LUẬN VĂN: Phương hướng và biện pháp thúc đẩy xuất khẩu thuỷ sản trong thời gian tới

LUẬN VĂN: Phương hướng biện pháp thúc đẩy xuất thuỷ sản thời gian tới Lời mở đầu Xu hướng tồn cầu hố, khu vực hố ảnh hưởng toàn diện đến đời sống kinh tế xã hội hầu hết quốc gia giới, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nhận thức rõ điều này, Nghị Quyết Đại Hội Đảng lần VIII nhấn mạnh :"giữ vững độc lập tự chủ đôi với mở rộng hợp tác quốc tế, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Dựa vào nguồn lực nước đơi với tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài, xây dựng kinh tế mở, hội nhập với khu vực giới, hướng mạnh xuất đồng thời thay nhập sản phẩm nước sản xuất có hiệu qủa" Vì vậy, để đẩy mạnh xuất thuỷ thời gian tới, Việt Nam có chủ chương xuất mặt hàng có lợi so sánh, giảm tỷ trọng sản phẩm xuất thô tăng tỷ trọng hàng xuất tinh, qua chế biến Ngành thuỷ sản ngành kinh tế kỹ thuật đặc thù gồm nhiều lĩnh vực: khai thác, nuôi trồng, chế biến, khí hậu cần, dịch vụ thương mại, phát triển dựa lợi nguồn lợi thuỷ sản đa dạng, phong phú, điều kiện khí hậu nhiệt đới thuận lợi Trong năm qua ngành đạt tốc độ tăng trưởng cao, đặc biệt lĩnh vực xuất thuỷ sản Tại Nghị Quyết Đại Hội Đảng lần thứ khoá VII xác định : “thuỷ sản ngành kinh tế mũi nhọn kinh tế đất nước” Kim ngạch xuất thuỷ sản tăng qua năm, đến năm 2000 đạt 1,4786 tỷ USD tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm 21,87%, chiếm tỷ trọng 10,23% tổng kim ngạch xuất hàng hoá nước, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Xuất thuỷ sản đóng vai trò đòn bẩy tạo động lực phát triển cho kinh tế, giải việc làm cho hàng triệu lao động, đặc biệt ngư dân vùng biển, đảm bảo an ninh xã hội, đáp ứng nhu cầu thực phẩm ngày tăng thị trường nội địa giới Nhận thức vai trò quan trọng xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới trước đòi hỏi thực tế việc nâng cao hiệu xuất thuỷ sản Việt Nam, với kiến thức trang bị nhà trường tìm hiểu thực tế đợt thực tập cuối khoá Vụ Tổng Hợp KTQD, Bộ Kế Hoạch- Đầu Tư, em mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu : “phuong huong va bien phap thuc day mat hang xuat khau thuy san cua viet nam thoi ky 2001- 2010” Mục đích nghiên cứu đề tài giúp em củng cố, bổ sung mở rộng kiến thức thực tế,vận dụng lý thuyết học vào giải vấn đề thực tiễn đời sống kinh tế-xã hội Phân tích, đánh giá hoạt động xuất thuỷ sản thời gian qua, qua nhữnh thành tựu đạt tồn cần khắc phục Từ tìm phương hướng biện pháp thúc đẩy xuất thuỷ sản thời gian tới Phương hướng nghiên cứu sử dụng luận văn biện pháp biện chứng, Mác xít, phương pháp hệ thống, phân tích thống kê, phân tích kinh tế-xã hội phương pháp so sánh để nghiên cứu Kết cấu chuyên đề sau : phần mục lục, lời nói đầu, kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, nội dung nghiên cứu đề tài cịn gồm có chương sau : Chương I : Những vấn đề xuất thuỷ sản Chương II : Phân tích thị trường thuỷ sản giới thực trạng xuất thuỷ sản Việt Nam (giai đoạn 1991-2000) Chương III : Phương hướng biện pháp thúc đẩy xuất thuỷ sản thời gian tới Đây đề tài rộng, trình độ, thời gian, kinh nghiệm thân cịn hạn chế nguồn tài liệu thơng tin cịn hạn hẹp, chuyên đề không tránh khiếm khuyết Vì vậy, kính mong góp ý, bổ sung thầy cô giáo, bạn bè tất quan tâm đến đề tài Chương I Những vấn đề xuất thuỷ sản kinh tế thị trường I Khái quát xuất vai trò xuất kinh tế quốc dân Cơ sở khoa học Thương mại Quốc tế hoạt động xuất 1.1 Lý thuyết Trọng thương Thương mại quốc tế Học thuyết cho phồn vinh quốc gia đo lượng tài sản mà quốc gia cất giữ, thường tính vàng Nước xuất siêu nhiều nước có lợi nhiều Trường phái ủng hộ kiểm sốt chặt chẽ Chính phủ hoạt động kinh tế tăng cường chủ nghĩa dân tộc kinh tế họ tin quốc gia thu từ thương mại chiếm đoạt từ nước khác Học thuyết chưa giải thích chất bên tượng kinh tế 1.2 Học thuyết " Lợi tuyệt đối " Adam Smith Adam Smith (1723-1790) nhà kinh tế cổ điển người Anh.Trong tác phẩm "Sự giàu có quốc gia”-1776- ông bày tỏ nghi ngờ giả thuyết Trường phái Trọng thương cho giàu có quốc gia phụ thuộc vào số vàng tích trữ Ơng lập luận rằng: hai quốc gia thu lợi ích từ thương mại dựa lợi tuyệt đối, nghĩa quốc gia nên chun mơn hố sản xuất xuất hàng hố mà có lợi tuyệt đối nhập hàng hố mà lợi Tóm lại, Adam Smith ủng hộ tự hoá thương mại Lợi tuyệt đối, vậy, giải thích phần nhỏ thương mại tại, thương mại nước phát triển với nước phát triển Hầu hết, thương mại giới, đặt biệt thương mại nước phát triển với nhau, khơng thể giải thích học thuyết lợi tuyệt đối Vấn đề giải nhà kinh tế học David Ricardo qua học thuyết lợi so sánh phân tích cách thực tế sở thặng dư từ thương mại Lợi tuyệt đối xem xét trường hợp đặc biệt học thuyết chung lợi so sánh 1.3 Học thuyết " Lợi tương đối hay lợi so sánh" David-Ricardo David Ricardo (1772-1823) nhà vật, nhà kinh tế học người Anh Ông Các Mác đánh giá người “đạt đến đỉnh cao kinh tế trị cổ điển” Năm 1817, Ricardo xuất sách “những nguyên tắc kinh tế trị thuế”, ông trình bày quy luật lợi so sánh Theo quy luật lợi so sánh, chí quốc gia sản xuất hai hàng hoá có chi phí tuyệt đối cao quốc gia thu lợi ích từ thương mại Quốc gia tập trung sản xuất xuất hàng hố chi phí so sánh hơn, nhập hàng hố có chi phí so sánh nhiều Các quốc gia có lợi ích thương mại quốc gia chun mơn hố vào sản xuất hàng hoá mà việc sản xuất hàng hoá có chi phí tương đối thấp nước khác Tóm lại, phát triển Thương mại Quốc tế có lợi cho tất quốc gia tham gia vào q trình phân cơng lao động quốc tế Tuy nhiên, học thuyết David Ricardo cịn có nhiều hạn chế : phân tích ơng chưa đề cập tới chi phí vận tải, hàng rào mậu dịch ngày tăng Lý thuyết Ricardo khơng giải thích nguồn gốc phát sinh thuận lợi nước loại sản phẩm đó, khơng giải thích triệt để nguyên nhân sâu xa trình Thương mại Quốc tế Kết luận: Thương mại Quốc tế xuất từ đa dạng điều kiện tự nhiên xã hội quốc gia Chính khác nên có lợi nước chun mơn hóa sản xuất mặt hàng cụ thể phù hợp với điều kiện sản xuất xuất hàng hố mình, để nhập hàng hố cần thiết khác từ nước Điều quan trọng nước phải xác định cho mặt hàng mà nước có lợi thị trường cạnh tranh quốc tế, từ chun mơn hố vào sản xuất để xuất Vai trò xuất kinh tế quốc dân Xuất hàng hoá hoạt động nằm lĩnh vực phân phối lưu thơng hàng hố q trình tái sản xuất hàng hố mở rộng, nhằm mục đích liên kết sản xuất với tiêu dùng nước với nước khác Hoạt động khơng diễn cá thể riêng biệt, mà có tham gia toàn hệ thống kinh tế với điều hành Nhà nước Xuất hàng hoá hoạt động kinh doanh buôn bán phạm vi quốc tế Xuất hàng hố có vai trị to lớn phát triển kinh tế xã hội quốc gia Nền sản xuất xã hội nước phát triển phụ thuộc lớn vào lĩnh vực hoạt động xuất Thông qua xuất làm gia tăng ngoại tệ thu được, cải thiện cán cân toán, tăng thu cho ngân sách, kích thích đổi cơng nghệ, cải biến cấu kinh tế, tạo thêm công ăn việc làm nâng cao mức sống người dân Đối với nước mà trình độ phát triển kinh tế cịn thấp nước ta, nhân tố tiềm tài nguyên thiên nhiên lao động Còn yếu tố thiếu hụt vốn, thị trường khả quản lý Chiến lược hướng xuất thực chất giải pháp mở cửa kinh tế nhằm tranh thủ vốn kỹ thuật nước ngoài, kết hợp chúng với tiềm nước lao động tài nguyên thiên nhiên để tạo tăng trưởng mạnh cho kinh tế, góp phần rút ngắn khoảng cách với nước giàu Như vậy, quốc gia nước ta, xuất thực có vai trị quan trọng, thể : 2.1 Xuất tạo nguồn vốn cho nhập tích luỹ phát triển sản xuất, phục vụ cơng nghiệp hố đất nước Cơng nghiệp hố đất nước theo bước thích hợp đường tất yếu để khắc phục tình trạng nghèo nàn chậm phát triển nước ta Để thực đường lối cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước trước mắt cần phải nhập số lượng lớn máy móc thiết bị đại từ bên ngoài, nhằm trang bị cho sản xuất Nguồn vốn để nhập thường dựa vào nguồn chủ yếu là: vay, viện trợ, đầu tư nước xuất Nguồn vốn vay phải trả, viện trợ đầu tư nước ngồi có hạn, nguồn thường bị phụ thuộc vào nước ngồi Vì vậy, nguồn vốn quan trọng để nhập xuất Thực tế nước gia tăngđược xuất nhập theo tăng theo Ngược lại , nhập nhiều xuất làm cho thâm hụt cán cân thương mại lớn ảnh hưởng xấu tới kinh tế quốc dân 2.2 Xuất đóng góp vào chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển Cơ cấu sản xuất tiêu dùng giới thay đổi vơ mạnh mẽ Đó thành Cách mạng khoa học công nghệ đại, chuyển dịch cấu kinh tế q trình cơng nghiệp hố phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế giới tất yếu nước ta - Xuất tạo điều kiện cho ngành khác có hội phát triển thuận lợi Chẳng hạn, phát triển xuất tạo hội đầy đủ cho việc phát triển ngành sản xuất nguyên vật liệu bông, đay, Sự phát triển ngành chế biến thực phẩm xuất (gạo, cà phê ) kéo theo ngành cơng nghiệp chế tạo thiết bị phục vụ - Xuất tạo khả mở rộng thị trường tiêu thụ, góp phần cho sản xuất phát triển ổn định - Xuất tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao lực sản xuất nước 2.3 Xuất có vai trị tích cực đổi trang thiết bị cơng nghệ sản xuất Hoạt động xuất hoạt động kinh doanh phạm vi thị trường giới, thị trường mà cạnh tranh ngày diễn liệt Sự tồn phát triển hàng hoá xuất phụ thuộc lớn vào chất lượng, giá cả; phụ thuộc lớn vào kỹ thuật cơng nghệ sản xuất chúng Điều thúc đẩy doanh nghiệp sản xuất nước phải luôn đổi mới, ln cải tiến thiết bị, máy móc nhằm nâng cao chất lượng sản xuất Mặt khác, xuất kinh tế thị trường cạnh tranh liệt đòi hỏi doanh nghiệp phải nâng cao tay nghề, trình độ cho người lao động 2.4.Xuất có tác động tích cực tới việc giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân Tác động xuất đến đời sống bao gồm nhiều mặt Trước hết thông qua hoạt động sản xuất hàng xuất khẩu, với nhiều công đoạn khác thu hút hàng triệu lao động vào làm việc có thu nhập không thấp, tăng giá trị ngày công lao động, tăng thu nhập quốc dân Xuất tạo nguồn vốn để nhập hàng hoá tiêu dùng thiết yếu, phục vụ đời sống đáp ứng ngày phong phú thêm nhu cầu tiêu dùng nhân dân, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động 2.5 Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta Đẩy mạnh xuất có vai trò tăng cường hợp tác quốc tế với nước, nâng cao địa vị vai trò nước ta thương trường quốc tế , xuất công nghiệp sản xuất hàng xuất thúc đẩy quỹ tín dụng, đầu tư, mở rộng vận tải quốc tế Mặt khác, quan hệ kinh tế đối ngoại mà kể lại tạo tiền đề cho việc mở rộng xuất Có thể nói xuất khơng đóng vai trị chất xúc tác hỗ trợ phát triển kinh tế, mà cịn với hoạt động nhập yếu tố bên trực tiếp tham gia vào việc giải vấn đề thuộc nội kinh tế : vốn, lao động, kỹ thuật, nguồn tiêu thụ thị trường Đối với nước ta, hướng mạnh xuất mục tiêu quan trọng phát triển kinh tế đối ngoại, coi vấn đề có ý nghĩa chiến lược để phát triển kinh tế thực cơng nghiệp hố đất nước, qua tranh thủ đón bắt thời cơ, ứng dụng khoa học cơng nghệ đại, rút ngắn chênh lệch trình độ phát triển Việt Nam so với giới Kinh nghiệm cho thấy nước thời kỳ đẩy mạnh xuất kinh tế nước thời gian có tốc độ phát triển cao Tóm lại, thơng qua xuất góp phần nâng cao hiệu sản xuất xã hội việc mở rộng trao đổi thúc đẩy việc tận dụng lợi thế, tiềm hội đất nước Nước ta thực sách mở cửa giao lưu kinh tế với nước ngoài, thúc đẩy xuất đạt thành tựu đáng kể Việt Nam bước hội nhập với khu vực giới II Xuất thuỷ sản vai trị hệ thống mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Trong kinh tế quốc dân, thuỷ sản ngành có nhiều khả tiềm huy động để phát triển, đạt tốc độ tăng trưởng cao vào năm tới tiến kịp nước khu vực có sách phù hợp đầu thoả đáng Thuỷ sản từ lâu coi ngành hàng thiết yếu ưa chuộng nhiều nước giới Nước ta có vị trí địa lý thuận lợi điều kiện tự nhiên ưu đãi, giúp thuận lợi cho việc khai thác hải sản nuôi trồng thuỷ sản Thuỷ sản ngành sản xuất hàng hố có giá trị kinh tế cao, thu hút 3,4 triệu lao động, cung cấp khoảng 40% đạm động vật cho đời sống xã hội mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Sản phẩm thuỷ sản ln có nhu cầu cao thị trường nước nước ngồi, ln chiếm tỷ trọng đáng kể kinh tế quốc dân Theo số liệu điều tra hàng năm, khai thác từ 1,0-1,3 triệu thuỷ sản loại mà không ảnh hưởng đến tiềm nguồn lợi thuỷ sản, cơng suất đánh bắt loại hải sản có giá trị kinh tế cao thị trường giới tôm, mực, cá Tiềm phát triển nuôi trồng thuỷ sản lớn, có khoảng 1,4 triệu mặt nước nội địa, có gần 30 vạn bãi biển, gần 40 vạn hồ chứa, sông, suối Ngồi ra, có 80.000 eo, vùng vịnh, đầm phá tự nhiên sử dụng vào ni trồng thuỷ sản.Tóm lại, tiềm nguồn lợi thuỷ sản lớn Việt Nam góp phần làm tăng nhanh nguồn nguyên liệu cung cấp cho chế biến thuỷ sản xuất Những năm qua giai đoạn tăng trưởng liên tục ngành thuỷ sản mặt, từ khâu tạo nguyên liệu đến tiêu thụ Tổng sản lượng hải sản khai thác 10 năm gần tăng liên tục (khoảng 6,6%/năm) riêng giai đoạn 1991-1995 tăng với tốc độ 7,5%/năm; giai đoạn 1996-2000 tăng bình quân 9%/ năm Năm 2000 tổng sản lượng khai thác hải sản đạt 1.280.590 Trong mức tăng trưởng bình quân hàng năm sản lượng thuỷ sản xuất 17,8% Kim ngạch xuất thuỷ sản tăng liên tục tăng, năm 1990 đạt 205 triệu USD, đến năm 1999 đạt 971 triệu USD năm 2000 đạt 1478,6 triệu USD Tốc độ tăng 10 năm qua (1990-2000) 6,84 lần Từ năm đầu thập kỷ 80, với việc thử nghiệm chế mở theo tinh thần đổi mới, thực “cơ chế tự trang trải”, với đóng góp ngày tích cực khoa học kỹ thuật cơng nghệ công nghiệp chế biến, nên đến từ lĩnh vực yếu vật chất kỹ thuật, ngành thuỷ sản vươn lên đóng góp ngày tích cực vào trình xây dựng sở vật chất kỹ thuật, đa dạng hoá sản phẩm xuất đa dạng hoá thị trường xuất thuỷ sản Hiện nay, sản phẩm thuỷ sản xuất ta có mặt 60 nước giới với sản phẩm có uy tín số thị trường khó tính Nhật Bản, EU, Mỹ Bảng 1: Kim ngạch xuất mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam Chỉ tiêu Năm 1999 Năm 2000 9236 11423 Lạc nhân 33 41 Cao su 147 166 Cà phê 585 501 Chè 45 70 5.Gạo 1025 668 6.Hạt điều 110 167 7.Hạt tiêu 137 147 Rau 105 214 Thuỷ sản 971 1478,6 10.Hàng dệt may 1747 1892 11 Hàng giày dép 1392 1465 12 Hàng thủ công mỹ nghệ 168 237 13 Hàng linh kiện điện tử 585 783 14 Dầu thô 96 94 15 Than đá 2091 3501 10,5 12,9 I.Kim ngạch xuất mặt hàng xuất chủ lực (Tr.USD): II Tỷ trọng kim ngạch xuất mặt xuất chủ lực (%) Nguồn : Vụ Tổng hợp KTQD, Bộ Kế Hoạch Đầu Tư Nếu năm 1991, Việt Nam có mặt hàng xuất có giá trị kim ngạch xuất 100 triệu USD (là dầu thô, thuỷ sản, gạo hàng dệt may) đến có thêm 11 mặt hàng là: cà phê, cao su, lạc nhân, chè, hạt điều, hạt tiêu, giày dép, than đá, hàng linh kiện điện tử , hàng thủ cơng mỹ nghệ hàng rau Trong mặt hàng có giá trị tỷ USD thuỷ sản, dầu thô , hàng dệt may giày dép Năm 2000, ngành thuỷ sản đạt thành tựu đáng kể, kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam đạt 1,4786 tỷ USD (chỉ sau dầu thô 3,501 tỷ + Mở rộng hợp tác với nước có nghề cá phát triển, tận dụng khả vốn, công nghệ để liên doanh hợp tác xa bờ, bước tiến đến đánh cá đại dương + Xây dựng hệ thống sở dịch vụ hậu cần: bến cảng, cơng trình điện nước, cung ứng nhiên liệu, nước đá, tổ chức lại nâng cấp sở khí đóng, sửa chữa tàu thuyền hải sản; xây dựng cảng hệ thống dịch vụ cho xuất số đảo, vùng biển có nghề cá trọng điểm + Xây dựng sách thuế thật khuyến khích phát triển đánh cá xa bờ Trước mắt, nên miễn giảm loại thuế trước bạ, thuế tài nguyên, thuế xuất 1.3 Nhập nguyên liệu + Nên miễn lâu dài thuế nhập nguyên liệu,phụ liệu thuỷ sản phục vụ cho sản xuất + Trợ giá cho hoạt động nhập nguyên liệu sản phẩm thuỷ sản thay để đảm bảo nhu cầu dinh dưỡng cho nhân dân + Miễn thuế xuất hàng thuỷ sản sản xuất ngun liệu nhập ngoại + Khuyến khích hình thức hợp tác với nước việc đưa nguyên liệu thuỷ sản vào Việt Nam để chế biến hay gia cơng tái xuất 1.4 Chống thất sau thu hoạch quản lý thị trường nguyên liệu + Hình thành hệ thống chợ cá nằm quy hoạch chung nằm sát khu cảng cá, đủ điều kiện phân loại, bảo quản, bán đấu giá trao đổi nguyên liệu thuỷ sản + Ban hành triển khai áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ tối thiểu nhằm bảo đảm vệ sinh an toàn chất lượng cho nguyên liệu trình mua bán thị trường + Phối hợp đồng quan quản lý Nhà nước địa phương để kiểm soát, ngăn chặn xử lý nghiêm tượng sai trái việc làm hàng giả, bơm tạp chất, ngâm hóa chất cấm, huỷ hoại chất lượng nguyên liệu + Khuyến khích hình thức liên kết, liên doanh, phối hợp chặt chẽ sản xuất nguyên liệu chế biến xuất khẩu, tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu, giảm thất thoát sau thu hoạch + Cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá, Nhà nước cần tiến hành quản lý chặt chẽ việc cấp phép hành nghề cho hệ thống thương nhân chuyên thu mua nguyên liệu thuỷ sản (còn gọi "Đầu Nậu”) nhằm phát huy vai trị tích cực, hạn chế tiêu cực hệ thống + Tăng cường công tác khuyến ngư tập trung vào chủ hậu, cung cấp kiến thức hỗ trợ đầu tư công nghệ, biện pháp bảo quản nguyên liệu Mở rộng thị trường tiêu thụ + Tăng cường công tác thông tin thị trường xúc tiến thương mại cách thành lập quan thông tin tiếp thị thuỷ sản với chức nghiên cứu có hệ thống thị trường truyền thống, thị trường mới; thu nhập, phân tích, xử lý, dự báo tình hình thị trường, thơng tin pháp luật nước nhập liên quan + Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại sở chiến lược xuất dài hạn ngành với hoạt động tổ chức tham gia hội trợ triển lãm, quảng cáo quốc tế; + Nhanh chóng phát triển Hiệp hội chế biến xuất thuỷ sản Việt Nam (VASEP) thành tổ chức mạnh khu vực, thiết lập mở rộng quan hệ với Hiệp hội nghề cá nước ASEAN thị trường thuỷ sản Việt Nam Trong tương lai, kim ngạch xuất thuỷ sản đạt tỷ USD, việc đặt quan đại diện VASEP thị trường Nhật Bản, EU, Mỹ, Hồng kông cần thiết + Khuyến khích phát triển hình thức hợp tác, liên kết thành phần kinh tế, loại hình đơn vị sản xuất kinh doanh nhằm giảm cạnh tranh không lành mạnh, tạo sức cạnh tranh thị trường quốc tế + Đẩy mạnh việc áp dụng thương mại điện tử (E - commerce) vào hoạt động thương mại thuỷ sản, nhanh chóng hỗ trợ biện pháp công nghệ kỹ thuật để đưa E- commerce trở thành công cụ hữu hiệu giúp doanh nghiệp vừa nhỏ vượt qua rào cản thương mại Tăng cường lực công nghệ chế biến + Tập trung đầu tư vào số doanh nghiệp có vốn Nhà nước chi phối, quy mô vốn lớn, công nghệ đại, đạt trình độ tiên tiến giới để đảm nhiệm vai trò tiên phong hướng dẫn thị trường công nghệ chế biến xuất khẩu, đạo hoạt động dịch vụ kỹ thuật nghề cá + Tăng tỷ lệ khấu hao tài sản cố định khu vực chế biến lên 20 30%/năm để tạo điều kiện đổi nhanh trang thiết bị + Ban hành sách khuyến khích doanh nghiệp cơng nghệ đại, bí cơng nghệ, th chuyên gia giỏi nước ngoài, đầu tư nghiên cứu ứng dụng công nghệ mới, phát triển mặt hàng + Củng cố, mở rộng hệ thống khuyến ngư đến tận huyện xã nghề cá, đặt hệ thống mối quan hệ chặt chẽ với cá viện nghiên cứu trường đại học nhằm chuyển giao trực tiếp công nghệ huấn luyện kỹ thuật cho lao động nghề cá + Hỗ trợ tín dụng ưu đãi cho doanh nghiệp chế biến thuỷ sản đầu tư nâng cấp điều kiện sản xuất đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sinh thực phẩm nước, Mỹ EU + Tăng tỷ trọng sở chế biến thực chương trình quản lý chất lượng theo Quy phạm sản xuất (Good Manufacturing Practice - GMP), HACCP, Quy phạm vệ sinh (Sanitary Standard Operating Procedure - SSOP), ISO 9000 Đến cuối năm 2000, bắt buộc 100% sở chế biến thuỷ sản phải thực hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến nhằm đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm cho người tiêu dùng xuất + Xây dựng, ban hành triển khai áp dụng tiêu chuẩn Nhà nước (TCVN) tiêu chuẩn ngành (TCN) điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu chợ, cảng cá, sở chế biến thuỷ sản tiêu thụ nước xuất + Trang bị hệ thống bảo quản tàu, xây dựng trung tâm công nghệ chế biến đại gần hệ thống chợ cá cảng tỉnh trọng điểm, hệ thống chợ cá đường biên chợ cá quy mô nhỏ địa phương để nâng cấp chất lượng nguyên liệu, giảm giá đầu vào + Tăng cường nghiên cứu mở rộng chủng loại, khối lượng chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng nhằm nâng cao tỷ trọng mặt hàng giá trị gia tăng lên 40 45% vào năm 2005 + Đầu tư nâng cấp sở vật chất lực nghiên cứu triển khai Trung tâm Công nghệ Sinh học Công nghệ Chế biến thuộc Viện nghiên cứu Nuôi trồng thủy sản II (Bộ Thuỷ sản), tạo điều kiện cho Trung tâm nghiên cứu phát triển sản phẩm tư vấn cho doanh nghiệp phát triển đa dạng hóa mặt hàng + Tăng cường hồn thiện lực hoạt động Trung tâm kiểm tra chất lượng an toàn vệ sinh thuỷ sản - Bộ Thuỷ sản (National Fishery Quality Assurance Center - NAFIQUACEN) Tăng cường công tác quản lý nâng cao chất lượng * Về phía Ngành Thuỷ Sản : + Hồn thiện hệ thống văn pháp quy pháp chế kỹ thuật liên quan đến vấn đề quản lý chất lượng ngành thuỷ sản, cụ thể: - Quy định điều kiện đảm bảo an toàn vệ sinh tối thiểu cho tất sở chế biến bảo quản thuỷ sản; quy chế kiểm tra điều kiện an toàn vệ sinh sở chế biến bảo quản thuỷ sản - Quy định áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo HACCP; quy chế kiểm tra công nhận doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng HACCP - Sửa đổi quy chế kiểm tra chứng nhận chất lượng hàng thuỷ sản theo hướng giảm kiểm tra sản phẩm cuối doanh nghiệp áp dụng chương trình quản lý chất lượng HACCP - Xây dựng Thông tư liên ngành Hải quan - Thuỷ sản liên Bộ y tế - Bộ Thuỷ sản để phối hợp thống việc thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước + Tăng cường tổ chức quản lý chất lượng: - Nâng cao lực quản lý chất lượng thuỷ sản Trung ương Sở thuỷ sản; tăng cường đào tạo nghiệp vụ cho cán quản lý chất lượng Sở thuỷ sản - Tăng cường lực Trung tâm kiểm tra chất lượng an toàn vệ sinh thuỷ sản (NAFIQUACEN), khơng ngừng củng cố, nâng cao uy tín Trung tâm, tạo chế thuận lợi cho Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng sản xuất quản lý chất lượng - Thành lập tổ chức tư vấn, giúp doanh nghiệp đầu tư mới, sửa chữa, cải tạo nâng cấp nhà xưởng chế biến, xây dựng hoàn thiện hệ thống quản lý chất lượng - Tổ chức tra hoạt động kiểm tra chứng nhận Nhà nước chất lượng hàng thuỷ sản, chấn chỉnh việc làm chưa quan kiểm tra nhà nước định theo Thông tư liên Bộ Khoa học Công nghệ Môi trường Bộ Thuỷ sản + Tăng cường quản lý chất lượng doanh nghiệp : - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp vay vốn đầu tư với lãi suất ưu đãi để nâng cấp, bảo trì điều kiện sản xuất phương pháp quản lý chất lượng HACCP - Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng triển khai thực hệ thống quản lý chất lượng theo HACCP * Về phía doanh nghiệp : + Tăng cường cơng tác tuyên truyền, đào tạo, huấn luyện chất lượng quản lý chất lượng cho cán doanh nghiệp + Tăng cường quan hệ với quan nghiên cứu khoa học ngành để giải vấn đề kỹ thuật liên quan đến chất lượng an toàn vệ sinh sản phẩm, bảo vệ môi trường sức khoẻ người lao động theo tiêu chuẩn ngành + Nâng cấp điều kiện sản xuất doanh nghiệp theo hướng đại Đối với doanh nghiệp bắt đầu xây dựng, vào hoạt động cần phải có chiến lược phát triển kỹ thuật đại; doanh nghiệp khác, phải xác định rõ sản phẩm, thị trường để lựa chọn công nghệ phù hợp, đạt mục tiêu chất lượng đề + Tin học hoá hệ thống quản lý chất lượng theo HACCP để thực có hiệu quả, hạn chế tối đa công việc giấy tờ nhà máy sản xuất, tiết kiệm công sức thực HACCP Đẩy mạnh nâng cao hiệu đầu tư - Tập trung đạo, đưa vào đầu tư xây dựng dự án đồng bộ, nhanh chóng phát huy hiệu - Ưu tiên đầu tư dự án thuộc vùng kinh tế trọng điểm, tụ điểm nghề cá - Thu hút nguồn vốn ngồi nước, khuyến khích đầu tư tư nhân; chuyển dịch cấu đầu tư theo hướng khuyến khích đổi cơng nghệ, đổi quản lý - Nhanh chóng đưa vào sử dụng có hiệu dự án hoàn thành, tạo sức mạnh đồng chương trình kinh tế ngành - Thực đầu tư thiết bị cho cảng cá đóng tàu bảo vệ nguồn lợi - Đầu tư nâng cấp mở rộng số nhà máy chế biến xuất thuỷ sản Trung ương địa phương - Xây dựng số chợ thuỷ sản Bạc Liêu, TP HCM, Nha Trang làm cầu nối nhà sản xuất tiêu thụ chế biến - Tiếp tục nâng cấp số cho sở vật chất kỹ thuật Viện Nghiên cứu hải sản Hải Phòng, Trung tâm nghiên cứu Thuỷ sản III, Trung tâm nghiên cứu phát triển công nghệ bảo quản sau thu hoạch chế biến sinh học thuỷ sản (TP.HCM) Khoa học công nghệ - Triển khai dự án đầu tư nâng cấp viện nghiên cứu, trường đào tạo Ngành có trang thiết bị đại, có lực nghiên cứu giải vấn đề kỹ thuật, công nghệ, quản lý nguồn lợi, quản lý mơi trường, an tồn vệ sinh - Đẩy nhanh việc nghiên cứu nhập số cơng nghệ tiên tiến nước ngồi, cơng nghệ sản xuất giống lồi thuỷ hải sản có giá trị kinh tế cao thực mối liên kết sở nghiên cứu với sở sản xuất kinh doanh việc ứng dụng khoa học công nghệ - Chú trọng phát triển công nghệ sản xuất giống thuỷ sản có giá trị xuất phục vụ sản sinh, tập trung hồn thiện qui trình ni thành thục tơm sú bố, mẹ điều kiện nhân tạo, tái tạo nguồn tôm bố mẹ vùng nước tự nhiên công nghệ sản xuất giống lồi đặc sản có thị trường áp dụng công nghệ tạo giông sú chất lượng cao - Tiếp tục thực mở rộng khả hợp tác với nước tổ chức quốc tế để tranh thủ khoa học công nghệ, kinh nghiệp quản lý, mở rộng thị trường thu hút vốn hội đầu tư Có qui chế phân cấp cụ thể để địa phương chủ động tìm kiếm đối tác vốn từ phía nước ngồi Đa dạng hố doanh nghiệp hoạt động xuất - vận dụng linh hoạt phương thức mua bán quốc tế Kết hợp củng cố vị trí cho tập đồn xuất lớn với việc giúp đỡ doanh nghiệp vừa nhỏ xuất hàng thuỷ sản nhằm phát huy lợi doanh nghiệp sản xuất chế biến hàng thuỷ sản xuất tập trung hỗ trợ tập đoàn lớn, điều kiện đầu tư, đổi trang thiết bị tốt hơn, đào tạo tập trung hơn, đưa tập đoàn lớn trở thành đầu tầu đẩy mạnh xuất thuỷ sản tập đồn lớn thường khó thích nghi trước biến đổi thất thường yêu cầu đa dạng, phong phú thị trường cá biệt doanh nghiệp nhỏ có tính linh hoạt dễ thích ứng Hơn nữa, đặc điểm Việt Nam kinh tế hộ gia đình, xí nghiệp vừa nhỏ chiếm đại phận ngành thuỷ sản nên hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ điều cần thiết Vận dụng linh hoạt phương thức mua bán quốc tế mở thêm cho ta hội xuất Ngoài việc ký kết hợp đồng trực tiếp, ký gửi bán hàng thuỷ sản nước hay sử dụng mạng lưới phân phối hàng thuỷ sản nước đại lý, môi giới bán hàng Phát triển nguồn nhân lực Việc phát triển nguồn nhân lực cho ngành thuỷ sản thơng qua việc nâng cao trình độ văn hoá tay nghề cho ngư dân, đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý, cán thị trường để có đủ lực thích ứng với yêu cầu kinh tế thị trường chìa khố thành cơng chiến lược xuất thuỷ sản thời gian tới biện pháp khuyến khích xuất nhà nước xác định cách khoa học đắn vế phương trình xuất khẩu, trách nhiệm cuối khả tận dụng ưu đãi để chào bán sản phẩm có tính cạnh tranh cao, mở rộng thị trường xuất lại phụ thuộc vào thân doanh nghiệp nỗ lực họ Đào tạo nguồn nhân lực mối quan tâm không quy mô doanh nghiệp mà quy mô quốc gia quốc tế Vì vậy, phương châm nhà nước nhân dân tham gia đầu tư cho xây dựng nguồn nhân lực mang lại hiệu quả, cụ thể: - Phát triển hệ thống trường đại học có, đáp ứng yêu cầu đào tạo cho ngành thuỷ sản khoảng 600 - 800 kỹ sư thuỷ sản năm với nghề cần trọng đào tạo quản lý nghề cá, quản lý môi trường, tra nguồn lợi thuỷ sản, tra chất lượng thuỷ sản, chế biến thuỷ sản, kinh tế thuỷ sản, marketing thuỷ sản quản lý doanh nghiệp - Nâng cao trình độ đào tạo sở vật chất trường trunbg họcchuyên nghiệp dạy nghề thuỷ sản - Phổ cập giáo dục tiểu học cộng đồng ngư dân - Tổ chức lớp học pháp luật đào tạo hướng nghiệp cho ngư dân - Nâng cấp sở hạ tầng văn hoá, giáo dục xã hội khu vực cộng đồng ngư dân Làm tốt công tác phát triển nguồn nhân lực tạo tiền đề vững cho bước nhảy vọt ngành sau cịn góp phần quan trọng việc xây dựng ngành công nghiệp chế biến thực phẩm vững mạnh cho nước nhà Kết luận Xuất thuỷ sản Việt nam thời gian qua khẳng định vị trí vai trị quan trọng kinh tế quốc dân Thương Mại Thuỷ sản giới Xuất thuỷ sản đóng vai trị địn bẩy chủ yếu tạo động lực phát triển mạnh mẽ cho kinh tế thuỷ sản Với vai trò mở đường hướng dẫn thị trường, xuất thuỷ sản thúc đẩy trực tiếp phát triển khai thác hải sản nuôi trồng thuỷ sản, thay đổi cấu sản xuất nguyên liệu, bước đầu làm chuyển đổi cấu kinh tế vùng ven biển, góp phần đảm bảo việc làm, nâng cao đời sống cho hàng triệu lao động nghề cá, góp phần ổn định phát triển kinh tế đất nước Kim ngạch xuất thuỷ sản tăng hàng năm lợi nhuận xuất thuỷ sản giảm dần; cấu sản phẩm thuỷ sản xuất cân đối, chủ yếu dạng nguyên liệu sơ chế chất lượng giá trị xuất thấp, gây khó khăn cho việc thâm nhập mở rộng thị trường; Tiềm xuất thuỷ sản nước ta lớn đầu tư khai thác cho tiềm cịn q Vì vậy, để xuất thuỷ sản tiếp tục làm mũi nhọn để phát triển ngành thuỷ sản theo hướng cơng nghiệp, hố đại Việt nam cần phải đầu tư hợp lý nhằm nâng cao trình độ cơng nghiệp chế biến thuỷ sản xuất khẩu, nâng cao chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu, tăng giá sản phẩm mở rộng thị trường Biện pháp thúc đẩy xuất thuỷ sản Việt nam đóng vị trí vai trị quan trọng giúp Việt nam thâm nhập cố vị trí thị trường thương mại thuỷ sản quốc tế Tuy nhiên, nhiều vấn đề liên quan đến phát triển xuất thuỷ sản mơ hình sản xuất, vấn đề tổ chức huy động nguồn lực cần tham gia nghiên cứu nhiều nhà khoa học ngành, quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi Chính phủ Bộ ngành, nhằm đạt mục tiêu kim ngạch xuất thuỷ sản đạt 1,4-1,6 tỷ USD (Năm 2001), đưa sản phẩm thuỷ sản xuất Việt nam hoà nhập với thị trường thuỷ sản giới Thực đồng biện pháp khả thi với quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi từ Chính phủ, Bộ ngành có liên quan, ngành Thuỷ sản định triển khai thực thành công nhiệm vụ Đại hội Đảng lần IX đề Tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế Phát triển tồn tập – Bộ mơn Kinh tế Phát triển Khoa Kinh tế Phát triển, NXB thống kê Giáo trình Thương Mại Quốc Tế - PGS.TS.Nguyễn Duy Bột, ĐHKTQD, NXB Thống kê - Hà Nội 1998 Hà Nội năm 1999 FAO - Yearbook- Fishery Statistics - Fishery Commodities 1980 -1998 FAO - The State of Food and Argiculture 1997 FAO - Infofish International 1990 -1998 Phát triển kinh tế thuỷ sản biện pháp phát triển kinh tế thời kỳ 1998 - 2010 Bộ Thuỷ Sản Báo cáo tổng kết kế hoạch hàng năm 1990 -2000 - Bộ Thuỷ Sản Chiến lược phát triển xuất nhập thời kỳ 2001 -2010- Bộ Thương Mại Tạp chí thuỷ sản S năm 2000, S - 4/2001 10 Thời báo Kinh tế Việt Nam số năm 1999 - 2001 11 Thông tin luận văn ngoại thương Thuỷ sản giới ASEAN- Bộ Thuỷ Sản 12 Báo cáo điều tra tổng kết thực chủ trương phát triển nuôi trồng thuỷ sản Bộ Kế Hoạch Đầu Tư 13 Chương trình phát triển nuôi trồng thuỷ sản thời kỳ 1999 - 2010- Bộ Thuỷ sản 14 Tóm tắt Qui hoạch tổng thể Phát triển Kinh tế – Xã Hội Ngành Thuỷ Sản đến năm 2010 (dự thảo) Viện Kinh tế Qui hoạch Thuỷ Sản 15 Niên giám thống kê năm 2000 Mục lục Lời mở đầu Chương I I Khái quát xuất vai trò xuất kinh tế quốc dân Cơ sở khoa học Thương mại Quốc tế hoạt động xuất 1.1 Lý thuyết Trọng thương Thương mại quốc tế 1.2 Học thuyết " Lợi tuyệt đối " Adam Smith 1.3 Học thuyết " Lợi tương đối hay lợi so sánh" David-Ricardo Vai trò xuất kinh tế quốc dân 2.1 Xuất tạo nguồn vốn cho nhập tích luỹ phát triển sản xuất, phục vụ cơng nghiệp hoá đất nước 2.2 Xuất đóng góp vào chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy sản xuất phát triển 2.3 Xuất có vai trị tích cực đổi trang thiết bị công nghệ sản xuất 2.4.Xuất có tác động tích cực tới việc giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân 2.5 Xuất sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta II Xuất thuỷ sản vai trị hệ thống mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam III Các nhân tố ảnh hưởng tới xuất thuỷ sản Việt nam 10 Môi trường quốc tế 10 2.Mơi trường văn hố xã hội 11 Môi trường kinh tế công nghệ 12 Mơi trường trị luật pháp 14 Môi trường địa lý sở hậu cần nghề cá 14 IV Kinh nghiệm xuất thuỷ sản số quốc gia giới 14 Thái Lan 14 ấn Độ 16 Trung Quốc 17 Malaysia 18 V Những vấn đề rút cho xuất kinh tế mở quy mô nhỏ Việt Nam 19 Chương 21 I Khái quát tình hình xuất thuỷ sản giới triển vọng xuất thuỷ sản thời gian tới 21 Khái quát tình hình xuất thuỷ sản giới 21 1.1 Nhu cầu thuỷ sản giới 21 1.2 Sản lượng thuỷ sản giới 22 1.3.Tình hình thương mại thuỷ sản giới 24 1.4 Diễn biến giá thuỷ sản thị trường giới 27 triển vọng xuất thuỷ sản thời gian tới 28 II Phân tích thực trạng xuất thuỷ sản Việt Nam 30 Tiềm ngành thuỷ sản Việt Nam 30 1.1 Lợi tự nhiên 30 1.2 Lợi lao động 33 1.3 Tàu thuyền ngư cụ 34 1.4 Các dịch vụ ngành 35 2.Sản lượng thuỷ sản xuất 36 Kim ngạch xuất thuỷ sản 40 Cơ cấu sản phẩm thuỷ sản xuất 42 5.Cơ cấu thị trường xuất thuỷ sản Việt Nam 44 5.1.Thị trường Nhật Bản 45 5.2.Thị trường Mỹ 47 5.3.Thị trường EU 49 5.4 Thị trường Trung Quốc-Hồng Kông 51 5.5 Các thị trường khác 52 6.Diễn biến giá thuỷ sản xuất Việt Nam 54 7.Công nghệ chế biến chất lượng hàng thuỷ sản xuất 57 Cơ cấu chủ thể tham gia hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam 58 II Những kết rút từ trình nghiên cứu .59 1.Xu hướng xuất thuỷ sản giớí giới triển vọng Việt Nam 59 2.Tiềm ngành thuỷ sản nước ta 60 3.Những thành tựu đạt xuất thuỷ sản 60 Những tồn cần khắc phục 61 Chương III 65 I.Các quan điểm, mục tiêu phương hướng đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam đến năm 2010 65 1.Các quan điểm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam đến năm 2010 65 Mục tiêu phát triển ngành thuỷ sản đến năm 2010 65 Phương hướng phát triển xuất thuỷ sản nước ta 66 3.1 Tăng nhanh sản lượng kim ngạch xuất thuỷ sản 66 3.2.Tiếp tục đa dạng hoá thị trường xuất thuỷ sản 68 3.3.Phát triển thêm nhiều mặt hàng thuỷ sản xuất 68 3.4.Tăng giá thuỷ sản xuất điều kiện đảm bảo cạnh tranh 68 3.5 Đầu tư cho ngành thuỷ sản 68 II Một số biện pháp nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam 69 Quy hoạch phát triển sản xuất nguyên liệu, chống thất thoát sau thu hoạch quản lý thị trường nguyên liệu 69 1.1 Quy hoạch phát triển sản xuất nguyên liệu theo nhóm sản phẩm chủ yếu, gắn chặt chẽ với chế biến thị trường tiêu thụ 69 1.2 Nhập nguyên liệu 71 1.3 Chống thất thoát sau thu hoạch quản lý thị trường nguyên liệu 71 Mở rộng thị trường tiêu thụ 72 Tăng cường lực công nghệ chế biến 73 Tăng cường công tác quản lý nâng cao chất lượng 74 Đẩy mạnh nâng cao hiệu đầu tư 75 Khoa học công nghệ 76 Đa dạng hoá doanh nghiệp hoạt động xuất - vận dụng linh hoạt phương thức mua bán quốc tế 77 Phát triển nguồn nhân lực 77 Kết luận 79