luận văn thạc sĩ tổ chức hoạt động của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại từ thực tiễn các phường thuộc thành phố huế tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SỬ THỊ KIM CÚC TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HIỆN ĐẠI – TỪ THỰC TIỄN CÁC PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - 2021 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA SỬ THỊ KIM CÚC TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HIỆN ĐẠI – TỪ THỰC TIỄN CÁC PHƢỜNG THUỘC THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS HOÀNG QUANG ĐẠT THỪA THIÊN HUẾ - 2021 e LỜI CAM ĐOAN Đề tài “Tổ chức, hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết đại – từ thực tiễn phường thuộc thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế” luận văn tốt nghiệp thạc sĩ quản lý công tác giả trường Học viện Hành Quốc gia Tác giả cam đoan cơng trình riêng tác giả Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Tác giả Sử Thị Kim Cúc e LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu trường Tác giả xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Hoàng Quang Đạt quan tâm, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND thành phố Huế, UBND phường địa bàn quan liên quan người dân thành phố Huế tạo điều kiện, giúp đỡ thời gian nghiên cứu, điều tra, thu thập số liệu cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn./ Tác giả Sử Thị Kim Cúc e MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục hình vẽ Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HIỆN ĐẠI CẤP PHƢỜNG 10 1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường 10 1.1.1 Khái niệm 10 1.1.2 Nội dung đại tiếp nhận trả kết 16 1.1.3 Đặc điểm phận tiếp nhận trả kết UBND cấp phường 18 1.2 Mục đích, yêu cầu yếu tố cấu thành phận tiếp nhận trả kết cấp phường 20 1.2.1 Mục đích xây dựng phận tiếp nhận trả kết cấp phường 20 1.2.3 Các yếu tố cấu thành phận tiếp nhận trả kết cấp phường 22 1.3 Tổ chức hoạt động phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường 30 1.3.1 Tổ chức máy phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường 30 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường 37 1.5 Kinh nghiệm số địa phương 40 e 1.5.1 Cải cách hành huyện Vân Đồn 40 1.5.2 Cải cách hành thành phố Đà Nẵng 44 1.5.3 Cơ chế “một cửa” theo hướng đại quận Ngơ Quyền – Hải Phịng 47 1.5.4 Bài học kinh nghiệm cho UBND thành phố Huế 48 Tiểu kết chương 50 Chƣơng THỰC TRẠNG TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HIỆN ĐẠI CẤP PHƢỜNG TẠI THÀNH PHỐ HUẾ, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 51 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Huế có ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường 51 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Huế 51 2.1.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường 54 2.2 Tình hình tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường địa bàn thành phố Huế 56 2.2.1 Tổ chức máy Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường 61 2.2.2 Hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường 63 2.3 Đánh giá chung tổ chức hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường địa bàn thành phố Huế 72 2.3.1 Kết đạt 72 2.3.2 Hạn chế, tồn 79 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 83 Tiểu kết chương 86 e Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA BỘ PHẬN TIẾP NHẬN VÀ TRẢ KẾT QUẢ HIỆN ĐẠI CẤP PHƢỜNG TẠI THÀNH PHỐ HUẾ 87 3.1 Phương hướng bảo đảm tổ chức, hoạt động phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường thành phố Huế 87 3.2 Giải pháp bảo đảm tổ chức, hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết đại cấp phường địa bàn thành phố Huế 90 3.2.1 Hoàn thiện quy định pháp luật phận tiếp nhận trả kết Ủy ban nhân dân cấp phường 90 3.2.2 Triển khai thực Bộ Thủ tục hành cấp phường 93 3.2.3 Tăng cường cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quan tâm đời sống vật chất, tinh thần đội ngũ cán bộ, công chức làm việc Bộ phận tiếp nhận trả kết 97 3.2.4 Tăng cường sở vật chất ứng dụng công nghệ thông tin vào thực chế 99 3.2.5 Hướng tới hành “kiểu mẫu”, lấy hài lịng người dân làm “thước đo” 105 3.2.6 Nâng cao tính tuân thủ tính phục vụ CCHC quan, đơn vị, người đứng đầu cán trực tiếp công tác 107 3.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, tra, giám sát việc thực chế cửa, cửa liên thông 109 3.3 Kiến nghị 112 Tiểu kết chương 115 KẾT LUẬN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 PHỤ LỤC e DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CBCC Cán bộ, công chức : TN&TKQ : Tiếp nhận trả kết TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân e luan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hue DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 1.1: Sơ đồ quy trình giải cửa cấp phường 33 Hình 2.1: Cơng chức Bộ phận tiếp nhận trả kết cấp phường 63 luan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hue e luan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hue DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Đánh giá công chức công tác đạo, điều hành thực chế 73 Biểu đồ 2.2: Đánh giá cơng chức việc bố trí vị trí phù hợp với lực, sở trường công tác TT Thông tin 75 Biểu đồ 2.3 Đánh giá cá nhân, tổ chức thời hạn giải TTHC 76 Biểu đồ 2.4: Đánh giá cán công chức công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn TT Thông tin tác vấn 81 Biểu đồ 5: Đánh giá người dân công tác công khai TTHC TT Thông tin tác vấn Số người lựa chọn 82 luan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hueluan.van.thac.si.to.chuc.hoat.dong.cua.bo.phan.tiep.nhan.va.tra.ket.qua.hien.dai.tu.thuc.tien.cac.phuong.thuoc.thanh.pho.hue.tinh.thua.thien.hue e