Tác giả luận văn Trang 7 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu á BMBF Bộ Liên bang Đào tạo và Nghiên cứu BWMWK Bộ Giáo dục và Nghệ thuật Baden Württemberg DAAD Dịch vụ
Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
Trường Đại học Việt-Đức mới được thành lập và đang trong giai đoạn triển khai Dự án Xây dựng Mục tiêu của đề tài là nghiên cứu các đặc điểm chung của giáo dục đại học trong giai đoạn hiện nay.
Học viên Phạm Công Chính tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã thực hiện dự án xây dựng Trường đại học Việt-Đức, nhằm đề xuất các giải pháp phát triển trường đại học trở thành một trung tâm đào tạo và nghiên cứu đạt tiêu chuẩn quốc tế tại Việt Nam Từ góc độ Quản trị kinh doanh, tác giả nghiên cứu mô hình quản trị đại học của các nước phát triển và so sánh với mô hình quản trị đại học tại Việt Nam, từ đó đề xuất một mô hình quản trị phù hợp cho Trường đại học Việt-Đức Đề tài đặt ra các câu hỏi nghiên cứu quan trọng như: hiện trạng nền giáo dục Việt Nam hiện nay và những hạn chế hệ thống cần khắc phục, định nghĩa trường đại học đẳng cấp quốc tế, và những yếu tố cần thiết để xây dựng một trường đại học đạt tiêu chuẩn quốc tế.
4 Các tiêu chí đánh giá cụ thể của một trường đại học đẳng cấp quốc tế?
5 Các giải pháp và điều kiện đảm bảo? 6 Tính ứng dụng và các ảnh hưởng của đề tài nghiên cứu?
Nghiên cứu này tập trung vào ba đối tượng chính: hiện trạng hệ thống giáo dục đại học Việt Nam hiện nay, mô hình quản trị của các trường đại học đẳng cấp quốc tế cả trên thế giới và tại Việt Nam, cũng như phân tích dự án xây dựng trường đại học Việt – Đức.
Nghiên cứu này tập trung vào việc phân tích các chính sách và định hướng của Chính phủ Việt Nam về đổi mới toàn diện giáo dục đại học trong giai đoạn 2006-2020, đồng thời so sánh với thực tế triển khai từ Dự án xây dựng Trường Đại học Việt-Đức.
Dựa trên hướng nghiên cứu thực nghiệm, tác giả đã áp dụng các phương pháp thống kê, tổng hợp và phân tích số liệu nhằm đánh giá hiện trạng của nền giáo dục đại học.
Việt Nam hiện nay đang đối mặt với nhiều thách thức trong việc phát triển giáo dục đại học, đặc biệt là dự án Xây dựng trường đại học Việt – Đức Các nguyên nhân hạn chế sự phát triển bao gồm cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao và sự chưa đồng bộ trong chính sách giáo dục Để đảm bảo Trường đại học Việt – Đức trở thành trường đại học đẳng cấp quốc tế vào năm 2030, cần triển khai các giải pháp như nâng cao chất lượng giảng dạy, tăng cường hợp tác quốc tế và đầu tư vào nghiên cứu khoa học.
Các cơ sở phân tích và xử lý số liệu dựa trên:
- Thu thập, tổng hợp số liệu từ Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng phát triển Châu á, Tổng cục Thống kê
Trao đổi kinh nghiệm trực tiếp và ghi nhận ý kiến từ các chuyên gia tại Ban quản lý Dự án xây dựng các trường đại học xuất sắc, Ban quản lý Dự án xây dựng trường đại học Việt - Đức, và Trường đại học sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển bền vững trong lĩnh vực giáo dục đại học.
Việt-Đức, nhóm Chuyên gia về giáo dục của WB và các Tạp chí Giáo dục đại học trong và ngoài nước
VII Bố cục của luận văn:
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài nghiên cứu được tác giả trình bày gồm ba chương:
Chương 1 trình bày tổng quan về các vấn đề liên quan đến mô hình trường đại học đẳng cấp quốc tế, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng giáo dục và nghiên cứu Chương 2 tập trung vào hiện trạng triển khai Dự án xây dựng trường đại học Việt-Đức, phân tích các thách thức và cơ hội trong quá trình phát triển giáo dục đại học tại Việt Nam.
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Tổng quan về Trường đại học Việt-Đức
Chương 3: Một số giải pháp cơ bản nhằm đảm bảo chất lượng và phát triển VGU thành trường đại học đẳng cấp quốc tế
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ VỀ MÔ HÌNH CÁC TRƯỜNG ĐẲNG CẤP QUỐC TẾ
1.1 Hiện trạng hệ thống Giáo dục đại học Việt Nam hiện nay
1.1.1 Tổng quan về hệ thống giáo dục đại học Việt Nam
Hệ thống giáo dục đại học Việt Nam đã phát triển nhanh chóng, với giáo dục tiểu học hiện nay đã được phổ cập, nâng cao vị thế của Việt Nam so với các quốc gia có thu nhập tương tự Dữ liệu khảo sát cho thấy từ 1992 đến 2006, tỷ lệ dân số từ 25-55 tuổi chưa hoàn thành tiểu học giảm mạnh từ 23% xuống dưới 1% Tỷ lệ hoàn thành tiểu học tăng từ 28% lên 34%, trung học cơ sở từ 30% lên 34%, và trung học phổ thông từ 7% lên 12% Số sinh viên đại học trong độ tuổi 25-55 đã đạt khoảng 5% vào năm 2006, trong đó dân số nông thôn và thu nhập thấp là những nhóm được hưởng lợi nhiều nhất từ sự gia tăng tỷ lệ hoàn thành giáo dục.
Số lượng sinh viên nhập học tại các trường Cao đẳng và Đại học đã tăng gần gấp đôi, từ khoảng 900.000 lên hơn 1.600.000 vào năm 2008 Sự gia tăng này được giải thích bởi ba yếu tố chính: tỉ lệ nhập học ban đầu thấp, nhu cầu cao về giáo dục đại học do lợi ích kinh tế từ kỹ năng được đào tạo, và các chính sách của Chính phủ nhằm mở rộng bậc giáo dục đại học.
Giáo dục đại học tư thục tại Việt Nam khởi đầu từ giữa những năm 1990, và sự phát triển của nó đã trở thành một yếu tố quan trọng trong hệ thống giáo dục toàn quốc.
Tính đến năm học 2010-2011, Việt Nam có tổng cộng 386 cơ sở giáo dục đại học và cao đẳng, trong đó có 80 trường tư thục, theo thông tin từ Học viên Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội.
Bảng 1: Số liệu thống kê các cơ sở giáo dục đại học đến năm 2011:
Ngoài công lập/Non-Public 24 29 30 30
Ngoài công lập/Non-Public 45,406 66,837 105,765 144,390
Hệ chính quy/Full time training 344,914 429,544 527,533 675,724
Hệ cử tuyển/Students receiving tied grant 1,323 662 794 1,060
Vừa làm vừa học/In service training 76,700 46,515 48,551 49,435
Học sinh tốt nghiệp/Graduated students 81,694 79,199 96,325 130,966
Ngoài công lập/Non-Public 1,563 2,295 4,472 3,689
Phân theo trình độ chuyên môn/Professional qualification by classifying
Thạc sĩ/Master 4,854 5,785 6,859 7,509 ĐH, CĐ/University &
Trình độ khác/Other degree 338 371 840 588 ĐẠI HỌC
Ngoài công lập/Non-Public 40 45 46 50
Công lập/Public 1,037,115 1,091,426 1,185,253 1,246,356 Ngoài công lập/Non-Public 143,432 151,352 173,608 189,531
Hệ chính quy/Full time training 688,288 773,923 862,569 970,644
Hệ cử tuyển/Students receiving tied grant 5,765 5,562 7,189 7,448
Vừa làm vừa học/In service training 486,494 463,293 489,103 457,795
Học sinh tốt nghiệp/Graduated students 152,272 143,466 161,151 187,379
Ngoài công lập/Non-Public 3,270 3,991 5,875 7,555
Phân theo trình độ chuyên môn/Professional qualification by classifying
Professional disciplines 314 298 413 434 ĐH, CĐ/University &
Trình độ khác/Other degree 185 174 154 255
Số lượng trường đại học và cao đẳng không bao gồm các trường thuộc khối An ninh và Quốc phòng Trong đó, số trường đại học được tính bao gồm 02 Đại học Quốc gia Hà Nội và TP HCM, cùng với 03 Đại học vùng là Thái Nguyên, Huế và Đà Nẵng.
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Từ các số liệu trên tác giả đã phân tích và đưa ra số liệu thống kê như sau:
Bảng 2: Bảng thống kê tỷ lệ Sinh viên ở các hệ
2 Tỷ lệ sinh viên cao đẳng trong tổng số ( %) 26.4 27.7 30 34
3 Tỷ lệ sinh viên đại học trong tổng số ( %) 73.6 72.3 70 66
Theo số liệu phân tích, tỷ lệ sinh viên Cao đẳng đã tăng từ 26.4% trong năm học 2007-2008 lên 34% trong năm 2010-2011 Trong khi đó, tỷ lệ sinh viên Đại học giảm từ 73.6% xuống còn 66% trong cùng thời gian.
2011 Như vậy đã thấy sự lựa chọn cấp độ đào tạo phù hợp của sinh viên đã chuyển biến rõ dệt
Tỷ lệ giảng viên có trình độ đại học đang giảm dần, trong khi tỷ lệ giảng viên có trình độ sau đại học lại tăng lên qua các năm, điều này được thể hiện rõ qua bảng số liệu.
Bảng 3: Tỷ lệ Sinh viên/Giảng viên và cơ cấu giảng viên ở các trình độ
3 Tỷ lệ sinh viên/ giảng viên ( SV) 28.5 28 27.4 29
4 Tỷ lệ giảng viên trình độ Đại học (%) 52 51 50 47
5 Tỷ lệ giảng viên trình độ sau đại học (%) 47 48 49 52
6 Tỷ lệ giảng viên có trình độ khác ( %) 1 1 1 1
Phương pháp nghiên cứu
Dựa trên hướng nghiên cứu thực nghiệm, tác giả đã áp dụng phương pháp thống kê, tổng hợp và phân tích số liệu nhằm đánh giá tình hình hiện tại của nền giáo dục đại học.
Việt Nam hiện đang trong giai đoạn phát triển mạnh mẽ, tuy nhiên, dự án xây dựng Trường đại học Việt – Đức gặp một số hạn chế cần khắc phục Nguyên nhân của những hạn chế này bao gồm thiếu nguồn lực, cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện và sự thiếu hụt trong chương trình đào tạo Để đảm bảo Trường đại học Việt – Đức phát triển thành một cơ sở giáo dục đại học đẳng cấp quốc tế vào năm 2030, cần đề xuất các giải pháp như tăng cường đầu tư, cải thiện cơ sở vật chất và nâng cao chất lượng giảng dạy.
Các cơ sở phân tích và xử lý số liệu dựa trên:
- Thu thập, tổng hợp số liệu từ Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng phát triển Châu á, Tổng cục Thống kê
Trao đổi kinh nghiệm trực tiếp và ghi nhận ý kiến từ các chuyên gia tại Ban quản lý Dự án xây dựng các trường đại học xuất sắc, Ban quản lý Dự án xây dựng trường đại học Việt - Đức, và các trường đại học khác là rất quan trọng Những nhận định này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục đại học tại Việt Nam.
Việt-Đức, nhóm Chuyên gia về giáo dục của WB và các Tạp chí Giáo dục đại học trong và ngoài nước.
Bố cục của luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài nghiên cứu được tác giả trình bày gồm ba chương:
Chương 1 cung cấp cái nhìn tổng quan về các vấn đề liên quan đến mô hình trường đại học đẳng cấp quốc tế, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng giáo dục và nghiên cứu Chương 2 tập trung vào hiện trạng triển khai Dự án xây dựng trường đại học Việt-Đức, phân tích những thách thức và cơ hội trong quá trình phát triển mô hình giáo dục này tại Việt Nam.
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Tổng quan về Trường đại học Việt-Đức
Chương 3: Một số giải pháp cơ bản nhằm đảm bảo chất lượng và phát triển VGU thành trường đại học đẳng cấp quốc tế.
TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ VỀ MÔ HÌNH CÁC TRƯỜNG ĐẲNG CẤP QUỐC TẾ
Hi ện trạng hệ thống Giáo dục đại học Việt Nam hiện nay
1.1.1 Tổng quan về hệ thống giáo dục đại học Việt Nam
Hệ thống giáo dục đại học tại Việt Nam đã có sự phát triển nhanh chóng, với giáo dục tiểu học hiện đã được phổ cập, giúp Việt Nam có vị thế thuận lợi so với các quốc gia có thu nhập tương tự Theo khảo sát mức sống hộ gia đình, từ năm 1992 đến 2006, tỷ lệ dân số từ 25-55 tuổi chưa hoàn thành tiểu học giảm mạnh từ 23% xuống dưới 1% Tỷ lệ hoàn thành giáo dục tiểu học tăng từ 28% lên 34%, trung học cơ sở từ 30% lên 34%, và trung học phổ thông từ 7% lên 12% Số lượng sinh viên đại học cũng gia tăng, với khoảng 5% dân số trong độ tuổi này đạt trình độ đại học vào năm 2006 Đặc biệt, dân cư nông thôn và những người có thu nhập thấp là nhóm hưởng lợi nhiều nhất từ sự gia tăng tỷ lệ hoàn thành giáo dục bậc tiểu học và trung học cơ sở.
Số lượng sinh viên nhập học tại các trường Cao đẳng và Đại học đã tăng gần gấp đôi, từ khoảng 900.000 lên hơn 1.600.000 sinh viên vào năm 2008 Sự gia tăng này được lý giải bởi ba yếu tố chính: tỉ lệ nhập học ban đầu thấp, nhu cầu cao về giáo dục đại học nhờ vào khả năng thu hồi lợi ích từ kỹ năng đào tạo, và các chính sách của Chính phủ nhằm mở rộng hệ thống giáo dục đại học.
Giáo dục đại học tư thục đã khởi đầu từ giữa những năm 1990 và ngày càng thể hiện vai trò quan trọng trong hệ thống giáo dục toàn bậc Sự phát triển này không chỉ đáp ứng nhu cầu học tập của sinh viên mà còn góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho xã hội.
Học viên Phạm Công Chính thuộc Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, một trong 386 cơ sở giáo dục đại học và cao đẳng tại Việt Nam tính đến năm học 2010-2011, trong đó có 80 trường tư thục.
Bảng 1: Số liệu thống kê các cơ sở giáo dục đại học đến năm 2011:
Ngoài công lập/Non-Public 24 29 30 30
Ngoài công lập/Non-Public 45,406 66,837 105,765 144,390
Hệ chính quy/Full time training 344,914 429,544 527,533 675,724
Hệ cử tuyển/Students receiving tied grant 1,323 662 794 1,060
Vừa làm vừa học/In service training 76,700 46,515 48,551 49,435
Học sinh tốt nghiệp/Graduated students 81,694 79,199 96,325 130,966
Ngoài công lập/Non-Public 1,563 2,295 4,472 3,689
Phân theo trình độ chuyên môn/Professional qualification by classifying
Thạc sĩ/Master 4,854 5,785 6,859 7,509 ĐH, CĐ/University &
Trình độ khác/Other degree 338 371 840 588 ĐẠI HỌC
Ngoài công lập/Non-Public 40 45 46 50
Công lập/Public 1,037,115 1,091,426 1,185,253 1,246,356 Ngoài công lập/Non-Public 143,432 151,352 173,608 189,531
Hệ chính quy/Full time training 688,288 773,923 862,569 970,644
Hệ cử tuyển/Students receiving tied grant 5,765 5,562 7,189 7,448
Vừa làm vừa học/In service training 486,494 463,293 489,103 457,795
Học sinh tốt nghiệp/Graduated students 152,272 143,466 161,151 187,379
Ngoài công lập/Non-Public 3,270 3,991 5,875 7,555
Phân theo trình độ chuyên môn/Professional qualification by classifying
Professional disciplines 314 298 413 434 ĐH, CĐ/University &
Trình độ khác/Other degree 185 174 154 255
Số lượng trường đại học và cao đẳng không bao gồm các trường thuộc khối An ninh và Quốc phòng Trong đó, số trường đại học được tính bao gồm 2 Đại học Quốc gia là Hà Nội và TP HCM, cùng với 3 Đại học vùng là Thái Nguyên, Huế và Đà Nẵng.
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Từ các số liệu trên tác giả đã phân tích và đưa ra số liệu thống kê như sau:
Bảng 2: Bảng thống kê tỷ lệ Sinh viên ở các hệ
2 Tỷ lệ sinh viên cao đẳng trong tổng số ( %) 26.4 27.7 30 34
3 Tỷ lệ sinh viên đại học trong tổng số ( %) 73.6 72.3 70 66
Theo số liệu phân tích, tỷ lệ sinh viên Cao đẳng đã tăng từ 26,4% trong năm học 2007-2008 lên 34% vào năm 2010-2011, trong khi tỷ lệ sinh viên Đại học giảm từ 73,6% xuống còn 66% trong cùng thời gian.
2011 Như vậy đã thấy sự lựa chọn cấp độ đào tạo phù hợp của sinh viên đã chuyển biến rõ dệt
Tỷ lệ giảng viên có trình độ đại học đang giảm dần, trong khi đó, tỷ lệ giảng viên có trình độ sau đại học ngày càng tăng qua các năm, điều này được thể hiện rõ qua bảng số liệu dưới đây.
Bảng 3: Tỷ lệ Sinh viên/Giảng viên và cơ cấu giảng viên ở các trình độ
3 Tỷ lệ sinh viên/ giảng viên ( SV) 28.5 28 27.4 29
4 Tỷ lệ giảng viên trình độ Đại học (%) 52 51 50 47
5 Tỷ lệ giảng viên trình độ sau đại học (%) 47 48 49 52
6 Tỷ lệ giảng viên có trình độ khác ( %) 1 1 1 1
Nhà nước hiện là đơn vị chủ yếu cung cấp dịch vụ giáo dục đại học và cấp kinh phí cho toàn bộ bậc học Trung bình, hàng năm, ngân sách Nhà nước dành cho các cơ sở giáo dục đại học chiếm từ 50-60% tổng ngân sách, trong khi học phí từ sinh viên chỉ chiếm khoảng 30-35% Tổng chi ngân sách cho giáo dục đào tạo đã tăng qua các năm, với 74.017 nghìn tỷ đồng vào năm 2008, 94.635 nghìn tỷ đồng vào năm 2009 và 104.775 nghìn tỷ đồng vào năm 2010 Số liệu phân bổ cụ thể được thống kê trong bảng dưới đây.
Bảng 4: Thống kê số liệu chi ngân sách nhà nước cho Giáo dục và đào tạo
77.559 Chi xây dựng cơ bản/Capital expenditure 12.500
11.859 Chi thường xuyên cho giáo dục và đào tạo/Recurrent expenditure 61.517
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Quản lý tài chính cho giáo dục đại học hiện nay đang diễn ra một cách phân đoạn, với trách nhiệm thực hiện ngân sách được chia sẻ giữa các bên liên quan.
Bộ GD&ĐT kiểm soát 60 cơ sở giáo dục đại học công lập, trong khi các cơ sở khác thuộc quyền kiểm soát của các bộ ngành hoặc UBND tỉnh thành phố Ngân sách được lập theo quy trình từ dưới lên, với các trường thuộc Bộ GD&ĐT nộp dự toán ngân sách hàng năm để được phê duyệt, trong khi các cơ sở giáo dục khác nộp cho bộ chủ quản hoặc UBND Điều này dẫn đến sự không mạch lạc trong chính sách giáo dục đại học, ảnh hưởng đến việc thiết lập chỉ tiêu tuyển sinh, phân bổ ngân sách và xác định học phí cũng như học bổng.
Kinh phí phát triển giáo dục đại học là yếu tố then chốt trong Đề án đổi mới GDĐH Việt Nam giai đoạn 2006 – 2020, do Bộ GDĐT thực hiện Việc xây dựng kế hoạch kinh phí nhằm đảm bảo hiệu quả cho chương trình này là nhiệm vụ quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đại học.
Bộ GDĐT dự kiến cần bổ sung 20 tỉ USD trong 15 năm tới, chủ yếu cho cơ sở hạ tầng, trong khi mức đầu tư nhỏ nhất sẽ dành cho phát triển chương trình đào tạo, cán bộ và hỗ trợ tài chính cho sinh viên Chi phí bổ sung này sẽ được huy động từ ngân sách nhà nước, nguồn tư nhân và hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).
Ngân sách nhà nước cho giáo dục đại học dự kiến sẽ tăng lên 11% trong giai đoạn thực hiện dự án các trường Đại học đẳng cấp quốc tế Đồng thời, tỷ lệ nguồn thu học phí cũng có xu hướng gia tăng đáng kể trong giai đoạn 2008-2012, như thể hiện trong bảng dưới đây.
Tỷ lệ học phí trong tổng số
1.1.2 Những hạn chế còn tồn tại:
Mặc dù đã đạt được một số thành tựu cơ bản nhưng giáo dục Việt Nam vẫn còn những bất cập và yếu kém trước nhiều thách thức
Hệ thống giáo dục quốc dân hiện nay chưa đồng bộ và thiếu tính liên thông giữa các cấp học, không đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Bên cạnh đó, nhu cầu học tập của nhân dân và hội nhập quốc tế trong giai đoạn mới cũng chưa được thỏa mãn Những yếu kém trong cơ chế quản lý, chính sách, cơ cấu ngành nghề và mạng lưới cơ sở giáo dục đại học cần được khắc phục để nâng cao chất lượng giáo dục.
Chiến lược cải cách giáo dục đại học và các giải pháp của Chính phủ
1.2.1 Chiến lược cải cách giáo dục đại học
Trong chiến lược cải cách giáo dục, Chính phủ đã đề ra các mục tiêu cụ thể cho bậc Giáo dục đại học nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững trong giai đoạn 2006-2020.
Chương trình Phát triển bậc giáo dục đại học năm 2010 (SEDP) đặt mục tiêu tăng cường số lượng sinh viên nhập học tại các trường đại học và cao đẳng với tỷ lệ 10% hàng năm Mục tiêu cụ thể là đến năm 2010, cứ 10.000 dân số sẽ có 200 sinh viên đạt trình độ đại học và cao đẳng Bên cạnh đó, chương trình cũng hướng tới nâng cao chất lượng giáo dục để tiếp cận các tiêu chuẩn giáo dục đại học tiên tiến của khu vực và thế giới.
Chương trình Cải cách Giáo dục Đại học (HERA) của chính phủ đặt ra mục tiêu phát triển giáo dục đại học và nghiên cứu, với các chỉ tiêu cụ thể: (i) tăng doanh thu từ hoạt động khoa học và công nghệ lên 15% vào năm 2010 và 25% vào năm 2020; (ii) nâng tỉ lệ cán bộ giảng dạy có bằng thạc sĩ lên 40% vào năm 2010 và 60% vào năm 2020; (iii) tăng tỉ lệ cán bộ giảng dạy có bằng tiến sĩ lên 25% vào năm 2010 và 35% vào năm 2020; và (iv) giảm tỉ lệ sinh viên so với cán bộ giảng dạy xuống còn 20:1 vào năm 2020.
Chương trình HERA của Chính phủ, dựa trên kế hoạch của Bộ GD&ĐT, nhằm bao quát chi phí bổ sung trong giai đoạn 15 năm từ 2006-2020 với tổng chi phí dự kiến là 20 tỉ USD Trong đó, phần lớn ngân sách sẽ được đầu tư cho cơ sở hạ tầng, trong khi phần nhỏ hơn sẽ dành cho phát triển chương trình đào tạo, cán bộ và hỗ trợ tài chính cho sinh viên Chi phí bổ sung của HERA sẽ được cấp từ nguồn kinh phí nhà nước, tư nhân và hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), với kế hoạch là một nửa nguồn kinh phí đến từ khu vực tư nhân và nửa còn lại từ nhà nước cùng ODA.
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Bảng 6: Kinh phí dự toán của Chính phủ đối với chưong trình cải cách
Phát triển chương trình đào tạo, tài liệu và kiểm định chất lượng
Phát triển Giáo viên và Cán bộ quản lý 1.760 110
Phát triển Cơ sở hạ tầng 228.000 18.000
Phát triển Phòng thí nghiệm khoa học 4.800 300
Thành lập các trường đại học mô hình mới 8.000 500
Thiết lập quỹ hỗ trợ sinh viên 1.600 100 Điều hành chung 160 10
Tổng 320.000 20.000 Áp dụng tỷ giá: 1USD000VNĐ
Bộ GD&ĐT đã đề xuất tăng cường tính linh hoạt cho các cơ sở giáo dục đại học trong việc xác định mức học phí, nhằm tạo ra nguồn thu gia tăng cho các trường Chính sách này dự kiến sẽ giúp tỷ lệ thu học phí từ 34% tổng nguồn thu của các cơ sở giáo dục đại học vào năm 2006 tăng lên 45% trong tương lai.
2012 Trong giai đoạn 5 năm từ 2008-2012, việc gia tăng phân bổ NSNN cho bậc GD ĐH sẽ cung cấp 55 tỉ VND so với mức cơ sở năm 2005
1.2.2 Các giải pháp của Chính phủ về đổi mới giáo dục đại học giai đoạn 2006-2020
1.2.2.1 Đổi mới cơ cấu đào tạo và hoàn thiện mạng lưới cơ sở giáo dục đại học:
Rà soát và đánh giá mạng lưới các cơ sở giáo dục đại học hiện có là cần thiết để đổi mới quy hoạch phát triển, đảm bảo thực hiện các mục tiêu giáo dục đại học Cần ưu tiên mở rộng quy mô các chương trình định hướng nghề nghiệp - ứng dụng, đồng thời áp dụng quy trình đào tạo linh hoạt và liên thông, kết hợp giữa mô hình truyền thống và mô hình đa giai đoạn nhằm tăng cơ hội học tập và phân tầng trình độ nhân lực.
Cần thực hiện chuyển đổi hiệu quả cơ chế hoạt động của các cơ sở giáo dục đại học công lập, bao gồm việc chuyển đổi một số cơ sở sang hình thức tư thục và khuyến khích thành lập cơ sở giáo dục đại học trong các tập đoàn, doanh nghiệp lớn Đồng thời, cần nghiên cứu và lập kế hoạch cụ thể để sáp nhập các cơ sở giáo dục đại học với các cơ sở nghiên cứu khoa học, nhằm tạo sự gắn kết chặt chẽ giữa đào tạo, nghiên cứu khoa học và hoạt động sản xuất, kinh doanh.
Tập trung đầu tư, huy động chuyên gia trong và ngoài nước và có cơ chế phù hợp để xây dựng trường đại học đẳng cấp quốc tế
1.2.2.2 Đổi mới nội dung, phương pháp và quy trình đào tạo:
Cần cơ cấu lại khung chương trình giáo dục để đảm bảo sự liên thông giữa các cấp học và tối ưu hóa mối quan hệ giữa khối lượng kiến thức và thời gian học tập cho các môn giáo dục đại cương và chuyên nghiệp Đồng thời, nội dung đào tạo cần được đổi mới, gắn kết chặt chẽ với thực tiễn nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và nhu cầu nghề nghiệp trong xã hội, nhằm phục vụ hiệu quả cho sự phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và lĩnh vực.
Học viên Phạm Công Chính tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đang phát triển tiềm năng nghiên cứu sáng tạo, kỹ năng nghề nghiệp và năng lực hoạt động trong cộng đồng Mục tiêu là nâng cao khả năng lập nghiệp cho người học, góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội.
Xây dựng lộ trình chuyển đổi sang chế độ đào tạo tín chỉ nhằm tạo điều kiện cho người học tích lũy kiến thức và chuyển đổi ngành nghề Đồng thời, cần đổi mới cơ chế giao chỉ tiêu tuyển sinh gắn với chất lượng đào tạo, nhu cầu nhân lực và quyền tự chủ của các cơ sở giáo dục đại học.
Cải tiến quy trình tuyển sinh bằng cách áp dụng công nghệ đo lường giáo dục hiện đại giúp mở rộng nguồn tuyển sinh và tạo thêm cơ hội học tập cho những đối tượng khó khăn Điều này không chỉ nâng cao tính công bằng xã hội trong tuyển sinh mà còn đảm bảo mọi học sinh đều có cơ hội tiếp cận giáo dục chất lượng.
Chấn chỉnh công tác tổ chức đào tạo, đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo để nâng cao chất lượng đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ
1.2.2.3 Đổi mới công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng giảng viên và cán bộ quản lý:
Xây dựng và thực hiện quy hoạch đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý giáo dục đại học là cần thiết để đảm bảo số lượng và nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục Cần đổi mới mạnh mẽ nội dung, chương trình và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng giảng viên và cán bộ quản lý Tăng cường nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ sư phạm cho giảng viên, đồng thời phát triển tầm nhìn chiến lược, năng lực sáng tạo và tính chuyên nghiệp cho cán bộ lãnh đạo, quản lý Đổi mới phương thức tuyển dụng theo hướng khách quan, công bằng và cạnh tranh, đồng thời hoàn thiện cơ chế hợp đồng dài hạn, bảo đảm sự bình đẳng giữa giảng viên biên chế và hợp đồng cũng như giữa giảng viên ở các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập.
Xây dựng và ban hành chính sách mới cho giảng viên bao gồm tiêu chuẩn, định mức lao động, điều kiện làm việc, nhiệm vụ khoa học và công nghệ, chế độ nghỉ dạy dài hạn để trao đổi học thuật, cùng với cơ chế đánh giá khách quan kết quả công việc Cần ban hành các chế độ kiêm nhiệm giảng dạy và đổi mới quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm chức danh giáo sư, phó giáo sư, giao cho các cơ sở giáo dục đại học thực hiện theo tiêu chuẩn và điều kiện chung của Nhà nước Định kỳ đánh giá để bổ nhiệm lại hoặc miễn nhiệm các chức danh giáo sư, phó giáo sư, đồng thời cải cách thủ tục hành chính để xét công nhận giảng viên, giảng viên chính.
1.2.2.4 Đổi mới tổ chức triển khai các hoạt động khoa học và công nghệ:
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Nhà nước đang đầu tư nâng cấp và xây dựng mới các cơ sở nghiên cứu mạnh tại các trường đại học, đặc biệt là những trường trọng điểm Đồng thời, cần khuyến khích việc thành lập các cơ sở nghiên cứu và doanh nghiệp khoa học công nghệ trong môi trường giáo dục đại học Các tổ chức khoa học và công nghệ, cũng như doanh nghiệp, được khuyến khích đầu tư phát triển các cơ sở nghiên cứu trong các trường đại học Bên cạnh đó, cần đẩy mạnh nghiên cứu khoa học giáo dục và thực thi hiệu quả pháp luật về sở hữu trí tuệ.
Khái niệm về trường đại học đẳng cấp quốc tế và các tiêu chí đánh giá
Trường đại học đẳng cấp quốc tế, hay còn gọi là đại học xuất sắc, được hiểu là những cơ sở giáo dục đại học nghiên cứu hàng đầu, nằm trong top 200 trường đại học hàng đầu thế giới theo xếp hạng của trường đại học Giao thông Thượng Hải.
1.3.2 Các tiêu chí đánh giá của một trường đại học xuất sắc theo quan điểm của Chính phủ Việt Nam:
1 Là cơ sở giáo dục đại học đào tạo trình độ đại học, cao học và tiến sĩ, nghiên cứu khoa học và công nghệ chất lượng cao hàng đầu của Việt Nam, tiếp cận trình độ tiên tiến trong khu vực và trên thế giới
2 Trường có quy mô vừa phải, tập trung phát triển một số ngành trọng điểm, mũi nhọn, trực tiếp góp phần nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế
3 Trường là một thí điểm về mô hình trường đại học mới, áp dụng những ý tưởng, phương pháp luận và phương thức hiện đại trong hoạt động giáo dục và hoạt động nghiên cứu, trong tổ chức, quản lý và nhân sự của trường theo nguyên tắc cạnh tranh để phát triển dựa trên sự đánh giá của xã hội và nguyên tắc không
Học viên Phạm Công Chính tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội hoạt động với mục đích lợi nhuận Trường được cấp quyền tự chủ và chịu trách nhiệm lớn về quản lý, đào tạo, nghiên cứu khoa học, cũng như tổ chức nhân sự và tài chính.
4 Trường có mối liên hệ chặt chẽ và khai thác sức mạnh tổng hợp về cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý hàng đầu của các cơ sở giáo dục đại học, viện nghiên cứu, phòng thí nghiệm trọng điểm, doanh nghiệp trong toàn quốc Trường là nơi thu hút người Việt Nam sinh sống ở nước ngoài và các giáo sư, các nhà nghiên cứu nước ngoài đến làm việc
5 Trường có quan hệ hợp tác đào tạo và nghiên cứu với các cơ sở giáo dục đại học hàng đầu trên thế giới, chương trình giáo dục hệ thống được với các trường đẳng cấp quốc tế; tham gia hệ thống kiểm định và công nhận bằng cấp tương đương với các trường đẳng cấp quốc tế
Nguồn: Nghị quyết 14/2005/NQ-CP ngày 02 /11/2005 của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020
1.3.3 Các điều kiện đảm bảo của một trường đại học đẳng cấp quốc tế:
Trường cần được tự chủ hoàn toàn về tài chính với mô hình quản lý năng động để thu hút đội ngũ cán bộ quản lý, giảng viên và sinh viên xuất sắc Cơ chế tài chính hợp lý và chế độ phúc lợi cao sẽ khuyến khích sự phát triển, từ đó nâng cao chất lượng đào tạo và phát huy năng lực nghiên cứu vĩ mô.
Trường học cần áp dụng phương pháp giảng dạy hiện đại theo tiêu chuẩn quốc tế từ các nước như Anh, Mỹ, Đức Đồng thời, chương trình và giáo trình cũng
Trường cần đảm bảo cơ sở vật chất và trang thiết bị nghiên cứu, thí nghiệm đạt tiêu chuẩn cao, cùng với ngân sách hợp lý để hỗ trợ cho hoạt động nghiên cứu Ngoài ra, chế độ lương bổng và phúc lợi cạnh tranh là yếu tố quan trọng để thu hút các nhà khoa học và học giả xuất sắc.
Thứ tư , cần có một bộ phận chuyên trách cho việc kiểm định chất lượng, thanh tra, kiểm tra chất lượng đào tạo.
Một số mô hình quản trị trường đại học của các nước trên thế giới
1.4.5 Mô hình quản trị đại học của Úc
Hệ thống giáo dục đại học tại Úc tương tự như ở Anh hơn là ở Mỹ, với quy trình đào tạo đơn giản Sau khi hoàn thành lớp 12, học sinh phải tham gia kỳ thi tốt nghiệp trung học, và tất cả đều nhận chứng chỉ tốt nghiệp với điểm số quyết định ngành học đại học mà họ có thể theo đuổi Những ngành yêu cầu điểm cao như y khoa và luật, trong khi các ngành như kỹ thuật, kinh tế và khoa học thường chỉ cần điểm trên trung bình Các trường đại học danh tiếng thường yêu cầu điểm cao hơn so với các trường nhỏ hơn Điều đặc biệt là học sinh Úc không phải thi vào đại học sau khi tốt nghiệp trung học; điểm thi trung học là yếu tố chính quyết định khả năng vào đại học.
Thời gian học bằng cử nhân (bachelor) cho các ngành khoa học cơ bản
Các ngành học như Sinh học, Vật lý, Hóa học và Toán thường có thời gian đào tạo khoảng ba năm Trong khi đó, các lĩnh vực như Kỹ sư điện, Dược và Luật thường yêu cầu thời gian học từ bốn năm trở lên.
5 năm Tùy theo ngành học, sau khi xong chương trình cử nhân, tất cả các sinh
Học viên Phạm Công Chính tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội được cấp các bằng cử nhân như BA (Cử nhân Nghệ thuật), BSc (Cử nhân Khoa học) và BE (Cử nhân Kỹ thuật) Đối với ngành y khoa, sinh viên thường phải trải qua 6 năm học tập và thực hiện 1-2 năm tập sự tại bệnh viện để nhận bằng cử nhân, được ghi nhận bằng hai ký hiệu M.B.
(bachelor of medicine) và B.S (bachelor of surgery) Cần được nói thêm là mặc dù văn bằng là cử nhân, nhưng danh xưng của họ là "bác sĩ" (doctor)
Sinh viên xuất sắc thường được khuyến khích theo học thêm một năm và tham gia nghiên cứu tại phân khoa Sau khi hoàn thành năm học này, họ cần viết một luận án tốt nghiệp để nhận bằng cử nhân kèm theo chữ.
"honours" như BA (Hons), BSc (Hons), BE (Hons) hay MB BS (Hons)
Mô hình đào tạo sau đại học ở Úc được kết hợp từ hai mô hình của Anh và
Mỹ có một hệ thống giáo dục đa dạng và rõ ràng, đặc biệt trong các ngành khoa học và kỹ thuật Các chương trình đào tạo chủ yếu bao gồm ba cấp độ: Graduate Diploma, Masters và Doctorate Graduate Diploma thường được thiết kế dành cho những người muốn nâng cao kiến thức và kỹ năng chuyên môn trong một lĩnh vực cụ thể.
Những cá nhân có bằng cử nhân ở một lĩnh vực khác, chẳng hạn như toán, nhưng mong muốn theo học các chương trình sau đại học trong ngành quản lý, hoàn toàn có thể thực hiện được Việc chuyển hướng này không chỉ mở ra cơ hội nghề nghiệp mới mà còn giúp họ phát triển kỹ năng và kiến thức trong lĩnh vực mà họ quan tâm.
Chương trình Graduate Diploma là lựa chọn lý tưởng cho những người không đủ khả năng hoặc điều kiện theo học bậc Masters, với thời gian học thường từ 1 đến 2 năm, nhưng phần lớn chỉ kéo dài trong 1 năm Đặc biệt, sinh viên không cần phải thực hiện luận án tốt nghiệp.
Trường đại học RMIT và mô hinh quản trị:
Trường đại học RMIT là một trong những trường đại học nghiên cứu hàng đầu tại Úc, nổi bật với danh tiếng và chất lượng giáo dục Năm 2011, RMIT được xếp hạng trong top 100 trường đại học hàng đầu thế giới về kỹ thuật và công nghệ theo đánh giá của QS World University Rankings.
RMIT có ba cơ sở tại Melbourne, Australia, và hai cơ sở tại Việt Nam, cung cấp chương trình đào tạo thông qua các đối tác ở Singapore, Hồng Kông, Trung Quốc, Malaysia, Ấn Độ và châu Âu Hiện tại, RMIT có tổng cộng 74.000 sinh viên, trong đó có 30.000 sinh viên quốc tế, với hơn 17.000 sinh viên đang theo học ở nước ngoài Tại RMIT Việt Nam, số lượng sinh viên gần đạt 6.000.
Chiến lược của RMIT hướng đến việc trở thành trường đại học công nghệ hàng đầu thế giới vào năm 2015, với mục tiêu cung cấp cho sinh viên hộ chiếu nghề nghiệp để có thể làm việc tại nhiều quốc gia trên toàn cầu Đại học RMIT Việt Nam cam kết hỗ trợ sinh viên phát triển kỹ năng và kiến thức cần thiết để thành công trong môi trường quốc tế.
RMIT Việt Nam là trung tâm chính của Đại học RMIT tại Châu Á, cung cấp giáo dục chất lượng cao và được công nhận quốc tế Trường đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam và khu vực, giúp sinh viên hội nhập vào cộng đồng giáo dục toàn cầu Đại học Quốc tế RMIT Việt Nam được quản lý bởi một Hội đồng quản trị, đảm bảo sự phát triển bền vững và chất lượng giáo dục.
Chủ tịch, Phó chủ tịch và Tổng Giám đốc của Đại học RMIT Việt Nam làm việc chặt chẽ với nhau, trong đó Tổng Giám đốc chịu trách nhiệm báo cáo trực tiếp cho Hội đồng quản trị Để đảm bảo hiệu quả trong quản lý, Tổng Giám đốc có một đội ngũ quản lý cấp cao hỗ trợ tư vấn về các vấn đề chính sách và hoạt động.
Các giám đốc phòng ban chuyên môn đưa ra khuyến nghị cho Tổng giám đốc về nhiều vấn đề khác nhau Nhiều phòng ban được phân quyền để phê duyệt và quyết định một số vấn đề nhất định.
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Here is a rewritten paragraph that meets SEO rules:Tại các phòng ban, nhân viên được tạo điều kiện để phát triển lên vị trí quản lý, tham gia vào các hoạt động và đóng góp ý kiến vào quyết định của trường đại học thông qua hình thức làm việc tại các phòng ban, từ đó nâng cao vai trò và trách nhiệm của mình trong hệ thống.
Cơ cấu tổ chức của RMIT viết nam được mô tả theo so đồ sau:
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
1.4.2 Mô hình quản trị trường đại học của Mỹ
Hệ thống giáo dục đại học Hoa Kỳ nổi bật với tính đa dạng, nhưng vẫn có nhiều điểm tương đồng cơ bản giữa các trường, đặc biệt trong mô hình quản trị.
HIỆN TRẠNG CỦA DỰ ÁN XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT ĐỨC VÀ TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT ĐỨC GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2008 ĐẾN NAY
Hi ện trạng triển khai Dự án xây dựng trường đại học Việt-Đức
Dự án "Xây dựng Trường đại học Việt Đức" được tài trợ bằng vốn vay từ Ngân hàng Thế giới và nguồn vốn đối ứng từ Chính phủ Việt Nam, thể hiện sự hợp tác chặt chẽ giữa Chính phủ Việt Nam và Chính phủ Đức, đặc biệt là bang Hessen.
Giáo dục và Đào tạo Việt Nam hợp tác với Bộ Khoa học và Nghệ thuật Bang Hessen, CHLB Đức, cùng với sự hỗ trợ kỹ thuật và nghiên cứu từ các chuyên gia tư vấn Đức Dự án này đã nhận được sự phê duyệt từ Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Dự án "Xây dựng Trường đại học Việt Đức" nhằm mục tiêu xây dựng một trường đại học đạt tiêu chuẩn quốc tế với cơ sở vật chất và trang thiết bị thí nghiệm hiện đại Trường sẽ được xây dựng trên diện tích 50 ha tại khu Công nghiệp BECAMEX, huyện Bến Cát, tỉnh Bình Dương.
• Tên Dự án: Dự án Xây dựng Trường đại học Việt Đức - Tên tiếng Anh: New Model University Project;
• Nhà tài trợ: Ngân hàng Thế giới;
• Cơ quan chủ quản: Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam;
• Thời gian dự kiến thực hiện: 2011 – 2016;
• Địa điểm thực hiện dự án: Huyện Bến Cát, thị xã Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương;
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
• Tổng vốn của dự án: 200.601.035 USD;
• Mục tiêu cụ thể của dự án:
Thiết lập và thí điểm một mô hình khung chính sách quản trị, tài chính và đảm bảo chất lượng cho các trường đại học tự chủ và tự chịu trách nhiệm cao, nhằm hình thành cơ chế tài chính quốc gia cho các trường đại học nghiên cứu theo mô hình mới.
Cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao cho các ngành nghề và lĩnh vực khác nhau trong xã hội, đảm bảo đội ngũ giảng viên chất lượng cho các cơ sở đào tạo đại học, đồng thời phát triển tài năng phù hợp với yêu cầu của công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Thiết lập và phát triển một trường đại học với vai trò là trung tâm nghiên cứu và giảng dạy xuất sắc, nhằm tạo ra sự kết hợp năng động giữa nghiên cứu và giảng dạy Điều này được thực hiện thông qua mối liên hệ chặt chẽ giữa trường đại học và các ngành công nghiệp trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
Xây dựng cơ sở vật chất hiện đại cho trường nhằm phục vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học, đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế với quy mô lên đến 12.000 sinh viên.
2.1.2 Các thành phần cơ bản của dự án
2.1.2.1 Thành phần xây dựng Khung chính sách và Quản trị
Here is a rewritten paragraph that contains the important sentences and complies with SEO rules:"Khung chính sách và Quản trị của VGU do PMU xây dựng bao gồm 6 tiểu thành phần then chốt, trong đó có Chính sách và quy trình quản trị, Quản lý tài chính và các yếu tố khác, nhằm đảm bảo hoạt động hiệu quả và minh bạch của VGU."
Quản lý chất lượng; Quản lý nguồn nhân lực; Lập kế hoạch chiến lược và Dịch vụ sinh viên, cụ thể:
Tiểu thành phần Chính sách và quy trình quản trị tập trung vào việc xây dựng các chính sách và hệ thống quản trị cho Quy chế tổ chức và hoạt động của trường, Hội đồng trường, Ban Giám hiệu và Hội đồng Nội trị Mục tiêu chính là đảm bảo VGU có khả năng tự quản trị với cơ cấu tổ chức và các thể chế phù hợp, thể hiện sự tự chủ và trách nhiệm xã hội Các hoạt động trong tiểu thành phần này bao gồm việc thiết lập các quy định và quy trình nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và giám sát.
Hỗ trợ kỹ thuật về xây dựng chính sách cho các đơn vị quản trị chính (như
Hội đồng trường, Ban Giám hiệu, Hội đồng Nội trị (giám sát));
Chúng tôi cung cấp hỗ trợ kỹ thuật trong việc chuẩn bị hướng dẫn, tổ chức tập huấn, tham quan, nghiên cứu thực tiễn và hội thảo dành cho cán bộ các trường ĐHMHM, cán bộ các cơ quan Chính phủ và lãnh đạo các cơ sở giáo dục đại học.
Tiểu thành phần Quản lý tài chính tập trung vào việc xây dựng cơ chế và chuẩn mực cấp phát tài chính, xác định quyền và nghĩa vụ của các đối tượng được tài trợ Một trong những sản phẩm đầu ra của tiểu thành phần này là các Sổ tay và chương trình tập huấn về mô hình lập dự toán kinh phí hoạt động hiện đại, quản lý tài chính và hệ thống kiểm toán, bao gồm cả phần mềm của VGU Các hoạt động chính trong tiểu thành phần này bao gồm việc phát triển và triển khai các hướng dẫn, tài liệu đào tạo nhằm nâng cao năng lực quản lý tài chính.
Hỗ trợ kỹ thuật là cần thiết để xây dựng các chính sách và cơ chế tài chính hỗ trợ hàng năm, ngắn hạn và dài hạn Đồng thời, việc mua sắm và đào tạo cán bộ VGU về hệ thống phần mềm quản lý tài chính mới cũng rất quan trọng.
Các hội thảo và tư vấn dành cho cán bộ quản lý tài chính và lãnh đạo tại VGU được tổ chức thường xuyên, nhằm nâng cao năng lực quản lý trong các cơ sở giáo dục đại học Việt Nam.
Tiểu thành phần Quản lý chất lượng tập trung vào việc xây dựng các hướng dẫn và thiết lập phương pháp đánh giá cũng như đảm bảo chất lượng.
Học viên Phạm Công Chính tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đang đóng góp vào việc xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng cho các phòng ban đào tạo và hành chính của VGU Mục tiêu chính là tạo ra một mô hình quản lý chất lượng tốt nhất trong giáo dục đại học Việt Nam, nhằm nâng cao tiêu chuẩn và hiệu quả của các hoạt động giáo dục Các hoạt động trong tiểu thành phần này bao gồm việc phát triển và áp dụng các quy trình đảm bảo chất lượng một cách đồng bộ và hiệu quả.
Nh ững khó khăn và các rủi ro ảnh hưởng đến sự phát triển của VGU
• Về Tổ chức và nhân sự:
Trong bối cảnh thiếu vắng Hiệu trưởng người Đức, việc quản lý và điều hành trường theo mô hình hiện đại và tự chủ, như các đại học tại Đức, gặp nhiều khó khăn Điều này ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững và chất lượng giáo dục của trường.
Nhân sự quản lý tại cơ sở giáo dục hiện đang thiếu hụt về số lượng và kinh nghiệm Các bộ phận quan trọng như đào tạo, nghiên cứu khoa học, nhân sự, hành chính, marketing và quản trị thiết bị đều chưa có trưởng phòng Đặc biệt, việc thành lập các khoa cũng chưa được thực hiện, gây ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của tổ chức.
Công tác điều hành chưa đạt được sự nhất quán và tập trung, dẫn đến việc chưa khai thác hiệu quả sự hợp tác với phía Đức Bên cạnh đó, các tiêu chuẩn và chương trình giảng dạy của Đức cũng chưa được áp dụng triệt để.
- Quy chế tài chính đặc thù cho trường chưa được Thủ tướng chính phủ phê duyêt;
Bộ Tài chính đã cho phép các trường tự chủ trong việc xây dựng và quy định mức thu học phí, với mục tiêu từng bước bù đắp chi phí hoạt động thường xuyên Tuy nhiên, việc áp dụng mức học phí cao để bù đắp chi phí cho các trường phát triển nghiên cứu trong lĩnh vực khoa học cơ bản và công nghệ cao gặp nhiều khó khăn, vì mức học phí cao có thể làm giảm sức hút đối với người học Nếu học phí đủ cao để bù đắp chi phí, các trường sẽ mất khả năng cạnh tranh với các cơ sở giáo dục khác trong khu vực Hơn nữa, sự hỗ trợ từ phía Đức chỉ mang tính tạm thời và phụ thuộc vào các yếu tố chính trị, pháp lý, do đó Chính phủ cần tăng cường hỗ trợ từ ngân sách nhà nước thay vì chỉ dựa vào việc tăng học phí.
Lương cho cán bộ, giảng viên tại Việt Nam hiện vẫn tuân theo quy chế chung, thiếu quy định đặc thù để thu hút nhân tài Điều này dẫn đến khó khăn trong việc giữ chân đội ngũ cán bộ giảng viên có trình độ cao, khiến một số người tài năng phải xin chuyển công tác.
Theo Quy chế tổ chức và hoạt động trường (Quyết định số 380/QĐ-TTg ngày 24/3/2009), các quyết định của Hội Đồng Trường chỉ có hiệu lực khi có tối thiểu 11 thành viên tán thành, trong khi các quyết định của Thường trực Hội đồng trường cần ít nhất 07 thành viên đồng ý Cơ chế này gây khó khăn trong việc trao đổi giữa các thành viên, đặc biệt khi cần đạt được sự thống nhất nhanh chóng để giải quyết các công việc cấp bách cho trường.
• Về cơ sở vật chất:
Cơ sở chính của trường tại Bình Dương hiện đang trong quá trình xây dựng trên diện tích 50 ha, chưa hoàn thành Hiện tại, nhà trường phải thuê cơ sở vật chất, điều này gây khó khăn trong việc ổn định, phát triển và quảng bá hình ảnh nhằm thu hút sinh viên cũng như đội ngũ giảng viên chất lượng.
2.3.2 Nhận dạng các rủi ro có thể xẩy ra trong quá trình triển khai thực hiện dự án:
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
1 Đầu tư lớn và tập trung để xây dựng một khuôn viên hiện đại khang trang và hy vọng đạt được sự xuất sắc
Mặc dù việc thiết kế và xây dựng cơ sở vật chất của trường học là rất quan trọng, nhưng nếu thiếu một mô hình quản trị hiệu quả, đội ngũ lãnh đạo vững mạnh, chương trình giảng dạy được phát triển kỹ lưỡng và đội ngũ giảng viên có trình độ, thì cơ sở vật chất hiện đại sẽ không mang lại hiệu quả tối ưu.
2 Chỉ thiết kế các chương trình sau khi xây dựng cơ sở vật chất
Trước khi xây dựng cơ sở hạ tầng, cần thiết lập kế hoạch và mục tiêu cho chương trình đào tạo Điều này đảm bảo rằng cơ sở vật chất sẽ phù hợp và đáp ứng tốt nhất cho các chương trình đào tạo đã được định hướng.
3 Nhập khẩu nội dung giảng dạy từ một nơi khác
Chỉ tập trung vào việc "mua" chương trình giảng dạy từ các trường đại học hàng đầu của các nước phát triển mà không thiết kế chương trình riêng sẽ không giúp xây dựng một trường đại học mới đạt chuẩn mực cao Các trường như Harvard hay RMIT là những tổ chức độc nhất, vì vậy việc sao chép mô hình học thuật của họ ở các quốc gia khác là không thực tế.
4 Thiết kế một “hệ sinh thái học thuật” không phù hợp
Sao chép một số mô hình cụ thể vốn làm cho các trường đại học hàng đầu ở
5 Chậm trễ thành lập và ổn định một Hội đồng trường và bổ nhiệm đội ngũ lãnh đạo
6 Chỉ lập kế hoạch cho những chi phí ban đầu, mà không có kế hoạch tài chính lâu dài Đối với VGU là một trường đại học mới được thành lập việc công bố và cấp một ngay một khoản kinh phí hoạt động ban đầu là hết sức cần thiết nhưng chưa đủ Vì VGU với định hướng phát triển là một trường đại học nghiên cứu
Học viên Phạm Công Chính nhấn mạnh rằng Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, một trong những cơ sở hàng đầu về khoa học cơ bản và công nghệ cao tại Việt Nam, cần được Chính phủ phê duyệt một kế hoạch ngân sách dài hạn, ít nhất là trong 10 năm đầu, để đảm bảo đủ kinh phí cho hoạt động của trường.
7 Đưa ra những chỉ tiêu định lượng quá tham vọng
Kỳ vọng của các cơ quan hữu quan và của VGU đặt kế hoạch là vào năm
Đến năm 2030, VGU đặt mục tiêu nằm trong nhóm 200 trường đại học hàng đầu thế giới với 12.000 sinh viên Tuy nhiên, liệu các chỉ tiêu này có khả thi? Một quan điểm "Nhỏ là đẹp" có thể phù hợp trong việc xây dựng một trường đại học mới Nếu chất lượng được ưu tiên, nên bắt đầu với một số chương trình đào tạo và lượng sinh viên hạn chế Khi đã thiết lập nền tảng xuất sắc, việc mở rộng sẽ trở nên dễ dàng hơn.
8 Đặt kỳ vọng lớn vào các Chuyên gia nước ngoài mà coi nhẹ việc bồi dưỡng đội ngũ Chuyên gia trong nước
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG VÀ PHÁT
Đối với Trường Đại học Việt-Đức
1 Phát huy triệt để mô hình Quản trị tự chủ:
Để thực hiện các mục tiêu của trường Đại học Việt Đức (VGU), Bộ Giáo dục và Đào tạo cần áp dụng phương pháp quản trị theo mô hình tự chủ, tăng cường quyền tự chủ tối đa cho VGU Việc này bao gồm việc phá bỏ ngay các rào cản và trói buộc do mô hình quản lý nhà nước hiện tại gây ra.
Việc thành lập Hội đồng trường cần được ổn định ngay, với quyền điều hành được trao cho Hội đồng này Hiệu trưởng sẽ được bổ nhiệm bởi Hội đồng trường và phải có sự phê chuẩn từ Bộ Giáo dục và Đào tạo Việt Nam Đồng thời, cần thuê một nhóm chuyên gia tư vấn độc lập để hỗ trợ Hiệu trưởng trong việc xây dựng chính sách và tổ chức điều hành các hoạt động của trường.
Để tối ưu hóa tổ chức nhân sự, cần thành lập ngay các Khoa chuyên ngành và bổ nhiệm các nhân sự chủ chốt cho các phòng ban chuyên môn Việc này sẽ giúp áp dụng mô hình quản lý phân cấp và phân quyền một cách hiệu quả trong nhà trường.
2 Tự chủ về tài chính, học phí và chỉ tiêu tuyển sinh
Trường cần khẩn trương xây dựng một quy chế tài chính đặc thù phù hợp với mô hình hoạt động của mình và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy chế này cần nêu rõ các chế độ đãi ngộ và chính sách lương để đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, giảng viên.
Học viên Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội nhấn mạnh rằng việc trả lương cho cán bộ giảng viên cần được quy định rõ ràng và cụ thể Không nên hoàn toàn áp dụng quy chế tài chính hiện hành của Việt Nam, mà cần có những chính sách hấp dẫn nhằm thu hút đội ngũ giảng viên có trình độ cao vào làm việc và giảng dạy tại trường.
Trường có quyền tự xác định mức học phí mà không bị khống chế như các trường đại học công lập, nhằm từng bước bù đắp chi phí hoạt động thường xuyên Học phí cần được điều chỉnh để cạnh tranh với các trường tương đương trong khu vực và thu hút sinh viên có nhu cầu du học Đặc biệt, mức học phí phải phù hợp với điều kiện tài chính của trường mới thành lập, trong khi các nguồn thu khác như dịch vụ nghiên cứu và công nghệ chưa phong phú Hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cần được xác định để bù đắp thiếu hụt trong hoạt động, không chỉ dựa vào chi phí đơn vị trên đầu sinh viên theo chỉ tiêu nhà nước giao.
- Về kinh phí chi hoạt động thương xuyên lâu dài: Trường xây dựng ngay
Báo cáo kế hoạch ngân sách cho hoạt động thường xuyên trong 10 năm đầu tiên sẽ được trình lên Chính phủ và các Bộ GD&ĐT, KH&ĐT, Tài chính để phê duyệt.
Tỷ lệ hỗ trợ chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước cho hoạt động của trường hàng năm cần được xác định rõ ràng Hiện tại, chưa có thông tin cụ thể về suất chi phí đào tạo cho một sinh viên, vì vậy đề nghị áp dụng định mức chi phí đào tạo theo Đề án đã được phê duyệt.
322 làm căn cứ tính phần hỗ trợ kinh phí chi phí thường xuyên NSNN hỗ trợ cho Trường
3 Chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy và cấp bằng:
- Áp dụng triệt để phương pháp giảng dạy theo tiêu chuẩn của các trường Đại học Đức và theo thiết kế của PMU-VGU;
Chương trình đào tạo cần được thiết kế đồng bộ và phù hợp với thực tiễn, áp dụng các tiêu chuẩn giáo trình của Cộng hòa Liên bang Đức Việc cắt giảm một số môn học không cần thiết sẽ giúp tối ưu hóa nội dung giảng dạy.
Để đạt được sự xuất sắc, VGU cần tập trung vào hệ đào tạo sau đại học, bao gồm các chương trình Thạc sỹ và Tiến sỹ, đồng thời bồi dưỡng liên tục cho cán
Cần áp dụng hai nguyên tắc học thuật cơ bản sau đây VGU:
(i) tính thống nhất trong giảng dạy và nghiên cứu và
(ii) tính tự chủ trong học thuật
Hai nguyên tắc này được công nhận toàn cầu như là điều kiện thiết yếu để nâng cao trình độ và thúc đẩy đổi mới sáng tạo Tuy nhiên, cả hai nguyên tắc vẫn chưa được thực hiện triệt để trong hệ thống hiện tại.
Việt Nam Tuy nhiên, chúng vẫn được coi đây là 2 nhân tố then chốt để cải thiện hệ thống giáo dục Đại học ở Việt Nam
Tính thống nhất trong nghiên cứu & giảng dạy
Tính thống nhất giữa nghiên cứu và giảng dạy là một nguyên tắc quan trọng trong hệ thống giáo dục đại học của Đức, và cần được thực hiện tại VGU để nâng cao chất lượng giáo dục.
H ọc viên: Phạm Công Chính Trường Đại học Bách khoa Hà Nội
Tính tự chủ trong học thuật
Tính tự chủ trong học thuật là nguyên tắc cơ bản trong văn hóa học thuật của Đức, được áp dụng tại VGU Nguyên tắc này đi kèm với cam kết mạnh mẽ về tính cần thiết trong nghiên cứu, đảm bảo rằng trường đại học có trách nhiệm củng cố việc tích lũy kiến thức và duy trì, chuyển giao kết quả nghiên cứu khoa học Tính tự chủ này cho phép giảng viên có sự tự trị trong nội dung và phương pháp giảng dạy, cũng như trong các hoạt động nghiên cứu và công bố kết quả, mà không bị giới hạn nào.
Tính tự chủ trong học thuật đảm bảo quyền lợi cho giáo viên, nhà nghiên cứu và sinh viên trong việc sử dụng dữ liệu và kiến thức hiện có để đặt câu hỏi và trình bày quan điểm cá nhân một cách dễ dàng Nguyên tắc này cũng bao gồm quyền lợi của sinh viên trong việc lựa chọn các khóa học phù hợp với quy định học tập tại VGU.
4 Các chế độ lương thưởng đối với Cán bộ, Giảng viên
Hiệu trưởng cần được trao quyền tự quyết định mức lương cho cán bộ và giảng viên, áp dụng quy định chung cho tất cả các vị trí trong trường, không phân biệt giữa người nước ngoài và người bản xứ.
Đối với Ban quản lý Dự án xây dựng trường đại học Việt-Đức
1 Về Bộ máy quản lý
Học viên Phạm Công Chính tại Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đã tham gia vào quá trình thực hiện mục tiêu đổi mới căn bản giáo dục đại học giai đoạn 2006-2020, theo Nghị quyết 14/2005/NQ-CP ngày 02/11/2005 của Chính phủ về việc cải cách toàn diện giáo dục đại học tại Việt Nam.
2006 – 2020 và khắc phục những khó khăn nhằm mục đính xây dựng Trường Đại học Việt-Đức thành một trường đại học đẳng cấp quốc tế, Luận văn đề xuất:
Phê duyệt một cơ chế tài chính đặc thù cho trường đại học Việt-Đức nói riêng, và cho các trường đại học mô hình mới nói chung;
Các Bộ ngành liên quan cần tăng cường phối hợp và chú trọng hơn nữa vào công tác cải cách giáo dục, đặc biệt là trong lĩnh vực giáo dục đại học trong bối cảnh hiện nay.
Trường Đại học Việt-Đức sẽ được chọn làm thí điểm, nhằm tập trung mọi nguồn lực để đạt được những bước đột phá trong công cuộc cải cách giáo dục đại học tại Việt Nam.
2 Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo:
Bộ GD&ĐT cần phân quyền tự chủ tối đa cho VGU và thay đổi phương pháp quản lý hiện tại Đồng thời, cần chỉ đạo các Vụ, Cục, Đơn vị liên quan tập trung nguồn lực để xây dựng VGU thành Trường Đại học Đẳng cấp Quốc tế theo lộ trình của Chính phủ.
3 Đối với Bộ Tài chính
Bộ Tài chính đang chủ trì cùng các Bộ ngành liên quan để xây dựng Quy chế tài chính đặc thù cho Trường Đại học Việt Đức Đồng thời, Bộ cũng sẽ đề xuất
4 Đối với Bộ Ngoại giao
Xem xét và có Công hàm gửi Phía Đức đề nghị thúc đẩy việc thực hiện
5 Bộ Kế hoạch và Đầu tư
Here is the rewritten paragraph:Chính phủ cần cấp nốt kinh phí để thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng cho khu đất thực hiện Dự án Để tiết kiệm thời gian, chủ trì sẽ làm việc với WB để xem xét và điều chỉnh các quy định về thủ tục thông qua các gói thầu của các Dự án ODA, đảm bảo sự phù hợp nhất.
6 Đối với tỉnh Bình Dương
Công ty BECAMEX Bình Dương cần được chỉ đạo và đôn đốc để bàn giao mặt bằng đúng tiến độ Đồng thời, việc cải cách thủ tục hành chính là cần thiết nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho trường hoạt động tại địa phương.
7 Đối với trường Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh ( đối tác chiến lược trong nước của trường):
Chúng tôi cung cấp hỗ trợ tối đa về cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên có trình độ chuyên môn cao và trang thiết bị thí nghiệm hiện đại trong giai đoạn đầu mới thành lập.