Trong bối cảnh hiện nay, khối lượng công việc của ngành tàinguyên môi trường ngày càng lớn với những áp lực, thách thức ngày càngtăng đối với công tác quản lý tài nguyên và môi trường; n
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………… /………… BỘ NỘI VỤ ………… /………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ MINH HỒNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG ĐẮKLẮK - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………… /………… BỘ NỘI VỤ ………… /………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VŨ THỊ MINH HỒNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CƠNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Phương Lan ĐẮKLẮK - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, Luận văn Thạc sĩ Quản lý công: “Tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú n” cơng trình nghiên cứu tơi Những thơng tin, số liệu luận văn xác, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả Vũ Thị Minh Hồng ii LỜI CẢM ƠN Lời tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Phương Lan, người hướng dẫn khoa học tận tâm bảo cho suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Học viện Hành chính, đặc biệt thầy cô trực tiếp tham gia giảng dạy q trình học tập trường Đồng thời tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, khoa sau Đại học, Khoa Tổ chức Quản lý nhân Học viện hành chính, Lãnh đạo Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập tài liệu nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Vũ Thị Minh Hoàng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC HÌNH .vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ .vii MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Về đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể Ý nghĩa lý luận ý nghĩa thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC CHO CÔNG CHỨC 1.1 Khái niệm động lực làm việc tạo động lực làm việc .9 1.2 Một số học thuyết tạo động lực .12 1.3 Động lực làm việc công chức 18 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc công chức 22 1.5 Tạo động lực làm việc cho công chức 27 iv Tiểu kết chương 35 Chương THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN 36 2.1 Giới thiệu Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên 36 2.2 Thực trạng động lực làm việc công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên 40 2.3 Thực trạng công tác tạo động lực làm việc Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên 47 2.4 Đánh giá động lực làm việc công chức công tác tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên 58 Tiểu kết chương 70 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH PHÚ YÊN .71 3.1 Phương hướng tạo động lực làm việc cho công chức Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Phú Yên thời gian tới 71 3.2 Các giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức 73 Tiểu kết chương 88 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC .93 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Ý nghĩa CBCC Cán bộ công chức QLNN Quản lý nhà nước HCNN Hành nhà nước UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Thành phần độ tuổi công chức thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 38 Bảng 2.2 Ngạch, bậc, chuyên môn nghiệp vụ trình đợ ngoại ngữ, tin học cơng chức thuộc Sở Tài nguyên Môi trường 38 Bảng 2.3 Trình đợ lý luận trị trình đợ quản lý nhà nước công chức thuộc Sở Tài nguyên Môi trường .39 Bảng 2.4 Mức độ am hiểu ông/bà công việc đảm nhận 41 Bảng 2.5 Mức độ quan tâm hứng thú ông/bà công việc đảm nhận 42 Bảng 2.6 Lãng phí thời gian làm việc công sở 42 Bảng 2.7 Mức độ trau dồi kiến thức để đáp ứng nhu cầu công việc .44 Bảng 2.8 Mức độ áp lực công việc 45 Bảng 2.9 Mức đợ hài lịng cơng chức cơng tác đào tạo, bồi dưỡng .48 Bảng 2.10 Mức đợ hài lịng cơng chức cơng tác thi đua, khen thưởng 52 Bảng 2.11 Mức đợ hài lịng điều kiện, mơi trường làm việc 56 Bảng 2.12 Mức độ hài lịng cơng chức phong cách làm việc người lãnh đạo, quản lý 57 vii DANH MỤC HÌNH Hình 0.1 Tháp nhu cầu Maslow .13 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Trong cơng việc gặp phải khó khăn ơng/bà có nỗ lực giải hay khơng 43 Biểu đồ 2.2 Trong thời gian tới, ông/bà có ý định chuyển sang quan, đơn vị khác làm việc không? 46 Biểu đồ 2.3 Mức đợ hài lịng cơng tác quy hoạch .50 Biểu đồ 2.4 Biểu đồ mức đợ hài lịng việc đề bạt công chức .51 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán bợ, cơng chức (CBCC) có vai trị đặc biệt quan trọng quản lý hành Nhà nước, việc tổ chức vận động nhân dân thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát triển kinh tế - xã hội Họ chủ thể định chất lượng, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước (QLNN), chất lượng hoạt động hành nhà nước Bợ máy hành mợt quốc gia vận hành thơng suốt, có hiệu lực, hiệu hay không phụ thuộc lớn vào phẩm chất đạo đức, trình đợ chun mơn, tinh thần trách nhiệm, thái độ, động lực làm việc CBCC làm việc bợ máy Trong năm qua, quan nhà nước xem lựa chọn hàng đầu cho tất lao đợng, năm gần đây, sức hấp dẫn quan nhà nước khơng cịn trước, số lượng CBCC rời bỏ nhiệm sở để làm việc cho đơn vị, tổ chức nhà nước ngày nhiều Đứng trước yêu cầu nghiệp đổi mới, đặc biệt nước ta q trình hợi nhập sâu rợng vào kinh tế giới việc xây dựng nâng cao hiệu công việc đội ngũ CBCC cấp từ Trung ương đến địa phương một việc làm cần thiết Chất lượng hiệu công việc đội ngũ CBCC Việt Nam chưa thực ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ nghiệp đổi Năng suất làm việc mợt bợ phận khơng nhỏ CBCC cịn thấp, chất lượng công việc chưa đạt mục tiêu so với mong muốn người dân lãnh đạo, thiếu tinh thần trách nhiệm, thờ với công việc, “sáng cắp tối cắp về” Có thể khẳng định điều kiện, mơi trường làm việc cơng chức cịn nhiều bất cập, phương pháp, cách thức đợng viên, khích lệ công chức làm