Cùng với các chính sách khác, chính sách thuế và các chính sách ưu đãi khác đã đóng góp tích cực trong thu hút doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam và được điều chỉnh tùy theo điều kiện
ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG CƠ SỞ II TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TIỂU LUẬN MƠN: ĐẦU TƯ QUỐC TẾ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM Giai đoạn 2015-2021 Nhóm sinh viên thực hiện: Đào Quang Huy Trần Việt Toàn Lương Trần Mỹ Hậu Hoàng Thủy Tiên Lê Phương Thảo Trần Đức Trí Phạm Thu Uyên Lê Khánh Trình 2011116402 2011116592 2011116383 2011116585 2011116562 2011115636 2011115670 2011116605 Giáo viên hướng dẫn: Trần Thị Phương Thủy Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023 BẢNG ĐÁNH GIÁ Tên MSSV Nhiệm Vụ Soạn slide, ghép bài, lời mở đầu, Mức độ hoàn thành Đào Quang Huy 2011116402 Trần Việt Toàn 2011116592 Soạn nội dung chương 100% Lương Trần Mỹ Hậu 2011116383 Soạn nội dung chương 100% Hoàng Thủy Tiên 2011116585 Soạn nội dung chương 100% Lê Phương Thảo 2011116562 Soạn nội dung chương 100% Trần Đức Trí 2011115636 Soạn nội dung chương 100% Phạm Thu Uyên 2011115670 Soạn nội dung chương 100% Lê Khánh Trình 2011116605 Soạn nội dung chương 100% kết luận, leader 100% BẢNG ĐÁNH GIÁ LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm đầu tư xúc tiến đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư 1.1.2 Khái niệm xúc tiến đầu tư 1.2 Đặc điểm hoạt động xúc tiến đầu tư 1.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến xúc tiến đầu tư 1.2.2 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư 1.3 Vai trò hoạt động xúc tiến đầu tư CHƯƠNG II THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2015-2021 10 2.1.Thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam giai đoạn 2015 - 2021 10 2.1.1 Xây dựng hình ảnh 10 2.1.2 Tạo lập định hướng đầu tư 12 2.1.3 Các dịch vụ tạo điều kiện cho đầu tư 15 2.1.4 Các dịch vụ hậu đầu tư 17 2.1.5 Vận động sách 22 2.2 Đánh giá chung hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam giai đoạn 2015 - 2021 25 2.2.1 Thành tựu 25 2.2.2 Hạn chế 27 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM 29 3.1 Đẩy mạnh hợp tác hoạt động xúc tiến đầu tư 29 3.2 Thay đổi nhận thức hoạt động xúc tiến đầu tư 29 3.3 Tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư hướng đến hợp tác lâu dài 30 3.4 Một số giải pháp khác: 31 KẾT LUẬN 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 LỜI MỞ ĐẦU Từ sau đổi mới, kinh tế nước ta thay đổi mở rộng với vai trị khu vực kinh tế nước ngồi nâng cao hơn, đưa đất nước ta từ thoát khỏi khủng hoảng dần đến ổn định phát triển vượt bậc ngày Đầu tư trực tiếp nước dần lớn mạnh đóng góp lớn cho việc phát triển kinh tế Việt Nam Vì vậy, việc tăng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước để khai thác hiệu tiềm quốc gia dần trở thành vấn đề nước quan tâm đẩy mạnh Hoạt động xúc tiến đầu tư coi công cụ hữu hiệu nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn Mọi quốc gia nhận thức tầm quan trọng hoạt động xúc tiến đầu tư Cho nên thu hút đầu tư tương lai phải cần có khơn khéo kỹ lưỡng, cần nghiên cứu thực trạng kế hoạch xúc tiến đầu tư cho sau để nâng cao hiệu Vậy, thực trạng xúc tiến đầu tư Việt Nam sao? Những thành tựu, hạn chế công tác xúc tiến đầu tư nước ta nào? Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến hạn chế gì? Để từ đưa giải pháp nhằm cải thiện công tác xúc tiến đầu tư, tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào nước Đó mục đích đề tài tiểu luận nhóm nghiên cứu CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm đầu tư xúc tiến đầu tư 1.1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư định nghĩa hoạt động sử dụng vốn, sử dụng nguồn lực nhằm mang đến hiệu kinh tế giá trị sử dụng tốt tương lai so với nguồn lực sử dụng Theo khoản điều Luật đầu tư kinh doanh quy định: Đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh thông qua việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng thực dự án đầu tư Theo nghĩa rộng hơn, đầu tư việc sử dụng nguồn lực tài chính, vật chất, lao động, trí tuệ, nhân cơng… để đạt mục đích kinh tế xã hội lợi nhuận tương lai Hoạt động đầu tư mang tính chất thương mại phi thương mại Đầu tư thường người ví canh bạc cách bỏ số tiền thu lại số tiền lớn gấp nhiều lần, nhận định sai lầm Đầu tư đánh bạc, canh bạc chủ yếu dựa vào may rủi, cịn đầu tư khơng Đầu tư cần nhiều thời gian, nhà đầu tư không ném tiền vào may rủi, họ bỏ nhiều thời gian, công sức để đánh giá dự án mang lại lợi ích kinh tế đo lường rủi ro dự án Việc đòi hỏi cần nhiều kiến thức, kỹ kinh nghiệm, tất nhiên dự án đầu tư thành công, việc chắn cần thiết, vô nghĩa 1.1.2 Khái niệm xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư hoạt động quan có thẩm quyền nhằm thu hút tập đoàn kinh tế, doanh nghiệp, đơn vị, cá nhân nước đến địa phương (nước) để đầu tư Như kết hoạt động nguồn lực đầu tư thu hút vào địa phương (quốc gia) Xúc tiến đầu tư có vai trị quan trọng, góp phần thúc đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư; hình thành khu cơng nghiệp, khu chế xuất phục vụ hoạt động sản xuất hàng hóa Document continues below Discover more from:tư quốc tế Đầu DTU308 Trường Đại học… 356 documents Go to course Vở ghi đtqt - Vở ghi 33 đầu tư quốc tế cho… Đầu tư quốc tế 100% (6) Đề cương đầu tư 16 quốc tế - Đề cương… Đầu tư quốc tế 100% (3) ĐỀ THI CUỐI KÌ K58D - ĐỀ THI CUỐI KÌ… Đầu tư quốc tế 100% (2) Tác động thu hút 28 FDI tới nguồn nhân… Đầu tư quốc tế 100% (2) Môi trường đầu tư 23 QT Thái Lan final Đầu tư quốc tế 100% (1) Chương + - slide lớn; Tạo điều kiện đầu tư đồng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế – xã hội địa phương nước; giảm bớt bất cân xứng thông tin.23 c1+2 ĐTQT Đầu tư quốc tế Xúc tiến đầu tư công cụ động gây ảnh hưởng định hướng đến nhà 100% đầu tư(1) hình thức tuyên truyền nhằm tìm kiếm trì vốn đầu tư Trước hết, xúc tiến đầu tư công cụ để thu hút đầu tư nước ngồi thực sách FDI, có tác động đến việc khuyến khích tăng trưởng kinh tế Xúc tiến đầu tư FDI công cụ số công cụ phát triển kinh tế Xúc tiến đầu tư thực chất giải tốn tìm kiếm trì vốn đầu tư Thông qua xúc tiến đầu tư, dự án FDI bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế- xã hội thời kỳ, đồng thời nhân tố quan trọng phát huy nguồn nội lực giai đoạn mức tích lũy kinh tế thấp 1.2 Đặc điểm hoạt động xúc tiến đầu tư 1.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến xúc tiến đầu tư Các nhân tố vơ hình, có sẵn: Chuẩn bị tốt điều kiện cần thiết, hạ tầng, đất đai, nguồn nhân lực nhằm nắm bắt thời thu hút nguồn lực bên ngồi, đón đầu sóng dịch chuyển vốn FDI Các nhân tố hữu hình: Thuế sách ưu đãi nhà đầu tư nước ngoài: Thu hút doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi (FDI) đầu tư Việt Nam chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta suốt 30 năm đổi Cùng với sách khác, sách thuế sách ưu đãi khác đóng góp tích cực thu hút doanh nghiệp FDI đầu tư vào Việt Nam điều chỉnh tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể Mơi trường đầu tư kinh doanh: Việc đơn giản hóa quy trình, rút ngắn thời gian giải thủ tục hành bảo đảm thuận lợi cho tổ chức, doanh nghiệp cá nhân tham gia đầu tư, kinh doanh mục tiêu hàng đầu nhà nước nhằm thu hút đầu tư từ tập đoàn lớn doanh nghiệp nước phát triển doanh nghiệp lớn nước Các yếu tố tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư kinh doanh: Hoạt động đầu tư việc nhà đầu tư bỏ vốn vào để thực hoạt động kinh doanh, việc hỗ trợ, hướng dẫn hay tạo điều kiện thuận lợi cách để quan xúc tiến đầu tư “mở đường’ cho việc đáp ứng u cầu “một khách hàng” trước dự án tương lai đồng thời tạo thu hút, hấp dẫn với nhà đầu tư nước, để bên dễ tiếp cận có “thiện cảm” với Việc tăng cường đấu tranh, phòng chống tượng tiêu cực, sách nhiễu, gây phiền hà cho doanh nghiệp, hành vi nhũng nhiễu cán bộ, công chức; đẩy mạnh ứng dụng cơng nghệ thơng tin để bảo đảm tính công khai, minh bạch, giảm thời gian giải vướng mắc cho doanh nghiệp trình hoạt động điều doanh nghiệp FDI ln tìm kiếm gia nhập thị trường 1.2.2 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư Chính phủ, quan Nhà nước quan tâm, tổ chức nhân quan tâm có vai trò tăng hiệu việc thu hút vốn đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư gồm nội dung sau: a Tạo lập hình ảnh hình ảnh (Image building) Việc xây dựng hình ảnh tạo nhận thức quốc gia hấp dẫn nhà đầu tư nhằm đưa đến cho nhà đầu tư thông tin quốc gia: ưu kinh tế, yêu cầu nhà đầu tư ,các sách đãi ngộ, Quốc gia có hình ảnh tích cực có đầy đủ thông tin thu hút nhiều nhà đầu tư Các hoạt động xây dựng hình ảnh thường tập trung vào quảng cáo, kiện công chúng, tạo tin tức có lợi, Quốc gia phát triển cần xây dựng hình ảnh để hội nhập quốc tế thu hút nhà đầu tư b Tạo lập định hướng nhà đầu tư (Investment generation & Targeting) Các hoạt động bao gồm xác định lĩnh vực, phân loại lựa chọn nhà đầu tư tiềm Sau thực gửi thư trực tiếp, chiến dịch qua điện thoại, diễn đàn hội thảo nhà đầu tư cho nhà đầu tư mục tiêu Hình thức lựa chọn nhiều hội thảo đầu tư Các hoạt động tạo nguồn đầu tư thực nước c Các dịch vụ tạo điều kiện cho nhà đầu tư (Investor facilitation and investor services) Việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ cho nhà đầu tư đơn giản hố sách, thủ tục, lệ phí, ưu đãi, giúp nhà đầu tư có hình ảnh tích cực quốc gia giúp thu hút nhà đầu tư bỏ vốn vào quốc gia Các hoạt động lĩnh vực bao gồm cung cấp thông tin, hỗ trợ đăng ký đầu tư thủ tục liên quan, tìm kiếm địa điểm lĩnh vực đầu tư d Các dịch vụ hậu đầu tư (Aftercare) Các dịch vụ hậu đầu tư cung cấp cho chủ đầu tư sau họ đầu tư cho nước nhận đầu tư, bao gồm hỗ trợ hành chính, vận hành chiến lược Mục đích chăm sóc sau trì mở rộng đầu tư Đối với dịch vụ hỗ trợ hành chính, quan xúc tiến đầu tư (IPAs) kết nối với địa phương cung cấp cho nhà đầu tư nước dịch vụ cần thiết liên hệ ngân hàng, kế toán luật sư Bên cạnh đó, IPAs cung cấp dịch vụ hỗ trợ nhập cư dịch vụ tái định cư cho nhân viên gia đình họ để nhanh chóng ổn định quốc gia sở Đối với dịch vụ hỗ trợ vận hành, IPAs cung cấp hỗ trợ cho nhà đầu tư nguồn nhân lực, việc sản xuất, quản lý sở, tài bán hàng Ví dụ, IPA thơng báo cho nhà đầu tư nước điều ước quốc tế, giúp họ tìm sở đầu tư Đối với dịch vụ chiến lược, ảnh hưởng đến định hướng tương lai, phát triển công ty quốc gia sở Các dịch vụ chiến lược thường cung cấp với hợp tác nhiều bên liên quan Bao gồm hoạt động phát triển sản phẩm mới, sản phẩm có giá trị gia tăng cao hơn, hỗ trợ nhà cung cấp địa phương theo tiêu chuẩn quốc tế vận động sách e Tư vấn sách (Policy advocacy ) Vận động sách quan xúc tiến đầu tư (IPAs) hỗ trợ sáng kiến nhằm cải thiện chất lượng môi trường đầu tư xác định quan điểm khu vực tư nhân vấn đề Có chức giúp định hình mơi trường đầu tư để thu hút vốn đầu từ nước ngồi, thúc đẩy sách cho phép thu nhiều lợi ích từ vốn đầu tư đó, xây dựng khả cạnh tranh quốc gia kinh tế toàn doanh nghiệp FDI Việt Nam Từ đó, doanh nghiệp FDI đưa đóng góp quan trọng vào sách cấp cao quốc gia Việt Nam, đồng thời tận dụng hội để phát triển kinh doanh Vào tháng 8/2020, Chính phủ có gặp với giám đốc TNC hoạt động Việt Nam để lắng nghe ý kiến đề xuất họ, đồng thời tìm cách giúp đỡ doanh nghiệp FDI vượt qua khó khăn bối cảnh đại dịch COVID-19 2.1.5 Vận động sách Vận động sách bao gồm hoạt động hỗ trợ cụ thể mà quan xúc tiến đầu tư tham gia phục vụ cho sáng kiến nhằm nâng cao chất lượng môi trường đầu tư xác định quan điểm khu vực tư nhân vấn đề Các hoạt động bao gồm: khảo sát khu vực tư nhân, tham gia vào nhóm cơng tác, đề xuất, khuyến nghị nhằm hồn thiện sách pháp chế, vận động hành lang.v.v… Thời gian qua, Chính phủ Việt Nam ban hành nhiều sách, triển khai nhiều giải pháp tạo lập môi trường đầu tư hấp dẫn, an tồn Bản thân doanh nghiệp khơng ngừng hoàn thiện mặt nhân lực, dây chuyền sản xuất để thu hút nhà đầu tư Đáp lại nỗ lực ấy, qua nhiều năm, tỷ lệ đầu tư nước vào Việt Nam liên tục tăng trưởng Một số hoạt động bật việc nâng cao chất lượng môi trường đầu tư như: cải cách thủ tục hành chính, đầu tư nguồn nhân lực, thúc đẩy chuyển đổi số, Những nỗ lực hoạt động cải cách thủ tục hành & chuyển đổi số: Cải cách TTHC có tác động lớn việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, tạo tính minh bạch, loại bỏ rào cản cắt giảm chi phí thực hiện; củng cố mơi trường kinh doanh tăng số lực cạnh tranh Mở nhiều hội cho doanh nghiệp FDI thực hoạt động kinh doanh cách nhanh chóng hiệu Nhận thức vấn đề nêu trên, phủ Việt Nam khẩn trương đạo, phối hợp quan ban ngành liên tục cập nhật ban hành nghị nhằm bổ sung, cải cách thủ tục hành nước ta Có thể kể đến như: 2016: Quyết định số 225/QĐ-TTg, ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020 22 2018: Nghị định số 61/2018/NĐ-CP thực chế cửa, cửa liên thơng giải thủ tục hành 2021: Nghị số 76/NQ-CP Chính phủ: Ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 Trong Nghị số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2021-2030 đặt mục tiêu đến năm 2030: “100% thủ tục hành có u cầu nghĩa vụ tài triển khai tốn trực tuyến, số đó, tỷ lệ giao dịch toán trực tuyến đạt từ 50% trở lên Tối thiểu 90% thủ tục hành bộ, ngành, địa phương, có đủ điều kiện, cung cấp trực tuyến mức độ mức độ 4, đồng thời, hồn thành việc tích hợp, cung cấp Cổng Dịch vụ công quốc gia Tỷ lệ hồ sơ giải trực tuyến mức độ mức độ tổng số hồ sơ đạt tối thiểu 80% cho thấy định hướng rõ ràng tâm cao độ quan Chính Phủ, ban ngành nhằm giải vấn đề phát sinh từ thủ tục hành cách triệt để Cơ chế “một cửa, cửa liên thơng” Chính phủ đặc biệt quan tâm liên tục cập nhật, bổ sung Gần vào năm 2021 với Quyết định số: 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án "Đổi việc thực chế "một cửa", "một cửa liên thông" giải TTHC" Trong đó, tập trung giải thủ tục hành theo hướng khơng phụ thuộc vào địa giới hành chính, gắn với số hóa sử dụng kết số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết giải thủ tục hành Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc rút ngắn thời gian xử lý thủ tục, giảm bớt rườm rà tránh chồng chéo mặt giấy tờ; thống chi phí việc thực thủ tục hành Song song với đó, nhiều địa phương địa bàn nước đẩy nhanh việc xây dựng quyền điện tử, quyền số - ứng dụng cơng nghệ thông tin truyền thông nhằm tăng hiệu hoạt động quan Nhà nước phục vụ người dân doanh nghiệp tốt Giải pháp ứng dụng cơng nghệ để xây dựng quyền điện tử nhiều địa phương thời gian qua việc xây dựng đưa vào vận hành Trung tâm điều hành thông minh (IOC) - hệ thống công nghệ thông tin bao gồm sở hạ tầng, phần cứng, phần mềm có chức thu thập sở dư liệu chuyên ngành 23 quan, đơn vị xử lý, phân tích cho kết đầu đáp ứng yêu cầu đạo, điều hành câ p quyền quan, đơn vị Nhờ tích hợp nhiều lĩnh vực có phân tích liệu kinh tế - xã hội, giải thủ tục hành chính, trung tâm khơng phục vụ cho công tác chi đa o, điê u hành đuơc nhanh chóng đạt hiệu cao, mà cịn tăng tính tương tác người dân, doanh nghiệp với quyền, góp phần cải thiện mức độ hài lòng người dân, doanh nghiệp hoạt động quyền Thơng tin cung cấp nhanh hơn, thuận tiện thông qua dịch vụ công trực tuyến, hạn chế tối đa việc phải đến trực tiếp quan quyền thực thủ tục hành Tính đến tháng 11/2021, có 38 tỉnh, thành phố triển khai Trung tâm Điều hành đô thị thông minh - IOC cấp tỉnh; 21 tỉnh, thành phố triển khai Trung tâm IOC cấp thị, thành phố thuộc tỉnh Chính phủ năm qua nêu rõ: Đề cao trách nhiệm, đạo đức công vụ người đứng đầu quan, đơn vị cán bộ, công chức, viên chức thực thi công vụ, giải hồ sơ, thủ tục đầu tư, kinh doanh; Kiểm điểm trách nhiệm xử lý nghiêm trường hợp gây phiền hà, nhũng nhiễu ảnh hưởng đến môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh; Chủ động bố trí, xếp, luân chuyển cán có lực, có trách nhiệm có thái độ ứng xử mực người dân, nhà đầu tư doanh nghiệp Tiếp tục kiểm soát, cập nhật, bổ sung kịp thời Danh mục dự án mời gọi đầu tư; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa tục hành chính, sở kiến nghị sửa đổi văn quy phạm pháp luật Thực tốt việc cơng bố, cơng khai quy trình, thủ tục hành chính, ưu tiên tập trung khâu như: đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tư, cấp phép xây dựng, giải thủ tục giao đất… Đồng thời, xác định trách nhiệm cụ thể cán bộ, quan, cải tiến cung cách làm việc nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư Các hoạt động cải thiện chất lượng nguồn nhân lực Trong năm qua, hệ thống văn pháp luật phát triển nguồn nhân lực ban hành tương đối đầy đủ ngày hoàn thiện Cụ thể, Quốc hội ban hành Bộ luật Lao động năm 2012, Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, Luật Giáo dục năm 2019, Luật Viên chức, Luật Cán cơng chức, … 24 Bên cạnh đó, Chính phủ ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành luật, đồng thời ban hành nhiều chế, sách phát triển nguồn nhân lực Hệ thống văn tạo hành lang pháp lý thuận lợi tạo động lực cho việc thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao số lượng chất lượng Hệ thống máy quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực bước phát triển theo hướng nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động công tác quản lý nhà nước phạm vi nước, đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển Hiện nay, hệ thống quan quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực nước ta bao gồm có chức năng, nhiệm vụ thực quản lý nhà nước lĩnh vực chuyên ngành liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, Bộ Y tế, Bộ Nội vụ; có chức quản lý nhà nước số lĩnh vực chuyên ngành liên quan tới phát triển nguồn nhân lực Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch Đầu tư; tất bộ, ngành, địa phương nước có sở trực thuộc trực tiếp cung ứng dịch vụ công liên quan đến phát triền nguồn nhân lực phạm vi quản lý Ngồi ra, việc thực Quyết định số 579/QĐ-TTg ngày 19/4/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 Quyết định số 1216/QĐ-TTg ngày 22/7/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011-2020, bộ, ngành địa phương xây dựng, ban hành, tổ chức triển khai thực chiến lược, quy hoạch phát triển nhân lực; thực nhiều giải pháp, sách nhằm thu hút, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, bước đầu đạt kết quan trọng 2.2 Đánh giá chung hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam giai đoạn 2015 - 2021 2.2.1 Thành tựu Trong giai đoạn 2015 - 2021, Việt Nam thực đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư đạt nhiều thành tựu đáng kể, kể đến: 25 Thứ nhất, tăng trưởng đầu tư trực tiếp nước FDI ổn định thu hút nhiều dòng vốn đầu tư Theo số liệu Tổng cục Thống kê Việt Nam, từ năm 2015 đến năm 2020, tổng giá trị dự án đầu tư nước tăng vốn đạt 200 tỷ USD, năm 2020 đạt gần 28,5 tỷ USD Trong năm 2021, xem thời điểm “nóng” dịch Covid-19 hoạt động kinh tế bị ngưng trệ, tính đến tháng 11/2021, Việt Nam thu hút 460 dự án đầu tư trực tiếp nước với tổng vốn đăng ký 17 tỷ USD Đây số ấn tượng, cho thấy tăng trưởng ổn định hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam chứng tỏ Việt Nam đất nước hấp dẫn với nhà đầu tư nước Thứ hai, tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam thị trường quốc tế Việt Nam ký kết nhiều hiệp định thương mại tự khu vực, giúp cải thiện quan hệ thương mại đầu tư với nhiều vùng lãnh thổ quốc gia giới Việc tham gia vào hiệp định giúp quảng bá hình ảnh thương mại Việt Nam đến quốc tế, gia tăng hội thu hút vốn đầu tư nhà đầu tư nước Ngày 14 tháng năm 2019, Hiệp định Đối tác Hợp tác Kinh tế Tồn diện (CPTPP) thức vào hiệu lực Việt Nam, đưa Việt Nam trở thành thành viên hiệp định thương mại tự lớn giới Thứ ba, việc cải thiện môi trường đầu tư Trong giai đoạn gần đây, Việt Nam trọng đến việc cải thiện môi trường đầu tư với nỗ lực đáng kể Các biện pháp thực bao gồm cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh xây dựng sở hạ tầng, đầu tư vào đào tạo nhân lực nâng cao chất lượng dịch vụ công Theo Báo cáo Đánh giá Môi trường Kinh doanh 2021 Ngân hàng Thế giới, Việt Nam vị trí thứ 59 , tăng từ vị trí thứ 70 vào năm 2020 tổng số 190 quốc gia Bên cạnh đó, thời gian giải thủ tục hành cho doanh nghiệp đầu tư giảm từ trung bình 22,5 ngày (năm 2014) xuống 17 ngày (năm 2019) (Theo Tổng cục Thống kê Việt Nam) Thứ tư, tăng cường chương trình khuyến khích đầu tư Chính phủ Việt Nam triển khai nhiều chương trình khuyến khích đầu tư giảm thuế, cung cấp đất hỗ trợ tài cho doanh nghiệp đầu tư nước ngồi Nhìn chung, sách 26 khuyến khích đầu tư đem lại kết tích cực Trong năm gần đây, Việt Nam thu hút nhiều vốn đầu tư trực tiếp từ nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt từ nước khu vực Đông Nam Á châu Á Mặc dù năm 2020 đại dịch COVID-19 gây bất ổn kinh tế, Việt Nam thu hút số vốn đầu tư trực tiếp từ nước lên đến 28,5 tỷ USD, đạt mức cao năm qua 2.2.2 Hạn chế Thứ nhất, Cơ sở hạ tầng nhiều vùng nơng thơn miền núi Việt Nam cịn phát triển chưa đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư, đặc biệt lĩnh vực sản xuất kinh doanh Theo báo cáo Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD), Việt Nam đứng trước thách thức hạ tầng, đặc biệt lĩnh vực giao thông vận tải Cụ thể, Việt Nam cần đầu tư khoảng 25% GDP vào sở hạ tầng để đảm bảo tăng trưởng bền vững Bên cạnh đó, tình trạng ùn tắc giao thông ô nhiễm môi trường gây ảnh hưởng đáng kể đến việc thu hút nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt số thành phố lớn Hà Nội TP.HCM Thứ hai, vấn đề trình độ lao động cơng nghệ Mặc dù Việt Nam có nhiều cải cách giáo dục đào tạo, nhìn chung sách đào tạo nguồn nhân lực Việt Nam sách phát triển nguồn nhân lực phục vụ khu vực FDI tập trung vào khía cạnh số lượng mà chưa trọng đến chất lượng Theo báo cáo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), Việt Nam gặp khó khăn việc cung cấp đội ngũ lao động chất lượng cao cho ngành kinh tế phát triển, đặc biệt ngành công nghệ cao Hiện nay, có khoảng 25% số lao động Việt Nam có trình độ đại học cao Vấn đề ảnh hưởng lớn đến khả cạnh tranh Việt Nam ngành kinh tế đòi hỏi phát triển công nghệ cao Thứ ba, thủ tục đầu tư Việt Nam phức tạp khó khăn, đặc biệt nhà đầu tư nước Họ thường e ngại thâm nhập vào thị trường Việt Nam thủ tục phức tạp tốn nhiều thời gian xử lý Kết khảo sát VCCI vào năm 2019 cho thấy 59% doanh nghiệp có cơng trình xây dựng hai năm (2017-2019), gặp khó khăn thực thủ tục liên quan đến đất đai giải phóng mặt Ngồi ra, thủ tục thuế phí, bảo hiểm xã hội cịn phức tạp đặc biệt 27 khó khăn nhà đầu tư nước ngoài; quy trình đăng ký kinh doanh, cấp phép xây dựng gặp tình trạng tương tự với thời gian xử lý chậm Thứ tư, thị trường Việt Nam đối mặt với cạnh tranh gay gắt từ nước khu vực toàn cầu Trung Quốc, Ấn Độ, Indonesia, Đó quốc gia có chi phí lao động chi phí sản xuất thấp hơn, cung cấp môi trường kinh doanh thuận lợi có nhiều kinh nghiệm xúc tiến đầu tư Thứ năm, đối tác đầu tư, nhược điểm lớn đối tác đầu tư nước Việt Nam nước phát triển Mỹ nước EU đóng góp chưa đến 10% 234 tỷ USD vốn thực 30 năm thu hút đầu tư nước ngồi Bên cạnh đó, sách ưu đãi đầu tư nhiều bất cập, chủ yếu dựa vào ưu đãi thuế, giá thuê đất, chi phí nguyên liệu chưa tương xứng với hiệu mà dự án FDI mang lại Tóm lại, giai đoạn 2015-2021, hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam đạt nhiều thành tựu, song nhiều hạn chế cần giải Để thu hút trì dịng vốn đầu tư nước ngoài, Việt Nam cần cải thiện sở hạ tầng, môi trường kinh doanh, đào tạo lao động chất lượng cao, nghiên cứu phát triển công nghệ, tối ưu hóa thủ tục quy trình đầu tư 28 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM 3.1 Đẩy mạnh hợp tác hoạt động xúc tiến đầu tư Mơ hình hợp tác “ba nhà” (Nhà quản lý- Nhà đầu tư - Nhà tư vấn) nên ứng dụng mạnh mẽ nữa, cụ thể hóa sách, chương trình hành động, quan hệ hợp tác có tính sâu sắc tồn diện Trong đó, mối quan hệ phối hợp, hỗ trợ quan Trung ương, vùng địa phương liên kết hợp tác địa phương với hai mối quan hệ chủ chốt cần tập trung phát triển Khi đó, quyền địa phương vừa tận dụng sách mở rộng quan hệ hợp tác hoạt động xúc tiến đầu tư Chính phủ, vừa phù hợp với sách khuyến khích mơ hình hợp tác cơng-tư, vừa khai thác hiệu mạnh tổ chức quân sự, đồng thời đôi với xu hướng hợp tác công-tư giới nhu cầu thực tế thị trường hay nhà đầu tư nước 3.2 Thay đổi nhận thức hoạt động xúc tiến đầu tư Từ kết theo dõi xếp hạng số lực cấp tỉnh (PCI) VCCI công bố hàng năm, thấy hầu hết địa phương trọng đến nhiệm vụ cải thiện thủ tục hành theo hướng gọn nhẹ, thơng thống kết hợp với việc tổ chức chương trình, kế hoạch xúc tiến đầu tư để thu hút nhà đầu tư nước ngồi cách bản, có mục đích kết trọng tâm, khả quan, phù hợp với định hướng Chính phủ Tuy nhiên, tranh tồn cảnh chưa phản ánh nhận thức đầy đủ, thấu đảo cấp quyền địa phương hoạt động xúc tiến đầu tư Hoạt động xúc tiến đầu tư tập trung giới thiệu, quảng bá, truyền thơng hình ảnh mơi trường sách đầu tư địa phương Và hiệu hoạt động xúc tiến đầu tư không dừng số vốn đầu tư đăng ký vào nước ta hàng năm Quan niệm chưa đầy đủ chất hoạt động xúc tiến đầu tư, đòi hỏi thay đổi nhận thức cách hoàn thiện Hoạt động xúc tiến đầu tư nên quan tâm nhận thức sâu sắc hiệu việc: trì tiếp tục mở rộng mối quan hệ hợp tác đầu tư hoạt động đầu tư Chính quyền địa phương cần đạo nâng cao nhận thức cấp lãnh đạo để phổ biến rộng rãi tầm quan trọng hoạt động xúc tiến đầu tư mang tính thành cơng bền vững, lâu dài Cụ thể, quyền cần có kế hoạch 29 bước cụ thể việc hồn thiện thể chế, sách mơi trường đầu tư mở rộng lợi ích ngày lớn cho nhà đầu tư 3.3 Tăng sức hấp dẫn môi trường đầu tư hướng đến hợp tác lâu dài Khi dự án đầu tư triển khai với kết tốt, chủ đầu tư nước thường muốn dùng lợi nhuận để tái đầu tư, bỏ thêm vốn để mở rộng dự án đầu tư Hoạt động tái đầu tư vừa góp phần tăng quy mô giá trị vốn đầu tư, vừa cho thấy tín nhiệm nhà đầu tư mơi trường đầu tư, kinh doanh địa phương Tuy nhiên, việc giữ chân nhà đầu tư lại lâu dài tái đầu tư phụ thuộc lớn vào đồng hành, thực hóa cam kết quyền nỗ lực cải thiện hoàn thiện thể chế, sách mơi trường đầu tư Do đó, việc thường xuyên quan tâm, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhà đầu tư nước suốt trình triển khai hoạt động đầu tư (hay gọi xúc tiến đầu tư chỗ) cần quan tâm, trọng công tác thu hút vốn đầu tư Do đó, quyền địa phương cần: (1) Phát triển dịch vụ phục vụ cho nhà đầu tư nước trung tâm giới thiệu việc làm, tuyển dụng công nhân có tay nghề, kỹ sư, cán kỹ thuật có trình độ cao, nhà cung ứng vật tư, điều hòa ngoại hội Đồng thời, trọng nâng cao chất lượng dịch vụ (ăn, ở, lại giải trí) để tạo tâm lý thoải mái, an tâm nhà đầu tư làm việc lâu dài Việt Nam (2) Cải thiện sở vật chất, sở hạ tầng phục vụ đầu tư nước ngoài, thúc đẩy hoạt động xây dựng đặc khu kinh tế, khu chế xuất (3) Nâng cao ý thức chống gian lận thương mại, nghiêm chỉnh răn đe trường hợp trực tiếp gián tiếp tham nhũng trình xét duyệt, thẩm định, thực dự án đầu tư nước (4) Tăng ưu đãi hay dịch vụ gia tăng trình đầu tư hệ thống bảo hiểm đa dạng hóa sản phẩm bảo hiểm đầu tư theo danh mục rủi ro thường xảy dự án đầu tư, tạo yên tâm cho nhà đầu tư cần điểm tựa tài cho thiệt hại lớn mà chủ đầu tư phải hứng chịu (5) Tạo tín nhiệm từ độ xác, tin cậy cao thông tin dự án gọi vốn đầu tư qua việc hoàn thiện chiến lược quy hoạch doanh mục dự án gọi vốn đầu tư 30 cách bản, từ đồng thời tạo thuận lợi cho nhà đầu tư việc lựa chọn hội đầu tư 3.4 Một số giải pháp khác: Tăng cường xây dựng hệ thống sở liệu quốc gia, đầu tư chuyên ngành, chuyên môn sâu liên quan đến cơng nghệ thơng tin để đa dạng hóa sở liệu, nguồn thông tin phương thức tiếp cận nhà đầu tư mạng internet Nâng cao lực chuyên môn, kỹ năng, ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, viên thức thực có liên quan đến công tác xúc tiến đầu tư Bộ Kế hoạch Đầu tư nghiên cứu phối hợp Trường, Viện nghiên cứu để xây dựng chương trình đào tạo, tập huấn bồi dưỡng, đào tạo kiến thức, kỹ chun mơn chuẩn hóa cho đội ngũ thực công tác xúc tiến đầu tư Nâng cao trình độ cơng nghệ, giáo dục người lao động Hiện tại, số khu vực Việt Nam có trình độ dân trí thấp, khơng có khả thực cơng việc địi hỏi u cầu cao Chính điều tạo băn khoăn nhà đầu tư nước đến nước ta Do đó, cần thực biện pháp nâng cao trình độ, lực toàn thể lực lượng lao động, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Và cuối cùng, việc xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư đôi với tăng cường hiệu lực, thẩm quyền quan xúc tiến đầu tư cấp Quốc gia, cấp vùng miền địa phương bối cảnh cạnh tranh toàn cầu ngày khốc liệt nhiệm vụ đầy thử thách, cấp thiết địi hỏi lộ trình, giải pháp thực hiệu Có vậy, Việt Nam kéo nhà đầu tư lớn với dự án có chọn lọc, cơng nghệ tiên tiến, có quy mô lớn vào nước, đồng thời hệ thống doanh nghiệp nước xây dựng khối doanh nghiệp có liên kết phát triển, trở thành phận kinh tế quan trọng đóng góp vào trình độ q trình phát triển kinh tế - xã hội quốc gia địa phương 31 KẾT LUẬN Trước thực tiễn tình hình kinh tế giới có nhiều biến động dịch Covid 19, quốc gia hội nhập kinh tế cạnh tranh gay gắt đầu tư thu hút đầu tư nước ngồi Vai trị hoạt động xúc tiến đầu tư mà trở nên quan trọng, đòn bẩy nâng đỡ, chất xúc tác cho phát triển thương mại phát triển đầu tư Đóng góp nhiều vào thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Để đẩy mạnh hiệu sức mạnh đầu tư nước Việt Nam, ban ngành nỗ lực không ngừng để tiến hành hoạt động xúc tiến đầu tư, hướng tới xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư tầm cỡ quốc gia Những nỗ lực đóng góp không nhỏ vào thành tựu thu hút vốn FDI nước Tuy cịn tồn đọng khó khăn nhóm nghiên cứu tin tương lai khơng xa, giải vướng mắc tồn đọng, hoạt động đầu tư xúc tiến đầu tư diễn suôn sẻ thuận lợi, đưa đất nước phát triển vượt bậc 32 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thủ tướng phủ, Quyết định số 468/QĐ-TTg: Phê duyệt Đề án đổi việc thực chế cửa, cửa liên thông giải thủ tục hành (2021) VCCI (2016), Cải cách thủ tục hành - Tạo động lực thu hút đầu tư, truy cập https://www.vccinews.vn/news/16390/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-tao-dong-luc-thu-hutdau-tu.html Bộ Nội vụ (2022), Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành để giải tốt cơng việc quan hành nhà nước với tổ chức, người dân, truy cập https://moha.gov.vn/danh-muc/tiep-tuc-day-manh-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-de-giaiquyet-tot-cong-viec-giua-cac-co-quan-hanh-chinh-nha-nuoc-voi-to-chuc-nguoi-dan48395.html Chính phủ, Nghị định số 11/2016/NĐ-CP: Quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động lao động nước làm việc Việt Nam (2016) Chính phủ, Nghị số 105/NQ-CP: Về hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh bối cảnh dịch COVID-19 (2021) Bộ Kế hoạch đầu tư, 30 năm thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam, tầm nhìn hội kỷ nguyên mới, truy cập https://trungtamwto.vn/file/16865/K Thu Dịu (2022), Cải thiện môi trường đón sóng đầu tư FDI vào Việt Nam, truy cập https://haiquanonline.com.vn/cai-thien-moi-truong-don-song-dau-tu-fdi-moi-vao-vietnam-167268-167268.html Mộc Linh (2022), Hàng trăm kết nối nhà sản xuất nhà cung cấp công nghiệp hỗ trợ diễn TP.HCM, truy cập https://vneconomy.vn/hang-tramcuoc-ket-noi-giua-nha-san-xuat-va-nha-cung-cap-cong-nghiep-ho-tro-dang-dien-ra-tai-tphcm.htm TS Nguyễn Thị Kim Nguyên (2022), Liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nước: Thực trạng số đề xuất, Trường Đại học Sao Đỏ 33 More from: Đầu tư quốc tế DTU308 Trường Đại học… 356 documents Go to course Vở ghi đtqt - Vở ghi 33 16 đầu tư quốc tế cho… Đầu tư quốc tế 100% (6) Đề cương đầu tư quốc tế - Đề cương… Đầu tư quốc tế 100% (3) ĐỀ THI CUỐI KÌ K58D - ĐỀ THI CUỐI KÌ… Đầu tư quốc tế 100% (2) Tác động thu hút 28 FDI tới nguồn nhân… Đầu tư quốc tế 100% (2) More from: K59 Pham Thu… 999+ Trường Đại học Ngoạ… Discover more 25 28 100 GIẢI PHÁP CHO NHỮNG RÀO CẢN… Chính sách thương… 100% (5) [KINH TẾ LƯỢNG] [NHÓM 2] CÁC YẾU… kinh tế lượng 100% (3) Quản lý rủi ro - PHÂN TÍCH MỘT SỐ TÌNH… quản lý rủi ro trong… 100% (1) NHỮNG TÁC ĐỘNG 29 CỦA HIỆP ĐỊNH… quan hệ kinh tế quốc tế None Recommended for you 124 Tieng anh a2 20cau full - Quy trình luân… Báo cáo khoa học 100% (1) 23 KLE - BIG4 Practice TEST accounting 33 64 100% (2) Vở ghi đtqt - Vở ghi đầu tư quốc tế cho… Đầu tư quốc tế 100% (6) BÀI TẬP PBI CƠ BẢN - Bài tập PBI bản… Báo cáo khoa học 100% (2)