Để thực hiện tốt chủ trƣơng này chúng ta không thể không ngừng cải tiến và hoàn thiện hoạt động của các bộ phận chức năng, đặc biệt là bộ phận Văn phòng, một tổ chức rất quan trọng có ở
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM QUỐC HƢNG QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG CỦA TỔNG CỤC THỂ DỤC THÊ THAO - BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LV thạc sĩ Quản lý công LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHẠM QUỐC HƢNG QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG CỦA TỔNG CỤC THỂ DỤC THÊ THAO - BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH LUẬN VĂN THẠC SĨ LV thạc sĩ Quản lý công Chuyên ngành:Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Đặng Thành Lê HÀ NỘI - NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập dƣới hƣớng dẫn TS Đặng Thành Lê Các thông tin, số liệu đƣợc sử dụng luận văn xác, có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng Tác giả luận văn Phạm Quốc Hƣng LV thạc sĩ Quản lý công LỜI CẢM ƠN Luận văn “Quản trị Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao - Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” kết cố gắng, nỗ lực nghiên cứu thân; giúp đỡ, tạo điều kiện từ Lãnh đạo Tổng cục Thể dục thể thao, Lãnh đạo Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao đội ngũ cán bộ, công chức công tác Tổng cục Thể dục thể Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Đặng Thành Lê, ngƣời hƣớng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình xây dựng hồn thiện luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, đồng nghiệp bạn bè động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn! LV thạc sĩ Quản lý công DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt: Chữ viết đầy đủ CBCC : Cán bộ, công chức TDTT : Thể dục thể thao VHTTDL : Văn hóa, Thể thao Du lịch LV thạc sĩ Quản lý công DANH MỤC CÁC BẢNG TT Tên bảng Trang Bảng 2.1: Thống kê trình độ đào tạo đội ngũ cơng chức, ngƣời lao động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 41 Bảng 2.2 Thống kê cấu ngạch công chức cơng chức Văn phịng Tổng cục TDTT 42 Bảng 2.3 Thống kê trình độ tin học, ngoại ngữ đội ngũ công chức, ngƣời lao động Văn phòng Tổng cục TDTT 43 Bảng 2.4 Thống kê số lƣợng Văn đi, đến từ năm 2015-2016 Văn phòng Tổng cục TDTT 49 LV thạc sĩ Quản lý cơng DANH MỤC CÁC HÌNH TT Tên hình Trang Hình 2.1: Cơ cấu tổ chức trách nhiệm điều hành lãnh đạo Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 38 Hình 2.2: Quy trình xây dựng chƣơng trình, kế hoạch cơng tác Văn phịng Tổng cục Thể dục thể thao 48 Hình 2.3: Mơ luồng văn đến quy trình quản lý văn hệ thống phần mềm E-office Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 50 Hình 2.4: Mơ luồng văn quy trình quản lý văn hệ thống phần mềm E-office Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 51 Hình3.1 Mơ hình Văn phịng theo phần cứng………………………………78 LV thạc sĩ Quản lý cơng MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cám ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN PHÒNG VÀ CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG 1.1 Lý luận chung Văn phòng 1.2 Chất lƣợng hoạt động Văn Phòng 24 TIỂU KẾT CHƢƠNG 36 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG TẠI TỔNG CỤC THỂ DỤC THỂ THAO 37 LV thạc sĩ Quản lý công 2.1 Cơ cấu tổ chức chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 37 2.2 Thực trạng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 46 2.3 Nhận xét mặt hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 57 2.4 Đánh giá chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 62 TIỂU KẾT CHƢƠNG 70 Chƣơng GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG TỔNG CỤC THỂ DỤC THỂ THAO 71 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 71 3.2 Các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao 76 TIỂU KẾT CHƢƠNG 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong năm qua dƣới lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc,nƣớc ta bƣớc tiến hành cải cách hành lĩnh vực Đặc biệt cải cách tổ chức máy đội ngũ cán bộ, cơng chức hành Việc đổi hoàn thiện phƣơng thức tổ chức, điều hành hoạt động quan hành Nhà nƣớc giữ vai trị quan trọng, góp phần nâng cao hiệu phục vụ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Đây đƣợc coi chủ trƣơng lớn nƣớc ta công cải cách hành quốc gia Để thực tốt chủ trƣơng khơng thể khơng ngừng cải tiến hồn thiện hoạt động phận chức năng, đặc biệt phận Văn phòng, tổ chức quan trọng có tất quan hành Bởi phận có chức tham mƣu, tổng hợp, giúp việc, quản trị LV thạc sĩ Quản lý công hậu cần quan, tổ chức trực tiếp giúp lãnh đạo đơn vị điều hành tồn cơng việc hoạt động đơn vị, đồng thời trung tâm thông tin tổng hợp phục vụ lãnh đạo quản lý Văn phòng đầu mối, nơi đến hầu hết thơng tin liên quan đến q trình lãnh đạo, quản lý điều hành quan Cho nên, chất lƣợng hiệu công tác đạo điều hành lãnh đạo quan phụ thuộc nhiều vào chất lƣợng hiệu việc tổ chức hoạt động Văn phịng Chính vậy, xây dựng Văn phòng mạnh yếu tố quan trọng để giúp quan, tổ chức đổi phƣơng thức lãnh đạo Thực tiễn cho thấy, nơi công tác văn phịng đƣợc quan tâm mức nơi đạo, điều hành đạt hiệu cao nơi lãnh đạo, điều hành hoạt động tích cực, có kinh nghiệm nơi Văn phịng đƣợc xây dựng, phát triển tốt Lãnh đạo có nắm đƣợc tình hình hay khơng, có bao qt đƣợc cơng việc, tổ chức thực có hiệu chủ trƣơng, chƣơng trình cơng tác hay khơng, phụ thuộc lớn vào việc tổ chức xây dựng thực nhiệm vụ Văn phịng Chính việc xây dựng tổ chức cải cách hoạt động Văn phòng quan cần đƣợc quan tâm đặc biệt, hiệu hoạt động, chất lƣợng hoạt động Văn Phòng ảnh hƣởng trực tiếp đến hiệu hoạt động quan Với vị trí vai trò quan trọng nhƣ nên Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao đặt nhiều vấn đề cấp thiết, có việc đẩy nhanh tốc độ cải cách hành chính, nâng cao chất lƣợng, hiệu quan hành nhà nƣớc quan trực thuộc Bộ, quan ngang Bộ.Bởi Tổng cục Thể dục thể thao quan trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, tham mƣu quản lý nhà nƣớc lĩnh vực thể dục thể thao phạm vi toàn quốc, lĩnh vực quan trọng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch Để làm tốt đƣợc nhiệm vụ này, việc nghiên cứu, đánh giá cách đầy đủ thực trạng làm sở đƣa giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động Văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao vấn đề cấp thiết LV thạc sĩ Quản lý công Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn tầm quan trọng vấn đề trên, học viên chọn đề tài “Quản trị văn phòng Tổng cục Thể dục thể thao-Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch” đề tài nghiên cứu Luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Văn phòng phận thiếu quan, đơn vị từ cấp trung ƣơng nói chung đơn vị trực thuộc nói nói riêng Do vậy, vấn đề có liên quan đến hoạt động chất lƣợng hoạt động Văn phịng ln đƣợc quan tâm nhà nghiên cứu, học giả ngƣời làm cơng tác Văn phịng Trong trình học tập, nghiên cứu, tác giả đọc nghiên cứu số sách tham khảo, tài liệu nghiên cứu hoạt động tổ chức công tác Văn phịng nhƣ: “Hành Văn phịng quan nhà nước” Tiến sĩ Lƣu Kiếm Thanh chủ biên, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2002; “Tổ chức điều hành hoạt động công sở”, Tác giả Nguyễn Văn Thâm,