Ở đây, trước hết chúng ta phải khẳng định rằng, cổ phần hóadoanh nghiệp Nhà nước là một chủ trương đúng đắn của Đẳng và Nhà nướcnhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh có hiệu quả
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ -*** TIỂU LUẬN KINH TẾ CHÍNH TRỊ ĐỀ TÀI: LÝ LUẬN TẬP TRUNG TƯ BẢN, TẬP TRUNG SẢN XUẤT VÀ CHỦ TRƯƠNG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Tên sinh viên: Nguyễn Thị Minh Khuê Lớp hành chính: Anh 02 – CLC KDQT Chuyên ngành: Kinh doanh quốc tế CLC Lớp tín chỉ: TRIH115.6 Khóa: 61 Mã sinh viên: 2212550037 Giảng viên hướng dẫn: Ths Hoàng Văn Vinh Hà Nội, năm 2023 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG LÝ LUẬN TẬP TRUNG TƯ BẢN .3 I ĐỊNH NGHĨA CỦA TẬP TRUNG TƯ BẢN II CHỨC NĂNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA TẬP TRUNG TƯ BẢN ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CHỦ NGHĨA TƯ BẢN Chức Ảnh hưởng CHƯƠNG CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VIỆT NAM.5 I DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC .5 Khái niệm Doanh nghiệp Nhà nước Đặc điểm doanh nghiệp Nhà nước Lý phải cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước II CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Tính tất yếu cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam .7 Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Đánh giá thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam nay.11 IV MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY QUÁ TRÌNH CỔ PHẦN HĨA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY 14 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 LỜI MỞ ĐẦU Kinh tế trị mơn khoa học nghiên cứu quan hệ sản xuất mối liên hệ tác động lẫn với lực lượng sản xuất kiến trúc thượng tầng; nghiên cứu quan hệ người với người trình sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng cải vật chất xã hội Mặc dù đời tương đối muộn kinh tế trị có vai trị quan trọng đời sống xã hội Học tập kinh tế trị, nắm phạm trù quy luật kinh tế, sở cho người học hình thành tư kinh tế, cần thiết cho nhà quản lý vĩ mơ mà cịn cần cho quản lý sản xuất kinh doanh doanh nghiệp tầng lớp dân cư, tất thành phần kinh tế Nắm vững kiến thức kinh tế trị, người học có khả hiểu cách sâu sắc đường lối, chiến lược phát triển kinh tế đất nước sách kinh tế cụ thể Đảng Nhà nước ta, tạo niềm tin có sở khoa học vào đường lối, chiến lược, sách Ở Việt Nam, kinh tế tập trung dần chuyển sang kinh tế thị trường đòi hỏi tất yếu phát triển sở đổi tư kinh tế Trong điều kiện chế thay đổi, doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế nhà nước cho thấy tình trặng hoạt động hiệu Vậy câu hỏi đặt Với kiến thức tiếp thu từ thầy Hoàng Văn Vinh qua tài liệu tham khảo, em định chọn đề tài: “Lý luận tập trung tư bản, tập trung sản xuất chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam” Hy vọng qua tiểu luận này, em nhận lời góp ý thầy để hồn thiện thêm kiến thức thân Em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG LÝ LUẬN TẬP TRUNG TƯ BẢN I ĐỊNH NGHĨA CỦA TẬP TRUNG TƯ BẢN Tập trung tư hiểu tăng lên quy mô tư cá biệt thông qua phương thức tiến hành hợp chủ thể nhà tư cá biệt trong xã hội thành nhà tư khác nhà tư có quy mơ lớn Cạnh tranh tín dụng địn bẩy mạnh thúc đẩy tập trung tư bản, cạnh tranh mà dẫn tới liên kết tự nguyện hay sáp nhập tư cá biệt Tín dụng tư chủ nghĩa phương tiện để tập trung khoản tiền nhàn xã hội vào tay nhà tư Hình thức chủ yếu tập trung tư tạo cơng ty cổ phần Trong thời kì tư chủ nghĩa nay, tập trung tư khơng diễn theo chiều ngang mà cịn theo chiều dọc Trên sở xuất tổ chức độc quyền nhiều ngành Chúng không ngừng mở rộng thống trị tất ngành lĩnh vực kinh tế quốc dân II CHỨC NĂNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA TẬP TRUNG TƯ BẢN ĐẾN SỰ PHÁT TRIỂN CỦA CHỦ NGHĨA TƯ BẢN Chức - Bởi có tập trung tư mà chủ thể tổ chức cách rộng lớn lao động hợp tác, tập trung tư biến trình sản xuất rời rạc, thủ cơng thành q trình sản xuất có phối hợp theo quy mô lớn chúng xếp đặt cách khoa học, xây dựng công trình cơng nghiệp lớn sử dụng kỹ thuật công nghệ đại -Tập trung tư dẫn đến thay đổi lượng tư bản, tập trung tư cịn làm cho tư có chất lượng mới, làm cho cấu tạo hữu tư tăng lên Nhờ suất lao động người tăng lên nhanh chóng Chính vậy, tập trung tư trở thành đòn bẩy mạnh mẽ q trình tích luỹ tư Ảnh hưởng Tập trung tư có ý nghĩa to lớn phát triển sản xuất chủ nghĩa tư tăng quy mô tư cải tiến kĩ thuật, ứng dụng thành tựu khoa học kĩ thuật mới, tăng suất lao động, thắng lợi cạnh tranh Đối với nước ta, cần hình thành tập đồn kinh tế có quy mơ vốn lớn, từ đó, nước ta có điều kiện tham gia cạnh tranh điều kiện hội nhập kinh tế Quy mô vốn lớn điều kiện, tiền đề để đẩy nhanh cơng nghiệp hóa, đại hóa nước ta CHƯƠNG 2: CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VIỆT NAM I DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC Khái niệm Doanh nghiệp Nhà nước Theo luật Doanh nghiệp Nhà nước Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam ban hành ngày 20/04/1995 Doanh nghiệp Nhà nước định nghĩa sau: “Doanh nghiệp Nhà nước tổ chức kinh tế Nhà nước đầu tư vốn, thành lập tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoạt động cơng ích, nhằm thực mục tiêu kinh tế xã hội nhà nước giao.” Doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp chủ trường hợp nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ (tức sở hữu 100%) Doanh nghiệp nhà nước nhiều chủ sở hữu trường hợp có cổ phần, vốn góp chi phối có tỉ lệ 50% 100% Đặc điểm doanh nghiệp Nhà nước - Nhà nước Nhà nước với tổ chức, cá nhân khác Nhà nước sở hữu toàn vốn điều lệ (100%) sở hữu phần vốn góp chi phối (trên 50% 100% vốn điều lệ) - doanh nghiệp nhà nước có nhiều hình thức tồn Nếu doanh nghiệp nhà nước nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ có loại hình doanh nghiệp như: cơng ty nhà nước, cơng ty cổ phần nhà nước, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nước Nếu doanh nghiệp nhà nước sở hữu 50% vốn điều lệ tồn loại hình doanh nghiệp sau: cơng ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn - doanh nghiệp nhà nước chịu trách nhiệm phạm vi tài sản doanh nghiệp Nhà nước chịu trách nhiệm hữu hạn phạm vi tài sản góp vốn vào doanh nghiệp - doanh nghiệp nhà nước có tư cách pháp nhân Document continues below Discover more from:tế trị Kinh Trường Đại học… 999+ documents Go to course Giáo trình Kinh tế 226 - trị Mac-Lenin Kinh tế 99% (272) công ty nhà nước thực chuyển đổi thành trị cơng ty cổ phần, cơng ty trách nhiệm hữu hạn tổ chức hoạt động theo luật doanh nghiệp Các loại doanh nghiệp nhà nước khác tổ chức hoạt động theo luật Đề tài Nguồn gốc doanh nghiệp 17 chất giá trị… Kinh tế 99% (89) trị Trong năm 80, trình chuyển đổi sở hữu Nhà nước trở thành Lý phải cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước tượng mang tính tồn cầu Trong q trình nước ta, vấn để cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước đặt từ năm 1991, xuất phát từ tình Tiểu luận Táchình động kinh tế Thế giới, đặc biệt tình hình kinh tế Việt Nam, khudịch vực kinh củađóđại Covid-… 32 tế Nhà nước đóng vai trị chủ đạo Tuy nhiên, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà Kinh tế 98% (66) nước diễn với tốc độ chậm, nhiều ngun nhân, chínhđótrịcó khách quan chủ quan Ở đây, trước hết phải khẳng định rằng, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước chủ trương đắn Đẳng Nhà nước Tiểu luận Kinh tế nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh có hiệu hơn, phù hợp với trị q trình đổi mới, mở cửa, thực mục tiêu Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa 23 Kinh tế đất nước 100% (33) trị - Cơ cấu lại sở hữu doanh nghiệp nhà nước mà nhà nước không cần nắm giữ không cần nắm giữ 100% vốn điều lệ để sử dụng hiệu số tài sản nhà nước đầu tư công ty Việc đổi cấu, Các hình thức hữu cũbiểu hìnhsởthức khơng hợp lý, hiệu song song với việc tạo hìnhgiá thức, cấu dư… trịcơ thặng 14 sở hữu hợp lý hơn, có hiệu hơn, nâng cao hiệu sức cạnh tranh Kinh tế 98% (165) cho doanh nghiệp trị - Việc chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần xóa bỏ, khắc phục can thiệp sâu rộng quan nhà nước vào tổ chức hoạt Tiểu luận - Tieu luan động doanh nghiệp kinh te chinh tri - Các doanh nghiệp nhà nước sau chuyển đổi chịu điều tiết chung 11 Luật doanh nghiệp 2005, bảo đảm bình đẳng củaKinh tế doanh nghiệp, 98% (60) trị phát huy khả năng, trình độ, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm chủ thể kinh tế - Tạo điều kiện cho người lao động góp vốn thực làm chủ cơng ty có việc làm, tăng thu nhập II CỔ PHẦN HÓA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Tính tất yếu cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam 1.1 Doanh nghiệp nhà nước yêu cầu đổi doanh nghiệp nhà nước Dưới góc độ chủ sở hữu, doanh nghiệp gọi doanh nghiệp nhà nước Nhà nước chủ sở hữu Theo mơ hình chủ nghĩa xã hội truyền thống, sở hữu Nhà nước (sở hữu toàn dân) thiết lập ngồi ý nghĩa trị xố bỏ bóc lột, mặt kinh tế dựa dự báo có hiệu cao so với sở hữu tư nhân Trên tảng sở hữu toàn dân tư liệu sản xuất, Nhà nước tổ chức kinh tế có kế hoạch, hiệu kinh tế thị trường hỗn loạn, cân đối Nhưng thực tế, kinh tế kế hoạch hoá tập trung vận hành không tốt mong đợi Cơ chế kinh tế có nhiều khuyết tật điều nan giải doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu Ở Việt Nam, việc xoá bỏ vội vàng sở hữu tư nhân, thiết lập sở hữu Nhà nước tập thể dựa biện pháp hành chính, đẩy kinh tế rơi vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng kéo dài Từ chuyển sang kinh tế thị trường, điều kiện kinh tế tăng trưởng nhanh, bất chấp nỗ lực đổi mới, hoạt động doanh nghiệp nhà nước có hiệu thấp Bên cạnh việc sử dụng nguồn lực hiệu quả, khả cạnh tranh thấp đòi hỏi doanh nghiệp nhà nước phải có đổi cách Nếu không chúng thất bại cạnh tranh, điều kiện hội nhập 1.2 Yêu cầu đổi doanh nghiệp nhà nước - Phát triển kinh tế sử dụng có hiệu nguồn lực khan Doanh nghiệp nhà nước nắm tay phần lớn nguồn lực kinh tế tài nguyên thiên nhiên, vốn nhân lực Tuy nhiên hầu hết doanh nghiệp lại sử dụng lãng phí không hiệu nguồn lực khan Điều trước tương lai không sảng sủa kinh tế Tốc độ tăng trưởng cao kinh tế năm qua khơng có nghĩa việc tiến triển tốt đẹp Các tổ chức kinh tế giới cảnh báo không lần tốc độ tăng trưởng cao có nguyên nhân quan trọng kinh tế có điểm xuất phát thấp - Phát triển kinh tế địi hỏi xố bỏ bao cấp đổi với doanh nghiệp nhà nước Hiện mối quan hệ nhà nước doanh nghiệp nhà nước hồn tồn khơng rõ ràng Nhà nước không nắm rõ thời điểm tổng số doanh nghiệp bao nhiêu, chưa nói đến tiêu phức tạp vốn nằm đâu, tăng giảm nào, hiệu sử dụng sao? Để trì doanh nghiệp hiệu quả, nhà nước sử dụng hàng loạt biện pháp bao cấp trực tiếp gián tiếp như: xố nợ, khoanh nợ, tăng vốn, ưu đãi tín dụng, tính chi phí khơng đầy đủ… Khơng nên qn doanh nghiệp nhà nước phương tiện mục đích Khơng thể lấy tiền dân chúng để nuôi vài doanh nghiệp thua lỗ triền miên, quan chủ quản hà tiếp sức hết đợt đến đợt khác, với lý cố vực dậy, lý bảo vệ người lao động Nhưng tiền bao cấp cho doanh nghiệp thuế mà dân chúng đóng góp, có khơng người cịn sống cảnh đói nghèo Nhà nước phải tồn dân khơng phải riêng doanh nghiệp nhà nước, nhà nước cần hành động lợi ích tồn dân khơng phải riêng lợi ích người doanh nghiệp nhà nước - Cạnh tranh với khu vực tư nhân: Yêu cầu đổi xuất phát từ việc cạnh tranh với khu vực tư nhân hồi sinh nhanh chóng Mặt khác, q trình hội nhập, doanh nghiệp nhà nước cạnh tranh với doanh nghiệp tư nhân nước mà với doanh nghiệp tư nhân mạnh nước Cạnh tranh nước quốc tế không chấp nhận việc nhà nước giữ độc quyền cho doanh nghiệp Cạnh tranh bình đẳng địi hỏi khơng xố bỏ độc quyền mà bao cấp Tóm lại, áp lực phát triển kinh tế thị trường đặt dấu chấm hỏi lớn tương lai doanh nghiệp nhà nước chúng không đổi Thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam Theo báo cáo gần Ban Chỉ đạo đổi phát triển doanh nghiệp nhà nước (tháng 5-2006), 15 năm qua, nước ta thực cổ phần hóa 2.935 doanh nghiệp nhà nước, có 80% số doanh nghiệp thực cổ phần hóa từ năm 2001 đến Từ số liệu Báo cáo này, bước đầu phân tích thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp số khía cạnh sau: So với quy định ban đầu, bổ sung đối tượng cổ phần hóa doanh nghiệp có quy mơ lớn, tổng công ty nhà nước Tuy nay, 77% số doanh nghiệp cổ phần hóa có quy mô vốn 10 tỉ đồng Riêng loại doanh nghiệp cổ phần hóa mà Nhà nước khơng giữ tỷ lệ vốn điều lệ doanh nghiệp nhỏ có vốn nhà nước tỉ đồng kinh doanh hiệu Loại doanh nghiệp nhỏ chiếm gần 30% số doanh nghiệp mà Nhà nước thực cổ phần hóa Sự lựa chọn doanh nghiệp thực cổ phần hóa làm chậm tiến độ thực chủ trương cổ phần hóa; doanh nghiệp nhà nước chưa thể rõ ưu doanh nghiệp cổ phần hóa với doanh nghiệp chưa cổ phần hóa, chưa thực mục tiêu cổ phần hóa đề Tỷ lệ cổ phần Nhà nước giữ doanh nghiệp cổ phần hóa sau: nắm giữ cổ phần chi phối nghiệp; 50% 33% số doanh 50% số vốn 37% số doanh nghiệp không giữ lại tỷ lệ % vốn gần 30% số doanh nghiệp Xem xét cụ thể thấy: số vốn nhà nước cổ phần hóa chiếm 12%, số vốn này, Nhà nước nắm khoảng 40%, số vốn mà Nhà nước cổ phần hóa bán chiếm tỷ lệ nhỏ (khoảng 3,6%) : Cổ đông doanh nghiệp cổ phần hóa cán bộ, cơng nhân viên nắm 29,6% cổ phần; cổ đơng người ngồi doanh nghiệp nắm 24,1% cổ phần; cổ đông Nhà nước nắm 46,3% cổ phần Nét đáng ý cấu cổ đông nhà đầu tư chiến lược nước khó mua lượng cổ phần đủ lớn để tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp, nhà đầu tư nước ngồi có tiềm vốn, cơng nghệ, có lực quản lý kinh doanh mua số lượng cổ phần hạn chế Điều làm cho doanh nghiệp cổ phần hóa khó hoạt động có hiệu quả, trước sức ép cạnh tranh cấp độ quốc tế, nước ta thức gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) Nhìn bề ngồi, cổ phần hố trình xác định lại mục tiêu phương hướng kinh doanh, nhu cầu vốn điều lệ chia thành cổ phần Đánh giá lại tài sản doanh nghiệp, định mức vốn Nhà nước giữ cần nắm giữ rao bán rộng rãi phần lại Qua làm thay đổi cấu sở hữu, huy động tiền vốn, xác lập cụ thể người tham gia làm chủ, chia lợi nhuận chuyển Doanh nghiệp nhà nước thành Công ty cổ phần, thuộc sở hữu tập thể cổ đông chuyển sang hoạt động theo Luật doanh nghiệp Song để hiểu rõ thực chất cổ phần hố, cần thấy cơng ty cổ phần, sở vốn điều lệ chia thành nhiều phần, quyền lợi trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh phân thành đơn vị có cấu sở hữu Sở dĩ cổ phần hố nâng cao hiệu hoạt động Doanh nghiệp nhà nước qua cổ phần hoá, cấu sở hữu doanh nghiệp thay đổi, dẫn tới cấu chế thực quyền lợi trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh thay đổi theo, từ tạo cấu 10 động lực có chủ thể rõ ràng hợp lực mạnh mẽ hơn; đồng thời chuyển doanh nghiệp sang vận hành theo chế quản lý mới, tự chủ, động hơn, có giám sát rộng rãi chặt chẽ Cho nên, thực chất cổ phần hố nói chung giải pháp tài tổ chức, dực chế độ cổ phần nhằm đổi chế cấu phân chia quyền lợi trách nhiệm gắn chặt với kết sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cổ phần hoá theo phương thức hành giải pháp nhằm làm thay đổi cấu sở hữu, dẫn tới thay đổi cấu chế thực quyền lợi trách nhiệm từ chỗ có Nhà nước nắm quyền chịu trách nhiệm chuyển sang chia sẻ kết kinh doanh, quyền lợi trách nhiệm, lợi nhuận rủi ro cho người tham gia góp vốn, tạo động lực, trách nhiệm hiệu doanh nghiệp Đánh giá thực trạng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam 3.1 Thành tựu, hạn chế q trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam Nhìn chung, trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước thu kết đáng khích lệ mặt kinh tế – xã hội Kết hoạt động 850 doanh nghiệp cổ phần hoạt động năm cho thấy: 90% doanh nghiệp có hiệu sản xuất cao, vốn điều lệ tăng 40%, nộp ngân sách tăng 25%, thu nhập người lao động tăng 11,84%, cổ tức bình quân 17,11%/năm, số lao động tăng gần 7% Các doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa góp phần làm giảm gánh nặng Nhà nước phải bao cấp, bù lỗ năm Hơn thế, trình cổ phần hóa, nợ xấu doanh nghiệp nhà nước xử lý cách bản; đồng thời, chấm dứt xu hướng thành lập doanh nghiệp nhà nước cách tràn lan Trong doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa, vai trị làm chủ người lao động – cổ đông nâng lên rõ rệt, từ góp phần nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp 11 - Quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước mang tính khép kín: Phần lớn doanh nghiệp cổ phần hóa doanh nghiệp vừa nhỏ (1.372 doanh nghiệp có số vốn tỉ đồng, chiếm 59,2% số doanh nghiệp cổ phần hóa) Về cấu cổ đơng, bình qn Nhà nước giữ 45,6% vốn điều lệ, cán bộ, công nhân viên giữ 39,3%, cổ đông bên giữ 15,1% số doanh nghiệp cổ phần hóa mà Nhà nước nắm cổ phần chi phối (trên 50%) 27,4% Riêng năm 2004, có 42% doanh nghiệp cổ phần mà Nhà nước nắm cổ phần chi phối Những số cho thấy tham gia cổ đơng bên ngồi cịn hạn chế, chưa thu hút nhiều cổ đơng lớn, có tiềm lực cơng nghệ tài - Tiến độ cổ phần hóa cịn chậm: Thể qua số liệu số lượng doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa thấp tiêu đề Chẳng hạn, dự kiến năm từ 2000-2002 tiến hành cổ phần hóa 1.056 doanh nghiệp nhà nước, đến tháng 12 năm 2002 cổ phần hóa 523 doanh nghiệp, 50% số doanh nghiệp dự kiến; tháng đầu năm 2004 đạt 20% kế hoạch - Việc cổ phần hóa chưa thực khắp lĩnh vực: Cơng tác cổ phần hóa tập trung doanh nghiệp ngành công nghiệp, thương mại xây dựng, số lượng doanh nghiệp cổ phần hóa lĩnh vực khác Trên thực tế, chưa đặt vấn đề cần cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước có quy mơ lớn hay số doanh nghiệp 100% vốn nhà nước lại hoạt động địa bàn không thật cần thiết Các doanh nghiệp cổ phần hóa chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ (có 1.372 doanh nghiệp có vốn tỉ đồng, chiếm 59,2% số doanh nghiệp cổ phần hóa) Vì thế, chưa đem lại tác động tích cực tồn diện cho kinh tế quốc dân - Hiệu q trình cổ phần hóa chưa cao mong muốn: Cổ phần hóa nhằm đưa doanh nghiệp nhà nước đạt hiệu sản xuất, kinh 12 doanh cao, tăng khả cạnh tranh thương trường Tuy vậy, số khó khăn mà doanh nghiệp cổ phần hóa vấp phải trình bày trên, nên đánh giá thật khách quan hiệu hoạt động doanh nghiệp cổ phần hóa chưa cao, chưa tạo bước ngoặt mong muốn Chủ yếu doanh nghiệp cổ phần hóa tập trung vào việc tiết kiệm chi phí, giảm giá thành để tăng lợi nhuận chưa kể ưu tiên giảm miễn thuế năm đầu Thực tế hoạt động nhiều doanh nghiệp cổ phần hóa cầm chừng, phụ thuộc nhiều vào nguồn vốn Nhà nước có doanh nghiệp vay vốn ngân hàng phần vốn huy động qua phát hành cổ phiếu nhỏ bé (chiếm 15,1%), không thực thu hút nhà đầu tư chiến lược Cũng vậy, đầu tư cho đổi cơng nghệ cơng ty cổ phần hóa diễn chậm chạp cơng ty có khả mở rộng sản xuất, kinh doanh quy mơ lớn cách có hiệu Ngồi ra, cách thức quản lý cơng ty cổ phần hóa nhiều bất cập mối quan hệ quan chủ quản, hội đồng quản trị, giám đốc… làm hạn chế tính động, sáng tạo để nâng cao hiệu doanh nghiệp sau cổ phần hóa 3.2 Thuận lợi khó khăn trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam Q trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước nước ta diễn thuận lợi, đạt thành tựu đáng kể do: - Đảng Nhà nước nhận thức tầm quan trọng việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước nên để chủ trương, sách đắn nhằm hiệu hóa quy trình cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước Những kết đạt doanh nghiệp sau cổ phần hóa, với hiệu việc thực thi Luật doanh ghiệp cho thấy đa dạng hóa chủ sở hữu kinh tế, phát triển kinh tế nhiều thành phần động lực thúc đẩy 13 kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ, cải thiện lực cạnh tranh, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế - Tình hình trị nước quốc tế ổn định, an ninh trật tự, an toàn xã hội bảo đảm - Môi trường pháp lý xác lập bản, đặt tất doanh nghiệp hoạt động theo chế thị trường quản lí Nhà nước khn khổ pháp luật Nhiều luật, pháp luật ban hành, tạo điều kiện pháp lí thuận lợi việc kinh doanh - Tình hình kinh tế tài nước ta có nhiều chuyển biến tích cực Giá hàng hóa trì trạng thái tương đối ổn định, lạm phát kiềm chế chế độ thích hợp, đất nước khỏi đói nghèo, khủng hoảng Bên cạnh thuận lợi, cơng tác cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước hạn chế do: - Nhận thức tư tưởng vấn đề hậu cổ phần hóa cịn chưa quan tâm mức, hiểu biết pháp luật Cơng ty Cổ phần cịn hạn chế - Vướng mắc chế sách: sách cải thiện, bổ sung, song việc thực thực tế chưa tháo gỡ vướng mắc - Thủ tục, quy trình Cổ phấn hóa cịn rườm rà, cứng nhắc, chưa gắn với cải cách hành chính, làm cho Doanh nghiệp, cơng ty, chí bộ, ngành rơi vào bị động IV MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY Q TRÌNH CỔ PHẦN HĨA DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY Từ kết đạt hạn chế tồn tại, nhiệm vụ cơng tác cổ phần hóa nước ta thời gian tới nặng nề Để đẩy nhanh 14 nâng cao hiệu cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước thời gian tới cần tập trung vào số vấn đề sau: cần tiếp tục nâng cao nhận thức, tạo đồng thuận lãnh đạo, cán bộ, đảng viên người lao động ngành, cấp, doanh nghiệp để người hiểu rõ cần thiết, cấp bách việc cổ phần hóa doanh nghiệp sống cịn doanh nghiệp, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi kinh tế đất nước sớm đưa nước ta khỏi tình trạng kinh tế phát triển Đồng thời, cần xác định rõ dù q trình khó khăn, khơng thể khác mà chí yêu cầu đặt cịn cao hơn, cổ phần hóa rộng khắp nhiều lĩnh vực kể tổng công ty lớn Nhà nước để từ có tâm cao việc đẩy nhanh tiến trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước cần hồn thiện sở pháp lý cho cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước vấn đề nhạy cảm Hiện quy định pháp luật cổ phần hóa nhiều bất cập Một số văn pháp quy ban hành chậm Khơng chế sách không phù hợp với chế thị trường, chưa sửa đổi, bổ sung kịp thời Kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy, cổ phần hóa có nhiều vấn đề từ thủ tục tiến hành cổ phần hóa đến vấn đề kinh tế khác phát sinh đòi hỏi phải xử lý sở pháp lý công khai, minh bạch, họ ban hành đạo luật liên quan Vì vậy, cần khẩn trương rút kinh nghiệm q trình tiến hành cổ phần hóa vừa qua để nhanh chóng hồn thiện sở pháp lý cần thiết, đồng cho vấn đề tạo môi trường thuận lợi khuyến khích cơng ty cổ phần hoạt động phát triển Cần thống sách ưu đãi để khuyến khích cơng ty cổ phần nâng cao hiệu qủa sản xuất, kinh doanh Tạo sân chơi bình đẳng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, việc giải vấn đề quyền sử dụng đất, mặt sản xuất, kinh doanh, đáp ứng nhu cầu vốn Các công ty cổ phần cần tạo điều kiện thuận lợi việc huy động vốn rộng rãi từ nhiều nguồn, giảm bớt can thiệp, mà 15 nhiều trường hợp sâu, quan nhà nước vào quản lý điều hành công ty sau cổ phần Ngồi ra, cần xác định rõ vai trị, chức năng, nhiệm vụ người đại diện vốn nhà nước; ban hành tiêu chuẩn cụ thể người đại diện sở hữu cổ phần nhà nước người trực tiếp quản lý cổ phần nhà nước công ty cổ phần Ngồi cịn vài vấn đề hỗ trợ công ty cổ phần đào tạo cán bộ, thông tin kinh tế, giúp đỡ việc kiểm tra quản lý chất lượng sản phẩm… việc làm cần thiết giúp đẩy nhanh tốc độ làm tăng hiệu suất trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước nước ta 16 KẾT LUẬN Đổi tư quản lý kinh tế bắt đầu diễn mạnh sau Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam diễn vào tháng 12 năm 1986 Một tư quản lý thay đổi cải cách khu vực doanh nghiệp nhà nước, bao gồm tăng quyền tự chủ cho doanh nghiệp, yêu cầu phải chuyển sang hình thức kinh doanh hạch tốn kinh tế, lời ăn lỗ chịu Tình hình cổ phần hóa nước ta thời gian qua đạt nhiều thành tựu đáng kể nêu Cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước biện pháp có lợi cho việc tập trung nguồn vốn, phịng chống tham nhũng, tăng trưởng kinh tế phát triển thị trường chứng khoán giải pháp hữu hiệu q trình hội nhập kinh tế quốc tế Có thể nói, cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước ln giải pháp tốt cho việc đổi doanh nghiệp phù hợp với chế thị trường xu Việt Nam trình hội nhập kinh tế Thế giới Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt có khơng tồn hạn chế việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, đó, nguyên nhân đến từ nhiều phía: Doanh nghiệp, Nhà nước, người lao động… Với giải pháp cụ thể em nêu trên, em mong cơng cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước diễn nhanh hiệu đồng thời giúp kinh tế Việt Nam phát triển mạnh 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo , Thường trực Ban Chỉ đạo Đổi phát triển Doanh nghiệp, tháng 10 năm 2017 Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước Việt Nam – thực trạng giải pháp Link: https://123docz.net/document/245689-co-phan-hoa-cac-doanh-nghiepnha-nuoc-o-viet-nam-hien-nay-thuc-trang-va-giai-phap.htm Giáo trình “ , nhà xuất Chính trị quốc gia năm 2009 Nghị định số 126/2017/NĐ-CP , ban hành ngày 16/11/2017 Link: https://luatduonggia.vn/tap-trung-tu-ban-la-gi-phan-biet-tap-trung-vatich-tu-tu-ban/ Link: https://luatsux.vn/dac-diem-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc/ Tạp chí Cộng sản, , đăng ngày 03/04/2007 Tạp chí Lý luận Chính trị, , đăng ngày 17/04/2014 Thông tin Pháp luật Dân sự, , đăng ngày 14/09/2008 10 Trang Luật ACC : https://accgroup.vn/kinh-te-chinh-tri-mac-lenin-la-gi/ 18