Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - PHAN ANH TUẤN PHÁP LUẬT VIỆT NAM TRONG VIỆC CHỐNG THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG CƠ BẢN MÃ SỐ: 60 38 50 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2007 z Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 KẾT CẤU LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN KHÁI QUÁT VỀ XÂY DỰNG CƠ BẢN VÀ NGUY CƠ THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM 1.2 HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI XÂY DỰNG CƠ BẢN 10 1.3 NHỮNG ĐẶC ĐIỂM CỦA LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN 11 1.3.1 ĐẶC ĐIỂM CỦA SẢN PHẨM XÂY DỰNG CƠ BẢN 12 1.3.2 ĐẶC ĐIỂM CỦA QUÁ TRÌNH SẢN XUẤT XÂY DỰNG CƠ BẢN14 1.3.3 ĐẶC ĐIỂM VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 17 1.4.VAI TRÒ CỦA HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 18 1.4.1 VỀ MẶT KINH TẾ 19 1.4.2 VỀ MẶT CHÍNH TRỊ 20 1.4.3 VỀ MẶT AN NINH, QUỐC PHÒNG,DÂN SINH 21 THÀNH TỰU TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM 22 2.1 KHÁI QUÁT 22 2.2 MỘT SỐ LĨNH VỰC TIÊU BIỂU XÂY DỰNG CƠ BẢN THÀNH CÔNG TRONG NHỮNG NĂM QUA 22 2.2.1 GIAO THÔNG VẬN TẢI 22 2.2.2 XÂY DỰNG HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH ĐIỆN 23 2.2.3 HỆ THỐNG CÔNG TRÌNH THUỶ LỢI 24 z Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học 2.2.4 HỆ THỐNG CÁC NHÀ MÁY, TRƯỜNG HỌC, BỆNH VIỆN VÀ CÁC CƠNG TRÌNH KHÁC 24 2.3 MỘT SỐ CƠNG TRÌNH TIÊU BIỂU CỦA XÂY DỰNG CƠ BẢN 25 THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN- SỰ XUỐNG CẤP CỦA CÁC CƠNG TRÌNH, BÀI TOÁN ĐANG CẦN LỜI GIẢI ĐÁP 26 3.1 THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 26 3.2 SỰ XUỐNG CẤP NGHIÊM TRỌNG CỦA CÁC CƠNG TRÌNH 32 U CẦU ĐẶT RA ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ TOÀN THỂ XÃ HỘI NHẰM HẠN CHẾ NHỮNG THẤT THOÁT TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN 37 CHƯƠNG 2: MỘT SỐ CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG HOẠT ĐỘNG CỤ THỂ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NHỮNG NĂM QUA NHẰM CHỐNG THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN 39 2.1 NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT NHẰM CHỐNG THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN 39 2.1.1.1.NHỮNG QUY ĐỊNH VỀ XÂY DỰNG 39 2.1.1.2.NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC(31,32,33) 41 2.1.1.3.NHỮNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT MANG TÍNH CHẤT CHUN MƠN CĨ LIÊN QUAN 43 2.2 TỔ CHỨC THỰC HIỆN 43 2.3 KIỂM TRA, GIÁM SÁT,XỬ LÝ VI PHẠM TRONG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 44 z Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học 2.4 NHỮNG LỖ HỔNG CÒN TỒN TẠI LÀM CHO HIỆU QUẢ CỦA PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI VIỆC CHỐNG THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CHƯA ĐƯỢC PHÁT HUY.45 2.4.1.QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CHƯA PHÙ HỢP 45 2.4.2 VẤN ĐỀ XÁC ĐINH TRÁCH NHIỆM CÁ NHÂN KHI XẢY RA THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG CƠ BẢN 49 2.4.3 SỰ THIẾU HIỆU QUẢ CỦA CƠ QUAN CHỨC NĂNG TRONG VIỆC PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VI PHẠM VỀ LĨNH VỰC XÂY DỰNG CƠ BẢN 49 2.2.4 LỖ HỔNG TRONG CƠ CHẾ THU HỒI TÀI SẢN THẤT THOÁT TRONG ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 51 2.4.5 CHẾ TÀI ĐỐI VỚI LOẠI TỘI PHẠM NÀY LÀ CHƯA NGHIÊM, CHƯA ĐỦ SỨC RĂN ĐE, GIÁO DỤC, PHÒNG, CHỐNG 52 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỀ PHÁP LUẬT PHÒNG CHỐNG THẤT THOÁT VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG CƠ BẢN Ở VIỆT NAM 53 3.1.HOÀN THIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC, TRONG ĐĨ ĐẶC BIỆT QUAN TÂM CƠNG TÁC KIỂM SỐT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 53 3.2 BAN HÀNH QUI CHẾ ĐẦY ĐỦ VỀ XÂY DỰNG NĨI CHUNG VÀ CƠNG TÁC XÂY DỰNG CƠ BẢN NĨI RIÊNG 62 3.3 XÂY DỰNG MỘT ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC CĨ NĂNG LỰC, TRÌNH ĐỘ, CĨ TINH THẦN TRÁCH NHIỆM CAO TRONG CƠNG VIỆC VÀ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH VỚI CÁC SAI PHẠM 63 KẾT LUẬN 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 z Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình xây dựng và, tái thiết đất nước từ năm 1986 đến nay, toàn Đảng, toàn dân ta cố gắng tích luỹ, lao động, học tập, phấn đấu nhằm đưa đất nước khỏi tình trạng đói nghèo, lạc hậu, đưa Việt Nam tiến lên sánh vai cường quốc năm châu thực tế thắng lợi, hiệu đạt coi câu trả lời hùng hồn chứng minh tính đắn công chuyển đổi kinh tế quản lý hành tập trung quan liêu bao cấp “kinh tế thời chiến” sang kinh tế thị trường có quản lý, điều tiết nhà nước Và làm rõ nhận định mang tính khách quan “Sau 20 năm cải cách, đất nước, người đổi mới” Là quốc gia lên từ kinh tế nông nghiệp lạc hậu, trải qua hàng kỷ ách thực dân phong kiến, chống lại ba đế quốc hùng mạnh Mỹ, Pháp, Nhật; Sự tàn phá chiến tranh làm cho kinh tế Việt Nam suy yếu trầm trọng Đó ngun nhân dẫn đến phát triển ngành, lĩnh vực nước ta lạc hậu nhiều năm so với nước tiên tiến giới Là điều kịên tiên góp phần đưa đất nước phát triển, lên, xây dựng với sở vật chất thiết yếu mạng lưới giao thông, điện, đường, trường trạm… cơng trình quan trọng khác phục vụ theo yêu cầu riêng ngành, lĩnh vực đặt lên vị trí hàng đầu làm bước đột phá tiên phong so với lĩnh vực khác Đây định đắn sở tính tốn, cân nhắc dựa hai mặt chủ quan khách quan đường hướn phát triển kinh tế đất nước Đáp ứng yêu cầu Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố, giai đoạn từ đến năm 2020 kế hoạch dài hạn tiếp theo, vai trò xây dựng quan trọng, phục vụ trực tiếp, có vị trí chiến lược mục tiêu thu hút vốn đầu tư nước z luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học Chúng ta bắt tay xây dựng từ năm chiến tranh tới hồ bình lập lại có điều kiện đẩy mạnh Có lẽ, khơng thể phủ nhận thành tựu, đóng góp mà đạt tiến hành công Một hệ thống cơng trình kéo dài rộng khắp phạm vi nước điều kiện tiền đề đưa xã hội phát triển lên Bên cạnh mặt tích cực đó, tồn nhiều vấn đề dư luận quan tâm Nhà nước cố gắng thực thi biện pháp nhằm hạn chế, tiến tới xố bỏ vấn đề Nhưng thực tế cịn nhiều xúc cịn kéo dài nhiều năm tới (Thất vốn ngân sách nhà nước xây dựng vấn nạn, tốn khó chưa có lời giải đáp thích đáng) đề tài luận văn Theo số liệu dự báo quan có thẩm quyền Thanh tra nhà nước, Thanh tra chuyên ngành sở ban ngành, quan công an…và đánh giá nhiều cá nhân, tổ chức có chun mơn cho thấy tỷ lệ thất vốn ngân sách nhà nước xây dựng ước lượng lên tới 30 đến 35% tổng giá trị cơng trình Chúng tồn tất khâu: đấu thầu, thiết kế, thi công, nghiệm thu Đây vấn đề riêng Việt Nam quan tâm mà hầu hết quốc gia giới nỗ lực giải Sự thất thoát hữu rõ nét đến mức người khơng có chun môn dễ dàng nhận qua tham nhũng, bịn rút trắng trợn, xuống cấp nhanh chóng nhiều cơng trình Đó khơng đơn giản tượng, cố không may mà thất có ngun nhân từ hệ thống Có nhiều cơng trình vừa đưa vào sử dụng phải lo sửa chữa hư hỏng cầu chui Văn Thánh, Sân vận động Quốc gia Mỹ Đình, Đường cao tốc số Hà Nội – Hải Phịng…mà có lẽ để thống kê phải tốn nhiều giấy mực Chúng ta không suy nghĩ, làm việc với Việt Nam, chuyên gia danh tiếng Trung Quốc lĩnh vực xây dựng nói “ở Trung Quốc, tham nhũng mạnh mà thất thoát xây dựng cịn tới 15 đến 20% Việt Nam số phải lớn nhiều” luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 z luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học Ví dụ, trên giới, nước công nghiệp phát triển Mỹ, Nga, Nhật,….để thi công 1km đường giao thông quốc gia, với chất lượng địa hình bình thường chi phí khoảng đến 2,5 triệu USD Những nơi cá biệt lên đến 25- 30 triệu USD.(Để làm chưa đầy 1km đường Kim LiênÔ chợ Dừa, nhà nước ta chi hết 773 tỷ đồng, tương đương 45 triệu USD (21)) Theo báo cáo giải trình số tiền đầu tư lớn chi vào nhiều cơng việc giải phóng mặt bằng, tái định cư khâu xây dựng từ thiết thi công Tuy nhiên, báo cáo nhà xây dựng tự biên Còn thực tế, có khoản tiền lớn dùng vào cơng việc khơng mang tính xây dựng Phát biểu khai mạc hội thảo khoa học thất thoát xây dựng ngày 10 tháng 11 năm 2005, Thượng tướng, Tiến sỹ Lê Thế Tiệm Thứ trưởng Bộ công an nhấn mạnh “tiêu cực, tham nhũng đầu tư xây dựng bản, xảy hầu hết khâu từ lập dự án, khảo sát, thiết kế, đầu tư đến thi cơng, nghiệm thu tốn cơng trình…diễn biến phức tạp ngày nghiêm trọng” Thứ trưởng cho biết, năm qua, Chính phủ đầu tư vốn cho xây dựng chiếm khoảng 35%GDP Trong năm 2001-2005, vốn đầu tư xây dựng toàn xã hội khoảng 30 tỷ USD Trong đó, theo đánh giá Thượng tá Nguyễn Trọng Long Trưởng phòng PC15 Tổng cục cảnh sát Bộ cơng an: “thất xây dựng xảy phổ biến mức 10 đến 40%” Các tham luận khác trí cho rằng, mức thất có sở Nếu tính mức thấp 10%, năm nhà nước khoảng tỷ USD Còn Thượng tá Nguyễn Đức Long, Trưởng phòng cảnh sát điều tra tội phạm kinh tế công an Hà Nội cho biết “hàng năm, vốn đầu tư xây dựng lên đến hàng trăm ngàn tỷ đồng.Nếu tỷ lệ thất 30%, số tiền bị q lớn Số tiền đủ ni máy hành nghiệp nước Vậy, cần rõ nguyên nhân đâu luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 z luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học Vốn dầu tư xây dựng hầu hết từ ngân sách nhà nước, Pháp luật phải trừng trị “những mọt dân” ngày đêm đục khoét lòng quốc gia để mưu lợi, tư túi cá nhân Xuất phát từ việc nhận thức điều này, nhà nước ta thực thi biện pháp ngăn chặn đến triệt tiêu thực trạng bất cập Cơ sở pháp luật cần ưu tiên Nhưng điều quan trọng xây dựng phải đạt hiệu quả, chất lượng mong đợi Mục đích, phạm vi nghiên cứu Luận văn đề cập chủ yếu tới vấn đề có liên quan tới xây dựng nước ta cần thiết phải xem xét cách nghiêm túc vấn đề thất thoát vốn ngân sách nhà nước xây dựng bản, hạn chế, yếu kém, lỗ hổng công tác phịng chống thất để sử dụng vốn có hiệu pháp luật Việt Nam tạo lỗ hổng cho nhiều cá nhân, tổ chức rút ruột công trình nhà nước hay lãng phí cơng Những thiếu sót, điểm cần khắc phục vạch để xem mấu chốt vấn đề đâu? Trong có đối chiếu với số tình thực tế xây dựng Bên cạnh tìm hiểu phát bất cập thực qui định pháp luật chống thất thoát vốn ngân sách nhà nước xây dựng Từ làm sở rút đề xuất nhằm giải tốt thực trạng Trên sở ưu điểm đạt được, hạn chế tồn đặc điểm thực trạng thất thoát vốn cho thấy pháp luật chế thực thi pháp luật giải vấn đề chưa đạt hiệu Với nội dung viết, tác giả mạnh dạn đưa số đề xuất việc hoàn thiện văn pháp luật chống thất thoát vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Tình hình nghiên cứu Thất thoát vốn ngân sách nhà nước xây dựng khơng phải chủ đề mới,đặc biệt hồn cảnh nước ta đẩy mạnh chống tham luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 z luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học nhũng, lãng phí Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu tổng thể cách chuyên biệt thấu đáo đề tài góc độ pháp lý Về mặt đó,trong viết báo chí, tham luận hay số tác phẩm có nhiều đề cập đến Không phạm vi nước mà giới coi chủ đề mang tính nóng cấp thiết cao Ví dụ như: Xây dựng bản:Nợ đọng lớn, trả chưa nghiêm ngày 16/11/2004 Quang Hà báo Tuổi Trẻ - Thất thoát đầu tư bị phát xa thực tế vân ơng Tạ Hữu Thanh, Phó Ban kinh tế trung ương ngày 16/11/2004 - Báo cáo giám sát Uỷ Ban Thường Vụ Quốc Hội quy hoạch.đầu tư, nợ đọng, thất thoát đầu tư xây dựng 16/11/2004 - Phát biểu khai mạc hội thảo khoa học thất thoát xây dựng ngày 10 tháng 11 năm 2005 Bộ Công An -Ngân sách bị xúc phạm Quang Thiện ngày 07/09/2007 đăng báo tuổi trẻ .vv Đề tài tiến hành bối cảnh đất nước ta thực biện pháp liệt nhằm hạn chế đẩy lùi tham ơ, lãng phí Trong đó, lĩnh vực xây dựng chủ đề nóng bỏng Quốc hội ban hành Luật đấu thầu Trong đó, hạn chế tối đa định thầu điểm nhấn, bên cạnh Luật tiết kiệm chống lãng phí, luật chống tham nhũng…Chính Phủ Bộ, Ngành nỗ lực thực thi biện pháp để đưa vào thực có hiệu năm 2005, 2006, Bộ công an phối hợp khám phá hàng chục vụ thất thoát vốn lĩnh vực xây dựng Điển hình PMU18 Bộ Giao thơng vận tải, vụ án dư luận xã hội quan tâm Trước sức ép chấn chỉnh tình trạng này, Việt Nam chưa thực có biện pháp hiệu Phương pháp nghiên cứu Trên sở nghiên cứu tình hình thực tế, quy chế pháp luật hịên hành phòng chống thất thoát vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 z luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 Khoa Luật - ĐHQGHN Luận văn thạc sĩ luật học dựng bản, Luận văn phân tích diểm thiếu hay yếu khâu ? Trong luận văn có sử dụng nhiều biện pháp nghiên cứu, phân tích, tổng hợp, khái qt hố, so sánh, thống kê…Trong đó, chủ đạo phương pháp phân tích tổng hợp nhiều thơng tin tài liệu tham khảo có giá trị xác thực từ báo cáo, đề án khoa học, vụ việc quan có thẩm quyền cơng bố Kết cấu luận văn Ngồi lời nói đầu, kết luận, danh mục văn bản, tài liệu tham khảo, luận văn chia làm ba chương: Chương 1: Khái quát xây dựng Chương 2: Một số sách pháp luật hoạt động cụ thể nhà nước năm qua nhằm chống thất thoát vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam phịng chống thất vốn ngân sách nhà nước đầu tư xây dựng luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50luan.van.thac.si.phap.luat.viet.nam.ve.chong.that.thoat.von.ngan.sach.nha.nuoc.trong.xay.dung.co.ban.luan.van.ths.luat.60.38.50 z
Ngày đăng: 23/01/2024, 00:40
Xem thêm:
