Đánh giá ảnh hưởng của công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất đến đời sống người dân tại khu vực giải phóng mặt bằng --- 49 3.3.1.. Xuất phát từ thực ti
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ HẢI YẾN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2023 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TRẦN THỊ HẢI YẾN ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SÔNG CÔNG, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Hùng Thái Nguyên, năm 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Trần Thị Hải Yến ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập, nghiên cứu thực đề tài, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình, tạo điều kiện thuận lợi thầy giáo, giáo, bạn bè đồng nghiệp giúp tơi hồn thành luận văn Thạc sĩ Nhân dịp bày tỏ lòng biết ơn, đến thầy giáo hướng dẫn GS.TS Nguyễn Thế Hùng tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian động viên suốt trình thực đề tài Tơi xin cảm ơn góp ý chân thành thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên giúp tơi hồn thiện đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức UBND thành phố Sơng Cơng, phịng Tài ngun Môi trường thành phố Sông Công, Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Sông Công giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin cảm ơn gia đình bên cạnh, cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp ln động viên khích lệ cho tơi hồn thành luận văn./ Tác giả luận văn Trần Thị Hải Yến iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Viết đầy đủ BTC Bộ Tài BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường GCN Giấy chứng nhận GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân NĐ-CP Nghị định - Chính phủ QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ Quyết định TT Thông tư TTLT Thông tư liên tịch UBND Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN -ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU - vii DANH MỤC HÌNH ẢNH viii MỞ ĐẦU - 1.1 Tính cấp thiết đề tài - 1.2 Mục tiêu nghiên cứu - 1.3 Ý nghĩa đề tài 1.3.1 Ý nghĩa khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU - 1.1 Cơ sở khoa học công tác bồi thường GPMB 1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến công tác bồi thường GPMB 1.1.2 Đặc điểm trình bồi thường GPMB 1.1.3 Nguyên tắc điều kiện bồi thường GPMB 1.1.4 Các trường hợp không bồi thường Nhà nước thu hồi đất 1.1.5 Quy định hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 1.1.6 Quy định tái định cư 1.1.7 Chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt 1.1.8 Chi phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.9 Kinh phí thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.2 Cơ sở pháp lý - 1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài 11 1.3.1 Công tác giải phóng mặt giới 11 1.3.2 Công tác bồi thường GPMB Việt Nam 14 v 1.4 Thực trạng công tác bồi thường GPMB địa bàn tỉnh Thái Nguyên 16 1.4.1 Công tác bồi thường giải phóng mặt tỉnh Thái Nguyên 16 1.4.2 Công tác bồi thường GPMB địa bàn thành phố Sông Công 16 1.5 Một số nghiên cứu liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt 21 1.6 Đánh giá chung tổng quan - 22 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 24 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 24 2.2 Nội dung nghiên cứu - 24 2.3 Phương pháp nghiên cứu 25 2.3.1 Phương pháp thu thập tài liệu 25 2.3.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp 26 2.3.3 Phương pháp xử lý số liệu 26 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN - 27 3.1 Giới thiệu khái quát địa bàn nghiên cứu - 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên địa bàn nghiên cứu 27 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 30 3.1.3 Thực trạng công tác quản lý đô thị, đất đai, môi trường bồi thường giải phóng mặt 32 3.1.4 Đánh giá thực trạng sử dụng đất địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 34 3.2 Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, giải phóng mặt hai dự án nghiên cứu - 35 3.2.1 Khái quát chung hai dự án nghiên cứu 35 3.2.2 Công tác bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất hai dự án 40 3.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất đến đời sống người dân khu vực giải phóng mặt 49 3.3.1 Tình hình dân cư khu vực giải phóng mặt 49 3.3.2 Ảnh hưởng công tác giải phóng mặt đến đời sống người dân kinh tế 50 3.3.3 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân an ninh trật tự, an toàn xã hội 52 vi 3.3.4 Ảnh hưởng giải phóng mặt đến đời sống người dân môi trường 53 3.3.5 Một số yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt xác định mức độ quan trọng yếu tố 53 3.4 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân tồn đề xuất số giải pháp công tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 57 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 64 Kết luận 64 Kiến nghị - 65 MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA - 70 vii DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 3.1 Thống kê dân số thành phố Sông Công giai đoạn 2020-2022 - 31 Bảng 3.2 Cơ cấu kinh tế thành phố Sông Công - 32 Bảng 3.3 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Sông Công năm 2022 34 Bảng 3.4 Một số tiêu 02 dự án 39 Bảng 3.5 Tổng hợp đối tượng bồi thường, hỗ trợ đất dự án - 40 Bảng 3.6 Bảng tổng hợp diện tích, loại đất thu hồi dự án 41 Bảng 3.7 Kinh phí bồi thường GPMB hai dự án nghiên cứu 43 Bảng 3.8 Tiến độ thực bồi thường GPMB dự án 46 Bảng 3.9 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc áp giá bồi thường cơng tác bồi thường giải phóng mặt 47 Bảng 3.10 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc thực sách hỗ trợ tái định cư 48 Bảng 3.11 Tình hình dân cư khu vực giải phóng mặt 49 Bảng 3.12 Thu nhập bình quân nhân khẩu/năm theo nguồn thu nhập - 50 Bảng 3.13 Tình hình thu nhập hộ dân sau thu hồi đất - 51 Bảng 3.14 Tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội khu vực dự án 52 Bảng 3.15 Tình hình mơi trường khu vực dự án sau thu hồi đất - 53 Bảng 3.16 Kết xác định mức độ quan trọng yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt số dự án địa bàn - 55 viii DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 3.1 Sơ đồ hành thành phố Sông Công 27 Hình 3.2 Vị ví thực dự án Khu nhà Bách Quang - 37 Hình 3.3 Vị ví thực dự án Khu đô thị số - 39 62 - Sắp xếp, bố trí cán cán thực bồi thường giải phóng mặt sở có đủ lực, có phẩm chất đạo đức tốt, tinh thần trách nhiệm cáo công việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao - Trang bị, cung cấp đầy đủ điều kiện phương tiện kỹ thuật cần thiết để tổ chức máy chuyên trách có khả nắm bắt, tổng hợp nhanh nhạy kịp thời tình hình giải phóng mặt địa bàn - Công tác đo đạc, thành lập đồ trạng, đồ trích đo địa quan chun mơn cần phải có độ xác cao, tránh sai sót giúp cho q trình kê khai kiểm đếm, thu hồi đất bồi thường thiệt hại nhanh chóng, thuận lợi xác cao - Nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Tổ công tác giúp việc Hội đồng, đặc biệt nghiệp vụ chun mơn, khơng làm việc theo cảm tính, theo lối mịn, khơng đùn đẩy trách nhiệm - Tăng cường cơng tác đối thoại trực tiếp lãnh đạo địa phương, quan chuyên môn, chủ dự án với hộ dân có đất bị thu hồi dự án để tuyên truyền chế độ, sách trao đổi, giải đáp ý kiến thắc mắc nhân dân - Các dự án giải phóng mặt phải trọng, quan tâm đến công tác đánh giá lập phương án tiền khả thi nỗi dự án Phát huy vai trị tổ chức trị - xã hội, khuyến khích cộng đồng tham gia vào cơng tác giải phóng mặt Cần qn triệt nguyên tắc công khai, dân chủ, minh bạch phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, để đối tượng liên quan đến biết, thống nhất, tránh so bì thắc mắc gây tác động tiêu cực cơng tác giải phóng mặt - Làm tốt cơng tác phổ biến sách, tun truyền, tạo lòng tin nhân dân, vận động nhân dân ủng hộ, đồng thuận, phối hợp triển khai dự án địa bàn Cương tổ chức cưỡng chế kiểm đếm bắt buộc, cưỡng chế thu hồi đất trường hợp cố tình khơng chấp hành 3.4.3.4 Tăng cường phối hợp quan, quyền địa phương - Chính quyền địa phương phối hợp với quan chuyên môn việc xác định rõ số hạng mục cơng trình có kết cấu phức tạp, số loại đất có 63 nguồn gốc chưa rõ ràng gia đình nằm diện giải phóng mặt dự án để có giải pháp giải nhanh, xác để người dân khơng thắc mắc, khiếu kiện - Cần phải có lãnh đạo, đạo sâu sát, tập trung, thống nhất, đồng cấp, ngành liên quan để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc triển khai bồi thường giải phóng mặt 64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Sơng Cơng có nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố - đại hố Các ngành kinh tế chủ yếu thành phố năm qua liên tục tăng trưởng với tốc độ cao, tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị sản xuất ngành kinh tế thành phố giai đoạn 2020-2022 đạt mức tăng trưởng 10,7%, năm 2022, ngành cơng nghiệp xây dựng tăng trưởng 23,47%; ngành thương mại dịch vụ tăng trưởng 7,44%; ngành nông lâm nghiệp thủy sản tăng trưởng 3,57% Sau điều tra đánh giá công tác bồi thường, GPMB 02 dự án địa bàn thành phố Sơng Cơng nhìn chung dự án thực thi quy định pháp luật bồi thường, hỗ trợ tái định cư Quá trình triển khai dự án, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố làm tốt công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư hộ gia đình, cá nhân, tổ chức có đất bị thu hồi Dự án Khu nhà Bách Quang thu hồi diện tích 16,69ha đất 145 hộ gia đình, cá nhân 01 tổ chức địa bàn phường Bách Quang, tổng kinh phí bồi thường 128.123.549.903 đồng Dự án Khu đô thị số phường Mỏ Chè thu hồi diện tích 4,94ha đất 72 hộ gia đình, cá nhân 01 tổ chức địa bàn phường Mỏ Chè, tổng kinh phí bồi thường 27.438.767.231 đồng Qua điều tra, người dân đồng tình cao với giá bồi thường trồng (90%-92%), tiếp giá bồi thường cơng trình kiến trúc (82%-84%) giá bồi thường đất có tỷ lệ thấp (76%-80%) Sau thu hồi đất, tỷ lệ người dân có thu nhập cao chiếm 36%-40%, thu nhập không đổi 60%-64%, khơng có hộ có thu nhập thấp Với việc đánh giá thực trạng công tác bồi thường, GPMB hai dự án địa bàn, đề tài thuận lợi trình thực dự án Đồng thời, đề tài đưa khó khăn, tồn cần khắc phục q trình thực cơng tác bồi thường, GPMB hai dự án nói riêng dự án địa bàn thành phố Sơng Cơng nói chung như: Đơn giá bồi thường chưa thỏa đáng đơn giá thấp so với giá thị trường, hợp tác người dân, bất cập công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật,… 65 Kiến nghị Từ kết nghiên cứu trên, đề tài đề xuất số giải pháp khắc phục khó khăn tồn cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn thành phố Sơng Cơng nói riêng tỉnh Thái Nguyên nói chung, cụ thể sau: Cần trọng xây dựng, bồi dưỡng thường xuyên, cho đội ngũ cán làm công tác GPMB để nâng cao tinh thần trách nhiệm, hạn chế sai sót q trình thực thi cơng vụ Trước triển khai bước để thực dự án phải thực điều tra xã hội học để có thơng tin tình hình kinh tế, trị, xã hội khu vực dự kiến triển khai dự án Trên sở đó, đề xuất giải pháp triển khai dự án hiệu hơn, góp phần đảm bảo ổn định tình hình phát triển kinh tế, trị nơi triển khai dự án Trước thực thu hồi đất, phải lập kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề, hỗ trợ ổn định đời sống có biện pháp giải việc làm cho người dân có đất bị thu hồi Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, phổ biến giáo dục pháp luật; Huy động vào cuộc, tham gia cấp, ngành, tổ chức, đồn thể trị - xã hội chung tay vào cuộc, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên chấp hành quy định pháp luật, ủng hộ việc triển khai dự án 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt Nguyễn Lê Thục Anh, Phan Thị Thanh Huyền, Phạm Quý Giang, Xuân Thị Thu Thảo, Phùng Minh Tâm (2018) “Nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt địa bàn thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Lâm nghiệp Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa III (2022), Nghị số 18NQ/TW ngày 16/6/2022 Ban Chấp hành Trung ương Đảng "Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao” Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể tư vấn xác định giá đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 33/2017/TTBTNMT ngày 29/9/2017 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai; Bộ Tài nguyên Môi trường (2021), Thông tư số 09/2021/TT-BTNMT ngày 30/06/2021 Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi, bổ sung số điều thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 67 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định giá đất 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 11 Chính phủ (2017), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; 12 Chính phủ (2020), Nghị định số 06/2020/NĐ-CP ngày 03/01/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung điều 17 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 13 Chính phủ (2020), Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; 14 Phạm Mạnh Hùng, Trương Quốc Cường, Nguyễn Nhật Minh (2021), Nghiên cứu hành vi sử dụng tiền đền bù giải phóng mặt hộ gia đình nơng thơn Bắc Bộ, Tạp chí Khoa học Đào tạo Ngân hàng 15 Tơn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2007), Quản lý đất đai thị trường bất động sản, NXB Bản đồ 16 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 17 Quốc hội (2003), Luật Đất đai, Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Luật Đất đai, Hà Nội 19 Đào Văn Thêm (2020), Đánh giá cơng tác giải phóng mặt số dự án ảnh hưởng đến đời sống người dân địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 20 Vũ Thị Thanh Thủy, Nguyễn Thế Hải, Nguyễn Thế Huấn, Nguyễn Trung Hiếu (2022), Đánh giá thực trạng số yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, giải phóng mặt số dự án địa bàn thành phố Thái Ngun, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ - Đại học Thái Nguyên 21 Phan Tuấn Triều (2009), Giáo trình Tài nguyên đất Môi trường, NXB Nông nghiệp Hà Nội 68 22 Đinh Huy Tùng (2018), Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Phúc Yên, tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2015-2018, Luận văn thạc sĩ Quản lý đất đai, Đại học Nông lâm Thái Nguyên 23 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 việc ban hành Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 24 UBND tỉnh Thái Nguyên (2014), Quyết định số 57/2014/QĐ-UBND ngày 27/12/2014 việc phê duyệt Bảng giá đất giai đoạn 2015 - 2019 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 25 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 20/2016/QĐ-UBND ngày 6/7/2016 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên ban hành kèm theo Quyết định số 31/2014/QĐ-UBND ngày 22/8/2014 UBND tỉnh 26 UBND tỉnh Thái Nguyên (2016), Quyết định số 61/2016/QĐ-UBND ngày 25/12/2016 việc ban hành Quy định đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 27 UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Quyết định số 39/2017/QĐ-UBND ngày 20/12/2017 việc ban hành định đơn giá bồi thường trồng, vật nuôi thủy sản nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 28 UBND tỉnh Thái Nguyên (2018), Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 19/4/2018 việc ban hành Quy định đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 29 UBND tỉnh Thái Nguyên (2019), Quyết định số 08/2019/QĐ-UBND ngày 19/4/2019 việc ban hành Quy định đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 30 UBND tỉnh Thái Nguyên (2019), Quyết định số 2365/QĐ-UBND ngày 31/7/2019 việc phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư thực dự án: Khu đô thị số 2, phường Mỏ Chè, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 69 31 UBND tỉnh Thái Nguyên (2019), Quyết định số 2956/QĐ-UBND ngày 18/09/2019 việc chấp thuận đầu tư dự án: Khu đô thị số 2, phường Mỏ Chè, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 32 UBND tỉnh Thái Nguyên (2019), Quyết định số 46/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 việc ban hành quy định bảng giá đất giai đoạn 2020-2024 địa bàn tỉnh Thái Nguyên 33 UBND tỉnh Thái Nguyên (2020), Quyết định số 23/2020/QĐ-UBND ngày 30/10/2020 việc ban hành Quy định đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 34 UBND tỉnh Thái Nguyên (2022), Quyết định số 02/2022/QĐ-UBND ngày 26/01/2022 việc ban hành Quy định đơn giá bồi thường nhà, cơng trình kiến trúc gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Thái Nguyên 35 UBND tỉnh Thái Nguyên (2019), Quyết định số 2037/QĐ-UBND ngày 04/7/2019 việc phê duyệt kết lựa chọn nhà đầu tư thực dự án: Khu nhà Bách Quang, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên 36 UBND tỉnh Thái Nguyên (2020), Quyết định số 392/QĐ-UBND ngày 14/02/2020 việc chấp thuận đầu tư dự án: Khu nhà Bách Quang, thành phố Sông Công, tỉnh Thái Nguyên II Các tài liệu từ Website 37 Phương Thảo (2013) Kinh nghiệm thu hồi đất số quốc gia giới, https://noichinh.vn/ho-so-tu-lieu/201309/kinh-nghiem-thu-hoi-dat-cua-mot-so-quocgia-tren-the-gioi-292298 38 Tuyết Nhi (2017), Thu hồi, bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Chuyển biến tích cực, https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-hoi-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-chuyenbien-tich-cuc-230398.html MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN CĨ ĐẤT BỊ THU HỒI Họ tên chủ hộ:………………………………………… Địa chỉ:…………………………………………………………… Tên dự án:………………………………………………………… I TÌNH HÌNH CHUNG: Câu Thơng tin chung Số thành viên hộ:…… + Số lao động chính:…… + Số thành viên 18 tuổi:…… + Số thành viên cịn học:…… Câu Trình độ văn hóa, chuyên môn người độ tuổi lao động Tiểu học: … Trung học Sở: … Trung học phổ thông: … Trên Trung học: … Câu Nghề nghiệp người độ tuổi lao động trước sau bị thu hồi đất? TT Nghề nghiệp lao động Làm nông nghiệp Làm việc doanh nghiệp Buôn bán nhỏ, dịch vụ Cán bộ, công chức Làm nghề khác Khơng có việc làm Trước bị thu hồi đất Sau bị thu hồi đất Câu Ông (Bà) cho biết trước thu hồi đất: - Thu nhập bình quân gia đình tháng?………………… - Thu nhập bình quân người tháng? ………………… STT Nguồn thu nhập Giá trị Thu từ nơng nghiệp Thu từ phi nông nghiệp - Làm việc doanh nghiệp - Buôn bán nhỏ, dịch vụ - Cán bộ, công chức - Trợ cấp, lương hưu - Thu từ nguồn khác Câu Ông (Bà) cho biết sau thu hồi đất: - Thu nhập bình quân gia đình tháng?………………… - Thu nhập bình quân người tháng? ………………… STT Nguồn thu nhập Giá trị Thu từ nơng nghiệp Thu từ phi nông nghiệp - Làm việc doanh nghiệp - Buôn bán nhỏ, dịch vụ - Cán bộ, công chức - Trợ cấp, lương hưu - Thu từ nguồn khác Câu Những vật dụng gia đình có trước thu hồi đất ? □ Ô tô □ Xe máy □ Xe đạp □ Tủ lạnh □ Máy vi tính □ Điện thoại di động □ Ti vi Câu Những vật dụng gia đình có sau thu hồi đất ? □ Ơ tô □ Xe máy □ Xe đạp □ Tủ lạnh □ Máy vi tính □ Điện thoại di động □ Ti vi Câu Ơng (Bà) có giấy tờ đất Nhà nước thu hồi đất? □ GCNQSD đất □ Giấy tờ khác □ Chưa có giấy tờ Câu Ông (Bà) cho biết tổng diện tích đất gia đình quản lý sử dụng? Tổng diện tích: …… m2 Đất ở: …… m2 Đất nơng nghiệp: …… m2 Câu 10 Ơng (Bà) cho biết loại đất diện tích đất bị thu hồi thực dự án ? STT Loại đất Đất nơng nghiệp Đất Diện tích bị thu hồi Bồi thường, hỗ (m2) trợ tiền Ghi Tổng cộng Câu 11 Ơng (Bà) có trí với loại đất điều kiện bồi thường ? □ Nhất trí □ Khơng trí Câu 12 Ơng (Bà) có đồng ý mức giá bồi thường đất? Đất □ Đồng ý □ Không đồng ý Đất nông nghiệp □ Đồng ý □ Không đồng ý Câu 13 Ơng (Bà) có đồng ý mức giá bồi thường cối vật kiến trúc, tài sản đất chưa? Cây cối, hoa màu □ Đồng ý □ Không đồng ý Vật kiến trúc □ Đồng ý □ Khơng đồng ý Câu 14 Ơng (Bà) có đồng ý với sách hỗ trợ việc bố trí TĐC? Chính sách hỗ trợ □ Đồng ý □ Khơng đồng ý Việc bố trí TĐC □ Đồng ý □ Không đồng ý Câu 15 Ông (Bà) cho ý kiến mức bồi thường? □ Thấp □ Trung bình □ Cao Câu 16 Ơng (Bà) cho biết cách tiến hành thu hồi đất, GPMB thực dự án địa phương đắn, phù hợp chưa? □ Đúng đắn, phù hợp □ Không rõ □ Chưa đắn, phù hợp Câu 17 Ông (Bà) cho biết giá đất bồi thường so với giá đất bán thị trường? □ Cao □ Thấp □ Tương đương Câu 18 Ông (Bà) cho biết cơng tác đào tạo nghề có triển khai sau tiến hành thu hồi đất giải phóng mặt thực dự án khơng? □ Có triển khai □ Khơng triển khai □ Triển khai khơng hiệu Câu 19 Tình hình việc làm gia đình ? □ Có việc làm □ Khơng có việc làm □ Có việc làm khơng ổn định Câu 20 Ơng (Bà) sử dụng tiền Bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt vào mục đích gì? STT Phương thức chi tiêu Số tiền Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ Đầu tư sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mua đồ dùng: Ti vi, tủ lạnh,… Mua ô tô, xe máy Mua điện thoại di động Đầu tư học nghề, cho học hành Gửi tiết kiệm, cho vay Mục đích khác (ghi rõ) Câu 22 Ơng (Bà) cho biết tình hình thu nhập gia đình sau bị thu hồi đất để thực dự án? □ Cao □ Không đổi □ Kém Câu 22 Ơng (Bà) cho biết tình hình sở hạ tầng, phúc lợi xã hội địa phương sau thu hồi đất? □ Tốt □ Không đổi □ Kém Câu 23 Ông (Bà) cho biết tình hình an ninh trật tự xã hội địa phương sau thu hồi đất? □ Tốt □ Khơng đổi □ Kém Câu 24 Ơng (Bà) cho biết tình hình mơi trường khu vực sau thu hồi đất? Nội dung Tốt Không thay đổi Xấu Đất Nước Khơng khí Cảnh quan Câu 25 Theo ông (bà) Hội đồng bồi thường GPMB thực dự án công khai, công dân chủ chưa? □ Có □ Khơng □ Một số nội dung chưa cơng khai, dân chủ Câu 26 Ơng (Bà) cho biết gia đình gặp khó khăn thuận lợi Nhà nước thu hồi đất? Câu 27 Ông (Bà) cho biết nguyện vọng gia đình Nhà nước thu hồi đất gì? Câu 28 Gia đình Ơng (Bà) có đơn thư trình tự thực trách nhiệm cấp, ngành công tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư không? □ Có □ Khơng Lý viết đơn thư (nếu có) Câu 29 Ơng (Bà) cho biết dự án có mang lại hiệu quả, góp phần phát triển kinh tế xã hội địa phương tạo công ăn việc làm cho người dân khơng? □ Khơng □ Có □ Khơng rõ Sông Công, ngày …… tháng … năm 20… Người vấn Người trả lời vấn CÂU HỎI PHỎNG VẤN Cán chuyên môn công tác bồi thường giải phóng mặt Người vấn: Đơn vị công tác: Dự án: Giá bồi thường đất dự án có hợp lý? Chênh lệch so với giá thị trường? - Đất ở: - Đất lúa: - Đất HNK/BHK: - Đất NTS: Nhà nước có cần điều chỉnh giá đất bồi thường (đất ở, đất nông nghiệp) cho phù hợp với thực tế? □ Có □ Khơng Căn xét giao đất tái định cư cho hộ có phù hợp? □ Có □Khơng Giá giao tái định cư cho hộ có phù hợp? □ Có □ Khơng Các sách hỗ trợ thu hồi đất có phù hợp? □ Có □ Khơng Quy trình thực thu hồi đất, GPMB thực dự án đắn, phù hợp? □ Đúng đắn, phù hợp □ Chưa đắn, phù hợp Kiến nghị, đề xuất nội dung chưa phù hợp: ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Mức độ quan trọng yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt số dự án địa bàn STT Một số yếu tố ảnh hưởng đến bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt Cơ chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Nguồn vốn, lực tài chủ đầu tư Giá bồi thường, hỗ trợ thị trường bất động sản Yếu tố đất, nguồn gốc đất Sự đồng thuận người dân Tổ chức thực Điểm đánh giá Trong đó: Thang điểm đánh giá mức quan trọng giảm dần từ đến 1, yếu tố ảnh hưởng quan trọng đánh giá điểm Những ý kiến nhà nước Sông Công, ngày …… tháng … năm 20… Người vấn Người trả lời vấn