luận văn thực hiện công tác kê khai cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã bình sơn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– TRIỆU MÙI NHỊ Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SƠNG CƠNG, TỈNH THÁI NGUN NĂM 2019” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2015 - 2019 Thái Nguyên – 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– TRIỆU MÙI NHỊ Tên đề tài: “THỰC HIỆN CÔNG TÁC KÊ KHAI, CẤP ĐỔI GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI XÃ BÌNH SƠN, THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN NĂM 2019” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K47 – QLĐĐ – N03 Khóa học : 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn : TS NGUYỄN NGỌC ANH Thái Nguyên – 2019 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập khâu quan trọng sinh viên trình học tập Đây thời gian giúp cho sinh viên củng cố kiến thức học nhà trường, ứng dụng kiến thức vào thực tế Đồng thời nâng cao trình độ chun mơn, tạo hành trang vững cho sinh viên trường làm tốt cơng việc giao Được trí Ban giám hiệu nhà trường, thầy cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên trường Đại học Nông lâm Thái Ngun, sau hồn thành khóa học trường em nhà trường cho thực tập tốt nghiệp Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên với đề tài: “Thực Hiện công tác kê khai, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất xã Bình Sơn, thành phố Sơng Công, tỉnh Thái Nguyên năm 2019” Qua em xin bày tỏ lịng biết ơn đến thầy giáo Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên, Thầy giáo TS Nguyễn Ngọc Anh, dành nhiều thời gian, trực tiếp hướng dẫn em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn tới UBND xã Bình Sơn - thành phố Sơng Cơng - tỉnh Thái Nguyên Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên Môi trường Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ em suốt q trình thực tập Kính chúc thầy, tồn thể cơ, phịng ln ln mạnh khỏe hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống Em xin trân thành cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ suốt thời gian qua Thái Nguyên, ngày … tháng năm 2019 Sinh viên Triệu Mùi Nhị h ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Bình Sơn năm 2018 35 Bảng 4.2 Bảng tổng hợp số liệu hộ gia đình, cá nhân tham gia kê khai cấp đổi GCNQSD đất 03 xóm, xã Bình Sơn năm 2019 46 Bảng 4.3 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 48 Bảng 4.4 Tổng hợp số hộ gia đình cá nhân khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 49 Bảng 4.5 Một số ví dụ trường hợp khơng đủ điều kiện cấp đổi GCNQSD đất 50 h luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Trang trang GCNQSD đất 19 Hình 2.2 Trang trang GCNQSD đất 20 Hình 2.3 Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 20 Hình 4.1 Vị trí địa lý xã Bình Sơn 30 luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BNV Bộ nội vụ BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CT – TTCP Chỉ thị thủ tướng phủ ĐKĐĐ Đăng ký đất đai ĐKTK Đăng ký thống kê GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ – CP Nghị định phủ QĐ Quyết định TCĐC Tổng cục địa TN MT Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân VPĐK Văn phòng đăng ký VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son v MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu thực 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Đăng ký đất đai 2.1.2 Quyền sử dụng đất 2.1.3 Quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.5 Sự cần thiết phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.6 Khái niệm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.7 Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.1.8 Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son vi 2.1.9 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 2.1.9.1 Chứng nhận quyền sử dụng đất 11 2.1.9.2 Chứng nhận quyền sở hữu nhà 12 2.1.9.3 Chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng khơng phải nhà 12 2.1.10 Các trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 15 2.1.11 Trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.1.12 Mẫu GCN 18 2.2 Cơ sở pháp lý 21 2.3 Cơ sở thực tiễn 24 2.3.1 Tình hình quản lý đất đai số nước giới 24 2.3.2 Tình hình cấp giấy chứng nhận số tỉnh Việt Nam 25 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 28 3.1 Đối tượng, phạm vi thực 28 3.1.1 Đối tượng: 28 3.1.2 Phạm vi thực hiện: 28 3.2 Thời gian thực 28 3.3 Nội dung thực 28 3.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bình Sơn, thành Phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 28 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đai xã Bình Sơn 28 3.2.3 Thực công tác cấp đổi GCNQSD đất xã Bình Sơn đến tháng năm 2019 28 3.2.4 Những thuận lợi, khó khăn đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn 28 luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son vii 3.4 Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 28 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 29 3.4.3 Phương pháp thống kê 29 3.4.4 Phương pháp so sánh 29 3.4.5 Phương pháp phân tích, đánh giá 29 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Bình Sơn 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.2 Tình hình sử dụng đất xã Bình Sơn 34 4.3 Thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSD đất địa bàn 03 xóm xã Bình Sơn, thành phố Sơng Cơng, tỉnh Thái Nguyên năm 2019 38 4.3.1 Quy trình cấp GCNQSD đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 38 4.3.2 Kết trình thực công tác kê khai lập hồ sơ cấp đổi GCNQSD đất địa bàn 03 xóm xã Bình Sơn đến tháng năm 2019 43 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp cơng tác cấp GCNQSD đất xã Bình Sơn 51 4.4.1 Những thuận lợi 51 4.4.2 Những khó khăn 51 4.4.3 Giải pháp nâng cao hiệu công tác kê khai, cấp đổi GCNQSD đất xã Bình Sơn 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO 56 luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son h luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, điều kiện tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Đó tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng Mỗi quốc gia, địa phương có quỹ đất đai định giới hạn diện tích, ranh giới, vị trí Việc sử dụng quản lý quỹ đất đai thực theo quy định nhà nước, tuân thủ luật đất đai văn pháp lý có liên quan Luật đất đai năm 2013 đời xác định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước thống quản lý Để đảm bảo tính thống cơng tác quản lý đất đai cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực nghiêm túc Công tác không đảm bảo thống quản lý mà bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người sử dụng, giúp cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư, sản xuất, xây dựng cơng trình Hiện vấn đề đất đai vấn đề nhiều người quan tâm, tranh chấp, khiếu nại, lấn chiếm đất đai thường xuyên xảy việc giải vấn đề nan giải thiếu giấy tờ pháp lý Cùng với q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước ngày làm cho thị trường bất động sản trở nên sơi động, đất đai hàng hoá chủ yếu thị trường Nhưng thực tế thị trường thị trường ngầm phát triển mạnh mẽ Đó vấn đề đáng lo ngại Để đảm bảo cho thị trường hoạt động cơng khai, minh bạch u cầu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận phải tiến hành Ngoài vấn đề quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho nhà nước có sở pháp lý việc thu tiền sử dụng đất, tăng nguồn ngân sách cho nhà nước Có thể thấy cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng luan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.sonluan.van.thuc.hien.cong.tac.ke.khai.cap.doi.giay.chung.nhan.quyen.su.dung.dat.quyen.so.huu.nha.o.va.tai.san.khac.gan.lien.voi.dat.tai.xa.binh.son h