Điều này có nghĩa là:- Người làm việc trong các cơ quan nhà nước nói riêng, trong các cơ quan, tổ chức của hệ thống chính trị nói chung, tùy theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của mình
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐẠI HỌC VINH - - TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN VĂN HĨA CƠNG SỞ VÀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Đề tài: Lý luận Đạo Đức Công Vụ vấn đề xây dựng Đạo Đức Công Vụ Việt Nam Sinh viên : Nguyễn Thế Trung Đông Mssv:205731020510002 Lớp 61B-Quản Lý Nhà Nước GHHD: TS Trương Thị Phương Thảo Tp Vinh, tháng 12/2023 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN .3 I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Phạm vi đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu .5 II NỘI DUNG .5 CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Khái niệm đạo đức 1.1 Đạo đức 1.2 Đạo đức công vụ Đặc điểm đạo đức công vụ CHƯƠNG : THỰC TRẠNG ĐẠO ĐỨC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở VIỆTNAM HIỆN NAY 12 2.1 Thực trạng .12 2.2 Nhật xét , đánh giá thân thực trạng .14 C.KẾT LUẬN 20 D.TÀI LIỆU THAM KHẢO .21 LỜI CẢM ƠN Trước tiên với tình cảm sâu sắc chân thành nhất, cho phép chúng em bày tỏ lòng biết ơn đến tập thể cá nhân hết lòng giúp đỡ chúng em trình học tập Trường nhân văn – Trường Đại học Vinh Chúng em xin trân trọng cảm ơn quý thầy cô khoa học xã hội nhân văn Trường Đại học Vinh với vốn tri thức tâm huyết truyền dạy cho bọn em kinh nghiệm kiến thức quý giá quãng thời gian học tập rèn luyện vừa qua Đó khơng kiến thức, kinh nghiệm để chúng em áp dụng riêng cho đồ án lần mà cịn học bổ ích để chúng em vững vàng bước vào nghề, vào đời Và đặc biệt, chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành tri ân sâu sắc tới cô Trương Thị Phương Thảo - Giảng viên giảng dạy học phần “Văn hóa cơng sở đạo đức cơng vụ”, quan tâm, giúp đỡ hướng dẫn, bảo chúng em tận tình suốt thời gian nghiên cứu thực đồ án Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy Vì kiến thức cịn hạn chế thiếu kinh nghiệm thực tiễn, đồ án chúng em chắn không tránh khỏi sai sót Mong nhận bảo, sửa chữa giảng viên để chúng em nhận lỗi sai thiếu sót, giúp thân nâng cao kiến thức kinh nghiệm, tạo tiền đề cho chúng em phát triển sau Em xin chân thành cảm ơn! Vinh, ngày 20 tháng 12 năm 2023 I MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Văn hóa cơng vụ đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức máy hành nhà nước tiến trình hướng đến tính chun nghiệp phục vụ nhân dân Văn hóa tảng xây dựng đạo đức công vụ đạo đức công vụ sở để thực thi trách nhiệm công vụ Việc xây dựng không ngừng bồi đắp văn hóa, đạo đức cơng vụ cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có vai trị quan trọng cần thiết lộ trình hướng đến hành đại, chuyên nghiệp, liêm phục vụ nhân dân nước ta Chỉ thực thi cơng vụ văn hóa ứng xử cán bộ, công chức, viên chức bộc lộ rõ nét nhất, cụ thể làđạo đức công vụ họ biểu đầy đủ Trong bối cảnh nay,đạo đức công vụ cán bộ, công chức, viên chức không đánh giá lúc thực thi cơng vụ, mà cịn đánh giá lúc họ không thực thi công vụ, cụ thể qua ứng xử, qua phong cách sống, sinh hoạt quan nơi cư trú, quacác mối quan hệ xã hội Thực chất đạo đức công vụ văn hóa cơng vụ có mốiquan hệ qua lại, văn hóa công vụ tảng đạo đức công vụ, ngược lại đạo đức công vụ sở để hình thành văn hóa cơng vụ Xây dựng đạo đức cơng vụ làgóp phần xây dựng văn hóa cơng vụ Trong tình hình nay, mối quan hệ thể rõ nét Tăng cường xây dựng đạo đức cơng vụ (ĐĐCV) Việt Nam có vai trị quan trọng, góp phần xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh, hoạt động có hiệu lực, hiệu Xây dựng ĐĐCV thực chất đưa văn hóa vào trị làm cho văn hóa (cốt lõi đạo đức) lan tỏa, thấm sâu quan hệ hoạt động công vụ, từ làm cho việc sử dụng quyền lực hoạt động cơng vụ thật lợi ích nhân dân.Nhận thức quan trọng đội ngũ cán công chức viên chức trongviệc xây dựng đạo đức công vụ nay, em xin chọn đề tài “ Lý Luận Về Đạo Đức Công Vụ Và Vấn Đề Nâng Cao Đạo Đức Công Vụ Ở Việt Nam Hiện Nay ” làm tiểu luận Mục đích nghiên cứu Các mục đích nghiên cứu là: - Khái quát đạo đức công vụ - Lý luận đạo đức công vụ - Tình hình triển khai thực quy định nhà nước đạo đức công vụ số quan hành quản lý nhà nước Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Phạm vi nội dung : “Đạo Đức Công Vụ vấn đề nâng cao Đạo Đức Công Vụ Việt Nam ‘’ Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích-tổng hợp - Phương pháp hệ thống - Phương pháp thống kê - Phương pháp vấn sâu II NỘI DUNG CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẠO ĐỨC CÔNG VỤ Khái niệm đạo đức 1.1 Đạo đức - Đạo đức là hệ thống quy tắc, tiêu chuẩn, chuẩn mực xã hội mà nhờ người tự nguyện điều chỉnh hành vi cho phù hợp với lợi ích cộng đồng, xã hội 1.2 Đạo đức công vụ 1.2.1 Khái niệm Công vụ nghề, thế, đạo đức cơng vụ dạng đạo đức nghề nghiệp, dạng đạo đức đặc biệt, thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, cán bộ, cơng chức vừa phải đảm bảo tiêu chí, giá trị đạo đức chung, vừa phải tuân thủ nguyên tắc thi hành công vụ, bảo đảm hài hòa vừa hợp hiến, hợp pháp, hợp lý Với cách tiếp cận vậy, quan niệm: đạo đức cơng vụ tiêu chí, chuẩn mực đạo đức cán bộ, công chức thực thi công vụ; thực thi công vụ, cán bộ, công chức phải tuyệt đối chấp hành Điều có nghĩa là: - Người làm việc quan nhà nước nói riêng, quan, tổ chức hệ thống trị nói chung, tùy theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền có trách nhiệm tham mưu, giúp việc cho thủ trưởng đơn vị phòng ban chức xây dựng, ban hành sách, thể chế quản lý với tinh thần phục vụ nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân làm ăn sinh sống, thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân; cung cấp dịch vụ hành cơng cho nhân dân đảm bảo yêu cầu thuận tiện, không sách nhiễu phiền hà, tôn trọng dân tránh thái độ cửa quyền, ban ơn - Đối với công chức đơn vị, tổ chức nghiệp phục vụ dịch vụ xã hội, dân sinh tổ chức y tế chăm sóc sức khỏe cho dân, sở giáo dục, sở dịch vụ văn hóa tinh thần dịch vụ dân sinh khác phải làm hết trách nhiệm, nghĩa vụ với tinh thần tận tụy, tôn trọng nhân cách người, thương yêu người, phấn đấu xã hội tốt đẹp Thái độ cửa quyền, ban ơn, hách dịch thương mại hóa hoạt động dịch vụ trái với phẩm chất đạo đức người cơng chức XHCN - Tính ngun tắc ý thức tổ chức kỷ luật quy định bắt buộc để công chức thực nhiệm vụ, công vụ; việc chấp hành nghiêm quy định, nội quy, chế độ làm việc, không tùy tiện, không làm việc theo tùy thích cảm tình cá nhân; tận tâm, tận lực hoàn thành tốt nhiệm vụ với tính tự giác cao Trong hoạt động cơng vụ, nhân hành khâu then chốt, có ý nghĩa định đến hiệu cơng việc Tồn hoạt động máy nhà nước, quan hành thực nhiệm vụ, quyền hạn phân giao “có cán tốt, việc xong Mn việc thành cơng thất bại, cán tốt Đó chân lý ”, vậy, “cán gốc cơng việc” - Đồn kết, hợp tác với đồng nghiệp quan, với quan, đoàn thể, tổ chức có liên quan tới cơng vụ nhằm phát huy trí tuệ, phát huy sức mạnh tổng hợp tập thể, hoàn thành nhiệm vụ cách tốt Người có tinh thần thể đồn kết, hợp tác người biết nhận khó khăn mình, gặp khó khăn, trở ngại cơng việc biết hợp tác tìm cách giải quyết, không tranh công, đổ lỗi sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp hồn thành nhiệm vụ Khơng ganh tỵ, đố kỵ tạo hội để đồng nghiệp phát triển, tiến Tinh thần đồn kết, hợp tác địi hỏi người cơng chức phải tập thể, việc cơng, có ý thức xây dựng quan tập thể nơi cơng tác thành đơn vị vững mạnh Cùng với ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức công vụ địi hỏi người cơng chức phải làm việc có tinh thần sáng tạo, phát huy sáng kiến, hồn thành nhiệm vụ, khơng thụ động, máy móc, quan liêu - Có tư sáng tạo, có phương pháp làm việc khoa học, biết đề xuất sáng kiến để nâng cao suất lao động, hoàn thành nhiệm vụ với hiệu cao phẩm chất cần thiết đạo đức công chức công vụ đại Tinh thần lao động sáng tạo, xuất phát từ chất lợi ích giai cấp cơng nhân Và đặc điểm quy định phẩm chất đạo đức người công chức XHCN Đặc điểm đạo đức công vụ a Những giá trị cốt lõi đạo đức công vụ Cũng nhiều loại nghề nghiệp khác, công việc công chức đảm nhận thực (công vụ) phải hướng đến giá trị định Do chất công việc mà công chức đảm nhận QLNN cung cấp dịch vụ hành cơng cho xã hội nên giá trị cốt lõi công vụ phải xác định dựa thuộc tính công việc cụ thể mà công chức đảm nhận Công việc mà công chức đảm nhận thực chất ủy thác quyền lực nhân dân cho nhà nước thực hiện, thông qua đội ngũ cán bộ, công chức với sở vật chất thực để thực thi cơng vụ phục vụ nhân dân Do đó, thực thi cơng vụ phục vụ nhân dân địi hỏi cơng chức phải có đạo đức cơng vụ Đạo đức công vụ giá trị đạo đức chuẩn mực pháp lý áp dụng cho cán bộ, công chức nhà nước người có chức vụ, quyền hạn khác thi hành nhiệm vụ, công vụ Giá trị cốt lõi mà công chức đảm nhận thể cách cơng chức xử đóng góp để xã hội tốt đẹp hơn, bao gồm dịch vụ công tốt cá nhân công chức phải thường xuyên trau dồi, bồi dưỡng mặt để tiến Hơn thế, đạo đức công chức chuẩn mực giá trị đạo đức hành vi ứng xử thể vai trị cơng bộc cơng chức quan hệ với nhân dân Nói cách khác, điều chỉnh xem xét mặt đạo đức định hành động cơng chức q trình thực thi cơng vụ Trên thực tế, giá trị cốt lõi đạo đức công vụ mà công chức đảm nhận thường nguyên tắc đạo đức nghề nghiệp việc quản lý nhà nước lĩnh vực cụ thể đời sống Những giá trị góp phần tăng cường đạo đức công chức, làm tăng thêm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm công chức qua hoạt động, hành vi cụ thể trình thực thi công vụ Mỗi công chức công vụ phải tự giác, tự nguyện xác định cho tơn trọng quy tắc ứng xử mang tính nghề nghiệp Theo mong đợi từ xã hội, công chức phải tham gia vào đời sống trị - xã hội cấp độ cao liêm Bởi vì, mục đích cuối cơng vụ phục vụ nhân dân, có trách nhiệm với nhân dân b Q trình hình thành đạo đức cơng vụ Q trình hình thành đạo đức cơng vụ cơng chức chia thành ba giai đoạn Tuy nhiên, việc phân chia chi tiết giai đoạn mang tính tương đối - Giai đoạn tự phát, tiền cơng vụ Q trình hình thành đạo đức cơng vụ giống q trình hình thành đạo đức nói chung Đó q trình từ nhận thức, ý thức đến tư hành động cuối chuẩn hóa thành quy tắc, quy chế pháp luật nhà nước Những giá trị công vụ không xem xét từ tổ chức nhà nước mà phải từ hoạt độngtham gia xây dựng Nhà nước ngày gia tăng nhân dân: Nhà nước ngày dân chủ tất lĩnh vực đời sống xã hội; vai trò nhân dân ngày trở nên thiết yếu quan trọng giám sát hành vi ứng xử cán bộ, cơng chức, địi hỏi cán bộ, cơng chức phải vươn đến giá trị cốt lõi mà công dân mong muốn - Giai đoạn pháp luật hóa, bắt buộc tuân thủ Những người công chức pháp luật quy định Tuy nhiên, nội hàm cơng chức có thay đổi theo vận động, cải cách hoạt động quản lý nhà nước hệ thống trị Khi nói đạo đức cơng vụ đề cập đến khía cạnh đạo đức cơng chức thực thi công vụ, nhiệm vụ họ, song vận dụng đạo đức thực thi cơng vụ cho tất nhóm người làm việc cho nhà nước, quan, tổ chức, đơn vị hệ thống trị Từ Sắc lệnh 76/SL năm 1950 đến Luật cán bộ, cơng chức năm 2008 có thay đổi cách phân loại gọi tên công chức Xu hướng chung nước giới pháp luật hóa giá trị cốt lõi công vụ (pháp luật công vụ) pháp luật hóa quy tắc, chuẩn mực giá trị đạo đức hành vi ứng xử công chức thực thi công vụ Từ nước phát triển đến nước chậm phát triển bước đưa giá trị chuẩn mực đạo đức thực thi cơng vụ, địi hỏi công chức phải nghiêm túc chấp hành - Giai đoạn tự giác Q trình hình thành đạo đức cơng vụ giai đoạn phát triển nhận thức từ tự phát đến thể chế hóa thành pháp luật nhà nước cuối hình thành chuẩn mực đạo đức mang tính tự giác thực thực thi công vụ công chức Ba giai đoạn phát triển hình thành đạo đức cơng vụ có ý nghĩa vai trò khác nhau, hướng đến đích cuối xác lập tính tự giác tuân thủ thực hành chuẩn mực, tiêu chí đạo đức cán bộ, công chức thực thi công vụ Nhiều trường hợp khó, chí khơng thể kiểm sốt hoạt động cơng chức pháp luật, tính đa dạng, đa diện hoạt động cơng vụ Khi đó, lương tâm nghề nghiệp, đạo đức cơng vụ với tư cách điều chỉnh từ bên nhân tố định, thúc đẩy công chức thực thi công vụ cách tốt để phục vụ tốt người dân quản trị tốt quốc gia c Các thành tố đạo đức công vụ - Đạo đức người cơng chức nói chung đạo đức công chức thực thi công vụ (đạo đức công vụ) nhiều yếu tố khác cấu thành, với nhiều cấp độ, mức độ khác Đạo đức cơng vụ trước hết hình thành từ đạo đức cá nhân người cơng chức Do vậy, muốn tìm hiểu, nghiên cứu đạo đức nghề nghiệp công chức, địi hỏi phải xem xét từ khía cạnh đạo đức cá nhân công chức Công chức thực thi công việc nhà nước người Họ có tất yếu tố người - cá nhân Từ giác độ đạo đức cá nhân, công chức công dân Từ giác độ cơng chức - người đại diện cho nhà nước, thân cơng chức lại có địi hỏi khác từ phía xã hội, dư luận nghề nghiệp + Một là, công chức xét theo nghĩa chung người góp phần xây dựng thực thi pháp luật Như vậy, họ người am hiểu giá trị cốt lõi pháp luật Nếu họ vi phạm chuẩn mực đạo đức thực thi công vụ, thực thi pháp luật tác động lớn đến xã hội + Hai là, công chức người triển khai tổ chức thực hiện, đưa giá trị cốt lõi pháp luật vào đời sống (với nghĩa họ người triển khai tổ chức thực pháp luật) Sự tuân thủ pháp luật gương cho người khác tuân theo + Ba là, công chức cơng dân phải tn thủ quy định chung pháp luật dù vị trí Song, thách thức khía cạnh đạo đức cá nhân cơng chức thực thi công vụ họ 10 không khách quan, liêm chính: ‘’Đạo đức cơng vụ hình thành từ đạo đức xã hội thân công chức: Đạo đức xã hội nêu chuẩn mực, giá trị giai đoạn phát triển định xã hội Đạo đức xã hội cam kết thực giá trị chuẩn mực đạo đức xã hội tạo tiền đề cho xã hội phát triển Về phương diện này, công chức phải người tích cực nêu cao thực hành giá trị chuẩn mực đạo đức phù hợp với lẽ phải thông thường xã hội, chống lại ác, bất thiện Đạo đức xã hội công chức thể tính dân chủ cơng vụ mà cơng chức thực thi công vụ phụng Tổ quốc, phục vụ Nhân dân Sự không thiên vị, vô tư sáng làm cho người dân cảm nhận tin tưởng nhà nước, mà công chức người đại diện; đó, thiên vị nhiều lý khác làm cho tính chất công vụ thay đổi, làm giảm niềm tin người dân nhà nước Vì vậy, nguyên tắc nghề nghiệp, cơng chức khơng thể tính đạo đức thơng qua giá trị đạo đức nghề nghiệp nói chung, mà cịn phải tn theo giá trị đạo đức nghề nghiệp đặc thù thực thi cơng vụ Ví dụ: Luật cán bộ, cơng chức quy định chuẩn mực đạo đức hoạt động cơng vụ cơng chức, cơng chức phải coi “là chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp có tính tối thiểu”, không vi phạm bước tự giác nâng cao tối đa giá trị đạo đức nghề nghiệp vượt chuẩn mực pháp lý – đạo đực cơng vụ thực thi cơng vụ ‘’ - Trong hệ thống quan hành nhà nước, nhiều người làm việc, nắm giữ vị trí khác nhau, cần có quy định mang tính đạo đức cho nhóm cơng chức: nhóm cơng chức nắm giữ vị trí lãnh đạo, quản lý; người làm việc cho nhà nước xếp vào ngạch, bậc, mang tính thường xuyên người thuộc hệ thống bầu cử - Đạo đức cơng vụ tổng hịa hai nhóm nhóm đạo đức xã hội đạo đức cá nhân người công chức thực thi công vụ: 11 Công chức thực thi cơng vụ nhà nước giao cho, địi hỏi phải có đạo đức cá nhân, đạo đức xã hội theo hướng tích cực, xã hội chấp nhận Mặt khác, họ phải có đạo đức nghề nghiệp theo loại nghề cụ thể Tuy nhiên, vị trí đặc biệt cơng chức, hoạt động họ bị ràng buộc quy định trên, mà chịu ràng buộc pháp luật quy định họ cơng việc mà họ đảm nhận Công chức thự nhận thức đạo đức thực thi cơng vụ mình, là: + Đạo đức cá nhân, đạo đức xã hội; + Đạo đức nghề nghiệp; + Những quy định pháp luật hoạt động cơng vụ Trong đó, muốn có đạo đức cơng vụ tốt, cơng chức thực thi cơng vụ phải có tảng đạo đức cá nhân tốt, vừa phải có phơng đạo đức xã hội mang tính tự giác cao; đồng thời phải có ý thức tn thủ, thượng tơn pháp luật, quy định pháp luật khu vực công người việc khu vực công CHƯƠNG : THỰC TRẠNG ĐẠO ĐỨC CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Ở VIỆTNAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng Trong năm qua, việc triễn khai “Học tập làm theo gương đạođức Hồ Chí Minh” giúp cán bộ, cơng chức, viên chức, đảng viên có nhiều chuyểnbiến tích cực nhận thức tư tưởng, ý thức rèn luyện, tu dưỡng đạo đức; nhận thứcrõ vị trí, tầm quan trọng đạo đức phát triển gia đình, xãhội cá nhân Nhiều cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên tấmgương sáng việc thực tốt ý thức trách nhiệm, tâm huyết với cơng việcđược giao; có tinh thần đồn kết, giúp đỡ đồng chí, đồng nghiệp thực hiệnnhiệm vụ chun mơn; có nếp sống văn minh, thái độ phục vụ nhân dân nơi côngsở tận tình, chu đáo thể ngày 12 rõ nét nhiều tổ chức, đơnvị Hiện Việt Nam có 2,8 triệu cơng chức Nhìn chung, cán cơng chức, viên chứcở Việt Nam có ý thức rèn luyện, nâng cao phẩm chất trị, đạo đức, lối sống; cóthái độ tôn trọng nhân dân, tận tâm phục vụ nhân dân, lắng nghe ý kiến, nguyệnvọng nhân dân, chịu giám sát nhân dân, nhân dân tin tưởng; thựchiện tốt lời dạy nêu cao tinh thần trách nhiệm, ý thức tập thể; có lịng unghề, tận tụy với cơng việc; tơn trọng đồng nghiệp, hồn thành tốt nhiệm vụ đượcgiao Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Việt Nam đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Công chức, viên chức tham gia công tác quản lý, lãnh đạo cáccấp phát huy tốt vai trị khả mình, khơng ngừng nâng cao hiệu lãnhđạo, quản lý, góp phần quan trọng vào đổi hoạt động hệ thống trị.Bên cạnh ưu điểm khẳng định, góp phần quan trọng vàothắng lợi to lớn có ý nghĩa lịch sử nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, vẫncịn phận cán bộ, cơng chức yếu lực phẩm chất; quyền làmchủ nhân dân chưa phát huy đầy đủ; kỷ luật, kỷ cương chưa nghiêm; thamnhũng, lãng phí cịn nghiêm trọng Trong có đảng viên giữ vị trí lãnh đạo,9 Quản lý số cán cao cấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống,thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc.Những sai phạm đạo đức cán bộ, công chức, viên chức giaiđoạn xuất chủ yếu tập trung vào lĩnh vực như: đất đai, xây dựng,công an, kiểm lâm, y tế, giao thơng Trong đó, có nhiều vụ việc cán bộ, côngchức, viên chức vi phạm đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp gây hậu quảnghiêm trọng, số vụ công chức kiểm lâm, viên chức làm công tác quản lý,bảo vệ rừng lơ là, thiếu trách nhiệm "lâm tặc" phá rừng nhiều năm;một số viên chức ngành y tế lợi dụng vị trí việc làm vi phạm pháp luật, vi phạm đạođức nghề nghiệp, xâm phạm nhân phẩm, danh dự sức khỏe người khác; mộtsố cán dự án “rút ruột” cơng trình xây dựng; số cơng chức, viên chức thanhtra giao thông, công an giao thông nhận tiền “mãi lộ” lái xe doanh nghiệp;một số cơng chức địa cố ý 13 sai phạm để trục lợi cá nhân; có cán làm cơngtác đền bù, giải phóng mặt thiếu quản lý, tắc trách để cấp gây nhữngsai phạm khiến dư luận, người dân xúc; chí cơng chức làm cơng tác vănthư, lưu trữ quan chuyên môn hách dịch, rề rà, gây khó dễ cho cánhân đến liên hệ cơng tác Bên cạnh đó, tình trạng cán bộ, công chức, viên chứcbớt xén thời gian làm việc, đùn đẩy trách nhiệm, giải công việc sai quy định,hướng dẫn, giải thích cơng việc cho người dân cách lịng vịng, khó hiểu, tháiđộ làm việc hời hợt, thiếu nhiệt tình thân thiện tiếp công dân 2.2 Nhật xét , đánh giá thân thực trạng Nguyên nhân suy thoái đạo đức phận cán bộ, công chức,viên chức chủ yếu do: Thứ nhất, lực, đạo đức nhiều cán bộ, công chức, viên chức rấthạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước Một số cánbộ, công chức, viên chức có lực cơng tác, phẩm chất đạo đức cịn hạn chếtrong thực hiện, cơng vụ, gây ảnh hưởng xấu đến hình ảnh máy cơng quyền.10 Thứ hai, lãnh đạo quan chưa thật gương mẫu đạo đức, lối sống vàtrách nhiệm công việc Sự thiếu quan tâm mức thiếu gươngmẫu công việc sống lãnh đạo tác động tiêu cực đến tư tưởngcủa cấp thực thi nhiệm vụ Các quan, đơn vị chưa quan tâm đúngmức đến giáo dục tinh thần trách nhiệm, xử lý trách nhiệm nghiêm đốivới trường hợp vi phạm đạo đức công vụ nên chưa thật có tính răn đe, làmgương.Thứ ba, việc ban hành sách, pháp luật Nhà nước chậm, thiếu quyếtliệt thực thi nên hiệu chưa cao Thiếu quy định cụ thể cácđơn vị trách nhiệm cán bộ, công chức; chế quản lý, kiểm tra, giám sát củatổ chức thủ trưởng đơn vị nhân dân hoạt động cán bộ,cơng chức, viên chức cịn hạn chế, chưa thường xuyên, chưa nghiêm túc thiếuđồng bộ.Thứ tư, hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa thườngxun, mang tính hình thức Cần đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục cán bộ, côngchức nhận thức 14 “đầy tớ” dân, cần phục vụ nhân dân, hoànthành tốt nhiệm vụ giao.2.3 Các ý kiến đóng góp, giải pháp nhằm khắc phục xuống đạo đứccủa số phận cán bộ, công chức Việt Nam nay.2.3.1 Một số ý kiến đóng góp- Đối với địa phươngĐề cao vai trị đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức đạo đức nghề nghiệp,đạo đức công vụ Kinh nghiệm từ công vụ tiên tiến giới, cáctrường đào tạo, huấn luyện cơng chức có chương trình huấn luyện cơng chức,từ việc ứng xử quan hệ công chức với người dân tới thái độ trách nhiệm trongthực thi công vụ.Nâng cao chất lượng, hiệu cơng cải cách hành nhà nước,từng bước theo hướng chuyên nghiệp, bước đại, xây dựng công vụ Phục vụ, lấy thước đo hiệu hài lịng người dân, coi cơng cụ,tiêu chí đánh giá chất lượng thực thi cơng vụ.Chú trọng, khuyến khích tự đào tạo, tự tu dưỡng rèn luyện phẩm chất đạođức người cán bộ, công chức xã hội học tập, kinh tế trithức.- Đối với Trung ươngXây dựng thể chế tổ chức hoạt động công vụ theo mục tiêu tăngcường tính cơng khai, minh bạch, quản lý nhà nước pháp luật Nhà nướcpháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Đây sởđể đẩy lùi tính vơ cảm, vơ trách nhiệm, tham nhũng, lãng phí cách chủ động,tích cực, hiệu Huy động tham gia người dân, tổ chức xã hội vàocông việc nhà nước, giám sát, phản biện xã hội cách thiết thực tổ chức,hoạt động máy nhà nước cán bộ, công chức thực thi cơngvụ.Rà sốt lại bổ sung quy định Luật Cán bộ, công chức năm 2008,đồng thời nghiên cứu xây dựng Luật Công chức - công vụ.Nghiên cứu tảng lý luận, triết học giá trị đạo đức, đạo đức xã hộilàm sở cho việc nghiên cứu xây dựng khung lý thuyết đạo đức xã hội mới, vềđạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức.Nghiên cứu hình thành mơ hình tổ chức máy hành nhà nước chunnghiệp, đại, sở hình thành tiêu chí máy hành mới,tiêu chí lực, trình độ, phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, cơng chức.2.3.2 Giải phápNhóm giải pháp công tác xây dựng 15 Đảng:Một là, đẩy mạnh tổng kết thực tiễn, nghiên cứu khoa học, nghiên cứu lýluận trị.Hai là, tăng cường cơng tác tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân.12 Ba là, đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức phong cáchHồ Chí Minh theo tinh thần Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016, Bô € Chínhtrị cách thiết thực, gắn với cơng việc, rèn luyện, tu dưỡng ngày củamỗi cán bộ.Bốn là, quan, đơn vị, địa phương cần rà sốt có kế hoạch sửachữa, khắc phục hạn chế.Năm là, tổ chức, cán sinh hoạt đảng, cấp ủy, tổ chức đảng, cáccơ quan, đơn vị cần bổ sung, sửa đổi quy chế làm việc cho phù hợp với Nghị quyếtĐại hội XII Đảng.Sáu là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, tra, kiểm toán, điều tra,truy tố.Bảy là, khẩn trương rà soát, loại bỏ chế, sách khơng cịn phùhợp.Nhóm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước:Một là, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật.Hai là, xây dựng hồn thiện chế, sách quản lý kinh tế - xã hội.Ba là, tăng cường công tác tra nhà nước.Nhóm giải pháp phát huy vai trị nhân dân, đồn thể trị xã hội,báo chí dư luận xã hội:Một là, phát huy vai trò giám sát, phản biện xã hội nhân dân.Hai là, phát huy vai trò dư luận xã hội.Ba là, phát huy vai trị báo chí, truyền thơng.Bốn là, phát huy vai trò, ảnh hướng, tác động vận động “Toàn dânđoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.Nhóm giải pháp hạn chế tác động tiêu cực từ bên ngồiMột là, tổ chức đấu tranh có hiệu với quan điểm sai trái, luậnđiệu xuyên tạc lực thù địch xung quanh vấn đề tư tưởng trị, đạođức, lối sống.13 Hai là, hạn chế tác động lối sống thực dụng phương Tây điều kiệntồn cầu hóa hội nhập quốc tế.Nhận thức tự liên hệ việc rèn luyện tu dưỡng đạo đức, lối sốngVề ý thức trách nhiệm, tâm huyết với công việc: Đối với ngườigiáo viên cơng việc giảng dạy truyền thụ tri thức rèn luyện nhân cáchcho học sinh, công việc khó khăn đầy tự hào Thấm nhuầnđược đạo đức, tư tưởng mong ước 16 Người đã, không ngừng học tậpnâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ để hồn thành tốt nhiệm vụ đượcgiao Tơi ln khát khao đóng góp phần nhỏ bé vào cơng cuộctrồng người cống hiến cho đất nước người đủ đức, đủ tài để phần nàothoả lòng mong ước Người, tự hào cố gắng để thực hiệntốt điều đó.Về chống chủ nghĩa cá nhân, nâng cao đạo đức cách mạng, thựchiện “Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư” theo gương Chủ tịch Hồ ChíMinh:- Tích cực lao động, học tập, công tác với tinh thần lao động sáng tạo, cónăng suất, chất lượng, hiệu cao; biết quý trọng công sức lao động tài sản củatập thể, nhân dân; khơng xa hoa, lãng phí, khơng phơ trương, hình thức.- Kiên chống chủ nghĩa cá nhân, lối sống thực dụng; thẳng thắn, trungthực, bảo vệ chân lý, bảo vệ đường lối, quan điểm Đảng, bảo vệ người tốt; chânthành, khiêm tốn; không chạy theo chủ nghĩa thành tích, khơng bao che, giấu giếmkhuyết điểm…đặc biệt thân sống có trách nhiệm, ủng hộ thực tốt cuộcvận động “Hai không” giáo dục- Kiên chống bệnh lười biếng, lối sống hưởng thụ, vị kỷ, nói khơng điđơi với làm, nói nhiều, làm ít, miệng nói lời cao đạo tư tưởng, tình cảm vàviệc làm mang nặng đầu óc cá nhân.- Ln có ý thức giữ gìn đồn kết tồn dân, đồn kết Đảng, cơquan, đơn vị; kiên đấu tranh không khoan nhượng trước mưu đồ các14 Thế lực thù địch, hội hòng chia rẽ dân tộc, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân,chia rẽ Đảng với nhân dân Đoàn kết yêu nước, chia rẽ làm hại cho đất nước.Mọi biểu cục bộ, vị trái với tinh thần yêu nước chân chính.Về ý thức tổ chức kỷ luật, thực tự phê bình phê bình theo tấmgương Hồ Chí Minh:Bản thân tơi ln đặt tổ chức, tập thể, phải tôn trọngnguyên tắc, pháp luật, kỷ cương không kéo bè, kéo cánh để làm rối loạn kỷ cương,để cầu danh, trục lợi chuyên quyền, độc đoán, đứng tập thể, đứng trênquần chúng…, làm cho nhân dân bất bình, cần phải lên án loại bỏ.Dù cương vị phải gần gũi với người, học tập có trách nhiệmvới người xung quanh.Ln có ý thức phải 17 coi trọng tự phê bình phê bình Bản thân tơikhơng sợ phê bình, khơng sợ khuyết điểm mà sợ khơng nhận khuyết điểmdẫn đến sai phạm nghiêm trọng phải tự nghiêm khắc với chínhmình phê bình ln có mục đích xây dựng Cần phê phán biểu xuấtphát từ động cá nhân, vụ lợi mà “đấu đá”, nhân danh phê bình để đả kích,lơi kéo, chia rẽ, làm rối nội bộ.Ln động viên người thân gia đình xã hội giữ gìn đạo đức lốisống, xây dựng gia đình văn hoá.Một số giải pháp cần đặc biệt tập trung thực hiện:Để tạo chuyển biến mạnh mẽ xây dựng Nhà nước pháp quyền ViệtNam xã hội chủ nghĩa, có đội ngũ cán bộ, công chức sạch, có nănglực, vừa có đức, vừa có tài, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cách mạng nước tatrong thời kỳ mới, cần quan tâm nâng cao đạo đức cách mạng, đạo đức công vụ củađội ngũ cán bộ, công chức; kiên đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suythối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ,công chức nước ta Theo đó, cần tập trung làm tốt số nội dung, giảipháp chủ yếu:15 Thứ nhất, thường xuyên đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nâng caonhận thức cho người dân nói chung, cho đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chứcnói riêng đạo đức cách mạng, đạo đức công vụ, Hiến pháp, pháp luật củaNhà nước, tiếp tục tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực việc học tậpvà làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh gắn với việc thực hiệnNghị Hội nghị Trung ương khóa XII “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốnĐảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống,những biểu “tự diễn biến” “tự chuyển hóa” nội bộ”.Thứ hai, tiếp tục quán triệt triển khai thực tốt chương trình tổng thểcải cách hành nhà nước, cải cách chế độ công vụ, công chức, viên chức; kiênquyết loại bỏ thủ tục hành gây phiền hà giải công việc củangười dân doanh nghiệp Tiếp tục rà soát, bổ sung, sửa đổi, hồn thiện cácquy định quy trình, thủ tục hành chính; cơng khai, minh bạch quy định vềtrình tự, thủ tục hành tạo điều kiện cho nhân dân giám sát để kịp thời ngănngừa cán bộ, công chức lợi dụng kẽ hở 18 từ quy định pháp luật, từ nảysinh tiêu cực q trình thực thi cơng vụ.Thứ ba, phát huy vai trò lãnh đạo cấp ủy đảng, vai trị quảnlý quyền vai trị tổ chức trị - xã hội, nhân dân trongviệc nâng cao đạo đức công vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tụcbổ sung, hoàn thiện hệ thống chuẩn mực, quy tắc, nguyên tắc, hành vi tronghoạt động công vụ cán bộ, công chức, viên chức đạo đức công vụ đượcquy định Luật Cán bộ, cơng chức, Luật Phịng, chống tham nhũng Luật Thựchành tiết kiệm, chống lãng phí Từng bước đổi cải cách cơng tác quản lýđội ngũ cán bộ, công chức tất khâu, từ tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bốtrí sử dụng, đánh giá đến việc giải chế độ, sách theo cácnguyên tắc thi hành công vụ, theo Luật Cán bộ, công chức.Thứ tư, nêu cao tinh thần tiên phong, gương mẫu đội ngũ cán bộ, côngchức, viên chức thực thi công vụ; thông qua học tập, rèn luyện thực tiễn16 Thực thi công vụ để tự bồi dưỡng, tự rèn luyện nâng cao đạo đức cơng vụ Khuyếnkhích tính động, sáng tạo cán bộ, công chức, viên chức hoạt độngcông vụ với việc bảo đảm chế độ, sách đãi ngộ phù hợp; trọng dụng ngườitài, thực tốt nguyên tắc công cống hiến hưởng thụ, quyền lợivà trách nhiệm Cải cách hệ thống tiền lương, tiền thưởng, bảo đảm trả sứclao động giá trị cống hiến cán bộ, công chức, tạo động lực thực thi công vụngày tốt Cán bộ, công chức, viên chức cần phấn đấu để trở thành chuyêngia giỏi lĩnh vực chuyên mơn mà đảm nhiệm, thay tìm cách đểtrở thành người lãnh đạo, quản lý trình độ, lực, phẩm chất đạo đức,phương pháp, tác phong cơng tác cịn nhiều bất cập, hạn chế so với yêu cầu.Thứ năm, thực tốt Quy chế Dân chủ sở nhằm phát huy vai trò củanhân dân kiểm tra, giám sát hoạt động cán bộ, cơng chức, viên chứctrong q trình thực thi cơng vụ Có chế hữu hiệu để người dân thực hiệnquyền giám sát để hạn chế tình trạng cán bộ, công chức, viên chức vi phạm đạo đứccông vụ Tăng cường công tác tra, kiểm tra thường xuyên định kỳ hoạtđộng công vụ 19