61 Trang 8 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐ Bản đồ BĐĐC Bản đồ địa chính BĐS Bất động sản BTC Bộ tài chính BTNMT Bộ tài nguyên môi trường CSDL Cơ sở dữ liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUANG TRỌNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG - TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ QUANG TRỌNG ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CHUYỂN ĐỔI SỐ TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG - TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hiểu Thái Nguyên – 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu khoa học thân Kết nghiên cứu trình bày luận văn đảm bảo trung thực, khách quan chưa sử dụng tác giả khác thực nghiên cứu khoa học Tơi có sử dụng kết nghiên cứu tài liệu tham khảo có trước Song, phần trích dẫn ghi rõ nguồn gốc cách xác đầy đủ Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Ngô Quang Trọng i LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành tới Ban Giám hiệu nhà trường, lãnh đạo Phòng Đào tạo, Khoa Quản lý tài nguyên –Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Những đơn vị tận tình giúp đỡ tơi suốt trình học tập nhưlà thực đề tài để hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới tập thể lãnh đạo cán công chức Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hạ Long tạo điều kiện nhiều cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Văn Hiểu tận tình hướng dẫn, góp ý nhiệt tình sâu sắc vào luận văn để tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Ngô Quang Trọng ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN THẠC SĨ ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài 3 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơsở khoa học, pháp lý đề tài 1.1.1 Các khái niệm liên quan 1.1.1.1 Các khái niệm liên quan đến Quản lý đất đai 1.1.1.2 Các khái niệm chuyển đổi số lĩnh vực quản lý đất đai 11 1.1.1.3 Hệ thống thông tin địa lý GIS 13 1.1.2 Cơsở pháp lý 14 1.2 Tổng quan tình hình nghiên cứu chuyển đổi số lĩnh vực quản lý đất đai16 1.2.1 Tình hình nghiên cứu chuyển đổi số đất đai toàn giới 16 1.2.1.1 Về hệ thống thông tin đất đai cơsở liệu đất đai 16 1.2.1.2 Về ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai 17 1.2.2 Tình hình ứng dụng chuyển đổi số quản lý đất đai nước 18 1.2.2.1 Về hệ thống thông tin đất đai cơsở liệu đất đai 18 1.2.2.2 Về ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai 20 1.3 Tình hình triển khai CĐS lĩnh vực quản lý đất đai 21 1.3.1 Tình hình chung CĐS lĩnh vực quản lý đất đai 21 1.3.2 Tình hình chuyển đổi số lĩnh vực QLĐĐ tỉnh Quảng Ninh 25 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 32 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 32 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 32 iii 2.3 Nội dung nghiên cứu 32 2.3.1 Giới thiệu chung thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 32 2.3.2 Đánh giá thực trạng chuyển đổi số lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Hạ Long 32 2.3.3 Đánh giá hiệu chuyển đổi số lĩnh vực đất đai thành phố Hạ Long 33 2.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn chuyển đổi số lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Hạ Long 33 2.3.4 Đề xuất giải pháp thực chuyển đổi số lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Hạ Long 34 2.4 Phương pháp nghiên cứu 34 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 34 2.4.2 Phương pháp xử lý, phân tích liệu 34 2.4.3 Phương pháp xây dựng Hệ thống thông tin đất đai 35 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 39 3.1 Giới thiệu chung Thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 41 3.2 Thực trạng chuyển đổi số lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Hạ Long 43 3.2.1 Phát triển hạ tầng tảng chuyển đổi số 43 3.2.2 Thực trạng chuyển đổi số lĩnh vực quản lý đất đai 44 3.2.3 Một số hạn chế chuyển đổi số lĩnh vực quản lý đất đai thành phố Hạ Long 50 3.3 Đánh giá hiệu chuyển đổi số lĩnh vực đất đai thành phố Hạ Long 51 3.3.1 Đánh giá cán chuyên môn công tác chuyển đổi số lĩnh vực quản lý đất đai 51 3.3.2 Đánh giá người dân việc số hóa dịch vụ đất đai hoạt động cổng dịch vụ công trực tuyến cho lĩnh vực đất đai 54 3.3.3 Tác động việc chuyển đổi số lĩnh vực đất đai 55 3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn chuyển đổi số lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Hạ Long 59 3.4.1 Thuận lợi 59 iv 3.4.2 Khó khăn 60 3.5 Đề xuất giải pháp thực chuyển đổi số lĩnh vực đất đai địa bàn thành phố Hạ Long 61 3.5.1 Nâng cao lực chuyển đổi số 61 3.5.2 Tăng cường ứng dụng CNTT quy hoạch, quản lý sử dụng đất đai 62 3.5.3 Đề xuất mơ hình quản lý thông tin đất đai địa bàn thành phố Hạ Long 63 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 81 Kết luận 81 Kiến nghị 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐ Bản đồ BĐĐC Bản đồ địa BĐS Bất động sản BTC Bộ tài BTNMT Bộ tài ngun mơi trường CSDL Cơsở liệu CĐS Chuyển đổi số CHXHCNVN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa việt nam CNTT Công nghệ thông tin CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐKBĐ: Đăng ký biến động ĐVT Đơn vị tính ĐKĐĐ: Đăng ký đất đai GCN: Giấy chứng nhận GCNQSDĐ: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GIS Hệ thống thông tin địa lý HĐND: Hội đồng nhân dân HSĐC Hồ sơđịa HTTT Hệ thống thông tin KT Kinh tế KT-XH Kinh tế - xã hội KKĐK Kê khai đăng ký NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSD Quyền sử dụng QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất vi DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Thực trạng chuyển đổi số lĩnh vực đất đai thành phố Hạ Long 44 Bảng 3.2 Tổng hợp biện pháp tuyên truyền TP Hạ Long 47 Bảng 3.3 Thực trạng đăng ký đất đai trực tuyến thành phố Hạ Long năm 2021 – 05/2023 48 Bảng 3.4 Đánh giá cán công tác lĩnh vực đăng ký đất đai trực tuyến chuyển đổi số thành phố Hạ Long 51 Bảng 3.5 Đánh giá người dân trải nghiệm tảng dịch vụ công trực tuyến chuyển đổi số thành phố Hạ Long 54 Bảng 3.6 Những tác động lên kinh tế công tác chuyển đổi số lĩnh vực đất đai 56 Bảng 3.7 Những tác động mặt công tác quản lý nhà nước công tác chuyển đổi số lĩnh vực đất đai 57 Bảng 3.8 Những tác động xã hội công tác chuyển đổi số lĩnh vực đất đai 58 Bảng 3.9 Bảng giá đất ở, đất thương mại dịch vụ đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp đất thương mại dịch vụ phường Tuần Châu thành phố Hạ Long 68 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.1 Kế hoạch chuyển đổi số Quốc gia 23 Hình 1.2 Kiến trúc CSDL quốc gia TNMT- lĩnh vực đất đai 24 Hình 1.3 Trung tâm điều hành thành phố thông minh tỉnh Quảng Ninh .26 Hình 1.4 Nền tảng CSDL dùng chung toàn tỉnh 28 Hình 2.1 Thiết kế mơ hình quan hệ CSDL 36 Hình 2.2 Sơđồ hoạt động hệ thống quản lý khai thác CSDL địa 37 Hình 3.1 Bản đồ đơn vị hành thành phố Hạ Long 40 Hình 3.2 Diện tích đất đai tỉ lệ số hóa 33 địa phương thành phố Hạ Long 46 Hình 3.3 Biên tập liệu thuộc tính liệu khơng gian đồ địa 66 Hình 3.4 Cập nhật liệu lên hệ quản trị CSPDL PostgreSQL 67 Hình 3.5 Cập nhật hiển thị cho đất GeoServer 67 Hình 3.6 Sơđồ tổ chức phần mềm Quản lý đất đai trực tuyến 71 Hình 3.7 Lược đồ hoạt động quản lý thêm đối tượng 72 Hình 3.8 Lược đồ hoạt động xóa liệu 72 Hình 3.9 Lược đồ hoạt động chỉnh sửa liệu 73 Hình 3.10 Lược đồ hoạt động tìm kiếm .73 Hình 3.11 Lược đồ hoạt động hiển thị đồ 74 Hình 3.12 Trang chủ hệ thống quản lý CSDL đất đai 75 Hình 3.13 Bản đồ GIS địa phường Tuần Châu 75 Hình 3.14 Tìm kiếm đất theo chủ sử dụng 76 Hình 3.15 Bản đồ GIS quy hoạch sử dụng đất .76 Hình 3.16 Chú giải chi tiết đồ 77 Hình 3.17 Thống kê diện tích theo loại hình sử dụng đất 77 Hình 3.18 Văn pháp luật quản lý đất đai hệ thống 78 Hình 3.19 Form liên hệ, góp ý 78 Hình 3.20 Giao diện đăng nhập quản trị hệ thống 79 Hình 3.21 Quản trị CSDL đất đai 79 Hình 3.22 Cập nhật thông tin đất 80 Hình 3.23 Danh sách văn pháp luật .80 Hình 3.24 Cập nhật nội dung văn pháp luật 80 Hình 3.25 Danh sách liên hệ, góp ý 80 viii