Soạn Thảo Văn Bản Để Ghi Lại Vụ Tai Nạn Giao Thông Tại Ngã Tư Đường Nguyễn Chí Thanh Giao Cắt Với Đường Đê La Thành

Trang 1 BỘ TƯ PHÁPTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘIBÀI TẬP NHÓMMÔN: KỸ NĂNG SOẠN THẢO VĂN BẢN HÀNH CHÍNH THƠNGDỤNGĐỀ BÀI SỐ 02: Trang 2 LỜI MỞ ĐẦUCông tác soạn thảo văn bản quản lý giữ vai trò

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

BÀI TẬP NHÓM

MÔN: KỸ NĂNG SOẠN THẢO VĂN BẢN HÀNH CHÍNH THÔNG

DỤNG

ĐỀ BÀI SỐ 02:

Soạn thảo văn bản để ghi lại vụ tai nạn giao thông tại ngã tư đường

Nguyễn Chí Thanh giao cắt với đường Đê La Thành.

LỜI MỞ ĐẦU

Công tác soạn thảo văn bản quản lý giữ vai trò quan trọng trong việc điều hành hoạt động của các cơ quan, tổ chức nói chung để đảm bảo thống nhất thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ trong nội bộ cũng như đối ngoại với các tổ chức khác Trong số các loại văn bản quản lý thì văn bản hành chính thông dụng được soạn thảo bởi mọi chủ thể có hoạt động quản lý được xem là công việc thường gặp tại các cơ quan Nhà nước, các doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế - xã hội nhằm giải quyết những công việc cụ thể của cơ quan, tổ chức như: giao dịch công tác; trao đổi thông tin; phản ánh tình hình hoạt động; ghi nhận sự kiện thực tế xảy ra đáp ứng như cầu quản lý có hiệu quả Vậy tùy vào công việc cần giải quyết thì ban hành văn bản hợp lý như: công văn, tờ trình, thông báo, thông cáo, báo cáo, công điện, biên bản, giấy ủy nhiệm, giấy chứng nhận, hợp đồng, phiếu gửi, giấy biên nhận hay tầm nhìn, chiến lược, đề án, kế hoạch, điều lệ, quy chế,…

và để có văn bản chất lượng thì cần đảm bảo các yêu cầu chung về hình thức, nội dung và ngôn ngữ của văn bản cùng với cách trình bày đặc trưng của mỗi loại theo quy định thống nhất cơ bản

Nhằm hiểu rõ hơn về việc soạn thảo văn bản hành chính thông dụng nhóm em xin

chọn tình huống số 2: “Soạn thảo văn bản để ghi lại vụ tai nạn giao thông tại ngã tư đường Nguyễn Chí Thanh giao cắt với đường Đê La Thành” làm bài nhóm để đi sâu

tìm hiểu và thực hành văn bản thực tế

NỘI DUNG

Với đề bài như trên, nhóm chúng em xác định loại văn bản cần soạn thảo là biên bản,

mà cụ thể là biên bản sự việc Bởi, biên bản là một loại văn bản ghi chép lại những sự việc đã xảy ra hoặc đang xảy ra Biên bản không có hiệu lực pháp lý để thi hành mà chủ yếu được dùng làm chứng cứ minh chứng các sự kiện thực tế đã xảy ra Biên bản có thể

là biên bản ghi lại một sự kiện như biên bản cuộc họp, biên bản hội nghị hoặc biên bản ghi lại một hành vi cụ thể như lập biên bản hành vi vi phạm pháp luật, biên bản bàn giao tài sản, biên bản giao nhận, biên bản đồng ý hoặc không đồng ý về một nội dung nào đó Yêu cầu chung của biên bản là phải mô tả lại các sự việc hiện tượng một cách kịp thời, tại chỗ với đầy đủ, chi tiết mọi tình tiết khách quan, hoặc các ý kiến của các bên liên quan, không bình luận thêm bớt thì mới bảo đảm được vai trò cung cấp thông tin để làm

cơ sở cho các quyết định xử lý, hoặc minh chứng cho các nhận định kết luận khác Ngoài

ra biên bản còn phải tuân thủ những hình thức nhất định về thể thức, kỹ thuật trình bày, nội dung và văn phong

Yêu cầu của một biên bản:

 Số liệu, sự kiện phải chính xác, cụ thể

 Ghi chép trung thực, đầy đủ không suy diễn chủ quan

 Nội dung phải có trọng tâm, trọng điểm

 Thủ tục chặt chẽ, thông tin có độ tin cậy cao (nếu có tang vật, chứng cứ, các phụ lục diễn giải phải giữ kèm biên bản) Những người có trách nhiệm ký chứng nhận biên bản, biên bản phải được đọc cho mọi người có mặt cùng nghe, sửa chữa lại cho khách quan (nếu có) và ký vào biên bản để cùng chịu trách nhiệm

Trong tình huống mà đề bài đưa ra có thể thấy, yêu cầu ở đây là ghi lại vụ tai nạn giao thông – một sự việc xảy ra trên thực tế tại ngã tư Nguyễn Chí Thanh giao cắt với đường Đê La Thành Cần ghi lại diễn biến cũng như hậu quả của vụ tai nạn giao thông này một cách kịp thời, chân thực, khách quan, làm cơ sở cho việc xử lý cũng như khắc

phục hậu quả sau vụ tai nạn Một đặc điểm rất riêng của biên bản so với những loại văn bản hành chính khác, nhất là với báo cáo đó là khi lập biên bản, người lập biên bản phải

mô tả một cách khách quan, chân thực những gì đã diễn ra mà không được thêm bớt, bình luận hay đưa ý kiến đánh giá của cá nhân mình vào

Vì vậy, dựa trên những đặc điểm và mục đích sử dụng của biên bản thì việc lựa chọn soạn thảo biên bản là phù hợp nhất cho trường hợp mà đề bài nêu ra

Chủ thể lập biên bản: nhóm xin giả sử chủ thể lập biên bản ở đây là Đội cảnh sát giao thông (cụ thể là Đội Cảnh sát giao thông số 3 thuộc Phòng Công an quận Đống Đa) Theo quy định tại Thông tư số 65/2012/TT-BCA ngày 30 tháng 10 năm 2012 quy định nhiệm

vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm soát của cảnh sát giao thông đường bộ thì cán bộ thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát giao thông đường bộ có các nhiệm vụ quyền hạn như: Bảo đảm trật tự, an toàn giao thông thuộc phạm vi địa bàn tuần tra, kiểm soát; phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật; Bảo vệ hiện trường vụ tai nạn giao thông, tổ chức cấp cứu người bị nạn, giải quyết tai nạn giao thông theo quy định của pháp luật và của Bộ Công an; Xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và an ninh, trật tự, an toàn xã hội theo quy định của pháp luật (Điều 4)

Được áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm cho việc xử lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật; tạm giữ giấy phép lái xe, giấy chứng nhận đăng ký xe

và giấy tờ khác có liên quan đến phương tiện, người điều khiển phương tiện hoặc những người trên phương tiện khi có hành vi vi phạm pháp luật, giấy tờ liên quan đến hoạt động vận tải để bảo đảm cho việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật

Được yêu cầu cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân phối hợp, hỗ trợ giải quyết tai nạn giao thông (Điều 5)

CÔNG AN QUẬN ĐỐNG ĐA

ĐỘI CSGT SỐ 3

Số: …/BB-CSGT

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Hà Nội, ngày 12 tháng 10 năm 2015

BIÊN BẢN

Về vụ việc tai nạn giao thông

Vào hồi 6 giờ 05 phút ngày 12 tháng 10 năm 2015

Tại: Ngã tư đường Nguyễn Chí Thanh giao cắt với đường Đê La Thành, quận Đống

Đa, thành phố Hà Nội

Chúng tôi gồm:

1 Ông: Phạm Hồng Sơn, chức vụ: Thượng tá, đơn vị: Đội cảnh sát giao thông số 3, phòng Công an quận Đống Đa

2 Ông: Ngô Đức Minh, chức vụ: Trung tá, đơn vị: Đội cảnh sát giao thông số 3, phòng Công an quận Đống Đa

3 Ông: Tạ Minh Hoàng sinh ngày 15/8/1991, CMND số: 122040113, nơi cấp: CA tỉnh Bắc Giang, ngày cấp: 14/1/2010

Với sự chứng kiến của:

Bà: Triệu Hồng Loan (nhân viên vệ sinh môi trường), sinh ngày 17/8/1975;

CMND số 122002341do Công an thành phố Hà Nội cấp ngày 6/7/1993; Địa chỉ thường trú: số 7 Trần Duy Hưng, Cầu Giấy, Hà Nội; SĐT: 0975587756

Tiến hành lập biên bản về vụ tai nạn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ tại ngã tư đường Nguyễn Chí Thanh giao cắt với đường Đê La Thành, Đống Đa, Hà Nội

Tai nạn xảy ra giữa hai xe:

- Xe máy Lead màu sơn vàng - đen mang biển kiểm soát 29Y5-4578 do bà Doãn Linh Trang điều khiển

Bà Doãn Linh Trang sinh ngày 22/10/1988

Số CMND: 112163089, nơi cấp: CA TP Hà Nội, ngày cấp: 20/6/2007

Địa chỉ thướng trú: số nhà 32 ngõ 262A, Nguyễn Trãi, Thanh Xuân, Hà Nội

- Xe máy Wave màu sơn đỏ mang biển kiểm soát 19Y1- 0567 do ông Tạ Minh Hoàng điều khiển

Ông Tạ Minh Hoàng sinh ngày 15/8/1991

Số CMND: 122040113, nơi cấp: CA tỉnh Bắc Giang, ngày cấp: 14/1/2010

Địa chỉ thường trú: số 188, Xuân Thủy, Cầu giấy, Hà Nội

Diễn biến vụ việc như sau:

Vào hồi 5 giờ 30 phút ngày 12 tháng 10 năm 2015, bà Doãn Linh Trang điều khiển xe máy Lead mang biển kiểm soát 29Y5-4578 di chuyển trên đường Nguyễn Chí Thanh, khi tới ngã tư đường Nguyễn Chí Thanh cắt giao với đường Đê La Thành thì bất ngờ gặp xe Wave biển kiểm soát 19Y1-0567 do ông Tạ Minh Hoàng đi từ đường Đê La Thành vượt đèn đỏ đâm vào

Xe Wave biển kiểm soát 19Y1-0567 đã đâm thẳng vào đầu chiếc xe máy mang biển kiểm soát 29Y5-4578 Do vào thời điểm sáng sớm đầu mùa đông, trời chưa sáng hẳn, tầm quan sát của các chủ thể tham gia giao thông chưa tốt, đường vắng vẻ nên ông Hoàng cũng như bà Trang đi với tốc độ cao, lực đâm lớn đã khiến cả hai chiếc xe đều ngã ra đường Riêng xe của bà Trang sau khi đổ xuống đường, do lực đâm mạnh nên cả người

và xe đã bị văng đi, trượt dài trên mặt đường.Tại hiện trường CSGT đã tiến hành đo đạc, xác định được vết trượt trên mặt đường dài 10m, đánh dấu vị trí bà Trang nằm bất tỉnh cách vị trí hai xe va chạm là 4,5m Đồng thời, trên mặt đường xảy ra tai nạn cũng xuất hiện vết bánh xe hằn xuống mặt đường do thắng gấp dài 6m

Sau vụ va chạm, bà Doãn Linh Trang đã bất tỉnh và được đưa vào bệnh viện cấp cứu Ông Tạ Minh Hoàng vẫn tỉnh táo nên ở lại tiến hành lập biên bản

Lời trình bày của người làm chứng: bà Triệu Hồng Loan – nhân viên vệ sinh của công ty TNHH MTV môi trường đô thị Hà Nội cho biết, khi đang đẩy xe rác bên đường

Đê La Thành gần ngã tư giao cắt với Nguyễn Chí Thanh khu vực đèn đỏ thì thấy xe Wave do một người đàn ông (ông Tạ Minh Hoàng) điều khiển với tốc độ nhanh vượt đèn

đỏ, lao lên và đâm vào đầu xe của một người phụ nữ (bà Doãn Linh Trang) đang đi trên đường Nguyễn Chí Thanh Vụ va chạm giữa hai xe cách vị trí bà Loan khoảng hơn 20m Sau đó, cả hai xe đều bị đổ, người phụ nữ văng ra khỏi xe và cách chỗ hai xe va chạm một đoạn khoảng 5m và nằm bất tỉnh; còn xe máy của người đàn ông đổ ngay tại đó và bị

xe máy của mình đè lên người, do va đập mạnh và khá bất ngờ nên một lúc mới đứng dậy được Ngay sau đó, bà Loan đã gọi cấp cứu, đồng thời gọi điện báo tin cho Đội cảnh sát giao thông số 3 – phòng Cảnh sát quận Đống Đa Do lúc đó trời vẫn còn khá sớm nên đường không có người qua lại, chỉ có bà Loan là người duy nhất chứng kiến toàn bộ sự việc Khi laị gần, bà thấy ông Hoàng rất tỉnh táo, không thấy có dấu hiệu của việc sử dụng rượu bia hay các chất kích thích khác

Sau khi kiểm tra giấy tờ khi tham gia giao thông của hai chủ phương tiện cho kết quả như sau:

Bà Doãn Minh Trang điều khiển xe Lead mang biển kiểm soát 29Y5-4578 có đầy đủ các loại giấy tờ khi tham gia giao thông, bao gồm: Đăng ký mô tô, xe máy số 019359 mang tên Doãn Minh Trang do Công an quận Đông Anh, Hà Nội cấp ngày 19 tháng 10 năm 2010; Giấy phép lái xe số 011146003060 mang tên Doãn Minh Trang, hạng A1, do Giám đốc Sở GTVT Hà Nội cấp ngày 13 tháng 01 năm 2010; Giấy chứng nhận bảo hiểm bắt buộc trách nhiệm dân sự của chủ xe mô tô – xe máy số 0786400/12 mang tên Doãn Linh Trang do Công ty bảo hiểm PIV cấp có thời hạn từ 16h ngày 6/01/2015 đến 16h ngày 6/01/2016

Ông Tạ Minh Hoàng điều khiển xe Wave mang biển kiểm soát 98Y1- 0567 chỉ có Đăng ký mô tô, xe máy số 010460 mang tên anh Tạ Minh Hoàng do Công an huyện Hiệp Hòa, tỉnh Bắc Giang cấp ngày 25 tháng 6 năm 2011

Khi xảy ra tai nạn, cả hai đều đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn

Cảnh sát giao thông tiến hành lập biên bản tạm giữ xe và các loại giấy tờ có liên quan của ông Hoàng và bà Trang theo quy định tại Quyết định số 18/2007/QĐ-BCA (C11) ngày 5/01/2007 ban hành quy trình điều tra giải quyết tai nạn giao thông đường bộ

Hậu quả vụ tai nạn giao thông:

Theo thông tin nhận được từ bệnh viện Giao thông vận tải thì kết quả kiểm tra ban đầu cho thấy Bà Doãn Linh Trang do va đập với mặt đường và bị văng khá xa nên bị rạn xương sườn, tay trái bị gãy, phần mặt và chân bị xây xát nặng

Ông Tạ Minh Hoàng bị xây xát nhẹ ở tay và chân

Xe máy của bà Doãn Linh Trang bị vỡ kính, đầu xe hư hỏng nghiêm trọng, hỏng bánh trước, vỡ yếm phải và có nhiều vết xước bên phải xe Xe của ông Tạ Minh Hoàng bị

vỡ yếm và gương xe, đầu xe bị hư hỏng

Ông Hoàng, bà Loan xác nhận những nội dung nêu trong biên bản là đúng với sự thật

Bà Trang do bị thương nặng, vẫn đang được cấp cứu tại bệnh viện Giao thông vận tải nên chưa thể lấy lời khai xác minh Việc xác minh với bà Trang sẽ được tiến hành sau Biên bản được lập thành 03 bản, mỗi bản gồm 04 trang có giá trị như nhau, 01 bản được giao cho ông Tạ Minh Hoàng là người điều khiển xe Wave mang biển kiểm soát 98Y1- 0567; 01 bản được giao cho bà Triệu Hồng Loan là người làm chứng; 01 bản được lưu trữ tại trụ sở của Đội cảnh sát giao thông số 3

Biên bản được đọc công khai cho mọi người cùng nghe

Việc lập biên bản kết thúc vào hồi 6 giờ 50 phút ngày 12 tháng 10 năm 2015, mọi người có tên trên xác nhận sự việc và cùng ký tên vào biên bản

Ký tên Ký tên Ký tên

KẾT LUẬN

Biên bản là một loại văn bản hành chính được sử dụng thường xuyên trong cuộc sống Nắm bắt quy trình và soạn thảo được một biên bản hoàn chỉnh là một điều cần thiết đối với mỗi cá nhân Trên đây là bài làm của nhóm 2, chúng em rất mong nhận được sự góp ý của thầy cô để bài làm hoàn chỉnh hơn Chúng em xin chân thành cảm ơn!

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ nội vụ hướng dẫn thể thức

và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính

2 Thông tư số 65/2012/TT-BCA ngày 30 tháng 10 năm 2012 quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm soát của cảnh sát giao thông đường bộ

3 Quyết định số 18/2007/QĐ-BCA (C11) ngày 5/01/2007 ban hành quy trình điều tra giải quyết tai nạn giao thông đường bộ

4. https://luatminhkhue.vn/tu-van-luat-hinh-su/tu-van-quy-trinh-xac-lap-hien-truong-vu-an-tai-nan-giao-thong-.aspx

5. http://www.bachkhoatrithuc.vn/encyclopedia/3792-3296-633650384043593750/ Ky-nang-trat-tu-vien-giao-thong/Cach-lap-bien-ban-giao-thong-khi-khong-co-canh-sat-giao-thong-tai-hien-truong.htm

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 1

KẾT LUẬN 8

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 9