luận văn thạc sĩ quản lý quá trình đào tạo đại học vừa làm vừa học theo tiếp cận đảm bảo chất lượng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC *** VŨ DUY HIỀN QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VỪA LÀM VỪA HỌC THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Hà Nội, 2013 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC *** VŨ DUY HIỀN QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VỪA LÀM VỪA HỌC THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 62 14 05 01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Đặng Xuân Hải TS Lê Viết Khuyến Hà Nội, 2013 z LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết luận án trung thực, chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận án Vũ Duy Hiền i z LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới Ban Giám hiệu trường ĐH Giáo dục ĐH Quốc gia Hà Nội, thầy, cô giáo nhà trường, GS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc nhà khoa học giúp đỡ tơi tận tình suốt q trình học tập, gợi ý ý tưởng, đóng góp ý kiến quý báu, nhận xét mang tính xây dựng cho luận án từ dạng đề cương Tôi đặc biệt cảm ơn PGS.TS Đặng Xuân Hải TS Lê Viết Khuyến hướng dẫn gợi ý sâu sắc Cuối cùng, xin chân thành cám ơn quan, đồng nghiệp tạo điều kiện thời gian để tơi hồn thành nhiệm vụ nghiên cứu mình./ Tác giả luận án Vũ Duy Hiền ii z MỤC LỤC Trang Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu viết tắt iv Danh mục bảng, biểu đồ vii Danh mục hình, sơ đồ viii MỞ ĐẦU Chƣơng : CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ QUÁ TRÌ NH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VỪA LÀM VỪA HỌC THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Ở nƣớc 1.1.2 Ở nƣớc 10 1.2 Một số khái niệm 14 1.2.1 Đào tạo 14 1.2.2 Đào tạo chức, đào tạo vừa học vừa làm đào tạo vừa làm vừa học 15 1.2.3 Quá trình đào tạo 19 1.2.4 Quản lý trình đào tạo 24 1.3 Đào tạo đại học vừa làm vừa học 25 1.3.1 Vị trí, vai trò đào tạo ĐHVLVH hệ thống giáo dục quốc dân 25 1.3.2 Vị trí, vai trị đào tạo ĐHVLVH giáo dục đại học 32 1.4 Quản lý trình đào tạo đại học vừa làm vừa học 43 1.4.1 Bản chất quản lý trình đào tạo ĐHVLVH 43 1.4.2 Nội dung quản lý trình đào tạo ĐHVLVH 43 1.5 Chất lƣợng tiếp cận quản lý chất lƣợng giáo dục đại học 52 1.5.1 Chất lƣợng giáo dục đại học 52 1.5.2 Các tiếp cận quản lý chất lƣợng giáo dục đại học 53 iii z 1.6 Quản lý trình đào tạo ĐHVLVH theo tiếp cận đảm bảo chất lƣợng 57 1.6.1 Nội dung quản lý trình đào tạo ĐHVLVH theo tiếp cận ĐBCL 61 1.6.2 Quy trình quản lý trình đào tạo ĐHVLVH theo tiếp cận ĐBCL 66 TIỂU KẾT CHƢƠNG 67 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VỪA LÀM VỪA HỌC THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG 69 2.1 Khái quát tình hình phát triển đào tạo ĐHVLVH giai đoạn 2003-2012 69 69 2.1.1 Vài nét tình hình phát triển đào tạo ĐH chức 2.1.2 Tƣ̀ đào tạo ĐH ta ̣i chƣ́c đến đào tạo ĐHVLVH và xu thế phát triển nó71 2.2 Thực trạng quản lý trình đào tạo ĐHVLVH số sở GDĐH 75 2.2.1 Tại trƣờng đại học Kinh tế quốc dân 75 2.2.2 Tại trƣờng đại học Bách khoa Hà Nội 76 2.3 Điều tra, khảo sát thực trạng quản lý trình đào tạo ĐHVLVH theo tiếp cận đảm bảo chất lƣợng 78 2.3.1 Giới thiệu điều tra, khảo sát thực trạng 78 2.3.2 Kết điều tra, khảo sát thực trạng quản lý trình đào tạo ĐHVLVH theo tiếp cận đảm bảo chất lƣợng 80 2.4 Kinh nghiệm quản lý trình đào tạo ĐH theo tiếp cận đảm bảo chất lƣợng GDĐH giới khu vực .116 2.4.1 Các chƣơng trình đào tạo ĐH trƣờng 116 2.4.2 Các chƣơng trình đào tạo ĐH ngồi trƣờng 117 2.4.3 Kinh nghiệm quản lý trình đào tạo ĐH theo tiếp cận ĐBCL GDĐH giới khu vực 119 2.4.4 Kinh nghiệm quản lý trình đào tạo theo tiếp cận ĐBCL chƣơng 120 trình đào tạo ĐH ngồi trƣờng GDĐH giới khu vực 2.4.5 Kinh nghiệm quản lý trình đào tạo ĐH theo tiếp cận ĐBCL GDĐH giới khu vực có thể tham khảo để vâ ̣n du ̣ng phù hợp vào quản lý trình đào tạo ĐHVLVH ở Viêṭ Nam 127 TIỂU KẾT CHƢƠNG 130 iv z Chƣơng 3: CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUÁ TRÌNH ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VỪA LÀM VỪA HỌC THEO TIẾP CẬN ĐẢM BẢO CHẤT LƢỢNG 132 3.1 Những nguyên tắc lựa chọn giải pháp quản lý 132 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính lý luận tính kế thừa 132 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 133 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 134 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính cấp thiết tính khả thi 134 3.2 Một số giải pháp quản lý trình đào tạo ĐHVLVH theo tiếp cận đảm bảo chất lƣợng 135 3.2.1 Giải pháp ĐBCL đầu vào 3.2.2 Giải pháp ĐBCL trình dạy - học 3.2.3 Giải pháp ĐBCL đầu 3.3 Trưng cầu ý kiến đánh giá tính cấp thiết khả thi giải pháp quản lý đề xuất 136 157 166 171 3.3.1 Tổ chức trƣng cầu ý kiến đánh giá 171 3.3.2 Kết trƣng cầu ý kiến 172 3.3.3 Tổng hợp kết trƣng cầu ý kiến 173 3.4 Thực nghiệm biện pháp quản lý trình đào tạo ĐHVLVH theo tiếp cận đảm bảo chất lƣợng 178 3.4.1 Mục đích thực nghiệm 178 3.4.2 Biện pháp quản lý lựa chọn để thực nghiệm 178 3.4.3 Các lớp ĐHVLVH lựa chọn cho thực nghiệm 178 3.4.4 Triển khai thực nghiệm 178 3.4.5 Kết thực nghiệm 181 TIỂU KẾT CHƢƠNG KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 182 183 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 189 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC v z 190 200 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CB Cán CĐ Cao đẳng CL Chất lượng CNH-HĐH Cơng nghiệp hố-hiện đại hố CQ Chính quy ĐBCL Đảm bảo chất lượng ĐH Đại học ĐHCQ Đại học quy ĐHKCQ Đại học khơng quy GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDCQ Giáo dục quy GDĐH Giáo dục đại học GDĐHCQ Giáo dục đại học quy GDĐHKCQ Giáo dục đại học khơng quy GDKCQ Giáo dục khơng quy GV Giáo viên HV Học viên KCQ Khơng quy KH&CN Khoa học cơng nghệ KĐCL, KSCL Kiểm định chất lượng, kiểm soát chất lượng KT-XH Kinh tế-xã hội SV Sinh viên TCCN Trung cấp chuyên nghiệp VLVH Vừa làm vừa học XHCN Xã hội chủ nghĩa vi z DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Quy mô đào tạo chức giai đoạn 1990-1993 70 Bảng 2.2: Quy mô đào tạo ĐHVLVH số sở GDĐH giai đoạn 2003-2007 72 Bảng 2.3: Kết khảo sát ý kiến 708 HV tuyển sinh đào tạo ĐHVLVH 84 Bảng 2.4: Kết khảo sát 285 CB, GV quy mô, đội ngũ CB, GV sở vật chất phục vụ đào tạo 86 Bảng 2.5: Kết khảo sát ý kiến 708 HV thực nội dung đào tạo 89 Bảng 2.6: Kết khảo sát ý kiến 708 HV tổ chức học phần, môn học 90 Bảng 2.7: Kết khảo sát ý kiến 285 CB, GV thực trình đào tạo, thời gian kế hoạch đào tạo tồn khố 91 Bảng 2.8: Kết khảo sát ý kiến 285 CB, GV thực nội dung, chương trình 92 Bảng 2.9: Kết khảo sát ý kiến 708 HV mục đích tham gia học ĐHVLVH 93 Bảng 2.10: Kết khảo sát ý kiến 285 CB, GV thực nhiệm vụ học HV 95 Bảng 2.11: Kết khảo sát ý kiến 708 HV phương pháp kỹ thuật dạy học GV 96 Bảng 2.12: Kết khảo sát ý kiến 708 HV đảm bảo dạy tinh thần, thái độ làm việc GV 98 Bảng 2.13: Kết khảo sát ý kiến 708 HV công tác đánh giá kết học tập 102 Bảng 2.14: Kết kháo sát 285 CB, GV đánh giá kết học tập 103 Bảng 2.15: Kết khảo sát ý kiến 708 HV đánh giá kết đầu 105 Bảng 2.16: Kết khảo sát ý kiến 285 CB, GV quản lý CL đào tạo 107 Bảng 2.17: Kết khảo sát ý kiến 285 CB, GV cơng tác thanh, kiểm tra q trình đào tạo ĐHVLVH 112 Bảng 3.1: Tổng hợp ý kiến đánh giá tính cấp thiết tính khả thi giải pháp ĐBCL: đầu vào, trình dạy - học đầu 173 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Cơ cấu ngành nghề đào tạo ĐHVLVH giai đoạn 2003-2007 74 Biểu đồ 3.1: Tính cấp thiết nhóm giải pháp ĐBCL đầu vào 175 Biểu đồ 3.2: Tính khả nhóm giải pháp ĐBCL đầu vào 175 Biểu đồ 3.3: Tính cấp thiết nhóm giải pháp ĐBCL trình dạy - học 176 Biểu đồ 3.4: Tính khả nhóm giải pháp ĐBCL trình dạy - học 176 Biểu đồ 3.5: Tính cấp thiết nhóm giải pháp ĐBCL đầu 177 Biểu đồ 3.6: Tính khả nhóm giải pháp ĐBCL đầu 177 Biểu đồ 3.7: Kết học tập bình quân Kỳ (2011-2012) lớp K5A K5B 181 vii z MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài VLVH phương thức đào tạo khích lệ phát triển GDĐH nước ta tạo hội học tập cho người học, hướng tới xã hội học tập Hàng vạn người theo học ĐH theo phương thức Nhưng phương thức đào tạo bị phê phán mạnh mẽ CL thấp, nghĩa phương thức gây phản ứng trái chiều xã hội Thực tế cho thấy, thời gian dài vừa qua, nhiều nguyên nhân chủ quan khách quan, đặc biệt trọng đến phát triển số lượng hồn cảnh điều kiện ĐBCL khơng tương ứng với việc mở rộng quy mô, công tác quản lý q trình đào tạo khơng tiến hành chặt chẽ, đầu vào dễ dãi, tuyển sinh chiếu lệ, nội dung đào tạo bị cắt xén nhiều, đầu sở GDĐH tự quyết, tiêu cực yếu tố xã hội gây nên nẩy sinh q trình đào tạo khơng ngăn chặn xử lý kịp thời dẫn đến CL đào tạo ĐHVLVH thấp gây lo lắng, xúc xã hội Giới tuyển dụng quay lưng với sản phẩm hệ đào tạo Nếu thẳng thắn nhìn nhận, khẳng định đào tạo ĐHVLVH chưa đáp ứng yêu cầu xã hội nguồn nhân lực có CL cho phát triển KT-XH đất nước giai đoạn CNH-HĐH đất nước Đánh giá CL đào tạo ĐH nước ta nay, Chính phủ nhận định sau: "CL đào tạo ĐH có phân tầng rõ rệt hệ CQ hệ KCQ CL đào tạo SV chức, từ xa thấp, điểm yếu CL đào tạo " Một nguyên nhân khiến cho CL đào tạo ĐHVLVH thấp yếu quản lý, có quản lý CL: "Quy mơ GDKCQ phát triển nhanh chóng, cơng tác quản lý yếu điều kiện ĐBCL thấp Việc quản lý lỏng lẻo hệ liên kết đào tạo có cấp văn dẫn tới tình trạng "học giả, thật" Đây khâu yếu nghiêm trọng GDKCQ nước ta” Sẽ chưa đầy đủ đào tạo ĐHVLVH dừng lại mức độ đáp ứng nhu cầu học tập lấy người học, trọng nhiều đến việc mở rộng quy mơ, quan tâm tới cơng tác quản lý trình đào tạo làm Hệ luỵ tất yếu hiệu đào tạo thấp, người học không phát huy tác dụng sau tốt nghiệp, gây z