luận văn thực hiện công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã quang sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ NGÂN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ QUANG SƠN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lí đất đai Khoa : Quản lí tài ngun Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên – 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– NGUYỄN THỊ NGÂN Tên đề tài: THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ QUANG SƠN, HUYỆN ĐỒNG HỶ, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lí đất đai Khoa : Quản lí tài nguyên Lớp : K47 – QLĐĐ – N03 Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : PGS.TS Phan Đình Binh Thái Nguyên – 2019 h i LỜI CẢM ƠN Để khóa luận hồn thành, em nhận hỗ trợ, giúp đỡ nhiều quan, tổ chức, cá nhân Với tình cảm sâu sắc, chân thành, cho phép em bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em nhà trường cho thực tập tốt nghiệp Trung tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Môi Trường Thái Nguyên với đề tài: “Thực công tác cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên năm 2019” Qua em xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo PGS.TS Phan Đình Binh, dành nhiều thời gian, trực tiếp hứớng dẫn em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới UBND xã Quang Sơn - huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên Trung tâm Kỹ Thuật Tài Nguyên Môi Trường Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Em xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Thái Nguyên, Ngày … tháng năm 2019 Sinh viên Nguyễn Thị Ngân h ii MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN v DANH MỤC HÌNH .vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN I: MỞ ĐẦU .1 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU .4 2.1 Cơ sở pháp lý công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.1 Đăng kí đất đai .4 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2 Căn pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3 Cơ sở thực tiễn .12 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận số nước giới 12 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận Việt Nam 13 2.4 Những quy định chung giấy chứng nhận 15 2.4.1 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son iii tài sản khác gắn liền với đất 15 2.4.2 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .16 2.4.3 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.4.4 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .17 2.4.5 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .21 2.4.6 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .22 2.4.7 Mẫu GCN 24 PHẦN III ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 26 3.1.1 Đối tượng: 26 3.1.2 Phạm vi thực hiện: 26 3.2 Thời gian thực 26 3.3 Nội dung thực .26 3.2.1 Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên 26 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Quang Sơn 26 3.2.3 Thực công tác cấp GCNQSD đất xã Quang Sơn đến tháng năm 2019 26 3.2.4 Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Quang Sơn .26 3.4 Phương pháp thực 26 3.4.1 Phương pháp điều tra 26 3.4.2 Phương pháp thống kê 27 3.4.3 Phương pháp so sánh 27 3.4.4 Phương pháp phân tích, đánh giá 27 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son iv PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Quang Sơn 28 4.1.1 Điều kiện tự nhiên: 28 4.1.2.Điều kiện kinh tế- xã hội: 30 4.2 Tình hình sử dụng đất xã Quang Sơn 34 4.3 Thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ 03 xóm thuộc xã Quang Sơn, huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 36 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSDĐ địa bàn tỉnh Thái Nguyên 37 4.3.2 Kết q trình thực cơng tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSDĐ địa bàn 03 xóm xã Quang Sơn đến tháng năm 2019 42 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác cấp GCNQSD đất xã Quang Sơn 52 4.4.1 Những thuận lợi 52 4.4.2 Những khó khăn 52 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSDĐ xã Quang Sơn 52 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.2 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị 54 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son v DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG KHÓA LUẬN Trang Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Quang Sơn năm 2018 34 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSDĐ 03 xóm, xã Quang Sơn năm 2019 46 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 48 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 49 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp không đủ điều kiện cấp đổi GCNQSDĐ 50 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son vi DANH MỤC HÌNH Trang Hình 2.1 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 25 Hình 4.1: Sơ đồ quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 37 luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng UBND Uỷ ban nhân dân NĐ – CP Nghị định phủ QĐ Quyết định BTNMT Bộ tài ngun mơi trường TN MT Tài nguyên Môi trường BNV Bộ nội vụ CT – TTg Chỉ thị thủ tướng phủ TCĐC Tổng cục địa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai TT Thơng tư VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất ĐKTK Đăng kí thống kê luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son PHẦN I: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai loại tài sản đặc biệt, thiên nhiên ban tặng cho người, đáp ứng nhu cầu người Đất đai cố định vị trí, giới hạn không gian lại vô hạn thời gian sử dụng, sử dụng đất đai hợp lý lợi ích sinh ngày tăng Mọi hoạt động kinh tế, hoạt động dân cư diễn đất Đất đai loại tài sản đặc biệt, loại tài nguyên vô quý giá Do vậy, việc sử dụng tiết kiệm sử dụng hiệu đất đai tạo động lực phát triển kinh tế xã hơi, ổn định trị Đồng thời đặt yêu cầu Nhà nước phải đẩy mạnh công tác quản lý chặt chẽ đất đai Trong năm gần đây, cầu đất ngày tăng, cung đất lại có hạn Đã đẩy giá đất lên cao đặc biệt đô thị Do nảy sinh nhiều vấn đề quản lý nhà nước đất đai Công tác quản lý nhà nước đất đai nhà nước quan tâm sâu sắc thông qua luật đất đai năm 1993 Luật đất đai 2003 gần luật đất đai 2013, kèm theo nghị định, thông tư, văn pháp luật có liên quan, ngày chặt chẽ, hoàn thiện, đáp ứng xu phát triển kinh tế xã hôi đất nước Đăng ký đất đai 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai xác định rõ điều 95- chương III luật đất đai 2013 Đăng ký đất đai việc thiết lập mối quan hệ pháp lý đất người sử dụng đất, sở Nhà nước đảm bảo quyền lợi hợp pháp nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải thực hiện, đồng thời thiết lập hồ sơ địa địa đầy đủ cho tồn đất đai phạm vi hành xã, phường ,thị trấn nước cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất đủ điều kiện, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ toàn đất dai theo pháp luật luan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.quang.son h