Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp
Q uản lý nhà nước đối với doanh nghiệp
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
1.1 Những kiến thức chung về doanh nghiệp
Doanh nghiệp là tổ chức kinh tế có tên riêng, tài sản và trụ sở giao dịch ổn định, được đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật để thực hiện các hoạt động kinh doanh.
Kinh doanh là quá trình liên tục thực hiện các giai đoạn của đầu tư, bao gồm sản xuất, tiêu thụ sản phẩm và cung ứng dịch vụ trên thị trường, với mục tiêu chính là tạo ra lợi nhuận.
Một doanh nghiệp được xem là hoạt động hiệu quả khi nó đáp ứng tối đa nhu cầu của thị trường trong khả năng nguồn lực hiện có, đồng thời đạt được lợi nhuận tối đa và mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất.
Trong nền kinh tế thị trường, doanh nghiệp đóng vai trò là các tế bào kinh tế - xã hội, với sự đa dạng về hình thức, quy mô, trình độ kỹ thuật và phương thức hoạt động Sự năng động của nền kinh tế phụ thuộc vào sức mạnh của các doanh nghiệp này, góp phần tạo nên sức mạnh tổng thể cho nền kinh tế quốc dân.
Theo quy định pháp luật, doanh nghiệp phải đăng ký kinh doanh và được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để hoạt động hợp pháp Doanh nghiệp có quyền tự chủ trong việc đăng ký các ngành nghề không bị cấm hoặc không yêu cầu điều kiện kinh doanh Các ngành nghề cần điều kiện bao gồm lĩnh vực quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, sức khỏe cộng đồng, văn hóa, thông tin, bất động sản, khai thác tài nguyên, giáo dục, xuất khẩu lao động, dịch vụ pháp lý, dịch vụ bảo vệ và du lịch quốc tế.
1.1.2 Các lọai hình doanh nghiệp ở Việt Nam
Trong nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam, Nhà nước công nhận và phát triển các loại hình doanh nghiệp kinh doanh hợp pháp thuộc mọi thành phần kinh tế Nhà nước bảo đảm quyền tự do và bình đẳng trước pháp luật trong kinh doanh, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định các loại hình doanh nghiệp, trong đó có công ty cổ phần.
Công ty cổ phần là doanh nghiệp, trong đó:
Vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần;
Cổ đông có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu là ba và không hạn chế số lượng tối đa;
Cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp vào doanh nghiệp;
Công ty cổ phần có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
Công ty cổ phần có quyền phát hành nhiều loại chứng khoán để huy động vốn Trong khi đó, công ty trách nhiệm hữu hạn bao gồm hai loại: công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
* Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên là doanh nghiệp, trong đó:
Thành viên có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng thành viên không vượt quá năm mươi;
Thành viên chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn cam kết góp vào doanh nghiệp;
Công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
Không được quyền phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào
* Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là doanh nghiệp trong đó:
Do một tổ chức hoặc cá nhân làm chủ sở hữu;
Chủ sở hữu chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn điều lệ của công ty;
Có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
Không được quyền phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào c Công ty hợp danh
Công ty hợp danh là doanh nghiệp, trong đó: g
Để thành lập công ty, cần có ít nhất hai thành viên là chủ sở hữu chung, cùng nhau kinh doanh dưới một tên chung, được gọi là thành viên hợp danh Bên cạnh các thành viên hợp danh, công ty còn có thể có thành viên góp vốn.
Thành viên hợp danh phải là cá nhân, chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về các nghĩa vụ của công ty;
Thành viên góp vốn chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty;
Công ty hợp danh có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
Công ty hợp danh không được phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào. d Doanh nghiệp tư nhân
Doanh nghiệp tư nhân là loại hình doanh nghiệp do một cá nhân sở hữu, người này sẽ hoàn toàn chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản cá nhân cho mọi hoạt động của doanh nghiệp.
Doanh nghiệp tư nhân không được phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào
Mỗi cá nhân chỉ được thành lập một doanh nghiệp tư nhân e Nhóm công ty
Nhóm công ty là tập hợp các công ty có mối quan hệ gắn bó lâu dài với
Bao gồm các hình thức: Công ty mẹ công ty con; Tập đoàn kinh tế và ác hình - c thức khác
Công ty mẹ - công ty con:
Tùy thuộc vào loại hình pháp lý của công ty con, công ty mẹ thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình với tư cách là thành viên, chủ sở hữu hoặc cổ đông trong mối quan hệ với công ty con.
Các tập đoàn kinh tế là những tổ chức lớn với cơ cấu sở hữu và hoạt động đa dạng, kết hợp giữa chức năng sản xuất và liên kết kinh doanh Chúng nhằm tối ưu hóa việc tích tụ các nguồn lực như vốn, lao động và công nghệ, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh và tối đa hóa lợi nhuận Tập đoàn bao gồm nhiều doanh nghiệp thành viên (công ty con) dưới sự lãnh đạo của một công ty mẹ, quản lý chiến lược phát triển và hoạt động trong nhiều ngành nghề và khu vực khác nhau.
1.1.3.1 Mục đích của việc phân loại doanh nghiệp
Việc phân lọai doanh nghiệp nhằm mục đích: a Phân lọai để phân công quản lý doanh nghiệp
Quản lý nhà nước về kinh tế chủ yếu tập trung vào việc quản lý doanh nghiệp, thể hiện qua lao động quản lý có năng suất cao Để đạt hiệu quả, cần thực hiện phân công lao động một cách khoa học, dựa trên việc phân chia công việc Trong bối cảnh này, việc phân loại doanh nghiệp là yếu tố then chốt, giúp nhà nước xây dựng các thể chế kinh tế phù hợp với hoạt động của doanh nghiệp.
Quản lý nhà nước điều chỉnh quan hệ sản xuất kinh doanh giữa các doanh nghiệp thông qua việc thiết lập các chuẩn mực thể chế Để đảm bảo tính phù hợp của thể chế với từng doanh nghiệp, cần xem xét đặc điểm riêng của chúng; tuy nhiên, điều này khó khả thi do số lượng doanh nghiệp lớn Mặc dù có sự đa dạng, nhiều doanh nghiệp lại có điểm tương đồng, vì vậy việc phân loại chúng thành các nhóm tương tự sẽ giúp xây dựng hệ thống chuẩn mực chung có thể áp dụng cho nhiều doanh nghiệp.
Theo lý thuyết, có nhiều loại hình doanh nghiệp, nhưng quyền quyết định loại hình nào được thành lập thuộc về từng quốc gia Một số quốc gia chỉ cho phép một số loại hình nhất định, dẫn đến việc khái niệm về doanh nghiệp không chỉ đơn thuần là tổ chức kinh tế mà còn mang tính chất pháp lý.
1.1.3.2 Cách phân loại và các loại hình doanh nghiệp
Do sự đa dạng trong mục đích quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, có nhiều phương pháp phân loại doanh nghiệp Phương pháp phổ biến nhất là phân loại dựa trên vốn chủ sở hữu của doanh nghiệp.
Phân tích thực trạng quản lý nhà nước đối với các lọai hình
Phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA VŨNG TÀU –
Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu –
Các giải pháp để hoàn thiện quản lý nhà nước
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
2 Mục đích nghiên cứu của đề tài
Dựa trên mô hình lý thuyết về quản lý nhà nước trong lĩnh vực kinh tế và quản lý doanh nghiệp, bài viết sẽ phân tích thực trạng công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp tại địa phương Từ đó, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện hiệu quả quản lý này.
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Nghiên cứu tác động của các hình thức, phương pháp và biện pháp quản lý đến hoạt động kinh tế nhằm tổ chức, điều chỉnh và phát triển các hoạt động này để đạt được mục tiêu đã đề ra Phạm vi nghiên cứu tập trung vào công tác quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp tại tỉnh.
Trong nghiên cứu này, luận văn áp dụng các phương pháp mô tả thống kê, khảo sát và phân tích tổng hợp so sánh đối chứng Đồng thời, nghiên cứu cũng sử dụng phân tích định tính và định lượng Nguồn số liệu được khai thác từ cơ quan Thống kê và các nguồn khác.
Ban, gành, Ủy ban nhân dân ỉnh và các giáo trình, báo cáo nghiên cứu của N T các Viện, Trường đại học…
5 Nội dung của luận văn
Nội dung của luận văn gồm: phần mở đầu, 3 chương và phần kết luận.
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp
Chương 2: Phân tích thực trạng họat động quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu–
Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu.–
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
1.1 Những kiến thức chung về doanh nghiệp
Doanh nghiệp là một tổ chức kinh tế có tên riêng, tài sản và địa điểm giao dịch ổn định, được đăng ký theo quy định pháp luật để thực hiện các hoạt động kinh doanh.
Kinh doanh là quá trình liên tục thực hiện các bước từ đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ, với mục tiêu chính là tạo ra lợi nhuận trên thị trường.
Một doanh nghiệp được xem là hoạt động hiệu quả khi nó đáp ứng tối đa nhu cầu của thị trường trong khả năng của nguồn lực hiện có, đồng thời đạt được lợi nhuận tối đa và mang lại hiệu quả kinh tế - xã hội cao nhất.
Trong nền kinh tế thị trường, doanh nghiệp đóng vai trò là các tế bào kinh tế - xã hội của nền kinh tế quốc dân, với sự đa dạng về hình thức, quy mô, trình độ kỹ thuật, tính chất sở hữu và phương thức hoạt động Sự năng động của nền kinh tế phụ thuộc vào sức mạnh và sự phát triển của các doanh nghiệp này.
Theo quy định pháp luật, doanh nghiệp cần đăng ký kinh doanh và nhận giấy chứng nhận từ cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để hoạt động hợp pháp Doanh nghiệp có quyền tự chủ trong việc đăng ký các ngành nghề không bị cấm hoặc không yêu cầu điều kiện kinh doanh Các ngành nghề có điều kiện bao gồm lĩnh vực quốc phòng, an ninh, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, sức khỏe cộng đồng, văn hóa, thông tin, bất động sản, khai thác tài nguyên, giáo dục, xuất khẩu lao động, dịch vụ pháp lý, bảo vệ, và du lịch quốc tế.
1.1.2 Các lọai hình doanh nghiệp ở Việt Nam
Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam, nhà nước công nhận và phát triển các loại hình doanh nghiệp hợp pháp thuộc mọi thành phần kinh tế Nhà nước bảo đảm quyền tự do và bình đẳng trước pháp luật trong kinh doanh, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh Theo Luật Doanh nghiệp năm 2005, Việt Nam có các loại hình doanh nghiệp, trong đó có công ty cổ phần.
Công ty cổ phần là doanh nghiệp, trong đó:
Vốn điều lệ được chia thành nhiều phần bằng nhau gọi là cổ phần;
Cổ đông có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu là ba và không hạn chế số lượng tối đa;
Cổ đông chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn đã góp vào doanh nghiệp;
Công ty cổ phần có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
Công ty cổ phần có khả năng phát hành nhiều loại chứng khoán nhằm huy động vốn Trong khi đó, công ty trách nhiệm hữu hạn được chia thành hai loại: công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên và công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên.
* Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên là doanh nghiệp, trong đó:
Thành viên có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng thành viên không vượt quá năm mươi;
Thành viên chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của doanh nghiệp trong phạm vi số vốn cam kết góp vào doanh nghiệp;
Công ty trách nhiệm hữu hạn có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
Không được quyền phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào
* Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên là doanh nghiệp trong đó:
Do một tổ chức hoặc cá nhân làm chủ sở hữu;
Chủ sở hữu chịu trách nhiệm về các khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của công ty trong phạm vi số vốn điều lệ của công ty;
Có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh;
Không được quyền phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào c Công ty hợp danh
Công ty hợp danh là doanh nghiệp, trong đó: g
Công ty cần có tối thiểu hai thành viên hợp danh, cùng nhau kinh doanh dưới một tên chung Ngoài các thành viên hợp danh, công ty có thể có thêm thành viên góp vốn.
Thành viên hợp danh phải là cá nhân, chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về các nghĩa vụ của công ty;
Thành viên góp vốn chỉ chịu trách nhiệm về các khoản nợ của công ty trong phạm vi số vốn đã góp vào công ty;
Công ty hợp danh có tư cách pháp nhân kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh
Công ty hợp danh không được phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào. d Doanh nghiệp tư nhân
Doanh nghiệp tư nhân là loại hình doanh nghiệp mà một cá nhân sở hữu và hoàn toàn chịu trách nhiệm về mọi hoạt động của doanh nghiệp bằng toàn bộ tài sản cá nhân.
Doanh nghiệp tư nhân không được phát hành bất kỳ loại chứng khoán nào
Mỗi cá nhân chỉ được thành lập một doanh nghiệp tư nhân e Nhóm công ty
Nhóm công ty là tập hợp các công ty có mối quan hệ gắn bó lâu dài với
Bao gồm các hình thức: Công ty mẹ công ty con; Tập đoàn kinh tế và ác hình - c thức khác
Công ty mẹ - công ty con:
Tùy thuộc vào loại hình pháp lý của công ty con, công ty mẹ thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình với tư cách là thành viên, chủ sở hữu hoặc cổ đông trong mối quan hệ với công ty con.
Các tập đoàn kinh tế là những tổ hợp công ty lớn với cơ cấu sở hữu và tổ chức đa dạng, kết hợp giữa chức năng sản xuất và liên kết kinh doanh Mục tiêu chính của các tập đoàn này là tối đa hóa khả năng cạnh tranh và lợi nhuận bằng cách tích tụ và tập trung các nguồn lực như vốn, lao động và công nghệ Công ty mẹ nắm quyền lãnh đạo và chi phối các doanh nghiệp thành viên, định hướng chiến lược phát triển và hoạt động trên nhiều lĩnh vực và vùng lãnh thổ khác nhau.
1.1.3.1 Mục đích của việc phân loại doanh nghiệp
Việc phân lọai doanh nghiệp nhằm mục đích: a Phân lọai để phân công quản lý doanh nghiệp
Quản lý nhà nước về kinh tế chủ yếu tập trung vào việc quản lý doanh nghiệp, coi đây là một loại lao động với năng suất cao Để đạt hiệu quả, cần thực hiện phân công lao động một cách khoa học, dựa trên việc phân chia công việc Trong bối cảnh quản lý doanh nghiệp, việc phân chia công việc thể hiện qua việc phân loại doanh nghiệp Điều này giúp nhà nước xây dựng các thể chế kinh tế phù hợp, hỗ trợ hoạt động của doanh nghiệp một cách hiệu quả.