luận văn thạc sĩ một số giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại tòa án nhân dân cấp huyện

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT VŨ ĐỨC HOÀNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƯƠNG MẠI TẠI TOÀ ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2009 z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt luận văn Mục lục 1.1 Phần mở đầu Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH CHẤP KD – TM VÀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KD – TM BẰNG CON ĐƢỜNG TÒA ÁN Tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại yêu cầu việc giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại 1.1.1 Khái niệm tranh chấp KD – TM 1.1.2 Những yêu cầu việc giải tranh chấp KD – TM 1.2 Đặc điểm giải tranh chấp KD – TM đƣờng Tòa án 1.3 Một số tiêu chí để đánh giá hiệu giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại đƣờng Tịa án 1.3.1 Nhìn từ phía Tịa án 1.3.2 Nhìn từ phía đương 11 1.3.3 Nhìn từ phía cộng đồng doanh nhân 13 1.4 Những yếu tố ảnh hƣởng tới việc giải tranh chấp kinh doanh – thƣơng mại TAND cấp huyện 14 1.4.1 Các yếu tố tác động từ bên 14 1.4.2 Các yếu tố tác động từ bên 15 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH THƢƠNG MẠI TẠI TAND CẤP HUYỆN HIỆN NAY z 20 2.1 Một số khó khăn áp dụng thủ tục tố tụng giải tranh chấp kinh doanh thƣơng mại theo quy định hành 20 2.1.1 Về quyền khởi kiện 20 2.1.2 Về thẩm quyền giải tranh chấp KD – TM Tòa án 25 2.1.3 Về chế định áp dụng Biện pháp khẩn cấp tạm thời 37 2.1.4 Về cách thức xử lý bị đơn người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan vắng mặt 41 2.1.5 Về nghĩa vụ chứng minh cung cấp chứng 46 2.1.6 Về tham gia VKS vào trình giải tranh chấp KD – TM 53 2.2 Thực trạng văn hóa, truyền thống giới Doanh nhân Việt Nam ảnh hƣởng tới việc giải tranh chấp KD – TM 54 2.3 Thực trạng địa vị Tịa án, lực trình độ, phẩm chất đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân ảnh hƣởng đến trình giải tranh chấp KD – TM 58 2.3.1 Địa vị pháp lý TAND cịn thiếu tính độc lập, chưa tương xứng với vai trị nơi bảo vệ cơng lý 58 2.3.2 Năng lực, trình độ đội ngũ Thẩm phán cấp huyện pháp luật KD – TM hạn chế 61 2.3.3 Thiếu quy định đảm bảo cho vị xét xử Thẩm phán 66 2.3.4 Vai trị Hội thẩm nhân dân q trình giải tranh chấp KD – TM không hiệu 72 2.3.5 Hệ lụy thực trạng tới trình giải tranh chấp KD – TM 74 3.1 Chƣơng 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KD – TM TẠI TAND CẤP HUYỆN 77 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu giải tranh chấp KD – TM TAND cấp huyện 77 z 3.2 Hoàn thiện pháp luật tố tụng – tạo quy trình khoa học thúc đẩy tiến trình giải tranh chấp KD – TM 81 3.2.1 Xác định tinh thần thống cho BLTTDS 81 3.2.2 Nâng cao chủ động tranh tụng đương tham gia vào giải tranh chấp KD – TM 82 3.2.3 Đơn giản hóa thủ tục tố tụng bị đơn, người liên quan không cung cấp chứng có mặt theo giấy triệu tập Tòa án 88 3.2.4 Xây dựng thủ tục rút gọn áp dụng cho tranh chấp KD – TM đơn giản 91 3.2.5 Hạn chế quyền kháng nghị VKS phán tranh chấp KD – TM 93 3.3 Nâng cao quyền uy Tòa án uy tín Thẩm phán 94 3.3.1 Nâng cao quyền uy Tịa án 94 3.3.2 Nâng cao uy tín Thẩm phán 97 3.4 Thiết lập án lệ xét xử công bố án rộng rãi 3.4.1 Thiết lập án lệ xét xử 99 99 3.4.2 Công bố tất án xét xử cách rộng rãi 103 KỂT LUẬN 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLTTDS Bộ luật tố tụng dân BLTTHS Bộ luật tố tụng hình BPKCTT Biện pháp khẩn cấp tạm thời CBXX Chuẩn bị xét xử ĐKKD Đăng ký kinh doanh HĐTP Hội đồng Thẩm phán HĐXX Hội đồng xét xử HTND Hội thẩm nhân dân KD – TM Kinh doanh, thương mại 10 LATS Luận án tiến sĩ 11 QPPL Quy phạm pháp luật 12 TAND Tòa án nhân dân 13 TANDTC Tòa án nhân dân tối cao 14 TTGQCVAKT Thủ tục giải vụ án kinh tế 15 UBTVQH Ủy ban thường vụ quốc hội 16 VKS Viện kiểm sát z PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài : Nước ta đứng đà phát triển hội nhập sâu rộng kinh tế Một xã hội có kinh tế phát triển tranh chấp xảy nhiều, phức tạp tính chất đa dạng nội dụng Tranh chấp KD – TM hệ tất yếu trình vận động nguồn lực cá nhân, tổ chức vào hoạt động kinh doanh, thương mại Khi tranh chấp xảy ra, bên cần có chế để giải tranh chấp mở đường cho hợp tác phát triển Tòa án phương thức giải tranh chấp Trong bối cảnh diễn cải cách tư pháp mạnh mẽ nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội, TAND cấp huyện lựa chọn khâu cải cách đột phá thẩm quyền Trước tranh chấp nhỏ, phức tạp thuộc thẩm quyền giải tranh chấp TAND cấp huyện Hiện nay, TAND cấp huyện mở rộng thẩm quyền theo xu hướng xét xử sơ thẩm chủ yếu tất tranh chấp KD – TM Trước hồn cảnh đó, TAND cấp huyện đứng trước thách thức to lớn mô hình tổ chức, nhân lẫn sở vật chất để thực nhiệm vụ Những thách thức đặt hội để TAND cấp huyện nâng cao lực, đồng thời vật cản đường bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nhân khơng có biện pháp tháo gỡ phù hợp Với lý đó, tác giả lựa chọn đề tài: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KINH DOANH, THƢƠNG MẠI TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN để làm luận văn thạc sĩ z Mục đích nghiên cứu mà luận văn đặt là: - Làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến trình giải tranh chấp KD – TM Tịa án - Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến trình giải tranh chấp KD – TM Tịa án Qua đó, nêu lên thực trạng hiệu giải tranh chấp KD – TM TAND cấp huyện thời - Nêu số kiến nghị khắc phục trở lực, nâng cao hiệu giải tranh chấp KD – TM TAND cấp huyện nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế thời kỳ hội nhập tự hóa kinh tế Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu: Để đạt mục đích nghiên cứu, luận văn chọn yếu tố ảnh hưởng tới trình giải tranh chấp KD – TM làm đối tượng nghiên cứu Từ tìm hiểu ảnh hưởng yếu tố tới q trình giải tranh chấp KD – TM TAND cấp huyện Tuy nhiên, cần phải thấy yếu tố ảnh hưởng tới trình giải tranh chấp KD – TM phong phú phức tạp Việc nghiên cứu ảnh hưởng tất yếu tố khơng phù hợp khuôn khổ luận văn Vì thế, tác giả lựa chọn yếu tố chủ yếu (được trình bầy chương 2) làm đối tượng nghiên cứu luận văn Phƣơng pháp nghiên cứu: Phương pháp luận văn sử dụng nghiên cứu phương pháp phổ biến để nghiên cứu luật học đặt phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, là: - Phương pháp khai thác tài liệu sẵn có viết, kết nghiên cứu tác giả nghiên cứu lĩnh vực có liên quan đến đề tài z luan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyen - Phương pháp phân tích so sánh luật - Phương pháp diễn dịch phương pháp tổng hợp - Phương pháp thăm dò xã hội học - Phương pháp điển dụ luật học Bố cục luận văn Luận văn có bố cục gồm chương: i) Chương 1: Những vấn đề lý luận tranh chấp KD – TM giải tranh chấp KD – TM đường Tòa án ii) Chương 2: Thực trạng giải tranh chấp KD – TM TAND cấp huyện iii) Chương 3: Một số kiến nghị nâng cao hiệu giải tranh chấp KD – TM TAND cấp huyện Với trình độ tác giả cịn hạn chế, đề tài luận văn lại liên quan đến nhiều lĩnh vực nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tuy nhiên, tác giả nỗ lực cố gắng trình bầy ý tưởng cách có hệ thống, làm rõ ảnh hưởng yếu tố thực tiễn đến trình giải trình giải tranh chấp KD – TM TAND cấp huyện Hy vọng luận văn giúp ích đơi chút cho công cải cách tư pháp diễn tài liệu hữu ích cho người nghiên cứu lĩnh vực liên quan đến đề tài luan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyen z luan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyen Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP KD – TM BẰNG CON ĐƢỜNG TÒA ÁN 1.1 Tranh chấp KD – TM yêu cầu việc giải tranh chấp KD – TM 1.1.1 Khái niệm tranh chấp KD – TM Con người, với tính tự nhiên ln tìm cách tối đa hóa lợi ích cho nên đơi dẫn đến xung đột với lợi ích người khác lợi ích cộng đồng Do vậy, Tranh chấp tồn điều tất yếu Chừng người thúc đẩy lợi ích cá nhân chừng cịn có xung đột lợi ích Xét chừng mực định, theo Triết học, mâu thuẫn tạo động lực cho phát triển Và hệ là, để mở đường cho phát triển, tồn phương thức để giải tranh chấp Tranh chấp KD – TM thuật ngữ pháp lý xuất với đời BLTTDS năm 2004 Trước thuật ngữ tranh chấp KD – TM xuất hiện, thực tiễn giải tranh chấp phân chia thành tranh chấp dân sự, tranh chấp kinh tế Các tranh chấp phát sinh đời sống hàng ngày bao gồm quan hệ tài sản quan hệ nhân thân phi tài sản coi tranh chấp dân điều chỉnh Bộ luật dân năm 1995 Tranh chấp phát sinh từ hợp đồng kinh tế hoạt động tổ chức kinh doanh doanh nghiệp, hoạt động mua bán trái phiếu, cổ phiếu coi tranh chấp kinh tế, điều chỉnh chủ yếu Pháp lệnh hợp đồng kinh tế Tình trạng cải thiện cách đáng kể sau nỗ lực cải cách tư pháp lý lớn vào năm 2005 Kết cho đời BLDS năm 2005, Luật thương mại năm 2005, bãi bỏ Pháp lệnh hợp đồng kinh tế năm 1989 thống cách điều chỉnh hợp đồng BLDS có vai trị đạo luật gốc, điều chỉnh liên thơng tất quan hệ dân sự, lao động, kinh doanh, thương mại, nhân gia đình; BLTTDS năm 2004 đời thống thủ tục giải tranh chấp xảy tất quan hệ luan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyen z luan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyen Theo nghĩa thông thường từ, tranh chấp KD – TM hiểu tranh chấp KD – TM tranh chấp KD – TM Và vậy, có hai khái niệm nhỏ cần làm rõ khái niệm tranh chấp khái niệm KD – TM trước làm rõ khái niệm tranh chấp KD – TM Theo định nghĩa từ điển Tiếng Việt, Tranh chấp hiểu “Đấu tranh, giằng co có mâu thuẫn, bất đồng thường vấn đề quyền lợi hai bên” [1, 66, tr 1024] Theo khoản điều Luật Doanh nghiệp năm 2005 thì: “Kinh doanh việc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi” Khoản điều Luật thương mại năm 2005 định nghĩa: “Hoạt động thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác” Với cách định nghĩa trên, hoạt động kinh doanh hoạt động thương mại, có nhiều nội hàm trùng mục đích sinh lợi, đầu tư, cung ứng dịch vụ, tiêu thụ sản phẩm Bởi thế, tách bạch hoạt động kinh doanh hoạt động thương mại điều Có lẽ nên BLTTDS tìm cách dung hịa hai hoạt động cách gọi chung hoạt động kinh doanh, thương mại Như vậy, quan niệm tranh chấp KD – TM mâu thuẫn, bất đồng chủ thể phát sinh hoạt động thực liên tục một, số tồn q trình đầu tư từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm, cung ứng dịch vụ thị trường, xúc tiến thương mại hoạt động sinh lợi khác Một cách ngắn gọn hơn, định nghĩa tranh chấp KD – TM mâu thuẫn, bất đồng quyền lợi chủ thể phát sinh hoạt động KD – TM Cách định nghĩa có hạn chế chất tranh chấp KD – TM mâu thuẫn quyền lợi phát sinh tham gia hoạt động KD – luan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyenluan.van.thac.si.mot.so.giai.phap.nang.cao.hieu.qua.giai.quyet.tranh.chap.kinh.doanh.thuong.mai.tai.toa.an.nhan.dan.cap.huyen z