Nâng ao năng lực giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện yên sơn, tỉnh tuyên quang giai đoạn 2016 2020

Trang 3 i L I CAM Tôi xin cam đoan rằng, bản luận văn “Nâng cao năng lực giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020 là đ

 TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI oOo -    - 2020  CHUYÊN NG 8 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! 17051113857731000000  TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI oOo -    - 2020    TS NGƠ THU GIANG  LI CAM  Tơi xin cam đoan rằng, luận văn “Nâng cao lực giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Yên Sơn, tỉnh Tuyên Quang giai đoạn 2016 - 2020” đề tài nghiên cứu độc lập tác giả thực hiện, khơng chép luận văn khác, số liệu sử dụng luận văn trung thực xác, tài liệu tham khảo trích dẫn sử dụng luận văn có xuất xứ, nguồn gốc, tác giả cụ thể ghi Danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2018  Trần Thị Bình Phước i LI C Trước tiên, tơi xin gửi lời cảm ơn đến tất bạn bè, đồng nghiệp, gia đình giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành chương trình học tập Tơi xin chân thành cảm ơn TS Ngơ Thu Giang tận tình hướng dẫn cho thời gian thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tất Thầy Cô giảng dạy Viện Kinh tế Quản lý, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình giảng dạy suốt thời gian khố học Do thời gian có hạn kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chưa nhiều nên luận văn nhiều thiếu sót, mong nhận ý kiến góp ý Thầy/Cô anh chị học viên Tôi xin trân trọng cảm ơn./   ii MC LC L .i LI C ii MC LC iii  vii  viii DANH MC T VIT TT ix A M U .1     LÝ LUN VÀ THC TIN V NGHÈO, GIM NGHÈO BN VC GIM NGHÈO 1 Các khái niệm nghèo 1 Chuẩn nghèo tiêu chí đánh giá .5 1.1.2 Khái niệm chuẩn nghèo: 1.1.3 Chuẩn nghèo tiêu chí đánh giá đói nghèo việt nam 1.2 Nguyên nhân gây nghèo đói 1.3 Giảm nghèo bền vững 13 1.3.1 Khái niệm giảm nghèo bền vững 13 1.3.1.1 Giảm nghèo 13 1.3.1.2 Giảm nghèo bền vững 13 1.4 Năng lực giảm nghèo bền vững 14 1.4.1 Năng lực giảm nghèo bền vững hộ nghèo dân tộc thiểu số 14 1.4.2 Chỉ tiêu nâng cao lực giảm nghèo bền vững 18 1.5 Những nội dung thực giảm nghèo 18 1.6 Chỉ tiêu đánh giá lực giảm nghèo bền vững cần đạt đến năm 2020 20 1.7 Những yếu tố ảnh hưởng đến lực giảm nghèo 20 1.7.1 Nhân tố bên 20 1.7.1.1 Nhóm nhân tố liên quan đến điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội: .20 1.7.1.2 Nhóm nhân tố liên quan đến cộng đồng: .21 1.7.2 Nhân tố bên 21 1.8.1 Kinh nghiệm tỉnh tây bắc .22 1.8.2 Nguyên nhân hạn chế xóa đói giảm nghèo nhằm phát triển kinh tế - xã hội tây bắc 26 1.9 Bài học rút cho địa phương công tác XĐGN 28 iii TÓM T 30 : THC TRC GING BÀO DÂN TC THIU S HUY   NH THUYÊN QUANG, GIAI N 2011-2015 32 2.1 Định hướng giảm nghèo bền vững huyện giai đoạn 2011-2015 32 2.2 Thực trạng vấn đề nghèo lực giảm nghèo địa phương 33 2.3 Nguyên nhân nghèo 35 2.4 Công tác giảm nghèo bền vững huyện yên sơn giai đoạn 2011-2015 39 2.4.1 Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức công tác giảm nghèo bền vững 39 2.4.2 Chính sách hỗ trợ y tế giáo dục cho người nghèo 40 2.4.3 Hỗ trợ người nghèo tư liệu sản xuất, sinh hoạt (đất, giống cây,con) 41 2.4.4 Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo 41 2.4.5 Chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo 42 2.4.6 Chính sách dạy nghề cho người nghèo 42 2.4.7 Xây dựng mơ hình giảm nghèo 43 2.4.8 Thực chương trình, dự án, sách đầu tư cho vùng đồng bào dân tộc miền núi (từ năm 2011 đến năm 2015) 44 2.4.9 Chính sách hỗ trợ di dân, cứu trợ xã hội 46 2.4.10 Chế độ cứu đói giáp hạt hỗ trợ gạo hộ nghèo dịp tết nguyên đán: 46 2.4.11 Nhóm sách tạo hội để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội: 48 2.4.12 Nhóm dự án nâng cao lực nhận thức: 49 2.4.13 Tham gia chương trình ủy ban mttq đồn thể huyện 49 2.5 Kết thực giảm nghèo bền vững huyện 53 2.6 Tồn cần giải GNBV huyện 57 TÓM TT  58 : MT S GIC GIM NGHÈO BN V  NG BÀO DÂN TC THIU S HUY   TN 2016-2020 .60 3.1 Định hướng, mục tiêu nâng cao lực giảm nghèo bền vững 60 3.1.1 Định hướng: 60 3.1.2 Mục tiêu 60 3.2 Chỉ tiêu giảm nghèo bền vững huyện yên sơn giai đoạn 2016-2020 .61 iv 3.3 Giải pháp nâng cao lực giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện yên sơn giai đoạn 2016-2020 .62 3.3.1 Hỗ trợ phát triển sản xuất: .62 3.3.1.1 Hỗ trợ vốn: 63 3.3.1.2 Hỗ trợ khoa học công nghệ sản xuất: 65 3.3.1.3 Hỗ trợ giống, cây, từ hợp phần hỗ trợ ptsx thuộc chương trình 135, nơng thơn chương trình khác 65 3.3.1.4 Đào tạo nghề 65 3.3.1.5 Việc làm: 66 3.3.3 hỗ trợ hiệu cho người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội bản, ưu tiên cho dịch vụ gắn với tiêu chí nghèo đa chiều y tế, giáo dục, nhà ở, nước vệ sinh, thông tin: 68 3.3.4 Chú trọng bồi dưỡng, đào tạo: 68 3.3.5 Xây dựng sở hạ tầng cho xã, thôn đặc biệt khó khăn: .68 3.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn việc nâng cao lực giảm nghèo bền vững cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện 69 3.4.1 Thuận lợi 69 3.4.2 Khó khăn 71 3.5 Kinh phí thực 73 3.6 Hiệu dự kiến 73 3.7 Kiến nghị 74 3.7.1 Đối với trung ương 74 3.7.2 Đối với tỉnh tuyên quang 74 TÓM T 75 KT LUN 76 DANH MC TÀI LIU THAM KHO 79 v DANH MC BNG, BIU Bảng 1.1 Chuẩn đói nghèo việt nam qua giai đoạn Bảng 2.1 Kết giảm nghèo qua năm .34 Bảng 2.2 Thực trạng nghèo huyện yên sơn giai đoạn 2011 - 2015 53 BIU Biểu đồ 1: Nguyên nhân nghèo huyện yên sơn giai đoạn 2011-2015 39 Biểu 2.4.8 Tổng hợp kinh phí thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo địa bàn huyện yên sơn giai đoạn 2011-2015, kế hoạch 2016-2020 45 vi DANH MC HÌNH Hình 2.1 Tỷ lệ hộ nghèo huyện Yên Sơn (2011-2015) .55 vii DANH MC T VIT TT STT   BHYT Bảo hiểm y tế CHDC Cộng hòa dân chủ CNH – HĐH Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa CSXH Chính sách xã hội DTTS Dân tộc thiểu số HĐND Hội đồng nhân dân KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình KTXH Kinh tế xã hội TB&XH Thương binh xã hội 10 UBMTTQ Uỷ ban mặt trận tổ quốc 11 UBND Ủy ban nhân dân 12 XĐGN Xóa đói giảm nghèo 13 XKLĐ Xuất lao động 14 NSTW Ngân sách Trung ương 15 GNBV Giảm nghèo bền vững 16 NLGN BV Năng lực giảm nghèo bền vững viii