luận văn thạc sĩ lồng ghép một số chỉ tiêu môi trường trong phương án điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 trên địa bàn huyện hoành bồ tỉnh quảng ninh

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM LÊ THÁI NINH LỒNG GHÉP MỘT SỐ CHỈ TIÊU MÔI TRƯỜNG TRONG PHƯƠNG ÁN ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HOÀNH BỒ, TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành : Khoa học môi trường Mã số : 60 44 03 01 Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Hồ Thị Lam Trà TS Trịnh Quang Huy NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2017 c LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày… tháng… năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thái Ninh i c LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc PGS.TS Hồ Thị Lam Trà, TS Trịnh Quang Huy tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Thầy Cô giáo, nhà khoa học thuộc Khoa Môi trường thuộc Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Ủy ban nhân dân huyện Hoành Bồ giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận văn Lê Thái Ninh ii c MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng viii Danh mục hình x Trích yếu luận văn xi Thesis abstract xiii PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu .2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những điểm ý nghĩa khoa học, ý nghĩa thực tiễn .2 PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận lồng ghép yếu tố môi trường quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Quy hoạch sử dụng đất theo yêu cầu phát triển bền vững 2.1.3 Cơ sở lý luận việc lồng ghép yếu tố môi trường quy hoạch sử dụng đất 2.2 Cơ sở thực tiễn quy hoạch sử dụng đất lồng ghép yếu tố môi trường 11 2.2.1 Quy hoạch sử dụng đất theo yêu cầu bảo vệ môi trường phát triển bền vững số nước tổ chức quốc tế 11 2.2.2 Quy hoạch sử dụng đất lồng ghép yếu tố mơi trường Chương trình SEMLA Việt Nam 13 2.2.3 Tình hình thực kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ đầu (2011-2015) nước 15 2.2.4 Những cảnh báo tác động đất đai môi trường Việt Nam 17 2.3 Cách tiếp cận lồng ghép yếu tố môi trường quy hoạch sử dụng đất .24 iii c 2.3.1 Cách tiếp cận hệ thống 24 2.3.2 Cách tiếp cận sinh thái 25 2.3.3 Cách tiếp cận phân vùng lãnh thổ 25 2.3.4 Cách tiếp cận liên ngành 25 2.3.5 Cách tiếp cận đánh giá tác động môi trường (ĐTM) đánh giá môi trường chiến lược (ĐCM) 26 PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng nghiên cứu 27 3.2 Nội dung nghiên cứu 27 3.3 Phương pháp nghiên cứu 27 3.3.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 27 3.3.2 Phương pháp ma trận môi trường 28 3.3.3 Phương pháp thống kê, so sánh, tổng hợp, xử lý thông tin số liệu 28 3.3.4 Phương pháp chuyên gia 28 3.3.5 Phương pháp minh họa đồ 28 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 4.1 Khái quát quy hoạch sử dụng đất môi trường điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 30 4.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 30 4.1.2 Đánh giá kế thực tiêu quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 40 4.1.3 Đánh giá việc xây dựng báo cáo môi trường chiến lược quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ 44 4.2 Hiện trạng yếu tố môi trường tác động đến sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 45 4.2.1 Hiện trạng mơi trường nước, khơng khí 45 4.2.2 Hiện trạng môi trường đất 47 4.2.3 Rủi ro biến đối khí hậu 49 4.2.4 Hiện trạng hệ sinh thái rừng, đa dạng sinh học 51 4.2.5 Hiện trạng chất lượng nước thải 56 iv c 4.3 Xác định yếu tố môi trường cần giám sát lựa chọn để lồng ghép điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 64 4.3.1 Phân tích tác động yếu tố môi trường sử dụng đất điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 64 4.3.2 Lựa chọn yếu tố môi trường điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất để lồng ghép huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 66 4.3.3 Các yếu tố môi trường điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ tỉnh Quảng Ninh 69 4.4 Lựa chọn khu chức để đánh giá tác động lồng ghép với yếu tố môi trường điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ 73 4.4.1 Phân tích tác động yếu tố mơi trường điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ 73 4.4.2 Lựa chọn khu chức để đánh giá tác động lồng ghép với yếu tố môi trường điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ 74 4.4.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức 76 4.5 Đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 77 4.5.1 Một số kiến nghị, đề xuất chung điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 77 4.5.2 Đề xuất điều chỉnh, bổ sung quy hoạch sử dụng đất số khu dân cư nông thơn, khu cơng nghiệp, khu khai thác khống sản huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 77 4.5.3 Đề xuất bổ sung số giải pháp tổ chức thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 80 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 5.1 Kết luận 82 Kiến nghị .83 Tài liệu tham khảo 84 Phụ lục 89 v c DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển châu Á (Asian Development Bank) BĐKH Biến đổi khí hậu Bộ TNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CTR Chất thải rắn CTRsh Chất thải rắn sinh hoạt ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐDSH Đa dạng sinh học ĐMC Đánh giá môi trường chiến lược ĐTM Đánh giá tác động môi trường GPMB Giải phóng mặt FAO Tổ chức Lương thực Nơng nghiệp Liên hợp quốc IIED Viện quốc tế Môi trường Phát triển KCN Khu công nghiệp KDC Khu dân KĐT Khu đô thị KT - XH Kinh tế - Xã hội MTST Môi trường sinh thái OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (Organisation for Economic Co-operation and Development) PPA Phương pháp tham gia cộng đồng QC Quy chuẩn QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất SEMLA Chương trình hợp tác Việt Nam - Thuỵ Điển tăng cương lực quản lý đất đai môi trường SXKD Sản xuất king doanh SXNN Sản xuất nông nghiệp TCMT Tiêu chuẩn môi trường vi c luan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninh TDTT Thể dục thể thao TNMT Tài nguyên Mơi trường UBND Ủy ban nhân dân UNDP Chương trình phát triển Liên hợp quốc (United Nations Development Programme) UNEP Chương trình mơi trường Liên hợp quốc WB Ngân hàng Thế giới (World Bank) WCED Ủy ban giới Môi trường phát triển WQI Chỉ số chất lượng nước (Water Quality Index) YTMT Yếu tố môi trường vii c luan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninh luan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninh DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phân loại mức độ bền vững .4 Bảng 2.2 Kết thực kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2015 .16 Bảng 4.1 Kết thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Hoành Bồ 41 Bảng 4.2 Chất lượng nước mặt huyện Hoành Bồ 45 Bảng 4.3 Chất lượng nước mặt huyện Hoành Bồ 45 Bảng 4.4 Số liệu quan trắc mơi trường khơng khí huyện Hồnh Bồ 46 Bảng 4.5 Số liệu quan trắc mơi trường khơng khí cơng ty 47 Bảng 4.6 Kết phân tích mẫu đất huyện Hoành Bồ .48 Bảng 4.7 Hiện trạng trạng thái phân bố rừng huyện Hoành Bồ 51 Bảng 4.8 Kết quan trắc chất lượng nước thải sinh hoạt quanh khu vực trung tâm thị trấn Trới .57 Bảng 4.9 Kết quan trắc chất lượng nước thải quanh khu vực C.ty TNHH Cao Cường 58 Bảng 4.10 Kết quan trắc chất lượng nước thải y tế khu vực Bệnh viện đa khoa huyện Hoành Bồ 58 Bảng 4.11 Thành phần rác thải điểm trung chuyển (%) 61 Bảng 4.12 Hiện trạng chất thải rắn huyện Hoành Bồ 2015 62 Bảng 4.13 Diện tích, mật độ dân số lượng rác thải theo tính tốn năm 2009 63 Bảng 4.14 Tổng hợp phân tích nguồn gây tác động yếu tố tác động .65 Bảng 4.15 Mức độ tác động yếu tố tự nhiên huyện Hoành Bồ tỉnh Quảng Ninh 67 Bảng 4.16 Mức độ tác động yếu tố kinh tế huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 68 Bảng 4.17 Mức độ tác động yếu tố xã hội huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 69 Bảng 4.18 Khung đánh giá số tác động yếu tố môi trường điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ, tỉnh Quảng Ninh 70 Bảng 4.19 Tổng hợp ý kiến tham vấn mức độ tác động yếu tố môi trường quy hoạch sử dụng đất huyện Hoành Bồ tỉnh Quảng Ninh 72 viii c luan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninh luan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninh Bảng 4.20 Đánh giá tác động yếu tố môi trường quy hoạch sử dụng đất đến khu chức 75 Bảng 4.21 Điều chỉnh diện tích số khu dân cư nơng thơn, khu cơng nghiệp, khu khai thác khống sản, khu vực sản xuất 79 Bảng 4.22 Bổ sung quy hoạch tái định cư cho hộ vùng lũ quét, sạt lở đất 80 ix c luan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninhluan.van.thac.si.long.ghep.mot.so.chi.tieu.moi.truong.trong.phuong.an.dieu.chinh.quy.hoach.su.dung.dat.den.nam.2020.tren.dia.ban.huyen.hoanh.bo.tinh.quang.ninh