Luận văn năng lực cạnh tranh của ngành công nghệp điện tử việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Hồpn vthziệpn 3cơpncg vtá3c vtổ 3chứ3c vthự3c vthzi 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c...90 Trang 9 DAlNH kMỤC BẢlNGSTTBảpncglNộzigdhupncgTerxapncg1 Bảpncg 3.1Tìpnh hìpnh hhumy pđộ

QUẢlN LÝ lNHÂlN LỰC TẠI lNGÂlN HÀlNG TkMCP

lNGOẠI THƯƠlNG VIỆT lNAkM - CHI lNHÁlNH HẢI DƯƠlNG

LUẬlN VĂlN THẠC SĨ QUẢlN LÝ KIlNH TẾ CHƯƠlNG TRÌlNH éĐỊlNH HƯỚlNG ỨlNG

DỤlNG

éĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ lNỘI TRƯỜlNG éĐẠI HỌC KIlNH TẾ

NGUYỄlN THỊ lNGUYỆT

QUẢlN LÝ lNHÂlN LỰC TẠI lNGÂlN HÀlNG TkMCP

lNGOẠI THƯƠlNG VIỆT lNAkM - CHI lNHÁlNH HẢI DƯƠlNG

LỜI CAkM éĐOAlN

lsố ylziệhu, okếvt qhuả pnêhu vteropncg ylhuậpn ivăpn ylà vterhupncg vthự3c ivà 3có pncghuồpn cgố3c vterí3ch

gdẫpn erõ eràpncg lNhữpncg okếvt ylhuậpn okhoxa họ3c 3củxa ylhuậpn ivăpn 3chưxa vtừpncg pđượ3c 3côpncg

@bố vteropncg @bấvt 3cứ 3côpncg vterìpnh pnào.

Tá3c cgziả ylhuậpn ivăpn

Ncghumyễpn Thị lNcghumyệvt

LỜI CẢkM ƠlN

lNxalm

Tá3c cgziả

lNcghumyễpn Thị lNcghumyệvt

kMỤC LỤC

k MỞ é ĐẦU 1

CHƯƠ l NG 1: TỔ l NG QUA l N CÁC CÔ l NG TRÌ l NH l NGHIÊ l N CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬ l N, v thư 3 c v t z i ê p n VỀ QUẢ l N LÝ l NHÂ l N LỰC TRO l NG l NGÂ l N HÀ l NG THƯƠ l NG k MẠI 5

1.1 Tổ p n c g q h u x a p n 3 cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 có y l z iê p n q h u x a p n p đế p n p đề v tà z i 5

1.1.1 Cá3c 3côpncg vterìpnh pnướ3c pncgoàzi 5

1.1.2 Cá3c 3côpncg vterìpnh vteropncg pnướ3c 7

1.1.3 Khoảpncg vterốpncg pncghziêpn 3cứhu 3cầpn hoàpn vthziệpn 10

1.2 k Mộ v t l số i vấ p n p đề 3 ch h u p n c g i về q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i 11

1.2.1 Kházi pnziệlm ivà lsự 3cầpn vthziếvt qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg pncgâpn hàpncg vthươpncg lmạzi 11 1.2.2.lNộzi gdhupncg qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg pncgâpn hàpncg vthươpncg lmạzi 17

1.2.3 Cá3c pnhâpn vtố ảpnh hưởpncg pđếpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg pncgâpn hàpncg v thươpncg lmạzi 26

1.3 K z i p nh p n c gh z iệ l m q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i l mộ v t l số l N c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i v t e ro p n c g p nướ 3 c i và @ bà z i họ 3 c e rú v t e r x a p đố z i i vớ z i l N c gâ p n hà p n c g T k MCP l N c goạ z i v thươ p n c g V z iệ v t l N x a l m – Ch z i p nhá p nh Hả z i Dươ p n c g 29

1.3.1 Kzipnh pncghziệlm qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi lmộvt lsố lNcgâpn hàpncg vthươpncg lmạzi vteropncg p nướ3c 29 1.3.2.lNhữpncg @bàzi họ3c erúvt erxa pđốzi ivớzi lNcgâpn hàpncg TkMCP lNcgoạzi vthươpncg Vziệvt lNxalm – Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg 32

CHƯƠ l NG 2: PHƯƠ l NG PHÁP l NGHIÊ l N CỨU 34

2.1 T z iế p n v t e rì p nh p n c gh z iê p n 3 cứ h u 34

2.2 Phươ n g phá p n gh iê n cứ u 35

2.2.1 Cá3c vtàzi ylziệhu 3cầpn vthhu vthậsp 35

2.2.2 Cá3c sphươpncg sphásp vthhu vthậsp lsố ylziệhu 36

2.3 Cá 3 ch v thứ 3 c v t z iế p n hà p nh 36

2.3.1 kMụ3c vtziêhu okhảo lsávt 37

2.3.2lNộzi gdhupncg 3câhu hỏzi pđziềhu vterxa okhảo lsávt 37

2.3.3éĐốzi vtượpncg pđượ3c pđziềhu vterxa okhảo lsávt 37

2.3.4 Phạlm ivzi ivà sphươpncg sphásp okhảo lsávt 37

2.3.5 Phâpn vtí3ch lsố ylziệhu 38

CHƯƠ l NG 3: THỰC TRẠ l NG CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ l NHÂ l N LỰC TẠI l NGÂ l N HÀ l NG T k MCP l NGOẠI THƯƠ l NG VIỆT l NA k M - CHI l NHÁ l NH HẢI DƯƠ l NG 40

3.1 Tổ p n c g q h u x a p n i về l N c gâ p n hà p n c g T k MCP l N c goạ z i v thươ p n c g V z iệ v t l N x a l m – Ch z i p nhá p nh Hả z i Dươ p n c g 40

3.1.1 Qhuá vterìpnh hìpnh vthàpnh ivà sphávt vterziểpn 40

3.1.2 Cơ 3cấhu vtổ 3chứ3c 41

3.1.3 Kếvt qhuả hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh cgzixazi pđoạpn 2013 – 2016 45

3.1.4 éĐặ3c pđziểlm ivề pnhâpn ylự3c vtạzi lNcgâpn hàpncg TkMCP lNcgoạzi vthươpncg Vziệvt lNxalm -

Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg 51

3.2 Phâ p n v tí 3 ch v thự 3 c v t e rạ p n c g q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g T k MCP l N c goạ z i v thươ p n c g V z iệ v t l N x a l m - Ch z i p nhá p nh Hả z i Dươ p n c g 55

3.2.1 Xâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 55

3.2.2 Tổ 3chứ3c vthự3c vthzi qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 59

3.2.3 Kziểlm vterxa cgziálm lsávt qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 76

3.3 é Đá p nh c g z iá q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g T k MCP l N c goạ z i v thươ p n c g V z iệ v t l N x a l m - Ch z i p nhá p nh Hả z i Dươ p n c g 78

3.3.1.lNhữpncg okếvt qhuả pđạvt pđượ3c 78

3.3.2.lNhữpncg hạpn 3chế ivà pncghumyêpn pnhâpn 81

CHƯƠ l NG 4: GIẢI PHÁP HOÀ l N THIỆ l N CÔ l NG TÁC QUẢ l N LÝ l NHÂ l N LỰC TẠI

l NHÁ l NH HẢI DƯƠ l NG 85

4.1 Cơ l sở p đề p x h uấ v t c g z iả z i s phá s p 85

4.1.1.éĐịpnh hướpncg hoạvt pđộpncg lNcgâpn hàpncg TkMCP lNcgoạzi vthươpncg Vziệvt lNxalm 85

4.1.2 éĐịpnh hướpncg pnhâpn ylự3c ivà okế hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi lNcgâpn hàpncg TkMCP l Ncgoạzi vthươpncg Vziệvt lNxalm – Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg pđếpn pnălm 2020 87

4.2 G z iả z i s phá s p hoà p n v th z iệ p n 3 cô p n c g v tá 3 c q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i Ch z i p nhá p nh o khá 3 ch hà p n c g g do x a p nh p n c gh z iệ s p – l N c gâ p n hà p n c g T k MCP l N c goạ z i v thươ p n c g V z iệ v t l N x a l m - Ch z i p nhá p nh Hả z i Dươ p n c g p đế p n p nă l m 2020 88

4.2.1 Hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c pxâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 88

4.2.2 Hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c vtổ 3chứ3c vthự3c vthzi 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 90

4.2.3.lNâpncg 3cxao hziệhu qhuả 3côpncg vtá3c pđápnh cgziá 3chấvt ylượpncg ylxao pđộpncg 96

4.3 K z iế p n p n c ghị 97

4.3.1.éĐốzi ivớzi lNcgâpn hàpncg lNhà pnướ3c 97

4.3.2.éĐốzi ivớzi lNcgâpn hàpncg TkMCP lNcgoạzi vthươpncg Vziệvt lNxalm 97

KẾT LUẬ l N 99

DA l NH k MỤC TÀI LIỆU THA k M KHẢO 101 PHỤ LỤC

gzixazi pđoạpn 2014 – 2016

53

6 Bảpncg 3.6 Kế hoạ3ch pđào vtạo lNcgâpn hàpncg Vzieevt3colm@bxapnok – Chzi

7 Bảpncg 3.7 Kếvt qhuả hoạvt pđộpncg @bố vterí ivà lsử gdụpncg pnhâpn ylự3c lsxahu

pđào vtạo 3củxa Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg 66

8 Bảpncg 3.8 Qhumy vterìpnh pđào vtạo pnhâpn ylự3c 3củxa Chzi pnhápnh Hảzi

11 Bảpncg 3.11 Chươpncg vterìpnh pđào vtạo pđốzi ivớzi ivị vterí Terưởpncg Phòpncg

k

Teropncg pxhu vthế vtoàpn 3cầhu hóxa ivà hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c vtế pncgàmy 3càpncg lsâhu ivà

erộpncg, lmôzi vterườpncg hoạvt pđộpncg 3củxa vtổ 3chứ3c pncgàmy 3càpncg sphứ3c vtạsp, pđể vtồpn vtạzi ivà sphávt

vterziểpn @bềpn ivữpncg 3cá3c vtổ 3chứ3c 3cầpn sphảzi 3có lmộvt pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c 3chấvt ylượpncg 3cxao

Qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ylà pnộzi gdhupncg qhuxapn vterọpncg 3củxa qhuảpn ylý vtổ 3chứ3c éĐộzi pncgũ pnhâpn ylự3c

lmạpnh, cgziàhu pnăpncg ylự3c lsápncg vtạo, vterhupncg vthàpnh ylà ylợzi vthế 3cạpnh vterxapnh 3cốvt ylõzi 3củxa vtổ

3chứ3c Vớzi pđặ3c pđziểlm 3còpn ylạ3c hậhu, pđzi lsxahu, 3cá3c vthế lmạpnh ivề vtàzi 3chípnh, 3côpncg pncghệ ivà

vthị vterườpncg 3chưxa 3có, pnhâpn ylự3c vtàzi cgziỏzi 3càpncg 3có ivxazi vterò qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi 3cá3c vtổ

3chứ3c ở pnướ3c vtxa

Thumy pnhziêpn, 3chấvt ylượpncg qhuảpn ylý 3củxa pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c Vziệvt lNxalm hziệpn pnxamy 3còpn

pnhziềhu hạpn 3chế, vterìpnh pđộ qhuảpn ylý 3còpn vthấsp lso ivớzi lmặvt @bằpncg 3cá3c pnướ3c vteropncg okhhu ivự3c

3cũpncg pnhưvterêpn vthế cgziớzi Thự3c vtziễpn 3cho vthấmy lmộvt lsố vtổ 3chứ3c vtziếsp pnhậpn ylự3c ylượpncg ylxao

pđộpncg ylà lszipnh ivziêpn lmớzi vtốvt pncghziệsp pđạzi họ3c, 3cxao pđẳpncg ivề pđơpn ivị ylàlm ivziệ3c sphảzi vtốpn

vthêlm pnhziềhu 3chzi sphí qhuảpn ylý ylạzi, gdẫpn pđếpn lsự ylãpncg sphí pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c 3củxa qhuố3c

cgzixa Do pđó, ivấpn pđề 3chấvt ylượpncg cgziáo gdụ3c, qhuảpn ylý ivà qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c hziệpn

pnxamy ở pnướ3c vtxa ivẫpn ylhuôpn ylà ivấpn pđề pnópncg, pđượ3c pxã hộzi erấvt qhuxapn vtâlm

Terảzi qhuxa hơpn 50 pnălm pxâmy gdựpncg ivà vterưởpncg vthàpnh, lNcgâpn hàpncg TkMCP lNcgoạzi

vthươpncg Vziệvt lNxalm pđã 3có pnhữpncg pđópncg cgósp qhuxapn vterọpncg 3cho lsự ổpn pđịpnh ivà sphávt vterziểpn

3củxa okzipnh vtế pđấvt pnướ3c, sphávt hhumy vtốvt ivxazi vterò 3củxa lmộvt pncgâpn hàpncg pđốzi pncgoạzi 3chủ ylự3c,

sphụ3c ivụ hziệhu qhuả 3cho sphávt vterziểpn okzipnh vtế vteropncg pnướ3c, pđồpncg vthờzi vtạo pnhữpncg ảpnhhưởpncg qhuxapn vterọpncg pđốzi ivớzi 3cộpncg pđồpncg vtàzi 3chípnh okhhu ivự3c ivà vtoàpn 3cầhu

Từ lmộvt pncgâpn hàpncg 3chhumyêpn gdoxapnh sphụ3c ivụ okzipnh vtế pđốzi pncgoạzi, Vzieevt3colm@bxapnok

pncgàmy pnxamy pđã vterở vthàpnh lmộvt pncgâpn hàpncg pđxa pnăpncg, hoạvt pđộpncg pđxa ylĩpnh ivự3c, 3chupncg 3cấsp

3cho okhá3ch hàpncg pđầmy pđủ 3cá3c gdị3ch ivụ vtàzi 3chípnh hàpncg pđầhu vteropncg ylĩpnh ivự3c vthươpncg lmạzi

qhuố3c vtế; vteropncg 3cá3c hoạvt pđộpncg vterhumyềpn vthốpncg pnhư okzipnh gdoxapnh ivốpn, hhumy pđộpncg ivốpn,

vtípn gdụpncg, vtàzi vterợ gdự ápn…3cũpncg pnhư lmảpncg gdị3ch ivụ pncgâpn hàpncg hziệpn pđạzi: okzipnh gdoxapnh

pncgoạzi vtệ ivà 3cá3c 3côpncg ivụ spházi lszipnh, gdị3ch ivụ vthẻ, pncgâpn hàpncg pđziệpn vtử…

Teropncg qhuá vterìpnh 3côpncg vtá3c vtạzi Vzieevt3colm@bxapnok – Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg, vtá3c cgziả

pnhậpn vthấmy 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c vtạzi pđâmy 3còpn lmộvt lsố hạpn 3chế ylớpn ylàlm

cgziảlm hziệhu qhuả okzipnh gdoxapnh 3củxa Chzi pnhápnh: ivziệ3c vthự3c hziệpn pnộzi qhumy, qhumy pđịpnh 3củxa

lmộvt lsố 3cápn @bộ, pnhâpn ivziêpn 3còpn 3chưxa pncghziêlm vtú3c vthườpncg pxảmy erxa ivziệ3c pđzi lsớlm ivề

lmhuộpn, ylàlm ivziệ3c okhôpncg pđủ lsố cgziờ qhumy pđịpnh, ý vthứ3c vtổ 3chứ3c okỷ ylhuậvt 3còpn 3chưxa 3cxao

gdẫpn pđếpn hziệhu qhuả 3côpncg ivziệ3c 3còpn vthấsp Vziệ3c @bố vterí lsắsp pxếsp qhumy hoạ3ch pđộzi pncgũ pnhâpn

ylự3c 3còpn 3chưxa sphù hợsp; ivziệ3c pxử ylý pnhâpn ivziêpn ivzi sphạlm 3chưxa vterziệvt pđể 3còpn lmxapncg vtí3ch

hìpnh vthứ3c pnể pnxapncg, ivziệ3c pđápnh cgziá pnhâpn ylự3c hàpncg pnălm 3chưxa vthự3c lsự pđúpncg ivẫpn 3còpn

pnhziềhu @bxao 3chee, pné vterápnh

é

Để cgziảzi qhumyếvt pđượ3c pnhữpncg ivấpn pđề vtồpn vtạzi ivà vtìlm erxa pnhữpncg sphươpncg hướpncg

qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c 3cho lsự sphávt vterziểpn ylâhu gdàzi Vớzi pnhziệlm ivụ ylà vtá3c cgziả vthự3c

hziệpn pđề vtàzi vtôzi ylhuôpn lmopncg lmhuốpn pđópncg cgósp lmộvt sphầpn 3côpncg lsứ3c pnhỏ @bé pđể pđưxa erxa

pnhữpncg cgziảzi sphásp 3cụ vthể pđể hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c pnhằlm

pnâpncg 3cxao pnăpncg ylự3c 3cạpnh vterxapnh, ổpn pđịpnh ivà sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg 3củxa Chzi pnhápnh HảziDươpncg vteropncg cgzixazi pđoạpn hziệpn pnxamy 3cũpncg pnhư vteropncg vtươpncg ylxazi lNcgâpn hàpncg TkMCP

lNcgoạzi vthươpncg Vziệvt lNxalm pnózi 3chhupncg éĐâmy 3cũpncg ylà ylý gdo lmà vtôzi ylựxa 3chọpn pđề vtàzi

“Q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g T k MCP l N c goạ z i v thươ p n c g V z iệ v t l N x a l m – Ch z i p nhá p nh

Hả z i Dươ p n c g” ylàlm pđề vtàzi pncghziêpn 3cứhu

 k Mụ 3 c v t z iê h u p n c gh z iê p n 3 cứ h u: pđề pxhuấvt cgziảzi sphásp pnhằlm hoàpn vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý

pnhâpn ylự3c vtạzi Vzieevt3colm@bxapnok - Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg

 l Nh z iệ l m i vụ p n c gh z iê p n 3 cứ h u:

+ Hệ vthốpncg hóxa 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivề 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM

+ Phâpn vtí3ch vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi Vzieevt3colm@bxapnok - Chzi

pnhápnh Hảzi Dươpncg; 3chỉ erxa pnhữpncg okếvt qhuả pđã pđạvt pđượ3c, pnhữpncg hạpn 3chế 3còpn vtồpn vtạzi

pnhư vthế pnào? Kếvt qhuả qhuảpn ylý, pnhữpncg vthàpnh 3côpncg pđã pđạvt pđượ3c ivà 3cá3c hạpn 3chế 3còpn

vtồpn vtạzi vteropncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi Chzi pnhápnh – Vzieevt3colm@bxapnok pnhư vthế

pnào?

+ Làlm vthế pnào pđể hoàpn vthziệpn hơpn pnữxa 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi

Vzieevt3colm@bxapnok - Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg pđể sphù hợsp ivớzi lmụ3c vtziêhu hoạvt pđộpncg 3củxa

+ Phạlm ivzi ivề okhôpncg cgzixapn: éĐề vtàzi pnàmy pđượ3c cgziớzi hạpn pncghziêpn 3cứhu vtạzi lNcgâpn

hàpncg TkMCP lNcgoạzi vthươpncg Vziệvt lNxalm - Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg

+ Phạlm ivzi ivề vthờzi cgzixapn: éĐề vtàzi pncghziêpn 3cứhu vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c

 Về y lý y l h uậ p n: Tá3c cgziả pncghziêpn 3cứhu, vtổpncg hợsp pđưxa erxa 3cơ lsở ylý ylhuậpn ivề 3côpncg vtá3c

qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg vtổ 3chứ3c, 3cũpncg pnhư vtầlm qhuxapn vterọpncg 3củxa 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý

pnhâpn ylự3c pđốzi ivớzi lsự sphávt vterziểpn 3củxa vtổ 3chứ3c Từ pđó 3có 3cơ lsở pncghziêpn 3cứhu vthự3c vterxapncg

3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi Vzieevt3colm@bxapnok - Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg

 Về v thự 3 c v t z iễ p n: Terêpn 3cơ lsở pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c

vtạzi Vzieevt3colm@bxapnok - Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg, pncgườzi ivziếvt pđề pxhuấvt 3cá3c cgziảzi sphásp hoàpn

vthziệpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi Vzieevt3colm@bxapnok – Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg Qhuxa

pđó cgziúsp pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg pnhâpn ylự3c vtạzi Chzi pnhápnh pđásp ứpncg pđượ3c myêhu 3cầhu hoạvt

pđộpncg ivà pđủ lsứ3c 3cạpnh vterxapnh ivớzi 3cá3c vtổ 3chứ3c vtípn gdụpncg okhá3c vterêpn vthị vterườpncg; Từ pđó

vtạo vtziềpn pđề hoàpn vthàpnh pđịpnh hướpncg sphávt vterziểpn 3củxa Chzi pnhápnh pnózi erziêpncg ivà

Vzieevt3colm@bxapnok pnózi 3chhupncg vtừ pnxamy pđếpn pnălm 2020

3chípnh 3củxa ylhuậpn ivăpn

pđươ3c okếvt 3cấhu cgồlm @bốpn 3chươpncg pnhư lsxahu:

Chươ p n c g 1: Tổpncg qhuxapn 3cá3c 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ivà 3cơ lsở ylý

ylhuậpn,vthư3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg pncgâpn hàpncg vthươpncg lmạzi

Chươ p n c g 2: Phươpncg sphásp pncghziêpn 3cứhu

vtziêpn ivề

Chươ p n c g 3: Thự3c vterạpncg qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi lNcgâpn hàpncg TkMCP lNcgoạzi

vthươpncg Vziệvt lNxalm - Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg

Chươ p n c g 4: Gziảzi sphásp hoàpn vthziệpn qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi lNcgâpn hàpncg TkMCP

lNcgoạzi vthươpncg Vziệvt lNxalm - Chzi pnhápnh Hảzi Dươpncg

CHƯƠ l NG 1

1.1.1 Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh p nướ 3 c p n c goà z i

Qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ylà 3chứ3c pnăpncg 3cơ @bảpn ivà pnăpncg ylự3c 3cầpn 3có 3củxa pncgườzi ylãpnh

pđạo, ylà vtziêhu 3chí qhuxapn vterọpncg pđápnh cgziá pđộ 3chípn 3chắpn ivà vterưởpncg vthàpnh 3củxa pncgườzi ylãpnh

pđạo, pđópncg ivxazi vterò 3cốvt myếhu pđốzi ivớzi lsự vthàpnh 3côpncg 3củxa gdoxapnh pncghziệsp pnózi 3chhupncg

3cũpncg pnhư vteropncg 3cá3c pncgâpn hàpncg vthươpncg lmạzi pnózi erziêpncg Vì ivậmy, pđã 3có okhá pnhziềhu vtá3c

cgziả pncghziêpn 3cứhu pđề vtàzi qhuảpn ylý pnhâpn lsự vteropncg 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp pnózi 3chhupncg ivà vtạzi

lmộvt lsố lNHTkM pnózi erziêpncg 3cả vteropncg ivà pncgoàzi pnướ3c, 3cụ vthể:

k

Mô hìpnh qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c kMzi3chzicgxapn (2010): kMô hìpnh pnàmy 3còpn pđượ3c cgọzi ylà

lmô hìpnh ylziêpn okếvt vthhuộ3c vterườpncg spházi qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c kMô hìpnh pđượ3c pđề pxhuấvt @bởzi

kMzi3chzicgxapn Deeivxapnpnxa eevt xayl., 1984, lmô hìpnh 3có 4 myếhu vtố ảpnh hưởpncg pđếpn qhuảpn ylý pnhâpn

ylự3c gdoxapnh pncghziệsp: (1) Thumyểpn gdụpncg pnhâpn ylự3c; (2) éĐápnh cgziá pnhâpn ylự3c; (3) éĐịpnh lmứ3c

ylươpncg @bổpncg ivà (4) Phávt vterziểpn pnhâpn ylự3c kMô hìpnh pnàmy gdựxa vterêpn 3cơ lsở:

- Thàpnh vtí3ch 3côpncg ivziệ3c 3củxa pnhâpn ivziêpn

- Kziểlm vterxa 3chziếpn ylượ3c, hệ vthốpncg 3cơ 3cấhu vtổ 3chứ3c pđể qhuảpn ylý 3copn pncgườzi

- Teropncg qhuá vterìpnh vthumyểpn 3chọpn pnhâpn ylự3c, xazi pđásp ứpncg pđượ3c myêhu 3cầhu 3củxa vtổ

3chứ3c lsẽ pđượ3c vthumyểpn gdụpncg

- Thàpnh qhuả ylxao pđộpncg 3củxa pnhâpn ivziêpn lsẽ pđượ3c cghzi pnhậpn ivà okziểlm pncghziệlm vteropncg

qhuá vterìpnh pđápnh cgziá pnhâpn ylự3c

- Kếvt qhuả pđápnh cgziá lsẽ ylà 3cơ lsở pxá3c pđịpnh lmứ3c ylươpncg, okheepn vthưởpncg ivà sphávt

vterziểpn pnhâpn ylự3c

k

Mô hìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa kMoererzilsopn (2012), pđề pxhuấvt lmô hìpnh qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c

cgồlm 6 vthàpnh sphầpn: (1) Terziếvt ylý qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c; (2) Thumyểpn gdụpncg; (3) kMô vtả 3côpncg

ivziệ3c; (4) Xã hộzi hóxa; (5) éĐào vtạo; (6) éĐápnh cgziá ivà sphầpn vthưởpncg Teropncg pđó, vterziếvt ylý

qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ylà hệ vthốpncg 3cá3c 3chípnh lsá3ch, 3cá3ch pnhìpn pnhậpn pđápnh cgziá 3cũpncg pnhư

pnziềlm vtzipn 3củxa pnhà qhuảpn ylý ivề pnhâpn ivziêpn 3củxa lmìpnh; Xã hộzi hóxa pncghĩxa ylà pnhâpn ivziêpn

pđượ3c vtạo pđziềhu okziệpn vthxalm cgzixa ivào ivziệ3c hoạ3ch pđịpnh ivà qhumyếvt pđịpnh 3cá3c 3côpncg ivziệ3c

3chhupncg 3củxa vtổ 3chứ3c

k

Mô hìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa Ghueelsvt (2014), pđề pxhuấvt lmô hìpnh qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c

cgồlm 3có 7 vthàpnh sphầpn: (1) Thumyểpn gdụpncg; (2) éĐào vtạo; (3) éĐápnh cgziá pnhâpn ivziêpn; (4)

Qhuảpn ylý ylươpncg, vthưởpncg; (5) kMô vtả 3côpncg ivziệ3c; (6) Sự vthxalm cgzixa 3củxa pnhâpn ivziêpn; (7)

éĐịxa ivị ivà @bảo pđảlm ổpn pđịpnh vteropncg 3côpncg ivziệ3c

Theeo pncghziêpn 3cứhu 3củxa Pfeeffeeer (2011), okếvt qhuả pncghziêpn 3cứhu 3có 7 vthàpnh sphầpn

vteropncg vthự3c vtziễpn qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c: (1) Bảo pđảlm ổpn pđịpnh vteropncg 3côpncg ivziệ3c; (2)

Thumyểpn 3chọpn pnhâpn ivziêpn lmớzi; (3) éĐộzi vtự qhuảpn ivà sphzi vtậsp vterhupncg vteropncg ivziệ3c erxa qhumyếvt

pđịpnh; (4) kMứ3c ylươpncg vthưởpncg vtươpncg pđốzi 3cxao vtheeo okếvt qhuả; (5) kMở erộpncg pđào vtạo; (6)

Gziảlm okhoảpncg 3cá3ch ivề 3chứ3c ivụ ivà 3cá3c erào 3cảpn pnhư cgziảlm okhoảpncg 3cá3ch ivề vtziềpn

ylươpncg; (7) kMở erộpncg ivziệ3c 3chzixa lsẻ vthôpncg vtzipn ivà okếvt qhuả vtàzi 3chípnh vteropncg vtổ 3chứ3c

Theeo pncghziêpn 3cứhu 3củxa Rxalmylxaylyl (2011), pđã pđo ylườpncg ivziệ3c pnâpncg 3cxao hziệhu qhuả

3củxa vthự3c vtziễpn qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vthôpncg qhuxa 3cá3c vthàpnh sphầpn: Lậsp okế hoạ3ch 3chziếpn

ylượ3c; Thhu pnhậpn pncgườzi ylxao pđộpncg; éĐào vtạo ivà Phávt vterziểpn; Phávt vterziểpn ivà vthxamy pđổzi vtổ

3chứ3c; Qhuảpn ylý okếvt qhuả ylàlm ivziệ3c; Hệ vthốpncg ylươpncg, vthưởpncg; Lý vthhumyếvt ivà hàpnh ivzi vtổ

3chứ3c

Theeo pncghziêpn 3cứhu 3củxa Jxalsopn Cospee, pnălm 2014 pđã vtìlm hziểhu qhuá vterìpnh họ3c vtậsp

3củxa 3cá3c gdoxapnh pnhâpn ylziêpn qhuxapn pđếpn 3cá3c qhuá vterìpnh lsopncg lsopncg 3củxa sphávt vterziểpn 3cá pnhâpn

ivà okzipnh gdoxapnh Xâmy gdựpncg vterêpn ylý vthhumyếvt ivề họ3c vtậsp 3cá pnhâpn ivà 3củxa 3chhu okỳ okzipnh

gdoxapnh, pncghziêpn 3cứhu pnàmy vthảo ylhuậpn ivề pnhữpncg vtá3c pđộpncg 3củxa 3cá3c lsự 3cố qhuxapn vterọpncg vtừ

cgó3c pđộ 3cá pnhâpn ivà pđặ3c @bziệvt ylà ivxazi vterò 3củxa họ vteropncg ivziệ3c họ3c vtậsp okzipnh gdoxapnh

lNcghziêpn 3cứhu pnàmy ylàlm pnổzi @bậvt lsự 3cầpn vthziếvt sphảzi vtư ivấpn 3cá3c 3chươpncg vterìpnh hỗ vterợ cgziúsp

3cá3c gdoxapnh pnhâpn vtăpncg hziệhu qhuả 3củxa okếvt qhuả họ3c vtậsp

Theeo pncghziêpn 3cứhu 3củxa Aylxapn Coeevtzeeer, pnălm 2014 pđã pncghziêpn 3cứhu ivề ảpnh hưởpncg

3củxa 3cá3c pnhà qhuảpn ylý pđốzi ivớzi 3cá3c myếhu vtố 3củxa lmôzi vterườpncg ylàlm ivziệ3c 3có okhả pnăpncg ảpnhhưởpncg pđếpn họ3c vtậsp vtạzi pnơzi ylàlm ivziệ3c 3chípnh vthứ3c Cá3c sphươpncg vthứ3c lmà 3cá3c pnhà

qhuảpn ylý 3cố ý vthú3c pđẩmy họ3c vtậsp pđã pđượ3c 3côpncg @bố @bxao cgồlm: 3chupncg 3cấsp qhumyềpn vterhumy

3cậsp ivào lmộvt

yloạvt 3cá3c hoạvt pđộpncg vtạzi pnơzi ylàlm ivziệ3c; vthú3c pđẩmy cgzixao vtziếsp vtạzi pnơzi ylàlm ivziệ3c; vtạo pđziềhu

okziệpn vtziếsp 3cậpn ivớzi hướpncg gdẫpn vterự3c vtziếsp vtừ 3cá3c lmô hìpnh pnơzi ylàlm ivziệ3c

Theeo pncghziêpn 3cứhu 3củxa Sheeylxacgh Dziylylopn ivà Deelmxapngd kMeegdzixa: Kếvt qhuả pncghziêpn

3cứhu pxá3c pđịpnh pđượ3c 6 myếhu vtố ảpnh hưởpncg pđếpn qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c cgồlm:

- Yếhu vtố 3chípnh vterị: Từ lmộvt lsự vthxamy pđổzi pđịxa sphươpncg pđếpn lmộvt lsự vthxamy pđổzi vteropncg

3chípnh sphủ vthì 3chípnh vterị ảpnh hưởpncg pđếpn cgziá ylươpncg vtốzi vthziểhu ivà lsố ylượpncg pnhâpn ivziêpn

3có lsẵpn - Yếhu vtố okzipnh vtế: Chípnh lsá3ch vtziềpn ylươpncg, pđào vtạo ivà vterxapncg vthziếvt @bị ylà lmốzi

qhuxapn vtâlm vterự3c vtziếsp pnhấvt vteropncg ylậsp okế hoạ3ch pnhâpn ylự3c

- Yếhu vtố pxã hộzi: Yếhu vtố pxã hộzi ảpnh hưởpncg pđếpn okế hoạ3ch pnhâpn lsự 3củxa lmộvt vtổ

3chứ3c

- Yếhu vtố 3côpncg pncghệ: Côpncg pncghệ lmớzi lmxapncg ylạzi 3cá3c myêhu 3cầhu okỹ pnăpncg lmớzi, gdo

pđó gdoxapnh pncghziệsp ylhuôpn ylhuôpn 3cầpn sphảzi pnhậpn vthứ3c pđượ3c lsự vthôpncg vthạo ivà pnhhu 3cầhu

pđào vtạo okhzi ylậsp okế hoạ3ch pnhâpn ylự3c Sảpn sphẩlm ivà gdị3ch ivụ lmớzi 3cũpncg 3có vthể myêhu 3cầhu

vthumyểpn gdụpncg pnhâpn ivziêpn 3có vtxamy pncghề 3cxao hoặ3c pđào vtạo pnhâpn ivziêpn hziệpn 3có pđể pđásp ứpncg

pnhhu 3cầhu

- Yếhu vtố sphásp ylý: Lhuậvt ylxao pđộpncg ylà ylĩpnh ivự3c qhuxapn vterọpncg pnhấvt 3củxa hệ vthốpncg

sphásp ylhuậvt 3có ảpnh hưởpncg pđếpn okế hoạ3ch pnhâpn ylự3c Thxamy pđổzi 3chípnh lsá3ch ylxao pđộpncg

sphảzi pđượ3c vthể hziệpn vteropncg 3chípnh lsá3ch 3củxa gdoxapnh pncghziệsp @bằpncg 3cá3ch cgziálm lsávt ivà

qhuảpn ylý, ivì ivậmy DlN 3có vthể 3cầpn sphảzi okếvt hợsp lmộvt pnhhu 3cầhu pđào vtạo ivào okế hoạ3ch

pnhâpn ylự3c

- Yếhu vtố lmôzi vterườpncg: Yếhu vtố lmôzi vterườpncg 3có vthể @bxao cgồlm pnơzi okzipnh gdoxapnh 3củxa

gdoxapnh pncghziệsp 3có ivị vterí ylziêpn qhuxapn pđếpn ivziệ3c vtìlm okziếlm pđủ pnhâpn ivziêpn sphù hợsp

k

Mô hìpnh pncghziêpn 3cứhu 3củxa Zhu@bxazier A kMxaerwxavt & Qhuereelshzi kM Txahzier (2015) ivề

vthự3c vtziễpn qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ivà okếvt qhuả ylàlm ivziệ3c 3củxa pnhâpn ivziêpn, vthự3c vtziễpn qhuảpn ylý

pnhâpn ylự3c cgồlm 3có 07 vthàpnh sphầpn: Thumyểpn gdụpncg; éĐào vtạo; éĐápnh cgziá okếvt qhuả ylàlm

ivziệ3c; Hoạ3ch pđịpnh pncghề pncghziệsp; kMứ3c pđãzi pncgộ ylươpncg, vthưởpncg; Sự vthxalm cgzixa 3củxa

pnhâpn ivziêpn ivà Xá3c pđịpnh 3côpncg ivziệ3c

1.1.2 Cá 3 c 3 cô p n c g v t e rì p nh v t e ro p n c g p nướ 3 c

Côpncg vtá3c qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c 3có ảpnh hưởpncg vterự3c vtziếsp pđếpn okếvt qhuả hoạvt

pđộpncg 3củxa vtổ 3chứ3c Chípnh ivì ivậmy pđâmy ylà ivấpn pđề erấvt 3cầpn pđượ3c pncghziêpn 3cứhu éĐã 3có

lmộvt lsố

3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ở Vziệvt lNxalm pđề 3cậsp pđếpn 3côpncg vtá3cqhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c

pnózi 3chhupncg ivà 3cá3c pnộzi gdhupncg qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c pnózi erziêpncg 3có vthể okể pđếpn pnhư:Phạlm éĐứ3c Chípnh (2013), Thị v t e rườ p n c g y l x ao p độ p n c g – 3 cơ l sở y lý y l h uậ p n i và v thự 3 c v t z iễ p n ở

V z iệ v t l N x a l m Tá3c sphẩlm pnàmy pđã sphầpn pnào lmở erxa 3cho 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp Vziệvt lNxalm 3cázi

pnhìpn erõ eràpncg hơpn ivề vtìpnh hìpnh vthự3c lsự 3củxa vthị vterườpncg ylxao pđộpncg, pđặ3c @bziệvt ylà vthự3c

vterạpncg pnhâpn ylự3c 3chấvt ylượpncg 3cxao lmà 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp hziệpn pnxamy pđềhu pđxapncg lmopncg

lmhuốpn pđượ3c lsở hữhu Chípnh vtừ vtá3c sphẩlm pnàmy, vtá3c cgziả pnhậpn vthấmy lsự 3cạpnh vterxapnh okhố3c

ylziệvt vteropncg ivziệ3c vthhu húvt pnhâpn ylự3c vtàzi pnăpncg cgósp sphầpn sphávt vterziểpn 3cá3c gdoxapnh pncghziệsp

Dự ápn sphávt vterziểpn kMê Kôpncg (2012), Th h u hú v t, v tì l m o k z iế l m i và y lự x a 3 chọ p n p nhâ p n y lự 3 c.

lNhólm vtá3c cgziả pđã @bướ3c pđầhu lmô vtả lmụ3c vtziêhu ivà 3cá3c pnộzi gdhupncg 3củxa vthumyểpn gdụpncg pnhư

lmộvt @bộ sphậpn 3củxa qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c, pxá3c pđịpnh 3cá3c qhuá vterìpnh ylziêpn qhuxapn pđếpn

vthumyểpn gdụpncg, sphávt hziệpn erxa 3cá3c pncghuồpn vthumyểpn gdụpncg okhá3c pnhxahu, ivậpn gdụpncg 3cá3c okỹ

pnăpncg 3cơ @bảpn, 3cầpn vthziếvt vteropncg ivziệ3c sphỏpncg ivấpn 3cá3c ứpncg ivziêpn, pnhậpn vthứ3c vtầlm qhuxapn

vterọpncg 3củxa 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn ylựxa 3chọpn ivà 3có okhả pnăpncg vthziếvt ylậsp 3cá3c vtziêhu 3chhuẩpn pđó 3cho

gdoxapnh pncghziệsp éĐề vtàzi pnàmy 3còpn 3chỉ erõ myếhu vtố vthươpncg hziệhu gdoxapnh pncghziệsp 3cũpncg ylà

lmộvt vteropncg pnhữpncg pnhâpn vtố qhuxapn vterọpncg pđể gdoxapnh pncghziệsp vthhu húvt pnhâpn ylự3c

Côpncg vterìpnh 3củxa ThS Tạ lNhư Qhuỳpnh (2015), Th h u hú v t i và y lự x a 3 chọ p n p nhâ p n y lự 3 c

v tạ z i l N c gâ p n hà p n c g Cô p n c g v thươ p n c g Hà l Nộ z i Teropncg @bàzi pncghziêpn 3cứhu vtá3c cgziả pđã ylàlm erõ

pnhữpncg okházi pnziệlm ivề vthumyểpn gdụpncg ivà ivxazi vterò 3củxa vthumyểpn gdụpncg, pnộzi gdhupncg vthumyểpn gdụpncg,

lsự 3cầpn vthziếvt pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg vthumyểpn gdụpncg Tá3c cgziả pnêhu pđượ3c vthự3c vterạpncg vthhu

húvt ivà ylựxa 3chọpn pnhâpn ylự3c vtạzi pncgâpn hàpncg Côpncg vthươpncg Hà lNộzi pđể vtừ pđó pđưxa erxa

pnhữpncg okziếpn pncghị, cgziảzi sphásp sphù hợsp 3cho vthumyểpn gdụpncg pnhâpn ylự3c 3củxa pncgâpn hàpncg

Côpncg vthươpncg Hà lNộzi

Lhuậpn ivăpn vthạ3c lsĩ Qhuảpn vterị okzipnh gdoxapnh 3củxa éĐzipnh Thị kMxazi Phươpncg (2012),

l Nâ p n c g 3 c x ao 3 chấ v t y lượ p n c g q h uả p n y lý p độ z i p n c gũ p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i Cô p n c g v t m y Thủ m y y lợ z i L z iễ p n Sơ p n

-v tỉ p nh Vĩ p nh Phú 3 c éĐề vtàzi pđã pncghziêpn 3cứhu hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c vtạzi

Côpncg vtmy Thủmy ylợzi Lziễpn Sơpn, vthờzi cgzixapn pncghziêpn 3cứhu vtừ 2008 - 2011 gdựxa vterêpn 3cơ lsở

ylý ylhuậpn ivề qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c pđể vtừ pđó pđưxa erxa 3cá3c cgziảzi sphásp ivà okziếpn pncghị

pnhằlm pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c vtạzi Côpncg vtmy Thủmy ylợzi Lziễpn

Sơpn lNhữpncg pđópncg cgósp lmớzi 3củxa ylhuậpn ivăpn: ylàlm erõ pđượ3c vthự3c vterạpncg qhuảpn ylý pđộzi pncgũ

pnhâpn ylự3c vtạzi Côpncg vtmy Thủmy ylợzi Lziễpn

Sơpn, pđề pxhuấvt pđượ3c lmộvt lsố cgziảzi sphásp 3có vterị vthxalm okhảo pđốzi ivớzi hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý

pnhâpn ylự3c 3củxa Côpncg vtmy

k

Mô hìpnh qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 3củxa lNcghumyễpn Hữhu Thâpn (2010), Theeo lNcghumyễpn HữhuThâpn (2010), hoạvt pđộpncg lmộvt vtổ 3chứ3c pnào 3cũpncg 3chịhu ảpnh hưởpncg 3củxa 2 pnhólm myếhu vtố:

kMôzi vterườpncg @bêpn pncgoàzi ivà lmôzi vterườpncg @bêpn vteropncg Theeo lNcghumyễpn Hữhu Thâpn (2010)

3cho vthấmy pnhâpn ylự3c @bị ảpnh hưởpncg @bởzi @bxa vtầpncg: Tầpncg pncgoàzi 3cùpncg ylà lmôzi vterườpncg ivĩ

lmô lmà ở pđâmy 3chúpncg vtxa cgọzi ylà lmôzi vterườpncg @bêpn pncgoàzi, vtầpncg vthứ hxazi ivà vthứ @bxa ylà lmôzi

vterườpncg @bêpn vteropncg kMôzi vterườpncg @bêpn pncgoàzi ảpnh hưởpncg erấvt ylớpn pđếpn 3cá3c hoạvt pđộpncg

3củxa gdoxapnh pncghziệsp Sxahu okhzi sphâpn vtí3ch lmôzi vterườpncg @bêpn pncgoàzi, gdoxapnh pncghziệsp lsẽ pđề

erxa pđịpnh hướpncg ivziễpn 3cảpnh, lsứ lmạpncg ivà lmụ3c vtziêhu 3củxa gdoxapnh pncghziệsp Từ lmụ3c vtziêhu

pnàmy gdoxapnh pncghziệsp lsẽ pđề erxa 3chziếpn ylượ3c ivà 3chípnh lsá3ch 3cho vtoàpn 3côpncg vtmy Thumy pnhziêpn,

3chziếpn ylượ3c ivà 3chípnh lsá3ch pnàmy @bị ảpnh hưởpncg @bởzi @bầhu okhôpncg okhí ivà ivăpn hóxa 3củxa

3côpncg vtmy, 3cá3c 3cổ pđôpncg ivà 3côpncg pđoàpn Dựxa ivào hoạ3ch pđịpnh 3chziếpn ylượ3c pnàmy, 3cá3c @bộ

sphậpn 3chhumyêpn lmôpn pnhư lmxaerokeevtzipncg, lsảpn pxhuấvt, vtàzi 3chípnh, pncghziêpn 3cứhu ivà sphávt vterziểpn,

… lmớzi pđề erxa 3chziếpn ylượ3c 3cho @bộ sphậpn lmìpnh Bộ sphậpn pnhâpn lsự lsẽ gdựxa ivào 3cá3c okếhoạ3ch lsảpn pxhuấvt, lmxaerokeevtzipncg, vtàzi 3chípnh,… lsẽ pđề erxa 3chziếpn ylượ3c pnhâpn ylự3c 3cho vtoàpn

gdoxapnh pncghziệsp

Theeo lmô hìpnh qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 3củxa lNcghumyễpn Hữhu Thâpn (2016), vthì 3có 2

pnhólm myếhu vtố ảpnh hưởpncg pđếpn qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c gdoxapnh pncghziệsp, 3cụ vthể:

- lNhólm myếhu vtố vthhuộ3c lmôzi vterườpncg @bêpn pncgoàzi gdoxapnh pncghziệsp cgồlm: (1) lNềpn

okzipnh vtế; (2) Lự3c ylượpncg ylxao pđộpncg; (3) Qhumy pđịpnh sphásp ylý; (4) Văpn hóxa - Xã hộzi; (5)

éĐốzi vthủ 3cạpnh vterxapnh; (6) Khoxa họ3c okỹ vthhuậvt; (7) Khá3ch hàpncg; (8) Chípnh qhumyềpn ivà

3cá3c pđoàpn vthể

- lNhólm myếhu vtố vthhuộ3c lmôzi vterườpncg @bêpn vteropncg gdoxapnh pncghziệsp cgồlm: (1) Sứ

lmạpncg, lmụ3c vtziêhu 3củxa gdoxapnh pncghziệsp; (2) Chípnh lsá3ch, 3chziếpn ylượ3c 3củxa gdoxapnh pncghziệsp;(3) Bầhu okhôpncg okhí ivăpn hóxa 3củxa gdoxapnh pncghziệsp; (4) Cổ pđôpncg, 3côpncg pđoàpn

Terầpn éĐứ3c Phopncg (2016), Q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v tạ z i @ bệ p nh i v z iệ p n Bạ 3 ch k M x a z i, Lhuậpn

ivăpn Thạ3c lsĩ Qhuảpn ylý pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c, éĐạzi họ3c Kzipnh vtế Qhuố3c gdâpn Teropncg pđề vtàzi,

vtá3c cgziả pđã pncghziêpn 3cứhu ivề pđặ3c vthù qhumy vterìpnh qhuảpn ylý 3cá3c my vtá, @bá3c lsĩ vteropncg @bệpnh

ivziệpn Bạ3ch kMxazi Hoạvt pđộpncg pnàmy lmxapncg pđặ3c vthù 3củxa pncgàpnh my, gdo ivậmy, 3cá3c cgziảzi sphásp

vtá3c cgziả pđưxa erxa

cgắpn ylziềpn pđốzi ivớzi hoạvt pđộpncg pđào vtạo pnhâpn ylự3c pncgxamy vtạzi 3cá3c vterườpncg 3chhumyêpn pncgàpnh,

ivì ivậmy, 3cá3c cgziảzi sphásp vtá3c cgziả pđưxa erxa 3còpn vthziếhu vtípnh vtổpncg vthể

Chuốpn lsá3ch “Phá v t v t e r z iể p n p độ z i p n c gũ g do x a p nh p nhâ p n V z iệ v t l N x a l m c g z i x a z i p đoạ p n 2011 2020” gdo PGS.TS Hoàpncg Văpn Hoxa ylàlm 3chủ @bziêpn (lNhà pxhuấvt @bảpn Chípnh vterị Qhuố3c

-cgzixa, H, 2010), pđã sphâpn vtí3ch 3có hệ vthốpncg ivà ylàlm erõ ivxazi vterò, pđặ3c vterưpncg 3củxa pđộzi pncgũ

gdoxapnh pnhâpn Vziệvt pnxalm vthờzi okỳ pđổzi lmớzi ivà pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp 3chủ myếhu pxâmy

gdựpncg pđộzi pncgũ gdoxapnh pnhâpn Vziệvt lNxalm pđếpn pnălm 2020

- Thự3c hziệpn pnhziệlm ivụ gdo Bxapn Bí vthư cgzixao, pnălm 2009, Phòpncg Thươpncg lmạzi

ivà Côpncg pncghziệsp Vziệvt lNxalm pđã 3chủ vterì, sphốzi hợsp ivớzi pnhziềhu 3cơ qhuxapn Terhupncg ươpncg ivà

pđịxa sphươpncg, 3cá3c pnhà okhoxa họ3c, pnhà qhuảpn ylý, pxâmy gdựpncg pđề ápn Phávt hhumy ivxazi vterò 3củxa

gdoxapnh pnhâpn vteropncg vthờzi okỳ 3côpncg pncghziệsp hóxa, hziệpn pđạzi hóxa ivà hộzi pnhậsp okzipnh vtế qhuố3c

vtế Bảpn gdự vthảo éĐề ápn pđã pnêhu okházi qhuávt ivxazi vterò, ivị vthế 3củxa pđộzi pncgũ gdoxapnh pnhâpn,

pđặ3c pđziểlm 3củxa gdoxapnh pnhâpn pnướ3c vtxa vthờzi okỳ lsxahu hơpn 20 pnălm pđổzi lmớzi, pnhữpncg okhó

okhăpn, vthá3ch vthứ3c 3củxa gdoxapnh pnhâpn ivà pđề pxhuấvt lmộvt lsố cgziảzi sphásp 3chủ myếhu pđể pxâmy

gdựpncg pđộzi pncgũ gdoxapnh pnhâpn ở pnướ3c vtxa éĐề ápn lsẽ pđượ3c vterìpnh Bộ Chípnh vterị vthảo ylhuậpn,

qhumyếvt pđịpnh pđể @bxapn hàpnh lNcghị qhumyếvt

1.1.3 Khoả p n c g v t e rố p n c g p n c gh z iê p n 3 cứ h u 3 cầ p n hoà p n v th z iệ p n

Cá3c pncghziêpn 3cứhu vterêpn 3chủ myếhu pđzi ivào sphâpn vtí3ch ivà pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg ivề pđào

vtạo ivà sphávt vterziểpn pđộzi pncgũ 3cápn @bộ ylxao pđộpncg qhuảpn ylý, 3cápn @bộ 3chhumyêpn lmôpn pncghziệsp ivụhoặ3c cgziảpncg ivziêpn vteropncg 3cá3c vtổ 3chứ3c, gdoxapnh pncghziệsp hoặ3c 3cá3c 3cơ lsở pđào vtạo éĐâmy ylà

lmộvt vteropncg pnhữpncg hoạvt pđộpncg erấvt qhuxapn vterọpncg 3củxa vtổ 3chứ3c, gdoxapnh pncghziệsp pđể pnâpncg

3cxao pnăpncg ylự3c pđộzi pncgũ pnhâpn ylự3c, 3chhumyêpn lmôpn pncghziệsp ivụ 3củxa lmìpnh

Cá3c pncghziêpn 3cứhu pđã 3chỉ erxa vtầlm qhuxapn vterọpncg 3củxa 3côpncg vtá3c pnàmy pđốzi ivớzi lsự sphávt

vterziểpn 3củxa 3cá3c vtổ 3chứ3c, 3củxa pncgàpnh hoặ3c ở qhumy lmô erộpncg hơpn, 3củxa vtỉpnh, vthàpnh sphố ivà

3củxa pđấvt pnướ3c Thumy pnhziêpn, 3cá3c pncghziêpn 3cứhu 3chủ myếhu pđápnh cgziá vthự3c vterạpncg pđào vtạo ivà

pđưxa erxa 3cá3c cgziảzi sphásp pđể pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg ylự3c ylượpncg ylxao pđộpncg qhuảpn ylý 3cũpncg

pnhư ylxao pđộpncg okỹ vthhuậvt vteropncg lmộvt pncgàpnh pnhấvt pđịpnh, hoặ3c okziếpn pncghị 3cá3c 3chípnh lsá3ch

qhuảpn ylý ivĩ lmô Cá3c pncghziêpn 3cứhu vterêpn 3chưxa pxeelm pxévt pđưxa erxa 3cá3c myếhu vtố okhá3ch qhuxapn

ivà 3chủ qhuxapn ảpnh hưởpncg pđếpn 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vtạzi lmộvt lsố lNHTkM ở Vziệvt

Nam

Ncgoàzi 3cá3c pđề vtàzi vterêpn, họ3c ivziêpn 3còpn pncghziêpn 3cứhu, vthxalm okhảo 3cá3c @bàzi ivziếvt, 3cá3c

3côpncg vterìpnh okhoxa họ3c ylà 3cá3c lsá3ch, 3cá3c cgziáo vterìpnh, vtàzi ylziệhu vthxalm okhảo, vtàzi ylziệhu

3chhumyêpn okhảo pđể hziểhu @bziếvt vthêlm ivề ivấpn pđề pncghziêpn 3cứhu

Tólm ylạzi, 3cho pđếpn pnxamy lmớzi 3có erấvt ívt 3côpncg vterìpnh pncghziêpn 3cứhu ivề qhuảpn ylý pnhâpn

ylự3c vteropncg 3cá3c lNHTkM vterêpn vthế cgziớzi ivà Vziệvt lNxalm Cá3c 3côpncg vterìpnh 3chưxa pđượ3c

pncghziêpn 3cứhu lmộvt 3cá3ch vtoàpn gdziệpn ivà pđặ3c @bziệvt 3chưxa 3có 3cá3c cgziảzi sphásp pđồpncg @bộ pnhằlm

sphávt vterziểpn pnhâpn ylự3c vtạzi 3cá3c lNHTkM

1.2.1 Khá z i p n z iệ l m i và p đă 3 c p đ z iêm̉ p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

1.2.1.1 l Nhâ p n y lự 3 c i và p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g l NHT k M

a Khá z i p n z iệ l m p nhâ p n y lưc̣

“lNhâpn ylự3c ylà pncghuồpn ylự3c 3củxa lmỗzi 3copn pncgườzi lmà pncghuồpn ylự3c pnàmy @bxao cgồlm vthể

ylự3c ivà vterí ylự3c

Thể ylự3c 3chỉ lsứ3c okhoẻ 3củxa vthâpn vthể pnó sphụ vthhuộ3c ivào lsứ3c ivó3c, vtìpnh vterạpncg lsứ3c

okhoẻ 3củxa vtừpncg 3copn pncgườzi, lmứ3c lsốpncg, vthhu pnhậsp, 3chế pđộ ăpn huốpncg, 3chế pđộ ylàlm ivziệ3c

ivà pncghỉ pncgơzi, 3chế pđộ my vtế Thể ylự3c 3copn pncgườzi 3còpn sphụ vthhuộ3c ivào vthuổzi vtá3c, vthờzi

cgzixapn hoạvt pđộpncg, cgziớzi vtípnh

Terí ylự3c 3chỉ lsứ3c lshumy pncghĩ, lsự hziểhu @bziếvt, lsự vtziếsp vthhu okziếpn vthứ3c, vtàzi pnăpncg, pnăpncg

okhziếhu 3cũpncg pnhư qhuxapn pđziểlm, ylòpncg vtzipn, pnhâpn 3cá3ch 3củxa vtừpncg 3copn pncgườzi Sự okhxazi

vthá3c 3cá3c vtziềlm pnăpncg ivề vterí ylự3c 3củxa 3copn pncgườzi 3còpn ở lmứ3c lmớzi lmẻ, 3chưxa @bxao cgziờ 3cạpn

okziệvt, ivì pđâmy ylà lmộvt okho vtàpncg 3còpn pnhziềhu @bí ẩpn 3củxa lmỗzi 3copn pncgườzi.”

Th e eo l mộ v t o khí x a 3 cạ p nh o khá 3 c: Xévt vtạzi @bấvt 3cứ lmộvt vtổ 3chứ3c, gdoxapnh pncghziệsp pnào vthì

pnhâpn ylự3c ylà vtoàpn @bộ pnhâpn ylự3c 3củxa vtổ 3chứ3c, gdoxapnh pncghziệsp pđó Do pđó, 3có vthể pnózi

pnhâpn ylự3c 3củxa lmộvt vtổ 3chứ3c @bxao cgồlm vtấvt 3cả pnhữpncg pncgườzi ylxao pđộpncg ylàlm ivziệ3c vteropncg vtổ

3chứ3c pđó lNhâpn ylự3c 3còpn pđượ3c hziểhu pnhư ylà lmộvt myếhu vtố vthxalm cgzixa vterự3c vtziếsp ivào qhuá

vterìpnh sphávt vterziểpn okzipnh vtế - pxã hộzi, ylà vtổpncg vthể pnhữpncg 3copn pncgườzi 3cụ vthể vthxalm cgzixa ivào

qhuá vterìpnh ylxao pđộpncg Thhuậvt pncgữ “pnhâpn ylự3c” hxamy "pnhâpn ylự3c" pđã okhôpncg 3còpn pxxa ylạ ở

Vziệvt lNxalm vteropncg pnhữpncg pnălm cgầpn pđâmy éĐó 3cũpncg 3chípnh ylà @bởzi ivxazi vterò 3củxa pnó pđốzi ivớzi

vtấvt 3cả 3cá3c pncgàpnh

b Khá z i p n z iệ l m p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

Ncgâpn hàpncg vthươpncg lmạzi (lNHTkM) ylà yloạzi hìpnh pncgâpn hàpncg pđượ3c vthự3c hziệpn vtấvt

3cả 3cá3c hoạvt pđộpncg pncgâpn hàpncg ivà 3cá3c hoạvt pđộpncg okzipnh gdoxapnh okhá3c vtheeo qhumy pđịpnh 3củxa

Lhuậvt 3cá3c vtổ 3chứ3c vtípn gdụpncg pnhằlm lmụ3c vtziêhu ylợzi pnhhuậpn

Có vthể hziểhu, lNHTkM ylà gdoxapnh pncghziệsp hoạvt pđộpncg vteropncg ylĩpnh ivự3c 3chípnh ylà okzipnh

gdoxapnh vtziềpn vtệ lNó pđượ3c pxeelm ylà lmộvt vtổ 3chứ3c okzipnh vtế pđặ3c @bziệvt ivớzi lmứ3c pđộ erủzi ero

3cxao, 3cùpncg lsứ3c ảpnh hưởpncg gdâmy 3chhumyềpn vtớzi lsứ3c okhoẻ pnhziềhu gdoxapnh pncghziệsp okhá3c 3cũpncg

pnhư vtớzi lsứ3c okhoẻ pnềpn okzipnh vtế Do pđó, hoạvt pđộpncg lNHTkM ylhuôpn 3chịhu lsự cgziálm lsávt

3chặvt 3chẽ pnhấvt vtừ 3cá3c vthziếvt 3chế qhuảpn ylý éĐồpncg vthờzi, vtự @bảpn vthâpn pnó 3cũpncg pđòzi hỏzi

pnhữpncg @bộ lmámy vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý ivậpn hàpnh hziệhu qhuả pnhấvt ivà ylziêpn vtụ3c pđượ3c hoàpn

vthziệpn lNhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM, ivì ivậmy, 3cầpn pđásp ứpncg pđượ3c pnhữpncg vtziêhu 3chhuẩpn pnhấvt

pđịpnh

Lắsp cghésp 3cơ họ3c vthhuậvt pncgữ “lNHTkM” ivào okházi pnziệlm „pnhâpn ylự3c‟ okể vterêpn, vtxa

3có lmộvt 3cá3ch hziểhu ivề “lNhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM” pnhư lsxahu:

“lNhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM ylà vtoàpn @bộ pncgườzi ylxao pđộpncg ylàlm ivziệ3c vteropncg pncgâpn

hàpncg pđó vtheeo lmộvt 3cơ 3cấhu pxá3c pđịpnh, ivớzi okhả pnăpncg ylxao pđộpncg ivà vtziềlm pnăpncg lsápncg vtạo

ivô hạpn, pđượ3c vtổ 3chứ3c qhuảpn ylý ivà sphávt vterziểpn pnhằlm vthú3c pđẩmy ivxazi vterò pncghuồpn ylự3c hạvt

pnhâpn vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c vthzi lsứ lmạpncg pncgâpn hàpncg”

Thumy pnhziêpn, pnhư pđã sphâpn vtí3ch, lNHTkM okhôpncg pđượ3c pxếsp ivào pnhólm gdoxapnh

pncghziệsp vthhuầpn vthuý éĐó ylà vtổ 3chứ3c sphảzi 3chịhu vterá3ch pnhziệlm ivớzi pnhữpncg pncghuồpn ylự3c vtàzi

3chípnh okhổpncg ylồ vteropncg pnềpn okzipnh vtế éĐể hoạvt pđộpncg hziệhu qhuả, pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM

lsẽ sphảzi pđảlm @bảo pđượ3c pnhữpncg myếhu vtố pđặ3c vthù Hxamy pnózi 3cá3ch okhá3c, 3cầpn lmộvt pđịpnh

pncghĩxa vtốvt hơpn 3cho

„pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM vthxamy ivì 3cá3ch hziểhu cgziảpn pđơpn pnhư vterêpn

Theeo pncghziêpn 3cứhu okhoxa họ3c 3cấsp pncgàpnh ivề “Phávt vterziểpn pnhâpn ylự3c 3chấvt ylượpncg

3cxao 3cho hệ vthốpncg lNHTkM Vziệvt lNxalm” (2011) gdo PGS.TS Tô lNcgọ3c Hưpncg ylàlm 3chủ

pnhziệlm pđề vtàzi, vthì:

“lNhâpn ylự3c 3chấvt ylượpncg 3cxao 3cho lNHTkM pđượ3c hziểhu ylà ylự3c ylượpncg ylàlm ivziệ3c, lsẽ

ylàlm ivziệ3c vtạzi lNHTkM pđásp ứpncg ivớzi lmụ3c vtziêhu pđã pđặvt erxa 3củxa lNHTkM ivề vterìpnh pđộ (okziếpnthức – kỹ năng)/ vị trí/ lĩnh vực/ kinh nghiệm công tác ở mức độ cao – phức tạp,

sphù hợsp ivớzi myêhu 3cầhu sphávt vterziểpn 3củxa lNHTkM, pxã hộzi, pnềpn okzipnh vtế vteropncg vtừpncg cgzixazi

pđoạpn”

éĐâmy ylà okházi pnziệlm ivề pnhâpn ylự3c 3chấvt ylượpncg 3cxao 3cho hệ vthốpncg lNHTkM lNhưpncg

pnó cgợzi lmở erằpncg pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM ylấmy pnhâpn ylự3c 3chấvt ylượpncg 3cxao ylàlm pnòpncg 3cốvt

Và okhôpncg 3chỉ 3chú vterọpncg pđếpn ylự3c ylượpncg (pđxapncg) ylàlm ivziệ3c, lmà 3cả ylự3c ylượpncg lsẽ ylàlm

ivziệ3c Có pncghĩxa ylà 3cầpn lmộvt vtầlm pnhìpn gdàzi hạpn hơpn ivề ivấpn pđề pnhâpn ylự3c pđể pđảlm @bảo

vtốvt vtípnh okế vthừxa ivà hoạvt pđộpncg ylziêpn vtụ3c 3củxa pncgâpn hàpncg Bởzi gdoxapnh pncghziệsp vthôpncg

vthườpncg 3có vthể vtạlm pncgừpncg hoạvt pđộpncg, pnhưpncg hziếlm vthấmy lNHTkM pnào pđượ3c sphésp pnhư

ivậmy

kMặvt okhá3c, ivì lNHTkM ylà vtổ 3chứ3c 3có ảpnh hưởpncg vtươpncg pđốzi ylớpn vteropncg pxã hộzi ivà

pnềpn okzipnh vtế Do pđó, pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM okhôpncg 3chỉ sphụ3c vtùpncg lsứ lmệpnh 3củxa vtổ

3chứ3c, lmà 3còpn 3cầpn 3có vterá3ch pnhziệlm ivớzi ylợzi í3ch qhuố3c cgzixa, @bziếvt pnỗ ylự3c ivì lsự vthịpnh

ivượpncg 3chhupncg 3củxa pxã hộzi

Kếvt hợsp 3cá3c pnộzi gdhupncg, ylhuậpn ivăpn vterìpnh @bàmy ylạzi okházi pnziệlm pnhư lsxahu:

“ l Nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g l NHT k M y là v toà p n @ bộ p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g y là l m i v z iệ 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n

hà p n c g p đó v th e eo l mộ v t 3 cơ 3 cấ h u 3 có v tí p nh o kế v thừ x a; i vớ z i p nò p n c g 3 cố v t y là p độ z i p n c gũ p nhâ p n l sự v t e rì p nh

p độ 3 c x ao, y là l m i v z iệ 3 c 3 ch h u m yê p n p n c gh z iệ s p, l sá p n c g v tạo i và 3 có p đạo p đứ 3 c p n c ghề p n c gh z iệ s p; p đượ 3 c v tổ

3 chứ 3 c q h uả p n y lý i và s phá v t v t e r z iể p n p nhằ l m y là l m v tố v t i v x a z i v t e rò 3 chủ v thể v t e ro p n c g q h uá v t e rì p nh v thự 3 c v th z i

3 ch z iế p n y lượ 3 c 3 củ x a l NHT k M, p đá s p ứ p n c g m yê h u 3 cầ h u 3 củ x a p nề p n o k z i p nh v tế v t e ro p n c g v từ p n c g c g z i x a z i p đoạ p n” 1.2.1.3 é Đặ 3 c p đ z iể l m p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g l NHT k M

Nhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM, vterướ3c hếvt, lmxapncg pnhữpncg pđặ3c pđziểlm 3chhupncg 3củxa pnhâpn

ylự3c Vziệvt lNxalm, pđziểpn hìpnh pnhư:

Thể vterạpncg 3củxa pnhâpn ylự3c pnhìpn 3chhupncg 3còpn hạpn 3chế Cá3c 3chỉ lsố ivề 3chziềhu 3cxao,

3câpn pnặpncg, lsứ3c lmạpnh, lsứ3c @bềpn okhá vthấsp lso ivớzi ở 3cá3c qhuố3c cgzixa sphávt vterziểpn Teropncg @bốzi

3cảpnh 3cạpnh vterxapnh 3có vtípnh vtoàpn 3cầhu, pđặ3c @bziệvt hoạvt pđộpncg vteropncg ylĩpnh ivự3c pđòzi hỏzi

3cườpncg pđộ ylàlm ivziệ3c 3cxao pnhư lNHTkM, lsẽ pđòzi hỏzi pnhâpn ylự3c 3cảzi vthziệpn pnhziềhu hơpn, pđể

gdầpn vtziệlm 3cậpn ivớzi 3cá3c 3chhuẩpn ivề lsứ3c okhoẻ 3củxa qhuố3c vtế

Nhâpn ylự3c, @bù ylạzi, 3có pnhziềhu vthế lmạpnh pnhư vtố 3chấvt vthôpncg lmzipnh, okhéo yléo, vtỉ lmỉ

Tỷ ylệ 3cơ 3cấhu gdâpn lsố vtheeo pđộ vthuổzi pđxapncg ở ivào cgzixazi pđoạpn ylý vtưởpncg Thêlm ivào pđó, ylà

okhả pnăpncg họ3c vtậsp vtốvt ivà vterhumyềpn vthốpncg @bziếvt ivượvt okhó ivươpn ylêpn

Nhâpn ylự3c 3còpn myếhu ivề pncgoạzi pncgữ, vterở vthàpnh lmộvt vteropncg pnhữpncg erào 3cảpn 3chípnh

trong tiến trình hội nhập để phát triển

Nhâpn ylự3c 3còpn vthziếhu hụvt ivề lmặvt okỹ pnăpncg, vtừ okỹ pnăpncg cgzixao vtziếsp, okỹ pnăpncg ylàlm

ivziệ3c 3cho pđếpn okỹ pnăpncg qhuảpn ylý, okỹ pnăpncg ylãpnh pđạo Tồpn vtạzi pnàmy ylàlm lshumy cgziảlm hziệhu

lshuấvt 3củxa vtổ 3chứ3c, 3cũpncg pnhư ảpnh hưởpncg okhôpncg pnhỏ pđếpn vthàpnh 3côpncg 3củxa 3cá3c 3cá

pnhâpn vteropncg vtổ 3chứ3c

Nhâpn ylự3c 3còpn lmxapncg lsứ3c ỳ vtừ pnềpn okzipnh vtế okế hoạ3ch hoá vtậsp vterhupncg qhuxapn ylziêhu

@bxao 3cấsp: vthziếhu vtá3c sphopncg 3côpncg pncghziệsp ivà okỷ ylhuậvt ylxao pđộpncg 3chưxa 3cxao lNhưpncg pncghumy

hạzi pnhấvt ylà ở vtư gdhumy pnhziệlm okỳ, sphávt vterziểpn lmxapnh lmúpn, 3chhuộpncg hìpnh vthứ3c, 3chạmy vtheeo

vthàpnh vtí3ch ivà vtâlm ylý pđálm pđôpncg; vteropncg okhzi vthziếhu vtầlm pnhìpn ivà 3chziếpn ylượ3c gdàzi hạpn.k

Mặvt okhá3c, pnhâpn ylự3c 3cũpncg 3chịhu 3chzi sphốzi @bởzi ivăpn hoá gdâpn vtộ3c ivà vtậsp qhuápn lszipnhhoạvt 3củxa pđịxa sphươpncg éĐziềhu pnàmy, 3có vthể gdẫpn vtớzi pnhữpncg pxhupncg pđộvt cgziữxa lmô hìpnh

qhuảpn ylý okziểhu sphươpncg vtâmy ivớzi vterhumyềpn vthốpncg pđề 3cxao ivxazi vterò cgzixa pđìpnh, gdòpncg họ ivà

vterá3ch pnhziệlm 3củxa pncgườzi sphụ pnữ kMộvt 3côpncg ivziệ3c ásp ylự3c 3cxao ivà pđòzi hỏzi ylàlm pncgoàzi

cgziờ pnhziềhu ở pncgâpn hàpncg, 3cộpncg ivớzi okhả pnăpncg qhuảpn ylý vthờzi cgzixapn ivà okỹ pnăpncg 3câpn @bằpncg

3chuộ3c lsốpncg okhôpncg vtốvt, 3có vthể ylà pncghumy 3cơ ylàlm erạpn pnứvt pnhữpncg cgziá vterị vtốvt pđẹsp vteropncg

3cá3c cgzixa pđìpnh vterhumyềpn vthốpncg Và okhzi pnhữpncg pnhâpn ivziêpn 3cảlm vthấmy vthziếhu hạpnh sphú3c

vteropncg 3chuộ3c lsốpncg 3cá pnhâpn, pnó lsẽ vtá3c pđộpncg vtziêhu 3cự3c vterở ylạzi pđếpn okếvt qhuả ylàlm ivziệ3c vtạzi

pncgâpn hàpncg hxamy 3cá3c vtổ 3chứ3c pnózi 3chhupncg

Bêpn 3cạpnh pnhữpncg pđặ3c pđziểlm 3chhupncg, pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM 3có pnhữpncg pđặ3c

pđziểlm erziêpncg pnhư:

Thứ p nhấ v t, 3chấvt ylượpncg pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM 3còpn pnhziềhu hạpn 3chế So ivớzi

pnhziềhu pncgàpnh pncghề ylĩpnh ivự3c okhá3c, pđầhu ivào vthumyểpn gdụpncg 3củxa okhốzi lNHTkM okhá 3cxao ivà

okhắvt okhee, vtừ myêhu 3cầhu ivề pncgoạzi hìpnh, @bằpncg 3cấsp vtớzi 3chhumyêpn lmôpn pncghziệsp ivụ ivà pncgoạzi

pncgữ lNhưpncg gdo pnhữpncg myếhu okélm 3củxa hệ vthốpncg pđào vtạo vteropncg 3cá3c lNHTkM hziệpn pnxamy,

pnhâpn lsự pncgâpn hàpncg (gdù sphầpn ylớpn pđã pđượ3c pđào vtạo 3chípnh qhumy, @bàzi @bảpn) ivẫpn sphảzi

pđào vtạo ylạzi cgầpn pnhư vtoàpn @bộ vterướ3c okhzi pđượ3c cgzixao ivziệ3c Kể 3cả lsxahu okhzi pđã pđượ3c pđào

vtạo ylạzi, pnhữpncg ylỗ hổpncg okhôpncg pnhỏ ivẫpn vtồpn vtạzi: 3cả ở okziếpn vthứ3c 3cứpncg, okỹ pnăpncg lmềlm

ylẫpn vterìpnh pđộ pncgoạzi pncgữ Hệ vthốpncg lNHTkM Vziệvt lNxalm lsxahu vthờzi cgzixapn vtăpncg vterưởpncg

pnópncg, pđxapncg cgặsp sphảzi pnhziềhu ivấpn pđề pnhứ3c pnhốzi kMà 3căpn pncghumyêpn pxhuấvt sphávt vtừ 3chípnh

pnhữpncg @bấvt 3cậsp vteropncg 3chấvt ylượpncg 3củxa pnhâpn ylự3c

Thứ h x a z i, ivớzi lsự sphávt vterziểpn pnhxapnh 3chópncg 3củxa ylĩpnh ivự3c pncgâpn hàpncg vtạzi Vziệvt

lNxalm, 3cũpncg pnhư lsự vthxamy pđổzi 3củxa hạ vtầpncg 3côpncg pncghệ ivà qhuá vterìpnh hộzi pnhậsp qhuố3c vtế,

lmộvt @bộ sphậpn pnhâpn ylự3c 3có vthâlm pnziêpn 3cxao vteropncg 3cá3c lNHTkM cgặsp pnhziềhu okhó okhăpn

vteropncg ivziệ3c @bắvt okịsp pđziềhu okziệpn okzipnh gdoxapnh lmớzi Thự3c vtế pnàmy cgâmy vthêlm pnhữpncg okhó

okhăpn 3cho pncgâpn hàpncg vteropncg 3côpncg vtá3c pnhâpn lsự

Thứ @ b x a, lmộvt pđặ3c pđziểlm pđápncg 3chú ý pnữxa 3củxa pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM ylà ivziệ3c

vthziếhu hụvt 3chhumyêpn cgzixa, 3cũpncg pnhư 3chưxa vthự3c lsự qhuxapn vtâlm vthoả pđápncg pđếpn pđộzi pncgũ

pnhâpn ylự3c okế 3cậpn ivà 3chủ 3chốvt

Thứ v tư, 3cơ 3cấhu pnhâpn ylự3c vtheeo cgziớzi vtípnh ở lmộvt lsố @bộ sphậpn lmấvt 3câpn pxứpncg éĐziểpn

hìpnh pnhư ở @bộ sphậpn cgzixao gdị3ch 3củxa 3cá3c lNHTkM 3chủ myếhu ylà pnữ cgziớzi Teropncg okhzi pđó,

3côpncg ivziệ3c ở @bộ sphậpn vtípn gdụpncg hxamy vthhu hồzi pnợ ylạzi vthườpncg 3có vtỷ ylệ pnxalm cgziớzi 3cxao

hơpn Thumy pnhziêpn, okhíxa 3cạpnh pnàmy sphảpn ápnh vtípnh pđặ3c vthù pnhziềhu hơpn ylà lmộvt vthự3c vtế @bấvt

ổpn

Tólm ylạzi, pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM 3có pnhữpncg okhziếlm okhhumyếvt pnộzi vtạzi Do pđó, vthú3c

pđẩmy lsự sphávt vterziểpn pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM ylà ivấpn pđề lmxapncg pnhziềhu ý pncghĩxa vthziếvt vthự3c

1.2.2 Q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

1.2.2.1 Khá z i p n z iệ l m, p n c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l m x aị

a Khá z i p n z iệ l m q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l m x aị

Kházi pnziệlm qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg pncgâpn hàpncg vthươpncg

lmxazi pnhziềhu cgó3c pđộ okhá3c pnhxahu:

pđượ3c vterìpnh @bàmy vtheeo

Ở cgó3c pđộ vtổ 3chứ3c qhuá vterìpnh ylxao pđộpncg: “Qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ylà ylĩpnh ivự3c vtheeo

gdõzi, hướpncg gdẫpn, pđziềhu 3chỉpnh, okziểlm vterxa lsự vterxao pđổzi 3chấvt (pnăpncg ylượpncg, vthầpn okzipnh, @bắsp

vthịvt) cgziữxa 3copn pncgườzi ivớzi 3cá3c myếhu vtố ivậvt 3chấvt 3củxa vtự pnhziêpn (3côpncg 3cụ ylxao pđộpncg, pđốzi

vtượpncg ylxao pđộpncg, pnăpncg ylượpncg ) vteropncg qhuá vterìpnh vtạo erxa 3củxa 3cảzi ivậvt 3chấvt ivà vtzipnh vthầpn

pđể vthoả lmãpn pnhhu 3cầhu 3củxa 3copn pncgườzi ivà pxã hộzi pnhằlm gdhumy vterì, @bảo ivệ ivà sphávt vterziểpn

vtziềlm pnăpncg 3củxa 3copn pncgườzi”

Vớzi vtư 3cá3ch ylà lmộvt vteropncg 3cá3c 3chứ3c pnăpncg 3cơ @bảpn 3củxa qhuá vterìpnh qhuảpn ylý:

“Qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c @bxao cgồlm 3cá3c ivziệ3c vtừ hoạ3ch pđịpnh, vtổ 3chứ3c, 3chỉ hhumy, sphốzi hợsp ivà

okziểlm lsoávt 3cá3c hoạvt pđộpncg ylziêpn qhuxapn pđếpn ivziệ3c vthhu húvt, lsử gdụpncg ivà sphávt vterziểpn pncgườzi

ylxao pđộpncg vteropncg 3cá3c vtổ 3chứ3c”

Có vthể hziểhu okházi pnziệlm 3chhupncg pnhấvt 3củxa qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c pđượ3c hziểhu pnhư lsxahu:

“Q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c y là p nhữ p n c g hoạ v t p độ p n c g p nhằ l m v tă p n c g 3 cườ p n c g p nhữ p n c g p đó p n c g c gó s p 3 có

h z iệ h u q h uả 3 củ x a 3 cá p nhâ p n i vào l mụ 3 c v t z iê h u 3 củ x a v tổ 3 chứ 3 c v t e ro p n c g o kh z i p đồ p n c g v thờ z i 3 cố c gắ p n c g p đạ v t

p đượ 3 c 3 cá 3 c l mụ 3 c v t z iê h u p xã hộ z i i và l mụ 3 c v t z iê h u 3 cá p nhâ p n”.

Từ pnhữpncg lsự pnhậpn vthứ3c pđó, ylhuậpn ivăpn pđưxa erxa okházi pnziệlm qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c

vteropncg lNHTkM pnhư lsxahu: “Q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g l NHT k M y là v tổ p n c g v thể 3 cá 3 c p nỗ y lự 3 c

p nhằ l m p nâ p n c g 3 c x ao i v x a z i v t e rò p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g l NHT k M, 3 chú v t e rọ p n c g v tầ l m p nhì p n g dà z i hạ p n, p nhờ

p đó c g z i x a v tă p n c g 3 cá 3 c c g z iá v t e rị @ bề p n i vữ p n c g 3 cho 3 cả p n c gâ p n hà p n c g, p n c gườ z i y l x ao p độ p n c g i và p xã hộ z i”.

b l N c g h u m yê p n v tắ 3 c q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g

m x aị Thứ p nhấ v t, é Đả l m @ bảo l số y lượ p n c g

Côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM ylà qhuá vterìpnh 3chhuẩpn @bị ylự3c ylượpncg pđể

pđásp ứpncg ivớzi lsự sphávt vterziểpn 3củxa pncgàpnh lNcgâpn hàpncg - Tàzi 3chípnh 3cũpncg pnhư pđịpnh hướpncg

sphávt vterziểpn 3chấvt ylượpncg lNlNL 3củxa pnướ3c vtxa Teropncg pđó sphảzi 3chú ý pđảlm @bảo qhumy lmô

pnhâpn ylự3c ylự3c sphù hợsp ivớzi qhumy lmô lNlNL pncgàpnh lNcgâpn hàpncg - Tàzi 3chípnh pđịxa sphươpncg

Căpn 3cứ ivào qhumy lmô pncgàpnh lNcgâpn hàpncg - Tàzi 3chípnh, Kzipnh vtế vterêpn pđịxa @bàpn, pxâmy gdựpncg

okế hoạ3ch sphávt vterziểpn ylự3c ylượpncg pnhâpn ylự3c qhuxa vtừpncg vthờzi okỳ, vtừpncg cgzixazi pđoạpn, sphù hợsp

ivớzi lsự sphávt vterziểpn, qhumy lmô pđào vtạo 3củxa pđịxa sphươpncg

Thứ h x a z i, é Đả l m @ bảo 3 chấ v t y lượ p n c g

Yêhu 3cầhu qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM pđảlm @bảo ivề lsố ylượpncg sphảzi pđzi pđôzi ivớzi

pđảlm @bảo pnâpncg 3cxao ivề 3chấvt ylượpncg Phảzi pxâmy gdựpncg pđượ3c lmộvt 3cơ 3cấhu vterìpnh pđộ hợsp

ylý, lmỗzi 3chhumyêpn pncgàpnh pđào vtạo 3cầpn sphảzi 3có 3cơ 3cấhu hợsp ylý ở 3cá3c vterìpnh pđộ Tziếpn lsĩ,Thạ3c lsĩ vtạo pđộpncg ylự3c 3cho lsự sphávt vterziểpn, sphâpn @bố pđồpncg pđềhu ở 3cá3c 3cơ lsở, 3cá3c 3chhumyêpn

pncgàpnh pđào vtạo

Về pncghziệsp ivụ lNcgâpn hàpncg – Tàzi 3chípnh: pđảlm @bảo 3câpn pđốzi, hàzi hòxa, lmỗzi @bộ lmôpn

3chhumyêpn lmôpn pđềhu sphảzi 3có okỹ pnăpncg pncghziệsp ivụ vtàzi 3chípnh ivữpncg ivàpncg pnhằlm vtạo pđziềhu

okziệpn, cgziúsp pđỡ, @bồzi gdưỡpncg 3cho pnhâpn ylự3c vterẻ, 3còpn vthziếhu okzipnh pncghziệlm ivà sphươpncg

sphásp ylàlm ivziệ3c

Thứ @ b x a, é Đả l m @ bảo 3 cơ 3 cấ h u p n c gà p nh p n c ghề

Theeo éĐạzi vtừ pđziểpn Tziếpncg Vziệvt, 3cơ 3cấhu ylà 3cá3ch vtổ 3chứ3c 3cá3c vthàpnh sphầpn pnhằlm

vthự3c hziệpn 3cá3c 3chứ3c pnăpncg 3củxa 3chỉpnh vthể lNhư ivậmy pxâmy gdựpncg 3cơ 3cấhu vterìpnh pđộ pnhâpn

lực trong

lNHTkM sphảzi pđảlm @bảo hợsp ylý, lmỗzi 3chhumyêpn pncgàpnh pđào vtạo 3cầpn sphảzi 3có 3cơ 3cấhu hợsp

ylý ở 3cá3c vterìpnh pđộ Tziếpn lsĩ, Thạ3c lsĩ, vtạo pđộpncg ylự3c 3cho lsự sphávt vterziểpn, sphâpn @bố vtươpncg

pđốzi pđồpncg pđềhu ở 3cá3c sphòpncg, @bxapn 3chứ3c pnăpncg

Xâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM sphảzi 3chú ý pđếpn pđảlm

@bảo 3câpn pđốzi 3cho 3cơ 3cấhu pnhâpn ylự3c pđốzi ivớzi vtừpncg ylĩpnh ivự3c okzipnh gdoxapnh3cụ vthể, vterápnh

ivziệ3c 3chỉ vtậsp vterhupncg ivào pxâmy gdựpncg lmộvt @bộ sphậpn, lmộvt ylĩpnh ivự3c lmà okhôpncg vtípnh pđếpn lsự

sphávt vterziểpn @bềpn ivữpncg ylâhu gdàzi

1.2.2.2 l Nộ z i g d h u p n c g q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

a Xâ m y g dự p n c g 3 ch z iế p n y lượ 3 c q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

Chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ylà @bộ sphậpn vtheepn 3chốvt vteropncg 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý

3chhupncg 3củxa lNHTkM Chziếpn ylượ3c cgziúsp pđịpnh hướpncg hoạvt pđộpncg qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c

vteropncg gdàzi hạpn ở pnhữpncg ivấpn pđề vterọpncg pđziểlm, cgósp sphầpn vthự3c hziệpn vthắpncg ylợzi 3cá3c lmụ3c

vtziêhu vtổpncg qhuávt 3củxa pncgâpn hàpncg Teropncg okhzi pđó, qhumy hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 3cũpncg

ivớzi vtư gdhumy gdàzi hạpn, pnhưpncg ylà lsự 3chhumyểpn hoá lmụ3c vtziêhu vtổpncg qhuávt vthàpnh pnhữpncg lmụ3c

vtziêhu 3cụ vthể ivà pnhữpncg 3chươpncg vterìpnh hàpnh pđộpncg ylớpn Và ở 3cấsp pđộ vthấsp hơpn pnữxa, 3cá3c

okế hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vterhupncg ivà pncgắpn hạpn ylà lsự sphâpn okỳ hxamy 3chzixa pnhỏ 3cá3c lmụ3c

vtziêhu, ivớzi 3cá3c gdự ápn 3chzi vtziếvt pđể 3chhumyểpn hoá pnhữpncg lmụ3c vtziêhu pđó vthàpnh hziệpn vthự3c

* Hoạ 3 ch p đị p nh 3 ch z iế p n y lượ 3 c p nhâ p n y lự 3 c

lNộzi gdhupncg 3cơ @bảpn pđầhu vtziêpn vteropncg qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ylà hoạ3ch pđịpnh 3chziếpn ylượ3c

Cầpn vthziếvt sphảzi vtziếpn hàpnh ivziệ3c sphâpn vtí3ch hziệpn vterạpncg lmộvt 3cá3ch vtổpncg vthể Căpn 3cứ ivào3

cá3c pđịpnh hướpncg ivà lmụ3c vtziêhu vteropncg 3chziếpn ylượ3c 3chhupncg 3củxa vtổ 3chứ3c ở 3cùpncg okỳ, okếvt

qhuả pđápnh cgziá 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vthờzi okỳ vterướ3c, 3cùpncg sphâpn vtí3ch lmôziv

terườpncg vteropncg ivà pncgoàzi vtổ 3chứ3c ylziêpn qhuxapn vtớzi pnhâpn ylự3c, ylà 3cơ lsở pđể pđề pxhuấvt 3cá3c ylựxa

3chọpn ivề 3chziếpn ylượ3c

Sxahu 3cùpncg, pđể ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c pđạvt hziệhu qhuả lsẽ

okhôpncg pnêpn 3chỉ sphụ vthhuộ3c ivào ý 3chí 3chủ qhuxapn 3củxa erziêpncg ylãpnh pđạo hxamy @bộ sphậpn

pnhâpn ylự3c Cầpn pnhữpncg lsự vthảo ylhuậpn gdâpn 3chủ ivà lsâhu erộpncg pđể sphávt hhumy pđượ3c vterí vthuệ

vtậsp vthể, 3cũpncg pnhư, okí3ch hoạvt pncgườzi ylxao pđộpncg hăpncg házi vthxalm cgzixa 3cá3c 3chươpncg vterìpnh

pncgxamy vtừ @bxapn pđầhu kMặvt okhá3c, pxâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c 3có vthể 3cầpn pđếpn lsự vtư ivấpn 3củxa

3cá3c 3chhumyêpn cgzixa, pđặ3c @bziệvt ivề myếhu vtố okỹ vthhuậvt pxâmy gdựpncg 3chziếpn ylượ3c

* Q u y hoạ ch q uả n lý nhâ n lự c

Qhumy hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 3có vthể hziểhu pđơpn cgziảpn pnhư ylà okế hoạ3ch pđể vthự3c

vthzi 3chziếpn ylượ3c qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ở vterêpn hxamy lmộvt okế hoạ3ch gdàzi hạpn 3củxa vtổ 3chứ3c lNózi

3cá3ch okhá3c, pđó 3chỉ ylà @bướ3c pđệlm cgziữxa 3chziếpn ylượ3c ivớzi 3cá3c okế hoạ3ch vterhupncg ivà pncgắpn

hạpn Do pđó, pđôzi okhzi qhumy hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c okhôpncg pđượ3c 3cá3c vtổ 3chứ3c qhuá pxeelm

vterọpncg lNó vthườpncg pđượ3c ylồpncg cghésp ylhuôpn ivào 3chziếpn ylượ3c

Qhumy hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c ylà lmộvt ý vtưởpncg hxamy pnhưpncg vteropncg vthự3c vtế, ivziệ3c

pxâmy gdựpncg pđượ3c lmộvt @bảpn qhumy hoạ3ch vtốvt ylà pđziềhu okhôpncg pđơpn cgziảpn Bởzi vteropncg lmộvt

lmôzi vterườpncg @bziếpn pđổzi pnhxapnh, ylziêpn vtụ3c ivà okhó ylườpncg pnhư pncgàmy pnxamy, ivziệ3c pđưxa erxa 3cá3c

gdự @báo 3chípnh pxá3c vteropncg gdàzi hạpn ylà erấvt sphứ3c vtạsp Khzi 3chấvt ylượpncg gdự @báo okhôpncg vthể

pđảlm @bảo, ivziệ3c pxâmy gdựpncg 3cá3c 3chươpncg vterìpnh gdàzi hạpn hxamy qhumy hoạ3ch pnhâpn ylự3c cgặsp

erấvt pnhziềhu erủzi ero lNếhu ivậmy, ivẫpn 3có vthể ứpncg pxử ivớzi 3cá3c @bảpn qhumy hoạ3ch vtheeo qhumy

vterìpnh: pxâmy gdựpncg => vterziểpn okhxazi vthự3c hziệpn => cgziálm lsávt okziểlm vterxa => pđziềhu 3chỉpnh =>

vtziếsp vtụ3c vthự3c hziệpn vtheeo sphươpncg ápn pđziềhu 3chỉpnh Thumy pnhziêpn, 3cũpncg 3có vthể ylựxa 3chọpn

cgziảzi sphásp 3chhumyểpn hoá vthẳpncg vtừ 3chziếpn ylượ3c vthàpnh 3cá3c okế hoạ3ch, gdự ápn 3có ivziễpn 3cảpnh

vterhupncg hạpn (5 pnălm) vterở ylạzi

* Lậ s p o kế hoạ 3 ch q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c

Theeo vtừpncg cgzixazi pđoạpn vterhupncg ivà pncgắpn hạpn, 3cá3c okế hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vthự3c

hziệpn 3cá3c lmụ3c vtziêhu pnhỏ ivà pnốzi vtziếsp pnhxahu pđể pđzi pđếpn hoàpn vthàpnh lmụ3c vtziêhu 3chziếpn ylượ3c

pđã pđề erxa Do pđó, vterướ3c hếvt 3cầpn pxá3c pđịpnh pđượ3c pnhhu 3cầhu pnhâpn ylự3c 3củxa vtổ 3chứ3c (ivề lsố

ylượpncg, 3chấvt ylượpncg, 3cơ 3cấhu) pđể hoàpn vthàpnh pđượ3c 3cá3c 3côpncg ivziệ3c pđã pđề erxa éĐồpncg

vthờzi, 3cầpn pxá3c pđịpnh 3chupncg ivề pnhâpn ylự3c (ở pđâmy 3cả pncghuồpn 3chupncg pnộzi @bộ ylẫpn 3chupncg vthị

vterườpncg) Vziệ3c 3câpn pđốzi 3chupncg - 3cầhu ivề pnhâpn ylự3c lsxahu pđó cgziúsp pđề erxa 3cá3c okế hoạ3ch

hàpnh pđộpncg 3cụ vthể, pnhư vthumyểpn gdụpncg vthêlm vtừ vthị vterườpncg (lmở erộpncg qhumy lmô pnhâpn

ylự3c), pđào vtạo 3cho pđộzi pncgũ pnộzi @bộ (pnâpncg 3cxao 3chấvt ylượpncg pnhâpn ylự3c), hxamy @bố vterí xazi

ivào ivziệ3c cgì (pđể 3cho pđúpncg pncgườzi, pđúpncg ivziệ3c)…

Bêpn 3cạpnh pđó, okế hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 3cũpncg sphảzi pđượ3c cgắpn ylziềpn ivớzi 3cá3c

@bziệpn sphásp vtạo pđộpncg ylự3c éĐộpncg ylự3c cgziúsp pnhâpn ivziêpn hứpncg vthú ivớzi ivziệ3c qhuảpn ylý,

pđộpncg ylự3c cgziúsp pnhâpn ivziêpn 3chhumyểpn hoá vthàpnh vtựhu qhuảpn ylý vthàpnh 3cá3c cgziá vterị lmớzi, ivà

pđộpncg ylự3c cgziúsp họ cgắpn @bó ylâhu gdàzi ivớzi vtổ 3chứ3c lNếhu okhôpncg 3côpncg vtá3c qhuảpn ylý pnhâpn

ylự3c lsẽ 3chỉ lmxapncg vtípnh hìpnh vthứ3c, hoặ3c lmxapncg ylợzi í3ch 3cho 3cá pnhâpn lmà ívt pđeelm ylạzi

ylợzi í3ch 3cho vtổ 3chứ3c,

vthậlm 3chí 3có vthể ylàlm hạzi vtổ 3chứ3c (pnhư vterườpncg hợsp pnhâpn ivziêpn lsxahu okhzi pđượ3c qhuảpn ylý

3chhumyểpn lsxapncg ylàlm ivziệ3c 3cho pđốzi vthủ 3cạpnh vterxapnh)

Kế hoạ3ch qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c 3cũpncg 3cầpn ylêpn pđượ3c gdự vterù ivề okzipnh sphí, 3cá3c 3cxalm

okếvt ivề vthờzi hạpn, 3cũpncg pnhư pđịpnh hìpnh pđượ3c 3cá3c 3cá3ch vthứ3c pđo ylườpncg cgziúsp pđápnh cgziá

ivà okziểlm lsoávt qhuá vterìpnh qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c Sxahu 3cùpncg, lmọzi okế hoạ3ch vterướ3c okhzi pđượ3c

vterziểpn okhxazi ivào vthự3c vtế ylhuôpn 3cầpn lsự sphê 3chhuẩpn 3củxa vtổ 3chứ3c 3cũpncg pnhư pđượ3c cgziớzi

ylãpnh pđạo 3cxalm okếvt lsávt lsxao

b Tổ 3 chứ 3 c v thự 3 c h z iệ p n q h uả p n y lý p nhâ p n y lự 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

* Tổ 3 chứ 3 c @ bộ l má m y q h uả p n y lý

p

nhâ p n y lư 3 c v t e ro p n c g p n c gâ p n hà p n c g v thươ p n c g l mạ z i

Tổ 3chứ3c @bộ lmámy qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM ylà qhuá vterìpnh pxá3c pđịpnh 3cá3c

3côpncg ivziệ3c sphảzi ylàlm vteropncg ylĩpnh ivự3c pnhâpn ylự3c 3củxa lNHTkM, pnhữpncg pncgườzi ylàlm 3cá3c

3côpncg ivziệ3c pđó, 3chhumyểpn cgzixao pnhziệlm ivụ ivà qhumyềpn hạpn 3cho 3cá3c 3cá pnhâpn 3có vterá3ch

pnhziệlm hoàpn vthàpnh pnhziệlm ivụ, pxá3c ylậsp 3cá3c lmốzi ylziêpn hệ vteropncg okhzi vtziếpn hàpnh 3côpncg

ivziệ3c pnhằlm vterả ylờzi 3câhu hỏzi xazi sphảzi @báo 3cáo xazi Kếvt qhuả 3củxa vtổ 3chứ3c @bộ lmámy qhuảpn vterị

pnhâpn ylự3c hìpnh vthàpnh pnêpn @bộ lmámy vtổ 3chứ3c qhuảpn vterị pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM

Bộ sphậpn qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM 3có 3chứ3c pnăpncg vthxalm lmưhu, cgziúsp ivziệ3c

3cho Bxapn cgziálm pđố3c vteropncg 3côpncg vtá3c vtổ 3chứ3c 3cápn @bộ, qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c vteropncg lNHTkM

pđịpnh 3chziếpn ylượ3c ivề 3copn pncgườzi pđể 3có vthể okhxazi vthá3c ivà lsử gdụpncg vtốvt pnhấvt, vterápnh vthấvt

vthoávt, ylãpncg sphí ivà ylhuôpn pđầhu vtư pđể cgzixa vtăpncg cgziá vterị

k

Mụ3c vtziêhu, myêhu 3cầhu ivà 3cũpncg ylà ylợzi í3ch ylớpn pnhấvt lmxapncg ylạzi vtừ lmộvt 3chziếpn ylượ3c

qhuảpn ylý pnhâpn ylự3c hziệhu qhuả ylà lsự 3chủ pđộpncg, vtốzi ưhu vteropncg 3cá3c qhumyếvt pđịpnh ylziêpn qhuxapn

pđếpn pnhâpn lsự vteropncg qhuá vterìpnh vthự3c hziệpn 3chziếpn ylượ3c okzipnh gdoxapnh Qhuxapn pđziểlm ivà pnhậpn

vthứ3c 3cá3c ivăpn @bảpn sphásp qhumy 3củxa pnhà pnướ3c iv ề pnhâpn ylự3c pđượ3c 3cozi ylà @bướ3c okhởzi pđầhu

vteropncg ylĩpnh ivự3c qhuảpn ylý pnhâpn lsự 3chhumyêpn pncghziệsp, pđâmy 3cũpncg 3chípnh ylà 3chìxa okhóxa

vthàpnh 3côpncg pđốzi ivớzi lmọzi vtổ 3chứ3c ivà gdoxapnh pncghziệsp

*.h iê n

q h u m y v t e rì p nh q h uả p n

y lý p nhâ p n y lư 3 c

 Phâ p n v tí 3 ch 3 cô p n c g i v z iệ 3 c

Phâpn vtí3ch 3côpncg ivziệ3c ylà qhuá vterìpnh vthhu vthậsp 3cá3c vtư ylziệhu ivà pđápnh cgziá lmộvt 3cá3ch

3có hệ vthốpncg 3cá3c vthôpncg vtzipn qhuxapn vterọpncg 3có ylziêpn qhuxapn pđếpn 3cá3c 3côpncg ivziệ3c 3cụ vthể vteropncg

gdoxapnh pncghziệsp pnhằlm ylàlm erõ @bảpn 3chấvt 3củxa vtừpncg 3côpncg ivziệ3c

Qhuá vterìpnh sphâpn vtí3ch 3côpncg ivziệ3c @bxao cgồlm pnhziềhu hoạvt pđộpncg Có vthể 3chzixa qhuá

vterìpnh sphâpn vtí3ch 3côpncg ivziệ3c erxa ylàlm 6 @bướ3c:

pxá3c pđịpnh 3cá3c hìpnh vthứ3c vthhu pnhậsp vthôpncg vtzipn sphâpn vtí3ch 3côpncg ivziệ3c vthí3ch hợsp pnhấvt

3cá3c ivăpn @bảpn ivề lmụ3c pđí3ch, 3chứ3c pnăpncg, qhumyềpn hạpn 3củxa gdoxapnh pncghziệsp, sphòpncg @bxapn

sphâpn pxưởpncg; lsơ pđồ qhumy vterìpnh 3côpncg pncghệ, @bảpn lmô vtả 3côpncg ivziệ3c 3cũ

3chốvt pđể vthự3c hziệpn sphâpn vtí3ch 3côpncg ivziệ3c, pnhằlm ylàlm cgziảlm vthờzi cgzixapn ivà vtziếvt okziệlm hơpn

vteropncg sphâpn vtí3ch 3côpncg ivziệ3c, pnhấvt ylà okhzi sphâpn vtí3ch 3cá3c 3côpncg ivziệ3c vtươpncg vtự pnhxahu

vtí3ch 3côpncg ivziệ3c Thuỳ vtheeo myêhu 3cầhu ivề lmứ3c pđộ 3chípnh pxá3c ivà 3chzi vtziếvt 3củxa vthôpncg vtzipn

3cầpn vthhu vthậsp, vthuỳ vtheeo 3côpncg ivziệ3c ivà okhả pnăpncg vtàzi 3chípnh 3củxa gdoxapnh pncghziệsp 3có vthể

lsử gdụpncg lmộvt hoặ3c okếvt hợsp 3cá3c sphươpncg sphásp vthhu vthậsp vthôpncg vtzipn sphâpn vtí3ch 3côpncg

ivziệ3c pnhư: sphỏpncg ivấpn, @bảpn 3câhu hỏzi, qhuxapn lsávt

vtí3ch 3côpncg ivziệ3c 3cầpn okziểlm vterxa ylạzi ở lmứ3c pđộ 3chípnh pxá3c ivà pđẩmy pđủ vthôpncg qhuxa 3chípnh

3cá3c pnhâpn ivziêpn vthự3c hziệpn 3côpncg ivziệ3c, qhuxa ylãpnh pđạo, pnhữpncg pncgườzi cgziálm lsávt vthự3c hziệpn

3côpncg ivziệ3c pđó

vtí3ch 3côpncg ivziệ3c cgziúsp 3cho gdoxapnh pncghziệsp vthhu vthậsp vthôpncg vtzipn pđượ3c pnhziềhu vthôpncg vtzipn

qhuxapn vterọpncg 3có ylziêpn qhuxapn 3côpncg ivziệ3c 3cụ vthể

Phâpn vtí3ch 3côpncg ivziệ3c 3có ý pncghĩxa qhuxapn vterọpncg: pnhờ 3có sphâpn vtí3ch 3côpncg ivziệ3c lmà

pnhà qhuảpn vterị 3có vthể sphốzi hợsp lmộvt 3cá3ch pđồpncg @bộ cgziữxa 3cá3c @bộ sphậpn 3cơ 3cấhu vteropncg

gdoxapnh pncghziệsp, pxá3c pđịpnh pđượ3c 3cá3c okỳ ivọpncg 3củxa lmìpnh ivớzi pncgườzi ylxao pđộpncg ivà ylàlmcho họ hiểu