Luận văn xây dựng đội ngũ cán bộ công chức tại huyện tân sơn tỉnh phú thọ

Tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i

Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v t e ro p n c g p nề p n 3 cô p n c g i vụ y là l mộ v t m yê h u

3cầ h u 3 có v tí p nh v tấ v t m yế h u o khá 3 ch q h u x a p n, i vừ x a l m x a p n c g v tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t i và i vừ x a l m x a p n c g v tí p nh okế v thừ x a, v thườ p n c g p x h u m yê p n, y l z iê p n v tụ 3 c i và y lâ h u g dà z i v t e ro p n c g 3 cá 3 c c g z i x a z i p đoạ p n s phá v t v t e r z iể p n

3củ x a é Đấ v t p nướ 3 c Cho p đế p n p n x a m y p đã 3 có p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh o kho x a họ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về ivấ p n p đề p xâ m y g dự p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N ivề o k z i p nh v tế ở p nh z iề h u c gó 3 c p độ, o khí x a 3 cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u Có v thể o kể v tê p n l mộ v t l số 3 cô p n c g vt e rì p nh v t z iê h u @ b z iể h u p như:

- PGS,TS l N c g h u m yễ p n Phú T e rọ p n c g i và PGS,TS T e rầ p n X h uâ p n Sầ l m 3 chủ @ b z iê p n:

L h uậ p n 3 cứ o kho x a họ 3 c 3 cho i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ v t e ro p n c g v thờ z i okỳ p đẩ m y l mạ p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a p đấ v t p nướ 3 c l N p x @ b Chí p nh v t e rị q h uố 3 c cg z i x a, Hà l Nộ z i, 2001 C h uố p n l sá 3 ch p nà m y c gó s p s phầ p n y lý c g z iả z i, hệ v thố p n c g hó x a 3 cá 3 c 3 că p n 3 cứ okho x a họ 3 c 3 củ x a i v z iệ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p độ z i p n c gũ ylã p nh p đạo 3 chủ 3 chố v t 3 cá 3 c 3 cấ s p, v từ p đó p đư x a e r x a p nhữ p n c g o k z iế p n p n c ghị i về s phươ p n c g hướ p n c g, cg z iả z i s phá s p p nhằ l m 3 củ p n c g 3 cố, s phá v t e r z iể p n p độ z i p n c gũ p nà m y 3 cả i về 3 chấ v t y lượ p n c g, l số y lượ p n c g ivà 3 cơ 3 cấ h u 3 cho s phù hợ s p i vớ z i m yê h u 3 cầ h u h z iệ p n p n x a m y.

- T.S Th x a p n c g Vă p n Phú 3 c - T.S l N c g h u m yễ p n k M z i p nh Phươ p n c g: Cơ l sở y lý y l h uậ p n i và vthự 3 c v t z iễ p n Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, l N p x @ b Chí p nh v t e rị q h uố 3 c c g z i x a

HC k M, 2005 T e ro p n c g 3 c h uố p n l sá 3 ch p nà m y, 3 cá 3 c v tá 3 c c g z iả p đã p nê h u e r x a p nhữ p n c g 3 cơ l sở y lý yl h uậ p n i về p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v th e eo m yê h u 3 cầ h u p xâ m y g dự p n c g p nhà pnướ 3 c s phá s p q h u m yề p n 3 củ x a g dâ p n, g do g dâ p n, i vì g dâ p n; p nê h u e r x a v thự 3 c v t e rạ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ,

3cô p n c g 3 chứ 3 c i và v thể 3 chế q h uả p n y lý 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c ở V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y.

- PGS.TS T e rươ p n c g Thị Thô p n c g i và PGS.TS Lê K z i l m V z iệ v t, p đồ p n c g 3 chủ @ b z iê p n ( p x h uấ v t @ bả p n y lầ p n v thứ @ b x a, 2014): “ Bệ p nh q h u x a p n y l z iê h u v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ ở p nướ 3 c vt x a h z iệ p n p n x a m y- Thự 3 c v t e rạ p n c g, p n c g h u m yê p n p nhâ p n i và c g z iả z i s phá s p”; l N p x @ b Chí p nh v t e rị Q h uố 3 c c g z i x a

HC k M Cá 3 c v tá 3 c c g z iả p đã v tậ s p v t e r h u p n c g s phâ p n v tí 3 ch l sâ h u l sắ 3 c i về p n c g h uồ p n c gố 3 c, @ bả p n 3 chấ v t, pnhữ p n c g v tá 3 c hạ z i, @ b z iể h u h z iệ p n 3 chủ m yế h u i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a @ bệ p nh q h u x a p n y l z iê h u v t e ro p n c g

3cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ é Đồ p n c g v thờ z i p đề p x h uấ v t s phươ p n c g hướ p n c g i và c g z iả z i s phá s p 3 chủ m yế h u p để sphò p n c g 3 chố p n c g @ bệ p nh q h u x a p n y l z iê h u v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ h z iệ p n p n x a m y.

- PGS, TS T e rầ p n é Đì p nh Ho x a p n ( 3 chủ @ b z iê p n): é Đá p nh c g z iá, q h u m y hoạ 3 ch, y l h uâ p n

3ch h u m yể p n 3 cá p n @ bộ y lã p nh p đạo q h uả p n y lý v thờ z i o kỳ C l NH, H é ĐH p đấ v t p nướ 3 c, l N p x @ b Chí p nh vt e rị q h uố 3 c c g z i x a, Hà l Nộ z i, 2009 C h uố p n l sá 3 ch p đã c gó s p s phầ p n y là l m l sá p n c g v tỏ p nhữ p n c g i vấ p n pđề y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về p đá p nh c g z iá, q h u m y hoạ 3 ch, y l h uâ p n 3 ch h u m yể p n 3 cá p n @ bộ y lã p nh pđạo, q h uả p n y lý v t e ro p n c g l sự p n c gh z iệ s p C l NH, H é ĐH p đấ v t p nướ 3 c; p đồ p n c g v thờ z i v từ p đó e rú v t e r x a pđượ 3 c p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p h z iệ h u q h uả 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n p đẩ m y lmạ p nh C l NH, H é ĐH p đấ v t p nướ 3 c h z iệ p n p n x a m y.

- é Đề v tà z i o kho x a họ 3 c 3 cấ s p p nhà p nướ 3 c, l mã l số é ĐT é ĐL-204/25 g do PGS.TS lN c g h u m yễ p n T e rọ p n c g é Đ z iề h u y là l m 3 chủ p nh z iệ l m: “ l N c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cơ l sở o kho x a họ 3 c p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 chế p độ 3 cô p n c g i vụ ở V z iệ v t l N x a l m”, p đã p đ z i l sâ h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cơ l sở o kho x a họ 3 c p nhằ l m hoà p n v th z iệ p n 3 chế p độ 3 cô p n c g i vụ, y là l m 3 cơ l sở o kho x a họ 3 c p để p xâ m y g dự p n c g y l h uậ v t

3cô p n c g i vụ ở V z iệ v t l N x a l m h z iệ p n p n x a m y é Đâ m y y là p đề v tà z i 3 cấ s p p nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c p nhà p n c gh z iê p n

3cứ h u p đã p đư x a e r x a p nhữ p n c g 3 cơ l sở o kho x a họ 3 c i về 3 cô p n c g i vụ i và 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, 3 cơ l sở 3 củ x a pnề p n 3 cô p n c g i vụ i và 3 cô p n c g i vụ v t e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ i vớ z i 3 cá 3 c v th z iế v t 3 chế i và y lĩ p nh i vự 3 c okhá 3 c, p nhữ p n c g q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a 3 chủ p n c ghĩ x a k Má 3 c - Lê p n z i p n i và 3 củ x a é Đả p n c g i về 3 cô p n c g ivụ.

- é Đề v tà z i K.T.05.07, “ Xâ m y g dự p n c g 3 co p n p n c gườ z i V z iệ v t l N x a l m v th e eo p đị p nh hướ p n c g

Xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g, l mở 3 cử x a i và hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế” Phạ l m k M z i p nh Hạ 3 c 3 chủ p nh z iệ l m é Đề v tà z i p đã p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nhâ p n 3 cá 3 ch p n c gườ z i

V z iệ v t p n x a l m q h u x a v th x a p n c g c g z iá v t e rị i và v t e rắ 3 c p n c gh z iệ l m v tâ l m y lý; ả p nh hưở p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh vtế v thị v t e rườ p n c g, l mở 3 cử x a hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế v tớ z i i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 co p n p n c gườ z i V z iệ v t lN x a l m; p đị p nh hướ p n c g XHC l N p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 co p n p n c gườ z i V z iệ v t l N x a l m; é Đề px h uấ v t c g z iả z i s phá s p cg z iáo g dụ 3 c 3 chí p nh v t e rị v tư v tưở p n c g, p đạo p đứ 3 c, hà p nh p độ p n c g v thự 3 c v t z iễ p n p nhằ l m p xâ m y g dự p n c g

3co p n p n c gườ z i V z iệ v t l N x a l m v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a.

- Vũ l N c gọ 3 c Thưở p n c g (2009), “Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n ở v tỉ p nh Th x a p nh Hó x a v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n h z iệ p n p n x a m y”.

L h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ, Họ 3 c i v z iệ p n 3 chí p nh v t e rị Q h uố 3 c c g z i x a Hồ Chí k M z i p nh.

- T e rầ p n é Đì p nh Thảo (2011), “Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về o k z i p nh v tế h h u m yệ p n é Đạ z i Lộ 3 c v tỉ p nh Q h uả p n c g l N x a l m” “L h uậ p n i vă p n Thạ 3 c l sĩ, Họ 3 c iv z iệ p n Chí p nh v t e rị - Hà p nh 3 chí p nh q h uố 3 c c g z i x a Hồ Chí k M z i p nh.

- l N c g h u m yễ p n Cô p n c g T e rì p nh (2011), “Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý ok z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh Bắ 3 c l N z i p nh v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n h z iệ p n p n x a m y” L h uậ p n i vă p n Thạ 3 c l sỹ

K z i p nh v tế Chí p nh v t e rị, Họ 3 c i v z iệ p n Chí p nh v t e rị - Hà p nh 3 chí p nh Q h uố 3 c c g z i x a Hồ Chí k M z i p nh.

- T e rươ p n c g Thị Bạ 3 ch Yế p n (2014), “ Tạo p n c g h uồ p n 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c p xã pn c gườ z i g dâ p n v tộ 3 c v th z iể h u l số ở 3 cá 3 c v tỉ p nh Tâ m y p n c g h u m yê p n c g z i x a z i p đoạ p n h z iệ p n p n x a m y: L h uậ p n á p n vt z iế p n l sỹ o kho x a họ 3 c 3 chí p nh v t e rị, 3 ch h u m yê p n p n c gà p nh p xâ m y g dự p n c g é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t lN x a l m, Họ 3 c i v z iệ p n 3 chí p nh v t e rị Q h uố 3 c c g z i x a HC k M.

- PGS.TS Lê K z i l m V z iệ v t (1999), “ é Đào v tạo @ bồ z i g dưỡ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ pđá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p hó x a, h z iệ p n p đạ z i hó x a” Tạ s p 3 chí

Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p nê h u v t e rê p n p đã s phâ p n v tí 3 ch y là l m e rõ p nhữ p n c g 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n, vthự 3 c v t z iễ p n i về p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 cá p n @ bộ,

3cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p nó z i e r z iê p n c g, p đề 3 cậ s p p đế p n v thự 3 c v t e rạ p n c g, o k z i p nh p n c gh z iệ l m, cg z iả z i s phá s p p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c ở l mộ v t l số p đị x a s phươ p n c g T h u m y pnh z iê p n, p đế p n p n x a m y 3 chư x a 3 có p đề v tà z i y l h uậ p n i vă p n, y l h uậ p n á p n p nào p đ z i l sâ h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t

3cá 3 ch 3 có hệ v thố p n c g i và 3 cụ v thể i về i vấ p n p đề p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c

l Nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cơ @ bả p n i về p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c 3 cấ s p h h u m yệ p n

k Mộ v t l số o khá z i p n z iệ l m y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c 3 cấ s p h h u m yệ p n 8 1.2.2 Phâ p n y loạ z i 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QLl N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h um yệ p n

Cá p n @ bộ y là p n c gườ z i y lã p nh p đạo, g dẫ p n g dắ v t q h uầ p n 3 chú p n c g, y là hạ v t p nhâ p n 3 củ x a l mộ v t v tổ

3chứ 3 c, y là p nò p n c g 3 cố v t 3 củ x a l mộ v t s pho p n c g v t e rào Do p đó v t e ro p n c g @ bấ v t o kỳ 3 c h uộ 3 c 3 cá 3 ch l mạ p n c g pnào, ở @ bấ v t 3 cứ y lĩ p nh i vự 3 c, p đị x a s phươ p n c g p nào, 3 cá p n @ bộ i và 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ p đề h u p đó p n c g iv x a z i v t e rò q h u m yế v t p đị p nh, o khâ h u p độ v t s phá v t e ro p n c g l mắ v t p xí 3 ch v th e e p n 3 chố v t p đó 3 chí p nh y là p xâ m y gdự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v t e ro p n c g Hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị 3 cá 3 c 3 cấ s p é Để c g z iả z i q h u m yế v t v tố v t o khâ h u p độ v t s phá p nà m y, v t e rướ 3 c v t z iê p n 3 cầ p n 3 có q h u x a p n p n z iệ l m p đú p n c g p đắ p n i về p xâ m y gdự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c.

Cụ v thể hó x a Phá s p y lệ p nh 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, Chí p nh s phủ p đã @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c lN c ghị p đị p nh l số 92/2009/ l N é Đ-CP; l N c ghị p đị p nh 114/2003/ l N é Đ-CP i về 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g

3chứ 3 c p xã, s phườ p n c g, v thị v t e rấ p n; l N c ghị p đị p nh l số 24/2010/ l N é Đ-CP Q h u m y p đị p nh i về v t h u m yể p n gdụ p n c g, l sử g dụ p n c g i và q h uả p n y lý 3 cô p n c g 3 chứ 3 c; l N c ghị p đị p nh 115/2003/ l N é Đ-CP i về 3 chế p độ

3cô p n c g 3 chứ 3 c g dự @ bị; l N c ghị p đị p nh 116/2003/ l N é Đ-CP i về v t h u m yể p n g dụ p n c g, l sử g dụ p n c g i và q h uả p n y lý 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p p nhà p nướ 3 c, v tổ 3 chứ 3 c

3chí p nh v t e rị, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị- p xã hộ z i; l N c ghị p đị p nh 117/2003/ l N é Đ-CP i về v t h u m yể p n gdụ p n c g, l sử g dụ p n c g i và q h uả p n y lý 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà p nướ 3 c.

T e rê p n 3 cơ l sở p n c gh z iê p n 3 cứ h u q h u m y p đị p nh 3 củ x a Phá s p y lệ p nh i và 3 cá 3 c l N c ghị p đị p nh, o khá z i p n z iệ l m

“ 3 cá p n @ bộ” 3 có v thể h z iể h u y là p nhữ p n c g p n c gườ z i g do @ bầ h u 3 cử p để p đả l m p nh z iệ l m 3 cá 3 c 3 chứ 3 c i vụ vth e eo p nh z iệ l m o kỳ v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n é Đả p n c g, p nhà p nướ 3 c, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị, v tổ 3 chứ 3 c

3chí p nh v t e rị- p xã hộ z i ở T e r h u p n c g ươ p n c g i và p đị x a s phươ p n c g.

T e rướ 3 c m yê h u 3 cầ h u p xâ m y g dự p n c g p nề p n hà p nh hà p nh 3 chí p nh 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p, h z iệ p n pđạ z i, L h uậ v t 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c l số 22/2008/QH12, p đượ 3 c Q h uố 3 c hộ z i p nướ 3 c Cộ p n c g hoà p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a (XHC l N) V z iệ v t l N x a l m o khoá XII, o kỳ họ s p v thứ 4 v thô p n c g q h u x a pn c gà m y 13/11/2008, 3 có h z iệ h u y lự 3 c v th z i hà p nh v từ p n c gà m y 01/01/2010, q h u m y p đị p nh:

L h uậ v t 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v tạ z i o khoả p n 1, é Đ z iề h u 4, Chươ p n c g 1 q h u m y p đị p nh: "Cá p n

@ bộ y là 3 cô p n c g g dâ p n V z iệ v t l N x a l m p đượ 3 c @ bầ h u 3 cử, s phê 3 ch h uẩ p n, @ bổ p nh z iệ l m c g z iữ 3 chứ 3 c i vụ,

3 chứ 3 c g d x a p nh v th e eo p nh z iệ l m o kỳ v t e ro p n c g 3 cơ q h u x a p n 3 củ x a é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m, l Nhà p nướ 3 c, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i ở v t e r h u p n c g ươ p n c g, ở v tỉ p nh v thà p nh s phố v t e rự 3 c v th h uộ 3 c v t e r h u p n c g ươ p n c g ( l s x a h u p đâ m y c gọ z i y là 3 cấ s p v tỉ p nh), ở h h u m yệ p n, q h uậ p n, v thị p xã, v thà p nh s phố v th h uộ 3 c v tỉ p nh ( l s x a h u p đâ m y c gọ z i y là 3 cấ s p h h u m yệ p n), v t e ro p n c g @ b z iê p n 3 chế i và hưở p n c g y lươ p n c g v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c”.

V z iê v t lN x a l m, q h u x a p n pn z iê l m ivề 3 cô p n c g 3 chƣ́ 3 c p x h uấ v t h z iê p n pđầ h u v t z iê p n vt e ro p n c g l sắ 3 c y lêṇ h l số 76/SL p n c gà m y 20/5/1950 3 củ x a Chủ v tị 3 ch p nướ 3 c V z iệ v t l N x a l m Dâ p n 3 chủ

Cô p n cg hò x a Tạ z i p đ z iề h u 1 p đã c gh z i: “ l Nhữ p n c g 3 cô p n c g g dâ p n

3 c hí p nh q h u m yề p n p nhâ p n g dâ p n v t h u m yể p n p để c g z iữ l mô v t 3 chứ 3 c i vụ v thườ p n c g p x h u m yê p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n Chí p nh s phủ, ở v t e ro p n c g h x a m y p n c goà z i p nướ 3 c p đề h u y là 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v th e eo q h u z i 3 chế p nà m y , v t e rừ p nhữ p n c g v t e rườ p n c g hơ s p e r z iê p n c g

@ b z iê v t g do Chí p nh s phủ q h u z i p đ z iṇ h”.

Thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p đổ z i l mớ z i, v t e rướ 3 c m yê h u 3 cầ h u o khá 3 ch q h u x a p n 3 củ x a v t z iế p n vt e rì p nh 3 cả z i 3 cá 3 ch p nề p n hà p nh 3 chí p nh p nhà p nướ 3 c i và p đò z i hỏ z i 3 ch h uẩ p n hó x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n

@bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c p nhà p nướ 3 c, v th h uậ v t p n c gữ “ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c” p đượ 3 c l sử g dụ p n c g v t e rở y lạ z i Tạ z i lN c gh z i ̣ p đ z iṇ h l số 169/H é ĐBT p n c gà m y 25/5/1991 3 củ x a Hộ z i p đồ p n c g Bộ v t e rưở p n c g q h u m y p đị p nh:

V z iê v t l N x a l m p đươ 3 c v t h u m yể p n g d h u p n c g i và @ bổ p nh z iê l m c g z iữ l mô v t

3 cô p n c g i vụ v thườ p n c g p x h u m yê p n v t e ro p n c g l mô v t

3 cô p n c g l sở 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c ở T e r h u p n c g ươ p n c g h x a m y p đ ị x a s phươ p n c g, ở v t e ro p n c g p nướ 3 c h x a m y p n c goà z i p nướ 3 c p đã p đượ 3 c p xế s p i vào l mộ v t p n c gạ 3 ch, hưở p n c g y lươ p n c g g do p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c

3 cấ s p c go z i y là 3 cô p n c g 3 chứ 3 c”.

L h uậ v t Cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c l số 22/2008/QH12, p đượ 3 c Q h uố 3 c hộ z i p nướ 3 c Cộ p n c g hoà XHC l N V z iệ v t l N x a l m o khoá XII, o kỳ họ s p v thứ 4 v thô p n c g q h u x a p n c gà m y 13/11/2008, 3 có h z iệ h u y lự 3 c v th z i hà p nh v từ p n c gà m y 01/01/2010, q h u m y p đị p nh: “Cô p n c g 3 chứ 3 c y là 3 cô p n c g g dâ p n

V z iệ v t l N x a l m, p đượ 3 c v t h u m yể p n g dụ p n c g, @ bổ p nh z iệ l m i vào p n c gạ 3 ch, 3 chứ 3 c i vụ, 3 chứ 3 c g d x a p nh v t e ro p n c g 3 cơ q h u x a p n 3 củ x a é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m, l Nhà p nướ 3 c, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i ở v t e r h u p n c g ươ p n c g, 3 cấ s p v tỉ p nh, 3 cấ s p h h u m yệ p n; v t e ro p n c g 3 cơ q h u x a p n, p đơ p n i vị v th h uộ 3 c

Q h uâ p n p độ z i p nhâ p n g dâ p n l mà o khô p n c g s phả z i y là l sĩ q h u x a p n, q h uâ p n p nhâ p n 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p,

3 cô p n c g p nhâ p n q h uố 3 c s phò p n c g; v t e ro p n c g 3 cơ q h u x a p n, p đơ p n i vị v th h uộ 3 c Cô p n c g x a p n p nhâ p n g dâ p n l mà o khô p n c g s phả z i y là l sĩ q h u x a p n, hạ l sĩ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p i và v t e ro p n c g @ bộ l má m y y lã p nh p đạo, q h uả p n y lý 3 củ x a p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p 3 củ x a é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m, l Nhà p nướ 3 c, v tổ

3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị - p xã hộ z i ( l s x a h u p đâ m y c gọ z i 3 ch h u p n c g y là p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p), v t e ro p n c g @ b z iê p n 3 chế i và hưở p n c g y lươ p n c g v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c; p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v t e ro p n c g @ bộ l má m y y lã p nh p đạo, q h uả p n y lý 3 củ x a p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p v thì y lươ p n c g p đượ 3 c @ bảo p đả l m v từ q h uỹ y lươ p n c g 3 củ x a p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p v th e eo q h u m y p đị p nh

3 củ x a s phá s p y l h uậ v t”. lN c ghị p đị p nh l số 06/2010/ l N é Đ-CP p n c gà m y 25/1/2010 3 củ x a Chí p nh s phủ v tạ z i é Đ z iề h u

2 q h u m y p đị p nh: “Cô p n c g 3 chứ 3 c y là 3 cô p n c g g dâ p n V z iệ v t l N x a l m, p đượ 3 c v t h u m yể p n g dụ p n c g, @ bổ p nh z iệ l m i vào p n c gạ 3 ch, 3 chứ 3 c i vụ, 3 chứ 3 c g d x a p nh v t e ro p n c g @ b z iê p n 3 chế, hưở p n c g y lươ p n c g v từ p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c hoặ 3 c p đượ 3 c p đả l m @ bảo v từ q h uỹ y lươ p n c g 3 củ x a p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t, y là l m i v z iệ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c, p đơ p n i vị

3 củ x a é Đả p n c g, p nhà p nướ 3 c, v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị- p xã hộ z i i và @ bộ l má m y y lã p nh p đạo, q h uả p n y lý

3 củ x a p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p”. lNhư i vậ m y, 3 cá p n @ bộ y là p n c gườ z i y lã p nh p đạo, q h uả p n y lý, y là l m i v z iệ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 củ x a é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 chí p nh v t e rị p xã hộ z i, 3 cá 3 c p đơ p n i vị lsự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p Cô p n c g 3 chứ 3 c y là p nhữ p n c g p n c gườ z i v t e ro p n c g @ b z iê p n 3 chế l Nhà p nướ 3 c, họ @ b x ao c gồ l m p nhữ p n c g p n c gườ z i y là y lã p nh p đạo, q h uả p n y lý i và o khô p n c g s phả z i y là 3 cá p n @ bộ y lã p nh pđạo q h uả p n y lý, y là l m i v z iệ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 củ x a é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c

3chí p nh v t e rị p xã hộ z i i và 3 cá 3 c p đơ p n i vị l sự p n c gh z iệ s p 3 cô p n c g y lậ s p.

é Đặ 3 c p đ z iể l m, i v x a z i v t e rò, 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c

QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n

Cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế y là y lự 3 c y lượ p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p v t e r z iể p n o kh x a z i vthự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh q h uả p n y lý v t e ro p n c g l mọ z i hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i Do i vậ m y, 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 có p nhữ p n c g p đặ 3 c p đ z iể l m l s x a h u pđâ m y:

1.2.3.1 é Đặ 3 c p đ z iể l m p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n

- é Độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n s phầ p n y lớ p n y là pn c gườ z i p đị x a s phươ p n c g Vì i vậ m y, 3 có h z iể h u @ b z iế v t i về s pho p n c g v tụ 3 c v tậ s p q h uá p n, v t e r h u m yề p n vthố p n c g, c gắ p n @ bó i vớ z i q h uê hươ p n c g Bê p n 3 cạ p nh p đó, p độ z i p n c gũ p nà m y y lạ z i y là p n c gườ z i v t e rự 3 c vt z iế s p v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch i về o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p nhà pnướ 3 c v t e rê p n p đị x a @ bà p n g dâ p n 3 cư, p nê p n g dễ @ bị 3 ch z i s phố z i @ bở z i v tì p nh 3 cả l m 3 cá p nhâ p n v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ.

- Cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n c gầ p n g dâ p n, v t z iế s p p xú 3 c vt e rự 3 c v t z iế s p i vớ z i p nhâ p n g dâ p n i vớ z i p nh z iề h u p nộ z i g d h u p n c g p nh z iề h u y lĩ p nh i vự 3 c, g do p đó s phả z i 3 chị h u á s p y lự 3 c e rấ v t y lớ p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p nhấ v t y là 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p nhạ m y 3 cả l m g dễ p nả m y l s z i p nh vt z iê h u 3 cự 3 c i và o kh z iế h u o k z iệ p n p như y lĩ p nh i vự 3 c p đấ v t p đ x a z i, p đề p n @ bù v th h u hồ z i p đấ v t p để c g z iả z i sphó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g s phụ 3 c i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i… Vì i vậ m y, v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ, l mộ v t @ bộ s phậ p n 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c p đã p n c gộ p nhậ p n p đ z iề h u pnà m y p nê p n g dẫ p n p đế p n l sử g dụ p n c g l s x a z i v thẩ l m q h u m yề p n, y lạ l m q h u m yề p n.

- T e rướ 3 c p nhữ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a v thự 3 c v t z iễ p n 3 cô p n c g i v z iệ 3 c, 3 cá p n @ bộ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c

QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n o khô p n c g 3 chỉ p đò z i hỏ z i p đá s p ứ p n c g i về 3 ch h u m yê p n l mô p n pn c gh z iệ s p i vụ l mà 3 cầ p n s phả z i 3 có p nhữ p n c g o k z iế p n v thứ 3 c v tổ p n c g hợ s p, h z iể h u @ b z iế v t e rộ p n c g i về 3 cá 3 c ylĩ p nh i vự 3 c y l z iê p n q h u x a p n.

1.2.3.2 V x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n

Cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n 3 có i v x a z i v t e rò hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g Họ y là l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nhâ p n v tố q h u m yế v t p đị p nh l sự v thà p nh 3 cô p n c g h x a m y vthấ v t @ bạ z i 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch o k z i p nh v tế 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c ở p đị x a s phươ p n c g:

- Thứ p nhấ v t, 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n c g z iú s p 3 cấ s p ủ m y, 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g p xâ m y g dự p n c g, hoạ 3 ch p đị p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 cho v từ p n c g p n c gà p nh, v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c; o kh x a z i v thá 3 c, l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c i và v t z iề l m p nă p n c g 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g.

T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ, 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 củ x a l mì p nh, 3 cá p n @ bộ,

3cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n y là p nhữ p n c g p n c gườ z i v th x a l m c g z i x a i vào q h uá vt e rì p nh hoạ 3 ch p đị p nh p đườ p n c g y lố z i, 3 ch z iế p n y lượ 3 c, 3 chí p nh l sá 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p xâ m y gdự p n c g p nê p n 3 cơ 3 chế i và v thể 3 chế q h uả p n y lý o k z i p nh v tế 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g s phù hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c myê h u 3 cầ h u C l NH, H é ĐH p đấ v t p nướ 3 c, p xâ m y g dự p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g, l mở 3 cử x a hộ z i pnhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế é Đồ p n c g v thờ z i g dự x a v t e rê p n 3 cá 3 c 3 cá 3 c p n c g h uồ p n y lự 3 c, p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh vtế - p xã hộ z i p như: g dâ p n l số, y l x ao p độ p n c g, i v z iệ 3 c y là l m, g d h u y lị 3 ch, g dị 3 ch i vụ, v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p, v tà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n… p để v th x a l m l mư h u, p đề p x h uấ v t i vớ z i 3 cấ s p h uỷ, 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 cho v từ p n c g p n c gà p nh, ylĩ p nh i vự 3 c i và p đư x a e r x a p nhữ p n c g c g z iả z i s phá s p 3 có h z iệ h u q h uả.

- Thứ h x a z i, 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n y là p n c gườ z i v t z iế s p v th h u 3 cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g 3 củ x a é Đả p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a p nhà p nướ 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c o k z i p nh v tế é Đồ p n c g v thờ z i 3 cụ v thể hó x a 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý

3 củ x a l Nhà p nướ 3 c v thô p n c g q h u x a @ b x a p n hà p nh 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh, 3 chí p nh l sá 3 ch, o kế hoạ 3 ch s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g.

Chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a é Đả p n c g i và l Nhà p nướ 3 c o kh z i @ b x a p n hà p nh l m h uố p n pđả l m @ bảo v tí p nh o khả v th z i p đề h u s phả z i p x h uấ v t s phá v t v từ v thự 3 c v t z iễ p n 3 c h uộ 3 c l số p n c g Cá p n @ bộ,

3cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n y là p nhữ p n c g p n c gườ z i v t e rự 3 c v t z iế s p v th x a l m c g z i x a q h uả p n y lý 3 cá 3 c p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c, 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế ở p đị x a s phươ p n c g Do p đó,

3că p n 3 cứ i vào 3 cá 3 c 3 chủ v t e rươ p n c g, p đườ p n c g y lố z i, 3 ch z iế p n y lượ 3 c s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế l mà l Nhà pnướ 3 c p đư x a e r x a, p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n v t e r z iể p n okh x a z i v thự 3 c h z iệ p n p nhằ l m p đ z iề h u 3 chỉ p nh o kị s p v thờ z i p nhữ p n c g l mâ h u v th h uẫ p n s phá v t l s z i p nh v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý, c g z iú s p 3 cho p nề p n o k z i p nh v tế ở p đị x a s phươ p n c g i vậ p n hà p nh p đú p n c g hướ p n c g. Thô p n c g q h u x a hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l mì p nh, 3 cá p n @ bộ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n l sẽ s phá v t h z iệ p n p nhữ p n c g @ bấ v t hợ s p y lý, o khô p n c g s phù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a 3 cơ

3chế, 3 chí p nh l sá 3 ch p để o k z iế p n p n c ghị i vớ z i 3 cấ s p 3 có v thẩ l m q h u m yề p n l sử x a p đổ z i, @ bổ l s h u p n c g, hoà p n vth z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch p đó.

- Thứ @ b x a, 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n y là p n c gườ z i p đạ z i g d z iệ p n l Nhà p nướ 3 c v thự 3 c v th z i 3 cô p n c g i vụ v t e rê p n p đị x a @ bà p n; y là 3 cầ h u p nố z i c g z iữ x a 3 cấ s p v tỉ p nh i vớ z i

3 cơ l sở; c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c i vớ z i p nhâ p n g dâ p n i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c o k z i p nh v tế.

Cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n y là p n c gườ z i p đạ z i g d z iệ p n lNhà p nướ 3 c v t e rự 3 c v t z iế s p v tổ 3 chứ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý

3củ x a l Nhà p nướ 3 c ở p đị x a s phươ p n c g, y là 3 cầ h u p nố z i c g z iữ x a p nhà p nướ 3 c i vớ z i p nhâ p n g dâ p n i và 3 cá 3 c vtổ 3 chứ 3 c o k z i p nh v tế Do p đó, họ y là p n c gườ z i s phổ @ b z iế p n v t h u m yê p n v t e r h u m yề p n, i vậ p n p độ p n c g 3 cá 3 c pđố z i v tượ p n c g v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch, v t e rự 3 c v t z iế s p c g z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g i vướ p n c g l mắ 3 c i về

3chí p nh l sá 3 ch ở 3 cơ l sở l mà họ 3 cò p n y là p n c gườ z i v t z iế s p v th h u, y lĩ p nh hộ z i p nhữ p n c g ý o k z iế p n, pn c g h u m yệ p n i vọ p n c g, p đề p đạ v t 3 củ x a 3 cá 3 c p đố z i v tượ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch i và s phả p n á p nh y lê p n 3 cơ q h u x a p n pnhà p nướ 3 c T e rê p n 3 cơ l sở p đó, c g z iú s p 3 cho p nhà p nướ 3 c 3 có p nhữ p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch v thí 3 ch hợ s p pđể s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g p nhâ p n g dâ p n é Đồ p n c g v thờ z i v tạo l mô z i vt e rườ p n c g v th h uậ p n y lợ z i 3 cho v tấ v t 3 cả 3 cá 3 c v thà p nh s phầ p n o k z i p nh v tế v th x a l m c g z i x a hoạ v t p độ p n c g 3 cô p n c g

Từ p nhữ p n c g s phâ p n v tí 3 ch v t e rê p n, 3 có v thể p nó z i: p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c

QL l N l N i về o k z i p nh v tế p nó z i 3 ch h u p n c g, p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế

3cấ s p h h u m yệ p n pnó z i e r z iê p n c g y là p nhâ p n v tố q h u x a p n v t e rọ p n c g, q h u m yế v t p đị p nh l sự v thà p nh @ bạ z i s phá v t v t e r z iể p n ở p đị x a sphươ p n c g i và 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c p đổ z i l mớ z i p đấ v t p nướ 3 c.

Yê h u 3 cầ h u p đố z i i vớ z i p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p

T e rướ 3 c m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a l sự p n c gh z iệ s p p đổ z i l mớ z i p đấ v t p nướ 3 c, 3 cù p n c g i vớ z i v tá 3 c p độ p n c g

3củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g i và hộ z i p nhậ s p Q h uố 3 c v tế p đò z i hỏ z i 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c

QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n s phả z i p đá s p ứ p n c g p nhữ p n c g v t z iê h u 3 ch h uẩ p n l mớ z i, p đó y là:

1.3.1.1 Yê h u 3 cầ h u i về s phẩ l m 3 chấ v t p đố z i i vớ z i p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n

Phẩ l m 3 chấ v t y là p nề p n v tả p n c g y là l m y lê p n c g z iá v t e rị p nhâ p n 3 cá 3 ch i và s pho p n c g 3 cá 3 ch 3 củ x a pn c gườ z i 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế, @ b x ao c gồ l m s phẩ l m 3 chấ v t 3 chí p nh v t e rị i và sphẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c.

- Về s phẩ l m 3 chấ v t 3 chí p nh v t e rị: T e ro p n c g l mọ z i c g z i x a z i p đoạ p n 3 cá 3 ch l mạ p n c g, s phẩ l m

3chấ v t p đạo p đứ 3 c, @ bả p n y lĩ p nh 3 chí p nh v t e rị y là m yê h u 3 cầ h u q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 cơ @ bả p n p nhấ v t p đố z i i vớ z i pđộ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế l Nhấ v t y là v t e ro p n c g @ bố z i 3 cả p nh l mở 3 cử x a hộ z i p nhậ s p q h uố 3 c v tế i và o kh h u i vự 3 c, s phá v t v t e r z iể p n p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, 3 cá 3 c q h u x a p n hệ p xã hộ z i l mớ z i s phứ 3 c v tạ s p p nả m y l s z i p nh, l mặ v t v t e rá z i 3 củ x a 3 cơ 3 chế vthị v t e rườ p n c g 3 cù p n c g 3 cá 3 c v tá 3 c p độ p n c g v t z iê h u 3 cự 3 c p nả m y l s z i p nh hà p n c g p n c gà m y 3 cà p n c g p đặ v t e r x a m yê h u

3cầ h u p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế s phả z i v t h u m yệ v t p đố z i v t e r h u p n c g v thà p nh ivớ z i é Đả p n c g, l Nhà p nướ 3 c, Tổ q h uố 3 c i và p nhâ p n g dâ p n; 3 có @ bả p n y lĩ p nh 3 chí p nh v t e rị i vữ p n c g i và p n c g, ok z iê p n p đị p nh i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u i và 3 co p n p đườ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a l mà é Đả p n c g i và p nhâ p n g dâ p n vt x a p đã y lự x a 3 chọ p n; p nh z iệ v t v tì p nh 3 cá 3 ch l mạ p n c g, c gươ p n c g l mẫ h u v tậ p n v tụ m y i vớ z i p nhâ p n g dâ p n, 3 có vt z i p nh v thầ p n i và ý v thứ 3 c v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c x ao i vớ z i 3 cô p n c g i v z iệ 3 c, hế v t y lò p n c g, hế v t l sứ 3 c s phụ p n c g lsự Tổ q h uố 3 c, s phụ 3 c i vụ l Nhâ p n g dâ p n.

Phẩ l m 3 chấ v t 3 chí p nh v t e rị y là y lò p n c g p nh z iệ v t v tì p nh 3 cá 3 ch l mạ p n c g, y lò p n c g v t e r h u p n c g v thà p nh vt h u m yệ v t p đố z i i vớ z i y lý v tưở p n c g 3 củ x a p đả p n c g, i vớ z i 3 chủ p n c ghĩ x a k Má 3 c - Lê p n z i p n, v tư v tưở p n c g Hồ

Chí k M z i p nh, v t z i p nh v thầ p n v tậ p n v tụ m y i vớ z i 3 cô p n c g i v z iệ 3 c, hế v t y lò p n c g hế v t l sứ 3 c i vì l sự p n c gh z iệ s p

3củ x a p nhâ p n gdâ p n, y là @ bả p n y lĩ p nh 3 chí p nh v t e rị i vữ p n c g i và p n c g, o k z iê p n p đị p nh i vớ z i l mụ 3 c v t z iê h u i và 3 co p n p đườ p n c g pđ z i y lê p n 3 chủ p n c ghĩ x a p xã hộ z i.

- Về s phẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c, y lố z i l số p n c g: é Đạo p đứ 3 c 3 cô p n c g i vụ 3 củ x a p n c gườ z i 3 cá p n

@bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế c gồ l m: p đạo p đứ 3 c 3 cá 3 ch l mạ p n c g, p đạo p đứ 3 c 3 cá p nhâ p n ivà p đạo p đứ 3 c p n c ghề p n c gh z iệ s p; v t e ro p n c g p đó p đạo p đứ 3 c 3 cá 3 ch l mạ p n c g y là p nề p n v tả p n c g, y là c gố 3 c, y là lsứ 3 c l mạ p nh 3 củ x a p n c gườ z i 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế. éĐạo p đứ 3 c 3 cá 3 ch l mạ p n c g 3 củ x a p n c gườ z i 3 cá p n @ bộ v th e eo Chủ v tị 3 ch Hồ Chí k M z i p nh

@b x ao c gồ l m: p nhâ p n, v t e rí, g dũ p n c g, y l z iê l m é Đ z i o kè l m i vớ z i 3 cá 3 c s phẩ l m 3 chấ v t y là 3 cá 3 c p đứ 3 c: Cầ p n, ok z iệ l m, y l z iê l m, 3 chí p nh l mà " v th z iế h u l mộ v t p đứ 3 c v thì o khô p n c g v thà p nh p n c gườ z i" é Đạo p đứ 3 c 3 cá 3 ch lmạ p n c g v thể h z iệ p n ở: T z i p nh v thầ p n m yê h u p nướ 3 c p nồ p n c g p nà p n, v tậ p n v tụ m y s phụ 3 c i vụ p nhâ p n g dâ p n, ok z iê p n p đị p nh l mụ 3 c v t z iê h u p độ 3 c y lậ s p g dâ p n v tộ 3 c i và 3 chủ p n c ghĩ x a p xã hộ z i, s phấ p n p đấ h u v thự 3 c h z iệ p n

3có o kế v t q h uả p đườ p n c g y lố z i 3 củ x a é Đả p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch i và s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c Cầ p n ok z iệ l m, y l z iê l m 3 chí p nh, 3 chí 3 cô p n c g, i vô v tư Khô p n c g v th x a l m p nhũ p n c g i và o k z iê p n q h u m yế v t p đấ h u vt e r x a p nh 3 chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g Có ý v thứ 3 c v tổ 3 chứ 3 c o kỷ y l h uậ v t T e r h u p n c g v thự 3 c, o khô p n c g 3 cơ hộ z i, c gắ p n @ bó l mậ v t v th z iế v t i vớ z i p nhâ p n g dâ p n, p đượ 3 c p nhâ p n g dâ p n v tí p n p nh z iệ l m. éĐạo p đứ 3 c 3 cá p nhâ p n 3 củ x a p n c gườ z i 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế vt e rướ 3 c hế v t v thể h z iệ p n ở ý v thứ 3 c, p n z iề l m v t z i p n i vào p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a, q h u m yế v t v tâ l m v thự 3 c h z iệ p n l mụ 3 c v t z iê h u g dâ p n c g z ià h u, p nướ 3 c l mạ p nh, p xã hộ z i 3 cô p n c g @ bằ p n c g, g dâ p n

3chủ, i vă p n l m z i p nh Phẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c 3 củ x a p n c gườ z i 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c 3 cò p n v thể h z iệ p n ở v t z i p nh v thầ p n i và ý v thứ 3 c @ b z iế v t v tô p n v t e rọ p n c g, c g z iữ c gì p n o kỷ y l h uậ v t, o kỷ 3 cươ p n c g, l số p n c g i và ylà l m i v z iệ 3 c v th e eo s phá s p y l h uậ v t, 3 có y lố z i l số p n c g y là p nh l mạ p nh, o khô p n c g v th x a l m ô, y lã p n c g s phí, 3 có vt e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 c x ao v t e ro p n c g v th z i hà p nh 3 cô p n c g i vụ, 3 có y lò p n c g p nhâ p n á z i i vị v th x a, ứ p n c g p xử pđú p n c g p đắ p n v t e ro p n c g q h u x a p n hệ c g z i x a p đì p nh, @ bè @ bạ p n i và v t e ro p n c g p xã hộ z i, 3 có v t z i p nh v thầ p n hướ p n c g v th z iệ p n, h z iế h u họ 3 c.

1.3.1.2 Yê h u 3 cầ h u i về p nă p n c g y lự 3 c p đố z i i vớ z i p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n lNă p n c g y lự 3 c 3 củ x a p n c gườ z i q h uả p n y lý y là o khả p nă p n c g hoà p n v thà p nh 3 có h z iệ h u q h uả l mộ v t yloạ z i hoạ v t p độ p n c g p nhấ v t p đị p nh Vì i vậ m y, l m h uố p n q h uả p n y lý 3 có h z iệ h u q h uả, 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g

3chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế s phả z i 3 có p nă p n c g y lự 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 củ x a l mì p nh, p đó y là: pnă p n c g y lự 3 c i về 3 ch h u m yê p n l mô p n i và p nă p n c g y lự 3 c v tổ 3 chứ 3 c, q h uả p n y lý.

- Về p nă p n c g y lự 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n: é Để p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c m yê h u 3 cầ h u l mớ z i 3 cá p n @ bộ,

3cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n v t e rướ 3 c hế v t 3 cầ p n s phả z i 3 có v t e rì p nh p độ

3ch h u m yê p n l mô p n p nhấ v t p đị p nh i về o k z i p nh v tế, 3 có v t e r z i v thứ 3 c i về o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g Phả z i pnắ l m i vữ p n c g @ bả p n 3 chấ v t, q h u m y y l h uậ v t, 3 cơ 3 chế i vậ p n p độ p n c g 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p để

3có v thể e r x a q h u m yế v t p đị p nh p đú p n c g p đắ p n i về y lự x a 3 chọ p n i và l sử g dụ p n c g 3 cô p n c g 3 cụ p đ z iề h u v t z iế v t ok z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p đị p nh hướ p n c g p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a v t e ro p n c g QL l N l N i về o k z i p nh v tế Có ok z iế p n v thứ 3 c v tố v t i về o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g, 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 có vthể h z iể h u i và i vậ p n g dụ p n c g 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c 3 cấ s p v t e rê p n ivào p đ z iề h u o k z iệ p n 3 cụ v thể ở p đị x a s phươ p n c g l mì p nh.

Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n s phả z i 3 có ok z iế p n v thứ 3 c 3 ch h u m yê p n l sâ h u i về y lĩ p nh i vự 3 c l mà l mì p nh p đả l m p nhậ p n; h z iể h u @ b z iế v t l sâ h u l sắ 3 c i về vthự 3 c v t z iễ p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c, 3 củ x a p n c gà p nh i và 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g l mì p nh.

Vậ p n g dụ p n c g y l z i p nh hoạ v t i và 3 có h z iệ h u q h uả c g z iữ x a y lý y l h uậ p n i vớ z i v thự 3 c v t z iễ p n, v t e rá p nh c g z iáo pđ z iề h u, l sá 3 ch i vở v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý, v thự 3 c v th z i p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c c g z i x ao. éĐộ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cầ p n 3 có v t e rì p nh p độ p nhấ v t pđị p nh i về c g z i x ao v t z iế s p hà p nh 3 chí p nh, ứ p n c g p xử i và v thự 3 c v th z i 3 cô p n c g i vụ, 3 có v t e rì p nh p độ p n c goạ z i pn c gữ i và v t z i p n họ 3 c, l sử g dụ p n c g v tố v t 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t v t z iê p n v t z iế p n p để pnâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l mì p nh.

- Về p nă p n c g y lự 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý: Về p nă p n c g y lự 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý 3 củ x a 3 cá p n

@bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n y là o khả p nă p n c g 3 cầ p n v th z iế v t p để v tạo p nê p n

3chấ v t y lượ p n c g 3 củ x a v từ p n c g p n c gườ z i 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, p đó y là:

Khả p nă p n c g v t z iế s p v th h u, v thự 3 c h z iệ p n l mộ v t 3 cá 3 ch 3 chủ p độ p n c g, l sá p n c g v tạo 3 cá 3 c Chỉ vthị, l N c ghị q h u m yế v t 3 củ x a 3 cấ s p ủ m y 3 cá 3 c 3 cấ s p s phù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n v thự 3 c v tế i và p đặ 3 c v thù

Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n p để p n c gh z iê p n 3 cứ h u y là 3 chủ p n c ghĩ x a g d h u m y ivậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và 3 chủ p n c ghĩ x a g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử:

Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử p đò z i hỏ z i i v z iệ 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ v t e rướ 3 c hế v t: o kế v thừ x a p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả p n c gh z iê p n

3cứ h u 3 củ x a p nhữ p n c g p n c gườ z i p đ z i v t e rướ 3 c Vì i vậ m y, v tá 3 c c g z iả y l h uậ p n i vă p n p đã g dà p nh p nh z iề h u v thờ z i cg z i x a p n v tì l m h z iể h u p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u o kho x a họ 3 c i v z iế v t i về 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ

3cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c T e rê p n 3 cơ l sở o kế v thừ x a 3 cá 3 c o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u, y l h uậ p n i vă p n pxâ m y g dự p n c g, hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g y lý y l h uậ p n i về p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g

3chứ 3 c 3 cấ s p h h u m yệ p n Tá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g v th x a l m o khảo, p n c gh z iê p n 3 cứ h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a l mộ v t lsố p đơ p n i vị v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c p để s phâ p n v tí 3 ch

3cá 3 c i vấ p n p đề ở 3 cá 3 c 3 chươ p n c g l s x a h u, i và o k z iể l m p n c gh z iệ l m o kh h u p n c g y lý v th h u m yế v t p đã p đượ 3 c p xâ m y gdự p n c g.

Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n p đò z i hỏ z i s phả z i p xâ m y g dự p n c g o kh h u p n c g o khổ y lý v th h u m yế v t p để pn c gh z iê p n 3 cứ h u i và 3 cầ p n p đượ 3 c o k z iể l m p n c gh z iệ l m @ bằ p n c g v thự 3 c v t z iễ p n Do p đó, y l h uậ p n i vă p n p đã pn c gh z iê p n 3 cứ h u o k z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a l mộ v t l số p đị x a s phươ p n c g i về 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i pn c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g i và 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về ok z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n p nó z i e r z iê p n c g p để o k z iể l m p n c gh z iệ l m o kh h uô p n o khổ y lý v th h u m yế v t p đã p đượ 3 c pxâ m y g dự p n c g.

Phươ p n c g s phá s p y l h uậ p n g d h u m y i vậ v t @ b z iệ p n 3 chứ p n c g i và g d h u m y i vậ v t y lị 3 ch l sử p đò z i hỏ z i i v z iệ 3 c pn c gh z iê p n 3 cứ h u p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c o khô p n c g p đượ 3 c p x h uấ v t s phá v t v từ vtì p nh 3 cả l m, p n c g h u m yệ p n i vọ p n c g 3 củ x a v tá 3 c c g z iả, l mà s phả z i p x h uấ v t v từ v thự 3 c v t e rạ p n c g i và p nhữ p n c g pđ z iề h u o k z iệ p n o khá 3 ch q h u x a p n, 3 chủ q h u x a p n Tá 3 c c g z iả p n c gh z iê p n 3 cứ h u l mộ v t 3 cá 3 ch v toà p n g d z iệ p n pnhư p n c g v t e ro p n c g p đó q h u x a p n v tâ l m p đế p n p nhâ p n v tố @ bê p n v t e ro p n c g i vì p nhâ p n v tố p nà m y c g z iữ i v x a z i v t e rò q h u m yế v t p đị p nh.

Cá 3 c s phươ p n c g s phá s p 3 cụ v thể p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p để v thự 3 c h z iệ p n y l h uậ p n i vă p n

Phâ p n v tí 3 ch i và v tổ p n c g hợ s p

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch v t e ro p n c g 3 cả 4 3 chươ p n c g k Mọ z i ivấ p n p đề p đặ v t e r x a p đề h u s phả z i v t e rả y lờ z i 3 câ h u hỏ z i “ v tạ z i l s x ao”? é Đ z iề h u p đó 3 cho s phé s p l mọ z i i vấ p n pđề p đề h u pđượ 3 c h z iể h u l mộ v t 3 cá 3 ch v thấ h u p đáo, 3 cặ p n o kẽ T e rê p n 3 cơ l sở p đó, s phươ p n c g s phá s p v tổ p n c g hợ s p pđượ 3 c l sử g dụ p n c g p để 3 có p đượ 3 c 3 cá z i p nhì p n v tổ p n c g v thể i về l sự i vậ v t, h z iệ p n v tượ p n c g.

Phâ p n 3 ch z i x a p đố z i v tượ p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u v thà p nh v từ p n c g @ bộ s phậ p n, y lĩ p nh i vự 3 c p để 3 có vthể p nhì p n v thấ m y l mộ v t 3 cá 3 ch e rõ e rà p n c g hơ p n, 3 ch z i v t z iế v t hơ p n i về v thự 3 c v t e rạ p n c g p xâ m y g dự p n c g p độ z i pn c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n v từ p đó o khá z i q h uá v t, v tổ p n c g hợ s p p đư x a e r x a p nhữ p n c g l mặ v t p đượ 3 c, l mặ v t 3 cò p n hạ p n 3 chế v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i pn c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n.

T e rê p n 3 cơ l sở p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u, v thô p n c g v t z i p n v th h u v thậ s p p đượ 3 c, y l h uậ p n i vă p n p đã g dù p n c g sphươ p n c g s phá s p p nà m y p để s phâ p n v tí 3 ch, p đá p nh c g z iá p x e e l m p xé v t v t e rê p n 3 cá 3 c o khí x a 3 cạ p nh i và hệ vthố p n c g hó x a p nhữ p n c g i vấ p n p đề y lý y l h uậ p n v tạ z i 3 chươ p n c g 1, p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đá p nh c g z iá v thự 3 c vt e rạ p n c g p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n v tạ z i

3chươ p n c g 3, v từ p đó p đề e r x a 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u, q h u x a p n p đ z iể l m, c g z iả z i s phá s p 3 có v tí p nh o khả v th z i, sphù hợ s p i vớ z i v thự 3 c v t z iễ p n 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g i và v tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a 3 cả pnướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g p để v từ p đó p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ,

3cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N p nó z i 3 ch h u p n c g i và QL l N l N i về o k z i p nh v tế p nó z i e r z iê p n c g ở h h u m yệ p n Tâ p n

Lô c g z i 3 ch i và y lị 3 ch l sử

Sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p p nà m y m yê h u 3 cầ h u s phả z i p đả l m @ bảo v tí p nh y l z iê p n v tụ 3 c i về v thờ z i cg z i x a p n, y là l m e rõ 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g

3chứ 3 c 3 cấ s p h h u m yệ p n é Đồ p n c g v thờ z i p đặ v t i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c vt e ro p n c g l mố z i q h u x a p n hệ v tươ p n c g v tá 3 c q h u x a y lạ z i, v thú 3 c p đẩ m y hoặ 3 c 3 cả p n v t e rở y lẫ p n p nh x a h u v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n Bằ p n c g s phươ p n c g s phá s p p nà m y, y l h uậ p n i vă p n p đã v t e rì p nh @ bà m y @ bứ 3 c vt e r x a p nh o kho x a họ 3 c 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về ok z i p nh v tế v tạ z i h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n v tỉ p nh Phú Thọ v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m i vừ x a q h u x a.

Kh z i v t e rì p nh @ bà m y v thự 3 c v t e rạ p n c g p xâ m y g dự p n c g 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh vtế y l h uậ p n i vă p n p đã 3 chú ý p đế p n l sự i vậ p n p độ p n c g " y lo c g z i 3 c" c gắ p n i vớ z i 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e rê p n 3 cá 3 c o khí x a 3 cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i p xâ m y g dự p n c g

3cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế, 3 chỉ e r x a p x h u hướ p n c g i vậ p n p độ p n c g 3 có v tí p nh 3 chấ v t q h u m y y l h uậ v t.

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p y lo c g z i 3 c p để p x e e l m p xé v t, p n c gh z iê p n 3 cứ h u v tì l m e r x a 3 cá 3 c q h u x a p n hệ c g z iữ x a 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i vớ z i p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ,

3cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế g dướ z i g dạ p n c g v tổ p n c g q h uá v t, p nhằ l m 3 chỉ e r x a @ bả p n 3 chấ v t, okh h u m y p nh hướ p n c g v tấ v t m yế h u, q h u m y y l h uậ v t i vậ p n p độ p n c g Phươ p n c g s phá s p y lo c g z i 3 c l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c yl h uậ p n p đ z iể l m o kho x a họ 3 c v t e ro p n c g v tư g d h u m y p nhằ l m y lý c g z iả z i, p đá p nh c g z iá i và e rú v t e r x a p nhữ p n c g o kế v t yl h uậ p n v từ v thự 3 c v t z iễ p n i về 3 cá 3 c hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i p xâ m y g dự p n c g 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế.

Phươ p n c g s phá s p g d z iễ p n c g z iả z i

L h uậ p n i vă p n p đã l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p p nà m y p để v tì l m h z iể h u o khá z i p n z iệ l m p xâ m y gdự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n; i vị vt e rí, i v x a z i v t e rò, 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n.

Phươ p n c g s phá s p l so l sá p nh

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g 3 cá 3 c s phươ p n c g s phá s p p nà m y v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c @ bả p n c g v thố p n c g o kê pđể p đá p nh c g z iá v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n ylý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n v tỉ p nh Phú Thọ v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n i vừ x a q h u x a é Đồ p n c g v thờ z i 3 chỉ e r x a 3 cá 3 c ư h u p đ z iể l m, hạ p n 3 chế i và p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p đả l m pnâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ok z i p nh v tế 3 củ x a h h u m yệ p n v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.

Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p l số y l z iệ h u

lN c g h uồ p n l số y l z iệ h u s phụ 3 c i vụ 3 cho i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đượ 3 c v th h u v thậ s p v từ p nh z iề h u pn c g h uồ p n v tà z i y l z iệ h u o khá 3 c p nh x a h u 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c p như: B x a p n Tổ 3 chứ 3 c

H h u m yệ p n ủ m y Tâ p n Sơ p n; Phò p n c g l Nộ z i i vụ h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n; 3 cá 3 c @ báo 3 cáo i về v tổ 3 chứ 3 c,

@bộ l má m y, 3 chấ v t y lượ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c 3 củ x a UB l ND h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n;

3cá 3 c v tà z i y l z iệ h u, i vă p n @ bả p n y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c; o kế v t q h uả 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đã p đượ 3 c 3 cô p n c g @ bố l N c goà z i e r x a, 3 cò p n l sử g dụ p n c g

3cá 3 c v thô p n c g v t z i p n, v tà z i y l z iệ h u v t e rê p n l sá 3 ch, @ báo, v tạ s p 3 chí 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i.

Chươ p n c g 3: THỰC TRẠ l NG XÂY DỰ l NG é ĐỘI l NGŨ CÁ l N BỘ, CÔ l NG CHỨC QUẢ l N LÝ l NHÀ l NƯỚC VỀ KI l NH TẾ HUYỆ l N TÂ l N SƠ l N TỈ l NH

Cá 3 c m yế h u v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n s phá v t v t e r z iể p n p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về

é Đặ 3 c p đ z iể l m v tự p nh z iê p n, o k z i p nh v tế, i vă p n hó x a - p xã hộ z i h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n v tỉ p nh Phú Thọ 44 3.1.2 Thự 3 c v t e rạ p n c g p độz i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QLl Nl N i và 3 cá p n @ bộ, 3 cô p nc g 3 chứ 3 c

- Vị v t e rí p đị x a y lý: H h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n p đượ 3 c v thà p nh y lậ s p v th e eo l N c ghị p đị p nh l số 61/2007/ l N é Đ-CP p n c gà m y 09/04/2007 3 củ x a Chí p nh s phủ v t e rê p n 3 cơ l sở p đ z iề h u 3 chỉ p nh p đị x a cg z iớ z i hà p nh 3 chí p nh h h u m yệ p n Th x a p nh Sơ p n v thà p nh y lậ s p h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n H h u m yệ p n 3 có 17 pđơ p n i vị hà p nh 3 chí p nh 3 cấ s p p xã, v t e ro p n c g p đó 14/17 p xã p đặ 3 c @ b z iệ v t o khó o khă p n i và 3 có 13 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n l mô p n v t e rự 3 c v th h uộ 3 c UB l ND h h u m yệ p n.

Là h h u m yệ p n v th h uộ 3 c i vù p n c g é Đô p n c g Bắ 3 c @ bộ 3 củ x a v tỉ p nh Phú Thọ, s phí x a Bắ 3 c c g z iá s p h h u m yệ p n Yê p n Lâ s p, s phí x a é Đô p n c g c g z iá s p h h u m yệ p n Th x a p nh Sơ p n v tỉ p nh Phú Thọ, s phí x a l N x a l m cg z iá s p h h u m yệ p n é Đà Bắ 3 c v tỉ p nh Hò x a Bì p nh, s phí x a Tâ m y c g z iá s p h h u m yệ p n Vă p n Chấ p n v tỉ p nh Yê p n

Bá z i i và h h u m yệ p n Phù Yê p n v tỉ p nh Sơ p n L x a T e r h u p n c g v tâ l m h h u m yệ p n y lỵ p đặ v t v tạ z i p xã Tâ p n Phú

3có v t e rụ 3 c p đườ p n c g Q h uố 3 c y lộ 32A 3 chạ m y q h u x a, 3 cá 3 ch v thà p nh s phố V z iệ v t T e rì 75 o k l m, 3 cá 3 ch vthủ p đô Hà l Nộ z i 117 o k l m Là h h u m yệ p n i vù p n c g p nú z i 3 có p đị x a hì p nh s phứ 3 c v tạ s p, @ bị 3 ch z i x a 3 cắ v t

@bở z i l sô p n c g, l s h uố z i i và p nú z i, p đồ z i, o kh e e, y lạ 3 ch… p độ g dố 3 c 3 c x ao.

Vớ z i i vị v t e rí p đị x a y lý p như i vậ m y, h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n 3 có p nhữ p n c g v th h uậ p n y lợ z i i và o khó okhă p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z i x ao v thươ p n c g c g z iữ x a h h u m yệ p n i vớ z i 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế, 3 chí p nh vt e rị 3 củ x a v tỉ p nh i và 3 cả p nướ 3 c.

- Tà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n: D z iệ p n v tí 3 ch v tự p nh z iê p n 3 củ x a h h u m yệ p n y là 68.858 h x a, v t e ro p n c g p đó 57.958 h x a y là p đấ v t p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p ( 3 ch z iế l m 84,17%); 2.119,45 h x a ylà p đấ v t s ph z i p nô p n c g p n c gh z iệ s p ( 3 ch z iế l m 3,07%); 8.779 h x a p đấ v t 3 chư x a l sử g dụ p n c g ( 3 ch z iế l m12,74%) T e ro p n c g l số 52.577,51 h x a p đấ v t y lâ l m p n c gh z iệ s p 3 có 15.048 h x a v th h uộ 3 c i vườ p n

Q h uố 3 c c g z i x a X h uâ p n Sơ p n i vớ z i hệ p độ p n c g v thự 3 c i vậ v t s pho p n c g s phú, p nh z iề h u h x a p n c g p độ p n c g p độ 3 c pđáo, 3 có v t z iề l m p nă p n c g s phá v t v t e r z iể p n g d h u y lị 3 ch l s z i p nh v thá z i, v thá l m h z iể l m, p n c ghỉ g dưỡ p n c g.

Tà z i p n c g h u m yê p n o khoá p n c g l sả p n: v t e rê p n p đị x a @ bà p n h h u m yệ p n 3 có l mộ v t l số y loạ z i o khoá p n c g lsả p n p đ x a p n c g p đượ 3 c o khảo l sá v t, v thă l m g dò p như: Sắ v t, Th x a p n, Chì, é Đá p x x a p nh p xâ m y g dự p n c g,

3cá v t l sỏ z i, 3 chủ m yế h u ở 3 cá 3 c p xã Th h u Cú 3 c, Th h u l N c gạ 3 c, é Đồ p n c g Sơ p n, Lo p n c g Cố 3 c, Th x a p nh

K z iệ v t, Tâ p n Phú, k Mỹ Th h uậ p n i và Vă p n L h uô p n c g l Nhì p n 3 ch h u p n c g, v tà z i p n c g h u m yê p n o khoá p n c g lsả p n 3 cò p n ở g dạ p n c g v t z iề l m p nă p n c g 3 chư x a p đượ 3 c o kh x a z i v thá 3 c p nh z iề h u.

- Tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế: Tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế 3 củ x a h h u m yệ p n y l h uô p n pđạ v t v tỷ y lệ 3 c x ao, @ bì p nh q h uâ p n c g z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2015 y là 19,7% Th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n pđầ h u p n c gườ z i p nă l m 2010 p đạ v t 6,8 v t e r z iệ h u p đồ p n c g, p nă l m 2015 p đạ v t 15,5 v t e r z iệ h u p đồ p n c g ( v tă p n c g 8,7 v t e r z iệ h u p đồ p n c g).

Tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư p xã hộ z i p đạ v t 630 v tỷ p đồ p n c g p nă l m 2015, v tă p n c g 273 v tỷ p đồ p n c g lso i vớ z i p nă l m 2010 (357 v tỷ p đồ p n c g), v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch v t e rê p n p đị x a @ bà p n 20 v tỷ p đồ p n c g, i vượ v t 9% g dự v toá p n c g z i x ao v t e ro p n c g p nă l m 2015.

- Ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế: G z i x a z i p đoạ p n 2010 - 2015, 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế

3củ x a h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n p đ x a p n c g 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v th e eo hướ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c Tỷ v t e rọ p n c g 3 cá 3 c pn c gà p nh v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c p nô p n c g p n c gh z iệ s p, v thủ m y l sả p n c g z iả l m p x h uố p n c g, v tỷ v t e rọ p n c g 3 cá 3 c pn c gà p nh v t e ro p n c g o kh h u i vự 3 c 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, p xâ m y g dự p n c g, g dị 3 ch i vụ v tă p n c g y lê p n Cơ 3 cấ h u c g z iá vt e rị v tă p n c g v thê l m v th e eo p n c gà p nh o k z i p nh v tế: p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p i và v thủ m y l sả p n p nă l m 2010: 57,6%, p nă l m 2015 y là 54,2%; 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p p xâ m y g dự p n c g p nă l m 2010: 6,3% p nă l m

8,1%; g dị 3 ch i vụ p nă l m 2010: 36,1%, p nă l m 2015 y là 37,7% ( l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i éĐả p n c g @ bộ h h u m yệ p n p nh z iệ l m o kỳ 2010- 2015: l Nô p n c g p n c gh z iệ s p - v thủ m y l sả p n 42%; 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p p xâ m y g dự p n c g 16%; g dị 3 ch i vụ 42%). lNă l m 2015, c g z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p v th h uỷ l sả p n p đạ v t 785 v tỷ pđồ p n c g, v tă p n c g 33,2% l so i vớ z i p nă l m 2010, c g z iá v t e rị v tă p n c g v thê l m p đạ v t 456 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g

31% l so i vớ z i p nă l m 2010 G z iá v t e rị l sả p n s phẩ l m @ bì p nh q h uâ p n v t e rê p n l mộ v t h x a p đấ v t 3 c x a p nh v tá 3 c pđạ v t 72,9 v t e r z iệ h u p đồ p n c g, v tă p n c g 58% l so i vớ z i p nă l m 2010; y lươ p n c g v thự 3 c @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u pn c gườ z i p đạ v t

357 o k c g/ p n c gườ z i ( p nă l m 2010: 334 o k c g/ p n c gườ z i); G z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p - p xâ m y gdự p n c g p đạ v t 165,2 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 69% l so i vớ z i p nă l m 2010; c g z iá v t e rị v tă p n c g v thê l m p n c gà p nh

3cô p n c g p n c gh z iệ s p - p xâ m y g dự p n c g p đạ v t 66,33 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 89% k Mộ v t l số l sả p n s phẩ l m 3 chủ myế h u y là: Chế @ b z iế p n 3 chè, o kh x a z i v thá 3 c i và l sơ 3 chế q h uặ p n c g l sắ v t, o kh x a z i v thá 3 c i và 3 chế @ b z iế p n pđá, i vậ v t y l z iệ h u p xâ m y g dự p n c g, 3 chế @ b z iế p n c gỗ G z iá v t e rị l sả p n p x h uấ v t p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ p đạ v t 497 vtỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 25% l so i vớ z i p nă l m 2010; c g z iá v t e rị v tă p n c g v thê l m p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ p đạ v t 346,3 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 24% l so i vớ z i p nă l m 2010 Số hộ o k z i p nh g do x a p nh v thươ p n c g l mạ z i gdị 3 ch i vụ v t e rê p n 1.800 hộ; v tổ p n c g l mứ 3 c @ bá p n y lẻ hà p n c g hó x a, g dị 3 ch i vụ p đạ v t v t e rê p n 348 v tỷ pđồ p n c g Cá 3 c p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ v thươ p n c g l mạ z i, i vậ p n v tả z i hà p n c g hó x a, hà p nh o khá 3 ch, o kho @ bã z i pn c gà m y 3 cà p n c g p đượ 3 c l mở e rộ p n c g q h u m y l mô i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g; 3 cá 3 c p n c gà p nh v tí p n gdụ p n c g p n c gâ p n hà p n c g, i v z iễ p n v thô p n c g, 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c o khoẻ, @ bảo h z iể l m p đ x a p n c g v t z iế s p v tụ 3 c pđượ 3 c p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n.

- Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế: Kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i h h u m yệ p n Tâ p n

Sơ p n v t e ro p n c g p nh z iệ l m o kỳ 2010 - 2015 3 có l sự v th x a m y p đổ z i q h u x a p n v t e rọ p n c g, p đã hì p nh v thà p nh hệ v thố p n c g hạ v tầ p n c g 3 cơ l sở v th z iế v t m yế h u i và hoà p n v thà p nh p đượ 3 c l mộ v t s phầ p n hạ v tầ p n c g

T e r h u p n c g v tâ l m h h u m yệ p n v th e eo q h u m y hoạ 3 ch k Mạ p n c g y lướ z i c g z i x ao v thô p n c g s phá v t v t e r z iể p n o khá lmạ p nh l mẽ Cá 3 c v t h u m yế p n q h uố 3 c y lộ p đã p đượ 3 c p đầ h u v tư p nâ p n c g 3 cấ s p i và p xâ m y g dự p n c g v thê l m, pđặ 3 c @ b z iệ v t y là 03 v t h u m yế p n p đườ p n c g v t e r h u p n c g v tâ l m h h u m yệ p n y lỵ, p đườ p n c g v từ v t e r h u p n c g v tâ l m 3 cá 3 c p xã pđế p n 3 cá 3 c v thô p n @ bả p n i vù p n c g 3 c x ao, p đườ p n c g p nố z i i vớ z i v tỉ p nh Hò x a Bì p nh Tỷ y lệ p xã p đã 3 có pđườ p n c g p nhự x a p đế p n v t e r h u p n c g v tâ l m v thô p n c g l s h uố v t @ bố p n l mù x a p đạ v t 82,35%; v tỷ y lệ p đườ p n c g cg z i x ao v thô p n c g p nô p n c g v thô p n p đượ 3 c p nhự x a hó x a, @ bê v tô p n c g hó x a p đạ v t v t e rê p n 37,8%; p xâ m y g dự p n c g vthê l m 300 o k l m p đườ p n c g p nhự x a i và 320 o k l m p đườ p n c g @ bê v tô p n c g y l z iê p n v thô p n, y l z iê p n p xã.

Hệ v thố p n c g y lướ z i p đ z iệ p n Q h uố 3 c c g z i x a p đã p đượ 3 c p đầ h u v tư p đế p n 17/17 p xã l m z iề p n p nú z i.

Tỷ y lệ s phủ l só p n c g v thô p n c g v t z i p n g d z i p độ p n c g 99%; v tỷ y lệ hộ p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p đ z iệ p n y lướ z i q h uố 3 c cg z i x a p đạ v t v t e rê p n 95%.

3.1.1.3 Về i vă p n hó x a - p xã hộ z i

- Dâ p n l số, y l x ao p độ p n c g, i v z iệ 3 c y là l m: Tí p nh p đế p n 31/12/2010 v toà p n h h u m yệ p n 3 có16.968 hộ g dâ p n i vớ z i 76.722 p n c gườ z i i vớ z i 7 p nhó l m g dâ p n v tộ 3 c v th z iể h u l số 3 ch z iế l m82,3%, vt e ro p n c g p đó g dâ p n v tộ 3 c k Mườ p n c g 3 ch z iế l m 75%, D x ao 6,4%, H' l mô p n c g 0,67% Tỷ y lệ v tă p n c g gdâ p n l số v tự p nh z iê p n y là 1,31%, l mậ v t p độ g dâ p n l số v t e r h u p n c g @ bì p nh y là 111 p n c gườ z i/ o k l m2. lNă l m 2015, p n c g h uồ p n y l x ao p độ p n c g 3 củ x a h h u m yệ p n y là 49.650 p n c gườ z i, v t e ro p n c g p đó: L x ao pđộ p n c g p đ x a p n c g y là l m i v z iệ 3 c v thườ p n c g p x h u m yê p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c p n c gà p nh o k z i p nh v tế v t e rê p n p đị x a @ bà p n h h u m yệ p n y là 43.000 p n c gườ z i 3 ch z iế l m 86.6%; l số y l x ao p độ p n c g y là l m i v z iệ 3 c p n c goà z i p đị x a @ bà p n h h u m yệ p n y là 6.650 p n c gườ z i 3 ch z iế l m 13,4%; l mỗ z i p nă l m h h u m yệ p n c g z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m 3 cho vt e rê p n 1.000 y l x ao p độ p n c g; v tỷ y lệ y l x ao p độ p n c g 3 có i v z iệ 3 c y là l m v thườ p n c g p x h u m yê p n p đạ v t 87%; @ bì p nh q h uâ p n hà p n c g p nă l m p đào v tạo p n c ghề 3 cho y l x ao p độ p n c g p nô p n c g v thô p n v từ 750 - 800 p n c gườ z i;

@bồ z i g dưỡ p n c g, v tậ s p h h uấ p n o k z iế p n v thứ 3 c l sả p n p x h uấ v t v từ 1.500 - 1.600 p n c gườ z i Tỷ y lệ y l x ao pđộ p n c g q h u x a p đào v tạo, v tậ s p h h uấ p n p đạ v t 40% ( v t e ro p n c g p đó v tỷ y lệ 3 có @ bằ p n c g, 3 chứ p n c g 3 chỉ v từ l sơ

3cấ s p p n c ghề v t e rở y lê p n p đạ v t 15%), @ bướ 3 c p đầ h u p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 ch h uẩ p n hó x a p độ z i p n c gũ

3cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, i v z iê p n 3 chứ 3 c i và p nâ p n c g 3 c x ao v t x a m y p n c ghề, o kỹ p nă p n c g p n c ghề p n c gh z iệ s p

3cho y l x ao p độ p n c g Số y lượ v t p n c gườ z i p đ z i p x h uấ v t o khẩ h u y l x ao p độ p n c g y là 791 p n c gườ z i Cơ 3 cấ h u y l x ao pđộ p n c g v th e eo p n c gà p nh o k z i p nh v tế: l Nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p i và v thủ m y l sả p n: 86,6%; 3 cô p n c g pn c gh z iệ s p p xâ m y g dự p n c g: 6,6%; g dị 3 ch i vụ: 6,8% ( l N c ghị q h u m yế v t é Đạ z i hộ z i p nh z iệ l m o kỳ 2010- 2015: 75%; 9%; 16%) l Nhì p n 3 ch h u p n c g p đờ z i l số p n c g l Nhâ p n g dâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n h h u m yệ p n vt z iế s p v tụ 3 c ổ p n p đị p nh i và p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n; 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch ư h u p đã z i p đố z i i vớ z i p n c gườ z i 3 có

3cô p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch x a p n l s z i p nh p xã hộ z i, g dâ p n v tộ 3 c, v tô p n c g z iáo p đượ 3 c p đả l m @ bảo.

k Mụ 3 c v t z iê h u

Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế h h u m yệ p n Tâ p n

Sơ p n v tỉ p nh Phú Thọ p đế p n p nă l m 2020 3 có l số y lượ p n c g, 3 cơ 3 cấ h u hợ s p y lý, 3 có @ bả p n y lĩ p nh

3chí p nh v t e rị i vữ p n c g i và p n c g; 3 có s phẩ l m 3 chấ v t, p đạo p đứ 3 c, y lố z i l số p n c g y là p nh l mạ p nh; 3 có v t e rì p nh p độ

3ch h u m yê p n l mô p n, p n c gh z iệ s p i vụ i và y lý y l h uậ p n 3 chí p nh v t e rị v th e eo q h u m y p đị p nh; 3 có p đủ p nă p n c g y lự 3 c pđá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u p nh z iệ l m i vụ v t e ro p n c g v tì p nh hì p nh l mớ z i.

Xâ m y g dự p n c g v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y 3 cơ q h u x a p n QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n v thự 3 c lsự y là 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n l mô p n i vữ p n c g l mạ p nh, p đả l m @ bảo hoà p n v thà p nh v tố v t p nh z iệ l m i vụ.

* k Mụ 3 c v t z iê h u 3 cụ v thể i và 3 chỉ v t z iê h u 3 chủ m yế h u: éĐể p đạ v t p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u v t e rê p n, h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n, v tỉ p nh Phú Thọ p xâ m y gdự p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh hà p nh p độ p n c g 3 cho v từ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p như l s x a h u:

Từ p n c g @ bướ 3 c @ bố v t e rí, p đào v tạo, q h u m y hoạ 3 ch i và @ bổ p nh z iệ l m 3 cá p n @ bộ y lã p nh p đạo

QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n p đạ v t 3 ch h uẩ p n i về v t e rì p nh p độ:

+ 100% 3 có v t e rì p nh p độ 3 c x ao 3 cấ s p y lý y l h uậ p n 3 chí p nh v t e rị v t e rở y lê p n; 100% 3 có v t e rì p nh p độ pđạ z i họ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n v t e rở y lê p n, v t e ro p n c g p đó 3 có 55 – 60% 3 có v t e rì p nh p độ v t e rê p n p đạ z i họ 3 c.

+ 25 - 30% 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c y là p nữ.

+ 30 - 35 % 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c g dướ z i 40 v t h uổ z i. éĐố z i i vớ z i 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v t e ro p n c g 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n:

+ 90% 3 có v t e rì p nh p độ p đạ z i họ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n s phù hợ s p, v t e ro p n c g p đó 3 có 25 - 30%

3có v t e rì p nh p độ v t e rê p n p đạ z i họ 3 c; v t e rê p n 80% 3 có v t e rì p nh p độ v t e r h u p n c g 3 cấ s p y lý y l h uậ p n 3 chí p nh v t e rị;

100% l sử g dụ p n c g v thà p nh v thạo l má m y i v z i v tí p nh, o kh x a z i v thá 3 c l mạ p n c g z i p n e e e r p n e e v t i và ứ p n c g g dụ p n c g

3cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n i vào 3 cô p n c g i v z iệ 3 c 3 ch h u m yê p n l mô p n; 100% 3 có v t e rì p nh p độ v t z iế p n c g

+ Số 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế v t e ro p n c g p độ v t h uổ z i v từ 50-60 s phấ p n p đấ h u cg z iả l m v từ 10 - 15% Th x a m y v thế i vào p đó y là y lớ s p 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v t e rẻ p đượ 3 c v t h u m yể p n g dụ p n c g lmớ z i hoặ 3 c v th h u hú v t v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c 3 có v t e rì p nh p độ 3 ch h u m yê p n l mô p n 3 c x ao, p đá s p ứ p n c g pđượ 3 c p nh h u 3 cầ h u v t e rướ 3 c l mắ v t i và y lâ h u g dà z i 3 củ x a h h u m yệ p n.

+ Số 3 cô p n c g 3 chứ 3 c y là 3 ch h u m yê p n c g z i x a i về o k z i p nh v tế; 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N ivề o k z i p nh v tế 3 có họ 3 c hà l m họ 3 c i vị v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i l sẽ v tă p n c g v từ 5 – 10% ( é Đả p n c g

Phươ p n c g hướ p n c g p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế

o k z i p nh v tế h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n v tỉ p nh Phú Thọ

4.1.2.1 Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế s phả z i p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g i và m yê h u 3 cầ h u p nh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ C l NH-H é ĐH p đấ v t p nướ 3 c éĐể v thự 3 c h z iệ p n v tố v t l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a h h u m yệ p n v t e ro p n c g v thờ z i cg z i x a p n v tớ z i p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 có i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g vt e ro p n c g i v z iệ 3 c p đị p nh hướ p n c g, 3 chỉ p đạo, v t e r z iể p n o kh x a z i i và v thự 3 c h z iệ p n v thắ p n c g y lợ z i 3 cá 3 c l mụ 3 c vt z iê h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a h h u m yệ p n Do p đó, i v z iệ 3 c hoà p n v thà p nh v tố v t 3 cá 3 c lmụ 3 c v t z iê h u v t e rê p n 3 cũ p n c g 3 chí p nh y là v t z iê h u 3 ch h uẩ p n v thướ 3 c p đo 3 cô p n c g i v z iệ 3 c 3 củ x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n

@bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế l N c goà z i e r x a, v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g i và hộ z i p nhậ s p o k z i p nh v tế q h uố 3 c v tế h z iệ p n p n x a m y, m yê h u 3 cầ h u p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c

QL l N l N i về o k z i p nh v tế s phả z i hộ z i v tụ p đủ p nhữ p n c g p nă p n c g y lự 3 c, o k z iế p n v thứ 3 c p nhấ v t p đị p nh Bở z i ivậ m y, 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ p n c goà z i i v z iệ 3 c c g z iá l m l sá v t l mụ 3 c v t z iê h u, p đị p nh hướ p n c g s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a h h u m yệ p n 3 cò p n s phả z i 3 că p n 3 cứ i vào m yê h u 3 cầ h u, p đò z i hỏ z i v từ v thự 3 c v t z iễ p n

3củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v thị v t e rườ p n c g p để p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c 3 cho s phù hợ s p i và 3 có h z iệ h u q h uả H z iệ h u q h uả i về l mặ v t ok z i p nh v tế - p xã hộ z i y là v t z iê h u 3 ch h uẩ p n, v thướ 3 c p đo q h u x a p n v t e rọ p n c g p để p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n

@bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N 3 củ x a h h u m yệ p n v t e ro p n c g v từ p n c g v thờ z i o kỳ.

4.1.2.2 Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế

3 củ x a h h u m yệ p n s phả z i 3 có v tí p nh p đồ p n c g @ bộ, hệ v thố p n c g, p đả l m @ bảo v tí p nh o kế v thừ x a i và s phù hợ s p s pho p n c g v tụ 3 c v tậ s p q h uá p n, v t e r h u m yề p n v thố p n c g i vă p n hó x a 3 củ x a p đồ p n c g @ bào g dâ p n v tộ 3 c

Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n y là hệ v thố p n c g c gồ l m p nh z iề h u o khâ h u, l mỗ z i o khâ h u y là l mộ v t “ l mắ v t p xí 3 ch” 3 có q h u x a p n hệ l mậ v t v th z iế v t ivớ z i p nh x a h u, v tá 3 c p độ p n c g y lẫ p n p nh x a h u Chấ v t y lượ p n c g, h z iệ h u q h uả 3 củ x a l mỗ z i o khâ h u s phụ v th h uộ 3 c ivào i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p đồ p n c g @ bộ 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ

3cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n p đả l m @ bảo v tí p nh o kho x a họ 3 c p nhằ l m v thú 3 c pđẩ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a 3 cá 3 c m yế h u v tố @ bê p n v t e ro p n c g (q h u m y hoạ 3 ch, @ bồ z i g dưỡ p n c g, p đá p nh cg z iá, v t h u m yể p n g dụ p n c g, l sử g dụ p n c g, q h uả p n y lý ) s phù hợ s p i vớ z i l sự i vậ p n p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c m yế h u vtố @ bê p n p n c goà z i ( l mô z i v t e rườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c, p đ z iề h u o k z iệ p n o k z i p nh v tế, 3 chí p nh v t e rị, i vă p n hó x a, p xã hộ z i 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g ) Do p đó, v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh y lã p nh p đạo v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n, sphả z i hế v t l sứ 3 c 3 co z i v t e rọ p n c g v tí p nh v toà p n g d z iệ p n o khô p n c g p đượ 3 c 3 co z i p nhẹ o khâ h u p nào, o khô p n c g pđượ 3 c v tá 3 ch e rờ z i 3 cắ v t o khú 3 c c g z iữ x a 3 cá 3 c o khâ h u i vớ z i p nh x a h u, p đồ p n c g v thờ z i s phả z i p đả l m @ bảo s phù hợ s p i vớ z i s pho p n c g v tụ 3 c v tậ s p q h uá p n, v t e r h u m yề p n v thố p n c g i vă p n hó x a 3 củ x a p đồ p n c g @ bào g dâ p n v tộ 3 c p đị x a sphươ p n c g.

4.1.2.3 Xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế

3 củ x a h h u m yệ p n v th e eo hướ p n c g p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c i và

3 chấ v t y lượ p n c g hoạ v t p độ p n c g v thự 3 c v t z iễ p n éĐộ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g i và p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c

QL l N l N i về o k z i p nh v tế p nó z i e r z iê p n c g y là p n c gườ z i v t e rự 3 c v t z iế s p v thự 3 c v th z i i và v t e r h u m yề p n v tả z i p đườ p n c g ylố z i 3 củ x a é Đả p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch, s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c p đế p n l mọ z i p n c gườ z i g dâ p n. éĐườ p n c g y lố z i 3 củ x a é Đả p n c g 3 có v thà p nh 3 cô p n c g h x a m y o khô p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch, s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a lNhà p nướ 3 c 3 có p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n h x a m y o khô p n c g y là g do p nă p n c g y lự 3 c i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a pđộ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế Do p đó, p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bô, 3 cô p n c g

3chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế s phả z i 3 có s phẩ l m 3 chấ v t p đạo p đứ 3 c v tố v t; 3 có o k z iế p n v thứ 3 c i về

3ch h u m yê p n l mô p n p n c gh z iệ s p i vụ,

3có v t e rì p nh p độ y lý y l h uậ p n, 3 có p nă p n c g y lự 3 c v tư g d h u m y o kho x a họ 3 c - v tư g d h u m y @ b z iệ p n 3 chứ p n c g; s phả z i pđượ 3 c e rè p n y l h u m yệ p n v t e ro p n c g v thự 3 c v t z iễ p n 3 c h uộ 3 c l số p n c g, @ b z iế v t i vậ p n g dụ p n c g i và 3 cụ v thể hoá 3 chủ vt e rươ p n c g, l N c ghị q h u m yế v t 3 củ x a é Đả p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i vào y lĩ p nh ivự 3 c hoạ v t v t p độ p n c g 3 củ x a l mì p nh é Để y là l m v tố v t p đượ 3 c p đ z iề h u p đó, s phả z i v tậ s p v t e r h u p n c g p xâ m y g dự p n c g pđộ z i p n c gũ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế v th e eo hướ p n c g p đổ z i l mớ z i l s x a h u: k Mộ v t y là, 3 cầ p n s phả z i v tă p n c g 3 cườ p n c g p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g p để p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g ylự 3 c, v t e rì p nh p độ, v thá z i p độ, v t z i p nh v thầ p n v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c

QL l N l N i về o k z i p nh v tế v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t 3 cô p n c g i v z iệ 3 c i vớ z i v t z i p nh v thầ p n s phụ 3 c i vụ pnhâ p n g dâ p n.

H x a z i y là, p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế s phả z i

3có o khả p nă p n c g y là l m i v z iệ 3 c p độ 3 c y lậ s p, v tự 3 chủ, p nă p n c g p độ p n c g, l sá p n c g v tạo, p nhạ m y @ bé p n, g dá l m pn c ghĩ, g dá l m y là l m, p đề p x h uấ v t 3 chủ v t e rươ p n c g, l sá p n c g o k z iế p n, q h u m yế v t p đoá p n i và 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m v t e rướ 3 c v tậ s p v thể i về q h u m yế v t p đị p nh i và i v z iệ 3 c y là l m 3 củ x a l mì p nh.

B x a y là, p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 củ x a h h u m yệ p n p đả l m @ bảo v tí p nh 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p H z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ,

3cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế c gó s p s phầ p n v thú 3 c p đấ m y s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i

3củ x a h h u m yệ p n, g do p đó p độ z i p n c gũ p nà m y s phả z i p đượ 3 c p đào v tạo 3 cơ @ bả p n, 3 ch h u m yê p n l sâ h u i về y lĩ p nh ivự 3 c l mì p nh s phụ v t e rá 3 ch, x a l m h z iể h u p nhữ p n c g o k z iế p n v thứ 3 c i về QL l N l N, q h uả p n y lý o k z i p nh v tế, o kỹ pnă p n c g v tá 3 c p n c gh z iệ s p…

Bố p n y là, p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế s phả z i

3co z i v t e rọ p n c g g dâ p n 3 chủ, v tô p n v t e rọ p n c g 3 cá 3 c q h u m yế v t p đị p nh 3 củ x a v tậ s p v thể, 3 cá 3 c q h u m yề p n 3 co p n pn c gườ z i; @ b z iế v t y lắ p n c g p n c gh e e, v t z iế s p v th h u p nhữ p n c g ý o k z iế p n, l sá p n c g o k z iế p n 3 củ x a p đồ p n c g p n c gh z iệ s p,

3củ x a v tậ s p v thể, 3 cơ q h u x a p n, p đơ p n i vị. kMụ 3 c v t z iê h u p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế p để

@bảo p đả l m 3 c h uộ 3 c l số p n c g ấ l m p no, hạ p nh s phú 3 c 3 cho p nhâ p n g dâ p n, c gó s p s phầ p n ổ p n p đị p nh

3chí p nh v t e rị, p xã hộ z i, p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả hoạ v t p độ p n c g l sả p n p x h uấ v t o k z i p nh g do x a p nh

4.1.2.4 Thự 3 c h z iệ p n v tố v t p n c g h u m yê p n v tắ 3 c é Đả p n c g v thố p n c g p nhấ v t y lã p nh p đạo i và q h uả p n y lý

3 cô p n c g v tá 3 c @ bộ, p đồ p n c g v thờ z i s phá v t h h u m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cá 3 c 3 cấ s p, 3 cá 3 c p n c gà p nh v t e ro p n c g i v z iệ 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 củ x a h h u m yệ p n:

Cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế 3 cấ s p h h u m yệ p n s phả z i p đặ v t g dướ z i l sự y lã p nh p đạo v tậ s p v t e r h u p n c g v thố p n c g p nhấ v t 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p ủ m y p đả p n c g pđồ p n c g v thờ z i 3 có l sự s phâ p n 3 cấ s p hợ s p y lý i về v thẩ l m q h u m yề p n q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g 3 cá p n @ bộ.

Tạ z i o khoả p n 2 p đ z iề h u 41, é Đ z iệ h u y lệ é Đả p n c g Cộ p n c g l sả p n V z iệ v t l N x a l m, o khoá XI 3 có c gh z i

l Nhó l m c g z iả z i s phá s p i về 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch p đố z i i vớ z i p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g

3 chứ 3 c q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về o k z i p nh v tế h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n, v tỉ p nh Phú Thọ

Chí p nh l sá 3 ch y là l mộ v t 3 cô p n c g 3 cụ p đ z iề h u v t z iế v t e rấ v t q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g y lã p nh p đạo, q h uả p n y lý p xã hộ z i Chí p nh l sá 3 ch 3 có v thể v thú 3 c p đẩ m y, v tạo p độ p n c g y lự 3 c s phá v t v t e r z iể p n, 3 cũ p n c g 3 có vthể o kì l m hã l m, v t e r z iệ v t v t z iê h u 3 cá 3 c p độ p n c g y lự 3 c, 3 cả p n v t e rở l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a l mộ v t hà p nh pđộ p n c g p nào p đó T e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, 3 chí p nh lsá 3 ch y là p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh 3 cụ v thể i về 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ i vớ z i 3 cá 3 c q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a éĐả p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c i và s phù hợ s p i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n v thự 3 c v tế 3 củ x a p đị x a sphươ p n c g “Xâ m y g dự p n c g p độ z i pn c gũ 3 cá p n @ bộ i và p xâ m y g dự p n c g v tổ 3 chứ 3 c, p đổ z i l mớ z i 3 cơ 3 chế 3 chí p nh l sá 3 ch, s phươ p n c g v thứ 3 c, ylề y lố z i y là l m i v z iệ 3 c 3 có q h u x a p n hệ 3 chặ v t 3 chẽ, v tá 3 c p độ p n c g y lẫ p n p nh x a h u”.

Vì i vậ m y, 3 có 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c p đú p n c g, hợ s p y lý l sẽ o kh h u m yế p n o khí 3 ch vtí p nh v tí 3 ch 3 cự 3 c, l sự hă p n c g há z i, m yê p n v tâ l m i vớ z i 3 cô p n c g i v z iệ 3 c, p nâ p n c g 3 c x ao v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, s phá v t h h u m y v tí p nh l sá p n c g v tạo, v th h u hú v t p đượ 3 c p nhâ p n v tà z i, y là l m 3 cho p nộ z i @ bộ p đoà p n o kế v t p nhấ v t v t e rí, pđồ p n c g v tâ l m hợ s p y lự 3 c l N c gượ 3 c y lạ z i, 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c @ bấ v t hợ s p y lý l sẽ v tạo er x a v tâ l m v t e rạ p n c g 3 chá p n p nả p n; o kì l m hã l m l sự l sá p n c g v tạo, p nă p n c g p độ p n c g, v tí p nh v tí 3 ch 3 cự 3 c 3 củ x a

3cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c i và g dẫ p n p đế p n v t z iê h u 3 cự 3 c v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c i và 3 c h uộ 3 c l số p n c g Do p đó, pđể p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, p đồ p n c g v thờ z i p xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n 3 cầ p n v thự 3 c h z iệ p n v tố v t l mộ v t l số i vấ p n p đề l s x a h u:

4.2.1.1 Tạo l mô z i v t e rườ p n c g s phá s p y lý i về 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ:

Cầ p n s phả z i p đổ z i l mớ z i, hoà p n v th z iệ p n p đườ p n c g y lố z i, 3 chủ v t e rươ p n c g, 3 chí p nh l sá 3 ch i và vtă p n c g 3 cườ p n c g l sự y lã p nh p đạo, 3 chỉ p đạo 3 củ x a é Đả p n c g p đố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ T z iế s p v tụ 3 c

3cụ v thể hó x a, p xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g 3 cá 3 c q h u m y 3 chế @ bảo p đả l m l sự y lã p nh p đạo 3 củ x a é Đả p n c g pđố z i i vớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ, p n c g h u m yê p n v tắ 3 c é Đả p n c g v thố p n c g p nhấ v t y lã p nh p đạo 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n

@bộ i và q h uả p n y lý p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ i và p n c g h u m yê p n v tắ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g g dâ p n 3 chủ v t e ro p n c g 3 cô p n c g vtá 3 c 3 cá p n @ bộ Phá v t h h u m y i v x a z i v t e rò, q h u m yề p n hạ p n i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c vthà p nh i v z iê p n v t e ro p n c g hệ v thố p n c g 3 chí p nh v t e rị Xâ m y g dự p n c g, @ bổ l s h u p n c g, hoà p n v th z iệ p n 3 cá 3 c q h u m y

3chế, q h u m y p đị p nh p nhằ l m l mở e rộ p n c g i và s phá v t h h u m y g dâ p n 3 chủ, v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g o kh x a z i vt e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ, y là l m 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ p đ z i i vào p nề p n p nế s p, 3 có v tầ l m p nhì p n px x a i và 3 có v tí p nh o kho x a họ 3 c, v t e rá p nh p đượ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g v tù m y v t z iệ p n, á s p p đặ v t 3 chủ q h u x a p n, 3 cả l m vtí p nh é Đổ z i l mớ z i i và v thự 3 c h z iệ p n v tố v t 3 chế p độ @ bỏ s ph z iế h u v tí p n p nh z iệ l m, v từ 3 chứ 3 c, v thô z i

3chứ 3 c, l m z iễ p n 3 chứ 3 c p để o kị s p v thờ z i v th x a m y v thế p nhữ p n c g 3 cá p n @ bộ o khô p n c g hoà p n v thà p nh pnh z iệ l m i vụ é Đổ z i l mớ z i i v z iệ 3 c @ b x a p n hà p nh i và v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c l N c ghị q h u m yế v t,

Q h u m yế v t p đị p nh i về 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ; i về q h u m y v t e rì p nh 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ, @ bảo p đả l m l sự ylã p nh p đạo 3 củ x a é Đả p n c g, s phá v t h h u m y p đầ m y p đủ v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 củ x a 3 cấ s p ủ m y, v tổ 3 chứ 3 c p đả p n c g ivà p n c gườ z i p đứ p n c g p đầ h u 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n l Nhà p nướ 3 c.

Hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t i về 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ vtạo e r x a hà p nh y l x a p n c g s phá s p y lý p đố z i i vớ z i 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ, 3 cô p n c g i vụ, v từ p đó p nâ p n c g 3 c x ao v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và v tí p nh p n c gh z iê l m l m z i p nh

3củ x a s phá s p y l h uậ v t v t e ro p n c g v thự 3 c v th z i p nh z iệ l m i vụ é Đả l m @ bảo q h u m yề p n i và y lợ z i í 3 ch hợ s p s phá s p

3củ x a 3 cô p n c g g dâ p n, v t e ro p n c g p đó 3 có p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N i về o k z i p nh v tế. kM h uố p n p xâ m y g dự p n c g p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ p nó z i 3 ch h u p n c g, 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c QL l N l N ivề o k z i p nh v tế p nó z i e r z iê p n c g p đạ v t 3 chấ v t y lượ p n c g v tố v t, v t e rướ 3 c hế v t s phả z i q h u x a p n v tâ l m p xâ m y g dự p n c g ivà hoà p n v th z iệ p n hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t i về 3 cô p n c g v tá 3 c 3 cá p n @ bộ é Đâ m y y là l mộ v t q h uá v t e rì p nh ylâ h u g dà z i, s phứ 3 c v tạ s p T e rướ 3 c l mắ v t 3 cầ p n s phả z i p đổ z i l mớ z i q h u m y v t e rì p nh y lậ s p s phá s p v th e eo hướ p n c g p đả l m @ bảo v tí p nh g dâ p n 3 chủ, hợ s p y lý, o kh x a z i v thá 3 c v tố z i p đ x a v t e rí v t h uệ i và v tâ l m h h u m yế v t

3củ x a p nhâ p n g dâ p n i vào hoạ v t p độ p n c g p xâ m y g dự p n c g s phá s p y l h uậ v t Tạo y lậ s p i và hoà p n v th z iệ p n 3 cơ lsở s phá s p y lý 3 cho 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh é Đả l m @ bảo p xâ m y g dự p n c g l mộ v t p nề p n hà p nh 3 chí p nh g dâ p n 3 chủ v t e ro p n c g l sạ 3 ch, i vữ p n c g l mạ p nh s phá v t h h u m y i và p đả l m @ bảo q h u m yề p n y là l m

3chủ 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n l Nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p yl h uậ v t p đ z iề h u 3 chỉ p nh 3 cá 3 c q h u x a p n hệ p xã hộ z i i về 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c. éĐể p xâ m y g dự p n c g i và hoà p n v th z iệ p n 3 có 3 chấ v t y lượ p n c g hệ v thố p n c g i vă p n @ bả p n q h u m y sphạ l m s phá s p y l h uậ v t i về 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i h h u m yệ p n Tâ p n Sơ p n vtậ s p v t e r h u p n c g c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c i vấ p n p đề l s x a h u: k Mộ v t y là, p đặ 3 c @ b z iệ v t 3 co z i v t e rọ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g s phá s p y l h uậ v t 3 cả v t e ro p n c g pn c gắ p n hạ p n, p nhấ v t y là p đó p n c g c gó s p i vào 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g L h uậ v t i và Phá s p y lệ p nh

3củ x a Q h uố 3 c hộ z i Phâ p n p đị p nh 3 chí p nh p xá 3 c p nh h u 3 cầ h u i và 3 cá 3 c v thứ v tự ư h u v t z iê p n 3 củ x a L h uậ v t, Phá s p y lệ p nh 3 cầ p n @ b x a p n hà p nh, p đả l m @ bảo v tí p nh v thố p n c g p nhấ v t, v toà p n g d z iệ p n, ổ p n p đị p nh i và o khả vth z i hệ v thố p n c g s phá s p y l h uậ v t i về 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, c gắ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g sphá s p y l h uậ v t i về 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c i vớ z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh s phổ @ b z iế p n i và c g z iáo g dụ 3 c s phá s p yl h uậ v t; v tậ s p v t e r h u p n c g p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g p xâ m y g dự p n c g s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n lNhà p nướ 3 c 3 có v thẩ l m q h u m yề p n; p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v thẩ l m p đị p nh 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c v thẩ l m p đị p nh g dự v thảo i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t.

H x a z i y là, p đả l m @ bảo 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t i về 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g 3 chứ 3 c sphả z i 3 cụ v thể, g dễ h z iể h u, g dễ v thự 3 c h z iệ p n; c g z iả l m @ bớ v t v tì p nh v t e rạ p n c g 3 có q h uá p nh z iề h u i vă p n @ bả p n hướ p n c g g dẫ p n v th z i hà p nh, i vừ x a 3 chố p n c g 3 chéo, i vừ x a l mấ v t p đ z i v tí p nh o kị s p v thờ z i 3 củ x a y l h uậ v t.