luận văn thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại khu 1 khu 5 xã tạ xá huyện cẩm khê tỉnh phú thọ năm 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀO THỊ VANG Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI KHU 1, KHU 5, XÃ TẠ XÁ, HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ NĂM 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM THÀO THỊ VANG Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI KHU 1, KHU 5, XÃ TẠ XÁ, HUYỆN CẨM KHÊ, TỈNH PHÚ THỌ NĂM 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K46-QLĐĐ N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên, năm 2018 h i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên với tên đề tài : “Thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khu 1, khu 5, xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê,tỉnh Phú Thọ năm 2017” Trong q trình hồn thành đề tài chun ngành quản lý đất đai suốt thời gian thực tập Xã Tạ Xá, Huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: - Các thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tận tâm giảng dạy, truyền đạt cho em kiến thức bổ ích suốt thời gian theo học trường - Toàn thể thầy giáo, cô giáo giảng viên Khoa Quản Lý Đất Đai trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun nhiệt tình giảng dạy giúp đỡ em q trình hồn thành đề tài - Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến thầy giáo: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn người trực tiếp tận tình hướng dẫn, dạy dẫn dắt em suốt thời gian hồn thành đề tài Với điều kiện thời gian có hạn kinh nghiệm hạn chế sinh viên báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo đóng góp ý kiến thầy tồn thể bạn để em có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt cho công tác thực tế sau Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2018 Sinh viên Thào Thị Vang DANH MỤC CÁC BẢNG h ii Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Tạ Xá năm 2017 38 Bảng 4.2 : Bảng tổng hợp hộ kê khai cấp đổi GCNQSDĐ khu 1, khu xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ năm 2017 44 Bảng 4.3 Kết đăng kí, kê khai cấp đổi GCNQSDĐ khu xã Tạ Xá năm 2017 45 Bảng 4.4 Tổng hợp số liệu số hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ khu xã Tạ Xá năm 2017 47 Bảng 4.5 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 48 Bảng 4.6 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 49 h iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ cụm từ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt TT-BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên môi trường GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất CT-TTg Chỉ thị thủ tướng NĐ-CP Nghị định phủ UBND Uỷ ban nhân dân TT-BTC Thơng tư Bộ tài NĐ Nghị định TT Thơng tư CP Chính phủ ĐKDĐ Đang ký đất đai TT-TCĐC Thơng tư tổng cục địa QĐ-BTNMT Quyết định Bộ tài nguyên môi trường luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 v MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiêm cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài nghiêm cứu PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.6 Những quy định chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Cơ sở pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 22 2.3 Cơ sở thực tiễn công tác cấp GCNQSDĐ 25 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 25 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 26 2.3.3 Tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn tỉnh Phú Thọ 27 2.3.4 Tình hình cấp GCNQSD đất địa bàn huyện cẩm khê 28 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 vi 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiêm cứu 29 3.1.1 Đối tượng nghiêm cứu 29 3.1.2 Phạm vi nghiêm cứu 29 3.2 Thời gian thực 29 3.3 Nội dung nghiêm cứu 29 3.3.1 Khái quát tình hình xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 29 3.3.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 29 3.3.3 Thực công tác cấp đổi GCNQSD đất hai khu xã Tạ Xá năm 2017 29 3.3.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Tạ Xá 30 3.4 Phương pháp nghiêm cứu 30 3.4.1 Phương pháp triển khai 30 3.4.2 Phương pháp so sánh 30 3.4.3 Phương pháp thống kê 30 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 31 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 32 4.1 Khái quát tình hình xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 32 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 32 4.1.2.Điều kiện kinh tế - xã hội xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 33 4.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Tạ Xá 35 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai xã Tạ Xá 35 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Tạ Tá năm 2017 38 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 vii 4.2.3 Đánh giá trạng sử dụng tình hình quản lý đất đai xã Tạ Xá , huyện cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 40 4.3 Thực công tác cấp đổi GCNQSDĐ khu 1, khu xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 40 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Phú Thọ 40 4.3.2 Kết cấp đổi GCNQSDĐ khu 1, khu xã Tạ Xá năm 2017 42 4.3.3 Một số ví dụ hồ sơ không đủ điều kiện cấp đổiGCNQSDĐ xã 49 4.4 Những thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất xã Tạ Xá 50 4.4.1 Những thuận lợi công tác cấp GCNQSD đất xã Tạ Xá 50 4.4.2 Những khó khăn công tác cấp GCNQSD đất xã Tạ Xá 50 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Tạ Xá 51 4.5.1 Giải pháp chung công tác cấp GCNQSDĐ xã Tạ Xá 51 4.5.2 Giải pháp cụ thể trường hợp tồn công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Tạ Xá, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ 51 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai nguồn tài nguyên thiên nhiên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp; địa bàn phân bổ khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh - quốc phòng; thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống Trong kinh tế thị trường, đất đai nguồn lực, nguồn vốn to lớn để phát triển đất nước Chính tầm quan trọng đặc biệt đất đai mà quốc gia tuyên bố đất đai phần đất đai thuộc sở hữu chung xã hội (sở hữu Nhà nước đất đai) Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Tuy nhiên thực tế, Nhà nước không trực tiếp sử dụng đất mà giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài (gọi chung người sử dụng đất) Luật Đất đai năm 2013 thức có hiệu lực năm 2014 xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Để đất đai sử dụng tiết kiệm, hợp lý, có hiệu phát huy vai trị đặc biệt quan trọng Nhà nước cần phải có chế cơng nhận bảo hộ quyền tài sản tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đất đai thông qua việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) Kinh phí cho việc đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận, xây dựng hồ sơ địa sở liệu đất đai nhiều năm qua chưa địa phương bố trí đầy đủ theo yêu cầu Những hạn chế có ngun nhận từ sách, pháp luật GCNQSDĐ việc thực thi hạn chế Để đưa giải pháp khắc phục cần thiết phải nghiên cứu, đánh giá có hệ thống, tồn diện lĩnh vực pháp luật Mặc dù, thời gian qua có khơng cơng trình luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.tai.khu.1.khu.5.xa.ta.xa.huyen.cam.khe.tinh.phu.tho.nam.2017 h