Luận văn quản lý nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức tại tỉnh hà nam

Trang 19 CHƯƠlNG 1TỞ lNG QUAlN TÌlNH HÌlNH lNGHIÊlN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUÂlN,THƯCTIỄlN VỀ QUẢlN LÝ lNGUỒlN VỐlN ODA1.1.Tổpncg qhuxapn vtìpnh hìpnh pncghziêpn 3cứhuVấpn pđề vthhu húvt,

Tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u

Vấ p n p đề v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA p nhậ p n p đượ 3 c l sự q h u x a p n v tâ l m 3 củ x a o khá p nh z iề h u 3 cơ q h u x a p n, v tổ 3 chứ 3 c, 3 cá p nhâ p n 3 củ x a 3 cá 3 c @ bê p n y l z iê p n q h u x a p n. éĐã 3 có p nh z iề h u 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c @ bà p n i về 3 cá 3 c o khí x a

3cạ p nh o khá 3 c p nh x a h u 3 củ x a ODA p đã p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n.

Bù z i Th x a p nh, 2007 Q h uả p n y lý v tố v t ODA 3 cầ p n v th x a m y p đổ z i v từ p nhậ p n v thứ 3 c i về p n c g h uồ p n i vố p n Tạ s p 3 chí Th x a p nh v t e r x a Tà z i 3 chí p nh l số 61, v thá p n c g 7/2007, v t e r x a p n c g 33-55.

Bà z i i v z iế v t p đã p đá p nh c g z iá p nhữ p n c g v tồ p n v tạ z i , hạ p n 3 chế v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA pnhư 3 chậ l m c g z iả z i pn c gâ p n; p nă p n c g ylư 3 c q h uả p n y lý g dự á p n 3 cò p n h x a p n

3chế ; q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 cò p n m yế h u o ké l m Tư pđó v tá 3 c c g z iả p đư x a e r x a lmô v t p n c g h uồ p n i vố p n

ODA. lsố c g z iả z i s phá s p o khắ 3 c sph h u 3 c pnhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý

Ph x a p n T e r h u p n c g Chí p nh, 2008 G z iả z i s phá s p q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA ở p nướ 3 c v t x a Tạ s p 3 chí Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c l số 146, v thá p n c g 3-2008 T e ro p n c g @ bà z i i v z iế v t 3 củ x a lmì p nh, v tá 3 c c g z iả Ph x a p n T e r h u p n c g Chí p nh p đã o khá z i q h uá v t v thà p nh v t ự h u v th h u hú v t, q h uả p n y lý, lsử g dụ p n c g i vố p n

ODA ở V z iệ v t l N x a l m v tí p nh p đế p n p nă l m 2005; v t e ro p n c g p đó p nê h u e rõ: p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đã 3 có pđó p n c g c gó s p e rấ v t y lớ p n i và o s phá v t v t e r z iể p n 3 cơ l sở h x a ̣ v tầ p n c g KT – XH, v tă p n c g 3 cườ p n c g p nă p n c g ylưc̣ v thể 3 chế i và 3 co p n p n c gườ z i , c gó s p s phầ p n o khô p n c g p nhỏ i vào l sự v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế ivà 3 cả z i vth z iê p n 3 chấ v t y l ượ p n c g 3 c h uộ 3 c l số p n c g 3 cho p n c gườ z i g dâ p n V z iệ v t l N x a l m Bê p n 3 cạ p nh p đó, v tá 3 c c g z iả

3cũ p n c g 3 chỉ e r x a l mộ v t l số hạ p n 3 chế v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA p như:

Cá 3 ch q h uả p n y lý 3 cò p n p nặ p n c g i về l mụ 3 c v t z iê h u hoà p n v thà p nh g dự á p n hơ p n y là h z iệ h u q h uả o kh x a z i vthá 3 c , q h u m y v t e rì p nh, v thủ v tụ 3 c s phứ 3 c v t ạ s p, v th z iế h u e rõ e rà p n c g , v th z iế h u hà z i hò x a c g z iữ x a q h u m y p đ z iṇ h 3 củ x a V z iêṭ lN x a l m i vớ z i q h u m y p đ z iṇ h 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rơ ̣ p đă 3 c @ b z iêṭ y là v t e ro p n c g i vấ p n p đề g d z i g dâ p n , c g z iả z i s phó p n c g lmăṭ @ bằ p n c g i và p đấ h u v thầ h u Tá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g 3 chỉ e r x a 5 p n c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g hạ p n 3 chế pnà m y é Đó y là: 3 chư x a pnhâ p n v thứ 3 c p đú p n c g p đắ p n i và p đầ m y p đủ i về @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a ODA ; o kh h u p n c g sphá s p y lý i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA 3 cò p n @ bấ v t 3 cậ s p ;

3châ l m 3 c h u ̣ v thể hó x a 3 chủ v t e rươ p n c g,

3chí p nh l sá 3 ch i và p đị p nh hướ p n c g v th h u hú v t i và l sử g dụ p n c g ODA ; 3 cô p n c g v tá 3 c p đá p nh c g z iá i và v th e eo gdõ z i ODA 3 cò p n hạ p n 3 chế; v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý ODA, p nă p n c g ylư 3 c p đô z i pn c gũ 3 cá p n @ bô ̣ 3 cò p n m yế h u oké l m Từ p đâ m y, v tá 3 c c g z iả p đề p x h uấ v t l mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý pn c g h uồ p n i vố p n ODA, v t e ro p n c g p đó p đá p n c g 3 chú ý y là 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p: 3 cầ p n v th x a m y p đổ z i pnhâ p n v thứ 3 c ivề q h uả p n y lý i và l sử g d h u ̣ p n c g i vố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i ; 3 cầ p n pxâ m y g dư p n c g 3 ch z iế p n ylươ 3 c

, q h u m y hoạ 3 ch i và o kế hoạ 3 ch l sử g dụ p n c g i vố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i ; hoà p n v th z iệ p n o kh h u p n c g s phá s p y lý pnhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g q h uả p n y lý h h u m y pđô p n c g i và l sử gd h u p n cg i vố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i ; v tă p n c g

3cườ p n c g l sự s phố z i hơ s p c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý i vớ z i 3 cá 3 c p đơ p n i v z i ̣ v th h u ̣ hưở p n c g p n c g h uồ p n ivố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i ; v tă p n c g 3 cườ p n c g o k z iể l m v t e r x a , c g z iá l m l sá v t , o k z iể l m v toá p n i v z iê 3 c l sử g d h u p n c g pn c g h uồ p n i vố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i ; p nâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lư 3 c 3 cá p n @ bô ̣ q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y pnướ 3 c p n c goà z i; p đẩ m y l m x aṇ h iv z iê 3 c v th z iế v t ylâ s p

3cơ 3 chế v t e r x ao p đổ z i v thô p n c g v t z i p n, g dữ yl z iê h u vt e ro p n c g hê vthố p n c g q h uố 3 c c g z i x a i về v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n ODA.

Hồ Hữ h u T z iế p n, 2009 Bà p n i về i vấ p n p đề q h uả p n y lý i vố p n ODA ở V z iệ v t l N x a l m Tạ s p

3chí Kho x a họ 3 c i và Cô p n c g p n c ghệ l số 2 (31), T e rườ p n c g é Đạ z i họ 3 c K z i p nh v tế, é Đạ z i họ 3 c é Đà lNẵ p n c g T e ro p n c g @ bà z i i v z iế v t 3 củ x a l mì p nh, v tá 3 c c g z iả Hồ Hữ h u T z iế p n p đã o khá z i q h uá v t v thà p nh v tự h u vth h u hú v t, q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n ODA ở V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2002 - 2006; vt e ro p n c g p đó p nê h u e rõ: p đã 3 có l sự s phâ p n 3 cô p n c g v tươ p n c g p đố z i e rõ e rà p n c g c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p @ bộ, pn c gà p nh v t e ro p n c g ivấ p n p đề q h uả p n y lý ODA Bê p n 3 cạ p nh p đó, v tá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g 3 chỉ e r x a l mộ v t l số hạ p n 3 chế v t e ro p n c g ivấ p n p đề p nà m y, p như: v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n v thườ p n c g @ bị 3 chậ l m ở p nh z iề h u okhâ h u: 3 chậ l m v thủ v tụ 3 c, 3 chậ l m v t e r z iể p n o kh x a z i, c g z iả z i p n c gâ p n 3 chậ l m, v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n v thấ s p;

3cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, p đá p nh c g z iá v tì p nh hì p nh p đầ h u v tư ODA 3 chư x a p đầ m y p đủ, 3 cò p n p nh z iề h u hạ p n 3 chế, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, v thố p n c g o kê, o k z iể l m v t e r x a i và p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 cô p n c g v t e rì p nh l s x a h u p đầ h u v tư 3 cò p n @ bỏ p n c gỏ; 3 cò p n 3 có l sự 3 chồ p n c g 3 chéo v t e ro p n c g v thủ vtụ 3 c 3 ch h uẩ p n @ bị i và v t e r z iể p n o kh x a z i p đầ h u v tư Tá 3 c c g z iả Hồ Hữ h u T z iế p n 3 cũ p n c g 3 chỉ e r x a 4 pn c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g hạ p n 3 chế p nà m y é Đó y là: 3 có q h u x a p n p đ z iể l m p nhì p n p nhậ p n 3 chư x a p đú p n c g i về p n c g h uồ p n i vố p n v tà z i vt e rợ ODA; 3 cơ q h u x a p n p đà l m s phá p n v t e rự 3 c v t z iế s p i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ v thườ p n c g y là 3 cá 3 c @ bộ, pn c gà p nh v t e ro p n c g Chí p nh s phủ p nê p n 3 chủ p đầ h u v tư 3 chư x a v thấ m y hế v t v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a p nhữ p n c g pđ z iề h u o k z iệ p n o khó o khă p n l mà p nhà v tà z i v t e rợ e rà p n c g @ b h uộ 3 c; p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g p nhấ v t vt e ro p n c g q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA y là “ s phả z i q h uả p n y lý g dự x a i vào o kế v t q h uả” y lạ z i o khô p n c g vthườ p n c g p x h u m yê p n p nhậ p n p đượ 3 c l sự p đồ p n c g v tì p nh v từ s phí x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n i và 3 chủ pđầ h u v tư 3 cá 3 c g dự á p n ODA; p nă p n c g y lự 3 c 3 củ x a p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ q h uả p n y lý ODA 3 cò p n pnh z iề h u m yế h u o ké l m 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đượ 3 c p nh h u 3 cầ h u Từ p đâ m y, v tá 3 c c g z iả p đề p x h uấ v t l mộ v t l số cg z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA, v t e ro p n c g p đó p đá p n c g 3 chú ý ylà 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p: s phả z i v thố p n c g p nhấ v t p nhậ p n v thứ 3 c p n c g h uồ p n i vố p n ODA y là l mộ v t @ bộ s phậ p n pn c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c, y là l mộ v t s phầ p n p n c g h uồ p n y lự 3 c v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c c g z i x a i và v tạo c gá p nh pnặ p n c g p nợ p nầ p n 3 cho p n c gườ z i g dâ p n; 3 cầ p n q h uá p n v t e r z iệ v t p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA sphả z i 3 că p n 3 cứ i vào o kế v t q h uả i và h z iệ h u q h uả; 3 cầ p n 3 có o kế hoạ 3 ch p đào v tạo, @ bồ z i g dưỡ p n c g pnâ p n c g 3 c x ao p nă p n c g y lự 3 c 3 củ x a 3 cá p n @ bộ y là l m 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v th e eo hướ p n c g

3ch h u m yê p n l mô p n hó x a. lN c g h u m yê p n Q h u x a p n c g Thá z i i và T e rầ p n Th z i ̣Hồ p n c g Thủ m y , 2014 Vố p n ODA v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n l mớ z i Tạ s p 3 chí Kho x a họ 3 c, é Đạ z i họ 3 c Q h uố 3 c c g z i x a Hà l Nộ z i, Tậ s p 30, l số 1.

T e ro p n c g @ bà z i i v z iế v t “Vố p n ODA v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n l mớ z i”, v tá 3 c c g z iả l N c g h u m yễ p n Q h u x a p n c g Thá z i i và T e rầ p n Thị Hồ p n c g Th h uỷ p đã 3 chỉ e r x a p nhữ p n c g o khó o khă p n v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t pn c g h uồ p n i vố p n ODA v t e ro p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n p nướ 3 c v t x a p đã v t e rở v thà p nh p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n

3có l mứ 3 c v th h u p nhậ s p v t e r h u p n c g @ bì p nh v thấ s p; p đồ p n c g v thờ z i, p đề p x h uấ v t 7 c g z iả z i s phá s p p để l sử g dụ p n c g pn c g h uồ p n i vố p n ODA 3 có h z iệ h u q h uả 3 c x ao i và 3 có v tá 3 c p độ p n c g y l x a p n v tỏ x a v t e ro p n c g p nề p n o k z i p nh v tế.

Cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nà m y 3 chủ m yế h u y l z iê p n q h u x a p n p đế p n o khâ h u l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA

3chứ o khô p n c g v t e rự 3 c v t z iế s p y l z iê p n q h u x a p n p đế p n i vấ p n p đề q h uả p n y lý L z iê p n q h u x a p n p đế p n c gó 3 c p độ q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA, p đá p n c g 3 chú ý y là p đề p x h uấ v t 3 củ x a h x a z i v tá 3 c c g z iả i về i v z iệ 3 c l sử x a pđổ z i l N c ghị p đị p nh 38/2013/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ, o kh z i q h u x a p n hệ c g z iữ x a V z iệ v t l N x a l m ivớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c i v z iệ p n v t e rợ ODA p đã v th x a m y p đổ z i: v từ p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ, p nướ 3 c v t x a p đã

3ch h u m yể p n l s x a p n c g q h u x a p n hệ p đố z i v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n.

Bù z i Hồ p n c g Q h u x a p n c g, 2007 “Q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i p đầ h u v tư 3 cho c g z iáo g dụ 3 c i và p đào v tạo ở p nướ 3 c v t x a Thự 3 c v t e rạ p n c g i và c g z iả z i s phá s p” L h uậ p n á p n v t z iế p n l sỹ o k z i p nh v tế Họ 3 c i v z iệ p n 3 chí p nh v t e rị q h uố 3 c c g z i x a Hồ Chí k M z i p nh.

L h uậ p n á p n v tậ s p v t e r h u p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n ODA

3cho c g z iáo g dụ 3 c i và p đào v tạo ở p nướ 3 c v t x a c g z i x a z i p đoạ p n 1993-2006 l Nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 cơ

@bả p n p đượ 3 c y l h uậ p n á p n v tậ s p v t e r h u p n c g y là l m e rõ @ b x ao c gồ l m: o kh h u p n c g s phá s p y lý; 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh lsá 3 ch; @ bộ l má m y q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c; l mô hì p nh q h uả p n y lý g dự á p n p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n iv x a m y p nướ 3 c p n c goà z i (ODA) p đầ h u v tư 3 cho c g z iáo g dụ 3 c p đào v tạo L h uậ p n á p n p đã p xâ m y g dự p n c g okhá z i p n z iệ l m “QL l N l N p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y p nướ 3 c p n c goà z i y là l sự v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a

3cá 3 c 3 cơ q h u x a p n QL l N l N @ bằ p n c g s phá s p y l h uậ v t, 3 cơ 3 chế, 3 chí p nh l sá 3 ch, @ b z iệ p n s phá s p p nhằ l m vtă p n c g 3 cườ p n c g h h u m y p độ p n c g i và l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y p để s phá v t v t e r z iể p n cg z iáo g dụ 3 c p đào v tạo, c gó s p s phầ p n s phá v t v t e r z iể p n KT-XH 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a” L h uậ p n á p n 3 cũ p n c g

Cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n i về q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA

l Nhữ p n c g y lý

y l h uâ p n 3 ch h u p n c g i về p n c g h uồ p n i vố p n ODA

1.2.1.1 Khá z i p n z iệ l m i vố p n ODA lN c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) p đã 3 có y lị 3 ch l sử g dà z i hơ p n pnử x a v thế o kỷ, s phả p n á p nh l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g l mố z i q h u x a p n hệ q h uố 3 c v tế c g z iữ x a l mộ v t @ bê p n y là

3cá 3 c p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n hoặ 3 c 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế i và @ bê p n o k z i x a y là 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g sphá v t v t e r z iể p n v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n Ở 3 cá 3 c pnướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p nó z i 3 ch h u p n c g i và ở V z iệ v t l N x a l m p nó z i e r z iê p n c g, ODA y là l mộ v t @ bộ sphậ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v t e ro p n c g v tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư v toà p n p xã hộ z i i và p n c gà m y 3 cà p n c g o khẳ p n c g pđị p nh i v x a z i v t e rò q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a p nó v t e ro p n c g v tă p n c g v t e rưở p n c g o k z i p nh v tế, p xó x a p đó z i c g z iả l m pn c ghèo Vậ m y ODA y là c gì?

Th e eo Ủ m y @ b x a p n Hỗ v t e rợ Phá v t v t e r z iể p n (DAC) 3 củ x a Tổ 3 chứ 3 c hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế i và s phá v t v t e r z iể p n (OECD) p đư x a e r x a o khá z i p n z iệ l m: Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) y là l mô v t c g z i x ao g d z ic̣ h 3 chí p nh v thứ 3 c p đượ 3 c v th z iế v t y lậ s p i vớ z i l mụ 3 c p đí 3 ch 3 chí p nh y là hỗ v t e rợ 3 cho l sư s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i i và s phú 3 c y lợ z i 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n Cá 3 c okhoả p n 3 cho i v x a m y i và 3 cá 3 c o khoả p n v tí p n g dụ p n c g 3 cho l mụ 3 c p đí 3 ch q h uâ p n l sự p đượ 3 c y loạ z i v t e rừ

V z iê p n v t e rơ ̣ 3 có v thể p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p l so p n c g s phươ p n c g v từ 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p đế p n p nướ 3 c p nhậ p n iv z iê p n vt e rơ ̣ hoă 3 c

3cơ q h u x a p n s phá v t v t e r z iể p n p đ x a s phươ p n c g p như L z iê p n Hơ s p

Q h uố 3 c, l N c gâ p n hà p n c g Thế c g z iớ z i

V z iê p n v t e rơ ̣ @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c o khoả p n iv z iê p n vt e rơ ̣ 3 cho i v x a m y lmề l m i vớ z i p đ z iề h u o k z iệ p n 3 có v tí p nh 3 chấ v t ư h u p đã z i i và m yế h u v tố i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 ch z iế l m í v t p nhấ v t 25% v t e rê p n v tổ p n c g l số i v z iê p n v t e rơ ̣ i và 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cá 3 c hỗ v t e rợ o kỹ v th h uậ v t [32].

Th e eo U l NDP (Chươ p n c g v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n L z iê p n H z iệ s p Q h uố 3 c): ODA

( p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c) @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c o khoả p n 3 cho o khô p n c g i và

3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n, p đó y là 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n g do

3 cá 3 c @ bộ s phậ p n 3 chí p nh v thứ 3 c 3 c x a l m o kế v t ( p nhà v tà z i v t e rợ 3 chí p nh v thứ 3 c), p nhằ l m l mụ 3 c p đí 3 ch 3 cơ

@ bả p n y là s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế i và s phú 3 c y lợ z i p xã hộ z i i và p đượ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p @ bằ p n c g 3 cá 3 c o khoả p n v tà z i 3 chí p nh ư h u p đã z i ( p nế h u y là o khoả p n i v x a m y l sẽ 3 có m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i o khô p n c g í v t hơ p n 25%).

Th e eo Báo 3 cáo p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a l N c gâ p n hà p n c g v thế c g z iớ z i (WB) p nă l m 1999 p đư x a e r x a p đ z iṇ h pn c gh z i x a i về ODA p như l s x a h u: ODA y là l mô v t s phầ p n 3 củ x a v tà z i 3 chí p nh s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c ODF , v t e ro p n c g p đó 3 có m yế h u v tố i v z iê p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y l x a z i

3 cô p n c g i vớ z i 3 cho i v x a m y ư h u p đã z i i và s phả z i 3 ch z iế l m í v t p nhấ v t25% v t e ro p n c g v tổ p n c g i v z iê p n v t e rợ Tà z i 3 chí p nh sphá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODF- Off z i 3 c z i x a y l D e e i v e e y lo s p l m e e p n v t F z i p n x a p n 3 c e e) @ b x ao c gồ l m Hỗ vt e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA- Off z i 3 c z i x a y l D e e i v e e y lo s p l m e e p n v t A l s l s z i v t x a p n 3 c e e) i và 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c v tà z i v t e rợ o khá 3 c, v t e ro p n c g p đó ODA 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g 3 chủ m yế h u ODA @ b x ao cgồ l m 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i 3 cộ p n c g i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 có vthờ z i c g z i x a p n g dà z i i và y lã z i l s h uấ v t v thấ s p hơ p n l so i vớ z i l mứ 3 c y lã z i l s h uấ v t v thị v t e rườ p n c g v tà z i 3 chí p nh q h uố 3 c v tế ODA l m x a p n c g v tí p nh ư h u p đã z i 3 c x ao hơ p n @ bấ v t 3 cứ p n c g h uồ p n ODF o khá 3 c l N c goà z i 3 cá 3 c pđ z iề h u o k z iệ p n ư h u p đã z i i về y lã z i l s h uấ v t, v thờ z i hạ p n i v x a m y, o khố z i y lượ p n c g i vố p n 3 cho i v x a m y, @ b x ao c g z iờ vt e ro p n c g ODA 3 cũ p n c g 3 có m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i ( 3 cò p n c gọ z i y là v thà p nh v tố v tà z i v t e rợ) p đạ v t í v t pnhấ v t 25%.Th e eo q h u x a p n p đ z iể l m 3 củ x a WB o kh z i p đị p nh p n c ghĩ x a ODA họ 3 chỉ p đứ p n c g v t e rê p n cgó 3 c p độ i về @ bả p n 3 chấ v t v tà z i 3 chí p nh l mà p x e e l m p xé v t l mà 3 chư x a 3 chỉ e rõ 3 chủ v thể q h u x a p n hệ i vớ z i ODA i và ý p n c ghĩ x a 3 củ x a ODA.

Về s phí x a V z iệ v t l N x a l m, o khá z i p n z iệ l m ODA p đượ 3 c v t e rì p nh @ bà m y e rõ e rà p n c g v t e ro p n c g 3 cá 3 c ivă p n @ bả p n 3 có v tí p nh s phá s p q h u m y 3 củ x a 3 chí p nh s phủ (Hộ s p 1.1)

Hộ s p 1.1 Khá z i p n z iệ l m ODA 3 củ x a Chí p nh s phủ V z iệ v t l N x a l m

Th e eo Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sƣ̉ g d h u p n c g p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rơ ̣ s phá v t v t e r z iể p n

3 chí p nh v thứ 3 c l N c ghị p đị p nh 38/2013/ l N é Đ-CP p n c gà m y 23-4-2013 3 củ x a Chí p nh s phủ pnướ 3 c Cộ p n c g hò x a Xã hộ z i Chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m: “Hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c ( c gọ z i v tắ v t y là ODA) p đượ 3 c h z iể h u y là hoạ v t p độ p n c g hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n c g z iữ x a l Nhà p nướ 3 c hoặ 3 c Chí p nh s phủ p nướ 3 c Cộ p n c g hoà p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a V z iệ v t l N x a l m i vớ z i l Nhà v tà z i v t e rợ y là Chí p nh s phủ p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c v tà z i v t e rợ l so p n c g s phươ p n c g i và 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c y l z iê p n q h uố 3 c c g z i x a hoặ 3 c y l z iê p n 3 chí p nh s phủ”.

Th e eo Dự v thảo l N c ghị p đị p nh Về Q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) i và p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c s phá v t vt e r z iể p n p nướ 3 c p n c goà z i: Vố p n ODA y là g dò p n c g i vố p n y l h uâ p n 3 ch h u m yể p n 3 củ x a Chí p nh s phủ p nướ 3 c p n c goà z i, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c y l z iê p n Chí p nh s phủ hoặ 3 c y l z iê p n q h uố 3 c c g z i x a

3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho l Nhà p nướ 3 c hoặ 3 c Chí p nh s phủ p nướ 3 c Cộ p n c g hò x a p xã hộ z i 3 chủ p n c ghĩ x a

V z iệ v t l N x a l m p để hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n i và @ bảo p đả l m s phú 3 c y lợ z i i và x a p n l s z i p nh p xã hộ z i.

Vố p n ODA c gồ l m: a) Vố p n ODA i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i y là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n ODA okhô p n c g s phả z i hoà p n v t e rả y lạ z i 3 cho p đố z i v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nướ 3 c p n c goà z i; b) ODA i vố p n i v x a m y y là hì p nh v thứ 3 c 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA s phả z i hoà p n v t e rả y lạ z i 3 cho p đố z i vtá 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nướ 3 c p n c goà z i i vớ z i 3 cá 3 c p đ z iề h u o k z iệ p n ư h u p đã z i i về y lã z i l s h uấ v t, v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n i và v thờ z i c g z i x a p n v t e rả p nợ, @ bảo p đả l m m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i p đạ v t í v t p nhấ v t 35% p đố z i ivớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y 3 có e rà p n c g @ b h uộ 3 c i và 25% p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c o khoả p n i v x a m y o khô p n c g e rà p n c g

( l N c g h uồ p n: l N c ghị p đị p nh 38/2013/ l N é Đ-CP p n c gà m y 23-4-2013 i về Q h u m y 3 chế q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c; Dự v thảo l N c ghị p đị p nh Về Q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c (ODA) i và p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a 3 cá 3 c p đố z i v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n p nướ 3 c p n c goà z i).

Tó l m y lạ z i, v th e eo 3 cá 3 ch h z iể h u 3 ch h u p n c g p nhấ v t v thì ODA y là 3 cá 3 c o khoả p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i hoặ 3 c 3 cho i v x a m y i vớ z i p nhữ p n c g p đ z iề h u o k z iệ p n ư h u p đã z i ( v t e ro p n c g p đó, m yế h u v tố o khô p n c g hoà p n y lạ z i ( 3 cò p n c gọ z i y là v thà p nh v tố v tà z i v t e rợ) p đạ v t í v t p nhấ v t 25%) 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chí p nh s phủ, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c Q h uố 3 c v tế, 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c Ph z i 3 chí p nh s phủ p nhằ l m hỗ v t e rợ 3 cho l sự s phá v t v t e r z iể p n i và v thị p nh i vượ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n.

1.2.1.2 Phâ p n y loạ z i i vố p n ODA a Phâ p n y loạ z i v th e eo p nướ 3 c p nhậ p n lNế h u s phâ p n y loạ z i v th e eo p nướ 3 c p nhậ p n, ODA 3 có h x a z i y loạ z i:

- ODA v thô p n c g v thườ p n c g: hỗ v t e rợ 3 cho p nhữ p n c g p nướ 3 c 3 có v th h u p nhậ s p @ bì p nh q h uâ p n pđầ h u p n c gườ z i v thấ s p.

- ODA p đặ 3 c @ b z iệ v t: hỗ v t e rợ 3 cho 3 cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i v thờ z i hạ p n 3 cho iv x a m y p n c gắ p n, y lã z i l s h uấ v t 3 c x ao hơ p n. b Phâ p n y loạ z i v th e eo p n c g h uồ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p. lNế h u s phâ p n y loạ z i v th e eo p n c g h uồ p n 3 c h u p n c g 3 cấ s p, ODA 3 có h x a z i y loạ z i.

- ODA l so p n c g s phươ p n c g: y là i v z iệ p n v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n 3 chí p nh v thứ 3 c 3 củ x a p nướ 3 c p nà m y gdà p nh 3 cho 3 chí p nh s phủ p nướ 3 c o k z i x a, v từ p nướ 3 c s phá v t v t e r z iể p n v tà z i v t e rơ ̣ 3 cho p nhữ p n c g p nướ 3 c pđ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n hoặ 3 c o ké l m s phá v t v t e r z iể p n v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c H z iệ s p p đị p nh o ký o kế v t

ODA v t e rê p n v thế c g z iớ z i , ODA l so p n c g s phươ p n c g 3 ch z iế l m v tỷ v t e ro p n c g y lớ p n ( o khoả p n c g 80%) Do ODA l so p n c g s phươ p n c g gdư x a v t e rê p n l mố z i q h u x a p n hê ̣hữ h u p n c gh z i ̣ c g z iữ x a h x a z i q h uố 3 c c g z i x a i vớ z i p nh x a h u pnê p n v thủ vt h u 3 c vt z iế p n hà p nh 3 c h u p n c g 3 cấ s p i và v t z iế s p pnhâ p n lso i vớ z i ODA p đ x a s phươ p n c g l sẽ p đơ p n cg z iả p n, v thờ z i c g z i x a p n o ký o kế v t 3 cũ p n c g p nh x a p nh hơ p n i và

3cá 3 c y l z i p n h ivư 3 c hơ s p vtá 3 c 3 cũ p n c g p đ x a g d x aṇ c g , q h u m y l mô g dự á p n 3 cũ p n c g y l z i p n h ho x aṭ hơ p n T h u m y p nh z iê p n v tà z i v t e rợ l so p n c g s phươ p n c g 3 cũ p n c g 3 có pnhữ p n c g p đ z iề h u ok z iê p n erà p n c g

l Nhữ p n c g i vấ p n p đề 3 ch h u p n c g i về q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA

Q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA ở V z iệ v t l N x a l m y là l sự v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ v thể q h uả p n y lý ( p đượ 3 c s phâ p n 3 cô p n c g, s phâ p n 3 cấ s p v th e eo q h u m yề p n hạ p n i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p đượ 3 c cg z i x ao) i vào p đố z i v tượ p n c g q h uả p n y lý ( y là p n c g h uồ p n i vố p n ODA) v t e rê p n 3 cơ l sở y l h uậ v t s phá s p V z iệ v t lN x a l m i và 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế p đượ 3 c v thể h z iệ p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c g dự á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh iv z iệ p n v t e rợ ODA; v thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c y lậ s p i và v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c o kh h u p n c g o khổ s phá s p ylý, 3 cá 3 c o kế hoạ 3 ch, q h u m y 3 chế, q h u m y p đị p nh, c g z iá l m l sá v t, o k z iể l m v t e r x a v từ o kh z i @ bắ v t p đầ h u p đế p n okh z i o kế v t v thú 3 c g dự á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh i v z iệ p n v t e rợ, p nhằ l m l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n ivố p n ODA p đượ 3 c v th h u hú v t, o khô p n c g p để v thấ v t v thoá v t, y lã p n c g s phí, v t z iê h u 3 cự 3 c Q h u x a p n p n z iệ l m pnà m y p đã 3 chứ x a p đự p n c g 3 cá 3 c m yế h u v tố 3 củ x a s phạ l m v t e rù q h uả p n y lý y là: 3 chủ v thể q h uả p n y lý, p đố z i vtượ p n c g q h uả p n y lý, l mô z i v t e rườ p n c g q h uả p n y lý, 3 cô p n c g 3 cụ q h uả p n y lý i và l mụ 3 c v t z iê h u q h uả p n y lý.

Th e eo q h u x a p n p n z iệ l m v t e rê p n, ODA y là p đố z i v tượ p n c g q h uả p n y lý é Đâ m y y là i vố p n i v z iệ p n v t e rợ h x a m y i vố p n i v x a m y c g z iữ x a 3 chí p nh s phủ i vớ z i 3 chí p nh s phủ hoặ 3 c v tổ 3 chứ 3 c q h uố 3 c v tế, p nê p n 3 chủ vthể q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA @ b x ao c gồ l m v từ Chí p nh s phủ, 3 cá 3 c @ bộ 3 chứ 3 c p nă p n c g, 3 cá 3 c

3cấ s p 3 chí p nh q h u m yề p n p đị x a s phươ p n c g i và 3 cá 3 c 3 chủ g dự á p n p đầ h u v tư l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n

ODA; v t e ro p n c g p đó, 3 có 3 chủ v thể y là l m p nh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i và 3 chủ v thể q h uả p n ylý v t e rự 3 c v t z iế s p p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y. lNhư i vậ m y, q h uả p n y lý ODA ở 3 cấ s p v tỉ p nh 3 có v thể h z iể h u y là l sự v tá 3 c p độ p n c g 3 củ x a 3 chủ vthể q h uả p n y lý (UB l ND 3 cấ s p v tỉ p nh, Sở KH é ĐT) i vào p đố z i v tượ p n c g q h uả p n y lý ( p n c g h uồ p n i vố p n

ODA v th h uộ 3 c l sự q h uả p n y lý 3 củ x a v tỉ p nh) v t e rê p n 3 cơ l sở y l h uậ v t s phá s p V z iệ v t l N x a l m i và 3 cá 3 c 3 c x a l m okế v t q h uố 3 c v tế p đượ 3 c v thể h z iệ p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c g dự á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh i v z iệ p n v t e rợ ODA; vthô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c y lậ s p i và v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c o kh h u p n c g o khổ s phá s p y lý, 3 cá 3 c o kế hoạ 3 ch, q h u m y 3 chế, q h u m y p đị p nh, c g z iá l m l sá v t, o k z iể l m v t e r x a v từ o kh z i @ bắ v t p đầ h u p đế p n o kh z i o kế v t vthú 3 c g dự á p n, 3 chươ p n c g v t e rì p nh i v z iệ p n v t e rợ, p nhằ l m l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đượ 3 c v th h u hú v t i vào p đị x a s phươ p n c g, o khô p n c g p để v thấ v t v thoá v t, y lã p n c g s phí, v t z iê h u 3 cự 3 c.

1.2.2.2 l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA

Tù m y v th e eo 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a v từ p n c g 3 chủ v thể q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA, p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g 3 chủ m yế h u 3 củ x a hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA @ b x ao cgồ l m:

Thứ p nhấ v t , UB l ND v tỉ p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c p đố z i i vớ z i

3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v th h uộ 3 c p đị x a s phươ p n c g l mì p nh q h uả p n y lý, UB l ND v tỉ p nh, Sở KH é ĐT

3có v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cụ v thể hó x a 3 cá 3 c p n c ghị p đị p nh, q h u m y p đị p nh 3 củ x a Chí p nh s phủ i và 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ODA v thà p nh 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n s phá s p y lý 3 cấ s p lmì p nh (q h u m y 3 chế, q h u m y p đị p nh ) p để hướ p n c g g dẫ p n i và v th e eo g dõ z i, o k z iể l m v t e r x a i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 chủ g dự á p n v t e rê p n 3 cơ l sở v t h uâ p n v thủ 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 cá 3 c o kh h u p n c g 3 chí p nh lsá 3 ch 3 củ x a 3 chí p nh s phủ i và p nhà v tà z i v t e rợ, p đú p n c g 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế p đượ 3 c q h u m y p đị p nh vt e ro p n c g 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n.

Thứ h x a z i , q h uả p n y lý v t z iế p n p độ c g z iả z i p n c gâ p n; q h uả p n y lý 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t

@bằ p n c g p đả l m @ bảo 3 c h u p n c g 3 cấ s p o kị s p v thờ z i, p đú p n c g v t z iế p n p độ l số y lượ p n c g i vố p n v tà z i v t e rợ i và i vố p n pđố z i ứ p n c g v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cho v từ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v th e eo o kế hoạ 3 ch v t e r z iể p n o kh x a z i vthự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n; o kị s p v thờ z i v tháo c gỡ p nhữ p n c g i vướ p n c g l mắ 3 c, p nhấ v t y là ivề v thủ v tụ 3 c s phá s p y lý p để p đạ v t v tỷ y lệ c g z iả z i p n c gâ p n 3 c x ao Th e eo p đó, 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n i và

3cá 3 c 3 chủ 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n s phả z i 3 có o kế hoạ 3 ch o khả v th z i v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iả z i p n c gâ p n pn c g h uồ p n i vố p n p đượ 3 c 3 cấ s p; Sở Tà z i 3 chí p nh s phố z i hợ s p i vớ z i Sở Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư sphả z i 3 c h u p n c g 3 cấ s p pđầ m y p đủ i và o kị s p v thờ z i i vố p n 3 ch h uẩ p n @ bị 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n, i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 ch h uẩ p n @ bị vthự 3 c h z iệ p n i và v thự 3 c h z iệ p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v th h uộ 3 c g d z iệ p n p đượ 3 c lNhà p nướ 3 c 3 cấ s p s phá v t v từ p n c gâ p n l sá 3 ch.

Thứ @ b x a , 3 cá 3 c 3 chủ g dự á p n , p đơ p n i v z i ̣ v t z iế s p pnhâ p n g dự á p n

3ch z i h u vt e rá 3 ch p nh z iê l m v tô

3chứ 3 c, v th e eo g dõ z i, c g z iá l m l sá v t, o k z iể l m v t e r x a i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n, h z iê h u q h uả , 3 chấ v t ylươ p n cg 3 củ x a g dự á p n , p đả l m @ bảo i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA pđú p n c g l mụ 3 c p đí 3 ch Sở Kế ho x ac ̣ h i và é Đầ h u v tư 3 chủ v t e rì s phố z i hơ s p i vớ z i Sở Tà z i Chí p nh v tô

3chứ 3 c o k z iể l m v t e r x a iv z iê 3 c vt z iế s p pnhâ p n

, q h uả p n y lý, l sử gd h u p n cg p n c g h uồ p n iv z iê p n vt e rơ ̣ 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i v z i gdự á p n @ báo 3 cáo UB l ND v tỉ p nh , Bô ̣Tà z i Chí p nh, Bô ̣Kế ho x ac ̣ h i và é Đầ h u v tư i và p nhà v tà z i vt e rơ ̣ p đồ p n c g v thờ z i v th e eo o kế ho x ac̣ h hà p n c g p nă l m , v t e rê p n 3 cơ l sở @ báo 3 cáo o k z iể l m v toá p n

3củ x a v tư ivấ p n pđô 3 c ylâ s p

, B x a p n QLDA c gử z i p nhà v tà z i v t e rơ ̣ v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh vthư 3 c h z iê p n cg z iả z i p n c gâ p n ivố p n ODA V z iệ 3 c v th e eo g dõ z i, c g z iá l m l sá v t i và o k z iể l m v t e r x a v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g vt e rì p nh, g dự á p n i vố p n ODA s phả z i p đượ 3 c v t z iế p n hà p nh v t e rê p n 3 cơ l sở @ bá l m l sá v t 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g q h uả p n y lý p nhà pnướ 3 c i về ODA i và 3 củ x a 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n; p đặ 3 c @ b z iệ v t y là cg z iá l m l sá v t, o k z iể l m v t e r x a i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c hạ p n c g l mụ 3 c 3 củ x a 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n vth e eo p đú p n c g l mụ 3 c v t z iê h u, p đị p nh l mứ 3 c 3 chỉ v t z iê h u o kỹ v th h uậ v t p đã p đượ 3 c v thể h z iệ p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c hợ s p p đồ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n, p nhấ v t y là p nhữ p n c g 3 chỉ v t z iê h u i về v tà z i 3 chí p nh p để v t e rá p nh vthấ v t v thoá v t, v t z iê h u 3 cự 3 c.

1.2.2.3 l N c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA lN c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA pđươ 3 c v thư 3 c h z iê p n vth e eo é Đ z iề h u 6 3 củ x a lN c ghị p đị p nh 38/2003/ l N é Đ-CP p n c gà m y 23/4/2013 3 củ x a Chí p nh s phủ p đã p đề 3 cậ s p p đế p n pnhữ p n c g p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n ODA, l mà 3 cá 3 c 3 chủ v thể q h uả p n y lý, l sử gdụ p n c g s phả z i y l h uô p n q h uá p n v t e r z iệ v t i và v t h uâ p n v thủ v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA Cụ v thể p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cấ s p v tỉ p nh p như l s x a h u:

Thứ p nhấ v t: ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i y là p n c g h uồ p n i vố p n v th h uộ 3 c p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà pnướ 3 c p đượ 3 c l sử g dụ p n c g p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u ư h u v t z iê p n s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh i và p đượ 3 c s phả p n á p nh v t e ro p n c g p n c gâ p n l sá 3 ch l Nhà p nướ 3 c v th e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a sphá s p y l h uậ v t.

Thứ h x a z i: UB l ND v tỉ p nh v thố p n c g p nhấ v t q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c i về ODA i và i vố p n iv x a m y ư h u p đã z i v t e rê p n 3 cơ l sở s phâ p n 3 cấ s p c gắ p n i vớ z i v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, q h u m yề p n hạ p n, p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý ivà v tí p nh 3 chủ p độ p n c g 3 củ x a 3 cá 3 c p n c gà p nh, 3 cá 3 c 3 cấ s p; @ bảo p đả l m l sự s phố z i hợ s p q h uả p n y lý, ok z iể l m v t e r x a i và c g z iá l m l sá v t 3 chặ v t 3 chẽ 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n.

Thứ @ b x a: V z iệ 3 c v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i sphả z i p đượ 3 c p x e e l m p xé v t, 3 câ p n p đố z i i và y lự x a 3 chọ p n v t e ro p n c g v tổ p n c g v thể 3 cá 3 c p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u vtư s phá v t v t e r z iể p n p nhằ l m p đạ v t h z iệ h u q h uả o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 c x ao p nhấ v t, @ bề p n i vữ p n c g, @ bảo pđả l m p n c g h u m yê p n v tắ 3 c @ bì p nh p đẳ p n c g, 3 cô p n c g @ bằ p n c g, o khả p nă p n c g hấ s p v thụ i vố p n, o khả p nă p n c g v t e rả pnợ i và x a p n v toà p n p nợ 3 cô p n c g, v t e ro p n c g p đó ư h u v t z iê p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i

3cho 3 cá 3 c 3 chươ p n c g vt e rì p nh, g dự á p n 3 có o khả p nă p n c g v th h u hồ z i i vố p n v t e rự 3 c v t z iế s p.

K z i p nh

p n c gh z iê l m q h uả p n y lý i vố p n ODA ở l mô v t l số p đ z i x a s phươ p n c g i và l mô v t l số p nướ 3 c v t e rê p n v thế c g z iớ z i i và @ bà z i họ 3 c 3 cho v tỉ p nh Hà l N x a l m

1.2.3.1 K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý ODA a K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a Thá z i L x a p n

- Chí p nh s phủ Thá z i L x a p n 3 chủ p độ p n c g i và y là l m 3 chủ v t e ro p n c g hoạ v t p độ p n c g v th h u hú v t ivà q h uả p n y lý i vố p n ODA Chí p nh s phủ y là p n c gườ z i 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c hoạ 3 ch p đị p nh

3ch z iế p n y lượ 3 c i và o kế hoạ 3 ch v th h u hú v t i và q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA, 3 chủ p độ p n c g v t e ro p n c g vt z iế s p 3 cậ p n 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c p đ x a s phươ p n c g i và 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ l so p n c g s phươ p n c g i và y là v t e r h u p n c g cg z i x a p n s phố z i hợ s p 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ p nhằ l m v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g i vố p n ODA @ bị l sử g dụ p n c g

3chồ p n c g 3 chéo, o khô p n c g h z iệ h u q h uả.

T e rướ 3 c o kh z i v t z iế p n hà p nh p x z i p n i v z iệ p n v t e rợ, 3 chí p nh s phủ y l h uô p n 3 ch h uẩ p n @ bị v tố v t g dự á p n pđể p x z i p n i v z iệ p n v t e rợ, 3 cụ v thể y là p x e e l m p xé v t v t e rướ 3 c 3 cá 3 c i vấ p n p đề: ( z i) Tí p nh 3 cấ s p v th z iế v t 3 củ x a g dự á p n ( i về o k z i p nh v tế, v tà z i 3 chí p nh, p xã hộ z i); ( z i z i) Xá 3 c p đị p nh e rõ l mứ 3 c i vố p n 3 cầ p n i v x a m y, p n c g h uồ p n ivố p n i v x a m y i và i vố p n v t e ro p n c g p nướ 3 c 3 cầ p n @ bổ l s h u p n c g; ( z i z i z i) H z iệ h u q h uả l sử g dụ p n c g i và o khả p nă p n c g hoà p n i vố p n ODA Bê p n 3 cạ p nh p đó 3 chí p nh s phủ Thá z i L x a p n y l h uô p n 3 chọ p n p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n 3 có 3 cơ 3 cấ h u hợ s p y lý, 3 cụ v thể: ( z i) l N c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ o khô p n c g hoà p n y lạ z i l sẽ p đượ 3 c ư h u v t z iê p n l sử g dụ p n c g i vào y lĩ p nh i vự 3 c o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g hoặ 3 c p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c 3 có v tá 3 c pđộ p n c g y lớ p n p đế p đạ z i p đ x a l số q h uầ p n 3 chú p n c g p nhâ p n g dâ p n; ( z i z i) l N c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ 3 có hoà p n y lạ z i lsử g dụ p n c g i vào 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c p đò z i hỏ z i p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u v tư y lớ p n, v thờ z i c g z i x a p n v th h u hồ z i ivố p n g dà z i, o khô p n c g 3 có v tí p nh hấ s p g dẫ p n p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư.

- Chủ p độ p n c g v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 có h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n ODA:

+ Tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y v thự 3 c h z iệ p n 3 có p nă p n c g y lự 3 c: Thà p nh y lậ s p Tổ p n c g 3 cụ 3 c Hợ s p vtá 3 c K z i p nh v tế i và Kỹ v th h uậ v t v t e rự 3 c v th h uộ 3 c s phủ Thủ v tướ p n c g i vớ z i v tư 3 cá 3 ch y là 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý lNhà p nướ 3 c p để q h uả p n y lý, p đ z iề h u s phố z i q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n i vố p n ODA k Mỗ z i 3 chươ p n c g vt e rì p nh, g dự á p n ODA o kh z i v t e r z iể p n o kh x a z i p đề h u 3 chỉ p đị p nh v thà p nh y lậ s p e r x a l mộ v t @ b x a p n q h uả p n y lý gdự á p n g do Tổ p n c g 3 cụ 3 c Hợ s p v tá 3 c K z i p nh v tế i và Kỹ v th h uậ v t e r x a q h u m yế v t p đị p nh B x a p n q h uả p n y lý gdự á p n 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g i và v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v th x a m y l mặ v t l Nhà p nướ 3 c q h uả p n y lý i v z iệ 3 c v tổ 3 chứ 3 c vthự 3 c h z iệ p n l mụ 3 c v t z iê h u g dự á p n.

+ é Đư x a e r x a p nhữ p n c g q h u m y p đị p nh, q h u m y 3 chế 3 chặ v t 3 chẽ v t e ro p n c g v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n ivố p n ODA: ( z i) k Mỗ z i 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n ODA p đề h u g dà p nh l mộ v t okhoả p n 3 ch z i s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c v tư i vấ p n l m x a p n c g v tí p nh 3 chấ v t @ bắ v t @ b h uộ 3 c o khoả p n c g 4-

5% c g z iá v t e rị g dự á p n p nhằ l m 3 ch z i v t e rả 3 cho hoạ v t p độ p n c g v th h uê o khảo l sá v t y lậ s p g dự á p n v t z iề p n okhả v th z i, g dự á p n o khả v th z i i và c g z iá l m l sá v t v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n Cá 3 c 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p nà m y p đượ 3 c vthự 3 c h z iệ p n g do l mộ v t 3 cơ q h u x a p n v tư i vấ p n p độ 3 c y lậ s p, 3 ch h u m yê p n l mô p n hoá, 3 có v t e rì p nh p độ, pnă p n c g y lự 3 c v thự 3 c l sự; ( z i z i) Thự 3 c h z iệ p n g dự á p n, l m h u x a l sắ l m v th z iế v t @ bị s phả z i v t h uâ p n v th e eo pn c g h u m yê p n v tắ 3 c p đấ h u v thầ h u T h uỳ v từ p n c g g dự á p n l mà v t h uâ p n v thủ p đấ h u v thầ h u v t e ro p n c g p nướ 3 c h x a m y pđấ h u v thầ h u q h uố 3 c v tế Cô p n c g v tá 3 c v tổ 3 chứ 3 c 3 ch h uẩ p n @ bị, v thự 3 c h z iệ p n g do l mộ v t Cô p n c g v t m y v tư ivấ p n ( l mộ v t 3 cơ q h u x a p n 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch i về p đấ h u v thầ h u p đả l m p nhậ p n v th x a m y l mặ v t @ b x a p n q h uả p n y lý gdự á p n); ( z i z i z i) Phầ p n p đá p nh c g z iá h z iệ h u q h uả g dự á p n p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n g do l mộ v t 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý l Nhà p nướ 3 c i về i vố p n ODA (hoặ 3 c v th h uê l mộ v t 3 cơ q h u x a p n 3 có 3 chứ 3 c p nă p n c g

3ch h u m yê p n l mô p n hoá) K z iể l m l soá v t 3 chặ v t 3 chẽ v t z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n, hoạ v t p độ p n c g 3 ch z i v t z iê h u

3củ x a g dự á p n l sử g dụ p n c g i vố p n ODA K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a Thá z i L x a p n p đã 3 chỉ e r x a, 3 cô p n c g v tá 3 c ok z iể l m l soá v t hế v t l sứ 3 c q h u x a p n v t e rọ p n c g, p nó i vừ x a p đả l m @ bảo p đượ 3 c v t z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n vth e eo v thờ z i c g z i x a p n, i vừ x a y loạ z i @ bỏ p đượ 3 c p nhữ p n c g y lã p n c g s phí, v th x a l m p nhũ p n c g v t e ro p n c g q h uá vt e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n l N c g h u m yê p n v tắ 3 c 3 củ x a q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n y là q h uá v t e rì p nh i vậ p n p độ p n c g

3củ x a y l h uồ p n c g v tà z i 3 chí p nh s phả z i l so p n c g hà p nh i vớ z i y l h uồ p n c g i vậ v t 3 chấ v t i và v t z iế p n p độ 3 củ x a g dự á p n.

Cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m l soá v t p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n @ bở z i l mộ v t 3 cơ q h u x a p n o k z iể l m l soá v t 3 chí p nh s phủ h x a m y v th h uê l mộ v t Cô p n c g v t m y o k z iể l m v toá p n 3 ch h u m yê p n v t e rá 3 ch.

Vớ z i q h u x a p n p đ z iể l m p nhấ v t q h uá p n i và q h u m y p đị p nh 3 chặ v t 3 chẽ i về v th h u hú v t, l sử g dụ p n c g i và q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA, Thá z i L x a p n p đã v t z iế s p p nhậ p n i và l sử g dụ p n c g o khá h z iệ h u q h uả pn c g h uồ p n i vố p n i v x a m y ODA i và y l h uô p n hoà p n v t e rả p đú p n c g hạ p n é Đố z i i vớ z i hạ p n l mứ 3 c i v x a m y i và vt e rả pnợhà p n c g p nă l m , Chí p nh s phủ Thá z i L x a p n p đã p xá 3 c p đị p nh l mọ z i o khoả p n i v x a m y o khô p n c g p đượ 3 c vtí p nh y là p n c g h uồ p n v th h u l N c gâ p n l sá 3 ch , p như p n c g 3 cá 3 c o khoả p n v t e rả p nợ s phả z i p đươ 3 c v tí p nh i vào 3 cá 3 c okhoả p n 3 ch z i p để 3 câ p n p đố z i l N c gâ p n l sá 3 ch q h uố 3 c c g z i x a hà p n c g p nă l m Chí p nh s phủ Thá z i L x a p n vthườ p n c g o khố p n c g 3 chế : (1) k Mứ 3 c i v x a m y p nợ o khô p n c g pđươ 3 c i vươ v t q h uá 10% v th h u p n c gâ p n l sá 3 ch ivà (2) k Mứ 3 c v t e rả p nợ @ bằ p n c g9% o k z i l m p n c g x ac ̣ h p x h uấ v t o khẩ h u hoă 3 c 20% 3 ch z i p n c gâ p n l sá 3 ch. ( l N c g h uồ p n: Thô p n c g v t z i p n KHC l N, 2006 k Mô v t ODA v t e rê p n v thế c g z iớ z i i và V z iê v t l N x a l m) b K z i p nh p n c gh z iệ l m 3 củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a l số o k z i p nh p n c gh z iê l m i về q h uả p n y lý i và l sử g d h u p n c g

Thà p nh 3 cô p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ ODA ở k M x a y l x a m y l s z i x a p x h uấ v t sphá v t v từ i v z iệ 3 c v tậ s p v t e r h u p n c g hó x a v t e ro p n c g q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c Vă p n s phò p n c g K z i p nh v tế Kế hoạ 3 ch 3 cù p n c g i vớ z i Bộ l N c gâ p n o khố p đó p n c g i v x a z i v t e rò 3 chủ m yế h u v t e ro p n c g i v z iệ 3 c y lậ s p o kế hoạ 3 ch ivà q h uả p n y lý hà p nh 3 chí p nh p đố z i i vớ z i p n c g h uồ p n i v z iệ p n v t e rợ p nướ 3 c p n c goà z i Vă p n s phò p n c g p nà m y pđả l m p nhậ p n 3 cá 3 c 3 chứ 3 c p nă p n c g 3 chủ m yế h u y là p đư x a e r x a l mụ 3 c v t z iê h u, 3 chí p nh l sá 3 ch, o kế hoạ 3 ch ở

3cấ s p v t e r h u p n c g ươ p n c g; 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m s phê g d h u m yệ v t 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n i và q h u m yế v t pđị p nh s phâ p n @ bổ p n c gâ p n l sá 3 ch s phụ 3 c i vụ l mụ 3 c v t z iê h u s phá v t v t e r z iể p n q h uố 3 c c g z i x a Cò p n Bộ l N c gâ p n okhố 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m p đ z iề h u s phố z i p nhữ p n c g i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n v tà z i 3 chí p nh i và o kế vtoá p n V z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n ODA, 3 cù p n c g i v z iệ 3 c p đá p nh c g z iá o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n, 3 cũ p n c g p như 3 có 3 cá 3 c o k z iế p n p n c ghị v th x a m y p đổ z i p nế h u 3 cầ p n v th z iế v t, p đề h u p đượ 3 c h x a z i 3 cơ q h u x a p n p nà m y s phố z i hợ s p e rấ v t h z iệ h u q h uả “T e rá z i v t z i l m” 3 củ x a Vă p n s phò p n c g K z i p nh v tế

Kế hoạ 3 ch y là Bộ s phậ p n y lậ s p Kế hoạ 3 ch o k z i p nh v tế Bộ s phậ p n p nà m y v tậ s p hợ s p p nhữ p n c g pnhâ p n l sự 3 có v t e rì p nh p độ i và g dà m y g dặ p n o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e ro p n c g i v z iệ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t p nhữ p n c g ivấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n ODA Bộ s phậ p n p nà m y 3 cò p n p đó p n c g i v x a z i v t e rò y là B x a p n v thư o ký Chươ p n c g v t e rì p nh V z iệ p n v t e rợ o kỹ v th h uậ v t p nướ 3 c p n c goà z i 3 củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a, 3 cố i vấ p n 3 cho Uỷ

T e ro p n c g i v z iệ 3 c s phâ p n 3 cấ s p q h uả p n y lý ODA, k M x a y l x a m y l s z i x a 3 có l sự s phâ p n p đị p nh e rõ e rà p n c g ivề 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý G z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nà m y 3 có lsự s phố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ i và 3 có 3 ch h u p n c g l mộ v t q h u x a p n p đ z iể l m y là v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i vtố z i p đ x a 3 cho 3 cá 3 c @ b x a p n q h uả p n y lý g dự á p n p để v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n p đú p n c g v t z iế p n p độ, á s p gdụ p n c g 3 cá 3 c v thủ v tụ 3 c v t e rì p nh g d h u m yệ v t p nh x a p nh c gọ p n p nhằ l m c g z iả l m @ bớ v t s phí 3 c x a l m o kế v t.

H z iệ p n p n x a m y, k M x a y l x a m y l s z i x a á s p g dụ p n c g o khá v thà p nh 3 cô p n c g 3 cô p n c g p n c ghệ v thô p n c g v t z i p n vt e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n q h uả p n y lý i vố p n

ODA @ bằ p n c g 3 cá 3 ch p đư x a v toà p n @ bộ 3 cá 3 c p đề p n c ghị v th x a p nh v toá p n y lê p n l mạ p n c g l Nhờ 3 cá 3 ch q h uả p n y lý l m z i p nh @ bạ 3 ch p như i vậ m y, p nê p n k M x a y l x a m y l s z i x a v t e rở v thà p nh l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g

“ p đ z iể l m l sá p n c g” i về 3 chố p n c g v th x a l m p nhũ p n c g.

Bê p n 3 cạ p nh p đó, i v z iệ 3 c s phâ p n 3 cấ s p v tố v t v t e ro p n c g q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh 3 cũ p n c g y là l mộ v t y lý gdo v tạo p nê p n l sự v thà p nh 3 cô p n c g 3 củ x a k M x a y l x a m y l s z i x a v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và l sử gdụ p n c g ODA l Nhữ p n c g i vướ p n c g l mắ 3 c v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n v tạ z i k M x a y l x a m y l s z i x a

3cũ p n c g p đượ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t p n c g x a m y v tạ z i 3 cá 3 c @ b x a p n c g, g do @ b x a p n 3 cô p n c g v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n @ b x a p n c g ivà hộ z i p đồ p n c g s phá v t v t e r z iể p n q h uậ p n, h h u m yệ p n p xử y lý, 3 chứ o khô p n c g s phả z i v t e rì p nh y lê p n v tậ p n Chí p nh s phủ, h x a m y 3 cá 3 c @ bộ 3 chủ q h uả p n Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cò p n p nhữ p n c g p n c g h u m yê p n p nhâ p n okhá 3 c g dẫ p n v tớ z i v thà p nh 3 cô p n c g v t e ro p n c g q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g ODA ở k M x a y l x a m y l s z i x a é Đó y là:

- Sự s phố z i hợ s p c g z iữ x a p nhà v tà z i v t e rợ i và p nướ 3 c p nhậ p n i v z iệ p n v t e rợ v t e ro p n c g v t e ro p n c g hoạ v t pđộ p n c g o k z iể l m v t e r x a, c g z iá l m l sá v t 3 cá 3 c g dự á p n ODA, l mà p nộ z i g d h u p n c g p đá p nh c g z iá v tậ s p v t e r h u p n c g

3chủ m yế h u i vào i v z iệ 3 c l so l sá p nh h z iệ h u q h uả 3 củ x a g dự á p n i vớ z i o kế hoạ 3 ch, 3 chí p nh l sá 3 ch i và

3ch z iế p n y lượ 3 c, p nâ p n c g 3 c x ao 3 cô p n c g v tá 3 c v thự 3 c h z iệ p n i và 3 chú v t e rọ p n c g i vào o kế v t q h uả.

- Có l sự v th x a l m c g z i x a 3 củ x a o kh h u i vự 3 c v tư p nhâ p n i vào v thự 3 c v th z i g dự á p n p đặ 3 c @ b z iệ v t vt e ro p n c g 3 cá 3 c g dự á p n o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g, p nă p n c g y lượ p n c g i và 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p.

Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n

éĐể 3 có pđươ 3 c 3 cá 3 c pnô z i gd h u p n c g 3 chí p nh p xá 3 c , p đầ m y p đủ y là l m 3 cơ l sở y lý y l h uâ ̣ p n v từ p đó p đố z i

3ch z iế h u i vớ z i v thư 3 c v tế 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t x aị v tỉ p nh Hà l N x a l m L h uậ p n i vă p n pđượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n g dự x a v t e rê p n 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v thô p n c g v t z i p n v thứ 3 cấ s p ( l số y l z iệ h u, v tà z i y l z iệ h u 3 có lsẵ p n) v th h u v thậ s p v từ 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n p đượ 3 c 3 cô p n c g @ bố 3 chí p nh v thứ 3 c v từ 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nhà pnướ 3 c, 3 cá 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cá p nhâ p n, v tổ 3 chứ 3 c v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c i về

ODA i và 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA.

- Số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p y là p nhữ p n c g l số y l z iệ h u y l z iê p n q h u x a p n v t e rự 3 c v t z iế s p hoặ 3 c c g z iá p n v t z iế s p pđế p n i vấ p n p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i, 3 chủ m yế h u y là o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u i và p đượ 3 c

3cô p n c g @ bố 3 chí p nh v thứ 3 c.

- Số y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p p đượ 3 c v th h u v thậ s p v từ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n o khá 3 c p nh x a h u p như: Cá 3 c i vă p n

@bả p n s phá s p y lý i về y lĩ p nh i vự 3 c ODA: y l h uậ v t, p n c ghị p đị p nh, q h u m yế v t p đị p nh, 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch,

…; Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c i về ODA: 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n

3cứ h u o kho x a họ 3 c 3 cá 3 c 3 cấ s p g do 3 cá 3 c 3 cá p nhâ p n; v tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n, 3 cá 3 c @ bà z i p đă p n c g v tạ s p

3chí; 3 cá 3 c y l h uậ p n á p n, y l h uậ p n i vă p n v thạ 3 c l sỹ y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i; @ báo 3 cáo v tổ p n c g o kế v t i về ODA 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n y l z iê p n q h u x a p n v t e ro p n c g v tỉ p nh, @ báo 3 cáo i về o k z i p nh v tế- p xã hộ z i v tỉ p nh

Sở KH& é ĐT v tỉ p nh Hà l N x a l m; 3 cá 3 c g dự á p n p đư ợ 3 c y lự x a 3 chọ p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u p nhằ l m p để hê ̣ vthố p n c g 3 cơ l sở y lý yl h uâ p n ivà v th x a l m o khảo 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA ở 3 cá 3 c pnướ 3 c, v t e ro p n c g p nướ 3 c i và ở 3 cá 3 c p đị x a s phươ p n c g p đã p đượ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u.

Tá 3 c c g z iả p đã p đế p n Phò p n c g v thố p n c g o kê – Cụ 3 c v thố p n c g o kê, Phò p n c g

Hơp ̣ Sở KH é ĐT Hà l N x a l m, w z i @ b l s z i v t e e 3 củ x a B x a p n q h uả p n y lý 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g pn c gh z iê s p vtá 3 c p đầ h u v tư

– v tỉ p nh Hà lN x a l m p để v th h u v th ậ s p v tà z i y l z iệ h u, @ báo 3 cáo i về p đặ 3 c p đ z iể l m v tự p nh z iê p n - p xã hộ z i, p đấ v t p đ x a z i, y l x ao pđộ p n c g, i v z iệ 3 c y là l m, o k z i p nh v tế p xã hô z i p đặ 3 c @ b z iệ v t y là 3 cá 3 c @ báo 3 cáo v tổ p n c g o kế v t i về i vố p n ODA vt e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh c g z i x a z i pđo x a p n (2002 - 2014). lN c goà z i e r x a, v tá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g v t e r x a 3 cứ h u l mộ v t l số i vấ p n p đề y l z iê p n q h u x a p n p đế p n q h uả p n y lý pn c g h uồ p n i vố p n ODA q h u x a l mạ p n c g I p n v t e e e r p n e e v t p để v thấ m y p đượ 3 c 3 cá 3 c q h u x a p n p đ z iể l m, p nhậ p n p xé v t,

3cá z i p nhì p n 3 ch h u p n c g 3 củ x a p xã hộ z i h z iệ p n p n x a m y, p nhấ v t y là 3 củ x a 3 cá 3 c 3 ch h u m yê p n c g z i x a v tà z i 3 chí p nh pđố z i i vớ z i i vấ p n p đề q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA. lNộ z i g d h u p n c g v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n v thứ 3 cấ s p p đượ 3 c v thể h z iệ p n v t e ro p n c g @ bả p n c g l s x a h u:

Bả p n c g 2.1 Th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n v thứ

Thô p n c g v t z i p n 3 cầ p n v th h u v thậ s p k Mụ 3 c p đí 3 ch l N c g h uồ p n v th h u v thậ s p Phươ p n c g s phá s p v th h u v thậ s p

Lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n ivề ODA i và q h uả p n y lý

Tì l m h z iể h u o kh h u p n c g ylý y l h uậ p n, o k z i p nh pn c gh z iệ l m q h uả p n y lý

ODA 3 củ x a v thế c g z iớ z i ivà l mộ v t l số p đị x a sphươ p n c g 3 củ x a V z iệ v t lN x a l m

Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh pn c gh z iê p n 3 cứ h u o kho x a họ 3 c i về ODA:

Sá 3 ch 3 ch h u m yê p n okhảo, 3 cô p n c g v t e rì p nh lNCKH 3 cá 3 c 3 cấ s p, yl h uậ p n i vă p n, y l h uậ p n á p n, 3 cá 3 c v t e r x a p n c g w e e @ b,

3cứ h u v tà z i yl z iệ h u, o kế vthừ x a éĐặ 3 c p đ z iể l m v tự pnh z iê p n 3 củ x a v tỉ p nh

3cáo v tì p nh hì p nh s phá v t

Tì l m h z iể h u o khá z i q h uá v t pđặ 3 c p đ z iể l m v tự p nh z iê p n, h z iệ p n v t e rạ p n c g s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh Hà lN x a l m vt e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i hà p n c g p nă l m 3 củ x a vtỉ p nh; v thô p n c g v t z i p n v t e rê p n vt e r x a p n c g w e e @ b 3 chí p nh sphủ, v t e r x a p n c g w e e @ b

B x a p n q h uả p n y lý KC l N Hà lN x a l m;

3cứ h u v tà z i yl z iệ h u, o kế vthừ x a

Tì p nh hì p nh s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế- p xã hộ z i 3 củ x a vtỉ p nh Hà l N x a l m

Tì p nh hì p nh q h uả p n y lý

ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà lN x a l m

Là l m e rõ v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý ODA v tạ z i

Hà l N x a l m ( v thà p nh vtự h u, v tồ p n v tạ z i, pn c g h u m yê p n p nhâ p n)

- l N c ghị p đị p nh 3 chí p nh sphủ i về ODA;

UB l ND v tỉ p nh Hà lN x a l m; Cơ 3 chế,

3chí p nh l sá 3 ch p đố z i i vớ z i pđầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i

KH é ĐT v tỉ p nh Hà lN x a l m

3cứ h u v tà z i yl z iệ h u, o kế vthừ x a; éĐâ m y y là p nhữ p n c g p n c g h uồ p n v tà z i y l z iệ h u 3 chí p nh p xá 3 c, v t z i p n 3 cậ m y i và 3 cậ s p p nhậ v t y l z iê p n q h u x a p n pđế p n 3 chủ p đề p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 củ x a p đề v tà z i Cá 3 c v thô p n c g v t z i p n v t e rí 3 ch g dẫ p n v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n pđượ 3 c v t e rì p nh @ bà m y 3 ch z i v t z iế v t v t e ro p n c g g d x a p nh l mụ 3 c v tà z i y l z iệ h u v th x a l m o khảo l N c g h uồ p n g dữ y l z iệ h u vthứ 3 cấ s p p đượ 3 c v th h u v thậ s p p để v tì l m h z iể h u v tổ p n c g q h u x a p n v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u, hì p nh vthà p nh o kh h u p n c g o khổ y lý y l h uậ p n i về ODA i và q h uả p n y lý ODA, p đá p nh c g z iá v tì p nh hì p nh q h uả p n ylý ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m Dữ y l z iệ h u v thứ 3 cấ s p 3 cho s phé s p l so l sá p nh ở l mứ 3 c p độ p nhấ v t pđị p nh 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m q h u x a 3 cá 3 c p nă l m v từ 2002 p đế p n 2014.

Phươ p n c g s phá s p p xử y lý g dữ y l z iệ h u

T e rê p n 3 cơ l sở 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n, l số y l z iệ h u p đã v th h u v thậ s p, v t z iế p n hà p nh 3 chọ p n y lọ 3 c, l sử gdụ p n c g s phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tổ v thố p n c g o kê p để hệ v thố p n c g hó x a, v tổ p n c g hợ s p v tà z i y l z iệ h u, sphâ p n 3 ch z i x a v th e eo 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 cho s phù hợ s p i vớ z i i v z iệ 3 c p n c gh z iê p n 3 cứ h u i về q h uả p n y lý ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m Cô p n c g 3 cụ l sử g dụ p n c g v tí p nh v toá p n v t e ro p n c g y l h uậ p n i vă p n y là s phầ p n lmề l m l má m y v tí p nh E p x 3 c e e y l.

Cụ v thể, 3 cá 3 c v thô p n c g v t z i p n v thứ 3 cấ s p p đượ 3 c l sắ s p p xế s p 3 cho v từ p n c g p nộ z i g d h u p n c g p n c gh z iê p n

3cứ h u i và s phâ p n v thà p nh 3 p nhó l m: z i) p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u i về y lý y l h uậ p n; z i z i) p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u i về vtổ p n c g q h u x a p n i và v thự 3 c v t z iễ p n p nó z i 3 ch h u p n c g; z i z i z i) p nhữ p n c g v tà z i y l z iệ h u 3 củ x a 3 cá 3 c l sở, @ b x a p n, p n c gà p nh ivà 3 cá 3 c h h u m yệ p n, v thà p nh s phố v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh.

Phươ p n c g s phá s p s phâ p n v tí 3 ch

L h uậ p n i vă p n l sử g dụ p n c g s phươ p n c g s phá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u p đị p nh v tí p nh p nhằ l m y là l m e rõ vthự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m, y là l m e rõ p nhữ p n c g ư h u p đ z iể l m

3cũ p n c g p như p nhữ p n c g hạ p n 3 chế 3 củ x a 3 cô p n c g v tá 3 c p nà m y p để v t e rê p n 3 cơ l sở p đó 3 có p nhữ p n c g c g z iả z i sphá s p i và p đề p x h uấ v t o k z iế p n p n c ghị s phù hợ s p Tá 3 c c g z iả l sử g dụ p n c g v tổ p n c g hợ s p 3 cá 3 c s phươ p n c g sphá s p p n c gh z iê p n 3 cứ h u l s x a h u:

- Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê l mô v tả

Phươ p n c g s phá s p p nà m y p đượ 3 c i vậ p n g dụ p n c g p để v th h u v thậ s p v thô p n c g v t z i p n i và v t e rì p nh @ bà m y

3có hệ v thố p n c g 3 cá 3 c g dữ y l z iệ h u p nhằ l m 3 c h u p n c g 3 cấ s p l mộ v t @ bứ 3 c v t e r x a p nh v tổ p n c g q h uá v t i về v tì p nh hì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u y l z iê p n q h u x a p n ở 3 chươ p n c g 1; l mô v tả p đị x a @ bà p n p n c gh z iê p n 3 cứ h u, s phâ p n v tí 3 ch q h u m y v t e rì p nh q h uả p n y lý, v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA, o kế v t q h uả 3 củ x a hoạ v t pđộ p n c g q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i v t ỉ p nh Hà l N x a l m (ư h u p đ z iể l m, hạ p n 3 chế), 3 cá 3 c pn c g h u m yê p n p nhâ p n 3 củ x a p nhữ p n c g v thà p nh 3 cô p n c g i và hạ p n 3 chế ( p đượ 3 c v t e rì p nh @ bà m y v tạ z i 3 chươ p n c g

3 3 củ x a y l h uậ p n i vă p n), y là l m 3 cơ l sở 3 cho i v z iệ 3 c p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i Tỉ p nh Hà l N x a l m v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.

- Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê l s h u m y g d z iễ p n p đượ 3 c i vậ p n g dụ p n c g p để y lậ s p y l h uậ p n, c g z iả z i v thí 3 ch ivà y là l m e rõ o kế v t q h uả, hạ p n 3 chế, p n c g h u m yê p n p nhâ p n, p nhữ p n c g p nhâ p n v tố v th h uậ p n y lợ z i i và o khó okhă p n, p nhữ p n c g p nhâ p n v tố v tá 3 c p độ p n c g v tớ z i 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t e rê p n p đị x a

- Phươ p n c g s phá s p v thố p n c g o kê, l so l sá p nh p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n p nhằ l m l so l sá p nh o kế v t q h uả v th h u hú v t g dò p n c g i vố p n ODA i vào v tỉ p nh Hà l N x a l m q h u x a 3 cá 3 c p nă l m v từ 2002 - 2014, l so lsá p nh l sự v th x a m y p đổ z i, p đ z iề h u 3 chỉ p nh hoạ v t p độ p n c g q h uả p n y lý ODA 3 củ x a v tỉ p nh, l so l sá p nh

3cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA c g z iữ x a 3 cá 3 c p nă l m,… v từ p đó y là l m 3 că p n 3 cứ p đá p nh c g z iá , p nhâ p n p x e et́ é Đồ p n c g v thờ z i vtá 3 c c g z iả 3 cũ p n c g l so l sá p nh v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA 3 củ x a v tỉ p nh Hà l N x a l m c g z i x a z i p đo ạ p n 2002-2014 i vớ z i 3 cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a Phá s p y l h uậ v t p để p đư x a e r x a 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g

3c x ao h z iệ h u q h uả q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t x aị v tỉ p nh v t e ro p n c g v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i.

- Phâ p n v tí 3 ch 3 chí p nh l sá 3 ch: @ b x ao c gồ l m 3 cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch i và 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, gdự á p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA: 3 cá 3 c p nộ z i g d h u p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch, o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch, 3 cá 3 c o khó o khă p n, @ bấ v t 3 cậ s p v t e ro p n c g v thự 3 c h z iệ p n 3 chí p nh l sá 3 ch ivà 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ở v tỉ p nh Hà l N x a l m ; v từ p đó c g z iú s p s phá v t h z iệ p n p nhữ p n c g i vấ p n pđề p nả m y l s z i p nh v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý p để p đề p x h uấ v t 3 cá 3 c c g z iả z i s phá s p, @ b z iệ p n s phá s p okhắ 3 c s phụ 3 c p nhữ p n c g hạ p n 3 chế, m yế h u o ké l m v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý, c gó s p s phầ p n p đ z iề h u

3chỉ p nh, @ bổ l s h u p n c g 3 chí p nh l sá 3 ch 3 cho o kị s p v thờ z i i và s phù hợ s p, p nhằ l m s phá v t h h u m y h z iệ h u q h uả

3cá 3 c 3 chí p nh l sá 3 ch Phươ p n c g s phá s p p nà m y á s p g dụ p n c g v t e ro p n c g 3 chươ p n c g 3 i và 4 3 củ x a y l h uậ p n ivă p n.

T e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c h z iệ p n, y l h uậ p n i vă p n 3 có o kế v thừ x a o kế v t q h uả p n c gh z iê p n 3 cứ h u

3củ x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u v t e rướ 3 c p đó.

CHƯƠ l NG 3 THỰC TRẠ l NG CÔ l NG TÁ C QUẢ l N LÝ l NGUỒ l N VỐ l N ODA TẠI

TỈ l NH HÀ l NA k M GIAI é ĐOẠ l N 2002 – 2014

Tổ p n c g q h u x a p n i về v tỉ p nh Hà l N x a l m i và ý p n c ghĩ x a 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đố z i i vớ z i

Tổ p n c g q h u x a p n i về v tỉ p nh Hà l N x a l m

Hà l N x a l m y là l mộ v t v tỉ p nh p nằ l m ở Tâ m y l N x a l m 3 châ h u v thổ l sô p n c g Hồ p n c g, v t e ro p n c g i vù p n c g ok z i p nh v tế v t e rọ p n c g p đ z iể l m Bắ 3 c Bộ i vớ z i g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t v tự p nh z iê p n 86.195 h x a, g dâ p n l số 795.692 p n c gườ z i ( v t e ro p n c g p đó y lự 3 c y lượ p n c g y l x ao p độ p n c g y là 469.496 p n c gườ z i, 3 ch z iế l m p xấ s p p xỉ 60% g dâ p n l số), s phí x a @ bắ 3 c v t z iế s p c g z iá s p i vớ z i Hà l Nộ z i, s phí x a p đô p n c g c g z iá s p i vớ z i v tỉ p nh Hư p n c g

Yê p n i và Thá z i Bì p nh, s phí x a p n x a l m c g z iá s p v tỉ p nh l N z i p nh Bì p nh, p đô p n c g p n x a l m c g z iá s p v tỉ p nh l N x a l m éĐị p nh i và s phí x a v tâ m y c g z iá s p v tỉ p nh Hò x a Bì p nh Tỉ p nh 3 có v thà p nh s phố Phủ Lý y là v t e r h u p n c g v tâ l m ok z i p nh v tế - 3 chí p nh v t e rị - i vă p n hoá, 5 h h u m yệ p n, i vớ z i 11 s phườ p n c g, 7 v thị v t e rấ p n i và 98 p xã. ( l N c g h uồ p n: Cổ p n c g Thô p n c g v t z i p n p đ z iê p n v tử Chí p nh

G z iớ z i v th z iê h u o khá z i q h uá v t i về v tỉ p nh Hà l N x a l m.)

Hà l N x a l m 3 có l mạ p n c g y lướ z i c g z i x ao v thô p n c g v th h uậ p n y lợ z i, y là v tỉ p nh p nằ l m v t e rê p n v t e rụ 3 c pđườ p n c g l sắ v t Bắ 3 c l N x a l m i và q h uố 3 c y lộ 1A – h h u m yế v t l mạ 3 ch c g z i x ao v thô p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g 3 củ x a

3cả p nướ 3 c, v tạo p đ z iề h u o k z iệ p n v th h uậ p n y lợ z i p để c g z i x ao y lư h u hợ s p v tá 3 c o k z i p nh v tế i vớ z i 3 cá 3 c v tỉ p nh, vthà p nh s phố i và 3 cá 3 c v t e r h u p n c g v tâ l m o k z i p nh v tế y lớ p n 3 củ x a 3 cả p nướ 3 c 3 cũ p n c g p như v từ p đó v tớ z i 3 cá 3 c

3cả p n c g @ b z iể p n, l sâ p n @ b x a m y e r x a p nướ 3 c p n c goà z i.

Hà l N x a l m 3 có p đị x a hì p nh p đ x a g dạ p n c g i vừ x a 3 có p đồ p n c g @ bằ p n c g, 3 có i vù p n c g @ bá p n l sơ p n p đị x a, ivừ x a 3 có i vù p n c g v t e rũ p n c g Vù p n c g p đồ z i p nú z i s phí x a Tâ m y 3 có p nh z iề h u v tà z i p n c g h u m yê p n o khoá p n c g l sả p n, ivù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g 3 có g d z iệ p n v tí 3 ch p đấ v t p đ x a z i l mà h u l mỡ, y là p đ z iề h u o k z iệ p n p để s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế p đ x a g dạ p n c g, i vớ z i hướ p n c g o kế v t hợ s p o k z i p nh v tế i vù p n c g p đồ p n c g @ bằ p n c g i vớ z i o k z i p nh v tế ivù p n c g p đồ z i p nú z i.

Hà l N x a l m 3 có p đ z iề h u o k z iệ p n v thờ z i v t z iế v t, o khí hậ h u l m x a p n c g p đặ 3 c v t e rư p n c g 3 củ x a o khí hậ h u pnh z iệ v t p đớ z i c g z ió l mù x a, p nó p n c g i và ẩ l m ướ v t l Nh z iệ v t p độ v t e r h u p n c g @ bì p nh p nă l m i vào o khoả p n c g 23

– 24 p độ C Lượ p n c g l mư x a v t e r h u p n c g @ bì p nh o khoả p n c g 1.900 l m l m é Độ ẩ l m v t e r h u p n c g @ bì p nh hà p n c g pnă l m y là 85% Chả m y q h u x a y lã p nh v thổ Hà l N x a l m y là 3 cá 3 c g dò p n c g l sô p n c g y lớ p n p như l sô p n c g

Hồ p n c g, l sô p n c g Châ h u, l sô p n c g é Đá m y i và 3 cá 3 c l sô p n c g g do 3 co p n p n c gườ z i p đào p đắ s p p như l sô p n c g lNh h uệ, l sô p n c g Sắ v t, l Nô p n c g G z i x a p n c g, i v i v.

Tà z i p n c g h u m yê p n o khoá p n c g l sả p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh 3 chủ m yế h u y là p đá 3 c x a e r @ bo p n x a v t e e ( 3 có vt e rữ y lượ p n c g v t e rê p n 7,4 v tỷ l m³) l N c g h uồ p n p đá p nà m y 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho l sả p n p x h uấ v t p x z i l mă p n c g, pxâ m y g dự p n c g, @ bộ v t l mị p n 3 cho p xâ m y v t e rá v t, @ bộ v t p nhẹ v thươ p n c g s phẩ l m é Đá q h uý: p đá i vâ p n hồ p n c g vtí l m p nhạ v t ở h h u m yệ p n Th x a p nh L z iê l m, K z i l m Bả p n c g, 3 có i vỉ x a 3 c x ao 60 l m, g dà z i 30 – 40 l m,

3có i vỉ x a g dà z i v tớ z i c gầ p n 200 l m; p đá i vâ p n l mâ m y g d x a @ báo ở Th x a p nh L z iê l m é Đá p đ e e p n v tậ s p vt e r h u p n c g ở Bú v t Sơ p n é Đấ v t l sé v t i vớ z i v tổ p n c g v t e rữ y lượ p n c g 393,1 v t e r z iệ h u v tấ p n ( v t e ro p n c g p đó, p đấ v t lsé v t y là l m p n c g h u m yê p n y l z iệ h u l sả p n p x h uấ v t p x z i l mă p n c g 331 v t e r z iệ h u v tấ p n; p đấ v t l sé v t y là l m c gạ 3 ch p n c gó z i

62 v t e r z iệ h u v tấ p n) Th x a p n @ bù p n 3 có v t e rữ y lượ p n c g v t e rê p n 11 v t e r z iệ h u l m³ v tạ z i i vù p n c g Hồ T x a l m Chú 3 c – B x a S x ao, hồ é Đồ p n c g Há p n, Xã Th x a p nh Sơ p n, h h u m yệ p n K z i l m Bả p n c g ( p n c g h u m yê p n y l z iệ h u p nà m y

3có v thể y là l m s phâ p n i v z i l s z i p nh i và l mộ v t l số 3 chấ v t s phụ c g z i x a o khá 3 c) Cá v t p xâ m y g dự p n c g ở Hà lN x a l m e rấ v t g dồ z i g dào, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là p n c g h uồ p n 3 cá v t p đ e e p n ở @ bã z i i v e e p n l sô p n c g Hồ p n c g g dà z i 10 o k l m,

@bã z i l sô p n c g é Đá m y, l sô p n c g Châ h u, l sô p n c g l Nh h uệ hà p n c g p nă l m 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho l s x a p n y lấ s p i và pxâ m y g dự p n c g, 3 có o khả p nă p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p 3 cho v tỉ p nh p n c goà z i hà p n c g v t e r z iệ h u l m³.( l N c g h uồ p n:

B x a p n q h uả p n y lý 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iê s p v tỉ p nh Hà l N x a l m, 2015 Tổ p n c g q h u x a p n i về v tỉ p nh Hà l N x a l m.)

Tì p nh hì p nh o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a Hà l N x a l m v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nă l m c gầ p n p đâ m y 3 có pnhữ p n c g @ bướ 3 c v t z iế p n i vượ v t @ bậ 3 c i và p đạ v t p đượ 3 c p nh z iề h u v thà p nh v tự h u q h u x a p n v t e rọ p n c g Cơ 3 cấ h u ok z i p nh v tế 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v tí 3 ch 3 cự 3 c; o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g c g z i x ao v thô p n c g, p đô v thị, p nô p n c g v thô p n pđượ 3 c p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n; 3 cá 3 c y lĩ p nh i vự 3 c i vă p n hoá p xã hộ z i 3 có p nh z iề h u v t z iế p n @ bộ; p đờ z i lsố p n c g p nhâ p n g dâ p n p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n, @ bộ l mặ v t p đô v thị i và p nô p n c g v thô p n 3 có p nh z iề h u o khở z i lsắ 3 c Bì p nh q h uâ p n 10 p nă l m (2003 - 2012), o k z i p nh v tế Hà l N x a l m v tă p n c g v t e rưở p n c g 12,12%,

3c x ao hơ p n l so i vớ z i v tố 3 c p độ v tă p n c g v t e rưở p n c g 3 củ x a l mộ v t l số v tỉ p nh v t e ro p n c g i vù p n c g l Nă l m 2013, vtổ p n c g l sả p n s phẩ l m v t e ro p n c g v tỉ p nh (GDP) p đạ v t 63.701 v tỷ p đồ p n c g v tă p n c g c gấ s p 7,3 y lầ p n l so i vớ z i pnă l m 2005 Tổ p n c g l sả p n s phẩ l m p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p i và v thủ m y l sả p n v tă p n c g 4%/ p nă l m,

3cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g v tă p n c g 23,4%/ p nă l m i và 3 cá 3 c p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ v tă p n c g

18,6%/ p nă l m l Nă l m 2014 o k z i l m p n c gạ 3 ch p x h uấ v t o khẩ h u p đạ v t 780,6 v t e r z iệ h u USD, v tă p n c g33,9% l so i vớ z i p nă l m 2013 Cũ p n c g vt e ro p n c g p nă l m 2014, v tổ p n c g l mứ 3 c @ bá p n y lẻ hà p n c g hó x a i và g do x a p nh v th h u g dị 3 ch i vụ v t z iê h u g dù p n c g pxã hộ z i v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh p đạ v t 12.496 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 14,6% l so i vớ z i p nă l m 2013.

Th h u 3 câ p n p đố z i p n c gâ p n l sá 3 ch p nhà p nướ 3 c v t e rê p n p đị x a @ bà p n p đạ v t 2.932 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 2,9% lso i vớ z i p nă l m 2013 G z iả z i q h u m yế v t i v z iệ 3 c y là l m l mớ z i 3 cho 17 083 y l x ao p độ p n c g, v t e ro p n c g p đó 1.000 p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g p x h uấ v t o khẩ h u Tỷ y lệ hộ p n c ghèo c g z iả l m 3 cò p n 3,92%, c g z iả l m 1,28% l so i vớ z i p nă l m 2013 Tỷ y lệ g dâ p n l số p nô p n c g v thô p n p đượ 3 c g dù p n c g p nướ 3 c l sạ 3 ch i và pnướ 3 c hợ s p i vệ l s z i p nh p đế p n hế v t p nă l m 2014 p đạ v t 84,8% Tổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n vt e rê p n p đị x a @ bà p n p đạ v t 14.650 v tỷ p đồ p n c g, v tă p n c g 9,3% l so i vớ z i p nă l m 2013( l N c g h uồ p n:

3 cô p n c g p n c gh z iê s p v tỉ p nh Hà l N x a l m, 2015 Tổ p n c g q h u x a p n i về v tỉ p nh Hà l N x a l m.)

Cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh 3 ch h u m yể p n g dị 3 ch v th e eo hướ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c v tă p n c g v tỷ vt e rọ p n c g 3 củ x a p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g, c g z iả l m l mạ p nh v tỷ v t e rọ p n c g 3 củ x a p n c gà p nh pnô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p i và v thủ m y l sả p n Cụ v thể: p n c gà p nh 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g v tă p n c g vtừ 34,5% p nă l m 2003 y lê p n 54,7% p nă l m 2014; g dị 3 ch i vụ c g z iả l m v từ 31,8% p nă l m 2003 px h uố p n c g 30,8% p nă l m 2014; p nô p n c g, y lâ l m p n c gh z iệ s p i và v thủ m y l sả p n c g z iả l m v từ 33,7% p nă l m

2003 p x h uố p n c g 14,5% p nă l m 2014 V z iệ 3 c 3 ch h u m yể p n p đổ z i 3 cơ 3 cấ h u l mù x a i vụ, 3 cơ 3 cấ h u 3 câ m y vt e rồ p n c g, i vậ v t p n h uô z i, c g z iố p n c g l mớ z i, v t e rồ p n c g 3 câ m y p x h uấ v t o khẩ h u, l sả p n p x h uấ v t y lú x a c g z iố p n c g i và pnh z iề h u l mô hì p nh l sả p n p x h uấ v t, o k z i p nh g do x a p nh c g z iỏ z i p như l sả p n p x h uấ v t v t e rê p n i vù p n c g p đấ v t v t e rũ p n c g, ok z i p nh v tế v t e r x a p n c g v t e rạ z i, o k z i p nh v tế i vườ p n p đồ z i p đ x a p n c g v tạo 3 cho o k z i p nh v tế p nô p n c g p n c gh z iệ s p

3ch h u m yể p n g dị 3 ch v th e eo hướ p n c g l sả p n p x h uấ v t hà p n c g hó x a (Bả p n c g 3.1)

Bả p n c g 3.1 Ch h u m yể p n g dị 3 ch 3 cơ 3 cấ h u o k z i p nh v tế v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m

( é Đơ p n i vị v tí p nh: %) l Nă l m l Nô p n c g, y lâ l m, v thủ m y l sả p n

Cô p n c g p n c gh z iệ s p i và p xâ m y g dự p n c g

2014 14,5 54,7 30,8 l N c g h uồ p n: B x a p n q h uả p n y lý 3 cá 3 c o kh h u 3 cô p n c g p n c gh z iê s p v tỉ p nh Hà l N x a l m, 2015 Tổ p n c g q h u x a p n i vê v tỉ p nh Hà l N x a l m.

Q h uá v t e rì p nh p đổ z i l mớ z i v th e eo hướ p n c g p đ x a g dạ p n c g hó x a 3 cá 3 c hì p nh v thứ 3 c l sả p n p x h uấ v t, ok z i p nh g do x a p nh y là l m 3 cho hoạ v t p độ p n c g o k z i p nh v tế v t e ro p n c g l mỗ z i p n c gà p nh, l mỗ z i y lĩ p nh i vự 3 c v t e rở pnê p n l sô z i p độ p n c g, p đặ 3 c @ b z iệ v t y là o k z i p nh v tế hộ c g z i x a p đì p nh v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c p nô p n c g, y lâ l m, p n c gư pn c gh z iệ s p, o k z i p nh v tế v tư p nhâ p n, 3 cá v thể i và 3 cá 3 c y loạ z i hì p nh o k z i p nh v tế o khá 3 c v t e ro p n c g y lĩ p nh i vự 3 c

3cô p n c g p n c gh z iệ s p, v t z iể h u v thủ 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p, v thươ p n c g l mạ z i i và g dị 3 ch i vụ.

Vị v t e rí p đị x a y lý, l sự p đ x a g dạ p n c g i về p đấ v t p đ x a z i, p đị x a hì p nh i và v thổ p nhưỡ p n c g, p đ z iề h u o k z iệ p n okhí hậ h u v th h uỷ i vă p n v th h uậ p n y lợ z i, p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c g dồ z i g dào, 3 có v t e rì p nh p độ i vă p n hó x a, 3 có okhả p nă p n c g v t z iế s p p nhậ p n i và á s p g dụ p n c g v t z iế p n @ bộ o kho x a họ 3 c o kỹ v th h uậ v t - 3 cô p n c g p n c ghệ, hạ vtầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i p đã s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a Hà l N x a l m y là p nhữ p n c g m yế h u v tố v tí 3 ch 3 cự 3 c p để sphá v t v t e r z iể p n l mộ v t p nề p n 3 cô p n c g p n c gh z iệ s p h z iệ p n p đạ z i, p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t z iê p n v t z iế p n i và p đ x a g dạ p n c g,

3cả i về 3 chă p n p n h uô z i i và v t e rồ p n c g v t e rọ v t, y lâ l m p n c gh z iệ s p i và v thủ m y l sả p n T z iề l m p nă p n c g i về s phá v t vt e r z iể p n o k z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh 3 cò p n e rấ v t y lớ p n, i vớ z i l sự p đầ h u v tư l mạ p nh l mẽ, o kh x a z i v thá 3 c i và l sử gdụ p n c g l mộ v t 3 cá 3 ch hợ s p y lý l sẽ v thú 3 c p đẩ m y l sự s phá v t v t e r z iể p n p nh x a p nh 3 chó p n c g i về o k z i p nh v tế - p xã hộ z i v t e ro p n c g v tươ p n c g y l x a z i.

Ý p n c ghĩ x a 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i

3 củ x a v tỉ p nh Hà l N x a l m éĐạ v t p đượ 3 c o kế v t q h uả v t e ro p n c g s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i p như p đã p đề 3 cậ s p ở v t e rê p n, v tỉ p nh

Hà l N x a l m p đã v tậ p n g dụ p n c g l mọ z i p n c g h uồ p n y lự 3 c l mà l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g p nhâ p n v tố i vô 3 cù p n c g q h u x a p n v t e rọ p n c g p đó y là i vố p n Cơ 3 cấ h u p n c g h uồ p n i vố p n 3 củ x a v tỉ p nh p nă l m 2013 p đượ 3 c p nê h u v t e ro p n c g

@b z iể h u p đồ 3.1, v t e ro p n c g p đó i vố p n o kh h u i vự 3 c p nhà p nướ 3 c 3 ch z iế l m v tỷ v t e rọ p n c g 36,7%, i vố p n o kh h u ivự 3 c p n c goà z i p nhà p nướ 3 c 42,2% i và i vố p n o kh h u i vự 3 c p đầ h u v tư p nướ 3 c p n c goà z i y là 21,1%.

Hì p nh 3.1 Cơ 3 cấ h u i vố p n p đầ h u v tư v tạ z i Hà l N x a l m (2013) ( p đ i v v t:%) l N c g h uồ p n: l N z iê p n c g z iá l m, 2013. kMặ 3 c g dù ODA 3 chỉ 3 ch z iế l m l mộ v t v tỷ v t e rọ p n c g p nhỏ v t e ro p n c g v tổ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n p đầ h u vtư ( o khô p n c g p đượ 3 c 3 chỉ e rõ v t e ro p n c g hì p nh 3.1) v t h u m y p nh z iê p n p nó i vẫ p n p đó p n c g c gó s p p đá p n c g o kể

3cho l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i 3 củ x a v tỉ p nh Hà l N x a l m Bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c v tạo e r x a pnhữ p n c g v tá 3 c pđộ p n c g v tí 3 ch 3 cự 3 c v t e rự 3 c v t z iế s p p nâ p n c g v tổ p n c g ylươ p n cg i vố p n p đầ h u v tư v t e rê p n pđ z i x a

@bà p n v tỉ p nh Cụ v thể vtổ p n c g i vố p n p đầ h u v tư p nă l m 2014 p đã v tă p n c g 9,3% l so i vớ z i p nă l m 2013 ( l N c g h uồ p n: Sở

KH é ĐT Hà l N x a l m, 2015 Báo 3 cáo o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i p nă l m 2014), ODA 3 cò p n 3 có v tá 3 c p độ p n c g c g z iá p n v t z iế s p i vào q h uá v t e rì p nh s phá v t vt e r z iể p n v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c p nhâ p n v tố l mà p nhữ p n c g p nhâ p n v tố p nà m y p nhờ 3 có l sự c gó s p l mặ v t 3 củ x a

ODA l mớ z i s phá v t h h u m y p đượ 3 c hế v t v thế l mạ p nh 3 củ x a l mì p nh Cụ v thể, 3 cá 3 c v t h u m yế p n p đườ p n c g cg z i x ao v thô p n c g p đượ 3 c p đầ h u v tư p đã c g z iú s p p n c gườ z i g dâ p n 3 có v thể y lư h u v thô p n c g v t e ro p n c g l mộ v t l mạ p n c g ylướ z i hoà p n 3 chỉ p nh hơ p n (Ví gdụ Dự á p n p xâ m y gdư p n cg p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g v t x aị

, Lý p nhâ p n), p đã s phụ 3 c ivụ 3 cho p nh h u 3 cầ h u s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i 3 củ x a H h u m yêṇ Tì p nh v t e rạ p n c g á 3 ch v tắ 3 c c g z i x ao vthô p n c g p đượ 3 c c g z iả l m @ bớ v t, c g z iú s p v t z iế v t o k z iệ l m 3 ch z i s phí, v t z iế v t o k z iệ l m v thờ z i c g z i x a p n, p đ z i y lạ z i vth h uậ p n y lợ z i x a p n v toà p n; k Mô z i v t e rườ p n c g l số p n c g 3 củ x a 3 cư g dâ p n p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n, l sự ô p nh z iễ l m pn c g h uồ p n p nướ 3 c p đượ 3 c o khắ 3 c s phụ 3 c (Ví g dụ Dự á p n 3 củ x a Chí p nh s phủ Bỉ), p nh z iề h u p n c gườ z i gdâ p n p đượ 3 c vt z iế s p 3 cậ p n p n c g h uồ p n p nướ 3 c l sạ 3 ch (Ví g dụ Dự á p n 3 củ x a Chí p nh s phủ é Đ x a p n k M x ac ̣ h ) Tí p nh p đế p n hế v t p nă l m 2014 v thì v tỷ y lệ l số g dâ p n p nô p n c g v thô p n p đượ 3 c g dù p n c g p nướ 3 c l sạ 3 ch i và p nướ 3 c hợ s p ivệ l s z i p nh ( v th e eo v t z iê h u 3 chí l mớ z i) p đạ v t 84,8%, l so i vớ z i o kế hoạ 3 ch ( l N c g h uồ p n: Sở KH é ĐT Hà l N x a l m, 2015 Báo 3 cáo o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế- p xã hộ z i p nă l m 2014); 3 cá 3 c 3 cơ l sở m y v tế p đượ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g o khá l m 3 chữ x a @ bệ p nh, 3 cá 3 c

3chươ p n c g v t e rì p nh 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c o khỏ e e hoạ v t p độ p n c g ổ p n p đị p nh, p đả l m @ bảo 3 chă l m l só 3 c l sứ 3 c okhỏ e e 3 cộ p n c g pđồ p n c g; Hệ v thố p n c g c g z iáo g dụ 3 c p đào v tạo p đượ 3 c v tă p n c g 3 cườ p n c g v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị, p n c gườ z i họ 3 c

3có v thể s phá v t h h u m y p nh z iề h u hơ p n o khả p nă p n c g họ 3 c v tậ s p 3 củ x a l mì p nh (Ví g dụ Dự á p n p xâ m y gdự p n c g sphò p n c g họ 3 c v tạ z i T e rườ p n c g T z iể h u họ 3 c p xã é Đứ 3 c Lý, h h u m yê p n Lý l Nhâ p n)… i v i v

Và 3 cò p n e rấ v t p nh z iề h u y lợ z i í 3 ch o khá 3 c l mà v tỉ p nh p nhậ p n p đượ 3 c v từ p n c g h uồ p n ODA p như: pnh z iề h u i v z iệ 3 c y là l m p đượ 3 c v tạo e r x a, v thấ v t p n c gh z iệ s p c g z iả l m, v th h u p nhậ s p 3 cho p n c gườ z i g dâ p n p đượ 3 c vtă p n c g y lê p n, p nh h u 3 cầ h u v t z iê h u g dù p n c g p nh z iề h u hơ p n i và v từ p đó 3 cá 3 c p n c gà p nh g dị 3 ch i vụ 3 cũ p n c g vtă p n c g vth e eo v tạo p nê p n l sự s phá v t v t e r z iể p n l s z i p nh p độ p n c g, p đờ z i l số p n c g p n c gườ z i g dâ p n p đượ 3 c 3 cả z i v th z iệ p n Cụ vthể p nă l m 2014 p đã c g z iả z i q h u m yế v t iv z iê 3 c y là l m l mớ z i 3 cho 17.083 y l x ao pđô p n cg @ bằ p n c g 110,2% okế ho x ac ̣ h p nă l m ; v tỷ y lệ hộ p n c ghèo c g z iả l m 3 cò p n 3,92% ( c g z iả l m 2,36% l so i vớ z i p nă l m

2013)( l N c g h uồ p n: Sở KH é ĐT Hà l N x a l m, 2015 Báo 3 cáo o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hộ z i p nă l m 2014.) lNhì p n 3 ch h u p n c g, hầ h u hế v t 3 cá 3 c g dự á p n ODA p đượ 3 c p đầ h u v tư 3 cho 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế, p xã hộ z i q h u x a p n v t e rọ p n c g i và í v t 3 có o khả p nă p n c g l s z i p nh y lờ z i v t e rự 3 c v t z iế s p p như:

Hệ v thố p n c g c g z i x ao v thô p n c g p đô v thị, l mô z i v t e rườ p n c g, 3 cấ s p p nướ 3 c, v thoá v t p nướ 3 c, m y v tế p như p n c g pđã 3 có p đó p n c g c gó s p p đá p n c g o kể 3 cho i v z iệ 3 c v tă p n c g v t e rưở p n c g GDP 3 củ x a v tỉ p nh Cụ v thể GDP pnă l m 2014 vtă p n c g 19,1% l so i vớ z i p nă l m 2013 p đ x aṭ @ bì p nh q h uâ p n p đầ h u p n c gườ z i 35,73 vt e r z iê h u pđồ p n c g

( l N c g h uồ p n: Sở KH é ĐT Hà l N x a l m , 2015 Báo 3 cáo o kế v t q h uả v thự 3 c h z iệ p n p nh z iệ l m i vụ s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế p xã hô z i p nă l m 2014.) v tạo v t z iề p n p đề 3 cho s phá v t v t e r z iể p n KTXH 3 củ x a v tỉ p nh, c gó s p sphầ p n q h u x a p n v t e rọ p n c g v th h u hú v t 3 cá 3 c p nhà p đầ h u v tư v t e ro p n c g i và p n c goà z i p nướ 3 c.

Phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà

Th ư3 c v t e r x

ư 3 c Hà l N x a l m v t e r x a p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c i vâ p n p đ ô p n c g , p xú 3 c v t z iế p n i và v th h u hú v t i vố p n ODA ở v tỉ p nh

3.2.2.1 Cô p n c g v tá 3 c i vâ p n p đ ô p n c g, p xú 3 c v t z iế p n ODA

Bê p n 3 cạ p nh i v z iệ 3 c v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n ODA p đã p đượ 3 c s phê gd h u m yệ v t, v tỉ p nh Hà l N x a l m 3 cũ p n c g p đã v tí 3 ch 3 cự 3 c p xú 3 c v t z iế p n i và i vậ p n p độ p n c g 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ hỗ v t e rợ p đầ h u v tư l mộ v t l số g dự á p n q h u x a p n v t e rọ p n c g p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v tỉ p nh (Hộ s p 3.1)

Hộ s p 3.1 k Mộ v t l số g dự á p n v t e rì p nh Chí p nh s phủ i và Bộ KH i và é ĐT p để v thẩ l m p đị p nh i và s phê g d h u m yệ v t 3 củ x a v tỉ p nh Hà l N x a l m

- Dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cá 3 c v t e rạ l m @ bơ l m p đầ h u l mố z i o kh h u i vự 3 c v thà p nh s phố Phủ Lý s phụ 3 c i vụ i v z iệ 3 c v t z iê h u v thoá v t p nướ 3 c 3 chố p n c g p n c gậ s p ú p n c g i và o kế v t hợ s p l sả p n p x h uấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p ( l Nhà v tà z i v t e rợ: Chí p nh s phủ Bỉ) é Đã o ký o kế v t @ b z iê p n @ bả p n c gh z i p nhớ p đố z i i vớ z i p đạ z i gd z iệ p n 3 củ x a s phí x a Chí p nh s phủ Bỉ i về i v z iệ 3 c p đồ p n c g ý v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n i và v tà z i vt e rợ i vố p n 3 cho g dự á p n é Đã p xâ m y g dự p n c g p xo p n c g p đề 3 cươ p n c g 3 ch z i v t z iế v t i và v t e rì p nh Chí p nh s phủ,

Bộ Kế hoạ 3 ch é Đầ h u v tư i và 3 cá 3 c Bộ p n c gà p nh T e r h u p n c g ươ p n c g p để v thẩ l m p đị p nh i và s phê gd h u m yệ v t;

- Dự á p n p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g i và l m h u x a l sắ l m v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị g dạ m y p n c ghề

3 cho T e rườ p n c g C x ao p đẳ p n c g p n c ghề Hà l N x a l m ( l Nhà v tà z i v t e rợ: Chí p nh s phủ Ả e rậ s p – Xê ú v t) é Đã p xâ m y g dự p n c g p xo p n c g p đề 3 cươ p n c g 3 ch z i v t z iế v t p để v t e rì p nh Chí p nh s phủ, Bộ Kế hoạ 3 ch éĐầ h u v tư i và 3 cá 3 c Bộ p n c gà p nh T e r h u p n c g ươ p n c g H z iệ p n p n x a m y, g dự á p n p đ x a p n c g v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh vtổ p n c g hợ s p ý o k z iế p n v th x a l m c g z i x a v thẩ l m p đị p nh 3 củ x a 3 cá 3 c Bộ, p n c gà p nh T e r h u p n c g ươ p n c g p để v t e rì p nh Chí p nh s phủ p x e e l m p xé v t, 3 chấ s p v th h uậ p n p đề 3 cươ p n c g 3 ch z i v t z iế v t;

- Dự á p n p đầ h u v tư l m h u x a l sắ l m v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị m y v tế 3 cho 3 cá 3 c @ bệ p nh i v z iệ p n p đ x a o kho x a v t h u m yế p n v tỉ p nh, v t h u m yế p n h h u m yệ p n i và 3 cả z i v tạo, p nâ p n c g 3 cấ s p, p xâ m y g dự p n c g l mớ z i l mộ v t l số hạ p n c g l mụ 3 c 3 củ x a Bệ p nh i v z iệ p n p đ x a o kho x a v tỉ p nh Hà l N x a l m ( l Nhà v tà z i v t e rợ: Chí p nh s phủ Hà p n

- Dự á p n p đầ h u v tư l m h u x a l sắ l m v th z iế v t @ bị é Đà z i s phá v t v th x a p nh v t e r h u m yề p n hì p nh v tỉ p nh Hà l N x a l m

( l Nhà v tà z i v t e rợ: Chí p nh s phủ Tâ m y B x a p n l Nh x a). l N c g h uồ p n: Sở Kế ho x a 3 c h p đầ h u v tư Hà l N x a l m, 2013 Tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p nă l m 2012 Hà l N x a l m.

3.2.2.2 Cô p n c g v tá 3 c v th h u hú v t p n c g h uồ p n i vố p n ODA

T e ro p n c g c g z i x a z i pđo x a p n v từ p nă l m 2002 p đế p n p nă l m 2014 Hà l N x a l m p đã p nhậ p n p đượ 3 c l sự vtà z i v t e rợ i vố p n ODA 3 củ x a Chí p nh s phủ Bỉ , Chí p nh s phủ é Đ x a p n k M x ac ̣ h , Chí p nh s phủ l Nhậ v t

Bả p n i và l N c gâ p n hà p n c g T hế c g z iớ z i k Mỗ z i p nhà v tà z i v t e rợ 3 có l mố z i q h u x a p n v tâ l m i và g d x a p nh l mụ 3 c

3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n o khá 3 c p nh x a h u Cụ v thể y là Chí p nh s phủ é Đ x a p n k Mạ 3 ch i vớ z i l số i vố p n pđầ h u v tư y là 5,78 vt e r z iê h u

USD 3 ch z iế l m 7,8% v tổ p n c g i vố p n 3 c x a l m o kế v t vtâ s p vt e r h u p n c g i vào yl z i p n h i vư 3 c pnướ 3 c l s x ac ̣ h; Chí p nh s phủ Bỉ i vớ z i l số i vố p n p đầ h u v tư y là 9,59 vt e r z iê h u USD 3 ch z iế l m 12,8% vtổ p n c g l số i vố p n 3 c x a l m o kế v t vtâ s p vt e r h u p n c g i vào yl z i p n h ivư 3 c pxử y lý p nướ 3 c v thả z i i và i vê ̣ l s z i p nh l mô z i vt e rườ p n c g; Chí p nh s phủ l Nhậ v t Bả p n i vớ z i l số i vố p n p đầ h u v tư y là 0.58 vt e r z iê h u USD 3 ch z iế l m 0,8% vtổ p n c g l số i vố p n 3 c x a l m o kế v t vtâ s p vt e r h u p n c g i vào y lĩ p nh i vự 3 c p xâ m y g dự p n c g p đườ p n c g c g z i x ao v thô p n c g.

WB y là p nhà v tà z i v t e rợ y lớ p n p nhấ v t 3 củ x a Hà l N x a l m , 3 ch z iế l m 80% v tổ p n c g l số i vố p n 3 c x a l m okế v t 3 củ x a 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 cho Hà l N x a l m i vớ z i l số i vố p n y là 64,4 vt e r z iê h u USD Chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a

WB i về 3 c h u p n c g 3 cấ s p ODA 3 cho Hà l N x a l m vtâ s p vt e r h u p n c g 3 chủ m yế h u i vào i v z iệ 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c pđô v th z i ̣ y lo x aị i vừ x a v t x aị Hà l N x a l m, p nă p n c g ylươ p n cg p nô p n c g v thô p n Cụ v thể y là v t z iể h u g dự á p n v thà p nh sphố Phủ Lý i vớ z i v tổ p n c g l số i vố p n ODA i v x a m y ư h u p đã z i y là 59 v t e r z iệ h u USD ( v tươ p n c g p đươ p n c g 1.258,4 v tỷ p đồ p n c g ); g dự á p n REII i vớ z i v tổ p n c g l số i vố p n 5,4 vt e r z iê h u USD ( v tươ p n c g p đươ p n c g 113,43 v tỷ p đồ p n c g é Đ z iề h u p nà m y 3 cũ p n c g 3 cho v thấ m y p đă 3 c p đ z iêm̉ 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t x a z i

Tỉ p nh Hà l N x a l m y là 3 cá 3 c g dự á p n p đầ h u v tư 3 chủ m yế h u 3 cho l mô z i v t e rườ p n c g i và o kế v t 3 cấ h u hạ vtầ p n c g o k z i p nh v tế p xã hộ z i (Bả p n c g 3.2)

Bả p n c g 3.2 l N c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m v th e eo 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ, p n c gà p nh, y lĩ p nh i vự 3 c c g z i x a z i p đo x a p n 2002 - 2014

TT Tê p n p nhà v tà z i v t e rợ Lĩ p nh i vự 3 c p đượ 3 c hỗ v t e rợ i vố p n ODA

Tổ p n c g i vố p n p nhâṇ v tà z i v t e rơ ̣

1 Chí p nh s phủ é Đ x a p n k Mạ 3 ch l Nướ 3 c l sạ 3 ch 5,78 7,2%

2 Chí p nh s phủ Bỉ l Nướ 3 c v thả z i i và i vệ l s z i p nh l mô z i vt 9,59 12%

3 Chí p nh s phủ l Nhậ v t Xâ m y g dưṇ c g p đườ p n c g c g z i x ao vthô p n 0,58 0,8%

3 WB Xâ m y g dự p n c g p đô v thị, l mô z i v t e rườ p n c g, pnă p n c g y lươṇ c g p nô p n c g v thô p n 64,4 80% l N c g h uồ p n: Báo 3 cáo

Hơ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n c g z iữ x a Hà l N x a l m i và 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ c g z i x a z i p đo x a p n 1997 - 2014 - Sở Kế ho x a 3 c h i và é Đầ h u v tư Hà l N x a l m.

Số y l z iệ h u v t e ro p n c g @ bả p n c g 3.2 3 cho v thấ m y v t e ro p n c g 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ i vố p n ODA v thì lN c gâ p n Hà p n c g Thế G z iớ z i (WB) y là p nhà v t à z i v t e rợ y lớ p n p nhấ v t 3 cho Hà l N x a l m Thờ z i c g z i x a p n q h u x a, Hà l N x a l m p đã i và p đ x a p n c g p nhậ p n p đượ 3 c l sự hỗ v t e rợ 3 củ x a WB, l mộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g pđị p nh 3 chế v tà z i 3 chí p nh y lớ p n p nhấ v t v thế c g z iớ z i v thườ p n c g 3 c h u p n c g 3 cấ s p i vố p n i và v t e r z i v thứ 3 c 3 cho

3cá 3 c p nướ 3 c p đ x a p n c g s phá v t v t e r z iể p n p để hỗ v t e rợ 3 cho 3 cô p n c g 3 c h uộ 3 c v thú 3 c p đẩ m y v tă p n c g v t e rưở p n c g ok z i p nh v tế i và 3 cả z i v th z iệ p n p đờ z i l số p n c g p n c gườ z i g dâ p n Thô p n c g q h u x a i v z iệ 3 c l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n ivố p n ư h u p đã z i i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a WB, Hà l N x a l m p đã v th z iế v t y lậ s p q h u x a p n hệ p đố z i v tá 3 c 3 chặ v t 3 chẽ ivớ z i WB p nhằ l m c g z iả z i q h u m yế v t 3 cá 3 c v thá 3 ch v thứ 3 c v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, pxã hộ z i ở Hà l N x a l m.

WB @ bắ v t p đầ h u hoạ v t p độ p n c g 3 củ x a l mì p nh v tạ z i Hà l N x a l m i vào p nă l m 2012, 3 cho p đế p n pn x a m y l N c gâ p n hà p n c g v thế c g z iớ z i p đã 3 c x a l m o kế v t v tà z i v t e rợ 3 cho Hà l N x a l m 64,4 v t e r z iê h u USD, p đã i và pđ x a p n c g c gó s p s phầ p n p nâ p n c g 3 cấ s p 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g, 3 cả z i v th z iệ p n l mô z i v t e rườ p n c g p đô v thị, v thú 3 c pđẩ m y s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế, p xã hộ z i i và p nâ p n c g 3 c x ao p đờ z i l số p n c g 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n v thà p nh s phố Phủ Lý i và 3 cá 3 c o kh h u i vự 3 c y lâ p n 3 cậ p n.

Thư 3 c v t e r x a p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i p n c gâ p n p n c g h uồ p n i vố p n ODA c g z i x a z i p đoạ p n 2002 – 2014

Tổ p n c g l số i vố p n ODA p đã v thự 3 c h z iệ p n o ký o kế v t h z iệ s p p đị p nh i vớ z i 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ vt e ro p n c g v thờ z i o kỳ 2002 – 2014 l mà v tỉ p nh Hà l N x a l m y là l m 3 cơ q h u x a p n 3 chủ q h uả p n y là 79,77 vt e r z iệ h u USD T e ro p n c g p đó p nổ z i @ bâṭ y là c g z i x a z i p đoạ p n 2011 – 2014, v tỉ p nh Hà l N x a l m p đã o ký okế v t h z iệ s p p đị p nh i vớ z i p nhà v tà z i v t e rợ WB p để v thự 3 c h z iệ p n g dự á p n s phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p đô v thị yloạ z i i vừ x a v tạ z i V z iệ v t l N x a l m - v t z iể h u g dự á p n v thà p nh s phố Phủ Lý i vớ z i l số i vố p n ODA y lê p n vtớ z i 59 v t e r z iệ h u USD.

Bả p n c g 3.3 Tì p nh hì p nh v t z iế s p p nhậ p n i và c g z iả z i p n c gâ p n i vố p n ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m c g z i x a z i p đo x a p n 2002 – 2014

( é Đơ p n i vị v tí p nh: v t e r z iệ h u USD)

ODA ký kết theo hiệp định ODA giải ngân

Viện trợ không hoàn lại

2011–2014 64,4 64,4 15,65 15,65 l N c g h uồ p n: Báo 3 cáo Hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n c g z iữ x a Hà l N x a l m i và 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rợ v t e ro p n c g v thờ z i o kỳ 1997 - 2014 - Sở Kế hoạ 3 ch i và é Đầ h u v tư Hà l N x a l m

Số y l z iệ h u v t e ro p n c g @ bả p n c g 3.3 3 cho v thấ m y i v z iệ 3 c h h u m y p độ p n c g i vố p n i v x a m y 3 có p nhữ p n c g

@b z iế p n p độ p n c g g do 3 chí p nh l sá 3 ch 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ Cụ v thể y là p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đã o ký okế v t vth e eo h z iê s p pđ z iṇ h c g z i x a z i pđo x a p n 2002 -2005 y là 11,27 vt e r z iê h u USD; c g z i x a z i pđo x a p n 2006 –

2010 l số i vố p n o ký o kế v t y là 4,1 vt e r z iê h u USD p như p n c g l s x a p n c g c g z i x a z i pđo x a p n

2011 – 2014 v tổ p n c g lsố i vố p n o ký o kế v t v tă p n c g y lê p n p đế p n 64,4 vt e r z iê h u USD, 3 ch z iế l m v tỷ vt e ro p n cg 3 c x ao p nhấ v t v t e ro p n c g 3 cá 3 c cg z i x a z i pđo x a p n k Măṭ o khá 3 c @ bả p n c g l số yl z iê h u vt e rê p n 3 cũ p n c g 3 cho v thấ m y v tỷ y lê ̣ c g z iả z i p n c gâ p n p n c g h uồ p n ivố p n p nà m y 3 cũ p n c g 3 có l sự @ b z iế p n p đô p n c g q h u x a 3 cá 3 c c g z i x a z i p đo x aṇ T e ro p n c g v tổ p n c g l số p n c g h uồ p n i vố p n p đ x a oký o kế v t y là 79,77 vt e r z iê h u USD v thì p n c g h uồ p n i vố p n p đã pđươ 3 c cg z iả z i p n c gâ p n 3 chỉ 3 có 31,02 v t e r z iê h u

USD p đ x aṭ 38,9% v t e rê p n v tổ p n c g l số i vố p n ODA p đã o ký o kế v t Tỷ y lệ p nà m y pđươ 3 c v thể h z iê p n q h u x a

3cá 3 c p nă l m 3 cụ v thể p như l s x a h u: c g z i x a z i pđo x a p n v từ 2002 – 2005; 2006 – 2010 v tỷ y lệ i vố p n c g z iả z i pn c gâ p n p đề h u p đ x aṭ 100% p như p n c g p đế p n c g z i x a z i pđo x a p n 2011 – 2014 v tỷ y lệ i vố p n c g z iả z i p n c gâ p n l mớ z i

3chỉ p đạ v t 15,65% v t e rê p n v tổ p n c g l số i vố p n p đã o ký o kế v t é Đ z iề h u p nà m y v th ể h z iệ p n o khả p nă p n c g c g z iả z i pn c gâ p n i vố p n 3 cò p n

3châ l m i và iv z iê 3 c vtâ p n gd h u p n cg p n c g h uồ p n i vố p n ODA 3 cho p đầ h u v tư s phá v t v t e r z iể p n ok z i p nh v tế 3 củ x a v tỉ p nh 3 chư x a s phá v t h h u m y p đượ 3 c h z iệ h u q h uả p đầ h u v tư i và 3 cò p n @ b z i ̣h x a p n y là c g z i x a z i p đoạ p n 2011 - 2014 Có v thể y lý c g z iả z i p đ z iề h u p nà m y p như l s x a h u:

Thứ p nhấ v t: Thờ z i c g z i x a p n 3 ch h uẩ p n @ bị 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA o kéo g dà z i, @ b x ao cgồ l m v từ o khâ h u p đề p x h uấ v t ý v tưở p n c g g dự á p n 3 cho p đế p n o kh z i o ký o kế v t p đ z iề h u ướ 3 c q h uố 3 c v tế 3 cụ vthể i về ODA v thườ p n c g v t e rê p n 2 p nă l m.

Thứ h x a z i: Do p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý g dự á p n 3 củ x a B x a p n q h uả p n y lý g dự á p n 3 cò p n m yế h u i và vth z iế h u, 3 chư x a 3 có o k z i p nh p n c gh z iệ l m v t e ro p n c g q h uả p n y lý 3 cá 3 c g dự á p n ODA.

Thư 3 c v t e r x

vt e ro p n c g @ bả p n c g 3.5, v th e eo p đó v t z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n p đề h u 3 chỉ p đạ v t v t e rê p n 40% lso i vớ z i o kế hoạ 3 ch, o khô p n c g 3 có g dự á p n p nào p đ x aṭ 100% l so i vớ z i o kế ho x ac ̣ h p đăṭ e r x a.

Bả p n c g 3.5 T z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n ODA p nă l m 2012 v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m

L h uỹ o kế v thự 3 c h z iệ p n l so i vớ z i o kế hoạ 3 ch l Nă l m

< 40% - l N c g h uồ p n: Sở Kế ho x a 3 ch p đầ h u v tư Hà l N x a l m, 2013 Tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p nă l m 2012 Hà l N x a l m. k Mô v t l số i vướ p n c g l mắ 3 c 3 cò p n v tồ p n v t x a z i

3 chư x a p đươ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t pđươ 3 c vt e rì p nh @ bà m y vt e ro p n c g @ bả p n c g 3.6, v th e eo p đó 3 cá 3 c i vướ p n c g l mắ 3 c 3 cò p n v tồ p n v t x aị 3 chư x a p đươ 3 c c g z iả z i q h u m yêt́ @ b x ao cgồ l m 02 g dựá p n y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p n c g h uồ p n i vố p n p đố z i ứ p n c g i và 02 g dự á p n y l z iê p n q h u x a p n v tớ z i

3cô p n c g v tá 3 c p đề p n @ bù c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g( v tí p nh p đế p n q h uý 3/2014)

Bả p n c g 3.6 l Nhƣ̃ p n c g i vướ p n c g l mắ 3 c 3 cò p n v tồ p n v tạ z i 3 chư x a p đượ 3 c c g z iả z i q h u m yế v t

Loạ z i i vướ p n c g l mắ 3 c Số g dự á p n

2 Cô p n c g v tá 3 c p đề p n @ bù GP k MB 02 l N c g h uồ p n: Báo 3 cáo v tì p nh hì p nh v t z iế s p p nhậ p n, l sử g dụ p n c g i vố p n ODA i và i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i q h uý 3/2014 – Sở o kế ho x a 3 ch i và p đầ h u v tư Hà l N x a l m.

l Nhâ p

Kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c v t e ro p n c g q h uả p n y lý ODA i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n

Thứ p nhấ v t, v t e rê p n 3 cơ l sở l N c ghị p đị p nh l số 38/2013/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ i về q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA hướ p n c g g dẫ p n 3 chủ v thể v t e rự 3 c v t z iế s p q h uả p n y lý ivố p n ODA v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n v th e eo p đú p n c g 3 chứ 3 c p nă p n c g, p nh z iệ l m i vụ i và p đú p n c g i vớ z i

3cá 3 c q h u m y p đị p nh 3 củ x a s phá s p y l h uậ v t, p đú p n c g 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g

3cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n l Nhờ p đó, q h u m y v t e rì p nh v thủ v tụ 3 c v t z iế s p p nhậ p n, q h uả p n y lý, l sử gdụ p n c g iv z iệ p n v t e rợ i và @ bà p n c g z i x ao o kế v t v thú 3 c g dự á p n p đượ 3 c q h u m y p đị p nh v thố p n c g p nhấ v t, e rõ e rà p n c g, s phù hợ s p i vớ z i q h u m y p đị p nh 3 ch h u p n c g 3 củ x a l Nhà p nướ 3 c, hà z i hoà i vớ z i p đố z i v tá 3 c, c gó s p s phầ p n 3 cả z i

3cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh 3 chí p nh.

Thứ h x a z i, p đố z i i vớ z i p nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i p n c gâ p n, p nhờ v tổ 3 chứ 3 c vthự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê l m v tú 3 c 3 chấ v t y lượ p n c g v t z iế p n v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g vt e rì p nh, gdự á p n 3 cơ @ bả p n p đạ v t 3 cá 3 c v t z iế p n p độ p đề e r x a, lmô v t lsố g dự á p n p đã c g z iả z i p n c gâ p n ok z i s p vt z iế p n pđô.

Ví gdụ p như 3 cá 3 c g dự á p n i về p nướ 3 c l sạ 3 ch 3 củ x a Chí p nh s phủ é Đ x a p n k Mạ 3 ch , 3 cá 3 c g dự á p n i về e rá 3 c vthả z i i và i vệ l s z i p nh l mô z i v t e rườ p n c g 3 củ x a Chí p nh s phủ Bỉ; 3 cơ 3 chế q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh i và ivố p n p đố z i ứ p n c g 3 cũ p n c g p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v thô p n c g l s h uố v t, g do v thự 3 c h z iệ p n 3 chặ v t 3 chẽ 3 cá 3 c q h u m y v t e rì p nh c g z iả z i p n c gâ p n v từ o khâ h u p xâ m y g dự p n c g o kế hoạ 3 ch, v thủ v tụ 3 c e rú v t i vố p n i và q h uả p n y lý erú v t i vố p n, hạ 3 ch v toá p n v từ o kh z i v t z iế s p p nhậ p n v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n p đế p n o kế v t v thú 3 c g dự á p n v thô p n c g q h u x a p đơ p n i vị p đầ h u l mố z i o k z iể l m l soá v t (Kho @ bạ 3 c l Nhà p nướ 3 c v tỉ p nh Hà l N x a l m).

Tấ v t 3 cả 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p đề h u p đượ 3 c hướ p n c g g dẫ p n v thự 3 c h z iệ p n 3 cô p n c g vtá 3 c q h uả p n y lý v tà z i 3 chí p nh, o kế v toá p n, q h u m yế v t v toá p n hà p n c g p nă l m i và q h u m yế v t v toá p n g dự á p n hoà p n v thà p nh, @ bà p n c g z i x ao v tà z i 3 chí p nh, v tà z i l sả p n o kh z i g dự á p n o kế v t v thú 3 c ( p như: Dự á p n p đầ h u vtư p xâ m y g dự p n c g Kh h u 3 chô p n y lấ s p i và p xử y lý e rá 3 c v thả z i 3 củ x a v tỉ p nh Hà l N x a l m i vớ z i q h u m y l mô

18 h x a l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n ivố p n ODA i v x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a Chí p nh s phủ Bỉ; Dự á p n p đầ h u v tư p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g hệ vthố p n c g v th h u c go l m i và p xử y lý p nướ 3 c v thả z i v thà p nh s phố Phủ Lý l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA i v x a m y ư h u p đã z i 3 củ x a Chí p nh s phủ Bỉ, …); v t e ro p n c g p đó, 3 cá 3 c o khâ h u 3 cô p n c g i v z iệ 3 c p đề h u

3có l sự v th x a l m c g z i x a, s phố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ 3 củ x a 3 cá 3 c p đơ p n i vị 3 chứ 3 c p nă p n c g p đượ 3 c s phâ p n

3cô p n c g vth e eo q h u m y p đị p nh 3 củ x a l N c ghị p đị p nh l số 131/2006/ l N é Đ-CP p n c gà m y 09/11/2006 3 củ x a Chí p nh Phủ, l N c ghị p đị p nh l số 38/2013/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ p nê p n p đã o khắ 3 c s phụ 3 c pđượ 3 c v tì p nh v t e rạ p n c g g dự á p n o kế v t v thú 3 c hoạ v t p độ p n c g p như p n c g o khô p n c g p đượ 3 c q h u m yế v t v toá p n, okhô p n c g v thự 3 c h z iệ p n p đượ 3 c i v z iệ 3 c @ bà p n c g z i x ao v tà z i 3 chí p nh, v tà z i l sả p n g do o khô p n c g 3 có 3 cá p n @ bộ vthự 3 c h z iệ p n.

Thứ @ b x a, i v z iệ 3 c o k z iể l m v t e r x a, v th x a p nh v t e r x a, p đá p nh c g z iá g dự á p n, v tổ p n c g hợ s p @ báo 3 cáo vtì p nh hì p nh v t z iế s p p nhậ p n, l sử g dụ p n c g i v z iệ p n v t e rợ 3 củ x a Tỉ p nh p đượ 3 c p đượ 3 c q h u x a p n v tâ l m i và vthự 3 c h z iệ p n p n c gh z iê l m v tú 3 c Th x a p nh v t e r x a Tỉ p nh i và 3 cá 3 c Sở , @ b x a p n, p n c gà p nh 3 ch h u m yê p n l mô p n vth h uộ 3 c Tỉ p nh p đã v t z iế p n hà p nh p nh z iề h u 3 c h uộ 3 c o k z iể l m v t e r x a v thườ p n c g p x h u m yê p n v th e eo o kế hoạ 3 ch

3củ x a v từ p n c g 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n; Cá 3 c 3 chủ g dự á p n p đã p đề 3 c x ao v t e rá 3 ch p nh z iệ l m v tự v tổ

3chứ 3 c o k z iể l m v t e r x a i v z iệ 3 c v t z iế s p p nhậ p n, q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA p đượ 3 c c g z i x ao.

Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chứ 3 c p nă p n c g v th h uộ 3 c Tỉ p nh, p nhấ v t y là Th x a p nh v t e r x a Tỉ p nh p đã sphố z i hợ s p 3 chặ v t 3 chẽ i vớ z i v th x a p nh v t e r x a Sở o kế ho x ac ̣ h , 3 cá 3 c B x a p n QLDA, 3 cá 3 c p đị x a sphươ p n c g 3 có 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p để s phá v t h h u m y i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cá p n @ bộ, 3 cô p n c g pnhâ p n i v z iê p n, 3 cũ p n c g p như i v x a z i v t e rò 3 củ x a 3 cộ p n c g p đồ p n c g – y lự 3 c y lượ p n c g v thụ hưở p n c g v t e rự 3 c vt z iế s p y lợ z i í 3 ch v từ 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA @ bằ p n c g p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c p đ x a g dạ p n c g, spho p n c g s phú p để v th x a l m c g z i x a c g z iá l m l sá v t, q h uả p n y lý g dự á p n l Nhờ p đó, l mọ z i l s x a z i l só v t, i v z i sphạ l m v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ODA p đề h u pđượ 3 c 3 chấ p n 3 chỉ p nh, p xử y lý o kị s p v thờ z i, o khô p n c g p để v tồ p n p đọ p n c g, o kéo g dà z i ả p nh hưở p n c g pđế p n v t z iế p n p độ v thự 3 c h z iệ p n 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n, 3 cũ p n c g p như hu m y v tí p n 3 củ x a q h uố 3 c c g z i x a, 3 củ x a Tỉ p nh Hà l N x a l m.

3.3.1.2 l N c g h u m yê p n p nhâ p n o kế v t q h uả p đ x a v t p đươ 3 c éĐạ v t p đượ 3 c p nhữ p n c g o kế v t q h uả p nó z i v t e rê p n y là g do p nh z iề h u p n c g h u m yê p n p nhâ p n p như p n c g pn c g h u m yê p n p nhâ p n p nổ z i v t e rô ̣ z i i và q h u x a p n v t e ro p n c g p nhấ v t y là : g do y lã p nh p đạo Tỉ p nh ủ m y, UB l ND

Tỉ p nh i và 3 cơ q h u x a p n 3 chứ 3 c p nă p n c g v th h uộ 3 c Tỉ p nh p đã 3 có p nhậ p n v thứ 3 c p đú p n c g p đắ p n i về pn c g h uồ p n i vố p n ODA; v t e rê p n 3 cơ l sở p đó v thườ p n c g p x h u m yê p n p nâ p n c g 3 c x ao v t e rá 3 ch p nh z iệ l m q h uả p n ylý v th e eo 3 chứ 3 c v t e rá 3 ch, p nh z iệ l m i vụ p đượ 3 c c g z i x ao Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n 3 có v tí p nh sphá s p y lý p để hướ p n c g g dẫ p n 3 cô p n c g v tá 3 c v t z iế s p p nhậ p n, q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n ODA 3 củ x aChí p nh s phủ p đã vtừ p n c g @ bướ 3 c p đượ 3 c hoà p n v th z iệ p n, s phù hợ s p i vớ z i 3 cá 3 c i vă p n @ bả p n q h u m y s phạ l m s phá s p y l h uậ v t vth h uộ 3 c 3 cá 3 c p n c gà p nh 3 ch h u m yê p n l mô p n y l z iê p n q h u x a p n i và 3 cá 3 c 3 c x a l m o kế v t q h uố 3 c v tế l mà p nướ 3 c v t x a vth x a l m c g z i x a; p đượ 3 c s phổ @ b z iế p n, q h uá p n v t e r z iệ v t o kị s p v thờ z i p đế p n 3 cá 3 c 3 cá p n @ bộ v th x a l m c g z i x a q h uả p n ylý 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n, p nhấ v t y là 3 cá 3 c B x a p n QLDA i và 3 cá 3 c 3 chủ 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n i vố p n ODA; l sự p đồ p n c g v th h uậ p n 3 củ x a p nhâ p n g dâ p n v t e rê p n p đị x a @ bà p n v tỉ p nh.

Hạ p n 3 chế v t e ro p n c g q h uả p n y lý ODA i và p n c g h u m yê p n p nhâ p n

3.3.2.1 l Nhữ p n c g hạ p n 3 chế v t e ro p n c g q h uả p n y lý ODA

Bê p n 3 cạ p nh p nhữ p n c g o kế v t q h uả p đạ v t p đượ 3 c, i v z iệ 3 c q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i vtỉ p nh Hà l N x a l m 3 cũ p n c g 3 cò p n 3 có p nhữ p n c g hạ p n 3 chế:

Thứ p nhấ v t, l N c ghị p đị p nh l số 38/2013/ l N é Đ-CP 3 củ x a Chí p nh s phủ i về q h uả p n y lý i và lsử g dụ p n c g ODA p đã 3 có p nhữ p n c g l sử x a p đổ z i s phù hơ s p hơ p n 3 cá 3 c q h u m y p đị p n h p đã p đượ 3 c @ b x a p n hà p nh v t e rướ 3 c p đó, l so p n c g ODA y lạ z i 3 chị h u l sự 3 ch z i s phố z i 3 củ x a p nh z iề h u i vă p n @ bả p n s phá s p q h u m y okhá 3 c (Q h uả p n y lý p đầ h u v tư p xâ m y g dự p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh; p đấ h u v thầ h u; p đề p n @ bù, g d z i g dâ p n, c g z iả z i sphó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g…) 3 có p nhữ p n c g p nộ z i g d h u p n c g o khô p n c g p nhấ v t q h uá p n i vớ z i p nh x a h u; l mộ v t l số

@bộ s phậ p n 3 cá p n @ bộ p nhậ p n v thứ 3 c 3 cò p n hạ p n 3 chế 3 cũ p n c g p như p nă p n c g y lự 3 c q h uả p n y lý 3 cò p n m yế h u; q h u m y p đị p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c i và q h u m y p đị p nh p nhà v tà z i v t e rợ 3 cò p n 3 có p nhữ p n c g o khá 3 c @ b z iệ v t Hạ p n

3chế p nà m y g dẫ p n p đế p n 3 cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i, p đá p nh c g z iá, o k z iể l m v t e r x a v tì p nh hì p nh q h uả p n y lý v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c g dự á p n, 3 chươ p n c g vt e rì p nh ODA 3 chư x a p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n l mộ v t 3 cá 3 ch p đồ p n c g @ bộ i và 3 ch h uẩ p n l mự 3 c.

Thứ h x a z i, 3 cô p n c g v tá 3 c o kế hoạ 3 ch c g z iả z i p n c gâ p n i và v t e r z iể p n o kh x a z i v t z iế p n p độ ở l mộ v t l số

3chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n p đượ 3 c p xâ m y g dự p n c g 3 chư x a g dự x a i vào v thự 3 c v tế m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a p đị x a sphươ p n c g i và l sự l m z i p nh @ bạ 3 ch hó x a v thô p n c g v t z i p n, v t e r x ao p đổ z i 2 3 ch z iề h u c g z iữ x a p đị x a s phươ p n c g ivà Tỉ p nh 3 cũ p n c g 3 chư x a p đượ 3 c v thự 3 c h z iệ p n v tố v t Về 3 cơ @ bả p n 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i p n c gâ p n p đã p đ x aṭ vt z iế p n pđô ̣ p đề e r x a v t h u m y p nh z i ê p n ivâ p n 3 cò p n l mộ v t l số g dự á p n 3 chư x a hoà p n v toà p n v th e eo o kị s p p đú p n c g v t z iế p n pđô ̣ p đã 3 c x a l m o kế v t kMô v t l số g dự á p n ivâ p n

3châ l m pđ z iể p n hì p nh y là g dự á p n p đ x a p n c g v t e r z iể p n okh x a z i: Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p đô v thị y loạ z i i vừ x a – T z iể h u g dự á p n Thà p nh s phố Phủ Lý ( l N c g h uồ p n: Sở o kế ho x a 3 ch p đầ h u v tư Hà l N x a l m , 2014 Báo 3 cáo v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n T z iể h u Dự á p n v thà p nh s phố Phủ Lý, v tỉ p nh Hà l N x a l m v th h uộ 3 c Dự á p n Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p đô v thị y loạ z i i vừ x a v tạ z i V z iệ v t l N x a l m.)

Thứ @ b x a, 3 cô p n c g v tá 3 c o khảo l sá v t, y lâp̣ , v th z iế v t o kế , v th e eo g dõ z i, p đá p nh c g z iá ODA 3 cò p n hạ p n 3 chế: Cô p n c g v tá 3 c v th e eo g dõ z i i và p đá p nh c g z iá 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh g dự á p n ODA , hoạ v t pđô p n cg 3 củ x a 3 cá 3 c @ b x a p n q h uả p n y lý ODA 3 chư x a pđươ 3 c q h u x a p n v tâ l m p đú p n c g l mứ 3 c pđă 3 c

@b z iêṭ ở 3 cá 3 c okhâ h u p như y lâ s p o kế hoạ 3 ch, q h uả p n y lý e rủ z i e ro v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v t e r z iể p n o kh x a z i, o kỹ p nă p n c g v th e eo gdõ z i, p đá p nh c g z iá… ; 3 chế p đô ̣ @ báo 3 cáo , v th x a p nh q h u m yế v t v toá p n v tà z i 3 chí p nh 3 chư x a pđươ 3 c v thư 3 c h z iê p n pn c gh z iê l m v tú 3 c i và v th z iế h u 3 cá 3 c 3 chế v tà z i 3 cầ p n v th z iế v t S h uố v t lmô v t vthờ z i c g z i x a p n g dà z i 3 cô p n c g vtá 3 c v th e eo g dõ z i i vố p n ODA 3 chỉ l mớ z i 3 chủ m yế h u v tâ s p v t e r h u p n c g i vào @ báo 3 cáo v t z iêń p đô ̣ , vtì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n p để p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a p nhà v tà z i v t e rợ p nhằ l m c g z iả z i p n c gâ p n g dự á p n 3 chứ

3chư x a 3 chú ý v thỏ x a p đá p n c g o khâ h u v thẩ l m p đ z iṇ h h z iê h u q h uả g dự á p n.

Thứ v tư, v tổ 3 chứ 3 c q h uả p n y lý ODA, p nă p n c g y lư 3 c 3 cá p n @ bô ̣ 3 cò p n m yêú o k e eḿ : Cơ 3 cấ h u vtô

3chứ 3 c i và s phâ p n 3 cấ s p v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý ODA 3 chư x a p đá s p ứ p n c g p đươ 3 c p nhữ p n c g m yê h u

3cầ h u 3 củ x a q h uá v t e rì p nh p đổ z i l mớ z i q h uả p n y lý p n c g h uồ p n y lư 3 c 3 cô p n c g Bô ̣ l má m y QLDA s phâ p n v tá p n ơ pnh z iề h u 3 cơ q h u x a p n i và s phả z i 3 ch z i h u l sự 3 ch z i s phố z i 3 củ x a p nh z iêù 3 cơ q h u x a p n q h uả p n y lý p nhà p nướ 3 c , vt e ro p n c g o kh z i c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n p nà m y 3 chư x a 3 có l sự s phâ p n 3 cô p n c g, s phâ p n 3 cấ s p e rõ e rà p n c g, 3 chứ 3 c pnă p n c g, pnh z iê l m i v h u ̣ 3 cò p n 3 chồ p n c g 3 chéo Tổ 3 chứ 3 c i và q h u m y 3 chế ho x aṭ p đô p n cg 3 củ x a 3 cá 3 c @ b x a p n q h uả p n y lý 3 chươ p n c g v t e rì p nh , g dự á p n ODA 3 chư x a 3 chặ v t 3 chẽ Bê p n 3 c x aṇ h p đó iv z iê 3 c y lâ s p okế hoạ 3 ch s phâ p n @ bổ 3 cho g dự á p n 3 chư x a v thự 3 c l sự c gắ p n i vớ z i p nh h u 3 cầ h u l sử g dụ p n c g i vố p n v t e ro p n c g vthư 3 c vtế g do o khô p n c g vthư 3 c h z iê p n pđú p n c g 3 ch h u v t e rì p nh g dự á p n Kh z i p xâ m y gdư p n cg @ báo 3 cáo pn c gh z iê p n 3 cứ h u o khả v th z i p đã o khô p n c g p xá 3 c p đ z iṇ h e rõ lm h u 3 c v t z iê h u p đầ h u v tư, hạ p n c g l mụ 3 c p đầ h u v tư i và vtí p nh p đồ p n c g @ bộ c g z iữ x a 3 cá 3 c o khâ h u g dẫ p n v tớ z i i v z iệ 3 c l m h u x a v th z iế v t @ bị , l má m y l mó 3 c, p n c g h u m yê p n y l z iê h u okhô p n c g p đủ, 3 cô p n c g l s h uấ v t v th z iế v t o kế p đ x aṭ vthấ s p k Mô v t p đ z iề h u p đá p n c g p nó z i p nữ x a y là p nă p n c g ylư 3 c

@bô ̣ v th x a l m c g z i x a , q h uả p n y lý 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh , g dự á p n ODA 3 cò p n m yế h u i về pn c gh z iê s p i v h u ̣ ,

3ch h u m yê p n l mô p n, o kỹ p nă p n c g hợ s p v tá 3 c q h uố 3 c v tế , p nhấ v t y là i về p n c go x aị p n c gữ k Mă 3 c g dù p đươ 3 c q h u x a p n v tâ l m vt x ao p đ z iề h u ok z iê p n ivà pđă 3 c

@b z iêṭ pđươ 3 c ư h u v t z iê p n p đào vt x ao pnhư p n c g lmô v t

3cá p n @ bộ QLDA i vẫ p n 3 cò p n p nh z i ề h u l mặ v t @ bấ v t 3 cậ s p , v th z iế h u l sự h z iể h u @ b z iế v t o kỹ y lưỡ p n c g i về 3 cá 3 c

3chí p nh l sá 3 ch, v thủ v tụ 3 c 3 củ x a 3 cá 3 c l Nhà v tà z i v t e rợ i và v th z iế h u p nă p n c g y lự 3 c c gắ p n o kế v t, ivâ p n g d h u p n cg i v x a vth h u m yế v t sph h u 3 c 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rơ ̣ 3 chấ s p pnhâ p n

3cá 3 c p đề p x h uấ v t hơ s p ylý 3 cho s phù hơ s p ivớ z i pđ z iề h u o k z iệ p n 3 củ x a V z iệ v t l N x a l m Do ivâ m y g d â p n pđế p n iv z iê 3 c

3ch h uẩ p n @ b z i ̣ pnô z i gd h u p n c g g dự á p n o khô p n c g okỹ, y lú p n c g v tú p n c g v t e ro p n c g i v z iệ 3 c v thự 3 c h z iệ p n, v t e r z iể p n o kh x a z i g dự á p n é Đâ m y y là p n c g h u m yê p n p nhâ p n y là l m

3cho iv z iê 3 c c g z iá l m l sá v t g dự á p n p nh z iề h u y lú 3 c 3 cò p n @ b z i ̣ @ b h uô p n c g y lỏ p n c g Khó o khă p n p nà m y p x h uấ v t s phá v t vtừ vthư 3 c v tế o khá 3 ch q h u x a p n , pđô z i pn c gũ 3 cá p n @ bô ̣ h z iê p n pn x a m y s phầ p n y lớ p n y là p đã 3 cô p n c g v tá 3 c v tư pnh z iề h u p nă l m v t e rướ 3 c, pđươ 3 c p đào vt x ao okh z i p nướ 3 c v t x a 3 cò p n v th z iế h u v thố p n i về p nh z iề h u l măṭ.

Thứ p nă l m, o khó o khă p n v t e ro p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c p đề p n @ bù , c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g : kMộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g i vấ p n p đề p n x a p n c g z iả z i i và y là p n c g h u m yê p n p nhâ p n s phổ @ b z iế p n c gâ m y e r x a l sự

3chậ l m v t e rễ v t e ro p n c g c g z iả z i p n c gâ p n 3 cá 3 c g dự á p n ODA y là i v z iệ 3 c p đề p n @ bù, c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t

@bằ p n c g i và v tá z i p đị p nh 3 cư l Nhấ v t y là 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p xâ m y g dự p n c g 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g 3 cầ p n lmặ v t @ bằ p n c g y lớ p n ở 3 cá 3 c p nơ z i p đô p n c g g dâ p n i và p nhà p đấ v t 3 có c g z iá v t e rị 3 c x ao Ch z i s phí g dà p nh

3cho p đề p n @ bù i và v tá z i p đị p nh 3 cư e rấ v t y lớ p n, p đô z i o kh z i 3 ch z i s phí p nà m y 3 ch z iế l m p đế p n 2/3 vtổ p n c g 3 ch z i s phí 3 củ x a g dự á p n. lN c gâ p n l sá 3 ch g dù p n c g 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c p đề p n @ bù 3 cho p n c gườ z i g dâ p n @ bị ả p nh hưở p n c g v thườ p n c g

@bị v th z iế h u i và 3 chậ l m Chí p nh l sá 3 ch i và v thủ v tụ 3 c p đề p n @ bù c g z iả z i s phó p n c g l mặ v t @ bằ p n c g 3 cò p n erấ v t s phứ 3 c v tạ s p Xá 3 c p đị p nh p đấ v t p đã p xâ m y g dự p n c g, p đấ v t ở i và p đấ v t p nô p n c g p n c gh z iệ s p v t e rê p n

3cù p n c g l mộ v t o kh h u i vự 3 c 3 có o kh h u p n c g c g z iá 3 chê p nh y lệ 3 ch q h uá y lớ p n i và o kh h u p n c g c g z iá p đấ v t q h u m y pđị p nh v thườ p n c g v thấ s p hơ p n c g z iá v thị v t e rườ p n c g p nê p n g dẫ p n p đế p n i v z iệ 3 c p n c gườ z i g dâ p n o kéo g dà z i okh z iế h u o k z iệ p n i và g dâ m y g dư x a v t e ro p n c g i v z iệ 3 c g d z i g dờ z i Bê p n 3 cạ p nh p đó, 3 cò p n 3 có p nhữ p n c g vt e rườ p n c g hợ s p p n c gườ z i g dâ p n p đò z i hỏ z i @ bấ v t hợ s p y lý i và 3 cố v tì p nh o khô p n c g 3 chị h u g d z i g dờ z i kMô v t iví g d h u ̣ p đ z iể p n hì p nh p như Dự á p n sphá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p đô v thị y loạ z i i vừ x a - T z iể h u g dự á p n v thà p nh s phố Phủ Lý: Dự á p n @ b x ao cgồ l m 07 c gó z i v thầ h u p xâ m y y lắ s p 3 cho p đế p n v thờ z i p đ z iể l m h z iệ p n v tạ z i p đã ivà p đ x a p n c g v thự 3 c h z iệ p n 03 c gó z i vthầ h u T h u m y p nh z iê p n 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i s phó p n c g l măṭ @ bằ p n c g i vâ p n y là e rào 3 cả p n ả p nh hưở p n c g p đêń vt z iế p n p đô ̣ v th z i 3 cô p n c g 3 cô p n c g v t e rì p nh Cụ v thể Gó z i v thầ h u PL3-01: Xâ m y g dự p n c g p đườ p n c g D4- l N7, p đoạ p n K l m1+00 p đế p n K l m4+710 i và hạ v tầ p n c g o kỹ v th h uậ v t o kè l m v th e eo l mớ z i

@bà p n c g z i x ao l mặ v t @ bằ p n c g p đượ 3 c 2,7 o k l m, 3 cò p n v tồ p n v tạ z i 1 o k l m v th h uộ 3 c v thô p n Hoà Lạ 3 c g do

3cá 3 c hộ p đã p nhậ p n v t z iề p n e rả z i e rá 3 c, o khô p n c g p đả l m @ bảo l mặ v t @ bằ p n c g v th z i 3 cô p n c g g do 3 cò p n o k z iế p n pn c ghị i về i v z iệ 3 c c g z i x ao p đấ v t % c g z iữ x a g dự á p n 3 cũ v t e rướ 3 c p đâ m y i và g dự á p n l mớ z i 3 củ x a 3 cá 3 c hộ @ bị v th h u hồ z i p đấ v t pnô p n c g p n c gh z iệ s p ( l N c g h uồ p n: Sở o kế ho x a 3 ch p đầ h u v tư Hà l N x a l m , 2014 Báo 3 cáo v tì p nh hì p nh v thự 3 c h z iệ p n T z iể h u Dự á p n v thà p nh s phố Phủ Lý , v tỉ p nh Hà l N x a l m v th h uộ 3 c Dự á p n Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p đô v thị y loạ z i i vừ x a v tạ z i V z iệ v t l N x a l m Hà l N x a l m.) k Mộ v t l số c gó z i v thầ h u o khá 3 c 3 củ x a gdự á p n 3 chư x a vthư 3 c h z iê p n ivì 3 cô p n c g v tá 3 c c g z iả z i s phó p n c g l măṭ @ bằ p n c g 3 cũ p n c g p đ x a p n c g cgă s p okho okhă p n g do p n c gườ z i g dâ p n 3 chư x a 3 ch z i h u g d z i g dờ z i.

Thứ l sá h u, o khó o khă p n i về p n c g h uồ p n i vố p n p đố z i ứ p n c g 3 củ x a v tỉ p nh 3 cho g dự á p n; l mộ v t l số gdự á p n 3 chư x a p đượ 3 c @ bố v t e rí p đú p n c g v th e eo o kế hoạ 3 ch p đã p xâ m y g dự p n c g Ví g dụ p như g dự á p n

Phá v t v t e r z iể p n 3 cá 3 c p đô v thị y loạ z i i vừ x a – T z iề h u g dự á p n v thà p nh s phố Phủ Lý p đ x a p n c g pđươ 3 c vt e r z iể p n okh x a z i Th e eo o kế ho x ac ̣ h vthư 3 c h z iê p n

3cá 3 c c gó z i v thầ h u 3 củ x a g dự á p n v thì v tí p nh p đế p n hế v t p nă l m

2014 v tổ p n c g l số i vố p n p đố z i ứ p n c g vthư 3 c h z iê p n

3cho g dự á p n y là 82,84% v t e rê p n v tổ p n c g i vố p n p đố z i ứ p n c g p như p n c g v t e rê p n v thự 3 c v tế v th ì l số i vố p n p nà m y 3 chỉ l mớ z i c g z iả z i p n c gâ p n p đượ 3 c70,05% v tí p nh pđế p n hế v t p nă l m 2014 l Như ivâ m y p đã @ b z i ̣

é Đị p nh hướ p n c g, q h u x a p n hê ̣hơ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rơ ̣ v t e ro p n c g v thờ z i

̣hơ s p c g z i x a p n v tớ z i v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n i vớ z i 3 cá 3 c p nhà v tà z i v t e rơ ̣ v t e ro p n c g v thờ z i

Că p n 3 cứ p đị p nh hướ p n c g v th h u hú v t, q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n ODA i và p n c g h uồ p n ivố p n i v x a m y ư h u p đã z i v thờ z i o kỳ 2016 – 2020 3 củ x a 3 chí p nh s phủ, 3 că p n 3 cứ p nh h u 3 cầ h u s phá v t vt e r z iể p n 3 củ x a p đị x a s phươ p n c g, v tỉ p nh Hà l N x a l m p xá 3 c p đị p nh p nhữ p n c g y lĩ p nh i vự 3 c ư h u v t z iê p n v t e ro p n c g hợ s p v tá 3 c s phá v t v t e r z iể p n 3 củ x a v tỉ p nh v t e ro p n c g c g z i x a z i p đoạ p n v tớ z i p như l s x a h u:

- Xâ m y g dự p n c g hệ v thố p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p đồ p n c g @ bộ, q h u m y l mô y lớ p n i và h z iệ p n pđạ z i: 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g p đô v thị v thà p nh s phố Phủ Lý i và 3 cá 3 c h h u m yệ p n; 3 cơ l sở hạ v tầ p n c g c g z i x ao vthô p n c g i vậ p n v tả z i; 3 cô p n c g v t e rì p nh v th h uỷ y lợ z i p đầ h u l mố z i.

- Xâ m y g dự p n c g o kế v t 3 cấ h u hạ v tầ p n c g p xã hộ z i: p xâ m y g dự p n c g v t e rườ p n c g, y lớ s p họ 3 c 3 cá 3 c

3cấ s p; p xâ m y g dự p n c g i và l m h u x a l sắ l m v t e r x a p n c g v th z iế v t @ bị s phụ 3 c i vụ 3 cho 3 cô p n c g v tá 3 c o khá l m, 3 chữ x a

@bệ p nh 3 củ x a 3 cá 3 c @ bệ p nh i v z iệ p n v t h u m yế p n v tỉ p nh, v t h u m yế p n h h u m yệ p n ( v t e rướ 3 c l mắ v t v tậ s p v t e r h u p n c g p đầ h u vtư 3 cho T e rườ p n c g 3 c x ao p đẳ p n c g p n c ghề Hà l N x a l m, Bệ p nh i v z iệ p n p đ x a o kho x a v tỉ p nh Hà l N x a l m,

Bệ p nh i v z iệ p n p đ x a o kho x a h h u m yệ p n Bì p nh Lụ 3 c, Bệ p nh i v z iệ p n p đ x a o kho x a h h u m yệ p n Lý l Nhâ p n).

- Phá v t v t e r z iể p n p n c g h uồ p n p nhâ p n y lự 3 c: hỗ v t e rợ s phá v t v t e r z iể p n p độ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ y lã p nh pđạo q h uả p n y lý, p độ z i p n c gũ 3 ch h u m yê p n c g z i x a i và q h uả p n v t e rị g do x a p nh p n c gh z iệ s p c g z iỏ z i, y l x ao p độ p n c g ylà p nh p n c ghề; p xâ m y g dự p n c g i và v t e r x a p n c g @ bị v th z iế v t @ bị c g z iả p n c g g dạ m y 3 cá 3 c v t e rườ p n c g, v t e r h u p n c g v tâ l m gdạ m y p n c ghề.

- Phá v t v t e r z iể p n p nô p n c g p n c gh z iệ s p i và p nô p n c g v thô p n: p xâ m y g dự p n c g hạ v tầ p n c g o k z i p nh v tế - p xã hộ z i ( c g z i x ao v thô p n c g, y lướ z i p đ z iệ p n, m y v tế, c g z iáo g dụ 3 c, p xâ m y g dự p n c g v thủ m y y lợ z i, 3 cô p n c g v t e rì p nh 3 cấ s p pnướ 3 c l sạ 3 ch v tậ s p v t e r h u p n c g…).

- Bảo i vệ l mô z i v t e rườ p n c g i và 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n, ứ p n c g s phó ivớ z i @ b z iế p n p đổ z i o khí hậ h u: hỗ v t e rợ v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n @ bảo i vệ l mô z i vt e rườ p n c g i và @ bảo i vệ 3 cá 3 c p n c g h uồ p n v tà z i p n c g h u m yê p n v th z iê p n p nh z iê p n; hỗ v t e rợ v thự 3 c h z iệ p n 3 cá 3 c

3chươ p n c g v t e rì p nh lmụ 3 c v t z iê h u q h uố 3 c c g z i x a ứ p n c g s phó i vớ z i @ b z iế p n p đổ z i o khí hậ h u; o khắ 3 c s phụ 3 c i và 3 cả z i v th z iệ p n ô pnh z iễ l m l mô z i v t e rườ p n c g.

- Hỗ v t e rợ 3 cả z i 3 cá 3 ch hà p nh 3 chí p nh: 3 cả z i 3 cá 3 ch v thể 3 chế; 3 cả z i 3 cá 3 ch v thủ v tụ 3 c hà p nh

3chí p nh; 3 cả z i 3 cá 3 ch v tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y p nhà p nướ 3 c; p xâ m y g dự p n c g i và p nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g pđộ z i p n c gũ 3 cá p n @ bộ 3 cô p n c g 3 chứ 3 c, i v z iê p n 3 chứ 3 c; 3 cả z i 3 cá 3 ch v tà z i 3 chí p nh 3 cô p n c g i và h z iệ p n p đạ z i hoá hà p nh 3 chí p nh.

- Hỗ v t e rợ v thú 3 c p đẩ m y p đầ h u v tư, v thươ p n c g l mạ z i.

4.2 k Mộ v t l số c g z iả z i s phá s p p nâ p n c g 3 c x ao 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý i vố p n ODA v tạ z i v tỉ p nh Hà l N x a l m v thờ z i c g z i x a p n v tớ z i

4.2.1 Xâ m y g dự p n c g i và @ b x a p n hà p nh q h u m y p đị p nh 3 củ x a v tỉ p nh i về q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v th e eo hướ p n c g 3 ch h u m yê p n l mô p n hó x a

Từ o kh z i p xá 3 c p đị p nh g dự á p n, 3 ch h uẩ p n @ bị g dự á p n, p đá p nh c g z iá g dự á p n, s phê g d h u m yệ v t, pđà l m s phá p n, o ký o kế v t, p đấ h u v thầ h u, v th z i 3 cô p n c g, c g z iá l m p đị p nh, p đá p nh c g z iá g dự á p n l s x a h u o kh z i pđư x a i vào l sử g dụ p n c g, 3 cô p n c g v tá 3 c o k z iể l m v toá p n B x a p n hà p nh 3 cá 3 c hướ p n c g g dẫ p n 3 ch z i v t z iế v t vt e ro p n c g v từ p n c g o khâ h u, s phâ p n p đị p nh e rõ e rà p n c g v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và q h u m yề p n hạ p n 3 củ x a 3 cá 3 c 3 cấ s p yl z iê p n q h u x a p n, s phâ p n 3 cô p n c g 3 ch z i v t z iế v t p đế p n v từ p n c g @ bộ s phậ p n, v t e rá p nh v tì p nh v t e rạ p n c g 3 chồ p n c g 3 chéo ivà @ bỏ v t e rố p n c g v t e ro p n c g q h uả p n y lý i vố p n ODA l Như i v z iệ 3 c v thà p nh y lậ s p Bộ s phậ p n q h uả p n y lý ivố p n i v x a m y v th h uộ 3 c Tỉ p nh p để 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m 3 cụ v thể i về i v z iệ 3 c v th h u hú v t, s phâ p n @ bổ i và lsử g dụ p n c g i vố p n ODA p để v t e rá p nh iv z iệ 3 c p đù p n p đẩ m y v t e rá 3 ch p nh z iệ l m c g z iữ x a 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n, @ b x a p n, p n c gà p nh i vớ z i p nh x a h u g dẫ p n v tớ z i vtì p nh v t e rạ p n c g “ 3 chú p n c g v t x a 3 cù p n c g 3 chị h u v t e rá 3 ch p nh z iệ l m, p như p n c g o khô p n c g x a z i 3 chị h u v t e rá 3 ch pnh z iệ l m”.

4.2.2 T z iế s p v tụ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c i về @ bả p n 3 chấ v t i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a ODA 3 cho l mọ z i 3 cá p n @ bộ, p nhâ p n i v z iê p n v tạ z i 3 cá 3 c Sở , @ b x a p n, p n c gà p nh v t e ro p n c g Tỉ p nh kMộ v t v t e ro p n c g p nhữ p n c g m yế h u v tố ả p nh hưở p n c g p đế p n q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n ODA v t e ro p n c g

3cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n v t e rê p n s phạ l m i v z i 3 cả p nướ 3 c, 3 cũ p n c g p như v tạ z i Tỉ p nh Hà l N x a l m y là pnhậ p n v thứ 3 c 3 củ x a 3 cá p n @ bộ, p nhâ p n i v z iê p n v th x a l m c g z i x a 3 cá 3 c 3 cô p n c g p đoạ p n 3 củ x a q h u m y v t e rì p nh q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y Có p nhậ p n v thứ 3 c p đú p n c g @ bả p n 3 chấ v t i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a p n c g h uồ p n ivố p n p nà m y p đố z i i vớ z i l sự s phá v t v t e r z iể p n o k z i p nh v tế - p xã hộ z i 3 củ x a p đấ v t p nướ 3 c p nó z i 3 ch h u p n c g, v tạ z i vtừ p n c g p n c gà p nh h x a m y pđị x a s phươ p n c g p nó z i e r z iê p n c g, p n c gườ z i v th x a l m c g z i x a 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý l mớ z i p đ e e l m hế v t p nh z iệ v t vtì p nh, v t e rá 3 ch p nh z iệ l m i và p nă p n c g y lự 3 c p để 3 chắ v t 3 ch z i h u, v t z iế v t o k z iệ l m i và l sử g dụ p n c g 3 có h z iệ h u q h uả v từ p n c g p đồ p n c g i vố p n v từ p n c g h uồ p n ODA p đ e e l m y lạ z i Tì p nh hì p nh l sẽ p n c gượ 3 c y lạ z i, o kh z i 3 cá 3 c

3chủ v thể q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n 3 có p nhậ p n v thứ 3 c o khô p n c g p đú p n c g Thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý, lsử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n ODA v tạ z i Tỉ p nh Hà l N x a l m v thờ z i c g z i x a p n q h u x a 3 cũ p n c g 3 chứ p n c g l m z i p nh erõ p đ z iề h u p đó Bê p n 3 cạ p nh p đ x a l số 3 cá p n @ bộ, p nhâ p n i v z iê p n v th x a l m c g z i x a q h u m y v t e rì p nh q h uả p n y lý pn c g h uồ p n i vố p n p nà m y, p nhấ v t y là v tạ z i 3 cá 3 c 3 cơ q h u x a p n 3 chứ 3 c p nă p n c g v th h uộ 3 c Tỉ p nh, 3 có p nhậ p n v thứ 3 c pđú p n c g v thì 3 cò p n l mộ v t @ bộ s phậ p n o khô p n c g p nhỏ p nhữ p n c g p n c gườ z i 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n q h u m y vt e rì p nh q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n ODA, 3 cò p n 3 có p nhậ p n v thứ 3 c 3 chư x a p đầ m y p đủ i về v tí p nh 3 chấ v t h x a z i l mặ v t 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n p nà m y l Nh z iề h u p n c gườ z i 3 cò p n 3 cho e rằ p n c g p đâ m y y là p n c g h uồ p n i vố p n iv z iệ p n v t e rợ - 3 cho o khô p n c g Số o khá 3 c y lạ z i 3 chủ q h u x a p n 3 co z i p đâ m y y là i vố p n i v x a m y ư h u p đã z i, y lã z i ls h uấ v t v thấ s p, v thờ z i c g z i x a p n â p n hạ p n g dà z i, p nê p n v thờ z i c g z i x a p n q h u x a p đ z i, p nướ 3 c 3 cho i v x a m y 3 cũ p n c g l sẽ pxó x a p nợ p như họ i vẫ p n y là l m p đố z i i vớ z i 3 cá 3 c p nướ 3 c 3 chậ l m s phá v t v t e r z iể p n v t e rê p n v thế c g z iớ z i. lNhậ p n v thứ 3 c l s x a z i y lầ l m p đó g dẫ p n p đế p n p nhữ p n c g hạ p n 3 chế o khô p n c g p đá p n c g 3 có, o kể 3 cả y là l m p nả m y ls z i p nh 3 cá 3 c h z iệ p n v tượ p n c g y lã p n c g s phí v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g p n c g h uồ p n i vố p n pnà m y v tạ z i Tỉ p nh v thờ z i c g z i x a p n q h u x a Do p đó, i v z iệ 3 c v t z iế s p v tụ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c 3 củ x a l mọ z i

3cá p n @ bộ, p nhâ p n i v z iê p n – p nhữ p n c g p n c gườ z i v th x a l m c g z i x a q h u m y v t e rì p nh q h uả p n y lý p n c g h uồ p n i vố p n pnà m y i về @ bả p n 3 chấ v t i và i v x a z i v t e rò 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n ODA y là e rấ v t 3 cầ p n v th z iế v t. éĐể v t z iế s p v tụ 3 c p nâ p n c g 3 c x ao p nhậ p n v thứ 3 c i về @ bả p n 3 chấ v t, i v x a z i v t e rò 3 củ x a p n c g h uồ p n i vố p n

ODA v tạ z i 3 cá 3 c 3 chươ p n c g v t e rì p nh, g dự á p n ở Tỉ p nh, 3 cầ p n y là l m v tố v t l mộ v t l số @ b z iệ p n s phá s p 3 chủ myế h u l s x a h u: k Mộ v t y là, v t z iế s p v tụ 3 c q h uá p n v t e r z iệ v t l sâ h u l sắ 3 c q h u x a p n p đ z iể l m p nhấ v t q h uá p n 3 củ x a é Đả p n c g i và lNhà p nướ 3 c v t x a i về o kế v t hợ s p l sứ 3 c l mạ p nh g dâ p n v tộ 3 c i vớ z i l sứ 3 c l mạ p nh v thờ z i p đạ z i, q h u x a p n hệ cg z iữ x a m yế h u v tố p nộ z i y lự 3 c i vớ z i m yế h u v tố p n c goạ z i y lự 3 c, v t e ro p n c g p đó l sứ 3 c l mạ p nh @ bê p n v t e ro p n c g – myế h u v tố p nộ z i ylự 3 c c g z iữ i v x a z i v t e rò q h u m yế v t p đị p nh, 3 cho v tấ v t 3 cả l mọ z i 3 cá p n @ bộ, p nhâ p n i v z iê p n 3 cô p n c g v tá 3 c v t x aị

3cá 3 c Sở , @ b x a p n, p n c gà p nh v t e ro p n c g Tỉ p nh, p nhấ v t y là p nhữ p n c g p n c gườ z i v t e rự 3 c v t z iế s p v th x a l m c g z i x a q h uả p n y lý i và l sử g dụ p n c g i vố p n ODA.

Cầ p n y là l m 3 cho l mọ z i 3 cá p n @ bộ, p nhâ p n i v z iê p n v t e ro p n c g Tỉ p nh, v từ y lã p nh p đạo Tỉ p nh p đế p n

3cá 3 c p nhâ p n i v z iê p n v t e ro p n c g 3 cá 3 c Sở, @ b x a p n, p n c gà p nh v t e rự 3 c v th h uộ 3 c Tỉ p nh v thấ h u l s h uố v t i v z iệ 3 c v th h u hú v t, q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n ODA ở Tỉ p nh Hà l N x a l m y là l sự h z iệ p n v thự 3 c hó x a q h u x a p n pđ z iể l m s phá v t h h u m y ý 3 chí v tự y lự 3 c v tự 3 cườ p n c g i vớ z i v t e r x a p nh v thủ l sự c g z iú s p p đỡ 3 củ x a @ bạ p n @ bè q h uố 3 c v tế, v t e ro p n c g p đó l sứ 3 c l mạ p nh p nộ z i y lự 3 c @ b z iể h u h z iệ p n 3 cụ v thể ở o khả p nă p n c g v t z iế s p p nhậ p n ivố p n ODA ( 3 có p n c g h uồ p n i vố p n p đố z i ứ p n c g o kị s p v thờ z i, 3 có p nă p n c g y lự 3 c c g z iả z i p n c gâ p n v tố v t, q h uả p n ylý, l sử g dụ p n c g h z iệ h u q h uả p n c g h uồ p n i vố p n ODA) l mớ z i y là m yế h u v tố q h u m yế v t p đị p nh T e rê p n 3 cơ l sở pđó, p nâ p n c g 3 c x ao ý v thứ 3 c g dâ p n v tộ 3 c v t e ro p n c g i v z iệ 3 c q h uả p n y lý, l sử g dụ p n c g i vố p n ODA l s x ao 3 cho h z iệ h u q h uả 3 c x ao p nhấ v t.

H x a z i y là, v tă p n c g 3 cườ p n c g 3 cô p n c g v tá 3 c v t e r h u m yề p n v thô p n c g i về i v x a z i v t e rò i và @ bả p n 3 chấ v t 3 củ x a pn c g h uồ p n i vố p n ODA ở Tỉ p nh Hà l N x a l m i vớ z i p nh z iề h u hì p nh v thứ 3 c p đ x a g dạ p n c g: @ bà z i c g z iả p n c g,

3ch h u m yê p n p đề v tạ z i 3 cá 3 c y lớ s p họ 3 c @ bồ z i g dưỡ p n c g 3 cá p n @ bộ v th x a l m c g z i x a g dự á p n ODA; v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c g d z iễ p n p đà p n hộ z i v thảo o kho x a họ 3 c; v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c s phươ p n c g v t z iệ p n v thô p n c g v t z i p n pđạ z i 3 chú p n c g: @ báo 3 chí, s phá v t v th x a p nh, v t e r h u m yề p n hì p nh, v tờ e rơ z i ; v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c o kỳ v th z i vt h u m yể p n 3 chọ p n 3 cá p n @ bộ, p nhâ p n i v z iê p n v th x a l m c g z i x a g dự á p n ODA; v thô p n c g q h u x a 3 cá 3 c hì p nh vthứ 3 c l s z i p nh hoạ v t 3 củ x a 3 cá 3 c v tổ 3 chứ 3 c: p đả p n c g, 3 cô p n c g p đoà p n, p đoà p n v th x a p nh p n z iê p n, 3 ch z i hộ z i sphụ p nữ; i v i v.

Tiêu đề	Quản Lý Nguồn Vốn Hỗ Trợ Phát Triển Chính Thức Tại Tỉnh Hà Nam
Tác giả	Trần Thị Tuyết
Người hướng dẫn	TS. Khưu Thị Tuyết Mai
Trường học	Đại học Quốc gia Hà Nội
Chuyên ngành	Quản lý kinh tế
Thể loại	luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản	2015
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	179
Dung lượng	0,94 MB