Giải pháp tăng ường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài fdi vào thăm dò và khai thác dầu khí việt nam

38 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH TH C TRỰẠNG ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO HOẠT ĐỘNG THĂM DÒ VÀ KHAI THÁC DẦU KHÍ VI T NAM .... Những nhân t ố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài v

LÝ LU N CHUNG V Ậ Ề ĐẦU TƯ TRỰ C TI ẾP NƯỚ C NGOÀI

Khái quát đầu tư trự c ti ếp nướ c ngoài (FDI)

1.1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment, vi t t t là FDI) là hình ế ắ thức cá nhân, t chổ ức nước ngoài tr c ti p ho c gián ti p b vự ế ặ ế ỏ ốn dưới các hình th c ứ đầu tư khác nhau vào hoạ ột đ ng s n xuả ất kinh doanh để thu l i nhu n ợ ậ

Lịch sử đầu tư trực tiếp nước ngoài bắt đầu khi các nước tư bản thiết lập thuộc địa để tìm kiếm nguồn nguyên liệu cung cấp ổn định cho hoạt động sản xuất tại chính quốc, nhằm đảm bảo sự tăng trưởng và phát triển của nền kinh tế tư bản chủ nghĩa.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đã trở thành xu hướng quan trọng trong bối cảnh toàn cầu hóa và phát triển khoa học công nghệ hiện nay FDI không chỉ là yếu tố then chốt cho sự phát triển kinh tế mà còn là động lực thúc đẩy hợp tác quốc tế giữa các quốc gia Để hiểu rõ về FDI, cần có cái nhìn tổng quan từ các tổ chức kinh tế quốc tế như OECD, WTO, IMF và theo Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2005 Những khái niệm này giúp làm sáng tỏ vai trò và tầm quan trọng của FDI trong nền kinh tế toàn cầu.

Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là hình thức đầu tư mang lại lợi ích lâu dài cho cá nhân hoặc tổ chức, không thuộc sự quản lý của cơ quan chính phủ nước sở tại.

Theo định nghĩa của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) xảy ra khi một nhà đầu tư từ một quốc gia (quốc gia chủ đầu tư) sở hữu tài sản tại một quốc gia khác (quốc gia thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương thức quản lý này phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Trong phần lớn các trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà cá nhân, tổ chức đó quản lý đều nằm ở nước ngoài.

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội nghiên cứu về các cơ sở kinh doanh, trong đó nhà đầu tư thường được gọi là “công ty mẹ” và các tài sản được xem là “công ty con” hoặc “chi nhánh công ty.” Theo Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), đầu tư trực tiếp nước ngoài là vốn đầu tư thực hiện nhằm đạt được lợi ích lâu dài từ một doanh nghiệp hoạt động tại nền kinh tế khác so với nền kinh tế của nhà đầu tư Mục tiêu của nhà đầu tư là đạt được hiệu quả trong việc quản lý doanh nghiệp đó, khái niệm này đã được chấp nhận rộng rãi trên toàn cầu.

Theo Luật Đầu tư 2005, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa là hình thức đầu tư mà nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn vào lĩnh vực sản xuất kinh doanh tại Việt Nam và tham gia quản lý hoạt động đầu tư Ngoài ra, việc nhà đầu tư nước ngoài mua lại toàn bộ hoặc một phần doanh nghiệp trong nước cũng được xem là một hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài nhằm mục đích kinh doanh hoặc hợp tác kinh doanh.

Đầu tư trực tiếp ra nước ngoài là việc tìm kiếm lợi nhuận lâu dài ở nơi có lợi thế nhiều hơn trong nước thông qua việc di chuyển vốn đến nước tiếp nhận đầu tư.

1.1.1.2 Đặc điểm chính đầu tư ựtr c tiếp nước ngoài FDI

Đầu tư quốc tế hay FDI là hình thức đầu tư, thể hiện qua các hoạt động tìm kiếm lợi nhuận thông qua con đường kinh doanh của chủ đầu tư FDI không chỉ đáp ứng đầy đủ các đặc điểm của đầu tư nói chung mà còn sở hữu những đặc điểm quan trọng riêng biệt, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế.

Hình thức đầu tư này là sự tham gia của các nhà đầu tư tư nhân, với quyền tự quyết trong việc đầu tư, sản xuất kinh doanh và chịu trách nhiệm về lợi nhuận Đây là một phương thức đầu tư có tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế cao, không bị ràng buộc bởi các yếu tố chính trị, giúp giảm thiểu gánh nặng cho nền kinh tế.

Chủ đầu tư nước ngoài có thể thực hiện các hoạt động đầu tư thông qua doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp liên doanh theo tỷ lệ vốn góp của mình Nguồn vốn đầu tư này không chỉ bao gồm vốn đầu tư ban đầu của chủ đầu tư dưới hình thức vốn pháp định mà còn liên quan đến quá trình hoạt động của doanh nghiệp.

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tập trung vào việc phân tích các nguồn vốn vay của doanh nghiệp để triển khai các dự án đầu tư Bài viết cũng đề cập đến cách thức huy động vốn từ nguồn lợi nhuận thu được, nhằm tối ưu hóa quy trình quản lý tài chính trong doanh nghiệp.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài giúp quốc gia tiếp cận công nghệ tiên tiến, kỹ thuật hiện đại và kinh nghiệm quản lý hiệu quả, điều mà các hình thức đầu tư khác không thể đáp ứng.

Các quốc gia công nghiệp hàng đầu trên thế giới đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Những nước này thường chiếm từ 75% đến 80% tổng lượng vốn FDI toàn cầu.

FDI không chỉ không làm gia tăng nợ cho quốc gia tiếp nhận đầu tư mà còn tạo cơ hội khai thác và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tự nhiên trong nước.

Các hình th ức đầu tư trự c ti ếp nướ c ngoài

Theo lu t u ậ đầ tư nước ngo t i ài ạ Việt m, hi n nay t i Vi t Nam có Na ệ ạ ệ các hình th c u tr c ti p ứ đầ tư ự ế nước ngoài nh saư u:

Hợp tác kinh doanh (BCC) là hình thức hợp tác giữa một hoặc nhiều nhà đầu tư nước ngoài với một hoặc nhiều doanh nghiệp Việt Nam Hình thức này cho phép các bên tham gia thực hiện một hoặc nhiều hoạt động kinh doanh mà không cần thành lập công ty hay xí nghiệp mới BCC dựa trên sự thỏa thuận giữa các bên về quyền và nghĩa vụ, cũng như việc phân chia kết quả kinh doanh theo địa bàn và lĩnh vực mà các bên đã thống nhất.

Công ty liên doanh là hình thức công ty được thành lập giữa các bên tham gia từ một hoặc nhiều quốc gia khác nhau, nhằm tạo ra một pháp nhân mới hoạt động dưới sự điều chỉnh của pháp luật của quốc gia nơi công ty đó được thành lập.

Lu ận văn Thạc sĩ Quả n tr kinh doanh ị Trường Đạ ọ i h c Bách Khoa Hà N i ộ nước nh n u t ậ đầ ư

Công ty 100% vốn nước ngoài là hình thức doanh nghiệp hoàn toàn thuộc quyền sở hữu của cá nhân hoặc tổ chức nước ngoài Doanh nghiệp này được thành lập, quản lý và chịu trách nhiệm hoàn toàn về kết quả hoạt động kinh doanh tại quốc gia nhận đầu tư Pháp nhân mới này hoạt động dưới sự chi phối của pháp luật của nước nhận đầu tư.

Hợp đồng Xây dựng Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) là văn bản pháp lý giữa cơ quan Nhà nước Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài, nhằm xây dựng và kinh doanh các công trình kết cấu hạ tầng trong một thời gian nhất định Sau khi hết thời gian hợp đồng, nhà đầu tư sẽ chuyển giao công trình cho Nhà nước Việt Nam mà không được bồi hoàn.

Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BTO) là văn bản ký kết giữa cơ quan Nhà nước Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài nhằm xây dựng công trình kết cấu hạ tầng

Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) là văn bản pháp lý giữa cơ quan Nhà nước Việt Nam và nhà đầu tư nước ngoài nhằm xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau khi hoàn thành, nhà đầu tư sẽ chuyển giao công trình cho Nhà nước Việt Nam Chính phủ Việt Nam cam kết tạo điều kiện cho nhà đầu tư thực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hợp lý.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được thực hiện thông qua hợp đồng Phân chia sản phẩm (Production Sharing Contract - PSC), là hình thức hợp đồng phổ biến giữa Chính phủ và các công ty khai thác tài nguyên nước ngoài Hợp đồng này tập trung vào việc chia sẻ sản lượng tài nguyên, thường là dầu mỏ, được khai thác từ quốc gia đó.

Hợp đồng này quy định rằng nhà đầu tư nước ngoài phải có 100% vốn để tìm kiếm, thăm dò và khai thác tài nguyên trên lãnh thổ Việt Nam Họ cũng phải chịu hoàn toàn trách nhiệm đối với các hoạt động này.

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội nghiên cứu những rủi ro trong quá trình đầu tư kinh doanh Nếu các nhà đầu tư tìm và khai thác được sản phẩm, họ phải phân chia sản phẩm và hợp tác với Nhà nước theo thỏa thuận trong hợp đồng Đây là hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài, trong đó nhà điều hành sẽ chỉ đạo toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh, các bên khác thực hiện nghĩa vụ và góp vốn theo quy định.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài được thực hiện thông qua hình thức hợp tác điều hành chung, trong đó nhà đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp địa phương thành lập một công ty điều hành chung Công ty này sẽ đại diện cho các bên để điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh chung.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài không chỉ bao gồm các hình thức truyền thống mà còn mở rộng ra đầu tư phát triển kinh doanh, mua cổ phần, góp vốn để tham gia quản lý hoạt động đầu tư, sáp nhập và mua lại doanh nghiệp.

1.1.3Vai trò của FDI Đầ ư ựu t tr c ti p n c ngoài vế ướ có trí r t an ị ấ qu tr ng góp ph n t ng tr ng và ọ ầ ă ưở phát tri n kinh t không ch ể ế ỉ riêng i v i n c ti p nh n u t mà còn i v i đố ớ ướ ế ậ đầ ư đố ớ nước xu t kh u ấ ẩ tư b n ả Ngày nay ong xu th to c u hóa, h p tác và phân tr ế àn ầ ợ công lao động qu c t , h i nh p và ố ế ộ ậ cùng phát tri n v n t t y u L i ích ể là ấ đề ấ ế ợ c a vi c xu kh u t b n và ti p nh n u t u có ý ngh a nh nhau Tuy nhiên ủ ệ ất ẩ ư ả ế ậ đầ ư đề ĩ ư l i s không th ch u, nó ch có th ợ ích ẽ ể iađề ỉ ể đượ ậc t n d ng m t khi ôi bên u bi t ụ ộ đ đề ế phát huy t t nh nh ng l i , h n ch tố ất ữ ợ thế ạ ế ối đa những m t trái và khi m khuy t ặ ế ế Để ể hi u rõ vai trò và v trí c a FDI nên xem xét tác d ng c a nó t c ị ủ ụ ủ ừ ả hai phía:

1.1.3.1 Đối với nước tiếp nhận đầu tư

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển kinh tế của các nước đang phát triển và các nước công nghiệp phát triển Những quốc gia này thường sở hữu nhiều lợi thế tự nhiên như tài nguyên phong phú, lao động dồi dào với chi phí thấp Tuy nhiên, họ lại đối mặt với những thách thức như thiếu vốn, công nghệ, và trình độ phát triển khoa học công nghệ còn thấp, dẫn đến hiệu quả sản xuất chưa cao Vì vậy, việc thu hút FDI từ bên ngoài là cần thiết để thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững.

Lu ận văn Thạc sĩ Quả n tr kinh doanh ị Trường Đạ ọ i h c Bách Khoa Hà N i ộ

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là nguồn lực quan trọng giúp tăng cường vốn đầu tư cho các hoạt động kinh tế - xã hội FDI hỗ trợ các quốc gia tiếp nhận đầu tư khắc phục tình trạng thiếu vốn, từ đó thúc đẩy sự ra đời của nhiều ngành nghề mới Điều này góp phần điều chỉnh cơ cấu nền kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, phù hợp với sự phát triển bền vững của đất nước.

FDI từ các nước phát triển không chỉ mang lại vốn đầu tư mà còn kèm theo chuyển giao công nghệ hiện đại Việc áp dụng công nghệ tiên tiến trong sản xuất và kinh doanh giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của quốc gia nhận đầu tư, cả về giá trị và chất lượng hàng hóa Điều này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc tiếp cận và mở rộng thị trường, từ đó làm tăng kim ngạch xuất khẩu và hỗ trợ cải thiện cán cân thanh toán.

Thu hút đầu tư trự c ti ếp nướ c ngoài

1.1.4.1 Các ch ỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút FDI

FDI ngày càng trở thành nguồn vốn quan trọng, đóng góp lớn cho sự phát triển kinh tế của đất nước Việc đánh giá kết quả thu hút FDI là cần thiết để hiểu rõ tình hình đầu tư, từ đó đưa ra các biện pháp hiệu quả nhằm thu hút nguồn vốn này Hệ thống chỉ tiêu đánh giá kết quả thu hút FDI bao gồm năm chỉ tiêu chính.

Số lượng dự án FDI là chỉ số quan trọng phản ánh hiệu quả thu hút đầu tư nước ngoài Những dự án đầu tư lớn thường minh chứng cho hoạt động thu hút FDI thành công Tuy nhiên, để có kết luận chính xác, cần xem xét chỉ số này cùng với các tiêu chí khác như quy mô vốn đầu tư, tốc độ thu hút vốn và cơ cấu của vốn đầu tư.

Quy mô vốn FDI là chỉ tiêu phản ánh lượng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đã thu hút trong một khoảng thời gian nhất định Chỉ tiêu này càng lớn thì chứng tỏ hoạt động thu hút đầu tư càng hiệu quả và đạt kết quả cao.

Chỉ số vốn đầu tư bình quân của một dự án FDI cho biết quy mô đầu tư bình quân của mỗi dự án Chỉ số này thấp cho thấy các dự án chủ yếu là nhỏ lẻ, do đó thường gắn liền với việc áp dụng công nghệ lạc hậu, hiệu quả kinh tế - xã hội không cao.

Tốc độ thu hút FDI là chỉ số quan trọng phản ánh sự biến động của quy mô vốn FDI, cho thấy mức độ tăng trưởng hoặc suy giảm nhanh chóng Chỉ tiêu này cung cấp cơ sở để so sánh kết quả thu hút FDI qua các thời kỳ khác nhau.

Cơ cấu FDI vào ngày thứ năm được phân loại thành nhiều loại khác nhau, bao gồm cơ cấu FDI theo lĩnh vực, theo vùng, theo đối tác đầu tư và theo hình thức đầu tư.

Cơ cấu FDI theo ngành và lĩnh vực đầu tư phản ánh sự phân bổ vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài trong các lĩnh vực khác nhau, đồng thời cho thấy mức độ tuân thủ quy hoạch phát triển ngành của địa phương Điều này có ảnh hưởng lớn đến cơ cấu kinh tế của địa phương tiếp nhận đầu tư, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh.

Cơ cấu FDI theo vùng phản ánh sự phân bố đầu tư trực tiếp nước ngoài, cho thấy ảnh hưởng của FDI đến sự phát triển của các đơn vị hành chính cơ sở Điều này giúp hiểu rõ hơn về tác động của FDI đối với nền kinh tế địa phương.

Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư thể hiện sự quan tâm và đóng góp của các nhóm nhà đầu tư từ nhiều quốc gia và vùng lãnh thổ đối với ngành nghề và lĩnh vực đầu tư tại địa phương Thông tin này phản ánh mối liên hệ chặt chẽ giữa các nhà đầu tư quốc tế và sự phát triển kinh tế của khu vực.

Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư phản ánh xu hướng phát triển các hình thức đầu tư, giúp địa phương định hướng và khuyến khích phát triển các hình thức đầu tư phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương.

1.1.4.2 Các nhân t ố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của các quốc gia, nhưng khả năng thu hút FDI của mỗi quốc gia lại khác nhau do nhiều yếu tố Các yếu tố chính ảnh hưởng đến việc thu hút FDI bao gồm tài nguyên thiên nhiên, lực lượng lao động và sự ổn định chính trị - xã hội Ngoài ra, hệ thống chính sách và pháp luật của quốc gia nhận đầu tư cũng có tác động lớn đến khả năng thu hút FDI.

Ổn định chính trị - xã hội là yếu tố quyết định cho sự lựa chọn của các nhà đầu tư nước ngoài, vì nó liên quan đến sự an toàn và khả năng sinh lời của vốn đầu tư.

Xã hội ổn định s m b o cho quá trình hoẽ đả ả ạt động tại nước ti p nhế ận đầu tư diễn ra an toàn, đồng v n b ra mang l i hi u qu cao ố ỏ ạ ệ ả

Mức độ an tâm của nhà đầu tư phụ thuộc vào đánh giá về rủi ro chính trị, thường được xem xét qua bốn yếu tố chính: sự ổn định trong nước, xung đột với nước ngoài, xu hướng chính trị và xu hướng kinh tế Tình trạng bất ổn chính trị, đặc biệt là khi có sự thay đổi chính phủ, có thể ảnh hưởng tiêu cực đến quyết định đầu tư Những thay đổi này có thể dẫn đến sự không chắc chắn trong hệ thống chính sách và các biện pháp khuyến khích đầu tư, gây ra sự bất lợi cho hoạt động đầu tư.

Bảo đảm ổn định xã hội là yếu tố quan trọng tạo ra môi trường thuận lợi cho hoạt động của các nhà đầu tư Điều này giúp đảm bảo quyền lợi lâu dài và hợp pháp của nhà đầu tư, từ đó tạo sự an tâm cho họ khi tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh.

 Trình độ phát tri n kinh t - xã h i ể ế ộ

Nước tiếp nhận đầu tư cần có trình độ khoa học công nghệ và quản lý cao, cùng với cơ sở hạ tầng đảm bảo, để đảm bảo dự án đầu tư được thực hiện thuận lợi Điều này giúp nhà đầu tư giảm thiểu chi phí cho xây dựng và đào tạo mà vẫn đạt hiệu quả hoạt động cao Vì vậy, nếu các điều kiện khai thác tương đương, nước nào có trình độ kinh tế tốt hơn sẽ thu hút được nhiều đầu tư hơn.

- xã hội cao hơn thì chắc chắn s ẽ thu hút được vốn FDI nhi u và chề ất lượng hơn.

 Nguồn tài nguyên a/ Nguồn nhân lực

ĐẦU TƯ TRỰ C TI ẾP NƯỚ C NGOÀI VÀO HO ẠT ĐỘNG THĂM DÒ VÀ KHAI THÁC

VÀ KHAI THÁC DẦU KHÍ

1.2.1D u khí và vai trò c a d u khí trong n n kinh t ầ ủ ầ ề ế

Theo điều 3 c a Lu t dủ ậ ầu khí ban hành ngày 19/7/1993 định nghĩa:

Dưới đây là một đoạn văn được viết lại từ nội dung bài viết của bạn: Dư khí là nguồn năng lượng tự nhiên, bao gồm khí thiên nhiên và hydrocarbon khí, tồn tại ở trạng thái khí mà không chứa lưu huỳnh và các tạp chất khác tương tự Nó bao gồm các hydrocarbon nhưng không bao gồm than, đá phiến sét hoặc các khoáng sản khác có khả năng chiết xuất dầu.

D u thô là hydrocarbon l ng trong tr ng thái t nhiên, asphalt, ozokerite ầ ở thể ỏ ạ ự và hydrocarbon lỏng thu đượ ừc t khí thiên nhiên bằng phương pháp ngưng tụ hoặc chiết suất

Khí thiên nhiên là hỗn hợp hydrocarbon khí, được khai thác từ các mỏ khí tự nhiên Nó tồn tại dưới dạng khí ẩm, khí khô, khí đầu giếng và khí còn lại sau khi chiết suất Thành phần chính của khí thiên nhiên là hydrocarbon, với các loại khí khác nhau tùy thuộc vào điều kiện khai thác và xử lý.

1.2.1.2 Vai trò của d u khí trong n n kinh t ầ ề ế

Dầu khí giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế toàn cầu, với thu nhập từ dầu khí chiếm tỷ trọng lớn trong ngân sách của các nước sản xuất So với các nguồn năng lượng khác, dầu khí vẫn là yếu tố chính trong cơ cấu tiêu thụ năng lượng và đóng góp vào sự phát triển kinh tế toàn cầu Nhiều cuộc chiến tranh và khủng hoảng kinh tế liên quan đến việc kiểm soát, cạnh tranh nguồn năng lượng và giá cả của dầu khí.

Dầu khí là nguồn năng lượng quan trọng, đóng góp 64% tổng năng lượng toàn cầu, trong khi 36% còn lại đến từ các nguồn như gió, nước, địa nhiệt, mặt trời, than đá và hạt nhân Tại Việt Nam, vai trò của dầu khí càng trở nên thiết yếu trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Trong những năm qua, dầu khí đã đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước, với sản lượng không ngừng tăng và giá dầu tương đối cao Việc thăm dò và khai thác dầu khí hiệu quả đã góp phần lớn vào sự phát triển bền vững của ngành này.

1.2.2Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với hoạt động thăm dò và khai thác d u khí ầ

Tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí là một hoạt động có rủi ro tiềm tàng cao và yêu cầu đầu tư lớn, do đó, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đóng vai trò quan trọng, đặc biệt ở những quốc gia như Việt Nam, nơi nguồn lực chưa đủ mạnh để đáp ứng yêu cầu của công tác này Sự cần thiết của FDI trong lĩnh vực dầu khí thể hiện rõ qua việc hỗ trợ tài chính và công nghệ, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp năng lượng.

Vào thứ nhất, FDI đã thực hiện chuyển giao tài chính cho hoạt động thiết kế, thi công và khai thác dầu khí, đồng thời nâng cao trình độ quản lý, khoa học công nghệ và kỹ thuật cho nước tiếp nhận đầu tư.

Khâu thăm dò và khai thác dầu khí là giai đoạn quan trọng, quyết định sự thành công của các hoạt động dầu khí Tuy nhiên, đây cũng là giai đoạn tiềm ẩn nhiều rủi ro do dầu khí là tài nguyên nằm sâu trong lòng đất, với cấu tạo địa chất phức tạp Việc thăm dò và khai thác diễn ra trong điều kiện tự nhiên khó khăn, giá dầu thô biến động liên tục theo tình hình kinh tế, ảnh hưởng lớn đến sản lượng và doanh thu của ngành Giai đoạn này có thể gây thiệt hại lớn cho doanh nghiệp và nền kinh tế Tỷ lệ thành công trong thăm dò chỉ đạt khoảng 10-15%, và nhiều dự án không chuyển sang khai thác Để đảm bảo hoạt động thăm dò và khai thác hiệu quả, cần có công nghệ hiện đại, vốn đầu tư lớn và đội ngũ nhân lực có trình độ cao Những yêu cầu này đặt ra thách thức lớn cho các quốc gia có tài nguyên dầu khí nhưng nguồn lực chưa đủ để đáp ứng.

Việt Nam coi FDI là nguồn lực quan trọng trong phát triển kinh tế, đặc biệt đối với các dự án đầu tư như thiết kế kỹ thuật và khai thác dầu khí, nơi nhà đầu tư nước ngoài trực tiếp tham gia quản lý và điều hành Điều này không chỉ nâng cao mức độ cạnh tranh của dự án mà còn gắn liền với quyền lợi của nhà đầu tư Hơn nữa, nguồn nhân lực trong lĩnh vực này luôn được cải thiện nhờ kinh nghiệm quản lý và công nghệ tiên tiến từ các nhà đầu tư nước ngoài, qua đó nâng cao trình độ nhân lực tại nước tiếp nhận đầu tư.

Các dự án đầu tư kinh doanh và khai thác dầu khí có nguồn vốn FDI giúp giảm rủi ro cho nước tiếp nhận đầu tư Trong các hợp đồng ký kết trong lĩnh vực này, bên hợp tác nước ngoài sẽ chịu trách nhiệm chi phí nếu có phát hiện thương mại Nếu không có phát hiện thương mại, bên nước ngoài sẽ tự gánh chịu các chi phí đã bỏ ra Đây là một lợi thế lớn, đặc biệt đối với các nước có nguồn lực hạn chế, vì việc đầu tư vào lĩnh vực này có thể tiêu tốn hàng trăm triệu USD mà không thu hồi được lợi nhuận, gây áp lực lớn cho doanh nghiệp và nền kinh tế.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) trong lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khí đang thúc đẩy sự phát triển mạnh mẽ và mở rộng của ngành này Sự gia tăng FDI không chỉ nâng cao hiệu quả hoạt động mà còn tạo ra nhiều cơ hội mới cho sự phát triển bền vững trong ngành dầu khí.

V i nh ng l i th mà các d án có ngu n v n FDI mang l i, hoớ ữ ợ ế ự ồ ố ạ ạt động TKTD &

KT dầu khí đã nâng cao chất lượng và số lượng hợp đồng ký kết, thúc đẩy hoạt động xuất khẩu dầu thô và mở rộng thị trường tiêu thụ toàn cầu Điều này cải thiện môi trường đầu tư trong nước, thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài vào lĩnh vực kinh tế dầu khí.

FDI đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn, công nghệ và kỹ thuật hiện đại, góp phần nâng cao trình độ người lao động Nó tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án phát triển kinh tế và khai thác dầu khí, giúp triển khai thành công các dự án này.

1.2.3Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài đố ới v i hoạt động thăm dò và khai thác d u khí ầ

Hoạt động TD&KT d u khí ph n nhi u hoầ ầ ề ạt động dưới hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài, được th hi n thông qua các hể ệ ợp đồng d u khí ầ

1.2.3.1 Đặc điểm chung c a các Hủ ợp đồng d u khí ầ

Hợp đồng dầu khí được ký kết giữa Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam (PetroVietnam) và Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (PVEP) nhằm đại diện cho Việt Nam trong việc quản lý và giám sát các hoạt động dầu khí, cũng như các bên nước ngoài khác tham gia vào lĩnh vực này.

Hợp đồng dầu khí không quy định giá trị hợp đồng mà tập trung vào cam kết thực hiện và nghĩa vụ tài chính tối thiểu, do tính chất đặc thù của ngành dầu khí yêu cầu công nghệ cao, đầu tư lớn và rủi ro cao.

Hợp đồng dầu khí thường có thời gian kéo dài từ hai mươi lăm (25) năm đến ba mươi (30) năm, tùy thuộc vào loại hình khai thác Thời gian này có thể được gia hạn sớm hơn theo các quy định hiện hành.

Hợp đồng như không có phát hiện thương mại…

PHÂN TÍCH TH C TR Ự ẠNG ĐẦU TƯ TRỰ C TI ẾP NƯỚ C NGOÀI VÀO

T ng quan v ổ ề ho ạt động thăm dò và khai thác củ a PetroVietnam

Việt Nam, nằm trên bán đảo Đông Dương, có biên giới phía Bắc giáp Trung Quốc, phía Tây giáp Lào và Campuchia, và phía Đông nhìn ra biển Đông Với diện tích khoảng 330.000 km², Việt Nam bao gồm cả vùng lãnh thổ và khu vực đặc quyền kinh tế rộng lớn, trong đó có 7 bể chính: Sông Hồng, Phú Quốc, Cà Mau, Khánh Hòa, Cửu Long, Nam Côn Sơn, Malay-Thổ Chu, cùng với quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa.

Việt Nam sở hữu nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú, đặc biệt là trữ lượng dầu mỏ và khí thiên nhiên rất dồi dào Phần lớn trữ lượng dầu khí nằm ở ngoài khơi thềm lục địa.

2.1.1.1 Giai đoạn trước 1975: Giai đoạn khởi đầu c a công nghi p D u khí hai ủ ệ ầ ở miền đất nước chưa thống nh t ấ

Vào những năm đầu thập kỷ 60, trong bối cảnh chiến tranh, công tác tìm kiếm và thăm dò dầu khí đã được các đoàn địa chất dầu khí của Tổng cục thực hiện tại miền Bắc, với sự hỗ trợ về tài chính, kỹ thuật và chuyên gia từ Liên Xô (cũ) trên địa bàn Sông Hồng Hàng chục giếng khoan đã được thi công bằng các thiết bị của Liên Xô (cũ) và Rumani, với độ sâu từ 1200m đến 4200m Mặc dù đã phát hiện ra dầu, khí và condensate, nhưng trữ lượng không đáng kể Một mỏ khí nhỏ nằm trên địa phận tỉnh Thái Bình đã được phát hiện vào năm

Mỏ khí được phát hiện vào năm 1975 và chính thức khai thác từ năm 1981, cung cấp năng lượng cho ngành công nghiệp địa phương Thái Bình với sản lượng khai thác hàng năm khoảng 35 triệu m³, dự kiến kéo dài khoảng 15 năm Tại miền Nam, công tác tìm kiếm và thăm dò dầu khí của chính quyền Sài Gòn đã bắt đầu vào cuối thập niên 70.

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đã chỉ ra rằng trong thập kỷ 60, kết quả khảo sát đã phát hiện ba bồn trũng tiềm năng chứa dầu khí quan trọng: Cửu Long, Sài Gòn-Brunei và Vịnh Thái Lan.

Vào tháng 11/1970, Chính phủ Sài Gòn ban hành "Luật dầu hóa" theo hình thức hợp đồng đặc nhượng, quy định quyền thăm dò sơ khởi, quyền đặc nhượng tìm kiếm và quyền đặc nhượng khai thác cho các công ty nước ngoài Thời hạn khai thác là 30 năm, có thể gia hạn thêm 10 năm Các công ty phải nộp thuế khoáng nghiệp nhượng tô là 12,5% trên tổng sản lượng dầu khai thác, cùng với việc nộp 50% lợi tức sau khi trừ các chi phí sản xuất, thu khoáng nghiệp, chi phí thăm dò và các phụ phí khác.

Vào tháng 8/1973, chính quyền Sài Gòn đã tổ chức đấu thầu theo tinh thần “Luật dầu hóa”, dẫn đến việc 8 lô đã trúng thầu với sự tham gia của 4 tập đoàn nước ngoài Sau khi trúng thầu, các công ty nhanh chóng triển khai khoan thăm dò, trong đó Pecten và Mobil là hai tập đoàn đầu tiên thực hiện vào cuối năm 1974 Tuy nhiên, hoạt động này đã phải dừng lại vào tháng 4/1974 do tình hình miền Nam biến động Pecten đã khoan tại các giếng Hồng 1-X, Dạ 1-X và Mía 1-X, phát hiện dầu tại giếng Dạ 1-X Đồng thời, Mobil cũng khoan tại giếng Bạch H và Đại Hùng, với giếng Bạch H cho thấy sản lượng dầu 2.400 thùng/ngày.

2.1.1.2 Giai đoạn 1975-1980: Thành l p T ng cậ ổ ục Dầu m ỏ và khí đốt Vi t Nam và ệ Công ty D u Khí quầ ốc gia (PetroVietnam) ra đời.

Ngay sau ngày miền Nam được giải phóng, Chính phủ đã quyết định thành lập Tổng cục Dầu mỏ và khí đốt Việt Nam để quản lý nhà nước và chỉ đạo hoạt động tìm kiếm, thăm dò, khai thác và chế biến dầu khí Trong thời gian này, nhiều công ty dầu khí nước ngoài, chủ yếu từ Tây Âu, Bắc Âu, Canada, Úc và Nhật Bản, đã đến Việt Nam để tìm hiểu khả năng hợp tác trong lĩnh vực này.

Năm 1977, công ty Dầu khí Qu c gia Vi t Nam trong T ng c c D u m và ố ệ ổ ụ ầ ỏ khí đốt, g i tọ ắt là PetroVietnam được thành l p, v i chậ ớ ức năng nghiên cứ , đàm u

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tập trung vào việc phân tích, ký kết và tổ chức thực hiện các hợp đồng tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí với các công ty dầu khí nước ngoài Sau đó, Công ty dầu khí Quốc gia đã được đổi tên thành Tổng công ty Dầu khí Việt Nam, thường được gọi là PetroVietnam.

Năm 1978, PetroVietnam đã ký hợp đồng đầu tiên với công ty Denimex (CHLB Đức) để khai thác lô 15 và 2 hợp đồng với công ty Agip (Italia) tại lô 12 và 06 trên thềm lục địa Việt Nam Vào tháng 9 cùng năm, PetroVietnam tiếp tục ký 2 hợp đồng với 4 công ty Bow Valley (Canada) để khai thác lô 28 và 29 Các hợp đồng với công ty Agip thuộc dạng dịch vụ, trong khi hợp đồng với Bow Valley là phân chia sản phẩm Hợp đồng với Denimex là hợp đồng hợp tác của hai bên Các công ty đã tiến hành khảo sát, thực hiện 12 giếng, với tổng chi phí khoảng 100 triệu đô la Mỹ Kết quả phát hiện 1 lô có dầu (15A-1X) và nhiều lô khác có dầu khí, nhưng không có giá trị thương mại theo các điều kiện thực hiện hợp đồng lúc bấy giờ.

Sau khi hoàn thành chiến dịch khai thác giai đoạn 3 năm đầu tiên, các công ty đã thông báo quyết định rút khỏi hợp đồng năm 1981 Mặc dù còn nhiều cơ hội tiềm năng đã được phát hiện, nhưng không được tiếp tục thăm dò.

2.1.1.3 Giai đoạn 1981-1988: Ra đời Xí nghi p liên doanh d u khí Vi t Xô ệ ầ ệ (Vietsovpetro)

Vào tháng 7 năm 1980, chính phủ Việt Nam và Liên Xô (cũ) đã ký kết hợp tác thăm dò và khai thác dầu khí tại Việt Nam Đến tháng 6 năm 1981, liên doanh dầu khí mang tên Vietsovpetro đã được thành lập, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong ngành công nghiệp dầu khí của Việt Nam.

Năm 1981, liên doanh chính thức hoạt động trong lĩnh vực dầu khí tại vùng biển phía Nam Căn cứ dịch vụ dầu khí tại Vũng Tàu được hình thành với nhiều phương tiện và thiết bị kỹ thuật, phục vụ cho các hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí Phía Việt Nam tham gia là Tổng cục Dầu khí, trong khi phía Liên Xô (cũ) là Bộ Công nghiệp khí Mỗi bên tham gia đóng góp 50% vốn đầu tư.

Giếng dầu đầu tiên đã được khoan vào năm 1984 là Bạch H , phát hi n d u có ổ ệ ầ trữ lượng thương mại Tháng 6/1986, Xí nghiệp Liên doanh Vietsovpetro đã khai

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đã đề cập đến sự kiện khai thác dầu thô đầu tiên tại Việt Nam, với sản lượng ban đầu đạt 40.000 tấn Sự kiện này được xem là một mốc quan trọng, đánh dấu những thành tựu đầu tiên trong ngành công nghiệp khai thác dầu khí ở Việt Nam Tính đến nay, Vietsovpetro đã khai thác tổng cộng gần 30 triệu tấn dầu thô tại vùng mỏ Bạch Hổ.

Bạch Hổ ừ t 93 gi ng khác nhau T l các gi ng khai thác có d u ế ỷ ệ ế ầ ở đây là 90%.

Giai đoạn 1980-1988 đánh dấu sự hình thành và phát triển quan trọng của ngành dầu khí Việt Nam, đặt nền móng cho các hoạt động tìm kiếm và thăm dò trong các giai đoạn tiếp theo trên toàn bộ khu vực địa lý.

Đặc điể m chung c ủa ngành thăm dò và khai thác dầ u khí

Dầu khí là loại khoáng sản nằm sâu trong lòng đất, được hình thành từ các bể trầm tích hàng ngàn năm, do đó việc thăm dò và khai thác nguồn tài nguyên này yêu cầu chi phí rất lớn Ngành công nghiệp dầu khí bao gồm nhiều quá trình khác nhau như tìm kiếm, thăm dò, khoan và khai thác, cùng với chế biến và phân phối sản phẩm Trong số đó, quá trình tìm kiếm, thăm dò và khoan khai thác đòi hỏi đầu tư nhiều nhất, khiến quy mô vốn đầu tư lớn trở thành đặc trưng của ngành này so với các ngành công nghiệp khác Do tính chất đặc thù và rủi ro cao, các quốc gia có trữ lượng dầu khí lớn như Venezuela, Iraq, và Kuwait thường có giá thành khai thác cao.

B ng 2.1: Giá thành khai thác dả ầu thô (Đơn vị: USD/thùng)

La-tinh Tây Âu Trung

Cận Đông Đông Á, Đông Nam Á, Châu Phi

Giá thành khai thác trung bình 14,88 4,08 10,51 0,83 2,53

Giá thành khai thác thấp nh t và cao nh t ấ ấ 2-20 3-15 5-20 0,4-4 2-12

Dựa trên thống kê và tổng hợp tài liệu hiện có về quá trình triển khai các hợp đồng dầu khí tại Việt Nam, PetroVietnam đã thực hiện một số phân tích và tổng hợp quan trọng.

Chi phí khoan trung bình cho một giếng thăm dò thẩm lượng là trên 10 triệu USD, dựa trên dữ liệu từ 275 giếng chủ yếu khoan thẳng đứng và khoan xiên Trong khi đó, bể Malay Thổ Chu có chi phí khoan thấp nhất với 9,54 triệu USD/giếng, các bể Sông Hồng, Cửu Long và Nam Côn Sơn có mức chi phí khoảng 12 triệu USD/giếng.

Nếu tính chi phí trung bình theo mét khoan thì bể Sông Hồng có đơn giá cao nhất

(5086 USD/m khoan),tiếp đến là bể Cửu Long (3462 USD/mkhoan) và thấp nhất là bể Nam Côn Sơn (2870 USD/m khoan)

Chi phí thăm dò một thùng dầu từ 44 hợp đồng đã kết thúc cho thấy rằng khu vực bể Cửu Long có chi phí thăm dò thẩm lượng thấp nhất, chỉ khoảng 1 USD/thùng Trong khi đó, khu vực bể Sông Hồng ghi nhận chi phí cao nhất với hơn 3,4 USD/thùng Khu vực bể Nam Côn Sơn có chi phí thăm dò thấp hơn, khoảng 2,3 USD/thùng.

Chi phí khai thác dầu thô tại bể Nam Côn Sơn tương đối thấp, trung bình chỉ khoảng 1,5 USD/thùng Trong khi đó, khu vực bể Malay-T Chu lại có mức chi phí khai thác cao hơn nhiều, lên tới khoảng 2,97 USD/thùng.

Chi phí khai thác một thùng dầu thô hiện nay dao động khoảng 4 USD/thùng, trong khi chi phí khai thác khí chỉ khoảng 2 USD/thùng quy đổi Các con số này được tính toán dựa trên chi phí hoạt động của các mỏ đang khai thác.

Chi phí thăm dò và khai thác dầu khí rất lớn, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế khó khăn, khiến nguồn vốn tự có của Việt Nam không đủ đáp ứng nhu cầu phát triển mỏ Do đó, việc huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để bổ sung vào nguồn vốn tự có là cần thiết cho hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí.

2.1.3.2 Công nghệ ện đạ hi i

Ngành thăm dò và khai thác dầu khí đòi hỏi công nghệ hiện đại và kỹ thuật cao do đặc thù khai thác khoáng sản nằm sâu trong lòng đất Hoạt động trong ngành này thường gặp rủi ro, đặc biệt trong giai đoạn thăm dò và khai thác Để giảm thiểu rủi ro, ngành dầu khí cần áp dụng các phương tiện kỹ thuật tiên tiến nhằm tăng độ chính xác trong việc xác định vị trí và đánh giá trữ lượng của các mỏ dầu và khí Việc chế biến dầu thô thành các sản phẩm thương mại có giá trị cũng là một yếu tố quan trọng Có thể nói, công nghệ hiện đại và kỹ thuật tiên tiến là đặc trưng nổi bật trong hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí.

Ngành dầu khí có phạm vi hoạt động rộng lớn, từ vài chục đến vài trăm km², với sự phân bố mỏ không đồng đều giữa các vùng, dẫn đến quá trình đầu tư bị phân tán và độ rủi ro cao phụ thuộc vào điều kiện địa chất Một số quốc gia phải mất hàng chục năm mới phát hiện ra các mỏ có giá trị thương mại; ví dụ, Canada mất 40 năm, trong khi Việt Nam gần 30 năm mới tìm ra các mỏ như Bạch Hổ, Đại Hùng, Lan Tây, và Sư Tử Đen Thêm vào đó, xác suất thành công trung bình trong tìm kiếm và thăm dò dầu khí hiện nay rất thấp, chỉ khoảng 10%.

Đầu tư vào ngành công nghiệp dầu khí thường gặp phải nhiều rủi ro liên quan đến địa hình và địa chất, cũng như các yếu tố như chiến tranh, thiên tai, biến động thời tiết, tỷ giá hối đoái, lạm phát và giá cả thị trường Những rủi ro này có thể dẫn đến thiệt hại lớn cho các nhà đầu tư Do đó, việc đánh giá và quản lý những rủi ro đặc thù trong lĩnh vực dầu khí là vô cùng quan trọng để đảm bảo thành công trong đầu tư.

2.1.3.4 Lợi nhu n cao ậ Để khai thác được ngu n tài nguyên dồ ầu khí đòi hỏi chi phí và r i ro r t l n ủ ấ ớ tuy nhiên n u có phát hiế ện thương mại dầu khí thì l i nhuợ ận thu đượ ạc l i rất cao, đời

Lu ận văn Thạc sĩ Quả n tr kinh doanh ị Trường Đạ ọ i h c Bách Khoa Hà N i ộ m ỏ khai thác thường kéo dài t 20-ừ 25 năm tùy theo cấ ạu t o m trong khi ch m t 2-ỏ ỉ ấ

Trong ba năm đầu, cần có đủ nguồn vốn đầu tư cho giai đoạn thăm dò và phát triển, đặc biệt là trong bối cảnh hiện tại khi giá dầu thô trên thế giới đang dao động quanh mức 100 USD/thùng.

2.1.3.5 Tài nguyên dầu khí không tái tạo được

Tài nguyên khoáng sản là nguồn tài nguyên thiên nhiên quý giá và không thể tái tạo, đóng vai trò quan trọng trong ngành công nghiệp Việc khai thác tài nguyên khoáng sản cần được quản lý một cách bền vững để đảm bảo sự phát triển kinh tế mà không làm cạn kiệt nguồn tài nguyên này.

Theo quy định này, Nhà nước xác định tài nguyên khoáng sản là tư liệu sản xuất quan trọng và có quyền quản lý tuyệt đối đối với tài nguyên này Nhà nước cần hướng dẫn các doanh nghiệp và tổ chức khai thác sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản, đồng thời ban hành và giám sát thực hiện các luật liên quan đến tài nguyên và môi trường Hiện nay, Quốc hội đã thông qua nhiều luật như Luật Dầu khí, Luật Khoáng sản, và Luật Tài nguyên, nhằm đảm bảo quản lý hiệu quả tài nguyên khoáng sản quốc gia.

2.1.4Thực trạng hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí t i Viạ ệt Nam

Th ự c tr ng ho ạ ạt động thăm dò và khai thác dầ u khí t i Vi t Nam 49 ạ ệ 2.2 TH Ự C TR ẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰ C TI ẾP NƯỚ C NGOÀI VÀO HO ẠT ĐỘ NG THĂM DÒ VÀ KHAI THÁC DẦ U KHÍ VI T NAM 52 ỞỆ 2.2.1 Tình hình thu hút đầu tƣ trự c ti ếp nướ c ngoài vào ho ạt động thăm dò và khai thác dầ u khí t Nam 52 ởViệ 2.2.1.1 Quy mô v ốn đầu tư và tốc độ phát tri n 52 ể 2.2.1.2 Các hình th ức đầu tư

Hợp đồng liên doanh (JV) đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp dầu khí tại Việt Nam, với Liên doanh Vietsovpetro là một ví dụ tiêu biểu Liên doanh này được hình thành giữa Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam và đối tác Nga, Liên đoàn Kinh tế Đối ngoại Liên bang Nga, với tổng vốn đầu tư đạt 1,5 tỷ USD Hợp tác này không chỉ góp phần vào khoảng 80% lượng dầu thô xuất khẩu của Việt Nam mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế trong lĩnh vực năng lượng.

2.2.1.3 Các đối tác đầu tư

Số lượng đối tác đầu tư thể hiện khả năng thu hút FDI của PVEP Trong hoạt động tìm kiếm và khai thác dầu khí, PVEP hợp tác với nhiều đối tác trong và ngoài nước Để nâng cao hiệu quả công tác tìm kiếm và khai thác, PVEP đã xây dựng chiến lược liên minh với các đối tác lớn từ nhiều quốc gia trên thế giới Hiện tại, PVEP đang hợp tác với 46 công ty và tập đoàn dầu khí hàng đầu toàn cầu.

B ng 2.5ả : Các đối tác nước ngoài của PVEP

STT Tên đối tác Quốc gia

5 Korea National Oil Corporation Hàn Quốc

7 Petro China Company Limited Trung Quốc

12 PTT Exploration Association Thái Lan

STT Tên đối tác Quốc gia

17 BP Exploration Operating Company Anh

24 Japan Vietnam Petroleum Co.Ltd Việt - Nhật

25 Kuwait Foreign Petroleum Exploration Cô-oét

28 Nippon Oil Exploration Limited Nhật Bản

40 Repsol Exploration Tây Ban Nha

44 Den Norske Stats Olsjelskap Na Uy

Nguồn: Trang web c a Tủ ổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí (http://www.pvep.com.vn) và sách Lịch sử ầ D u khí Vi t Nam ệ

PVEP đã hợp tác với nhiều tác giả từ các nước có hoạt động dầu khí mạnh mẽ, chủ yếu là Malaysia, Anh và Mỹ Tuy nhiên, so với 325 công ty dầu khí trên thế giới, số lượng công ty và tập đoàn dầu khí đầu tư vào hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí của PVEP vẫn còn hạn chế Trong số các nhà đầu tư nước ngoài, ngoài các công ty dầu khí hàng đầu như BP, Chevron Corporation và ConocoPhillips, phần lớn còn lại là các công ty tầm trung và nhỏ.

2.2.2Những nhân t ố ảnh hưởng đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí Vi t Nam ệ

2.2.2.1 Các y u t t nhiên, kinh t và xã h i ế ố ự ế ộ

Việt Nam có vị trí địa lý chiến lược tại Đông Nam Á với đường biên giới dài, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài thiết lập cơ sở sản xuất và lưu thông hàng hóa Đặc biệt, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, đặc biệt là tiềm năng về dầu khí, khiến Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực này Hơn nữa, lực lượng lao động đông đảo, cần cù và sáng tạo, cùng với chi phí nhân công thấp so với nhiều nước khác, là những yếu tố chính thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam.

Việt Nam hiện đang có tình hình an ninh và chính trị ổn định, đồng thời là một trong những quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh và ổn định nhất thế giới, đặc biệt trong khu vực châu Á Với định hướng phát triển kinh tế - xã hội đúng đắn, Việt Nam đã thực hiện nhiều cải cách và được đánh giá cao trên trường quốc tế Những yếu tố này đã tạo dựng lòng tin cho các nhà đầu tư nước ngoài, khuyến khích họ đầu tư vào Việt Nam, đặc biệt là trong ngành dầu khí, một lĩnh vực có nhiều tiềm năng đặc thù.

Hoạt động tìm kiếm và khai thác dầu khí ở Việt Nam bắt đầu từ những năm 60 của thế kỷ trước, nhưng chỉ thực sự phát triển mạnh mẽ sau khi “Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam” được ban hành vào ngày 29/12/1987 Đây là thời điểm quan trọng khi Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí được thành lập, đồng thời nhiều công ty dầu khí nước ngoài cũng bắt đầu tìm kiếm cơ hội đầu tư vào lĩnh vực này tại Việt Nam.

Trong hoạt động tìm kiếm dầu khí, các khu vực có tiềm năng được xác định bao gồm Sông Hồng, Phú Khánh, Cà Mau, Cửu Long, Nam Côn Sơn, Malay - Thổ Chu, Tư Chính - Vũng Mây, Trường Sa và Hoàng Sa Hiện tại, dầu khí đã được phát hiện và đang được khai thác tại các bể Sông Hồng, Cửu Long, Nam Côn Sơn và Malay - Thổ Chu.

Việt Nam sở hữu tiềm năng dầu khí lớn, đứng thứ ba trong khu vực Đông Nam Á, chỉ sau Indonesia và Malaysia Tổng trữ lượng tiềm năng dầu khí của Việt Nam ước tính từ 3.8 đến 4.2 tỷ tấn quy đổi, trong đó trữ lượng đã phát hiện đạt 1.209 triệu m³ quy đổi, chiếm 30% tổng trữ lượng tiềm năng Trữ lượng có khả năng phát triển và khai thác khoảng 864,4 triệu m³ quy đổi Tuy nhiên, một phần trữ lượng dầu khí chưa khai thác do hàm lượng CO2 cao, với 302 triệu m³ quy đổi không thể khai thác ngay lập tức.

Theo s ố liệu tính toán được của PVEP tính đến ngày 31/12/2011, t ng tr ổ ữ lượng và tiềm năng dầu khí c a các b tr m tích c a Viủ ể ầ ủ ệt Nam được d báo ự như sau:

B ng 2.6ả : Trữ lượ ng d u khí ầ đã phát hiệ ởn các b m tích cểtrầ ủa Việt Nam Đơn vị: tri u mệ 3

T ng phát hi nổ ệ M + Chuỏ ẩn b khai thác ị

Có thể khai thác khi có điều kiện

Tại chỗ Thu hồi Tại chỗ Thu hồi Tại chỗ Thu hồi Tại chỗ Thu hồi

Dựa trên dữ liệu trên, chúng ta có thể so sánh trữ lượng dầu khí mà PVEP đã thu thập được với trữ lượng dầu khí đã phát hiện, thông qua hình ảnh minh họa.

So sánh trữ lượng dầu khí tại Việt Nam cho thấy sự gia tăng nhanh chóng trong trữ lượng dầu và khí Nghiên cứu xu hướng biến động trữ lượng cho thấy sự phát triển đáng kể, đặc biệt trong các bể trầm tích Đệ Tam Tính đến ngày 31/12/2011, Việt Nam đã phát hiện nhiều nguồn tài nguyên mới, góp phần vào sự gia tăng này.

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đã thành công trong việc ký kết hợp đồng dầu khí và thúc đẩy hoạt động thăm dò sôi nổi, mở rộng ra toàn bộ thềm lục địa đến vùng nước sâu 200m Bên cạnh đó, việc khoan thăm dò đã phát hiện mỏ Bạch Hổ đầu tiên, cho thấy sự hiện diện

Tiềm năng dầu khí chưa được phát hiện của các bể trầm tích Đệ Tam tại Việt Nam được ước tính khoảng 2800 - 3600 triệu m3 Dầu khí được phân bố không đồng đều dưới đáy đại dương, với khí là thành phần chủ yếu.

 B Sông H ng: phát hi n c d u và khí, khí ch yể ồ ệ ả ầ ủ ếu, trong đó mỏ khí Ti n ề

Hải “C” đồở ng b ng Sông Hằ ồng đang được khai thác

 B C u Long: ch y u phát hi n d u Hi n có 12 m ể ử ủ ế ệ ầ ệ ỏ đang khai thác: Bạch

H , Rổ ồng, Đồi M i, Rồ ạng Đông, Phương Đông, Hồng Ng c, Pearl, Topaz, Sọ ư

T ử Đen, Sư Tử Vàng, Tê Giác Tr ng, Cá Ng ắ ừ Vàng Đây là bể chứa d u ch ầ ủ yếu ởthềm lục địa Vi t Nam ệ

Bể Nam Côn Sơn đã phát hiện dầu và khí, hiện đang có 4 mỏ khí đang khai thác, bao gồm các mỏ Đại Hùng, Chim Sáo, mỏ khí Lan Tây và mỏ khí condensate Rồng Đôi Ngoài ra, còn chuẩn bị khai thác mỏ khí Hiệp Thạnh.

B Malay ể – Thổ Chu là khu vực có tiềm năng phát triển dầu khí, với mỏ dầu Sông Đốc và một số mỏ khí đốt khác đang được khai thác Khu vực này bao gồm các mỏ như Bunga Kekwa – Cái Nước, Bunga Raya, và Bunga Seroja, nằm giữa Việt Nam và Malaysia.

 B ể Tư Chính – Vũng Mây: Khí chủ ế y u

Tính đến nay, Việt Nam đã ghi nhận hơn 100 phát hiện về khí đốt, trong đó có 97 phát hiện được đưa vào đánh giá thống kê trữ lượng Số lượng phát hiện phân bố ở các bể như sau: Sông Hồng với 16 phát hiện, Phú Khánh có 2 phát hiện, Cửu Long với 40 phát hiện, Nam Côn Sơn 28 phát hiện và Malay – Thổ Chu với 11 phát hiện Các phát hiện khí đốt thương mại tại Việt Nam chủ yếu là các mỏ chứa dầu có tiềm năng khác nhau.

K t qu tính tr ế ả ữ lượng và d báo tiự ềm năm dầu khí các b m tích trên ể trầ

ĐÁNH GIÁ HIỆ U QU Ả THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰ C TI ẾP NƯỚ C NGOÀI VÀO HO Ạ T ĐỘNG THĂM DÒ VÀ KHAI THÁC DẦ U KHÍ T I VI T NAM 78 ẠỆ 1 Các m t tích c c 78 ặự 1.1 Góp ph ần gia tăng kim ngạ ch xu t kh u 78 ấẩ 1.2 T o nguạ ồn thu Ngân sách Nhà nướ c

Hiệu quả FDI trong hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí ở Việt Nam thể hiện qua nhiều khía cạnh khác nhau Đầu tiên, FDI góp phần gia tăng kim ngạch xuất khẩu, thúc đẩy mạnh mẽ công việc khai thác tài nguyên dầu khí Thứ hai, nó đóng góp không nhỏ vào nguồn thu ngân sách nhà nước, giúp giải quyết vấn đề lao động trong xã hội Cuối cùng, FDI tạo nền tảng cho sự phát triển của ngành công nghiệp dầu khí.

2.3.1.1 Góp phần gia t ng kim ng ch xu t kh u ă ạ ấ ẩ

Theo báo cáo của PetroVietnam, Việt Nam đã ký 93 hợp đồng, trong đó có 60 hợp đồng đang có hiệu lực Tính đến năm 2012, tổng giá trị đầu tư FDI vào các hợp đồng thăm dò và khai thác dầu khí đạt 15 tỷ USD, góp phần quan trọng vào tổng kim ngạch xuất khẩu của cả nước.

Bảng 2.9: Trị giá xuất khẩu dầu thô và đóng góp vào KNXK cảnước giai đoạn 1998-2011

T ng KNXK ổ c ả nước (tỷ USD)

Nguồn: T ng c c th ng kê Vi t Nam và PetroVietnam ổ ụ ố ệ

Doanh thu xuất khẩu dầu thô đã tăng đáng kể, với tổng vốn đầu tư hiện đạt 15 tỷ USD Trước đây, tỷ trọng đóng góp vào kim ngạch xuất khẩu (KNXK) của dầu thô chiếm hơn 15%, nhưng hiện nay chỉ còn khoảng 7,5% Hiệu quả đầu tư và doanh thu xuất khẩu thể hiện rõ qua sự so sánh với các mặt hàng khác trong nước Năm 2011, dầu thô đạt giá trị xuất khẩu cao nhất, lên tới 7,24 tỷ USD, chiếm 7,5% KNXK toàn quốc và tăng 46% so với năm 2010 Đến năm 2012, KNXK của ngành đạt 8,228 tỷ USD, tăng 14% so với năm trước, chiếm 7,2% tổng KNXK cả nước và đóng góp 8,228 tỷ USD vào ngân sách nhà nước.

Hình 2.6 KNXK d: ầu thô và đóng góp vào NSNN giai đoạn 1999-2012

Dầu thô luôn giữ vai trò hàng đầu trong danh mục các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam, khẳng định vị trí mạnh mẽ của ngành công nghiệp dầu khí trong nền kinh tế quốc dân.

2.3.1.2 Tạo nguồn thu Ngân sách Nhà nước

Thuế và các khoản thu khác từ hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí là nguồn thu quan trọng của ngân sách nhà nước Những khoản thu này không chỉ giúp cân đối thu chi ngân sách quốc gia mà còn đảm bảo nhiệm vụ chi thường xuyên, đồng thời đóng góp tích cực vào việc đầu tư, tích lũy và phát triển nền kinh tế.

Ngành công nghiệp dầu khí đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế, đặc biệt là lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khí, thu hút nguồn vốn đầu tư FDI lớn và đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước Cụ thể, tổng thu từ dầu thô trong ngân sách nhà nước luôn có xu hướng gia tăng qua các năm, thể hiện sự phát triển bền vững của ngành này.

B ng 2.10: T ng thu ả ỷtrọ ếthu từ ầ d u thô trong t ng ngu n thu NSNN ổ ồ

Năm T ng thu NSNN ổ Thu từ ầ d u thô T ng thu thu ỷtrọ ế

Nguồn: T ng c c th ng kê và PetroVietnam ổ ụ ố 2.3.1.3 Giải quy t vế ấn đề ệ vi c làm và c i thi n ngu n nhân l c ả ệ ồ ự

V n ố FDI trong ho t ng th m dò khai ạ độ ă thác d u khí ã góp ph n gi i quyầ đ ầ ả ết vi c làm, nâng cao nh p và i s ng c a m t b ph n dân c ệ thu ậ đờ ố ủ ộ ộ ậ ư

Hi n t ch riêng l nh v c th m dò khai thác d u khí t i Vi t Nam ang s ệ ại, ỉ ĩ ự ă ầ ạ ệ đ ử d ng kho ng ụ ả trên 20.000 lao động trong đó chỉ ng riê Vietsov et chp ro i m h ế ơn

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội nhấn mạnh rằng Việt Nam đã dần chuyển hóa hoạt động nhà thầu nước ngoài trong việc điều hành các dự án thăm dò khai thác dầu khí Điều này không chỉ giúp nâng cao vị thế của ngành công nghiệp dầu khí mà còn tạo ra cơ hội cho người Việt Nam tham gia vào các hoạt động mà trước đây họ không thể thực hiện Từ đó, phát triển ngành công nghiệp dầu khí trở thành một tiền đề quan trọng cho sự phát triển kinh tế đất nước.

2.3.1.4 Tạo tiền đề phát tri n ngành công nghi p d u khí ể ệ ầ

Công cụ TDKT dầu khí Việt Nam đã được triển khai hàng vài chục năm nay và đã đạt được những kết quả tích cực Hiện nay, Việt Nam đứng thứ 3 trong khu vực

Năm 1981, doanh nghiệp dầu khí Xí nghiệp dầu khí Việt Sovpetro được thành lập, đánh dấu một giai đoạn mới cho ngành công nghiệp dầu khí Hàng ngàn cán bộ, công nhân kỹ thuật và chuyên gia Liên Xô đã tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, kết hợp với các địa điểm dầu khí tại Vịnh Tàu nhằm tìm kiếm, thăm dò và khai thác dầu khí hiệu quả.

Vào năm 1984, liên doanh dầu khí Vietsovpetro đã phát hiện dòng dầu thương mại đầu tiên trong ngành công nghiệp dầu khí tại Bể Cửu Long Ngày 6/6/1986, Vietsovpetro khai thác thành công dòng dầu đầu tiên, đánh dấu bước phát triển quan trọng cho ngành công nghiệp dầu khí Việt Nam.

Cho đến hi n này, ệ PetroVietnam đã có 95 Hợp đồng TKTD & KT d u khía ầ được ký k t v i các tế ớ ập đoàn lớn như: BP, Shell, Total, SK, KNOC, JVPC, Nippon Oil…

Các nhà đầu tư nước ngoài đang tích cực tham gia vào hoạt động thăm dò và khai thác dầu khí, dẫn đến sự phát triển mạnh mẽ của các dịch vụ hỗ trợ trong lĩnh vực này Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của ngành công nghiệp dầu khí mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế của đất nước.

Hiện nay, bên cạnh việc thăm dò và khai thác dầu khí, nhiều dự án dầu khí quan trọng đã được triển khai Đặc biệt, nhà máy lọc dầu Dung Quất và nhà máy lọc dầu Nghi Sơn đã đi vào hoạt động, góp phần đáng kể vào việc phục vụ nhu cầu năng lượng trong nước.

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu thụ trong nước và xuất khẩu, đồng thời tạo bước ngoặt cho sự phát triển của ngành dầu khí Việt Nam.

2.3.2Các mặt hạn ch nguyên nhân và mế, ột số khó khăn trong

Bên cạnh những thành tựu mà PVEP và ngành dầu khí đạt được trong việc thu hút FDI vào hoạt động tìm kiếm và khai thác dầu khí, vẫn còn nhiều hạn chế và khó khăn ảnh hưởng đến chất lượng và khả năng thu hút FDI Các hạn chế này cần được nhận diện và khắc phục để nâng cao hiệu quả đầu tư trong lĩnh vực này.

GI ẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰ C TI ẾP NƯỚ C NGOÀI VÀO HO ẠT ĐỘNG THĂM DÒ KHAI THÁC DẦ U KHÍ T I VIẠ Ệ T NAM

QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚ NG, M C TIÊU VÀ NHU C U THU HÚT V Ụ Ầ ỐN ĐẦU TƯ

VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI FDI VÀO THĂM DÒ KHAI THÁC DẦU KHÍ TRONG GIAI ĐOẠN 2012-2025

3.1.1Quan điểm và định hướng v thu hút FDI vào hoề ạt động thăm dò và khai thác d u khí ầ

Chủ trương của Đảng và Nhà nước trong báo cáo chính trị IX tháng 4/2001 và Đại hội X tháng 4/2006 nhấn mạnh trong Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010 là đưa nước ta từ tình trạng kém phát triển, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đồng thời tạo nền tảng để đến năm 2020, nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại.

Thu hút FDI cần phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của đất nước và đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư nước ngoài Để đạt được mục tiêu đề ra, cần thiết lập và có chính sách ưu đãi, giảm chi phí cho nhà đầu tư, tạo sự an tâm cho họ Điều này sẽ thúc đẩy dòng vốn đầu tư vào các khu vực và vùng miền tại Việt Nam, đồng thời bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư.

Thu hút FDI ph i m b o t i a hoá ả đả ả ố đ được l i kinh t xã h i m b o ợ ích ế ộ đả ả an ninh chính , qu c phòng và gi gìn v n hoá và b n s c dân ttrị ố ữ ă ả ắ ộc.

Các chính sách thu hút FDI ph i ả được i t l p thông qua vi c v n d ng các thế ậ ệ ậ ụ thông l và nguyên t c mang tính ph bi n c a pháp lu t v ệ ắ ổ ế ủ ậ ề FDI c a ủ các nước

Lu ận văn Thạc sĩ Quả n tr kinh doanh ị Trường Đạ ọ i h c Bách Khoa Hà N i ộ trong khu v c và trên th gi ự ế ới.

Các chính sách ưu đãi khuyến khích đầu tư và hỗ trợ doanh nghiệp cần phải phù hợp với nguyên tắc thông lệ quốc tế Để đạt được mục tiêu này, chính sách khuyến khích đầu tư cần phải phù hợp, hỗ trợ doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư, tăng khả năng cạnh tranh và tạo ra điều kiện cho Việt Nam nhanh chóng hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu, giúp các doanh nghiệp Việt Nam hiểu biết và hội nhập vào chuỗi cung ứng toàn cầu.

Thu hút vốn đầu tư nước ngoài cần phải phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế của từng quốc gia, đồng thời đáp ứng mục tiêu của nhà đầu tư Việc này không chỉ mang lại lợi ích cho quốc gia mà còn bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư, tạo ra môi trường đầu tư thuận lợi và bền vững.

Thu hút u t tr c p đầ ư ự tiế nước ngoài phải phù h p v i chi n l c ph ợ ớ ế ượ át tri ngành d u khí n 2015 và nh ển ầ đế đị hướng t i 2025 ã ớ đ được Chính ph phê ủ duy ệt:

Khai thác an toàn tài nguyên dầu khí là rất quan trọng để phát triển bền vững Cần phải thực hiện các biện pháp nhằm phát hiện và khắc phục các rủi ro liên quan đến việc khai thác Đồng thời, việc duy trì và gia tăng sản lượng khai thác dầu khí cũng cần được chú trọng để đảm bảo nguồn cung ổn định.

 Ưu tiên tìm ki m th m dò và phát i n nh ng vùng ế ă trể ở ữ nước sâu, xa b ,ch ng l n, nh y c m chính tr ờ ồ ấ ạ ả ị

Mở rộng thăm dò khai thác ra ngoài nhằm bù đắp lượng đầu tư và trữ lượng sản lượng dầu trong nước, đồng thời góp phần bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.

Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một bộ phận hữu cơ của nền kinh tế, đồng thời là mục tiêu và động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển FDI đóng vai trò quan trọng trong việc tạo nguồn vốn ban đầu cho phát triển kinh tế, đặc biệt là các dự án có quy mô lớn Đây cũng là đòn bẩy tác động tích cực đến nguồn vốn đầu tư trong nước.

Để phát triển kinh tế, cần phải nhận diện và khai thác nguồn lực bên trong và bên ngoài một cách hiệu quả Việc xác định nguồn lực có vai trò quyết định trong việc phát triển bền vững Đặc biệt, thu hút nguồn lực bên ngoài là yếu tố quan trọng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Để thu hút FDI, cần phải đảm bảo hoạt động diễn ra theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam và coi trọng mọi thành phần kinh tế Đồng thời, cần tìm kiếm các giải pháp hợp tác từ nhà nước để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Quá trình thu hút và sử dụng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cần được thực hiện song song với việc gìn giữ, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc Việc thu hút FDI không chỉ nhằm tăng trưởng kinh tế mà còn phải bảo vệ môi trường, đảm bảo an ninh, an toàn phòng chống Đồng thời, phát triển kinh tế phải gắn liền với phát triển văn hóa, nâng cao đời sống người dân, thực hiện công bằng xã hội, phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.

Phát triển nhanh phải gắn liền với việc nâng cao tính bền vững, đồng thời tăng trưởng về mặt chất lượng và hiệu quả Điều này không chỉ giúp cải thiện sức cạnh tranh của nền kinh tế mà còn khai thác các yếu tố phát triển theo chiều sâu Cần chú trọng đến các yếu tố phát triển để đảm bảo sự phát triển toàn diện và bền vững.

Việc huy động và thu hút FDI là nguồn thu quan trọng cho ngân sách Nhà nước, đồng thời tạo ra cơ hội chuyển giao công nghệ hiện đại và phương pháp quản lý tiên tiến FDI không chỉ đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế của đất nước mà còn thúc đẩy ngành thăm dò khai thác dầu khí Hơn nữa, FDI tạo ra môi trường sản xuất kinh doanh năng động, hiệu quả, góp phần tạo nhiều việc làm và khai thác nguồn lực một cách hiệu quả Điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hình thành một cơ cấu kinh tế hiện đại và phát triển hệ thống hạ tầng cơ sở.

Lu ận văn Thạc sĩ Quả n tr kinh doanh ị Trường Đạ ọ i h c Bách Khoa Hà N i ộ t ng hi n ầ ệ đại.

Để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào hoạt động tìm dò và khai thác dầu khí, cần có các chính sách phù hợp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và tăng trưởng kinh tế.

Xử lý nước thải theo hướng tái tạo nguồn nước, độ tin cậy của nước thải trở thành một nguồn nước ở cấp công nghiệp hiện đại và phục vụ đắc lực cho hoạt động sản xuất đồ thủ công mỹ nghệ đạt được mục tiêu tiêu thụ nước sạch đến năm 2015, và định hướng đến năm 2025, có thể nhìn nhận về hướng tiếp cận như sau:

 Đố ớ i v i tìm ki m th ăm dò ế

Điều tra cơ bản về tiềm năng du lịch ở những vùng núi còn ít được nghiên cứu như Đông Phú Khánh và Tư Chính Vùng Mây nhằm đánh giá tiềm năng du lịch khí vườn, quy hoạch các tuyến đường tiếp cận Đồng thời, lựa chọn một số vùng/địa điểm có triển vọng du lịch cao để thu hút đầu tư và tạo điều kiện phát triển kinh tế, từ đó quảng bá hút du khách đến với những địa phương này.

 Ti n n khai công TK các vùng ế độtriể tác TD ở nước kh nhau n ác hư sau:

 Giai o n 2012-2015 TKTD t i 50 nđ ạ ớ 0m ước, một s ố nơi ớ t i 1000m nước;

 Giai đoạn 2016-2020 TKTD t i 500m-1ớ 000m n c, m t sướ ộ ố ơ n i sâu hơn 1000m n(> ước);

 Giai o n 2021-2025 đ ạ TKTD nước u sâ hơn >1000m;

GI ẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰ C TI ẾP NƯỚ C NGOÀI VÀO

Qua quá trình phân tích thị trường, nhu cầu về hoạt động TDKT trong giai đoạn 2012-2025, có thể đưa ra một số giải pháp tăng cường sức hấp dẫn thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Điều này bao gồm việc cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao chất lượng hạ tầng, và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư.

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội tập trung vào việc nâng cao khả năng cạnh tranh trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và tạo ra một môi trường đầu tư hấp dẫn cho lĩnh vực đầu tư công nghệ dầu khí tại Việt Nam.

3.2.1Nhóm gi i pháp khuyả ến khích đầu tƣ

Việt Nam có tiềm năng dồi dào về dầu khí, nhưng để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khí, cần phải đáp ứng yêu cầu về công nghệ hiện đại và giảm thiểu rủi ro Điều này là rất quan trọng cho sự phát triển của ngành công nghiệp dầu khí tại Việt Nam Tuy nhiên, Việt Nam đang phải đối mặt với sự cạnh tranh quyết liệt từ các nước trong khu vực như Trung Quốc.

Việt Nam cần cải thiện các chính sách ưu đãi về thuế và tài chính để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành dầu khí, đặc biệt trong bối cảnh các nước như Quốc, Indonesia và Malaysia đang có vị thế và tiềm năng dầu khí lớn hơn Việc tạo ra môi trường đầu tư hấp dẫn sẽ giúp Việt Nam cạnh tranh hiệu quả hơn với các quốc gia khác trong khu vực.

3.2.1.1 B sung và hoàn thi n các chính sách v thu ổ ệ ề ế

Hiện nay, các loại thuế liên quan đến dầu khí tại Việt Nam như thuế tài nguyên, thu nhập doanh nghiệp và thu xuất khẩu vẫn cao hơn so với các nước trong khu vực như Trung Quốc, Indonesia và Malaysia Điều này có thể làm giảm sức hấp dẫn của ngành công nghiệp dầu khí Việt Nam trong mắt các nhà đầu tư nước ngoài.

B ng 3.3: So sánh m c thu ả ứ ếsuấ ốt đ i với các doanh nghi p thu c ngành công nghi p ệ ộ ệ d u khí c a Vi t Nam v i mầ ủ ệ ớ ột số nước trong khu v c ự

N i ngộ du Vi t Namệ Trung Qu cố Malaysia Indonesia

Thu xu t kh u ế ấ ẩ 4% Không 20% Không

Thu uy n l i nhu n ế ch ể ợ ậ Không Không Không 20%

Hoa hồng Có Không Không Có

Chi phí đào ạ t o Có Không Không Không

Theo Nghị định 84/CP ngày 17/12/1996 của Chính phủ, việc thi hành Luật Dầu khí quy định rằng thuế tài nguyên đối với dầu thô được tính dựa trên sản lượng dầu thô khai thác trong mỗi kỳ nộp thuế, căn cứ vào sản lượng dầu thô bình quân mỗi ngày khai thác trên toàn bộ diện tích hợp đồng dầu khí Thuế này được phân thành hai mức khác nhau tùy thuộc vào độ sâu dưới mực nước biển, cụ thể là dưới 200m và trên 200m.

Việc phân chia thành hai mức ưu tiên dựa trên độ sâu của mực nước biển đảm bảo sự hợp lý trong quy định quyền lợi giữa các bên So với các quốc gia khác trong khu vực, mức thu tài nguyên của Việt Nam cao hơn, mặc dù đã được tính theo thang lũy tiến từ độ sâu thấp đến độ sâu cao Các biểu đồ tài nguyên, bao gồm dầu thô và khí thiên nhiên, được trình bày trong các bảng 2.8 và 2.9 của chương II.

Việt Nam sở hữu tiềm năng dầu khí lớn, đặc biệt là ở các mỏ dầu và khí đốt nằm sâu hơn 200m dưới nước, nhưng chưa thu hút được nhiều sự quan tâm từ các nhà đầu tư Để khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực tài nguyên dầu khí, Chính phủ cần đưa ra các chính sách ưu đãi, bao gồm việc giảm mức thuế tài nguyên Điều này sẽ kích thích các nhà đầu tư nước ngoài tham gia khai thác, đặc biệt là ở những vùng có cấu trúc địa chất phức tạp và nước sâu tại thềm lục địa Việt Nam.

 Thu ế thu nh p doanh nghi p: ậ ệ

Thu thu nhập doanh nghiệp (TNDN) từ hoạt động khai thác tài nguyên là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến hiệu quả của các dự án Theo Điều 33 Luật Dầu khí, các tổ chức và cá nhân thực hiện khai thác dầu khí phải chịu thuế TNDN với mức thuế suất 50% trên thu nhập chịu thuế Mặc dù mức thuế này tương đối cao, nhưng có những quy định đặc biệt cho phép miễn, giảm thuế TNDN Cụ thể, dự án khuyến khích đầu tư dầu khí có thể được miễn thuế TNDN trong năm đầu tiên khi có thu nhập chịu thuế, và giảm 50% số thuế TNDN phải nộp trong năm tiếp theo.

Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh tại Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội chỉ ra rằng các doanh nghiệp đầu tư nước ngoài được miễn thuế TNDN trong hai năm đầu và giảm 50% thuế trong hai năm tiếp theo Mặc dù Nhà nước đã có những điều chỉnh nhằm giảm gánh nặng thuế cho các nhà đầu tư nước ngoài, nhưng mức thuế suất hiện tại của Việt Nam vẫn cao hơn so với các nước lân cận, dẫn đến việc chưa thu hút được nhiều đầu tư Cụ thể, thuế suất tài nguyên của Việt Nam dao động từ 0 - 25%, trong khi Trung Quốc là 0 - 12,5%, Indonesia 20%, và Malaysia 10% Đối với thuế TNDN, Việt Nam áp dụng mức 50%, so với 33% ở Trung Quốc, 40% ở Malaysia và 35% ở Indonesia Các nhà đầu tư nước ngoài phải chịu thuế xuất khẩu tại Việt Nam, trong khi các quốc gia khác như Trung Quốc và Indonesia không áp dụng điều này Do đó, để thu hút đầu tư vào các lĩnh vực khó khăn, cần có các biện pháp giảm thuế tài nguyên và điều chỉnh thuế TNDN nhằm tạo điều kiện cạnh tranh hơn với các nước lân cận.

Việc hoàn thiện các chính sách thuế trong lĩnh vực dầu khí cần chú trọng đến các quy định thu trong Luật Dầu khí để tránh chồng chéo giữa các văn bản pháp luật Hiện nay, Luật Dầu khí quy định về thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế xuất nhập khẩu, trong khi các loại thuế và lệ phí khác lại được quy định trong các văn bản pháp luật khác Điều 35 Luật Dầu khí nêu rõ rằng ngoài các khoản thuế đã quy định, tổ chức và cá nhân hoạt động trong lĩnh vực dầu khí còn phải nộp các khoản thuế khác và lệ phí theo quy định của pháp luật Việt Nam Trong trường hợp có sự thay đổi trong quy định pháp luật dẫn đến thiệt hại cho các tổ chức và cá nhân, Nhà nước sẽ có biện pháp giải quyết hợp lý theo quy định của Luật Đầu tư nước ngoài.

Việt Nam đang gặp khó khăn trong việc áp dụng các quy định thuế đối với nhà đầu tư nước ngoài, gây ra sự lúng túng và giảm sức hấp dẫn đầu tư Để cải thiện tình hình, Luật Dầu khí cần được sửa đổi nhằm thống nhất các loại thuế và phí liên quan đến hoạt động khai thác và kinh doanh dầu khí, từ đó tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư.

3.2.1.2 Xóa bỏ nghĩa vụ đóng góp tài chính

Theo quy định của Hợp đồng dầu khí, các nhà đầu tư nước ngoài phải trả cho phía Việt Nam, cụ thể là Tập đoàn Dầu khí quốc gia Việt Nam (PetroVietnam), các khoản phí liên quan đến hoạt động thăm dò khai thác, phí tài liệu để có quyền truy cập và sử dụng các tài liệu mà PetroVietnam nắm giữ liên quan đến diện tích hợp đồng Điều kiện là quyền sử dụng các tài liệu đó thuộc về PetroVietnam Ngoài ra, còn có phí đào tạo cán bộ quản lý và nhân viên Việt Nam phục vụ cho dự án đầu tư, với tổng giá trị các khoản phí này có thể lên đến hàng trăm nghìn USD.

 Hoa h ng: ồ C bên ác nước ngoài s ẽ trả cho Pe oVietnam m t kho n ti n tr ộ ả ề ho h ng: a ồ

 500.000USD trong vòng 30 ngày k t ngày hi u l c c a H p ể ừ ệ ự ủ ợ đồng,

 1.000.000USD trong vòng 30 ngày k t ngể ừ ày Nhà thầu yên b Phát tu ố hi n ệ thương m i u tiên ạ đầ trong di n tích h p ng, ệ ợ đồ

 1.000.000USD trong vòng 30 ngày k t ngày s n xu t ể ừ ả ấ thương mạ đầi u tiên trong di n tích h p ệ ợ đồng

 1.000.000USD trong vòng 30 ngày sau khi s n l ng c ng d n t 20 ả ượ ộ ồ đạ tri u ệ thùng d u ầ thô ho c khí th nhiên ặ iên quy i trên đổ cơ ở ăs n ng lượng t ng ươ đương

Các bên nước ngoài sẽ trả cho PetroVietnam một khoản phí 200.000 USD để truy cập vào các tài liệu và thông tin mà PetroVietnam tin rằng liên quan đến diện tích hợp đồng và có quyền sử dụng Khoản phí này được quy định trong hợp đồng, nhằm đảm bảo quyền sở hữu và sử dụng các tài liệu đó trong thời hạn của hợp đồng.

Lu ận văn Thạc sĩ Quả n tr kinh doanh ị Trường Đạ ọ i h c Bách Khoa Hà N i ộ s ôn u c P roVietnam ẽlu th ộ et

Phí đầu tư tối thiểu cho các bên nước ngoài vào Việt Nam là 150.000 USD cho mỗi năm hợp đồng, với tổng vốn đầu tư là 400.000 USD Khoản đầu tư này sẽ được sử dụng để đào tạo cán bộ quản lý và nhân viên tại Việt Nam Để thu hút thêm nhà đầu tư nước ngoài, Việt Nam nên xem xét việc xóa bỏ các điều khoản nghĩa vụ đóng góp tài chính của đối tác nước ngoài trong các hợp đồng dầu khí.

 T o s c nh tranh trong viạ ự ạ ệc thu hút FDI vào lĩnh vực dầu khí so với các nước trong khu vực và quốc gia lân c n ậ

Tiêu đề	Giải Pháp Tăng Cường Thu Hút Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài (FDI) Vào Thăm Dò Và Khai Thác Dầu Khí Việt Nam
Tác giả	Lê Thu Trang
Người hướng dẫn	TS. Phạm Thị Thu Hà
Trường học	Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội
Chuyên ngành	Quản Trị Kinh Doanh
Thể loại	luận văn thạc sĩ
Năm xuất bản	2013
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	125
Dung lượng	1,82 MB