nhân dân ngày tham gia nhiều vào công việc Nhà nước Với ý nghĩa đó, V.I.Lênin diễn đạt cách khái quát chất mục tiêu dân chủ xã hội chủ nghĩa rằng: dân chủ “gấp triệu lần dân chủ tư sản”.1 Bàn quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực trị, Hồ Chí Minh rõ: Trong chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa quyền lực dân, sức mạnh nơi dân, lợi ích dân Chế độ dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhà nước xã hội chủ nghĩa thực chất nhân dân, nhân dân nhân dân Cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa, khác với cách mạng xã hội trước chỗ cách mạng số đơng, lợi ích số đơng nhân dân Cuộc Tổng tuyển cử nước Việt Nam dân chủ cộng hịa (1946) theo Hồ Chí Minh dịp cho toàn thể quốc dân tự lựa chọn người có tài, có đức để gánh vác công việc nhà nước, “ người muốn lo việc nước có quyền ứng cử, cơng dân có quyền bầu cử” Quyền tham gia rộng rãi vào cơng việc quản lý nhà nước nội dung dân chủ lĩnh vực trị Xét chất trị, dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa có chất giai cấp cơng nhân, vừa có tính nhân dân rộng rãi, tính dân tộc sâu sắc Do vậy, dân chủ xã hội chủ nghĩa khác chất so với dân chủ tư sản chất giai cấp (giai cấp cơng V.I.Lênin (1980). Tồn tập, tập 35 Matxcova: NXB Tiến bộ, tr.39 Hồ Chí Minh (2011). Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia, tr.232 Hồ Chí Minh (2000). Tồn tập, tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia, tr.133 nhân giai cấp tư sản); chế nguyên chế đa nguyên; đảng hay nhiều đảng; chất nhà nước (nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhà nước pháp quyền tư sản).1 Bản chất kinh tế: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dựa chế độ sở hữu xã hội tư liệu sản xuất chủ yếu toàn xã hội đáp ứng phát triển ngày cao lực lượng sản xuất dựa sở khoa học - công nghệ đại nhằm thỏa mãn ngày cao nhu cầu vật chất tinh thần toàn thể nhân dân lao động2 Khác với dân chủ tư sản, chất kinh tế dân chủ xã hội chủ nghĩa thực chế độ công hữu tư liệu sản xuất chủ yếu thực chế độ phân phối lợi ích theo kết lao động chủ yếu Bản chất tư tưởng - văn hóa - xã hội: Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa lấy hệ tư tưởng Mác - Lênin - hệ tư tưởng giai cấp công nhân, làm chủ đạo hình thái ý thức xã hội khác xã hội Đồng thời kế thừa, phát huy tinh hoa văn hóa truyền thống dân tộc, tiếp thu giá trị tư tưởng - văn hóa, văn minh, tiến xã hội mà nhân loại tạo tất quốc gia, dân tộc Trong dân chủ xã hội chủ nghĩa, nhân dân làm chủ giá trị văn hố tinh thần; nâng cao trình độ văn hố, có điều kiện để phát triển cá nhân Dưới góc độ dân chủ thành tựu văn hố, q trình sáng tạo văn hố, thể khát vọng tự sáng tạo phát triển người Trong dân chủ xã hội chủ nghĩa có kết hợp hài hịa lợi ích cá nhân, tập thể lợi ích toàn xã hội Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa sức động viên, thu hút tiềm sáng tạo, tính tích cực xã hội nhân dân nghiệp xây dựng xã hội Với chất nêu trên, dân chủ xã hội chủ nghĩa trước hết chủ yếu thực nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kết hoạt động tự giác quần chúng nhân dân lãnh đạo giai cấp công nhân, dân chủ xã hội chủ nghĩa có với điều kiện tiên bảo đảm vai trò lãnh đạo Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.74 Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.74 Đảng Cộng sản Bởi lẽ, nhờ nắm vững hệ tư tưởng cách mạng khoa học chủ nghĩa Mác – Lênin đưa vào quần chúng, Với ý nghĩa vậy, dân chủ xã hội chủ nghĩa nguyên trị, bảo đảm vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản không loại trừ mà ngược lại, lãnh đạo Đảng điều kiện cho dân chủ xã hội chủ nghĩa đời, tồn phát triển 1.2.2 Chức nhà nước xã hội chủ nghĩa Tùy theo góc độ tiếp cận, chức nhà nước xã hội chủ nghĩa chia thành chức khác Căn vào phạm vi tác động quyền lực nhà nước, chức nhà nước chia thành chức đối nội chức đối ngoại.1 Căn vào lĩnh vực tác động quyền lực nhà nước, chức nhà nước xã hội chủ nghĩa chia thành chức trị, kinh tế, văn hóa, xã hội2, Căn vào tính chất quyền lực nhà nước, chức nhà nước chia thành chức giai cấp (trấn áp) chức xã hội (tổ chức xây dựng).3 Xuất phát từ chất nhà nước xã hội chủ nghĩa, nên việc thực chức nhà nước có khác biệt so với nhà nước trước Đối với nhà nước bóc lột, nhà nước thiểu số thống trị đa số nhân dân lao động, nên việc thực chức trấn áp đóng vai trị định việc trì địa vị giai cấp nắm quyền chiếm hữu tư liệu sản xuất chủ yếu xã hội Còn nhà nước xã hội xã hội chủ nghĩa, cịn chức trấn áp, máy giai cấp công nhân nhân dân lao động tổ chức để trấn áp giai cấp bóc lột bị lật đổ phần tử chống đối để bảo vệ thành cách mạng, giữ vững an ninh trị, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù thời kỳ độ, trấn áp tồn tất yếu, thật trấn áp đa số nhân dân lao động thiếu số bóc lột V.I.Lênin khẳng định: “Bất nhà nước có nghĩa dùng bạo lực; toàn khác chỗ Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.77 Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.77 Bộ Giáo dục Đào tạo (2021) Giáo trình Chủ nghĩa xã hội khoa học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.77 dùng bạo lực người bị bóc lột hay kẻ bóc lột” Theo V.I.Lênin, giai đoạn đầu chủ nghĩa cộng sản, “cơ quan đặc biệt, máy trấn áp đặc biệt “nhà nước” cần thiết, nhà nước độ, mà khơng cịn nhà nước theo nghĩa nữa”.2 V.I Lênin cho rằng, giai cấp vô sản sau giành quyền, xác lập địa vị thống trị cho đại đa số nhân dân lao động, vấn đề quan trọng không trấn áp lại phản kháng giai cấp bóc lột, mà điều quan trọng quyền tạo suất sản xuất cao chế độ xã hội cũ, nhờ mang lại sống tốt đẹp cho đại đa số giai cấp, tầng lớp nhân dân lao động Vì vậy, vấn đề quản lý xây dựng kinh tế then chốt, định Nhà nước xã hội chủ nghĩa “không phải bạo lực bọn bóc lột, khơng phải chủ yếu bạo lực Cơ sở kinh tế bạo lực cách mạng đó, bảo đảm sức sống thắng lợi việc giai cấp vô sản đưa thực kiểu tổ chức lao động cao so với chủ nghĩa tư “Đấy thực chất vấn đề Đấy nguồn sức mạnh, điều kiện bảo đảm cho thắng lợi hoàn toàn tất nhiên chủ nghĩa cộng sản”.3 Cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành công xã hội nội dung chủ yếu mục đích cuối nhà nước xã hội chủ nghĩa Đó nghiệp vĩ đại, đồng thời cơng việc khó khăn phức tạp Nó địi hỏi nhà nước xã hội chủ nghĩa phải máy có đầy đủ sức mạnh để trấn áp kẻ thù phần tử chống đối cách mạng, đồng thời nhà nước phải tổ chức có đủ lực để quản lý xây dựng xã hội xã hội chủ nghĩa, việc tổ chức quản lý kinh tế quan trọng, khó khăn phức tạp Tóm tắt chương Đến cuối chương, hiểu khái niệm, chất chức trình hình thành phát triển nhà nước xã hội chủ nghĩa Nhà nước xã hội chủ nghĩa hình thức tổ chức trị xã hội chủ nghĩa, mục tiêu xây dựng xã hội bình đẳng cơng Sự đời nhà nước xã hội chủ nghĩa V.I.Lênin (2005). Toàn tập, tập 43 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.380 V.I.Lênin (2005). Toàn tập, tập 33 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.111 V.I.Lênin (2005). Tồn tập, tập 39 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia - Sự thật, tr.15-16 Xuất phát từ chất Nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có đặc điểm sau: Một nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Thể quyền làm chủ nhân dân Hai nhà nước tổ chức hoạt động dựa sở Hiến pháp, tôn trọng bảo vệ Hiến pháp Ba nhà nước quản lý xã hội pháp luật, nhằm đảm bảo vị trí tối thượng pháp luật đời sống xã hội. Bốn tôn trọng bảo vệ quyền người, tơn trọng bình đẳng, tự người Qua giữ vững mối liên hệ Nhà nước công dân, Nhà nước xã hội Năm quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền: Lập pháp; Hành pháp tư pháp Dưới kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực quyền lực nhà nước Sáu, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Qua nhận thấy, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam vừa mang đặc điểm Nhà nước pháp quyền nói chung, tính thượng tơn Hiến pháp, pháp luật, vừa có đặc thù riêng Việt Nam, nhấn mạnh điểm chính: Thứ nhất, nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam có sở kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Điều không phủ nhận quy luật khách quan thị trường, mà thay vào đó, xác định khác biệt kinh tế thị trường chủ nghĩa tư kinh tế thị trường chủ nghĩa xã hội Đặc tính kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa tạo khác biệt nhà nước pháp quyền tư sản Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, đồng thời tạo nét đặc trưng Thứ hai, sở xã hội Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa khối đại đoàn kết toàn dân tộc Khối đại đoàn kết cung cấp cho Nhà nước pháp quyền sở xã hội rộng lớn khả tổ chức tầng lớp nhân dân, thúc đẩy dân chủ Mặc dù kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa không loại bỏ phân tầng xã hội theo hướng giàu nghèo, có khả xử lý cơng Các mâu thuẫn xã hội phát sinh điều kiện phát triển kinh tế thị trường điều tiết thơng qua pháp luật, sách cơng cụ khác nhà nước, giảm nguy trở thành mâu thuẫn đối kháng tạo xung đột có tính chất chia rẽ xã hội Điều đóng góp vào ổn định trị đồn kết lực lượng xã hội với mục tiêu chung phát triển Thứ ba, tính nguyên trị lãnh đạo Đảng cầm quyền tạo khả đồng thuận xã hội, tăng cường khả hợp tác hỗ trợ 11 giai tầng, cộng đồng dân cư dân tộc Nhờ vào điều này, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ủng hộ rộng rãi từ xã hội, có nguồn sức mạnh từ đồn kết toàn dân khai thác sáng tạo tầng lớp dân cư để nâng cao quyền làm chủ nhân dân Tuy nhiên, thách thức đến từ việc thiếu chế cạnh tranh kiểm soát quyền lực Đảng, đòi hỏi phải xác định rõ nội dung phân định chức lãnh đạo, cầm quyền Đảng Nhà nước hệ thống trị Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG, HOÀN THIỆN NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY 2.2 Thực trạng xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam thời gian qua 2.2.1 Những mặt đạt nguyên nhân 2.2.1.1 Những mặt đạt Sau thời kỳ chiến tranh thập niên 1980,1990; ta phải trải qua chặng đường đầy cam go khủng hoảng kinh tế-xã hội để đứng vững, thoát khỏi khủng hoảng kinh tế Đảng nỗ lực tìm kiếm, sáng tạo thử nghiệm để đề đường đổi toàn diện cho đất nước, Đại hội VI (1986) Trọng tâm đường cải cách chế quản lý kinh tế chuyển đổi sang kinh tế dựa sản xuất hàng hóa Đồng thời, liệt loại bỏ chế tập trung quản lý cung cấp từ xuống, thực việc xây dựng thị trường thống đa thành phần toàn quốc Nhờ nỗ lực này, tạo động lực mạnh mẽ, giải phóng lực lượng sản xuất khai thác tiềm sức mạnh đất nước, giúp hồi sinh kinh tế suy yếu khủng hoảng Từ đến nay, tiếp tục tiến hành cải cách chế thể chế kinh tế theo hướng xã hội chủ nghĩa liên tục mạnh mẽ, với bước đột phá quan trọng nhằm đạt mục tiêu làm cho dân giàu, nước mạnh Đồng thời, việc cải cách kinh tế sở cho cải cách trị hệ thống trị, đáp ứng yêu cầu thực tiễn a Về thể chế Đã tham mưu từ tổng kết nghị thị Bộ Chính trị Ban Bí thư, biện pháp đề xuất công tác xây dựng pháp luật, cải cách tư pháp, 12 phổ biến giáo dục pháp luật, cải cách hành hợp tác quốc tế pháp luật Tiến hành “ rà sốt hệ thống hóa gần 9.000 văn bản, có 5.000 văn thuộc 10 chuyên đề lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh 1” Khi phát quy định mâu thuẫn, chồng chéo không phù hợp với thực tiễn, kịp thời báo cáo cho Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội Chính phủ để đề xuất phương án xử lý, nhằm giải khó khăn hạn chế phát triển Cho đến thời điểm tại, Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001-2010, 2011-2020 2021-2030, liên quan đến việc thực Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2020, đạt cột mốc quan trọng, khẳng định vai trò Nhà nước kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa thông qua việc thiết lập khung pháp lý môi trường đầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh, kích thích tăng trưởng phát triển Theo báo cáo Chính phủ, sản phẩm quốc nội (GDP) tăng 5,89% vào năm 2011 đạt kết ấn tượng với tốc độ tăng 7,02% vào năm 2019 Đầu tư trực tiếp nước tăng số lượng dự án vốn thực hàng năm Số doanh nghiệp thành lập vào năm 2019 tăng 60.600 doanh nghiệp so với năm 2011 Năm 2023 tiếp tục điểm sáng kinh tế với gần 160.000 doanh nghiệp mới, tăng 7,2% so với năm 2022 gấp 1,2 lần so với mức trung bình giai đoạn 2017-2022 Thành cơng Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước dẫn đến dịch chuyển từ quản lý công truyền thống sang hình thức quản lý cơng mới, gọi hành phát triển Mục tiêu cao chương trình tạo niềm tin hài lịng từ phía người dân b Về tổ chức máy Thông qua Nghị số 50/NQ-CP ngày 20/5/2021 phủ, Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng lần thứ XIII, với mục tiêu xếp lại cấu tổ chức máy nhà nước Đây coi nhiệm vụ quan trọng từ đầu nhiệm kỳ Đến nay, Chính phủ ban hành 26 Nghị định để xác định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Phương Minh (24/06/2021) Công tác cải cách thể chế đạt nhiều kết quan trọng Truy cập từ https://www.qdnd.vn 13 Bộ, quan thuộc Chính phủ Kết xếp đến ngày 30/6/2023 cho thấy giảm 17 tổng cục tổ chức tương đương, giảm 10 cục, giảm 144 vụ/ban cấu tổ chức bộ, ngành giảm 108 phòng Tiếp tục thực Nghị số 10/NQ-CP ngày 03/02/2018, Bộ Nội vụ xây dựng trình Chính phủ ban hành hai Nghị định số 107/2020/NĐ-CP 108/2020/NĐ-CP để điều chỉnh số điều Nghị định số 24/2014/NĐ-CP 37/2014/NĐ-CP Mục tiêu quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, nhằm tạo sở cho việc xếp tổ chức máy, số lượng cấp phó thuộc sở, phịng theo hướng tinh gọn, giảm cấp trung gian, hoạt động hiệu Kết xếp cho thấy giảm 585 quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện Với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, giảm 07 sở 06 tổ chức hành khác; giảm 1.941 tổ chức bên sở (trong giảm 1.632 phòng 309 chi cục thuộc sở) giảm 46 tổ chức bên tổ chức hành khác trực thuộc ủy ban nhân dân cấp tỉnh c Về đội ngũ cán “Tính đến năm 2021, số lượng biên chế công chức các quan, tổ chức hành chính nhà nước là 247.344 biên chế (trong khối bộ, ngành là 106.836 biên chế; địa phương là 140.508 biên chế), giảm 27.504 biên chế, tương ứng giảm 10,01% so với năm 2015, đạt mục tiêu giảm tối thiểu 10% theo yêu cầu Nghị quyết số 39NQ/TW Theo báo cáo bộ, ngành địa phương, tính đến tháng 3/2020, tổng số lượt cơng chức đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2016-2020 bộ, ngành 594.654 lượt người tỉnh, thành phố, số lượng 1.151.654 triệu lượt công chức Tổng số viên chức bộ, ngành Trung ương tỉnh, thành phố đào tạo, bồi dưỡng tăng qua năm Năm 2019 có số lượng viên chức đào tạo, bời dưỡng tăng gấp 2,7 lần so với năm 2016, từ 419.000 lên 1,1 triệu lượt viên chức”1 Nói chung, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam có định hướng trị vững vàng, đạo đức sáng, phong cách sống giản dị, gương mẫu có ý thức việc nâng cao kỹ hoàn thành nhiệm vụ giao; linh hoạt, sáng tạo nhanh chóng thích nghi với q trình hội nhập có khả làm việc mơi Phan Thị Tuyết Minh (10-06-2022) Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun nghiệp, có lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước Truy cập từ https://snv.bacgiang.gov.vn 14 trường quốc tế Đa số lãnh đạo Đảng hệ thống trị cấp có lực, phẩm chất uy tín, đặc biệt cán cấp cao có tư đổi mới, khả lập kế hoạch lãnh đạo để thực chiến lược, sách tổ chức công việc 2.2.1.2 Nguyên nhân đạt a Về thể chế Nhà nước tiến hành xây dựng hồn thiện hệ thống chế, sách thể chế, đặc biệt hệ thống kinh tế thị trường với hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm đảm bảo công phân phối thành trình đổi phát triển kinh tế-xã hội Cải thiện thể chế sở hữu, rõ ràng khẳng định tồn lâu dài hình thức sở hữu sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu khác kinh tế Cải thiện thể chế hành sở hữu đất đai, phân định rõ quyền sở hữu đất quyền sử dụng đất, nhằm bảo đảm quyền người sử dụng đất Sửa đổi bổ sung quy định pháp luật xã hội hóa, nhằm rõ ràng quy định trách nhiệm Nhà nước việc chăm sóc đời sống vật chất tinh thần người dân; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia cung cấp dịch vụ môi trường cạnh tranh cơng lành mạnh; xây dựng hồn thiện hệ thống chế tổ chức hoạt động quan hành nhà nước; sửa đổi, bổ sung hoàn thiện văn quy phạm pháp luật tổ chức hoạt động Chính phủ, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp b Về tổ chức máy Thực việc xem xét tổng thể vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu trúc tổ chức biên chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp, quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, tổ chức khác hệ thống hành nhà nước trung ương địa phương Dựa việc này, điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu trúc tổ chức xếp lại quan, đơn vị để khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trùng lắp chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Chuyển giao công 15 việc mà quan hành nhà nước khơng nên khơng làm hiệu cho xã hội, để tổ chức xã hội tổ chức phi phủ đảm nhận Cải cách phương pháp làm việc quan hành nhà nước, thực đồng nâng cao chất lượng thực chế cửa, cửa liên thông tập trung phận tiếp nhận trả kết thuộc văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân cấp huyện Đảm bảo hài lòng cá nhân tổ chức dịch vụ quan hành nhà nước Tiến hành cải cách triển khai rộng rãi chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị nghiệp dịch vụ công c Về đội ngũ cán Trong giai đoạn từ 2011 đến 2020, sách pháp luật quản lý cán bộ, công chức viên chức tiếp tục hoàn thiện theo hướng liên thông đồng tất giai đoạn từ tuyển dụng, sử dụng, bố trí, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, nâng ngạch thăng hạng Trong đó, tập trung triển khai Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức; Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Hội nghị Trung ương lần thứ bảy khóa XII xây dựng đội ngũ cán cấp, đặc biệt cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, phù hợp với nhiệm vụ.1 Bộ Chính trị ban hành Kế hoạch số 10-KH/TW ngày 06/6/2018 để thực Nghị số 26-NQ/TW; Chính phủ ban hành Nghị số 132/NQ-CP ngày 24/10/2018 Chương trình hành động Chính phủ để thực Nghị số 26NQ/TW Trên sở đó, Bộ Nội vụ quản lý công chức, viên chức chuyên ngành ban hành trình cấp có thẩm quyền ban hành nhiều văn pháp luật quản lý phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Điều đảm bảo sách pháp luật quản lý cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với yêu cầu thực tiễn Cải cách hoàn thiện hệ thống quy định pháp luật chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức, bao gồm cán bộ, công chức lãnh Phan Thị Tuyết Minh (2020) Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức chun nghiệp, có lực, phẩm chất đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển đất nước Truy cập từ https://snv.bacgiang.gov.vn 16 đạo quản lý, việc xây dựng cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý liên kết với vị trí cơng việc Hồn thiện quy định pháp luật đánh giá cán bộ, công chức, viên chức dựa kết thực nhiệm vụ giao; thực chế loại bỏ miễn nhiệm người khơng hồn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật uy tín với nhân dân; đồng thời rõ ràng quy định nhiệm vụ quyền hạn cán bộ, công chức, viên chức tương ứng với trách nhiệm có biện pháp xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức Cải tiến nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức; thực đào tạo, bồi dưỡngtheo hình thức sau: hướng dẫn tập thời gian tập sự, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch công chức, viên chức, đào tạo bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo quản lý, bồi dưỡng bắt buộc kiến thức kỹ tối thiểu trước bổ nhiệm bồi dưỡng hàng năm Những nỗ lực nhằm nâng cao chất lượng lực cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công việc 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 2.2.2.1 Những mặt hạn chế a Về thể chế Quá trình đổi phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền dân, dân dân chưa diễn cách nhanh chóng khơng hồn hảo Sự lãnh đạo Đảng chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu trình đổi tổ chức hoạt động nhà nước, có tình trạng chủ quan lý biện hộ, chưa thực phát huy vai trò lãnh đạo Đảng hiệu điều hành quan nhà nước Ngoài ra, quan hệ nội Đảng quan hệ Đảng nhân dân cịn nhiều khía cạnh chưa củng cố vững Hiện tượng quan liêu xa cách với nhân dân phổ biến, cịn tình trạng đoàn kết cấp ủy Đảng số địa phương chưa giải triệt để 17 Có nhiều hạn chế hệ thống thể chế tổ chức hoạt động máy hành nhà nước Một số quy định Hiến pháp năm 2013 chưa đưa vào thực cách cụ thể Luật Tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương “Cụ thể, chưa cụ thể hóa chức hành pháp, chức hoạch định điều hành sách quốc gia Chính phủ; chưa quy định rõ khái niệm quyền địa phương, máy quyền địa phương Các Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ; chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức bộ; Nghị định quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc cấp tỉnh cấp huyện khơng có ổn định lâu dài, sửa đổi, bổ sung tiến độ chậm Thể chế xây dựng chế độ công vụ đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức cịn bất cập, hạn chế, ảnh hưởng trực tiếp đến việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thực chủ trương xã hội hóa hoạt động nghiệp, dịch vụ công”.1 b Về tổ chức máy Tổ chức hoạt động máy nhà nước Việt Nam chưa đạt mức độ hiệu lực hiệu cao Việc phân định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước chưa rõ ràng, gây chồng chéo việc thực nhiệm vụ quyền hạn Đặc biệt, tổ chức máy số phần quan Quốc hội chưa xếp cách hợp lý Hoạt động lập pháp Quốc hội gặp số hạn chế, bao gồm việc xây dựng luật pháp lệnh chưa phù hợp, q trình ban hành luật chậm, khơng đáp ứng kịp thời nhu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội chủ yếu luật Kỹ thuật lập pháp cịn yếu, với việc ban hành luật khơng đồng chậm áp dụng vào sống Một số luật ban hành chưa đạt hiệu mong muốn, chất lượng chưa cao, không phù hợp với thực tế sống, cần phải sửa đổi bổ sung nhiều lần Tổ chức hoạt động quyền địa phương số địa điểm chưa đổi cách mạnh mẽ Chức năng, nhiệm vụ, phân cấp phân quyền quan địa phương chưa rõ ràng hoạt động chưa có hiệu lực hiệu Việt Nam Hội Nhập (2022).Cải cách hành nhà nước- Những hạn chế giải pháp khắc phục Truy cập từ https://vietnamhoinhap.vn/vi/cai-cach-hanh-chinh-nha-nuoc-nhung-han-che-va-giai-phap-khac-phuc40032.html 18