Đề tài "Đảng lãnh đạo thực hiện Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố nơng nghiệp nơng thơn 2008-2018" được chọn để nghiên cứu và đóng góp vào quá trình phát triển công nghiệp nông thôn của Việt N
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ -*** TIỂU LUẬN NHÓM LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CNH, HĐH NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN (2008-2018) NHĨM: Lớp tín chỉ: TRIH117(GD2-HK2-2223).6 Khóa: 60 HÀ NỘI, tháng năm 2023 ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CNH, HĐH NƠNG NGHIỆP NƠNG THƠN (2008-2018) Lớp tín chỉ: TRIH117(GD2-HK2-2223).6 Danh sách thành viên Họ tên MSV Nguyễn Thị Thu Hà 2113770007 Nguyễn Ngọc Quỳnh Chi 2113770004 Nguyễn Vân Đan 2113770006 Tô Phương Nguyệt 2113770023 Lê Anh Thư 2113770031 Nguyễn Diệu Linh 2112450050 Khuất Tùng Lâm 2113450014 Vũ Thị Hoài Thương 2111110276 Chu Đặng Phương Thảo 2112150160 Phạm Quỳnh Anh 2111110016 Mục lục Lời mở đầu …………………………………………………………………1 Bối cảnh thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn năm 2008-2018 1.1 Khái niệm CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn ………………………….….2 1.1.1 Khái niệm nông thôn 1.1.2 Đặc trưng nông nghiệp nông thôn Việt Nam 1.1.3 Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp 1.2 Bối cảnh thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn trước năm 2008 … 1.3 Bối cảnh thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn năm 2008 – 2018 …7 Sự lãnh đạo Đảng thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 2.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 ……………………………………………….………………… 2.2 Đánh giá kết thực trạng việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 13 2.2.1 Đánh giá kết việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 13 2.2.2 Thực trạng việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 …………………………………………………………………….13 2.3 Một số phương hướng giải pháp phát triển CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 ………………………………………………………14 Kết trình Đảng lãnh đạo thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn …………………………………………………………………………………….16 3.1 Thuận lợi thành tựu đạt ………………………………… 16 3.2 Khó khăn thách thức vấn đề tồn tại……………………………… 18 Kết luận ………………………………………………………………………… 20 Tài liệu tham khảo ……………………………………………………………… 21 Lời mở đầu (1) Cơng nghiệp hố đại hoá đường cần thiết cho nước, đặc biệt nước từ nông nghiệp phát triển muốn phát triển kinh tế đại Việt Nam, quốc gia lạc hậu với nông nghiệp chiếm đa số, xác định phát triển công nghiệp nông thôn vấn đề chiến lược Đề tài "Đảng lãnh đạo thực Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố nơng nghiệp nông thôn (2008-2018)" chọn để nghiên cứu đóng góp vào q trình phát triển cơng nghiệp nơng thơn Việt Nam (2) Cơng nghiệp hố đại hố nhiệm vụ trung tâm q trình phát triển xã hội Việt Nam nhận thức tầm quan trọng cơng nghiệp hố đại hoá xác định quan điểm đắn để thực nhiệm vụ Đề tài "Đảng lãnh đạo thực Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố nơng nghiệp nông thôn (2008-2018)" chọn để nghiên cứu đóng góp vào q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam (3) Cơng nghiệp hố đại hố nhiệm vụ trọng tâm trình phát triển xã hội Việt Nam Để đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, phát triển nông nghiệp nông thôn đại mục tiêu hàng đầu Đề tài "Đảng lãnh đạo thực Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố nông nghiệp nông thôn (2008-2018)" chọn để nghiên cứu đóng góp vào q trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn Việt Nam 2 Bối cảnh thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn năm 2008-2018 1.1 Khái niệm CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông nghiệp nông thôn Nông nghiệp nông thôn ngành sản xuất vật chất xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt chăn nuôi, khai thác trồng vật nuôi làm tư liệu nguyên liệu lao động chủ yếu để tạo lương thực, thực phẩm số nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp ngành sản xuất lớn ngành kinh tế quan trọng kinh tế nhiều nước, đặc biệt kỷ trước công nghiệp chưa phát triển Nông nghiệp nông thôn phận chủ yếu sản xuất vật chất, thực phẩm cho nhân dân nguyên liệu cho công nghiệp Nông nghiệp bao gồm hai tổng hợp ngành: ngành trồng trọt chăn nuôi Ngành trồng trọt bao gồm sản xuất ngũ cốc, công nghiệp, khoai tây, trồng rau, làm vườn, nghề trồng cỏ Ngành chăn ni bao gồm việc ni súc vật lớn có sừng, cừu, lợn, gia cầm… Nông nghiệp truyền thống Việt Nam nông nghiệp thâm canh lúa nước trồng màu, phân chia thành nhiều ngành sản xuất Từ Cách mạng tháng Tám năm 1945 đến nay, nông nghiệp Việt Nam đạt tiến quan trọng: sản xuất nông nghiệp trở nên phong phú đa dạng, phát huy tiềm vùng tự nhiên đồng bằng, trung du, miền núi, giống (nhất lúa giống lương thực) vật nuôi cải biến; hệ thống thủy lợi phát triển; phân bón thuốc trừ sâu cung cấp tương đối đầy đủ Sản lượng suất trồng trọt chăn nuôi tăng rõ rệt 1.1.2 Đặc trưng nông nghiệp nông thôn Việt Nam Đất trồng tư liệu sản xuất chủ yếu thay thế, đặc điểm quan trọng phân biệt nông nghiệp với công nghiệp Quy mô phương hướng sản xuất mức độ thâm canh việc tổ chức lãnh thổ phụ thuộc nhiều vào đất đai Đặc điểm địi hỏi sản xuất nơng nghiệp phải trì nâng cao độ pH cho đất, phải sử dụng hợp lí tiết kiệm đất Đối tượng sản xuất nông nghiệp trồng vật nuôi Chúng sinh trưởng phát triển theo quy luật sinh học chịu tác động lớn quy luật tự nhiên Sản xuất nông nghiệp có tính mùa vụ Thời gian sinh trưởng phát triển trồng, vật nuôi tương đối dài, không giống thông qua hàng loạt giai đoạn Thời gian sản xuất dài thời gian lao động cần thiết để tạo sản phẩm trồng hay vật nuôi Sự không phù hợp nói ngun nhân gây tính mùa vụ Để khắc phục tình trạng này, cần thiết phải xây dựng cấu nơng nghiệp hợp lí, đa dạng hóa sản xuất (tăng vụ, xen canh, gối vụ), phát triển ngành nghề dịch vụ Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, bắt nguồn từ đối tượng lao động nông nghiệp trồng vật ni Cây trồng vật ni tồn phát triển có đủ năm yếu tố tự nhiên nhiệt độ, nước, ánh sáng, khơng khí dinh dưỡng Các yếu tố kết hợp chặt chẽ với nhau, tác động thể thống thay Trong kinh tế đại, nông nghiệp trở thành ngành sản xuất hàng hóa thể qua việc hình thành phát triển vùng chun mơn hóa nơng nghiệp đẩy mạnh chế biến nơng sản để nâng cao giá trị thương phẩm 1.1.3 Công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp 1.1.3.1 Khái niệm Cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp Cơng nghiệp hóa q trình chuyển đổi tồn diện hầu hết hoạt động sản xuất từ việc sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động phổ thông dựa phát triển ngành công nghiệp khí Ngồi ra, cơng nghiệp hóa cịn hiểu q trình nâng cao tỷ trọng cơng nghiệp toàn ngành kinh tế vùng kinh tế hay kinh tế Đó tỷ trọng lao động, giá trị gia tăng, suất lao động… Hiện đại hóa hiểu việc ứng dụng, trang bị thành tựu khoa học cơng nghệ tiên tiến, đại vào q trình sản xuất kinh doanh, dịch vụ quản lý kinh tế xã hội Từ việc sử dụng sức lao động thủ công sang sử dụng sức lao động phổ thông ứng dụng thành tựu công nghệ Đây thuật ngữ tổng quát nhằm biểu đạt tiến trình cải biến nhanh chóng người nắm khoa học kỹ thuật tiên tiến dựa vào để phát triển xã hội với mộc tốc độ mau chóng chưa thấy lịch sử Từ đó, cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn q trình xây dựng sở vật chất, kỹ thuật chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, đại; gắn nơng nghiệp với cơng nghiệp dịch vụ, phát huy có hiệu cao nguồn lực lợi nhằm nâng cao suất lao động xã hội nông nghiệp, nông thôn; xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp; xây dựng nơng nghiệp sinh thái đại, nơng dân giàu có, nông thôn văn minh 1.1.3.2 Tầm quan trọng việc thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn Hiện nay, tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa diễn nhanh nhiều địa phương, việc xây dựng nông thôn gắn với q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tất yếu q trình phát triển Cơng nghiệp hóa, đại hóa yêu cầu đặt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, phù hợp với thực tiễn theo hướng phát triển đô thị bền vững, đô thị xanh thị ứng phó với biến đổi khí hậu Một số vai trị ảnh hưởng tích cực cơng nghiệp hóa, đại hóa đến nơng nghiệp, nơng thơn kể đến như: • Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thu nhập chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, nơng thơn • Thúc đẩy q trình giới hóa, tăng suất lao động, hiệu sử dụng nguồn lực vốn đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn • Đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp phát triển nơng thơn • Tăng quy mơ sản xuất, thúc đẩy việc hợp tác, liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị thể chế nông nghiệp, nông thôn • Thúc đẩy sản xuất theo tiêu chuẩn chất lượng, an toàn thực phẩm, nâng cao khả cạnh tranh, phát triển thị trường nước xuất 5 1.2 Bối cảnh thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn trước năm 2008 Trước năm 2008, nông nghiệp nông thôn Việt Nam trải qua q trình chuyển đổi phát triển đáng kể Nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng kinh tế Việt Nam trước năm 2008 Các mặt hàng chủ lực bao gồm lúa, điều, cà phê, cao su, tiêu, loại công nghiệp khác Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm khí hậu biến đổi, sở hạ tầng phát triển, kỹ thuật canh tác truyền thống thiếu hụt vốn Cũng giai đoạn này, nông thơn Việt Nam trải qua q trình phát triển cải cách Nhiều vùng nông thôn đối mặt với nghèo đói, thiếu hụt hạ tầng dịch vụ bản, thiếu hội kinh doanh làm việc Người dân nông thôn dựa chủ yếu vào nông nghiệp hoạt động liên quan để kiếm sống Sau cách mạng tháng Tám năm 1945, Việt Nam đối mặt với tình trạng hậu chiến tranh nặng nề, với hệ thống kinh tế hủy hoại hạn chế sở hạ tầng nông thôn Nhu cầu tái thiết phát triển nhanh chóng nơng thơn thúc đẩy Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hịa định cơng nghiệp hóa đại hóa nòng cốt phát triển kinh tế đất nước Chính vậy, Chính phủ Việt Nam tiến hành nhiều sách chuyển đổi nhằm đẩy mạnh nơng nghiệp phát triển nông thôn, mở cánh cửa cho tự sản xuất, buôn bán sử dụng đất đai cho nông dân, đồng thời tập trung phát triển sở hạ tầng, nâng cao suất nông nghiệp, cải thiện điều kiện sống môi trường làm việc cho người dân nơng thơn Có thể nói, khoảng thời gian này, nông nghiệp nông thôn Việt Nam khuyến khích thúc đẩy phát triển tạo điều kiện cho tăng trưởng kinh tế rõ rệt Trên trường quốc tế, xu đổi phát triển kinh tế mở hội cho ngành nông nghiệp Việt Nam Việc mở cửa thị trường q trình tồn cầu hóa tạo điều kiện thuận lợi cho Việt Nam tham gia vào thị trường quốc tế, mở rộng xuất thu hút đầu tư nước Điều góp phần quan trọng vào tăng trưởng kinh tế phát triển nông nghiệp Việt Nam Tiến đến thời điểm năm 2001, Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Mỹ ký kết, mở rộng hội xuất sản phẩm nông nghiệp Việt Nam sang thị trường Mỹ, tạo điều kiện thuận lợi cho người nông dân doanh nghiệp nông nghiệp Việt Nam Năm 2006 năm đánh dấu nhiều kiện lớn nước ta, bao gồm việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 tổ chức Thương mại giới (WTO) Điều mang lại thêm nhiều hội phát triển, có khơng tác động ảnh hưởng đến phát triển ổn định kinh tế nước nhà nói chung, nơng nghiệp Việt Nam nói riêng ta chưa quen thuộc chưa có đủ khả cạnh tranh, tiềm tàng ảnh hưởng đến an ninh lương thực cho người nông dân, đặc biệt người nơng dân nghèo Trong nước, Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI vào tháng 8/1979 đề mục tiêu quan trọng cho phát triển nông nghiệp nơng thơn Chính sách quốc gia tập trung vào nâng cao suất, chất lượng hiệu sản xuất nông nghiệp, cải thiện đời sống người dân nông thơn thúc đẩy cơng nghiệp hóa nơng thơn Nhờ tập trung ưu tiên này, nông nghiệp Việt Nam trải qua cải cách quan trọng, từ việc áp dụng phương pháp nông nghiệp đại đến quản lý tổ chức sản xuất hiệu Bên cạnh đó, cải tổ Liên Xơ nước XHCN Đông Âu từ năm 1985 tác động lớn đến nơng nghiệp Việt Nam Do đó, năm 80, đòi hỏi đổi cải cách trở thành xu hướng phổ biến tất quốc gia, bao gồm nước tư chủ nghĩa, xã hội chủ nghĩa Việt Nam tránh khỏi xu chung Nước ta phải điều chỉnh sách xuất nhập nơng sản, tìm kiếm thị trường thích ứng với thay đổi cấu thương mại quốc tế Điều đòi hỏi Việt Nam phải nhanh chóng thích nghi tìm kiếm hội xuất nông sản sang thị trường Ngoài ra, giới, kiện khủng hoảng tài tồn cầu năm 2008 gây suy thối kinh tế tồn cầu, ảnh hưởng đến thị trường xuất giá Việt Nam, quốc gia xuất nhiều mặt hàng nông sản, gặp khó khăn việc tiếp cận thị trường lượng xuất nhu cầu tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp giảm, kéo theo bất bình ổn giá mặt hàng nơng sản Điều ảnh hưởng đáng kể đến nguồn thu, gây tổn thất thu nhập cho người nông dân doanh nghiệp nơng nghiệp Chưa kể, khủng hoảng tài làm suy thối hệ thống tài tồn cầu, làm giảm cấp tín dụng từ ngân hàng tổ chức tài chính, gây khó khăn cho người nông dân doanh nghiệp nông nghiệp việc truy cập vốn tài trợ, đầu tư phát triển nông nghiệp 1.3 Bối cảnh thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 - 2018 Trong khoảng thời gian từ 2008 đến 2018, bối cảnh thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng thơn Việt Nam có nhiều thay đổi đáng kể, ảnh hưởng kiện kinh tế quan trọng ngồi nước Chính phủ Việt Nam đưa nhiều sách biện pháp hỗ trợ đầu tư vào hạ tầng nông thôn, tài trợ công nghệ, tài chính, đào tạo nơng dân, xây dựng sách bảo vệ nguồn đất tài nguyên nước Năm 2008, Việt Nam tiếp tục triển khai Chiến lược Nông thôn tập trung vào tăng cường công nghệ, đổi phương pháp sản xuất, cải thiện hạ tầng nông thôn nâng cao thu nhập cho người nông dân, nhằm nâng cao chất lượng sống phát triển bền vững nơng thơn Ngồi ra, sau gia nhập tổ chức WTO, Việt Nam có nhiều hội hợp tác với nước, mở rộng mạng lưới xuất nhập Một số hiệp định quan trọng lúc Hiệp định Đối tác kinh tế toàn diện xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Hiệp định giúp mở rộng thị trường xuất cho nông sản Việt Nam tới 10 nước thành viên lại cách loại bỏ giảm thuế quan số mặt hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận thị trường quốc tế tăng cường xuất nông sản Việt Nam Hơn nữa, Hội thảo: “CPTPP: Cơ hội thách thức cho nông sản Việt” (2019), tổ chức Trung ương Hội Nông dân Việt Nam phối hợp với Bộ Công Thương, Chủ tịch Trung ương Hội Nông dân Việt Nam Thào Xuân Sùng nhấn mạnh phát biểu khai mạc rằng: “CPTPP ghi nhận Hiệp định có tiêu chuẩn cao, tồn diện cân bằng, nên Việt Nam nhiều chắn cán bộ, cơng chức, viên chức nói chung, cán Hội nơng dân nói riêng đồng bào nơng dân nâng cao trình độ canh tác nơng nghiệp, hàng hóa đạt chuẩn quốc tế bạn bè mình” Cuối cùng, CPTPP cịn thúc đẩy việc hợp tác đầu tư chuyển giao công nghệ quốc gia thành viên Điều góp phần nâng cao hiệu suất cơng nghệ nông nghiệp Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đổi phát triển ngành 8 Tuy vậy, giai đoạn này, nước ta gặp nhiều thách thức, đặc biệt biến đổi khí hậu Những biến đổi khí hậu tượng thời tiết cực đoan, mưa lũ, hạn hán bão lụt, ảnh hưởng đáng kể đến nông nghiệp Việt Nam Trong thời gian này, lũ lụt sụt giảm diện tích đất canh tác gây tình trạng hạn hán sâu bệnh, chậm trễ sản xuất nông nghiệp gây tổn thất kinh tế cho nông thôn Hạn hán làm giảm 20-30% suất trồng ảnh hưởng nghiêm trọng đến chăn ni sinh hoạt người dân Thậm chí, hạn hán kéo dài dẫn đến hoang mạc hóa, đặc biệt vùng Nam Trung Bộ, vùng cát ven biển vùng đất dốc thuộc trung du, miền núi Nghiên cứu Ủy ban liên phủ BĐKH Liên hợp quốc (IPCC) Ngân hàng Thế giới (WB) cho thấy nước biển dâng lên 1m, có khoảng từ 0,3 đến 0,5 triệu đất bị ngập đồng sông Hồng từ 1,5 đến 2,0 triệu đất bị ngập vùng đồng sơng Cửu Long Biến đổi khí hậu cịn gây tác động dẫn tới mát lồi xuất loài "thiên địch", đe dọa đa dạng sinh học nguy diệt chủng động, thực vật, làm nguồn gen quý, Sự lãnh đạo Đảng thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 2.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 Cơng nghiệp hố, đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp, nông thôn chủ trương lớn Đảng để thúc đẩy nông nghiệp phát triển, giải việc làm tăng thu nhập cho cư dân nông thôn tạo sở để giải đồng vấn đề trị - xã hội đất nước đưa nông thôn nước ta tiến lên trình độ văn minh, đại Chủ trương CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng ta hình thành phát triển sớm trình đổi đất nước Từ Hội nghị Trung ương bảy (khóa VII), Đảng ta xác định nội dung CNH, HĐH Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng (tháng 6-1996) mở đầu thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH định đạo phải coi trọng đẩy mạnh CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng (2001) nêu rõ: “Con đường CNH, HĐH nước ta cần rút ngắn thời gian, vừa có bước tuần tự, vừa có bước nhảy vọt” Đối với nơng nghiệp, nơng thơn, “tăng cường đạo huy động nguồn lực cần thiết để đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn"(1) Đặc biệt Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành trung ương Đảng khóa IX định Đẩy nhanh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001 – 2010 Đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng (4-2006) chủ trương tranh thủ hội thuận lợi bối cảnh quốc tế tạo tiềm năng, lợi nước ta để rút ngắn trình CNH, HĐH đất nước gắn với phát triển kinh tế tri thức, coi kinh tế tri thức xu hướng tất yếu kinh tế Đại hội khẳng định “Đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân”(1) Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục nhấn mạnh: “Phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, phát huy lợi nông nghiệp nhiệt đới Trên sở tích tụ đất đai, đẩy mạnh giới hóa, áp dụng cơng nghệ đại (nhất cơng nghệ sinh học); bố trí lại cấu trồng, vật nuôi; phát triển kinh tế hộ, trang trại, 10 tổ hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp, vùng chuyên mơn hóa, khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, tổ hợp sản xuất lớn”(2) Như vậy, qua kỳ Đại hội Nghị Đảng, thấy phát triển tư lãnh đạo Đảng qua thời kỳ: từ phát triển toàn diện kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng để ổn định tình hình kinh tế xã hội (1991); đến CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn, giải đồng vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân (2006) Phát triển nông – lâm – ngư nghiệp toàn diện theo hướng CNH, HĐH gắn với giải tốt vấn đề nông dân, nông thơn (2011)… Việc khẳng định vị trí vai trị nông nghiệp, nông thôn nông dân công đại hoá đất nước thực tiễn khách quan Với tỷ lệ lớn cư dân nông thôn Việt Nam khơng có giàu có nơng dân khơng có phồn vinh đất nước khơng có HĐH nơng thơn khơng có HĐH quốc gia Mục tiêu tổng quát lâu dài CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn Đảng ta xác định xây dựng nông nghiệp phát triển tồn diện, đại, bền vững, có khả cạnh tranh cao đảm bảo an ninh lương thực quốc gia Đồng thời, cần xây dựng nông thôn với sở hạ tầng kinh tế-xã hội đại, tổ chức sản xuất hợp lý, gắn kết với phát triển nhanh chóng cơng nghiệp, dịch vụ đô thị Xã hội nông thôn cần ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc, dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ, hệ thống trị nơng thơn tăng cường Đồng thời, cần không ngừng cải thiện đời sống vật chất tinh thần dân cư nông thôn, tạo chuyển biến nhanh vùng khó khăn đảm bảo nơng dân đào tạo với trình độ sản xuất ngang với nước tiên tiến khu vực có đủ lực trị, đóng vai trị chủ đạo nơng thơn Để thực mục tiêu trên, Đảng xác định trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn nước ta phải tập trung vào nội dung sau: Thứ nhất, phát triển nơng nghiệp tồn diện theo hướng đại, hiệu quả, bền vững, phát huy lợi nơng nghiệp nhiệt đới • Chuyển dịch mạnh cấu nông nghiệp kinh tế nông thôn theo hướng tạo giá trị gia tăng ngày cao, gắn với công nghiệp chế biến thị trường; thực 11 khí hóa, điện khí hóa, thủy lợi hóa, đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh, phù hợp đặc điểm vùng, địa phương • Tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm lao động ngành công nghiệp, dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm lao động nơng nghiệp • Sớm khắc phục tình trạng manh mún đất canh tác hộ nơng dân, khuyến khích việc dồn điền đổi thửa, cho thuê, góp vốn cổ phần đất; phát triển khu nông nghiệp công nghệ cao, vùng trồng trọt chăn nuôi tập trung, doanh nghiệp công nghiệp dịch vụ gắn với hình thành ngành nghề, làng nghề, hợp tác xã, trang trại, tạo sản phẩm có thị trường hiệu kinh tế cao • Trên sở tích tụ đất đai, đẩy mạnh giới hóa, áp dụng cơng nghệ đại (nhất cơng nghệ sinh học); bố trí lại cấu trồng, vật nuôi; phát triển kinh tế hộ, trang trại, tổ hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp, vùng chun mơn hố, khu nơng nghiệp cơng nghệ cao, tổ hợp sản xuất lớn Thực tốt việc gắn kết chặt chẽ “bốn nhà” (nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp, nhà nước) phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ khu vực nơng thơn Giữ vững diện tích đất trồng lúa theo quy hoạch, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia tăng giá trị xuất gạo Mở rộng diện tích, áp dụng cơng nghệ cao để tăng suất, chất lượng loại rau, màu, ăn quả, cơng nghiệp có lợi Phát triển nhanh ngành chăn nuôi theo phương thức công nghiệp, bán công nghiệp với công nghệ tiên tiến Thứ hai, khẩn trương xây dựng quy hoạch phát triển nơng thơn • Thực chương trình xây dựng nơng thơn • Xây dựng làng, xã, ấp, có sống no đủ, văn minh, mơi trường lành mạnh • Hình thành khu dân cư thị hóa với kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đồng thủy lợi, giao thông, điện, nước sạch, cụm công nghiệp, trường học, trạm y tế, bưu điện, chợ • Quy hoạch phát triển nông thôn phát triển đô thị bố trí điểm dân cư Phát triển mạnh công nghiệp, dịch vụ làng nghề gắn với bảo vệ mơi trường 12 • Triển khai chương trình xây dựng nông thôn phù hợp với đặc điểm vùng theo bước cụ thể, vững giai đoạn; giữ gìn phát huy truyền thống văn hố tốt đẹp nơng thơn Việt Nam • Đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Tạo môi trường thuận lợi để khai thác khả đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, đầu tư doanh nghiệp nhỏ vừa, thu hút nhiều lao động • Thực tốt chương trình hỗ trợ nhà cho người nghèo đối tượng sách, chương trình nhà cho đồng bào vùng bão, lũ; bố trí hợp lý dân cư, bảo đảm an toàn vùng ngập lũ, sạt lở núi, ven sơng, ven biển • Phát huy dân chủ nông thôn đôi với xây dựng nếp sống văn hóa, nâng cao trình độ dân trí, trừ tệ nạn xã hội, hủ tục, mê tín dị đoan, bảo đảm an ninh, trật tự an toàn xã hội Thứ ba, xây dựng, phát huy vai trị giai cấp nơng dân, chủ thể q trình CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn • Nâng cao trình độ giác ngộ giai cấp nơng dân, tạo điều kiện để nơng dân tham gia đóng góp hưởng lợi nhiều q trình CNH, HĐH đất nước • Chú trọng dạy nghề, giải việc làm cho nông dân, trước hết vùng sử dụng đất nông nghiệp để xây dựng sở công nghiệp, dịch vụ, giao thông, khu đô thị • Chuyển dịch cấu lao động nông thôn theo hướng giảm nhanh tỷ trọng lao động làm nông nghiệp, tăng tỷ trọng lao động làm công nghiệp dịch vụ • Tạo điều kiện để lao động nơng thơn có việc làm ngồi khu vực nơng thơn, kể nước ngồi • Hỗ trợ, khuyến khích nơng dân học nghề, chuyển dịch cấu lao động, tiếp nhận áp dụng tiến khoa học, công nghệ, tạo điều kiện thuận lợi để nông dân chuyển sang làm công nghiệp dịch vụ • Nâng cao chất lượng sống dân cư nơng thơn; đầu tư mạnh cho chương trình xóa đói giảm nghèo, vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải 13 đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Thực có hiệu bền vững cơng xóa đói, giảm nghèo, làm giàu hợp pháp Thực CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn q trình phát triển nơng thơn Việt Nam theo hướng đại, giảm khoảng cách thành thị nông thôn Điều mang lại chuyển biến quan trọng thành tựu đáng kể đất nước Tuy nhiên, nước ta cịn nước nơng nghiệp, tảng nơng nghiệp cịn yếu, cơng CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn giai đoạn đầu Vì vậy, việc thực CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn cần vào tình hình thực tế vùng, địa phương triển khai theo kế hoạch thống nước Mục tiêu thúc đẩy phát triển nông nghiệp liên kết với kinh tế thị trường, hòa nhập quốc tế, tăng cường đại hóa nơng nghiệp cải thiện thu nhập sống nông dân 2.2 Đánh giá kết thực trạng việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 2.2.1 Đánh giá kết việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 Những năm qua CNH, HĐH nơng nghiệp, nơng thơn có bước tiến quan trọng Bộ mặt nông thôn thay đổi, nông nghiệp phát triển theo hướng bền vững, hệ thống trị sở khu vực nông thôn bước củng cố Qua biện pháp ứng dụng công nghệ tiên tiến, cải tiến diện tích chất lượng trồng, nâng cao chất lượng giống cây, giúp tăng sản lượng nông sản Việc tăng cường đầu tư hạ tầng nông thôn, cung cấp dịch vụ công cộng, đáp ứng nhu cầu văn hoá, giáo dục y tế, mang lại cải thiện đáng kể cho chất lượng sống người dân nông thôn Đẩy mạnh phát triển ngành kinh tế liên quan nông nghiệp công nghệ cao, chế biến nông sản, du lịch nông nghiệp, giúp tạo hội việc làm nâng cao thu nhập cho người dân nông thôn 2.2.2 Thực trạng việc đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 Dù có tiến bộ, nhiên, phát triển nông nghiệp, nông thôn chưa thể so sánh ngang với công nghiệp dịch vụ thành thị Khoảng cách 14 gây khó khăn hạn chế cho nông nghiệp, nông thôn Yếu sở hạ tầng: Một số vùng nông thôn đối mặt với hạ tầng phát triển, gây khó khăn việc vận chuyển, tiếp cận thị trường giao lưu kinh tế Một số nông dân chưa đào tạo mực kỹ thuật nông nghiệp, quản lý kinh doanh ứng dụng công nghệ Điều gây khó khăn việc cải thiện suất chất lượng sản phẩm nông nghiệp Nông nghiệp, nông thơn cịn phải đối mặt với tác động tiêu cực từ biến đổi khí hậu, gây bất ổn sản xuất nông nghiệp đời sống nông dân Tóm lại, việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn từ năm 2008 đến năm 2018 mang lại kết quan trọng tăng sản xuất cải thiện sống người dân nơng thơn Tuy nhiên, cịn thách thức hạn chế cần giải để đạt mục tiêu phát triển bền vững nông nghiệp nông thôn 2.3 Một số phương hướng giải pháp phát triển CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 đến năm 2018 Một là, quán triệt chủ trương, đường lối Đảng, thực sách Nhà nước phát triển kinh tế, tái cấu kinh tế kinh tế nông nghiệp, theo hướng phát triển bền vững; hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đại, bảo đảm bình đẳng thành phần kinh tế, tạo hội đầu tư, kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp Hai là, đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức tính tất yếu, cấp thiết cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp quan Đảng, Nhà nước, hệ thống trị tồn xã hội; nâng cao trình độ, bồi dưỡng kỹ làm việc cho đội ngũ công chức, viên chức lĩnh vực nông nghiệp Ba là, xây dựng, ban hành, sửa đổi quy định pháp luật nông nghiệp, nông dân, nông thôn nhằm phát huy tối đa khả hoạt động kinh tế nông nghiệp cá nhân, hộ gia đình doanh nghiệp; xây dựng sở pháp lý cho việc tích tụ đất đai; tiến hành cải cách hành tồn diện lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, thuế, đất đai, giao dịch bảo đảm… 15 Bốn là, điều chỉnh sách đầu tư công theo hướng tăng đầu tư phát triển cho nông nghiệp khu vực nông thôn; xây dựng, ban hành sách thu hút đầu tư nhằm huy động tối đa nguồn vốn thành phần kinh tế, vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Năm là, lựa chọn, xây dựng số dự án trọng điểm quốc gia nhằm tạo bước đột phá nông nghiệp, cơng nghệ sinh học, giới hóa sản xuất, nâng cấp sở hạ tầng kỹ thuật, đại hóa phương tiện đánh bắt thủy sản xa bờ, cải tiến cơng nghệ bảo quản sau thu hoạch, kiểm sốt việc sử dụng hóa chất, thuốc bảo vệ thực vật Sáu là, đẩy mạnh chương trình nghiên cứu khoa học, hợp tác nghiên cứu kỹ thuật, công nghệ kinh tế nơng nghiệp; phát triển mơ hình kinh tế hoạt động phù hợp với ngành, nghề, khu vực, vùng, miền; nâng cao chất lượng công tác khuyến nông Bảy là, tăng cường hợp tác quốc tế nhằm mở rộng thị trường nông nghiệp; chủ động tiếp nhận chuyển giao công nghệ, kỹ thuật nông nghiệp đại từ quốc gia, tổ chức quốc tế; đẩy mạnh hợp tác quốc tế việc bảo vệ nguồn nước, dự báo, phòng chống thiên tai, ngăn chặn dịch bệnh, bảo vệ nguồn lợi thủy sản 16 Kết trình Đảng lãnh đạo thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn 3.1 Thuận lợi thành tựu đạt 3.1.1 Thuận lợi Trong trình lãnh đạo đất nước, với nhận thức sâu sắc đặc điểm nước ta lên chủ nghĩa xã hội từ nông nghiệp lạc hậu, Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định tầm quan trọng nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn Cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) nơng nghiệp, nơng thơn chủ trương lớn Đảng nhằm thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho dân cư nông thôn, tạo tiền đề để giải hàng loạt vấn đề trị - xã hội đất nước, đưa nông thôn nước ta tiến lên trình độ văn minh, đại Nước ta trở thành thành viên thức WTO Nông nghiệp lĩnh vực chịu nhiều tác động trình gia nhập WTO Về thuận lợi, mặt hàng nông sản xuất chủ lực tiếp tục gia tăng quy mô, kim ngạch bạn hàng, thuế suất nhập giảm mạnh, có lợi cho nhà xuất Theo đánh giá Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, năm 2007 nước ta tiếp tục thành công xuất nông sản, kim ngạch xuất nông, lâm, thủy sản nước đạt 10,5 tỉ USD, tăng 20% so với năm 2006 Hiện có tới mặt hàng thủy sản, gỗ sản phẩm gỗ, cà phê, gạo cao su đạt giá trị xuất từ - tỉ USD 3.1.2 Thành tựu Qua kỳ Đại hội Đảng, nhận thức ngày rõ vai trị cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nơng nghiệp, nơng thơn Nhờ đó, 20 năm đổi qua, nông nghiệp nước ta tiến vượt bậc, có nhiều mặt hàng nơng sản xuất khẩu, từ chỗ bị thiếu lương thực triền miên trở thành nước xuất gạo đứng thứ giới Xem xét bối cảnh đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập quốc tế, điều kiện kinh tế trị cụ thể, ta thấy nhịp điệu tăng trưởng, phát triển khu vực nông nghiệp - nông thôn đời sống cư dân nông thôn nước ta qua 30 năm đổi 17 có bứt phá, giải phóng tiềm năng, sức sản xuất, hướng vào mục tiêu phát triển Sau 10 năm thực Nghị Trung ương khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn, ngành nông nghiệp đạt kết khả quan, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia Năng suất, chất lượng, hiệu sản xuất nhiều loại nông sản nâng cao Nhờ đó, xuất ngày tăng với số loại nông sản tiến đến khẳng định vị thế, khả cạnh tranh thị trường giới như: lúa gạo, cao-su, cà-phê, điều, tôm, cá, hoa nhiệt đới… Năm 2019, ngành nông nghiệp hồn thành vượt 3/4 tiêu Trong đó, kim ngạch xuất nông lâm thuỷ sản ước đạt 41,3 tỷ USD, thặng dư thương mại đạt mức cao 10,4 tỷ USD, tăng 19,3%; tỷ lệ che phủ rừng đạt 41,85% Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, đến nay, sau 10 năm triển khai, đạt nhiều kết khả quan, làm đổi thay sâu sắc diện mạo nông thôn Việt Nam Năm 2019, tỷ lệ xã đạt tiêu chí nơng thơn 54%, có 111 đơn vị cấp huyện đạt chuẩn/hồn thành nhiệm vụ xây dựng nơng thơn Người nông dân thực trở thành chủ thể xây dựng nông thôn mới, thụ hưởng thật thành đổi mang lại Nhiều mơ hình, cách làm ăn hình thành, phát triển Nông thôn quan tâm quy hoạch theo hướng đại hóa; hạ tầng kinh tế-xã hội có bước phát triển bản; cấu kinh tế nơng nghiệp chuyển dịch tích cực; kinh tế phát triển cao, nâng cao thu nhập cư dân nông thôn; tỷ lệ hộ nghèo giảm nhanh sách xã hội, an sinh xã hội ngày chăm lo Đến nay, có nhiều hình thức tổ chức sản xuất mơ hình kinh tế trang trại tổng hợp, hợp tác xã kiểu mới, kinh tế hộ, “Công ty gia đình” đời phát triển có hiệu nông thôn Lĩnh vực giáo dục-đào tạo nông thôn quan tâm chăm lo, với phong trào khuyến học, khuyến tài, chăm lo xây dựng trường lớp học cho em nhận chung tay góp sức cộng đồng Đời sống văn hóa nơng thôn chăm lo, với hệ thống thông tin truyền thơng bước đại hóa Hệ thống nước sạch, vệ sinh mơi trường có bước cải thiện Hệ thống trị sở nơng thơn đổi mới, nâng cao bước chất lượng hoạt động