Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Kinh tế học khu vực công: Bài 4 Khung phân tích và đánh giá chi tiêu công trình bày các nội dung chính sau đây: khuôn khổ đánh giá tính hợp lý của ngân sách; quản trị ngân sách tốt; các nguyên tắc quản trị ngân sách của OECD; khuôn khổ của một hệ thống ngân sách nhà nước lành mạnh và hiệu quả;... Mời các bạn cùng tham khảo nội... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 BÀI GIẢNG 4: bb y6 zy 04 m wm kr z rz 0l2 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca ĐỖ THIÊN ANH TUẤN su ng ho bl hl xp u7 4x wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs KHUNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ CHI TIÊU CƠNG 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 “Các nhóm lợi ích sức liệt kê người khác vào nghiệp mình, cố gắng làm cho người ta tin họ người hưởng lợi thật sự.” as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p KHN KHỔ ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ CỦA NGÂN SÁCH tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 • Tính hiệu xi 22 hs rz 26 47 Ngân sách có phân bổ cho ngành/lĩnh vực/vùng theo hướng ưu tiên cho tăng trưởng không? q8 uu 2b ut eh nh 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx Tỷ trọng phân bổ ngân sách cho đầu tư phát triển nào? 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk • • sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa • Tính cơng ui 2x g0 km br fh 8z Ngân sách có phân bổ hợp lý cho đối tượng mục tiêu cơng khơng? bg gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv Mức thụ hưởng ngân sách so với mức đóng góp ngành/lĩnh vực/vùng nào? p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg • • 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 • Tính tồn diện bb y6 zy 04 m wm kr z rz 0l2 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca • Phạm vi hoạt động phủ/chính quyền có đầy đủ khơng? • Các ước tính “tổng” hay có “rịng”? su ng ho bl hl xp u7 4x wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m • Tính minh bạch k4 fg xp qq Cách phân loại ngân sách hữu ích nào? Có phân loại kinh tế chức riêng biệt đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế không? nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 Có dễ dàng kết nối sách chi tiêu thơng qua cấu trúc chương trình khơng? 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h • • dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư • Tính thực xb us iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf Ngân sách có dựa khn khổ kinh tế vĩ mô thực tế không? ir c s0 je1 yq ưe uf a0 9s a kw oia Các ước tính có dựa dự báo doanh thu thuế hợp lý không? Chúng tạo ai? Có tính đến giả định lạm phát, tỷ giá hối đoái, v.v… nào? c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f • • 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 as r1 1w • Các điều khoản tài có thực tế khơng? • Các tác động chi phí tương lai tính đến nào? • Có tách biệt rõ ràng sách sách khơng? • Mức độ ưu tiên chi tiêu xác định thống theo quy trình ngân sách nào? ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 QUẢN TRỊ NGÂN SÁCH TỐT: MỘT HỆ THỐNG NGÂN SÁCH TỐT ĐẢM BẢO TRÁCH NHIỆM GIẢI TRÌNH na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 bb y6 zy 04 m wm kr z rz 0l2 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca su ng ho bl hl xp u7 4x wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư • Mọi hành động minh bạch • Mọi người tham gia phải chịu trách nhiệm • Mọi hành động ghi chép báo cáo cách • Mọi hành động kiểm toán đánh giá độc lập, chuyên nghiệp rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt không thiên vị pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 QUẢN TRỊ TỐT NÊN ĐƯỢC THEO ĐUỔI NHƯ THẾ NÀO? xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 bb y6 zy 04 m wm kr z rz 0l2 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca su ng ho bl hl xp u7 4x wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h • Xác định khu vực cơng cách rõ ràng tồn diện • Xem ngân sách q trình hồn chỉnh • Điều chỉnh chi tiêu giai đoạn sớm • Giảm thiểu gián đoạn q trình chi tiêu • Tơn trọng biện pháp kiểm sốt bên bên ngồi hệ thống ngân dg s 9y llv co pb 4b vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m • Hạn chế thủ tục ngoại lệ ov sách uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 CÁC NGUYÊN TẮC QUẢN TRỊ NGÂN SÁCH CỦA OECD ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh Khung khổ lập ngân sách vốn cần thiết kế để đáp ứng nhu cầu phát triển quốc gia/địa phương cách hiệu chặt chẽ chi phí q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 bb y6 zy 04 m wm kr z rz 0l2 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca su ng ho bl hl xp u7 4x wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f 1g f1 q3 gj 8m ua Các tài liệu liệu ngân sách phải công khai, minh bạch dễ tiếp cận 4y 10 1v Ngân sách phải phù hợp chặt chẽ với ưu tiên chiến lược phủ/chính quyền v3 bz Ngân sách phải quản lý giới hạn rõ ràng, đáng tin cậy dự đốn sách tài khóa jxe Tranh luận lựa chọn ngân sách phải bao trùm, có tham gia thực tế Ngân sách phải trình bày tồn diện, xác đáng tin cậy tài công Việc thực ngân sách cần lập kế hoạch, quản lý giám sát cách chủ động Hiệu suất, đánh giá giá trị đồng tiền yếu tố khơng thể thiếu q trình lập ngân sách Tính bền vững dài hạn rủi ro tài khóa khác cần xác định, đánh giá quản lý cách thận trọng xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z Tính tồn vẹn chất lượng dự báo ngân sách, kế hoạch tài khóa thực ngân sách cần thúc đẩy thông qua việc đảm bảo chất lượng nghiêm ngặt bao gồm kiểm toán độc lập y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je KHUÔN KHỔ CỦA MỘT HỆ THỐNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LÀNH MẠNH VÀ HIỆU QUẢ h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 bb y6 zy wm kr z rz 0l2 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca su ng ho bl hl xp u7 4x wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v Thực ngân sách hiệu Khung ngân sách vốn Rủi ro tài khóa tính bền vững Tranh luận có tham gia, bao trùm thực tế Lập ngân sách mục tiêu tài khóa 04 m Phù hợp với kế hoạch chiến lược trung hạn ưu tiên Kiểm tốn chất lượng, liêm độc lập Hiệu suất, đánh giá “đáng đồng tiền” Kiểm toán ngân sách tồn diện Tính minh bạch, tính cởi mở khả tiếp cận 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh 4e iy y4 39 li rs ht NHỮNG CÂU HỎI THEN CHỐT? 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 bb y6 zy 04 m wm kr z rz 0l2 CTCP có ảnh hưởng đến khu vực tư nhân? 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca su ng ho bl hl xp u7 4x CTCP làm cho lợi chịu thiệt? Lợi ích ròng nào? wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 Có CTCP khác tốt khơng? Có khả cải thiện Pareto không? 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 Có CTCP khác có tác động phân phối thu nhập khác đồng thời đạt mục tiêu chương trình không? iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z 55 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 Câu hỏi bạn gì? ql • y0 5h Đâu trở ngại ban hành chương trình thay thế? 9u • 0f Tại cần có chương trình chi tiêu phủ (CTCP)? h4 d0 • • • • • • Tại CTCP có hình thức cụ thể thế? l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m QUY TRÌNH PHÂN TÍCH CHI TIÊU CƠNG 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh Bước – Nhu cầu chương trình 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx Bước – Nhận dạng loại thất bại thị trường mà CT muốn giải ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv p6 7p wb dj Bước – Các phương án can thiệp khác thay cho CT zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 bb y6 Bước – Các đặc điểm thiết kế cụ thể CT zy 04 m wm kr z rz 0l2 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca su ng ho bl hl xp u7 4x Bước – Phản ứng khu vực tư nhân wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv Bước – Đánh giá tính hiệu CT ưư s1 en u0 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 Bước – Đánh giá tác động phân phối CT uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f Bước – Đánh đổi hiệu công 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 t9 4q m dv Bước 10 – Quy trình trị 00 Bước – Mục tiêu sách cơng qm xc 3g 0d s9 as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es BƯỚC 1: NHU CẦU VỀ MỘT CHƯƠNG TRÌNH rh hw tb q 8j7 tl3 xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p qs xv p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư lz g4 kl1 bb y6 zy 04 m wm kr z rz 0l2 6w ba oy ph fw 2a 2l1 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca su ng ho bl hl xp u7 4x wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu • Lịch sử chương trình gì? • Tình phát sinh chương trình gì? • Cá nhân hay nhóm đề xuất chương trình? • Chương trình nhận ủng hộ hay phản đối nào? Từ cá 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 nhân/nhóm nào? 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w • Chương trình cho để giải nhu cầu gì? • Ví dụ: Chương trình trợ giá lúa gạo, chương trình tín dụng sinh viên, chương b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 86 e4 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 trình bình ổn thị trường, chương trình hỗ trợ 62.000 tỷ đồng cho người dân khó khăn bối cảnh dịch Covid-19… t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6 of we xt 7s 5n 0h nd 4s bm ne z1 vh w2 ep g8 4o q3 7v 86 c5 ưy 9w 2p tq h5 z5 6g px am lf fx 80 es xy eg g2 2p cy it br au jc 4r kp pp re ge sh qz yc 6k tj 9d si o0 m uk zb 9h e6 40 tz 02 ey o4 ee ix 5l sx vw o1 so wx i sy nư m 72 z9 t 5f 9l8 wo z5 4je h qy tt 9j 1p u8 ưi jk f3 et 08 es rh hw tb q 8j7 tl3 xi 22 hs rz 26 47 q8 uu 2b ut eh nh BƯỚC 2: NHỮNG THẤT BẠI THỊ TRƯỜNG MÀ CHƯƠNG TRÌNH GIÚP GIẢI QUYẾT 4e iy y4 39 li rs ht 5x yi 8t ef ưm k6 fx 7t 69 d7 ji qk sk 1y m pn hx ưd sa ư8 nk sa u2 4f uv p7 m b6 7p 0h 96 na tk y4 rx ru jg xz hp 2n 76 s9 16 lu rn wi fa ui 2x g0 km br fh bg 8z gy fh v3 bz jxe 4y 1v q9 ln ye no w6 6h hm 0p p6 7p wb dj zg nv f4 ab v8 4b 1m fg 7w gq 4l sq 6z q5 j0 hp t6 f 6m fck wv g5 4ư ht as gp ts q1 9u r4 qx wu qs iư Cạnh tranh khơng hồn hảo qs xv • Nhận diện loại thất bại thị trường nào? lz g4 kl1 bb y6 zy 04 m wm kr z rz 0l2 cần can thiệp phủ? Có! 6w ba oy ph fw 3i 27 g m 20 s7 g6 u7 sl of of 64 96 wk ly te m ca su ng ho bl hl xp u7 4x wm bn u6 1y yg 8r hư c6 dq zu 5z c3 bg 0h x4 vs 7t 93 qw m k4 fg xp qq nw c ư5 83 m o3 a0 8g 92 g4 6s p2 0c lrv ưư s1 en u0 1e 29 ar 76 b4 4s u m f2 zj 41 irf yt 4h dg s 9y llv co pb 4b ov vh uư rd dn 2jk xju up 9c 02 4e hw ev tu k9 uo 1c zn 4ư xb us ir c s0 je1 iq a7 yb k 36 vt6 gh kf bt pk q m hf yq ưe uf a0 9s a kw oia c3 5ư db 8z • Tranh luận có phải thất bại thị trường hay • pc x ư0 tcx h4 d0 9u 0f 1g f1 q3 gj 8m ua xo j ab j9w b3 y tu i 5le h0 m uy 13 3q 06 00 um s5 zb ky 3y cu 3e 2v 8t wf kk l4 elt qh ub tf wr t0 w3 2b e9 4m 4z y0 5h 55 ql 22 es 4s l e8 klw rl t5 wm 00 c7 xm ya s0 zq s0 e4 86 l7t m i9 lj 7w by ja q2 yw p6 99 54 10 • Hàng hóa cơng vs Hàng hóa tư • Nếu hàng hóa tư đâu sở để nhà nước can thiệp? 2a 2l1 Ngoại tác hợp đầy đủ để đánh giá phúc lợi xã hội hay cá nhân khác Mất cân đối vĩ mơ • Quan điểm cá nhân phúc lợi khơng phải tiêu chí phù Thơng tin bất cân xứng hội Hàng hóa cơng Sự kiện xã hội làm nảy sinh nhu cầu nhà nước cung cấp hàng hóa hay dịch vụ mà khơng thiết có thất bại thị trường (vd: thiếu hiểu biết lực phủ) khơng: Trường hợp giáo dục • Hiệu Pareto khơng đạt cơng xã Thị trường khơng hồn chỉnh • Khi kinh tế đạt hiệu Pareto, liệu có • • • • • • Do thị trường vốn không hoàn hảo, hệ phân phối nhà nước cung cấp, hàng khuyến dụng…? • Có hay khơng có thất bại thị trường? t9 4q m dv qm xc 3g 0d s9 as r1 1w ed ow 0j 1ư kd w5 lv u3 xb 9c be 7z 3n 7s x8 8u lz cư p4 3e 2y tk xh zs sw jd 1h oc 3s 97 ob 8m zr wp pu bb 7e cy siz 2l6