Tuy nhiên, trong cơ chế tài chính mới hiện nay, các đơn vị sự nghiệp công lập được phân loại theo mức độ tự chủ về chi hoạt động thường xuyên, ngân sách nhà nước không bao cấp nữa, nên v
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI NGUYỄN CHÍ ĐỨC ận Lu n vă QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN ạc th PHỤ SẢN HÀ NỘI sĩ KT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI NGUYỄN CHÍ ĐỨC ận Lu QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN vă n PHỤ SẢN HÀ NỘI ạc th sĩ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế KT Mã số : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đỗ Minh Thành Hà Nội, Năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa công bố cơng trình khoa học Hà Nội , ngày tháng năm 2021 Học viên thực Lu ận Nguyễn Chí Đức n vă ạc th sĩ KT ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành đề tài luận văn thạc sĩ này,tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Đỗ Minh Thành người hết lòng giúp đỡ, tạo điều kiện tốt để hồn thành luận văn Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy cô giảng viên trường Đại Học Thương Mại tận tình truyền đạt kiến thức quý báu tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu thực đề tài luận văn Cuối xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến tập thể công Lu nhân viên chức người lao động Bệnh Viện Phụ Sản Hà Nội hỗ trợ cho ận tơi nhiều q trình thực luận văn n vă Hà Nội , ngày tháng năm 2021 ạc th Học viên thực sĩ KT Nguyễn Chí Đức iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Lu Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn ận Kết cấu luận văn vă CHƢƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC n ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CƠNG LẬP CĨ THU th ạc 1.1 Tổng quan đơn vị nghiệp công lập có thu 1.1.1 Khái niệm đơn vị nghiệp cơng lập có thu sĩ KT 1.1.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp cơng lập có thu 1.1.3 Phân loại đơn vị nghiệp cơng lập có thu 1.2 Tài đơn vị nghiệp công lập thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm 11 1.2.1 Khái niệm, chất tài đơn vị nghiệp công lập 11 1.2.2 Nội dung tài đơn vị nghiệp công lập 11 1.3 Quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập thực tự chủ, tự chịu trách nhiệm 20 1.3.1 Nguyên tắc quản lý tài đơn vị nghiệp công lập 20 1.3.2 Nội dung quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập 21 iv 1.4 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý tài đơn vị nghiệp cơng lập có thu 40 1.4.1 Các nhân tố bên 40 1.4.2 Các nhân tố bên 45 KẾT LUẬN CHƢƠNG 49 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI BỆNH VIỆN PHỤ SẢN HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2017-2019 50 2.1 Khái quát chung Bệnh viện Phụ sản Hà Nội 50 2.1.1 Chức nhiệm vụ 50 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy 51 Lu 2.1.3 Tình hình tài Bệnh Viện Phụ Sản Hà Nội 52 ận 2.2 Thực trạng quản lý tài bệnh viện Phụ Sản Hà Nội 54 vă 2.2.1 Quản lý xây dựng dự toán thu chi Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội 54 n 2.2.2 Quản lý thực dự toán thu chi Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội 70 th ạc 2.2.3 Quản lý toán việc thực dự toán thu chi Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội 77 sĩ KT 2.2.4 Kiểm tra đánh giá việc thực dự toán thu chi Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội 78 2.3 Đánh giá chung thực trạng quản lý tài bệnh viện Phụ Sản Hà Nội 80 2.3.1 Kết đạt 80 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 81 KẾT LUẬN CHƢƠNG 88 3.1 Định hƣớng phát triển yêu cầu việc hồn thiện quản lý tài Bệnh Viện Phụ Sản Hà Nội 89 3.1.1 Định hướng phát triển Bệnh Viện Phụ Sản Hà Nội 89 v 3.1.2 Yêu cầu việc hồn thiện quản lý tài Bệnh Viện Phụ Sản Hà Nội 89 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội 91 3.2.1 Giải pháp quản lý xây dựng dự toán thu chi 91 3.2.2 Giải pháp quản lý tổ chức thực dự toán thu chi 97 3.2.3 Giải pháp quản lý thực toán thu chi 99 3.2.4 Giải pháp quản lý thực kiểm tra tài 100 3.3 Một số kiến nghị 100 3.3.1 Kiến nghị với quan lãnh đạo cấp thành phố Hà Nội: 100 Lu 3.3.2 Kiến nghị với quan lãnh đạo cấp Trung ương 101 ận KẾT LUẬN CHƢƠNG 103 vă KẾT LUẬN 104 n DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ạc th sĩ KT vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHYT: Bảo hiểm y tế CBCNVC: Cán công nhân viên chức ĐVSNCL: Đơn vị nghiệp công lập ĐVSNYTCL: Đơn vị nghiệp y tế công lập NCKH: Nghiên cứu khoa học NSNN: Ngân sách nhà nước TSCĐ: Tài sản cố định Ủy ban nhân dân ận Lu UBND: n vă ạc th sĩ KT vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp thu chi Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội từ năm 2016 2019 53 Bảng 2.2 Cơ cấu nguồn thu Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội từ năm 2016 – 2019 57 Bảng 2.3 Cơ cấu thu hoạt động dịch vụ Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội từ 2016 – 2019 59 Bảng 2.4 Công suất thực tiêu bệnh viện từ 2016-2019 61 Bảng 2.5 Cơ cấu hoạt động chi thường xuyên Bệnh viện Phụ Sản Hà Nội Lu từ 2016 - 2019 65 ận Bảng 2.6 Thu nhập bình quân người lao động năm từ 2016 – 2019 75 n vă ạc th sĩ KT PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngành y tế ngành hệ thống kinh tế quốc dân thuộc nhóm ngành dịch vụ, phục vụ nhu cầu y tế xã hội Nói cách khác, ngành y tế có đóng góp vào GDP đất nước Đầu tư cho y tế tiêu phí mà đầu tư bản, đầu tư cho phát triển Theo quan điểm mới, Bệnh viện đơn vị kinh tế dịch vụ khác với đơn vị kinh doanh dịch vụ hoạt động cung cấp dịch vụ bệnh viện không đặt mục tiêu lợi nhuận làm mục tiêu quan trọng Bệnh viện đơn vị kinh tế dịch vụ thông qua hoạt động dịch vụ để có thu nhập tích cực hoạt động y tế - xã hội Lu khơng lợi nhuận ận Xuất phát từ quan niệm trên, Đảng Nhà nước ta có thay vă đổi chế quản lý tài đơn vị nghiệp có thu n chương trình cải cách tài cơng Đó là: th ạc Thứ nhất, thay cho việc cấp kinh phí theo số lượng biên chế việc tính tốn kinh phí vào kết chất lượng hoạt động, hướng vào kiểm soát sĩ cho đơn vị sử dụng ngân sách KT đầu ra, chất lượng chi tiêu theo mục tiêu, cho đơn giản hơn, tăng quyền chủ động Thứ hai, xoá bỏ chế cấp phát theo kiểu “Xin - Cho”, thực chế độ tự chủ tài cho đơn vị nghiệp sở xác định nhiệm vụ phải thực hiện, mức hỗ trợ tài từ ngân sách phần lại đơn vị tự trang trải Thứ ba, khuyến khích nhà đầu tư ngồi nước đầu tư phát triển lĩnh vực giáo dục, y tế Khuyến khích liên doanh, đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực Thực tế địi hỏi quản lý tài lĩnh vực y tế - giáo dục, có bệnh viện công vừa phải đảm bảo mục tiêu tài vừa đảm bảo tính hiệu quả, cơng chăm sóc