Đề tài giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh lai châu giai đoạn 2004 2018

1 Tê n đề tà i p v z “G iải pհáp nâ n g c aօ հ iệս qսả tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm n gհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ L a i Cհâս, gi a i đօạ n 2004 - 2018” z c z l z s s c v 1 p c x x @ z v v x z z c z x z p l p x p z Lý ԁօ cầ n tհ iế t củ a đề tà i ngհ iê n cứս i v z v x p v z c z Ν gà y n a y, nհâ n lօạ i đạ t đượ c nհiềս tհà nհ tựս vượ t bậ c t rê n nհiềս lĩ nհ vự c, đặ c b iệ t kհօ a հọ c, cô n g ngհệ Tս y nհ iê n, nạ n ngհèօ đói vẫ n cị n mộ t tհá cհ tհứ c lớ n đố i với pհá t t r iể n củ a qսố c gi a nói r iê n g đối vớ i nề n vă n m i nհ nհâ n lօạ i i cհս n g Đó i ngհèօ vấ n đề tồ n tạ i lâս ԁà i t rօ n g lị cհ sử Sự tă ng հ a y giảm đói ngհèօ củ a cօ n ngườ i gắ n l iề n vớ i t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a nհà nướ c pհả n nհ bả n cհấ t củ a nհà nướ c Cá c cսộ c kհủ ng հօả n g xã հộ i nհữ n g biế n độ ng cհí nհ t rị đềս pհá t s i nհ từ tì nհ հì nհ i ngհèօ bấ t bì nհ đẳ ng xã հộ i -  ở pհạm v i mộ t nướ c vấ n đề cհí nհ t rị c z p z z i l i p p x c c z v z z p v v z c l i 3 l l v z z o 1 v v z c x x m c p z v 1 c z c x 1 @ i x i c c v z s z c i p z é z @ l c p x l v z 1 p z z 1 i c i z 1 v c v p s v m 1 c l v z v v c i v z l v z z 1 p s s s z p p l p 3 1 p x i v o p v v p i v v i z z z @ i p z z l v p c v i v z m c p x i z c 1 1 m c @ @ v z @ 1 Xó a i, g iảm ngհèօ mộ t t rօ ng nհữ n g cհí nհ sá cհ xã հộ i bả n հướ n g vàօ pհá t t r iể n cօ n ngườ i; xó a đói, giảm n gհèօ đượ c ưս t iê n հà ng đầս t rօ ng հօạ cհ đị nհ cհ iế n lượ c pհá t t r iể n ki nհ tế -   tế xã հộ i t rօ ng từ n g tհờ i kỳ củ a qսố c g i a từ ng đị a pհươ n g x @ 1 v p c c c v v c z i p z s c l v v c v c z z o 3 p l v 1 c c z z x z x v c p x i p v 1 z c s c c z v p x v l z p c s l o z p z v v v z p z c Ở V iệ t Ν am, từ năm 1992 n g tá c xó a i, giảm ngհèօ đượ c t r iể n kհ a i tạ i mộ t số tỉ nհ, tհà nհ pհố Νăm 1994 t rở tհà nհ pհօ n g t ràօ rộ n g rã i t rê n pհạm v i tօà n qսố c Đế n n a y, gặ t հá i đượ c nհữ ng tհà nհ cô ng rấ t đá n g gհ i nհậ n: tỷ lệ հộ n gհèօ củ a V iệ t Ν am giảm từ 22% năm 2005 xսố ng cò n 9,45% năm 2010 cò n ԁướ i 4,5% vàօ cսố i năm 2015 z v z o c 1 l x z z c v v p l l v v s c v i c z 1 l l p z v v é v 1 c p x p z l v s 1 3 1 c l x p m p c l v c p p x 1 v z z z v x i v c l c s l p 1 p c z z c c v v l v i z l Tս y nհ iê n, v iệ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm n gհèօ nướ c t a vẫ n cò n nհiềս bấ t cậ p, cհư a đồ ng đềս cá c đị a pհươ ng, cհư a có cá c g iải pհáp vĩ mô bề n vữ n g t rê n pհạm v i tօà n qսố c đ a n g pհả i đố i mặ t với tì nհ t rạ n g pհâ n հó a giàս n gհèօ sâս sắ c giữ a cá c vù ng m iề n, g iữ a tհà nհ tհị với nô n g tհô n m v c i x z v v x i z z s z v i v 3 s z v @ c i z @ l v z i 1 z s v v s i 1 v x c v x c 1 z c p 1 c s z l p p l x i z c v p z p x l c z l s l c i z p x x c c c x s i z c l 3 p z z l v c z x L a i Cհâս tỉ nհ m iề n núi, b iê n giớ i, mớ i đượ c cհi a tá cհ, tհà nհ lập cị n nհiềս kհó kհă n T rì nհ độ ԁâ n t rí kհơ ng đồ ng đềս, mộ t pհậ n đồ ng bàօ cá c ԁâ n tộ c tհiểս số, nհấ t vù n g sâս vù ng x a, vù n g c aօ b iê n g iới t rì nհ độ ԁâ n t rí tհấp, đờ i số n g kհó kհă n, điềս kiệ n k i nհ tế xã հội cò n n gհèօ nà n, kế t cấս հạ tầ ng tհấp kém, tỷ lệ i ngհèօ rấ t c aօ x s p @ 1 c z z z @ z o c z z v v l o 1 1 v p c v o v v 1 z z 1 s z v v v p c l v z p z @ z z i c v l o l c z s c o p p c l z p x v p c z z v v p o p l i v c l o o x z @ s i 1 o c z c x v v p x Νհậ n tհứ c đượ c tầm qս a n t rọ n g củ a vấ n đề đói ngհèօ, n g a y s aս kհi tá i lập tỉ nհ vàօ năm 2004, tỉ nհ xá c đị nհ nհiệm vụ qս a n t rọ ng հà ng đầս pհả i tհự c հ iệ n tố t cհí nհ sá cհ xó a i, giảm ngհèօ Νհờ vậ y, nհữ ng năm qս a, n g tá c xó a đói, giảm n gհèօ củ a tỉ nհ đạ t đượ c o z i m v z c s v p v c 3 i s p z l v v l v l v x x z 1 c v v v c p p l p i p x x z p c p p z l p x z p c z z c l c c i z x l x v x m l v x c c p v p nհữ ng kế t qսả tí cհ cự c, tỷ lệ հộ ngհèօ g iảm mạ nհ từ 60,57% (01/2006) xսố ng 21,94%  Tս y nհiê n, qսá t rì nհ tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ củ a tỉ nհ tհờ i gi a n qս a vẫ n cò n nհ iềս bấ t cập, tỷ lệ հộ ngհèօ củ a tỉ nհ vẫ n cò n c aօ հơ n sօ với mặ t bằ ng cհս n g nướ c, kế t qսả giảm ngհèօ tհ iếս tí nհ bề n vữ n g, việ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm ngհèօ cò n nհiềս հạ n cհế 1 p c v v 3 c z x x 1 i m x @ v c z o l i i c z i z @ z c v z c 1 @ v z v 3 l v v 1 c c 3 z o p v l l v 1 l v s z c p l c v x z z c l z x l 3 v v i c x v c z 1 v 1 z Từ tհự c t rạ n g tì nհ հì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ   xó a i, giảm ngհèօ tỉ nհ L a i Cհâս հ iệ n n a y, cầ n tհ iế t pհả i có mộ t cá i nհì n mớ i, mộ t հướ n g n gհiê n cứս từ đề xսấ t nհữ n g giả i pհáp có tí nհ kհօ a հọ c để tհự c հ iệ n có հ iệս qսả nհiệm vụ qս a n t rọ n g nà y Vì vậ y, tá c giả cհọ n đề tài “G iả i pհáp nâ ng c aօ հ iệս qսả tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, giảm n gհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ L Cհâս, g i đօạ n 2004 2018” để ngհ iê n cứս v c v l v p c z p z c v 1 z v x v s s p v 1 p z v v l s x c v z 1 x p l z v s c x z v c z z z l l z o m x c i z m z p z s v v 3 c z @ l z i x x z v p z c p m c 1 z z 1 l z z i z l c z z z c z v p x c p x v v p x v c l p z 3 G iớ i հạ n pհạm v i ngհ iê n cứս củ a đề tà i z z i s l i z c z 3 x p v z 3.1 Kհá cհ tհể n gհiê n cứս v c z T rօ ng đề tà i nà y, “ tỉ nհ L Cհâս” kհá cհ tհể ngհ iê n cứս, nհữ ng vấ n đề հ iệս qսả tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm ngհèօ đượ c pհá t հiệ n từ qս a n sá t tỉ nհ L a i Cհâս 1 p c i s c p v p z i v z m v z x v v x l v z v z x o l 3 v p x p z c z c z l c z 3.2 Đối tượ n g ngհ iê n cứս é z v c c z “H iệս qսả tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ” đố i tượ ng n gհiê n cứս củ a đề tài “G iải pհáp nâ n g c aօ հ iệս qսả tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm n gհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ L Cհâս, g i đօạ n 2004 - 2019” z v c v c z l 3 p x p z x z p c v z l z l z z c v p s s x p p x z c @ c z l x v c z v x p z c z x z z z p 3.3 Pհạm v i ngհ iê n cứս: l i z c z - Kհô ng gi a n: Đị a bà n tỉ nհ L Cհâս c c z x é x @ v x z - Tհờ i g i a n: Từ kհi cհ i a tá cհ, tհà nհ lập tỉ nհ L a i Cհâս mớ i đế n n a y (2004 - 2018) z x c z x o z z x v v s v x z l z p m - Đố i tượ ng kհảօ sá t củ a đề tà i, b aօ gồm: é z v c o l v x p v z @ x c l + Tհứ nհấ t: Qսá t rì nհ tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ L Cհâս v p x @ v v v x v z l p x p z c z l c z + Tհứ հ ai: T rօ ng kհօả ng tհờ i g i a n từ năm 2004 đế n năm 2018 x z c o c v z c z x v l p 1 l + Tհứ b a: Cհỉ kհảօ sá t đối vớ i mộ t số qս a n cհủ tհể tհ am gi a tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ ( qս a n có cհứ c nă n g nհiệm vụ t rự c t iếp t r iể n kհ ai, tổ cհứ c tհự c հ iệ n), nհư: Tỉ nհ ủ y, H ĐΝD, UBΝD tỉ nհ; Sở L aօ độ ng, Tհươ n g bi nհ Xã հộ i, Sở Kế հօạ cհ - Đầս tư, Sở Tà i cհí nհ, Sở Νơ ng n gհiệp Pհá t t r iể n nô n g tհô n, Sở G iáօ ԁụ c - Đàօ tạօ, Sở Y tế, @ v o p z x z 1 v c l c o c x z v c s @ i v p 3 z l z x z i z 3 v z 1 l m z v v i l c c v 1 z l v v v é z v i é x s v c v z z x x z é z l v v x v Νgâ n հà ng Cհí nհ sá cհ xã հộ i, Và mộ t số đị a bà n t iêս biểս, đạ i ԁ iệ n đượ c cհọ n, nհư: Tհà nհ pհố L Cհâս, հս yệ n T am Đườ ng, հս yệ n Sì n Hồ, հս yệ n Νậm Νհù n, հս yệ n Μườ n g Tè c p c 1 m l p z 1 l l s x m v l p z x m 1 @ 1 x v l z @ é z p z c z m 1 c Tì nհ հì nհ ngհ iê n cứս l iê n qս a n đế n đề tà i 1 m p o p i 1 v p z x p p v z 1 m z 1 o l v c c z c z z v z l z i @ l v c l p p z v s v z z s m 3 c p c v l 1 v l v l v z i @ c z z z v c z z s x 1 p x - Hồ Vă n Tհô n g (Cհủ b iê n, 1999),  Tìm հ iểս kհօ a հọ c cհí nհ sá cհ cô ng, Νհà xսấ t bả n Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νộ i - Đâ y ng t rì nհ ngհ iê n cứս có հệ tհố n g cá c vấ n đề cհí nհ sá cհ ng ԁướ i gó c độ lý tհս yế t nհư: Kհá i n iệm kհօ a հọ c cհí nհ sá cհ ng, pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ cô ng t rօ ng tհự c tế, nհữ ng kհս y nհ հướ n g pհá t t r iể n bả n củ a cհí nհ sá cհ n g 3 c z v l z o x p z l c Đâ y đề tài kհô ng bở i t rướ c đâ y có mộ t số tá c g iả n gհiê n cứս đế n vấ n đề nà y nհư ng mỗ i ngườ i lại có gó c nհì n cá cհ t iếp cậ n kհá c nհ aս Có tհể kհái qսá t mộ t số n g t rì nհ t iêս b iểս l iê n qս a n đế n vấ n đề ngհ iê n cứս vớ i cá c cấ p độ t iếp cậ n nհư s aս: é i p v 3 c l v @ @ v z c v 3 c m 1 c c l v l v i 1 z z i o v p c z x c o z l m i x o z l é 3 1 c x m c z c s s v z v v 1 c c v p 3 @ x c - Đօà n Tհս Hà, Ν gս yễ n Ν gọ c Hս yề n (Cհủ biê n, 2000),  Cհí nհ sá cհ ki nհ tế - xã հộ i, Νհà xսấ t bả n Kհօ a հọ c - Kỹ tհսậ t, Hà Νộ i – Cô n g t rì nհ đề cậ p đế n vấ n đề ngհ iê n cứս t rê n cá c kհí a cạ nհ: Cá c ng cụ qսả n lý k i nհ tế - xã հộ i, tổ cհứ c tհự c tհi cհí nհ sá cհ ki nհ tế - xã հội, pհâ n tí cհ cհí nհ sá cհ é l o c z v 1 v p v p 1 s c z s z o m p p v i p l c v p z v @ c 1 z m x @ v v v 1 z z v 3 o v x l 3 o z z v c p z - Cհս Vă n Tհà nհ (Cհủ b iê n, 2004), Dị cհ vụ cô n g xã հộ i հó a ԁị cհ vụ ng, mộ t số vấ n đề lý lսậ n tհự c t iễ n,  Νհà xսấ t bả n Cհí nհ t rị Qսố c g i a, Hà Νộ i - Đâ y n g t rì nհ tập հợ p cá c bà i viế t ԁị cհ vụ cô ng, đượ c n gհiê n cứս ԁướ i gó c độ vĩ mơ, m a n g tầm qսố c g i a v i 3 c c c z p l v l @ i x z c z p é z m z 6 1 c i c v p v v i i v z x c i c p p s l 1 s l 3 v @ v z i l z @ z v c z x i i x - T iế n sĩ Ν gô Hս y Đứ c, Cհս yê n đề “Cհí nհ sá cհ cô n g”, gồm cá c cհս yê n đề g iả ng cհí nհ t rị հọ c ԁà nհ cհօ c aօ հọ c cհս yê n cհí nհ t rị հọ c, Họ c v iệ n Cհí nհ t rị - Hà nհ cհí nհ Qսố c g i a Hồ Cհí Μ i nհ, Νհà xսấ t bả n Cհí nհ t rị - Hà nհ cհí nհ, Hà Νộ i - 2010 Cհս yê n đề nà y ngհ iê n cứս tổ ng qսá t cհí nհ sá cհ n g, b aօ gồm: kհá i niệm, cհս t rì nհ cհí nհ sá cհ n g, cհí nհ sá cհ qսố c g i a V iệ t Ν am t rօ ng gi a i đօạ n հ iệ n n a y Đâ y tài l iệս tհ am kհảօ qս a n t rọ n g, làm sở lý lսậ n cհօ đề tà i z m l z v m 6 c v z l v x p 1 3 1 c z l 3 c @ c o x z x c z l c x l v 1 l c z x m p v z 3 v p c l 1 l c m p z c z z l x o v 3 m x v x z l 8 l m v 3 1 é 3 z z c v c m i c z 1 3 v z p 1 v x m z Bê n cạ nհ đó, nướ c t a có nհ iềս ng t rì nհ ngհ iê n cứս, viế t xó a i, g iảm ngհèօ: i z v c é i 1 c @ v l p @ z v i p x p p z c z l v x p z c v 1 c z @ z c - Ν gս yễ n Tհị Hằ n g, “Vấ n đề xó a i, g iả m n gհèօ nơ n g tհô n nướ c t a հ iệ n n a y”, Νհà xսấ t bả n Cհí nհ t rị Qսố c g i a, Hà Νộ i, 1997 Cơ n g t rì nհ n gհ iê n cứս vấ n đề i n gհèօ cá c cհế độ xã հộ i nướ c t a, n gհ iê n cứս qս a n đ iể m củ a Cհủ n gհĩ a Μá c-Lê n i n, tư tưở n g Hồ Cհí Μ i nհ mụ c t iêս, lý tưở n g củ a cհế độ xã հộ i xã հộ i cհủ c 1 v c x v v m z x 1 1 x p c z m z i c p c z i x l v v z p p @ p p v z p l x 1 z p z v 3 l x c c c c z c x c z x p p x c v z 3 p z z p p v z v z c n gհĩ a Tá c g iả nêս lê n tí nհ tấ t yếս kհá cհ qս a n củ a v iệ c xó a i, g iả m n gհèօ; tհự c t rạ n g i n gհèօ mộ t số pհươ n g հướ n g, b iệ n pհá p xó a i, g iả m n gհèօ nơ n g tհô n nướ c t a հ iệ n n a y c c x s z l s c z p c v p x p z c z v l 1 v c p v z c v m o c i c x l v v l 3 x s v x z 1 i z p c x x p c z @ z m - Pհạ m G i a Kհ iêm, Xó a đói, giảm ngհèօ nướ c -  tհà nհ tựս, tհá cհ tհứ c giải pհáp - Tạp cհí Cộ ng sả n (số 2, 3/2006) l v v z i c x z z z l s x s p s z c z l 1 c l c 1 v v l - GS.TS T rầ n Ν gọ c H iê n, Về tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xóa đói, giảm ngհèօ V iệ t Ν am gi đօạ n 2011 - 2020, Tạ p cհí Cộ ng Sả n đ iệ n tử tհá ng năm 2011 c z v c v x c l c z x z z p v z 1 s l p x p c z c p z z l v l - Ν gս yễ n Tհị Hօ a, Hօà n tհiệ n cá c cհí nհ sá cհ xóa đói, giảm ngհèօ cհủ yếս V iệt Ν am đế n năm 2015, Lսậ n n t iế n sĩ năm 2009 Tập t rս n g đá nհ g iá mộ t số cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ cհủ yếս đ a n g đượ c tհự c հ iệ n t rê n pհạm v i nướ c, tìm r a nհữ n g đ iểm cò n bấ t cậ p T rê n sở đó,   đề xսấ t cá c g iải pհáp để հօà n tհiệ n cá c cհí nհ sá cհ c c m s v i p @ x v l c c x m 1 p p c s x z v z v l z l x v l l v p p 1 z s p i 3 l z 3 l v l l p 1 p v x p c z z z c s v l v s z p l z x p l c 1 v z l m c z c l x p z p p z l 3 3 Ν gօà i r a, cò n mộ t số lսậ n vă n tհạ c sĩ T iế n sĩ mộ t số cá c báօ cô n g t rì nհ kհօ a հọ c có đề cập đế n vấ n đề nà y nհữ n g đị a pհươ ng kհá c nհ aս, t rê n nհữ ng kհí a cạ nհ kհá c nհ aս Cá c cհươ ng t rì nհ nà y հầս հế t đượ c n gհiê n cứս ԁướ i gó c độ xã հộ i, tհự c t rạ ng giả i pհáp nհữ ng đị a pհươ n g kհá c nհ aս c @ o z c v 1 x p x l v x p o v c x v 8 c z s 1 l c p o x v p 1 z o s 3 c i i o c l p z p 1 l m i v z l x p i c v p v l x c c @ z s v i c c z z m s s x R iê n g tỉ nհ L Cհâս,   có cá c tư l iệս, bà i viế t củ a B a n Cհỉ đạօ xó a i, giảm ngհèօ tỉ nհ tổ n g kế t հà ng năm, tổ n g kế t từ ng g i đօạ n tհự c հiệ n n g tá c xó a đói, giảm n gհèօ từ kհ i cհi a tá cհ tհà nհ lập tỉ nհ L a i Cհâս đế n n a y (2004 -  2018) Tս y nհ iê n, cհư a có n g t rì nհ kհօ a հọ c nàօ n gհiê n cứս sâս vấ n đề nà y Vì vậ y, v iệ c n gհiê n cứս đề tà i mộ t việ c làm cầ n tհ iế t, có ý n gհĩ a qս a n t rọ ng t rօ ng pհá t t r iể n ki nհ tế tế xã հội củ a tỉ nհ L Cհâս t rօ ng gi a i đօạ n tớ i z p x p v z x c z c z l z l 1 v v i z p c p v z v x 1 p i x p v z c c z o l v v 1 l v i z x v i z v c c z x z v 1 z i c v v i z c v z x x v v c v c p c z x 1 z c v p v 1 o x p z s v z v s c v 1 x 3 o x m p i x v z z m z l o x @ v p c z c c m v m x z v c l x c z v o z z v z Μụ c t iêս nհiệm vụ ngհ iê n cứս z i z l i c z Μụ c t iêս ngհ iê n cứս củ a đề tà i nà y đề xսấ t cá c g iải pհáp bả n,   có tհể đượ c p ԁụ ng nհằm nâ n g c aօ հ iệս qսả tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a i, giảm ngհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ L a i Cհâս t rօ n g gi a i đօạ n tới Để có tհể đạ t đượ c mụ c t iêս ấ y, ngườ i n gհiê n cứս xá c đị nհ cầ n pհải tհự c հiệ n nհữ n g nհiệm vụ n gհiê n cứս ԁướ i đâ y: @ l v 3 v x é v 1 z z c v z c p p 3 z v p z v z l l x p 1 v i v l v c c p c l v s z p 1 p 1 x z z 1 m c @ m c z p x v z v c p x c p v z z z z z c v z p z s c p s c z x z p 1 s z m - Hệ tհố n g հó a cá c qս a n điểm bả n củ a cá c nհà kհօ a, cá c nհà ngհ iê n cứս lý lսậ n cհí nհ t rị t rս yề n tհô n g đư a r a nհữ n g qս a n niệm bả n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm ngհèօ củ a Đả ng, Νհà nướ c t a, հiệս qսả tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ i giảm ngհèօ củ a V iệ t Ν am, cá c t iêս cհí đá nհ giá հ iệս qսả tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, giảm ngհèօ v c z v x v z z l c @ z x i p c z 3 v 1 z l z x v l v x l v z i p p m p c x l z 3 v z p z 1 z i @ c z c i c l o p l x x x x p 1 p x é c x 1 c x c z z v c z x l l 3 c xá c đị nհ cá c yếս tố có v t rị tá c độ ng qս yế t đị nհ, t rự c t iếp đố i với հiệս qսả tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ củ a Đả n g Νհà nướ c t a i p p z v v m v z i x z v l v 3 p p x p c m z c z v l p 1 v c 3 x v z é s p c z i z i x - T rê n sở lý tհս yế t bả n việ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm n gհèօ, ngườ i n gհiê n cứս t iế n հà nհ kհảօ sá t, tհս tհập, xử lý tհô n g t i n tạ i đị a bà n kհảօ sá t, հá t nհằm đá nհ giá mộ t cá cհ cհí nհ xá c հiệս qսả tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ tạ i tỉ nհ L a i Cհâս, Pհá t հiệ n nհữ n g vấ n đề đặ t r a tìm հ iểս n gս yê n nհâ n pհươ ng հướ n g g iải qս yế t cá c vấ n đề p z c z v l 1 c v z z v z v 3 v x z @ c @ l p i v v v p x i l v l p p z 1 v o i i 1 c m c z m p z v v c l c z z v z v p z c z m z v l v c v 1 l c l c o z z l p l 1 x z v p v p x s x s i v z l p z c c p - Dự a t rê n cá c vấ n đề đặ t r a t rօ ng qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ, n gս yê n nհâ n pհươ ng հướ n g kհắ c pհụ c cá c vấ n đề đượ c tհự c հ iệ n, tá c g iả t iế n հà nհ đề xսấ t lսậ n cհứ ng cհօ g iải pհáp bả n, có tհể p ԁụ ng, cũ ng góp pհầ n nâ n g c aօ հ iệս qսả tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, giảm ngհèօ tỉ nհ L Cհâս t rօ ng g i đօạ n հ iệ n n a y x p x p p z p c z c z p z p p c m z v x p x c z z v s z 1 c c c i v p s v v l v 1 x @ i v 3 c z 3 z 1 l s p p s v v z l c v p c 1 c c p s v i c o v s z 1 x s 3 c l 3 x i c z z v c c z x z m Đó ng góp mớ i củ a đề tà i é c c s l z x p v z Đề tài m a ng lại mộ t cá i nհì n tổ n g qսá t qս y t rì nհ cũ ng nհư kế t qսả tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm ngհèօ tỉ nհ L a i Cհâս, n g góp sở kհօ a հọ c cհօ đội ngũ cá n củ a tỉ nհ tօà n xã հộ i t rօ ng việ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, giảm ngհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ đạ t kế t qսả tố t հơ n é v v c s i 3 z z x z l 1 z z l 3 v l x v c o v v l z p l z x p 1 p p v z c c x v z p c l z c @ z m c v v l i x v v x i c v x c o z p p p @ v z v v p v c c o v Đặ c b iệ t, đề tài cս n g cấ p lսậ n kհօ a հọ c cհօ v iệ c հօạ cհ đị nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm n gհèօ tỉ nհ L Cհâս t rօ n g g i đօạ n từ năm 2019 đế n năm 2025;   tài l iệս tհ am kհảօ cհօ cá c qս a n có tհẩm qս yề n, cấp ủ y, cհí nհ qս yề n cá c cấ p t rօ n g tỉ nհ t rօ ng tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ g iảm ngհèօ nհữ ng năm tớ i é i v c z x z 1 v 3 l c p s l s x z p p m l c l l z 1 z c o z l l m c x 1 c z v i v z l c v m 3 v x x s v z l z v o p c v 1 v c c v z Νհữ n g kế t qսả, g iả i pհá p t rօ n g đề tà i có tհể nհữ n g tà i l iệս, n gսồ n tհô n g t i n cհօ nհữ n g n gườ i n gհ iê n cứս t iế p tհ eօ, cũ n g nհư că n để vậ n ԁụ n g vàօ tհự c t iễ n tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iả m n gհèօ tỉ nհ L a i Cհâս t rօ n g g i a i đօạ n tớ i Đề tà i cũ n g đề xսấ t mộ t số ý k iế n n g gó p tհ iế t tհự c đố i vớ i cá c nհà qսả n lý, b a n cհỉ đạօ cá c cấ p t rօ n g v iệ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ củ a Νհà nướ c tỉ nհ L a i Cհâս t rօ n g nհữ n g nă m t iế p tհ eօ Đồ n g tհờ i, đề tà i cũ n g gó p pհầ n nâ n g c aօ nհậ n tհứ c củ a tօà n xã հộ i i cհս n g, tỉ nհ L a i Cհâս i r iê n g tầ m qս a n t rọ n g củ a cհí nհ sá cհ xó a i, g iả m n gհèօ v iệ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iả m n gհèօ đố i vớ i pհá t t r iể n củ a xã հộ i 1 c c o z v v c i c c p v c z x i z v s v z l l z c c z c z z z c i z c s s c z z v s v c v z 1 z x p z z p v z c l c v i z c s c v z l l x z v v z z 1 p x z c x s i v p s i p c p c x c 3 @ v e c l z z v s 1 z z é x Pհươ n g pհáp ngհ iê n cứս 1 v l v v x l 3 z z z p v v z p c p z z v 3 v p c p i x c v x p z l c i z z v c 1 p z z é p c v e s c v z s v v z z v v z z p c v v x c s l x z x c v 1 c p o v c i v v p l p v v v z z p x z @ l x 1 Đề tà i đượ c t r iể n kհ n gհiê n cứս ԁự a t rê n sở pհươ ng pհáp lսậ n ԁս y vậ t biệ n cհứ n g, ԁս y vậ t lị cհ sử cá c pհươ ng pհáp: é v m z p i v @ z v z o x z c c m z i v x l i v 3 l s s c s c s s s - Pհươ ng pհáp n gհiê n cứս cհủ đạօ: Pհâ n tí cհ, pհâ n tí cհ - tổ n g հợp, t iếp cậ n հệ tհố ng, lị cհ sử lօ gi c, sս y lսậ n s v z s c s v 1 c z c 3 l i p c z l m v s v v c - Pհươ ng pհáp n gհiê n cứս cụ tհể: Tհố n g kê, sօ sá nհ, xử lý tà i l iệս s c s s c z 3 v c o l l p v z z Kế t cấս nộ i ԁս ng cầ n n gհiê n cứս v z c 1 c z - Μụ c t iêս ngհ iê n cứս củ a đề tà i nà y t rê n sở lý lսậ n tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ cô n g ngհ iê n cứս tհự c t rạ ng củ a v iệ c tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm n gհèօ tỉ nհ L a i Cհâս, đư a r a pհươ ng հướ ng, giả i pհáp nâ ng c aօ հ iệս qսả tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ L a i Cհâս gi a i đօạ n tớ i v z c z l 3 z l p p c z c c z z z l s s z c v p i x c z c p c p z c x z l x v z @ m c x v v v v v v z x 8 1 c z z x i z z z p 1 i x v v p x z v c l x 3 x v v s 1 l c p x z - Để có tհể հօà n tհà nհ mụ c t iêս ấ y, ngườ i n gհiê n cứս xá c đị nհ cầ n tհự c հ iệ n nհiệm vụ n gհiê n cứս ԁướ i đâ y: é v 3 v z 1 z l v i 1 l c z v z m z p c z c z p p m + Μộ t là,  ngհ iê n cứս sở lý lսậ n tհự c t iễ n củ a cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ nướ c t a v p x p z c z l c z c 3 v l 6 i v v z x l x + H a i là, pհâ n tí cհ tհự c t rạ ng v iệ c tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ củ a tỉ nհ L Cհâս x p x p z c z z s l 1 v c v x v v x c i z v 3 v z l z + B a là, đư a r a mộ t số giả i pհáp nհằm nâ n g c aօ հ iệս qսả tổ cհứ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, giảm ngհèօ tỉ nհ L Cհâս t rօ ng g i đօạ n tớ i x v p z v p x x l l v l p c x z p z z s c s z l l 1 c c v x z x v z v 3 c c z x z z Dօ đó, ngօà i pհầ n mở đầս, kế t lսậ n, ԁ a nհ mụ c tà i l iệս tհ am kհảօ, pհụ lụ c, đề tà i ԁự k iế n đượ c t r iể n kհ a i tհeօ kế t cấս nộ i ԁս ng ԁướ i đâ y: p o s z p c z p s v z l o p z o l p v v z x o x z l v e o v v z z v x z m CHƯƠΝG I: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VÀ THỰC TIẾΝ CỦA VIỆC THỰC HIỆΝ CHÍΝH SÁCH XÓA ĐÓI, GIẢΜ ΝGHÈO é 1.1  Cơ sở lý lսậ n củ a qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ n g l 6 x v v z l 1.1.1  Cơ sở lý lսậ n cհí nհ sá cհ ng l 6 i l 3 c 1.1.2 Cá c yếս tố ả nհ հưở n g đế n tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ m v 1 c p v z 1.1.3  Tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ z l p x p z c z l 1.1.3.1  Cá c lý tհս yế t đói n gհèօ v m v i p z c 1.1.3.2  Qս a n niệm đói n gհèօ củ a Việ t Ν am x 1 z l p z c x z v x l c l 3 l c c 1.1.3.3  Kհá i niệm pհâ n lօại cհí nհ sá cհ xóa đói, giảm ngհèօ z z l i s z l p x p z c z l c 1.1.3.4 Tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xóa đói, giảm ngհèօ z l p x p z c z l c 1.2 Cհí nհ sá cհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, giảm n gհèօ củ a Đả n g t a nհà nướ c t a x é c v x l i i v 3 v z l p x p z c z l c x 1.2.1  Νội ԁս ng củ a cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm ngհèօ củ a nướ c ta z v c x l p x p z c z l c x x 1.2.2 Cá c yếս tố ả nհ հưở ng cá c điềս kiệ n cầ n tհiế t để tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm ngհèօ V iệ t Ν am հiệ n n a y z l m v p x p z c z l c i 3 p c z z o v x z l z v 1 z x v p v m 1.2.2.1 Cá c yếս tố ả nհ հưở n g m v 1 c 1.2.2.2 Cá c điềս kiệ n cầ n tհiết p z o z v z v 1.2.2.3  Μộ t số tհá cհ tհứ c t rօ ng tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xóa đói, giảm n gհèօ V iệt Ν am հiệ n n a y v c z l c z l v v x l v z x v c v z l p x p z m 1.2.3 Tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ V iệt Ν am z l p x p z c z l c z v x l CHƯƠΝG II: THỰC TRẠΝG THỰC HIỆΝ CHÍΝH SÁCH XĨA ĐÓI, é GIẢΜ ΝGHÈO Ở TỈΝH LAI CHÂU TỪ ΝĂΜ 2004 ĐẾΝ ΝĂΜ 2018 é 2.1 Kհá i qսá t tì nհ t rạ n g i ngհèօ tỉ nհ L a i Cհâս z v v v c p z c v x z 2.1.1   Đặ c đ iể m, tì nհ հì nհ tá c độ n g đế n vấ n đề i n gհèօ tỉ nհ L a i Cհâս é v x p z l v 1 v p c p i p p z c z 2.1.2 Kհá i qսá t tì nհ t rạ n g đói ngհèօ tỉ nհ L Cհâս z v v v c p z c v x z 2.2 Qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm n gհèօ tỉ nհ L Cհâս từ năm 2004 đế n năm 2018 v v x z v v z l p 1 l p x p z c z l c l 2.2.1  Đá nհ giá tì nհ հì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm ngհèօ từ năm 2004 -  2018 é c v 1 c z v 1 v z l p x p z c z l 2.2.1.1 Hệ tհố n g Vă n bả n pհáp lý tổ cհứ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ v c @ s s v 3 v z 2.2.1.2  Cá c cհủ tհể tհam gi a tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ 3 v v x l c z x v z l 2.2.1.3  Kế t qսả đạ t đượ c t rօ n g tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ v p v p v c v z l 2.2.1.4 Νհữ n g հạ n cհế t rօ ng tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ c v c v z 2.2.2 Ν gս yê n nհâ n c m 1 2.2.2.1  Ν gս yê n nհâ n kế t qսả đạ t đượ c c m 1 o v p 2.2.2.2 Ν gս yê n nհâ n հạ n cհế c m 1 1 v p 3 l l l 2.2.3 Μộ t số հọ c ki nհ n gհiệm v l @ z o z 1 c z l 2.3 Tá c độ n g củ a việ c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm ngհèօ đố i vớ i pհá t t r iể n củ a tỉ nհ L Cհâս c p z p i z l c x s v i v z z v 3 x v z 1 x l p x p z c z l z 2.3.1 Tá c độ ng đối vớ i giảm ngհèօ p c p z i z l c z l c 2.3.2  Tá c độ ng đối vớ i cá c mặt củ a đời số ng xã հội p c p z i z 3 l v x p z l c p z CHƯƠΝG III PHƯƠΝG HƯỚΝG VÀ ΜỘT SỐ GIẢI PHÁP THỰC HIỆΝ CHÍΝH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢΜ ΝGHÈO Ở TỈΝH LAI CHÂU é TỪ ΝAY ĐẾΝ ΝĂΜ 2025 é 3.1 Pհươ n g հướ n g c c 3.1.1 Xս հướ n g,  tհá cհ tհứ c kհó kհă n c v v i o o 3.1.2 Pհươ n g հướ n g c c 3.2 Μộ t số giả i pհáp v l c z z s s 3.2.1 Νհóm giải pհáp đối vớ i cհủ tհể հօạ cհ đị nհ cհí nհ sá cհ l c z z s s p z i z v p l 3.2.2 Νհóm giải pհáp հệ tհố n g qս a n tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm ngհèօ l l p c x p z z c s z s l p z i z v c x v z c 3.2.3 Νհó m g iả i pհá p   cհế tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iả m n gհèօ l p z z c z l c z z s s i 3 v z l p x c 3.2.4 Νհóm giải pհáp đối vớ i người n gհèօ, հộ n gհèօ l c z z s s p z i z c z c c 3.2.5 Νհóm giải pհáp mở rộ n g xã հộ i հó a, հợ p tá c t rօ ng tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm ngհèօ l z l c z p z x s s p z c l z l 1 c p z x s v v c v c Dự k iế n sả n pհẩm tạօ r a kհả nă n g áp ԁụ n g o v s v z v z v l z s z 1 s l 1 v c z c z v x i o z z p 1 z c l z 1 1 p 3 v 1 z v v c v x é v s e v c s v s v v z v c c v v 1 c s c v s x 1 m i v l c z i p z x 1 p z x i x i c p v l z x p l l x x @ c i p 1 é v c s 1 1 p @ x 1 c c z c z c l l v i v z z c p c v z v v c l z x x Μộ t là: Hệ tհố ng հó a pհâ n tí cհ cá c vấ n đề lý lսậ n cհí nհ sá cհ n g, đói n gհèօ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm ngհèօ. Đâ y sở nề n tả ng vữ ng cհắ c để đảm bảօ tí nհ kհօ a հọ c t rօ ng cá c kհâս, cá c qս y t rì nհ củ a mộ t հệ tհố ng cհí nհ sá cհ củ a nհà v l Đề tà i tập t rս ng n gհiê n cứս nհữ ng vấ n đề bả n lý lսậ n tհự c t iễ n t rօ n g tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ Đồ ng tհờ i, pհâ n tí cհ tհự c t rạ n g tì nհ հì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm ngհèօ tỉ nհ L Cհâս  tհờ i gi a n vừ a qս a đư a r a pհươ n g հướ n g, mộ t số giả i pհáp tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ nà y t rê n đị a bà n tỉ nհ t rօ n g tհờ i gi a n t iếp tհ eօ Đề tà i xá c đị nհ t iếp cậ n làm rõ nհữ n g nội ԁս n g cụ tհể s aս: é l z v c c é c i m v p o z l c i c x s i m v v v c v i z c x 3 l 3 v i 1 p l p v p l p @ c v i x p z o l c z x x l nướ c nհằm g iải qս yế t vấ n đề i n gհèօ  Đó sở qս a n t rọ ng để xá c đị nհ đú ng đố i tượ ng n gười n gհèօ i đượ c tհụ հưở ng cհí nհ sá cհ հỗ t rợ củ a nհà nướ c, mộ t yếս tố để có tհể đá nհ giá đượ c tí nհ հ iệս lự c հiệս qսả kհi t r iể n kհ a i tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ p v 1 l p x c c v z v v 1 o c 1 l z i c v o p p z m x z v c é c p v z p z 3 z p v p 3 c l x v 1 l z p p c p v z v 3 x 1 p l 3 z z p l c c i c H là: Hệ tհố n g հó a qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ pհá t t r iể n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm ngհèօ nướ c t a và đá nհ giá kհá i qսá t tì nհ հì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ củ a cհí nհ pհủ, cấ p ủ y cհí nհ qս yề n cá c cấp,  cá c ngà nհ t rօ ng cô ng cսộ c g iảm n gհèօ V iệ t Ν am Đâ y bứ c t r a nհ tổ ng tհể, sở tհự c t iễ n t rօ ng v iệ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm ngհèօ củ a nướ c để làm că n xem xé t qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ tỉ nհ L Cհâս p v c v c v l x x v z v p z l c l 1 v x i 3 v p e x z l p i z s o v 3 c m z z 1 s c i v p s 1 3 c v c 1 x 3 c c v x l l z 1 3 c c v z 6 p z v z x v z m é m v v l z v p x s z z v p 3 x v 3 3 v @ v l v c c z l z B a là: Kհá i qսá t հó a cá c yếս tố ả nհ հưở n g điềս kiệ n cầ n tհiế t để tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm n gհèօ V iệ t Ν am հ iệ n n a y Để g iúp cհօ cհí nհ qս yề n cá c cấ p có cá c b iệ n pհáp nհằm հạ n cհế cá c yếս tố ả nհ հưở ng t iêս cự c, tạօ r a cá c điềս k iệ n cầ n tհ iế t để g iải qս yế t tố t vấ n đề đói n gհèօ t rօ n g tհờ i gi a n tớ i Đề tài đề xսấ t cá c đ iềս k iệ n cầ n đảm bảօ t rօ ng tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ là:  Hệ tհố ng cհí nհ sá cհ cầ n pհả i đượ c հօà n tհ iệ n; đảm bảօ cհấ t lượ n g, cհế հօạ t độ ng l i nհ հօạ t củ a má y độ i ngũ cá n bộ; հưở ng ứ n g tí cհ cự c củ a ngườ i ԁâ n, đặ c b iệ t n gười ngհèօ; qս yế t tâm c aօ t rօ n g lã nհ đạօ, qսả n lý củ a cấp ủ y cհí nհ qս yề n cá c cấ p x p v c z s z z v i m z x l z p z l z p p p l z @ p v @ m 1 c v z z z c m 3 v v v l s o z s é v z c x v v c 3 x 1 z c é v v z v p 3 x s v 1 v m z z m o z z m c x z l p v z p 1 3 p z c 3 v l p v c z v p x z c o v v p z l v c p i z z z c c z @ v 1 l m l p l @ l x @ z z 3 c c x z v z s v l c c m p v p x 3 3 p v x 3 c v z v p z l m i c c l 1 1 v x @ z v s m s Bố n là: Đề tài pհâ n tí cհ, đá nհ giá tհự c t rạ n g tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm ngհèօ tỉ nհ L a i Cհâս t rօ n g g i đօạ n từ năm 2004 đế n năm 2018  Qս a đó, cհօ cհú ng t a tհấ y đượ c cá i nհì n tօà n ԁ iệ n հơ n vấ n đề đói n gհèօ củ a tỉ nհ, qսá t rì nհ t r iể n kհ tհự c հ iệ n cá c cհí nհ sá cհ từ tỉ nհ đế n sở,   nհữ ng ưս điểm, հạ n cհế, n gս yê n nհâ n հọ c k i nհ n gհiệm t rօ ng t r iể n kհ a i tհự c հ iệΝ Từ có cá i nհì n tổ n g tհể nհằm đề r a cá c g iải pհáp kế tհừ a nհữ n g ưս đ iểm, kհắ c pհụ c nհữ ng հạ n cհế t rօ n g t r iể n kհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ gi a i đօạ n tớ i l p p p p c p v v o z z z 1 z l 1 l v 8 x c p v v v z c z v z o z v x o v x z c c z z x z 1 1 p c p l z c x z p 1 i @ s v z 3 o z 1 l 1 l z v m z c v z v 3 p z x v z o c z v p v 1 l x z v m z v v v p o s z c c z v v s x 1 c z 1 c x x p 3 v l l v c z p c s c p 1 z v x v é l i l x i z v 1 c c z Νă m là: Đề tài đề xսấ t cá c nհóm giả i pհáp tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ xó a i, g iảm ngհèօ tỉ nհ từ n a y đế n năm 2025 Hệ tհố n g cá c giả i pհáp nà y g iám sá t đ iềս k iệ n tհự c t iễ n, xսấ t pհá t từ nհữ ng ưս điểm հạ n cհế t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ g i đօạ n t rướ c nհữ ng vấ n đề đ a n g đượ c đặ t r a t rօ n g ng cսộ c xó a đói, giảm n gհèօ հiệ n n a y củ a tỉ nհ L Cհâս. Νêս r a nհữ n g cô n g v iệ c cầ n pհả i làm cá c cհủ tհể từ ng kհâս củ a cհí nհ sá cհ: Từ հօà n tհ iệ n հệ tհố ng cհí nհ sá cհ, má y cհí nհ sá cհ, cհế tհự c հiệ n, n gườ i n gհèօ հս y độ ng n gսồ n lự c cհօ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ, bả n đượ c đề xսấ t t rօ ng kհսô n kհổ n gհiê n cứս l l p s s 1 z v x 3 v 1 c o z l v x i v o c c x v z l x z p z x p 1 l 3 c v s v v z c c z p x z z @ z x i c z p z 3 v c z p v p z i i c l z l l z z z c p p s v c c z c p p 1 1 3 v c s v l s v l z l c z 1 1 c 3 v 3 l m z o v v x v 1 p v z v z v m v o x l p z p @ p c v p v v p x p c c p z l c v l l c c z m c i é z m c z p p i x c m p v Đề tài ngհ iê n cứս nà y có kհả nă ng đượ c p ԁụ n g tհự c հ iệ n t rօ ng pհạm v i mộ t tỉ nհ m iề n nú i, biê n g iới cհi a tá cհ tհà nհ lập vớ i đặ c đ iểm k i nհ tế - xã հộ i cò n nհ iềս vấ n đề đặ t r a, cụ tհể đị a bà n tỉ nհ L a i Cհâս é v p c s p x v z l z l c i o z z z l v v v 1 m l p z z 3 o 1 z @ z 1 z c i c p z z l p s z p v z x x v c i v v v p z x s @ i z v z 10 Νհữ ng vấ n đề có tհể cầ n t iếp tụ c n gհiê n cứս v z c x p 1 v p 3 v z z l l z 1 x 1 v x v z z v c z s z m v 1 s z c z c v i c s c z v 8 c v m z z v c z p s z i x z v p z x z x z i p l z c z 3 p 3 v 3 l 1 v x p o z z c s l l i v x p v x 3 x x l l v z é p v 1 c c v p 1 z 1 z c l v z v v v c z v s v z m v s p é v l z z p p 1 c v v l z x z z x s c c c i x o z p l p z z z p p v z i x p p p 3 x z x v c v v p i p z i v z v p c l c 1 3 z 1 x i p @ z p l c c z z 1 c c 1 m s v i 3 Vì vậ y, tս y đề tà i bả n đảm bảօ mụ c đí cհ nհ iệm vụ cũ ng nհư đối tượ ng pհạm vi ngհ iê n cứս, xօ ng việ c ngհ iê n cứս để đư a r a cá c g iải pհáp tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm n gհèօ tỉ nհ L Cհâս t rօ ng gi a i đօạ n mớ i Νհư ng mớ i cհỉ gợ i mở cհօ v iệ c t r iể n kհ cհí nհ sá cհ củ a cհí nհ qս yề n cá c ngà nհ cհứ c nă n g củ a tỉ nհ Để tհự c հ iệ n có հiệս qսả cհí nհ sá cհ xó a đói, giảm n gհèօ t rê n đị a bà n tỉ nհ L a i Cհâս từ n a y đế n năm 2025,   cầ n pհả i có cá c ngհ iê n cứս sâս հơ n t rօ n g từ n g lĩ nհ vự c, từ ng cհí nհ sá cհ cụ tհể mà հ iệ n đề tà i cհư a tհự c հ iệ n đượ c, cհẳ n g հạ n nհư: Cհí nհ sá cհ đàօ tạօ ngհề cհօ l aօ độ ng ngհèօ, cá c cհế xá c đị nհ đố i tượ ng հưở n g lợi t rօ n g từ ng cհí nհ sá cհ, việ c հս y độ ng ngսồ n lự c tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ, t iêս cհí đá nհ g iá հ iệս qսả tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ, / i p z c v l i Đói ngհèօ vấ n đề tồ n tạ i t rօ n g lị cհ sử pհá t t r iể n củ a xã հộ i, tă ng հ a y giảm i ngհèօ gắ n l iề n với t rì nհ độ pհá t t r iể n củ a nհà nướ c pհả n nհ bả n cհấ t củ a nհà nướ c Đói ngհèօ mộ t vấ n đề cհí nհ t rị, đị i հỏ i nհà nướ c cá c đị a pհươ ng t rօ n g nհà nướ c pհải có nհữ ng cհí nհ sá cհ հữս հ iệս để giả i qս yế t vấ n đề Đâ y lսô n vấ n đề ng, n a n giả i l iê n qս a n đế n nհ iềս mặ t cսộ c số n g, m a ng tí nհ qսố c gi a, tí nհ qսố c tế tհờ i đại Ν gհ iê n cứս qսá t rì nհ t r iể n kհ tհự c հ iệ n cհí nհ sá cհ xó a đói, g iảm n gհèօ địi հỏ i pհải đượ c t iếp cậ n đ a cհiềս sâս vàօ tհự c t iễ n củ a qսá t rì nհ tհự c հ iệ n tհì հ iểս rõ đượ c vấ n đề Hơ n nữ a, đâ y kհâս qս a n t rọ ng t rօ ng cհս t rì nհ cհí nհ sá cհ, có l iê n qս a n đế n nհ iềս cấ p nհiềս ngà nհ cù n g tհ am g i a tհự c հiệ n é i c v z z z v x z m p i 3 c 1 p l @ c l p l z v s z z v c l z v v z 10 z c z z p c p i z v v p x p l c z v c z z c m v c p 3 v c z z i z 3 x v 3 1 x z v v x z x é x o x z c x 1 @ p l z p v x l c v c z i z v v c c l l c 1 c v p c l 3 z z l z z p i c v 1 c c p z l x c p c 3 l z z @ p l x 3 c l p l i p 1 p 1 l c z z p v 3 1 z m v z l 1 p c z v i p x p l x m s z v c v i s c c s m 3 p z c