Đến nay, những tác động tiêu cực đến từ cuộc xung đột Nga - Ukraina đến nền kinh tế Việt Nam đã trở lên rõ nét, Việt Nam đối mặt với những thách thức lớn cần được giải quyết, nhưng song
Tính cấp thiết của đề tài
Cuộc xung đột Nga – Ukraina đã kéo dài hơn một năm và tác động của nó ngày càng trở nên rõ rệt, không chỉ giới hạn ở hai quốc gia này mà còn ảnh hưởng toàn cầu Trong bối cảnh các nền kinh tế đang phục hồi sau Covid-19, cuộc chiến vẫn tiếp tục gây ra nhiều thách thức cho nhiều quốc gia trên thế giới.
Cuộc chiến giữa Nga và Ukraina đã dẫn đến sự gia tăng đáng kể về giá cả nhiên liệu và hàng hóa trên toàn cầu, trong đó Việt Nam cũng chịu ảnh hưởng rõ rệt Sự tác động này thể hiện rõ qua việc giá xăng dầu tại Việt Nam tăng mạnh trong thời gian dài.
Xung đột Nga - Ukraina đã gây gián đoạn chuỗi cung ứng, ảnh hưởng đến xuất nhập khẩu hàng hóa tại Việt Nam và tác động tiêu cực đến các doanh nghiệp trong nước Việc lưu thông hàng hóa và thanh toán hợp đồng quốc tế gặp nhiều thách thức Tuy nhiên, cuộc xung đột cũng mở ra cơ hội cho Việt Nam, như thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài từ các nhà đầu tư rút khỏi Nga và Ukraine, cũng như gia tăng xuất khẩu sang thị trường EU.
Cuộc xung đột Nga – Ukraina đang gây ra những tác động tiêu cực đến Việt Nam, mặc dù hiện tại chưa quá nghiêm trọng Tuy nhiên, nếu xung đột tiếp tục leo thang, các biện pháp trừng phạt từ các bên liên quan có thể làm gia tăng ảnh hưởng tiêu cực, cản trở quá trình phục hồi kinh tế của Việt Nam sau đại dịch Covid-19 Do đó, việc chuẩn bị chủ động để ứng phó với các diễn biến của xung đột là rất cần thiết.
Để phát triển bền vững, chúng ta cần nhận thức rõ vị trí của mình và những cơ hội, thách thức từ xung đột hiện tại Việc hiểu biết và chuẩn bị cho những vấn đề toàn cầu là rất quan trọng, bởi sự thiếu hiểu biết sẽ cản trở sự phát triển của chúng ta trong bối cảnh hội nhập toàn cầu Từ đó, chúng ta có thể tìm ra những giải pháp thích hợp để tận dụng cơ hội và vượt qua thách thức.
Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề, em quyết định lựa chọn đề tài:
“Xung đột Nga - Ukraina: Cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam”
Bài khóa luận này nghiên cứu diễn biến cuộc xung đột giữa Nga và Ukraina, cùng phản ứng của các bên liên quan, nhằm phân tích tác động đến nền kinh tế Việt Nam Đặc biệt, bài viết chỉ ra những cơ hội và thách thức mà Việt Nam đang phải đối mặt, đồng thời đề xuất giải pháp và kiến nghị chính sách cho các cơ quan quản lý nhà nước Mục tiêu là giúp Việt Nam tiếp tục phát triển kinh tế mạnh mẽ trong bối cảnh thế giới có nhiều biến động.
Tổng quan nghiên cứu
Các nghiên cứu trong nước
2.1.1 Về xung đột Nga – Ukraina
Tác giả Nguyễn Ba Tài (2020) với chủ đề “Quan hệ Nga - Ucraina giai đoạn
2014 - 2020” - Luận văn thạc sĩ quốc tế học - Trường Đại học Khoa học Xã hội và
Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội
Nghiên cứu đã chỉ ra rõ ràng các yếu tố tác động và sự gia tăng đối đầu trong mối quan hệ giữa Nga và Ukraine, đặc biệt là trong bối cảnh khủng hoảng diễn ra từ năm 2014.
3 đến năm 2020 trên rất nhiều các lĩnh vực như chính trị - ngoại giao, kinh tế, an ninh
Quan hệ Nga - Ukraine trong giai đoạn đến năm 2030 sẽ chịu ảnh hưởng mạnh mẽ từ các yếu tố quốc phòng và văn hóa xã hội Những dự báo triển vọng cho thấy sự căng thẳng có thể tiếp tục gia tăng, ảnh hưởng đến an ninh khu vực và toàn cầu Việc đánh giá các tác động này là cần thiết để đưa ra khuyến nghị phù hợp cho Việt Nam, nhằm đảm bảo lợi ích quốc gia và duy trì ổn định trong bối cảnh biến động quốc tế.
2.1.2 Về tác động của cuộc xung đột Nga – Ukraina đến nền kinh tế thế giới
Trong bài viết của TS Phạm Mạnh Hùng (2022) mang tiêu đề “Nhìn lại những tác động của chiến tranh Nga - Ukraine tới nền kinh tế thế giới 2022”, đăng trên Tạp chí Khoa học & Đào tạo Ngân hàng, số 248 + 249, tháng 1,2/2022, tác giả đã phân tích sâu sắc các ảnh hưởng của cuộc xung đột này đối với nền kinh tế toàn cầu Những tác động này không chỉ giới hạn trong khu vực mà còn lan rộng ra nhiều lĩnh vực khác nhau, làm thay đổi các chuỗi cung ứng và giá cả hàng hóa trên thế giới.
Nghiên cứu đã chỉ ra rằng cuộc chiến tranh Nga - Ukraine vào năm 2022 đã gây ra những tác động tiêu cực đối với nền kinh tế toàn cầu, dẫn đến sự chững lại trong tăng trưởng kinh tế, gia tăng lạm phát và biến động mạnh trên thị trường tài chính Thông qua việc sử dụng dữ liệu tổng hợp từ OECD cùng với hàng loạt biểu đồ và số liệu minh họa, tác giả đã làm rõ cách mà xung đột này ảnh hưởng đến nền kinh tế thế giới.
Cuối cùng, bài nghiên cứu đã đưa ra một số hàm ý chính sách cho các Chính phủ trong năm 2023
TS Nguyễn Bích Lâm (2022) với đề tài “Trừng phạt Nga và những hệ lụy đối với nền kinh tế thế giới” trên Báo Điện tử Chính phủ
Nghiên cứu của tiến sĩ cho thấy rằng các biện pháp trừng phạt của Mỹ và phương Tây đối với Nga có thể dẫn đến sự giảm sút 6% trong GDP của Nga Tuy nhiên, các đòn trừng phạt này cũng gây ra nhiều hệ lụy cho nền kinh tế toàn cầu, mà không dễ dàng khắc phục trong thời gian ngắn.
Nền kinh tế Nga đang cho thấy khả năng phục hồi ấn tượng qua các số liệu nghiên cứu, tuy nhiên, điều này đi kèm với những hệ lụy nghiêm trọng đối với nền kinh tế toàn cầu.
Nghiên cứu đã khéo léo trình bày tác động của xung đột đối với Nga và thế giới, giúp người đọc dễ dàng hình dung mức độ ảnh hưởng Từ đó, các nhà hoạch định chính sách có thể có cái nhìn rõ ràng và định hướng đúng đắn cho nền kinh tế Việt Nam trong bối cảnh cuộc xung đột hiện tại không có dấu hiệu dừng lại.
4 2.1.3 Về tác động của cuộc xung đột Nga – Ukraina đến nền kinh tế Việt Nam
Bài viết của TS Nguyễn Bích Lâm (2022) mang tiêu đề “Khủng hoảng Nga - Ukraine: Hệ lụy, cơ hội và hướng đi cho kinh tế Việt Nam” đăng trên Báo Điện tử Chính Phủ, phân tích tác động của cuộc khủng hoảng Nga - Ukraine đến nền kinh tế Việt Nam Bài viết nêu rõ những hệ lụy mà Việt Nam phải đối mặt, đồng thời chỉ ra các cơ hội tiềm năng và đề xuất các hướng đi chiến lược nhằm tối ưu hóa lợi ích kinh tế trong bối cảnh toàn cầu biến động.
Khủng hoảng Nga - Ukraine đã tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế Việt Nam, như TS Nguyễn Bích Lâm đã phân tích trong nghiên cứu của mình Ông chỉ ra rằng cuộc xung đột này không chỉ gây ra những hệ lụy tiêu cực mà còn mở ra một số cơ hội cho nền kinh tế Việt Nam Trong bối cảnh thế giới đang đối mặt với nhiều bất định, Việt Nam cần xây dựng chiến lược thể chế kinh tế nhằm nâng cao khả năng chống chịu và tính tự chủ Từ đó, tác giả đã đưa ra nhiều khuyến nghị quan trọng cho Chính Phủ Việt Nam để ứng phó hiệu quả với tình hình hiện tại.
PGS TS Phạm Thị Thanh Bình và TS Vũ Trường Sơn (2022) với bài viết
“Kinh tế Việt Nam với ảnh hưởng xung đột Nga - Ukraine” trên Tạp chí Ngân hàng
Bài nghiên cứu giúp người đọc nhận diện rõ ràng các cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, để hiểu rõ nguyên nhân của những cơ hội và thách thức này, người đọc cần tham khảo thêm các nghiên cứu khác liên quan đến cuộc xung đột.
Ths Phạm Tiến Đạt (2022) với đề tài “Xung đột Nga và Ukraine tác động ra sao đến kinh tế - tài chính Việt Nam”
Bài nghiên cứu của Ths Phạm Tiến Đại chuyên sâu vào kinh tế và tài chính Việt Nam, phân tích từ hai khía cạnh chính: tác động trực tiếp và tác động gián tiếp Nghiên cứu đặc biệt nhấn mạnh sự ảnh hưởng trong thị trường tài chính Việt Nam.
Ths Phạm Tiến Đạt đã phân tích các biện pháp trừng phạt kết hợp với tác động của cuộc xung đột, dựa trên ba kịch bản tương lai: giao tranh kết thúc nhanh chóng, giao tranh kéo dài, và khả năng Nga ngừng cung cấp khí đốt cho Châu Âu như một biện pháp trả đũa trước các lệnh trừng phạt nghiêm khắc Điều này giúp người đọc có cái nhìn toàn diện và sâu sắc hơn về tình hình.
Nguyễn Thị Nguyên, Trần Phương Nga, Phạm Vân Anh và Hoàng Thị Hồng Chúc, cùng với Phan Thị Kim Ngân (2022), đã nghiên cứu về "Xung đột giữa Nga và Ukraine ảnh hưởng đến nền xuất nhập khẩu ở Việt Nam và các nước Châu Âu" Nghiên cứu này phân tích tác động của cuộc xung đột đến hoạt động thương mại quốc tế, đặc biệt là trong bối cảnh Việt Nam và các nước Châu Âu, nhằm làm rõ những thay đổi trong chuỗi cung ứng và thị trường xuất nhập khẩu.
Nghiên cứu từ nhóm tác giả tại Đại học Quốc gia Hà Nội đã chỉ ra những tác động cụ thể của cuộc xung đột Nga - Ukraina đối với nền xuất nhập khẩu của Việt Nam Bài viết tập trung sâu vào cách mà xung đột này ảnh hưởng đến hoạt động thương mại của Việt Nam, đồng thời cung cấp cái nhìn tổng quan về các biện pháp mà chính phủ Việt Nam đã thực hiện trước tình hình căng thẳng kéo dài Đây là một khía cạnh ít được đề cập trong các nghiên cứu hiện có.
Nguyễn Hoàng Bảo (2022), “Tác động của khủng hoảng Nga - Ukraine đến kinh tế Việt Nam thông qua giá dầu”
Các nghiên cứu nước ngoài
2.2.1 Về tác động của cuộc xung đột Nga – Ukraina đến nền kinh tế thế giới
Molly Callahan (2022) với đề tài “The Russia-Ukraine War Could Throw
Global Supply Chains into Chaos”
Bài báo của Molly Callahan nêu bật những ảnh hưởng sâu rộng của xung đột Nga - Ukraina đối với chuỗi cung ứng toàn cầu, đặc biệt là trong lĩnh vực nông sản, sản xuất ô tô và chất bán dẫn Tác giả cũng dự báo tương lai của chuỗi cung ứng toàn cầu trong bối cảnh cuộc xung đột này.
2.2.2 Về tác động của cuộc xung đột Nga – Ukraina đến nền kinh tế Việt Nam
Randall Puah (2022) với đề tài “Russia-Ukraine Conflict: Implications for
Investors and Business in Vietnam”
Nghiên cứu của tác giả Randall Ruah chỉ ra rằng xung đột Nga - Ukraine đã ảnh hưởng đến các nhà đầu tư và doanh nghiệp tại Việt Nam qua bốn khía cạnh chính: tác động của các biện pháp trừng phạt, biến động giá dầu, tác động đến thương mại song phương và ảnh hưởng đến ngành du lịch trong nước Bài viết cũng đưa ra những dự đoán về tương lai của cuộc xung đột căng thẳng này.
Pritesh Samuel (2022) với đề tài “How the Russia-Ukraine Conflict is Affecting Businesses in Vietnam”
Bài nghiên cứu của Pritesh Samuel phân tích tác động của xung đột đến nhiều lĩnh vực như thương mại, du lịch, vận chuyển và đặc biệt là năng lượng, cùng với các thách thức về thanh toán và chính trị Tuy nhiên, nghiên cứu chưa đi sâu vào từng tác động cụ thể, chỉ dừng lại ở việc khái quát mà không nêu rõ nguyên nhân và giải pháp khắc phục ảnh hưởng của xung đột đối với nền kinh tế Việt Nam.
Mục đích và câu hỏi nghiên cứu
- Mục đích nghiên cứu tổng quát:
Khóa luận “Xung đột Nga - Ukraina: Cơ hội và thách thức đối với nền kinh tế Việt Nam” được thực hiện nhằm phân tích tác động của cuộc xung đột đến nền kinh tế Việt Nam, đồng thời đề xuất giải pháp và khuyến nghị chính sách cho Chính phủ và các cơ quan liên quan Trong bối cảnh căng thẳng gia tăng, bài viết nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nắm bắt cơ hội và đối phó với những thách thức mà xung đột này mang lại.
- Mục đích nghiên cứu cụ thể:
Xung đột xã hội giữa Nga và Ukraina có thể được lý giải qua các cơ sở lý thuyết về xung đột, bao gồm nguyên nhân sâu xa và diễn biến phức tạp của cuộc xung đột này Nguyên nhân chính của xung đột bao gồm các yếu tố lịch sử, chính trị và kinh tế, trong khi diễn biến của nó phản ánh sự căng thẳng gia tăng giữa hai quốc gia và các phản ứng từ các bên liên quan, bao gồm cộng đồng quốc tế.
Thứ hai, phân tích các cơ hội và thách thức nền kinh tế Việt Nam đang phải đối mặt trước bối cảnh xung đột Nga – Ukraina
Thứ ba, đưa ra các giải pháp tận dụng cơ hội, giải quyết thách thức và khuyến nghị chính sách cho các cơ quan quản lý nhà nước
Khóa luận này nhằm khám phá những cơ hội mà nền kinh tế Việt Nam có thể khai thác từ xung đột Nga – Ukraina Câu hỏi nghiên cứu đầu tiên tập trung vào việc xác định các lĩnh vực tiềm năng và lợi ích mà Việt Nam có thể đạt được trong bối cảnh biến động quốc tế này.
Câu hỏi 2: Thách thức mà nền kinh tế Việt Nam phải đối mặt khi cuộc xung đột Nga – Ukraina diễn ra là gì?
Để vượt qua thách thức và tận dụng cơ hội trong bối cảnh cuộc xung đột Nga - Ukraina kéo dài, cần thiết phải triển khai các giải pháp và chính sách hiệu quả Cụ thể, cần tăng cường hợp tác quốc tế để đối phó với các tác động kinh tế, đồng thời phát triển các chiến lược hỗ trợ doanh nghiệp và người dân bị ảnh hưởng Bên cạnh đó, việc đầu tư vào công nghệ và đổi mới sáng tạo sẽ giúp cải thiện năng suất và khả năng cạnh tranh Cuối cùng, cần xây dựng một khung pháp lý ổn định và minh bạch để thu hút đầu tư và khuyến khích phát triển bền vững trong thời gian tới.
Phương pháp nghiên cứu
Trong quá trình làm đề tài, tác giả sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu, cụ thể như sau:
Tác giả sử dụng phương pháp tìm kiếm và thu thập dữ liệu bằng cách phân tích các nghiên cứu trước đây liên quan đến xung đột Nga - Ukraina Qua đó, tác giả chỉ ra các ưu điểm và nhược điểm của những bài nghiên cứu này, đồng thời nêu ra những câu hỏi chưa được giải quyết nhằm hoàn thiện hơn cho bài khóa luận.
Phương pháp phân loại và hệ thống trong nghiên cứu về xung đột Nga – Ukraina bao gồm việc thu thập các bài nghiên cứu, báo cáo và phân tích để phân chia, sắp xếp và hệ thống hóa nội dung Bài viết sẽ trình bày một cách mạch lạc từ nguyên nhân của cuộc xung đột, diễn biến của nó, những tác động đến các bên liên quan, và cuối cùng là các giải pháp khả thi nhằm giải quyết vấn đề.
9 đưa ra để bài nghiên cứu chặt chẽ và logic, giúp người đọc có thể hình dung dễ dàng hơn về mục tiêu bài khóa luận hướng đến
Phương pháp tổng hợp, phân tích, thống kê và so sánh sẽ được áp dụng để nghiên cứu cuộc xung đột Nga - Ukraina và các bên liên quan, đồng thời xem xét mối quan hệ giữa các đối tượng này với Việt Nam Tác giả sẽ phân tích và so sánh các nghiên cứu hiện có, từ đó tổng hợp và thống kê để xác định những tác động, cơ hội và thách thức mà đất nước ta đang phải đối mặt.
Phương pháp đánh giá được thực hiện thông qua phân tích các cơ hội và thách thức, kết hợp với việc đánh giá thực trạng, điểm mạnh và điểm yếu của quốc gia và doanh nghiệp Từ đó, tác giả đưa ra các giải pháp và khuyến nghị chính sách nhằm hỗ trợ các cơ quan quản lý nhà nước, chính phủ và doanh nghiệp trong việc giải quyết khó khăn, đồng thời tận dụng lợi thế để nắm bắt các cơ hội mới.
Kết cấu của khóa luận
Ngoài Lời mở đầu, Kết luận & danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận được kết cấu làm ba chương:
- Chương 1: Những vấn đề tổng quan về xung đột Nga - Ukraina
- Chương 2: Xung đột Nga - Ukraina: Cơ hội và thách thức cho nền kinh tế Việt Nam
- Chương 3: Giải pháp và khuyến nghị các chính sách đối với các cơ quan quản lý nhà nước
NHỮNG VẤN ĐỀ TỔNG QUAN VỀ XUNG ĐỘT
CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ XUNG ĐỘT XÃ HỘI
1.1.1 Khái niệm về xung đột xã hội
Xung đột, hay còn gọi là "conflict" trong tiếng Anh, xuất phát từ từ La tinh "conflictus", thường được hiểu là sự va chạm hoặc chống đối giữa những khuynh hướng trái ngược trong ý thức cá nhân hoặc trong tương tác giữa các cá thể và nhóm người Xung đột thường đi kèm với những trải nghiệm cảm xúc tiêu cực và gay gắt Nhiều định nghĩa về xung đột đã được đưa ra, phản ánh tính đa dạng và phức tạp của hiện tượng này.
Xung đột xã hội, theo định nghĩa trong từ điển sơ lược xã hội học (Matxcơva – 1998), là giai đoạn phát triển cao nhất của mâu thuẫn trong hệ thống quan hệ giữa con người, các tập đoàn xã hội và các thiết chế xã hội Hiện tượng này được đặc trưng bởi sự gia tăng các khuynh hướng và lợi ích đối lập giữa các cộng đồng xã hội và cá nhân.
Khái niệm xung đột trong xã hội học được hiểu rộng rãi là lý thuyết xung đột, trong đó các hiện tượng xung đột xã hội đóng vai trò trung tâm trong việc giải thích các mối quan hệ và quá trình xã hội.
Các nhà kinh tế học và khoa học chính trị thường liên kết khái niệm "xung đột" với hành vi chiến lược có thể dẫn đến bạo lực Nếu hiểu xung đột một cách quá hẹp, chúng ta sẽ bỏ qua những mối quan hệ xung đột tiềm ẩn giữa các nhóm xã hội, từ đó làm mất đi những điều kiện cấu trúc quan trọng cho việc hình thành hành động xung đột Ngược lại, nếu hiểu quá rộng, khái niệm này có thể bao gồm bất kỳ hình thức bất bình đẳng hay mâu thuẫn nào Để có một cái nhìn chính xác hơn, xung đột xã hội nên được hiểu là các quan hệ và quá trình xã hội trong đó có sự phân biệt giữa hai hoặc nhiều cá nhân hoặc nhóm có quyền lợi đối lập nhau trong việc giải quyết các vấn đề nhất định.
Xung đột xảy ra khi không có sự đồng thuận giữa cá nhân, nhóm hoặc tổ chức, thể hiện qua những quan điểm hoặc hành vi khác nhau.
Xung đột xã hội được định nghĩa là sự đấu tranh giữa các cá nhân, nhóm trong xã hội, hoặc giữa các quốc gia Trong mọi xã hội, xung đột có thể xảy ra giữa hai hoặc nhiều người, giữa các nhóm lợi ích như giai cấp, giới tính, tổ chức, đảng chính trị, và các tộc người hoặc nhóm tôn giáo.
Xung đột gia tăng thường xuất phát từ sự cạnh tranh trong việc tiếp cận hoặc kiểm soát các cơ hội và nguồn lực khan hiếm Tình trạng này không chỉ xảy ra ở cấp độ cá nhân mà còn có thể diễn ra giữa các chính phủ hoặc quốc gia.
1.1.2 Bản chất của xung đột xã hội
Xung đột theo nghĩa chung nhất là sự mâu thuẫn giữa các thành tố, các mặt của một hệ thống
Xung đột xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc biến đổi xã hội, thể hiện giai đoạn phát triển cao nhất của các mâu thuẫn trong cộng đồng.
Xung đột xã hội xảy ra khi có sự đối lập giữa các lợi ích và quan điểm của các cá nhân, nhóm hoặc tầng lớp xã hội Những xung đột này thường được thể hiện
Xung đột xã hội là hình thức biểu hiện cao của mâu thuẫn, xảy ra khi mâu thuẫn đạt đến mức độ nghiêm trọng và cần được giải quyết Xung đột không chỉ là phương thức giải quyết mâu thuẫn mà còn dẫn đến sự thay đổi trong các mối quan hệ xã hội Nó có thể xảy ra giữa cá nhân hoặc giữa các nhóm như giai cấp, sắc tộc, vùng miền, tôn giáo, nghề nghiệp và độ tuổi Khi xung đột được giải quyết, sự vật sẽ chuyển đổi từ trạng thái này sang trạng thái khác, đánh dấu một giai đoạn phát triển mới trong xã hội.
Xung đột xã hội là sự mâu thuẫn về lợi ích giữa các cá nhân trong một nhóm xã hội và giữa các nhóm xã hội khác nhau Những xung đột này phát sinh trong xã hội dưới nhiều hình thức khác nhau.
Sự khác biệt thể hiện qua 12 khía cạnh khác nhau, bao gồm sự đối lập, bất đồng và tranh chấp về nhận thức, thái độ, cảm xúc, nhu cầu và giá trị Đôi khi, những khác biệt này có thể dẫn đến xung đột vũ trang.
1.1.3 Đặc điểm của xung đột xã hội
Khi nghiên cứu xung đột xã hội, các nhà khoa học thường bắt đầu bằng việc phân tích bản chất của nó Một cuộc xung đột có thể nhằm chiếm hữu hoặc phân phối lại tài sản và tài nguyên khan hiếm Ngoài ra, xung đột cũng có thể xảy ra để loại bỏ và thiết lập các giá trị, quy tắc, chuẩn mực hay luật chơi mới trong các tương tác giữa các bên liên quan Xung đột vừa có tính chất hợp tác vừa mang tính chất xung đột.
Xét về mặt cấu trúc của xung đột người ta cũng nhận thấy có những khác biệt trong các cuộc xung đột
Cấu trúc của cuộc xung đột có thể được xem như một trò chơi với kết quả cuối cùng là bằng không, theo lý thuyết trò chơi Điều này có nghĩa là khi cuộc xung đột kết thúc, phần thắng của một bên sẽ tương đương với phần thua của bên kia Ví dụ, trong cuộc đua giành phiếu bầu giữa hai đảng phái chính trị, số ghế mà một đảng giành được sẽ bằng với số ghế mà đảng đối thủ mất đi.
Cấu trúc của cuộc xung đột có thể được xem như một trò chơi với kết quả tiêu cực, trong đó phần thắng của bên thắng thường thấp hơn phần thua của bên thua.
NGUYÊN NHÂN DẪN TỚI XUNG ĐỘT NGA – UKRAINA
1.2.1 Nguyên nhân sâu xa a Mối quan hệ căng thẳng giữa Mỹ và Nga chi phối đến Ukraina
Sau Chiến tranh Lạnh, khu vực châu Âu - Đại Tây Dương đã hy vọng vào một nền hòa bình lâu dài, nhưng thực tế lại chứng kiến sự gia tăng căng thẳng giữa Mỹ và Nga Mối quan hệ hiện tại chủ yếu mang tính cạnh tranh, với nguy cơ đối đầu, ảnh hưởng lớn đến việc hình thành các lực lượng mới và tác động đến
Ngày 27.5.1997, tại Paris (Pháp), Nga và NATO đã thỏa thuận về việc xây dựng đạo luật sáng lập quan hệ tương trợ, hợp tác và an ninh giữa hai bên Đây là hiệp ước đảm bảo an ninh cho cả Nga và châu Âu, đưa quan hệ Nga – Châu Âu trở thành bạn bè, láng giềng Nhưng sau khi ký xong, NATO đã trở mặt, tiến hành các cuộc chiến xâm lược, vi phạm thỏa thuận, đơn cử như việc NATO xâm lược Nam Tư năm 1999 Đó là đòn nặng nề đánh vào quan hệ Nga – NATO, tạo bước ngoặt xấu trong mối quan hệ này
Ngày 22.5.2002, tại Rome (Italy), lãnh đạo Nga và các quốc gia NATO tuyên bố mở ra chương mới trong quan hệ song phương nhằm tăng cường hợp tác đối phó với các thách thức chung, thành lập Hội đồng Nga – NATO Đây là bước ngoặt thứ hai, Nga cố gắng lái mối quan hệ này trở nên thân thiện hơn Nhưng ngay sau đó, NATO lại tiếp tục phá bĩnh, xóa bỏ những thỏa thuận đã ký Cùng năm, Mỹ rút khỏi hiệp ước chống tên lửa đạn đạo Năm 2003, Mỹ xâm lược Iraq, năm 2010 xâm lược Libya, năm 2018 Mỹ rút khỏi Hiệp ước Tên lửa tầm trung, năm 2019 rút khỏi Hiệp ước Bầu trời mở Như vậy, Mỹ và NATO tiếp tục làm cho Nga suy yếu, buộc Nga phải nhân nhượng Mỹ trong nhiều vấn đề quốc tế như Triều Tiên, Iran, Syria, Cuba, châu Phi…Từ đó, mầm mống xung đột xuất hiện c Nga sáp nhập bán đảo Crimea năm 2014, xung đột với Ukraina bắt đầu
Sau sự kiện này, quan hệ giữa Nga và NATO rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng NATO đã ngừng quan hệ "đối tác vì hòa bình" với Nga, coi nước này là mối đe dọa đối với an ninh châu Âu Tổ chức này cáo buộc Nga vi phạm luật pháp quốc tế bằng cách hỗ trợ lực lượng ly khai ở Ukraine và sáp nhập lãnh thổ của một quốc gia có chủ quyền NATO đã tăng cường hỗ trợ Ukraine qua việc huấn luyện và cung cấp vũ khí hiện đại, đồng thời đe dọa áp đặt các biện pháp cấm vận kinh tế nghiêm ngặt nếu Nga tấn công Ukraine NATO cũng kêu gọi Nga "xuống thang" và thực hiện các bước cần thiết để ngăn chặn xung đột.
Quan hệ giữa Nga và Ukraina đang rơi vào khủng hoảng sâu sắc, đặc biệt trong lĩnh vực chính trị và ngoại giao Mặc dù vào cuối năm 2019, hai nước đã có những nỗ lực tích cực nhằm cải thiện quan hệ, nhờ vào sự can thiệp của Tổng thống Nga Vladimir Putin và Tổng thống Ukraina Volodymyr Zelensky, nhưng tình hình vẫn chưa có chuyển biến đột phá Các chính sách được thực hiện sau sự kiện Nga sáp nhập Crimea đã làm gia tăng căng thẳng giữa hai bên, khiến triển vọng quan hệ tiếp tục trở nên phức tạp.
Ukraina và Nga đang thực hiện chính sách đối đầu, với Ukraina đặc biệt tăng cường các biện pháp chống Nga trên nhiều phương diện, gây ra những căng thẳng đáng kể trong khu vực.
Vào tháng 01 năm 2018, chính quyền Ukraina đã ban hành Luật tái hòa nhập khu vực Donbass ở miền Đông, trong đó khẳng định Nga là quốc gia xâm lược và coi việc sáp nhập Crimea cũng như việc chiếm đóng Donbass là bất hợp pháp.
Ukraina đã rút khỏi hầu hết các cơ chế hợp tác chính trị với Nga, bắt đầu từ tháng 5 năm 2018 khi Tổng thống Petro Poroshenko ký Sắc lệnh rút đại diện của Ukraina khỏi tất cả các cơ chế thuộc CIS, khẳng định sự tiến gần hơn tới Châu Âu Đến tháng 9 năm 2018, Chính phủ Ukraina thông báo về việc hủy bỏ Hiệp ước Hữu nghị, Hợp tác và Đối tác ký kết từ tháng 5 năm 1997 Ba tháng sau, vào ngày 10 tháng 12 năm 2018, Tổng thống Poroshenko ban hành đạo luật hủy bỏ Hiệp ước Hữu nghị với Nga, tuyên bố rằng đây là một phần trong chiến lược tái định hướng của Ukraina về phía Châu Âu.
Chính giới Ukraina, dưới sự lãnh đạo của Tổng thống Poroshenko, đã tận dụng các diễn đàn quốc tế để chỉ trích Nga và kêu gọi phương Tây tăng cường trừng phạt Để đối phó với lá phiếu phủ quyết của Nga tại Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Ukraina đã vận động đưa vấn đề Crimea ra Đại hội đồng Liên hợp quốc, nơi đã có đa số phiếu ủng hộ sự toàn vẹn lãnh thổ của Ukraina Trong chuyến thăm Canada vào tháng 9 năm 2018, Tổng thống Poroshenko đã đề xuất với các lãnh đạo Canada, trong vai trò Chủ tịch G7, thực hiện nghiêm ngặt các biện pháp trừng phạt đối với Nga.
Nga cũng thực hiện chính sách cứng rắn hơn, đối phó và tăng cường răng đe với các hành động đối đầu của Ukraina
Ngày 30.11.2016, Tổng thống Nga Putin đã phê duyệt “Khái niệm mới về chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga”, trong đó đưa ra những mục tiêu cơ bản quan trọng hàng đầu như quyết tâm “củng cố vị thế của Nga như một trong những trung tâm có ảnh hưởng của thế giới đương đại, đảm bảo an ninh, chủ quyền và toàn vẹn
23 lãnh thổ Liên bang Nga cũng như bảo vệ có hiệu quả, toàn diện quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Nga”
Để bảo vệ và duy trì lợi ích an ninh quốc gia, Nga đã thực hiện các biện pháp đáp trả trước những hoạt động đối đầu từ phía Ukraina.
Nga ngầm hỗ trợ lực lượng ly khai ở miền Đông Ukraina nhằm duy trì và đảm bảo lợi ích quốc gia, đồng thời thúc đẩy ý tưởng xây dựng “Nước Nga mới” do lãnh đạo các nước Cộng hòa nhân dân Donetsk và Lugansk tự xưng đề xuất.
Chính phủ Nga khẳng định chủ quyền và củng cố bộ máy công quyền vững chắc tại Crimea thông qua "Chương trình phát triển kinh tế - xã hội Crimea và thành phố Sevastopol", với tổng đầu tư hơn 800 tỷ Rúp và khoảng 200 công trình, dự án đã hoàn thành Đặc biệt, Nga đã khởi công xây dựng cầu vượt qua eo Kerch, kết nối Nga với Bán đảo Crimea, với tổng kinh phí 228 tỷ Rúp.
- Bộ Ngoại giao Nga (4.2019) trao công hàm cho Ukraina thông báo việc Nga chính thức chấm dứt Hiệp ước Hữu nghị, Hợp tác và Đối tác với Ukraina
Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký Sắc lệnh nhằm đơn giản hóa quy trình cấp hộ chiếu Nga cho cư dân miền Đông Ukraina Động thái này nằm trong chiến lược mở rộng ảnh hưởng của Nga tại khu vực, đồng thời hỗ trợ tăng cường sự hiện diện quân sự trong bối cảnh xung đột đang diễn ra.
Chính giới Nga khẳng định chủ quyền với Crimea qua các chuyến thăm và sự kiện chính thức Ngày 18.3.2019, Tổng thống Putin đã không có chuyến thăm chính thức nào đến Crimea trong sự kiện thường niên của CLB Motor Night Wolves Tuy nhiên, vào ngày 23.12.2019, ông đã tham dự lễ khánh thành cầu đường sắt dài 19km nối Nga với Crimea qua eo biển Kerch, nhằm đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa và giao thông.
DIỄN BIẾN XUNG ĐỘT NGA – UKRAINA
1.3.1 Tóm tắt xung đột Nga – Ukraina Đã hơn một năm kể từ khi xung đột Nga và Ukraine – cuộc xung đột có quy mô lớn nhất tại châu Âu kể từ sau Thế chiến 2 - chính thức bùng nổ Tuy nhiên, cuộc chiến này đến nay vẫn chưa có dấu hiệu kết thúc, khi các bên vẫn giằng co trên các mặt trận Xung đột Nga – Ukraina chính thức bùng nổ vào sáng ngày 24.2.2022 khi Tổng thống Nga Vladimir Putin tuyên bố phát động chiến dịch quân sự đặc biệt tại Ukraine, vùng Donbass, miền Đông Ukraine Ông nhấn mạnh rằng chiến dịch này của Nga nhằm mục đích “phi quân sự hóa” và “phi hạt nhân hóa” Ukraine, là hành động tự vệ của Moscow Phản ứng lại trước động thái của Nga, Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tuyên bố sẽ ở lại đất nước và nắm quyền, ban bố thiết quân lệnh, ra lệnh tổng động viên toàn quốc và chấm dứt quan hệ ngoại giao với Moscow Các cuộc giao tranh đầu tiên giữa hai bên được ghi nhận khi một mũi tiến công của Nga vượt biên giới tiến vào tỉnh Lugansk, Ukraine Liên Hợp Quốc và các nước lên tiếng phản đối mạnh mẽ hành động của Nga Cũng trong tháng này, Ukraine nộp đơn xin gia nhập EU
Trong tháng 3, các cuộc đàm phán cấp cao giữa Nga và Ukraina đã không đạt được kết quả do lập trường khác nhau của hai bên, dẫn đến việc chiến dịch quân
28 này Washington công bố các gói viện trợ quân sự khổng lồ, kèm theo cả hệ thống pháo phản lực cơ động cao M142 (HIMARS)
Bất chấp cảnh báo từ Nga, EU đã trao tư cách ứng viên cho Ukraine sau khi quốc gia này nộp đơn xin gia nhập Đồng thời, NATO đã chính thức mời Thụy Điển và Phần Lan tham gia khối Vào tháng 7, lực lượng Nga giành chiến thắng quan trọng tại Lysychansk và Sievierodonetsk, kiểm soát gần như toàn bộ vùng Lugansk Ngày 23.7, với sự trung gian của Thổ Nhĩ Kỳ và Liên Hợp Quốc, Nga và Ukraine đã đạt thỏa thuận giải phóng kho hàng ngũ cốc tại các cảng Biển Đen, đánh dấu bước đột phá trong việc chấm dứt tình trạng bế tắc chuỗi cung ứng và xoa dịu khủng hoảng lương thực toàn cầu Tuy nhiên, đầu tháng 9, Nga tạm dừng xuất khẩu khí đốt sang châu Âu do các vụ nổ tại căn cứ không quân ở Crimea và cần bảo trì đường ống Nord Stream 1 Nhóm G7 đã quyết định áp giá dần đối với dầu Nga nhằm đối phó với giá năng lượng cao và gia tăng trừng phạt Moscow.
Cuối năm 2022, căng thẳng giữa Nga và Ukraine gia tăng, dẫn đến việc Nga sáp nhập 4 vùng lãnh thổ của Ukraine Đầu năm 2023, các nước phương Tây, đặc biệt là Anh, thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ đối với Ukraine bằng cách cam kết cung cấp xe tăng chiến đấu Challenger 2 Mỹ và Đức cũng tham gia, với Mỹ gửi xe tăng M1 Abrams và Đức gửi xe tăng Leopard 2 Trong chuyến thăm Ukraine vào tháng 2, Tổng thống Mỹ Biden thông báo khoản viện trợ 500 triệu USD cho Ukraine, bao gồm đạn pháo, tên lửa chống tăng và radar giám sát trên không.
Ukraina, với vị thế yếu hơn, vẫn đang phải đối mặt với căng thẳng kéo dài với Nga, nhờ vào sự hỗ trợ mạnh mẽ từ các quốc gia lớn.
1.3.2 Nhìn lại xung đột và đưa ra những dự đoán về xung đột Nga – Ukraina trong thời gian tới
1.3.2.1 Nhìn lại xung đột Nga – Ukraina sau hơn một năm
Trong cuộc xung đột với Ukraina, quân đội Nga chưa thể hiện sức mạnh quân sự như mong đợi, không đạt được mục tiêu đánh nhanh, thắng nhanh Nga gặp khó khăn trong việc cung cấp hậu cần và đạn dược cho lực lượng ở tuyến đầu Số lượng vũ khí hiện đại như tên lửa siêu thanh Kalibr, xe tăng T-90 và máy bay SU-57 chỉ chiếm một phần nhỏ trong kho vũ khí của nước này Do đó, sau một năm xung đột, Nga vẫn chưa kiểm soát hoàn toàn bốn tỉnh miền Đông Ukraine là Donetsk, Kherson, Luhansk và Zaporizhia.
Chỉ trong 8 năm từ 2014 đến 2022, quân đội Ukraina đã trải qua sự cải tổ mạnh mẽ về tổ chức, huấn luyện và trang bị theo tiêu chuẩn NATO, nhờ vào sự hỗ trợ quân sự và kinh tế đáng kể từ Mỹ và các nước phương Tây Tổng cộng, Mỹ và phương Tây đã cam kết viện trợ khoảng 150 tỷ USD cho Ukraina, trong đó Mỹ đóng góp 76 tỷ USD, bao gồm 46 tỷ USD cho an ninh Các nước phương Tây đã cung cấp cho Ukraina 700 xe tăng, hàng nghìn xe quân sự, 1.000 khẩu pháo, 50 hệ thống phóng tên lửa và nhiều trang thiết bị quân sự khác Sự hỗ trợ liên tục này là yếu tố then chốt giúp Ukraina đứng vững trước cuộc tấn công của Nga.
Kinh tế Nga đang đối mặt với nhiều thách thức nhưng vẫn không bị sụp đổ Khi xung đột Nga - Ukraine bùng nổ, Mỹ và các nước phương Tây nhận thấy khó có thể chiến thắng Nga về quân sự do sức mạnh hạt nhân của nước này Thay vào đó, họ đã tập trung vào việc khai thác ưu thế kinh tế, tài chính, thương mại và công nghệ để làm suy yếu nền kinh tế Nga Trước cuộc xung đột, GDP của Nga đạt khoảng 1.700 tỷ USD, chỉ bằng 1/10 GDP của EU và 1/13 GDP của các nước phát triển khác.
Mỹ và các nước phương Tây tin rằng việc áp dụng đồng loạt các biện pháp cấm vận nghiêm ngặt sẽ dẫn đến sự sụp đổ của nền kinh tế Nga trong thời gian ngắn Họ cho rằng khó khăn kinh tế sẽ buộc Nga phải chấm dứt "chiến dịch quân sự đặc biệt" tại Ukraine, đồng thời hạn chế khả năng tiến hành các hoạt động
Mặc dù tỷ lệ lạm phát của Nga hiện ở mức 12%, tương đương với lạm phát của EU, các nhà lãnh đạo Nga dự báo nền kinh tế năm 2023 sẽ đối mặt với nhiều thách thức về tài chính và thâm hụt ngân sách Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế được kỳ vọng khả quan hơn so với năm 2022, với dự báo dao động từ -1% đến 0%, bất chấp các biện pháp trừng phạt kinh tế từ Mỹ và phương Tây, như áp giá trần đối với dầu mỏ và sản phẩm từ dầu mỏ của Nga Đồng thời, thặng dư cán cân thanh toán năm 2023 cũng được ghi nhận.
Năm 2022, Nga ghi nhận mức kỷ lục 227 tỷ USD, trong khi Mỹ và châu Âu phải đối mặt với những thách thức lớn, bao gồm lạm phát cao nhất trong hơn 50 năm, chủ yếu do giá năng lượng và thực phẩm tăng vọt Hệ quả là tăng trưởng kinh tế thấp và nguy cơ suy thoái kinh tế đang cận kề.
1.3.2.2 Những dự đoán về cuộc xung đột trong thời gian tới
Trong năm 2023, ba kịch bản được mở ra cho cuộc xung đột Nga – Ukraina: a Kịch bản 1: Nga giành thắng lợi rõ ràng
Theo kịch bản này, Nga đã đạt được nhiều chiến thắng quân sự từ cuối mùa đông, tái chiếm hầu hết tỉnh Kherson và gây ra mối đe dọa trực tiếp đối với thủ đô Kiev từ phía Belarus.
31 và thẳng tiến tới Odessa Để có được kết quả đó, về phía Ukraine phải bị cạn kiệt cả về nhân lực và vật lực
Các binh sĩ Nga, được động viên vào mùa thu năm 2022, đã trải qua huấn luyện hiệu quả và được triển khai ở cấp chiến thuật, với chuỗi cung ứng tập trung vào 3 mặt trận chính: Bắc, Đông, và Nam Hiểu rõ về cuộc phản công của Ukraine, quân đội Nga đã đặt các trung tâm hậu cần bên ngoài tầm với của pháo phản lực Himars của Mỹ Thành công này có thể dẫn đến một chiến thắng rõ ràng cho Nga ở Ukraine, củng cố các vùng mà Nga đã sáp nhập ở miền Đông Ukraine, trong khi Ukraine sẽ gặp khó khăn trong việc duy trì sự thống nhất cần thiết cho nỗ lực tái thiết sau này.
Kịch bản tệ nhất cho Ukraine có thể xảy ra nếu lực lượng vũ trang của họ bị hao mòn nghiêm trọng và gặp khó khăn trong việc cung ứng vũ khí Đồng thời, chính quyền Ukraine sẽ phải đối mặt với thách thức trong việc duy trì nguồn viện trợ từ phương Tây, đặc biệt khi những bê bối tham nhũng gần đây đã làm
PHẢN ỨNG CỦA NGA, UKRAINA VÀ CÁC BÊN LIÊN QUAN ĐỐI VỚI
1.4.1 Phản ứng của Nga a Xem cuộc xung đột là “trận đánh chiến lược” để ngăn chặn Kiev tham gia NATO trên cơ sở rất nhiều lợi thế
Vào ngày 24 tháng 2 năm 2022, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã khởi động một chiến dịch quân sự đặc biệt tại Ukraina từ các hướng Bắc, Đông và Nam Ông tuyên bố rằng mục tiêu của chiến dịch này là "phi quân sự hóa" và "phi hạt nhân hóa" Ukraina, đồng thời ngăn chặn việc Kiev gia nhập Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO).
Chiến dịch quân sự đặc biệt năm 2022 của Tổng thống Nga V Putin được coi là một trận đánh chiến lược, trong đó Nga chấp nhận đối mặt với nhiều thách thức, bao gồm cả việc ứng phó với các lệnh trừng phạt kinh tế nghiêm ngặt từ Mỹ và phương Tây Mặc dù chiến tranh sẽ tạo thêm gánh nặng cho nền kinh tế Nga, vốn đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch COVID-19, Chính phủ Nga khẳng định rằng họ có đủ nguồn lực tài chính để duy trì sự ổn định của hệ thống trước các lệnh trừng phạt và mối đe dọa từ bên ngoài.
Mục tiêu của Nga trong chiến dịch quân sự lần này bao gồm ngăn chặn phương Tây tái chiếm bán đảo Crimea, gây áp lực buộc phương Tây và Ukraine thực hiện Thỏa thuận Minsk 2 theo cách của Nga, và tái cấu trúc an ninh khu vực châu Âu với điều kiện an ninh của Nga được tôn trọng Ngoài ra, Nga cũng nhằm thúc đẩy Đức và Liên minh châu Âu phê chuẩn dự án “Dòng chảy phương Bắc 2” và củng cố mối quan hệ liên minh với Belarus sau 20 năm không có nhiều tiến triển.
Theo đánh giá chung, hiện nay, Nga có nhiều thuận lợi trong việc mở chiến dịch quân sự:
Mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề từ các lệnh trừng phạt của Mỹ và phương Tây, kinh tế Nga đã tăng cường tính tự chủ và chủ động thích ứng, vượt qua giai đoạn khó khăn và đang trên đà hồi phục Tính đến tháng 8 năm 2021, Quỹ Tài sản quốc gia Nga đạt khoảng 185 tỷ USD, trong khi dự trữ ngoại tệ lên tới 615 tỷ USD Nga được dự báo sẽ hồi phục nhanh hơn so với nhiều quốc gia lớn khác sau đại dịch COVID-19 nhờ khả năng thích nghi tốt với tình trạng bị cấm vận và cô lập từ năm 2014 đến nay.
- Căng thẳng leo thang đẩy giá dầu mỏ tăng cao, đang tạo lợi thế cho Nga
Cán cân quyền lực toàn cầu đang dịch chuyển nhanh chóng từ Tây sang Đông, đặc biệt là sự gia tăng cạnh tranh chiến lược giữa Mỹ và Trung Quốc Đồng thời, Nga đang thúc đẩy chính sách đối ngoại ưu tiên quan hệ với Trung Quốc, củng cố vị thế của mình như một nhân tố “cân bằng chiến lược” quan trọng mà cả Mỹ và Trung Quốc đều cần phải chú ý.
- Cuộc khủng hoảng Ukraine buộc các nước phải quay trở lại Thỏa thuận Minsk 2
Cuộc khủng hoảng Ukraine đã làm lộ rõ những mâu thuẫn nội bộ trong NATO và EU, đồng thời tạo áp lực cho Mỹ và phương Tây phải tiến hành đàm phán với Nga về các vấn đề an ninh châu Âu Để ứng phó với tình hình, cần triển khai 5 bước đi lớn với Ukraine.
Nga đã quyết định khởi động cuộc xung đột với Ukraine với nhiều lợi thế, dẫn đến việc Tổng thống V Putin nhanh chóng thực hiện 5 bước đi lớn Đầu tiên, Nga gia tăng sự hiện diện quân sự tại Ukraine và ảnh hưởng lên các nước Baltic Thứ hai, Nga phô trương sức mạnh quân sự đồng thời trên tất cả các mặt trận Thứ ba, Nga hợp tác với Trung Quốc trong cuộc cạnh tranh với Mỹ để đạt vị trí trung tâm trên vũ đài quốc tế Thứ tư, Nga gửi tới Mỹ và NATO đề nghị an ninh 8 điểm, nêu rõ các quan ngại về an ninh của mình Cuối cùng, Nga đẩy mạnh hoạt động ngoại giao để trao đổi với các quốc gia khác, nhằm bảo vệ và củng cố thể chế cũng như vị thế của nước này.
Tổng thống Nga V Putin đã đưa ra 36 tín hiệu quan trọng, trong khi các nước phương Tây và NATO vẫn thiếu quyết đoán trước những mối đe dọa hiện tại Đặc biệt, việc ngừng xuất khẩu khí đốt sang Châu Âu trở thành một vấn đề đáng lo ngại.
Vào ngày 31.8.2022, Nga đã tạm dừng tất cả hoạt động xuất khẩu khí đốt sang Châu Âu với thời gian không xác định Tập đoàn Gazprom cho biết lý do cho quyết định này là để bảo trì đường ống Nord Stream.
1 Tưởng rằng Nga sẽ phải đối mặt với nhiều thách thức nhờ phản ứng này nhưng đã hơn 1 năm tính đến nay, Nga ngưng xuất khẩu khí đốt sang Châu Âu, nền kinh tế của Nga gần như không chịu thiệt hại đáng kể Trong khi đó, thị trường Châu Âu lại vô cùng khốn đốn do thiếu nguồn cung khí đốt trầm trọng, giá khí tốt liên tục tăng cao trong suốt năm 2022
1.4.2 Phản ứng của Ukraina a Quyết tâm gia nhập NATO sau khi xung đột với Nga chính thức bùng nổ
Vào ngày 28 tháng 2 năm 2022, Ukraina đã chính thức nộp đơn xin gia nhập Liên minh Châu Âu (EU) sau khi Tổng thống Nga phát động chiến dịch quân sự đặc biệt Mặc dù Ukraina được coi là "nạn nhân" trong cuộc khủng hoảng chính trị hiện tại, quốc gia này vẫn bày tỏ mong muốn gia nhập NATO và EU Ukraina khẳng định rằng việc gia nhập NATO sẽ không ảnh hưởng đến an ninh của Nga Do đó, ngay sau khi nhậm chức, Tổng thống Ukraina Volodymyr Zelensky đã tiếp tục thúc đẩy quá trình này.
- Khẳng định quyết tâm gia nhập NATO và đẩy mạnh cải cách lực lượng vũ trang theo tiêu chuẩn NATO
- Tăng cường củng cố tiềm lực quốc phòng - an ninh, với việc gia tăng chi phí và đẩy mạnh thử nghiệm các loại tên lửa mới
Duy trì các cuộc tập trận quân sự chung với NATO giúp nâng cao khả năng tác chiến hiệp đồng giữa quân đội Ukraine và các nước thành viên NATO.
- Tiến hành sửa chữa, cải tiến và hiện đại hóa các loại vũ khí, khí tài cũ để trang bị cho lực lượng quân đội
- Mua vũ khí sát thương của các nước phương Tây
NATO tỏ ra thận trọng về khả năng Ukraine gia nhập tổ chức này, theo Tổng Thư ký Jens Stoltenberg Ukraine đã nộp đơn xin gia nhập NATO từ năm 2008, nhưng hiện tại vẫn chưa được kết nạp do chưa đủ điều kiện theo Điều 6 Hiến chương NATO Tuy nhiên, NATO, cùng với Mỹ và các nước phương Tây, khẳng định rằng mọi quốc gia độc lập như Ukraine đều có quyền xin gia nhập bất kỳ tổ chức nào phù hợp với lợi ích quốc gia của mình.
Theo Điều 5 Hiến chương NATO, bất kỳ cuộc tấn công vũ trang nào nhằm vào một thành viên đều được coi là tấn công toàn liên minh, buộc các thành viên phải hỗ trợ lẫn nhau theo quyền tự vệ cá nhân hoặc tập thể Nếu Ukraine gia nhập NATO, các quốc gia thành viên có thể phải đối mặt với nguy cơ xung đột trực tiếp với Nga, điều mà không quốc gia nào trong NATO mong muốn Do đó, chính sách đối ngoại của các thành viên cần phải được định hướng thân thiết với phương Tây để đảm bảo an ninh và ổn định khu vực.
Chuyến thăm bất ngờ của Tổng thống Mỹ Joe Biden tới Kiev thể hiện chính sách đối ngoại thân phương Tây và mang ý nghĩa biểu tượng về mặt ngoại giao Ông Biden đã khẳng định mạnh mẽ sự ủng hộ của Mỹ đối với Ukraine, cam kết cung cấp hệ thống tên lửa phòng không Patriot và công bố khoản hỗ trợ quân sự mới trị giá 2 tỷ USD Trong bối cảnh này, Tổng thống Zelensky cũng đã có bài phát biểu quan trọng trước Quốc hội Mỹ, nhấn mạnh mục tiêu của Ukraine trong việc gia nhập NATO.
XUNG ĐỘT NGA – UKRAINA – CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM
KHÁI QUÁT VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT NHẬP KHẨU VÀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020 – 2023
TRỰC TIẾP CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020 – 2023
2.1.1 Tình hình xuất nhập khẩu
Giai đoạn 2020 – 2023, nền kinh tế Việt Nam đã phục hồi mạnh mẽ sau ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 Nhờ vào nhiều biện pháp khôi phục kinh tế hiệu quả, Việt Nam đã nhanh chóng vượt qua khó khăn trong bối cảnh toàn cầu đầy rủi ro và bất ổn Kết quả đạt được là rất đáng khích lệ, cho thấy sự nỗ lực không ngừng của đất nước trong việc khôi phục và phát triển kinh tế.
Bảng 2.1: Kim ngạch xuất, nhập khẩu các năm của Việt Nam giai đoạn
Năm 2020 2021 2022 3 tháng đầu năm 2023 Tổng kim ngạch XNK (tỷ USD) 545,36 668,54 732,5 154,27
Tổng kim ngạch XK (tỷ USD) 282,66 336,31 371,85 79,17
Tổng kim ngạch NK (tỷ USD) 262,7 332,23 360,65 75,1
Mức xuất siêu của cả nền kinh tế (tỷ USD)
(Nguồn: Số liệu thống kê của Tổng cục Hải quan năm 2023)
Đầu năm 2022, dịch bệnh Covid-19 đã lan rộng toàn cầu, gây ra những hậu quả nghiêm trọng Việt Nam cũng chịu ảnh hưởng nặng nề từ đại dịch, dẫn đến việc hoạt động xuất nhập khẩu bị hạn chế đáng kể, ảnh hưởng trực tiếp đến người tiêu dùng.
Vào nửa cuối năm 2022, nhờ vào các chính sách và giải pháp kịp thời, cùng sự hỗ trợ hiệu quả từ Quốc hội, đại dịch đã được kiểm soát và nền kinh tế bắt đầu phục hồi, đạt được nhiều thành tựu đáng khích lệ, trong đó có việc sử dụng hàng hóa nội địa thay cho hàng hóa nhập khẩu.
Năm 2022, GDP Việt Nam đạt mức tăng trưởng 8,02% so với năm 2021, vượt mục tiêu 6 – 6,5% và là mức cao nhất từ năm 2011 Bên cạnh đó, hoạt động xuất nhập khẩu ghi nhận tổng kim ngạch kỷ lục hơn 700 tỷ USD, cụ thể là 732,5 tỷ USD, trong đó xuất khẩu đạt 371,85 tỷ USD, tăng 10,57% so với năm 2021 và 31,56% so với năm 2020 Xuất siêu vẫn được duy trì, góp phần tích cực vào sự phát triển của nền kinh tế.
Từ 2020 đến nay, cán cân thương mại xuất nhập khẩu hàng hóa liên tục thặng dư, năm 2020, xuất siêu hàng hóa của nước ta đạt 19,96 tỷ USD; do ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid – 19 nên năm 2021, xuất siêu chỉ đạt 4,08 tỷ USD nhưng đã phục hồi rất nhanh chóng với con số 11,2 tỷ USD vào năm 2022 và chỉ tính riêng 3 tháng đầu năm 2023, mức xuất siêu của Việt Nam đã là 4,07 tỷ USD
Thặng dư cán cân thương mại đã giúp Việt Nam duy trì vị thế cao trên thị trường quốc tế, đồng thời tạo ra nhiều việc làm và ổn định nền kinh tế vĩ mô.
Mặt hàng xuất khẩu ngày càng đa dạng
Từ năm 2020 đến năm 2023, số lượng mặt hàng xuất khẩu đạt kim ngạch trên 1 tỷ USD liên tục gia tăng Năm 2020, chỉ có 31 mặt hàng đạt kim ngạch này, chiếm 91,9% tổng kim ngạch xuất khẩu, trong đó 6 mặt hàng vượt 10 tỷ USD, chiếm 64,3% Đến năm 2021, con số này đã tăng lên 35 mặt hàng, chiếm 93,8% tổng kim ngạch xuất khẩu, nổi bật với hai ngành hàng: phương tiện vận tải.
Ngành phụ tùng và sắt thép đã đóng góp quan trọng vào xuất khẩu với quy mô vượt 10 tỷ USD, đạt 10,6 tỷ USD và hơn 12 tỷ USD Điều này đã nâng tổng số mặt hàng xuất khẩu trên 10 tỷ USD lên 8 mặt hàng, chiếm 69,7% tổng kim ngạch xuất khẩu.
1 tỷ đã tăng lên 36 mặt hàng vào năm 2022
Trong năm 2022, ngành điện thoại và linh kiện dẫn đầu với kim ngạch xuất khẩu đạt 59,29 tỷ USD, tăng 3,1% so với năm 2021 Ngành điện tử, máy tính và linh kiện theo sau với 55,24 tỷ USD, tăng 8,7% Ngành máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng đứng thứ ba với 45,72 tỷ USD, trong khi hàng dệt may đạt 44 tỷ USD, xếp thứ tư Dù đối mặt với nhiều khó khăn do giảm cầu hàng hóa tại các thị trường chính, ngành dệt may vẫn nỗ lực vượt qua thách thức, với số lượng đơn hàng giảm 30% và một số doanh nghiệp tại Châu Âu giảm tới 70% đơn hàng vào quý 4, nhưng cuối cùng đã hoàn thành mục tiêu xuất khẩu an toàn.
Ngành da dày – túi xách đã trở thành thành viên mới của “câu lạc bộ xuất khẩu
10 tỷ USD” khi đạt 27 tỷ USD giá trị xuất khẩu, tăng hơn 30% so với cùng kỳ năm
Ngành thủy sản đã ghi nhận thành công ấn tượng trong năm 2022, khi chỉ trong 11 tháng đã đạt mốc lịch sử 10,93 tỷ USD, tăng gần 2 tỷ USD so với năm trước.
2021, lần đầu tiên sau hơn 20 năm bắt đầu xuất khẩu, ngành thủy sản làm được điều này
Cơ cấu hàng hóa tiếp tục được cải thiện
Cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam đang có sự cải thiện rõ rệt, với tỷ lệ sản phẩm chế biến và công nghiệp tăng lên, trong khi xuất khẩu thô giảm dần Năm 2022, sản phẩm công nghiệp chế biến chiếm 89% tổng kim ngạch xuất khẩu, đạt 294,5 tỷ USD, tăng gần 3 điểm % so với năm trước Một số ngành hàng nổi bật với mức tăng trưởng ấn tượng bao gồm dệt may (tăng 18,5%) và túi xách, mũ, ô, vali (tăng 39%) Ngoài ra, xuất khẩu nhóm hàng nhiên liệu khoáng sản cũng ghi nhận mức tăng 33,5% so với năm 2021.
Kim ngạch xuất khẩu của ngành nông nghiệp năm 2022 đã tăng 9,3%, đạt hơn 53,22 tỷ USD so với năm 2021 Trong đó, nông sản chính ghi nhận mức tăng 4,8% với giá trị 22,59 tỷ USD; thủy sản tăng mạnh 22,9%, đạt 10,92 tỷ USD; và lâm sản chính tăng 6,1%, đạt 16,93 tỷ USD.
Năm 2022 đánh dấu năm thứ 7 liên tiếp Việt Nam ghi nhận xuất siêu với thặng dư 11,2 tỷ USD, góp phần cải thiện cán cân thanh toán và tăng cường dự trữ ngoại hối Sự ổn định tỷ giá và kích thích sản xuất trong nước để xuất khẩu cũng được thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi cho khả năng can thiệp của các cơ quan, tổ chức.
2.1.2 Tình hình thu hút FDI
Thực trạng thu hút FDI của Việt Nam
Năm 2022, tổng vốn thực hiện FDI vào Việt Nam đạt 22,4 tỉ USD, cao nhất trong 5 năm qua, tăng 13,5% so với năm trước Tổng vốn FDI đăng ký là 27,72 tỷ USD, trong đó nổi bật là dự án Nhà máy Điện khí LNG Quảng Ninh của Nhật Bản với số vốn gần 2 tỉ USD.
Năm 2022, dòng vốn FDI vào Việt Nam đã có sự chuyển biến mạnh mẽ, mặc dù tổng vốn FDI không tăng đều Tuy nhiên, tổng vốn FDI thực hiện đã đạt mức kỷ lục, tăng gần 3 tỷ USD so với năm trước, tương ứng với tỷ lệ tăng trưởng 113,48% so với năm 2021 và 112,11% so với năm 2020.
Bảng 2.2: Số lượng vốn đăng kí và thực hiện FDI vào Việt Nam giai đoạn 2020 – 2022 Đơn vị: tỷ USD
Năm Tổng vốn FDI đăng kí Tổng vốn FDI thực hiện
(Nguồn: Cục đầu tư nước ngoài năm 2022)
Về lĩnh vực đầu tư
Bảng 2.3: Ba ngành, lĩnh vực ở Việt Nam được các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư nhiều nhất giai đoạn 2020 – 2022
Số ngành, lĩnh vực đầu tư
Ba ngành, lĩnh vực được đầu tư nhiều nhất
Thứ tự các ngành, lĩnh vực
Tỷ trọng (tính trên tổng vốn đăng kí)
1.Lĩnh vực công nghệ chế biến, chế tạo
2.Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện
3.Lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản
1.Lĩnh vực công nghệ chế biến, chế tạo
2.Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện
3.Lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản
1.Lĩnh vực công nghệ chế biến, chế tạo
2.Lĩnh vực hoạt động kinh doanh bất động sản
3.Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện
(Nguồn: Bộ Kế hoạch và Đầu tư năm 2022)
CƠ HỘI ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TỪ CUỘC XUNG ĐỘT
Hơn một năm sau khi xung đột Nga - Ukraina bùng nổ, những tác động tiêu cực đã tạo ra nhiều thách thức cho các nhà quản lý và cơ quan nhà nước Tuy nhiên, trong bức tranh u ám này, vẫn có những điểm sáng đáng chú ý.
Việt Nam đang đứng trước 49 điểm sáng và cơ hội phát triển kinh tế, hứa hẹn mang lại những bước ngoặt mới Những chính sách và quyết định đúng đắn từ các doanh nghiệp và chính phủ sẽ là yếu tố then chốt để khai thác tiềm năng này trong bối cảnh hiện nay.
2.2.1 Cơ hội cho hoạt động thương mại a Cơ hội cho nông sản Việt tiến vào thị trường EU
Ngay sau khi xung đột bùng nổ, Mỹ và EU đã áp đặt nhiều lệnh trừng phạt đối với Nga, bao gồm cấm xuất khẩu các sản phẩm như đồng hồ, cao su và gỗ Đồng thời, hàng hóa Nga bị tẩy chay tại các nước phương Tây, tạo ra nhu cầu cần nguồn cung cấp thay thế tại thị trường Châu Âu Đây là cơ hội quý báu cho các doanh nghiệp Việt Nam mở rộng thị trường và thâm nhập vào một thị trường lớn.
Bảng 2.5 Ba thị trường xuất khẩu nông sản lớn nhất của Nga năm 2021 Đơn vị: tỷ USD
Ba thị trường xuất khẩu nông sản lớn nhất của Nga năm 2021
Thứ tự thị trường Sản lượng
(Nguồn: Bộ Công thương Việt Nam năm 2021)
Thị trường Nga đã xuất khẩu một lượng nông sản lớn sang ba thị trường chính là EU, Thổ Nhĩ Kỳ và Trung Quốc, cho thấy tầm quan trọng của Nga trong ngành xuất khẩu nông sản toàn cầu.
Năm 2021, Nga đã đóng góp 18% sản lượng lúa mì và 39% sản lượng dầu hạt cải toàn cầu Đồng thời, việc thực thi Hiệp định Thương mại Tự do Việt Nam - EU (EVFTA) đã giúp Việt Nam tăng cường xuất khẩu gạo sang thị trường EU, với những con số ấn tượng minh chứng cho sự phát triển này.
Năm 2021, ngành hàng đạt doanh thu 41 triệu USD với sản lượng 60.000 tấn, mặc dù tốc độ tăng trưởng về lượng không có sự khác biệt lớn, nhưng kim ngạch đã tăng so với năm 2020.
Việt Nam đã khai thác hiệu quả các ưu đãi từ hiệp định EVFTA, nhưng chỉ có 80.000 sản phẩm mỗi năm được hưởng lợi từ EU Đây là thời điểm lý tưởng để Việt Nam tối ưu hóa hơn nữa những cơ hội này.
Cuối năm 2022, Việt Nam đã xuất khẩu gạo sang EU đạt kỷ lục 94.510 tấn, vượt hạn ngạch 80.000 tấn/năm và tăng 48% so với năm 2021 Trong số đó, Ý là quốc gia nhập khẩu lớn nhất với 32.017 tấn, tăng 3,9 lần so với năm trước Đức cũng ghi nhận 15.622 tấn (tăng 9,6%), trong khi Bỉ đạt 4.804 tấn (tăng 61,9%) và Hà Lan với 13.040 tấn (tăng 31,4%).
Cuộc xung đột Nga – Ukraina đã mở ra nhiều cơ hội cho Việt Nam, với giá lúa mì, ngô và đậu tăng mạnh lần lượt 31%, 15% và 8% trong thời gian ngắn Điều này cho thấy tiềm năng phát triển của ngành lúa gạo Việt Nam trong năm 2023 Đồng thời, đây cũng là “thời điểm vàng” cho các doanh nghiệp xuất khẩu cá tra, giúp họ tận dụng tình hình thị trường để gia tăng lợi nhuận.
Năm 2022, ngành xuất khẩu cá tra Việt Nam đã trải qua nhiều bước ngoặt quan trọng Giá cá tra liên tục tăng từ đầu năm và đạt mức kỷ lục 5 USD/kg vào tháng 8, đánh dấu thời điểm cao nhất từ trước đến nay khi các doanh nghiệp Việt Nam xuất khẩu sang Mỹ.
Sở dĩ lý do của xu hướng giá cá tra tăng cao do nhu cầu cao từ các thị trường
Lạm phát giá thực phẩm, đặc biệt là cá thịt trắng, đã khiến thị trường ở Mỹ và Trung Quốc biến động mạnh, buộc người tiêu dùng chuyển sang các sản phẩm giá rẻ hơn, trong đó cá tra trở thành lựa chọn lý tưởng Giá cá tra từ Việt Nam chỉ bằng 1/4 đến 1/5 so với các loại cá da trơn khác trên thị trường Mỹ Bên cạnh đó, xung đột giữa Nga và Ukraina cũng ảnh hưởng đến xu hướng này, khi Nga, một trong những nhà xuất khẩu cá thịt trắng lớn nhất thế giới, bị tác động nghiêm trọng bởi cuộc chiến.
Xung đột hiện tại đã tạo ra nhiều bất lợi cho Nga, đặc biệt trong ngành xuất khẩu cá thịt trắng, khi ba thị trường lớn nhất nhập khẩu sản phẩm này từ Nga là Hàn Quốc, EU và Trung Quốc đều chịu tác động từ lệnh trừng phạt của Mỹ Điều này mở ra cơ hội lớn cho doanh nghiệp Việt Nam, không chỉ trong việc tăng cường xuất khẩu sang Mỹ mà còn vào Trung Quốc, thị trường láng giềng tiềm năng Đồng thời, Việt Nam có thể dần giành lại thị phần cá thịt trắng của Nga tại Hàn Quốc, một thị trường tiêu thụ thủy sản lớn với giá trị lên tới 1,2 tỷ USD vào năm 2021.
Năm 2022, Việt Nam đã có thêm 6 nhà máy được cấp phép xuất khẩu cá tra sang Hoa Kỳ, nâng tổng số nhà máy chế biến lên 19 Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) cho rằng đây là bước ngoặt quan trọng giúp xuất khẩu cá tra đạt nhiều thành công trong năm 2023 Bảng 2.6 dưới đây cho thấy tốc độ tăng trưởng xuất khẩu cá tra trong 9 tháng đầu năm 2022 so với năm 2021, cho thấy doanh nghiệp xuất khẩu cá tra của Việt Nam đã nắm bắt cơ hội tốt trong năm 2022.
Trong 9 tháng đầu năm 2022, sản lượng xuất khẩu thủy sản Việt Nam tăng hơn 45% so với năm trước, cho thấy cơ hội lớn cho ngành này Theo Tổng cục Thủy sản, kim ngạch xuất khẩu cá tra năm 2022 đạt 2,4 tỷ USD, tăng 70% so với cùng kỳ năm 2021, vượt qua mức cao nhất năm 2018 Trung Quốc tiếp tục là thị trường nhập khẩu cá tra lớn nhất, chiếm 27,5% với giá trị 631,898 triệu USD, theo sau là Mỹ với 22,7% và Mexico với 4,3%.
Theo VASEP, sau khi tăng liên tục trong 10 tháng, tới những tháng cuối năm
2022 và đầu năm 2023, xuất khẩu cá tra đã giảm dần so với cùng kỳ Dù đầu năm
52 được hứa hẹn sẽ tiếp tục là điểm sáng nổi bật vào năm 2023 do sản phẩm cá tra của Việt Nam đã được miễn thuế nhập khẩu vào Mexico
Bảng 2.6 Tốc độ tăng trưởng của xuất khẩu cá tra 9 tháng đầu năm 2022 so với cùng kì năm 2021
Tháng Tốc độ tăng trưởng (%)
THÁCH THỨC ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TỪ CUỘC XUNG ĐỘT NGA – UKRAINA
Xung đột giữa Nga và Ukraina đã gây ra những tác động tiêu cực toàn cầu, và Việt Nam cũng không nằm ngoài vòng xoáy này, đối mặt với nhiều thách thức lớn cho nền kinh tế.
Năm 2022 chứng kiến tình trạng lạm phát giá dầu toàn cầu gia tăng, do Nga và Ukraina, hai nguồn cung khí đốt và xăng dầu hàng đầu thế giới, bị ảnh hưởng bởi các lệnh trừng phạt Sản lượng dầu và khí đốt tự nhiên toàn cầu lần lượt chiếm 12% và 17%, dẫn đến giá cả tăng vọt và áp lực lạm phát gia tăng Gián đoạn chuỗi cung ứng từ hai quốc gia này cũng góp phần quan trọng vào tình trạng lạm phát Bên cạnh đó, nhiều nền kinh tế mới nổi phải đối mặt với rủi ro thiếu lương thực, khi nguồn lương thực chủ yếu đến từ Nga và Ukraina, cùng với nhu cầu hàng hóa ngày càng tăng đã làm tăng thêm áp lực lạm phát trong năm 2022.
Trong tháng 2 năm 2022, chỉ số CPI tại Việt Nam tăng 1%, chủ yếu do sự gia tăng giá lương thực và xăng dầu Đặc biệt, giá xăng đã đạt mức kỷ lục chỉ trong hai tháng đầu năm.
Tính đến cuối năm, giá xăng dầu đã trải qua 5 lần tăng, đạt tổng cộng 16 lần tăng giá, 14 lần giảm và 1 lần giữ nguyên Có thời điểm, giá xăng dầu vượt mốc 30.000 đồng/lít, đạt đỉnh 32.870 đồng vào ngày 21 tháng 6 So với năm 2021, giá xăng dầu trong nước đã tăng trung bình 28,01%, góp phần làm CPI chung tăng 1,01 điểm phần trăm.
Giá gas, giá gạo, giá các mặt hàng thực phẩm, giá nhà ở, vật liệu xây dựng và dịch vụ giáo dục cũng tăng
Biểu đồ 2.1 cung cấp cái nhìn tổng quát về tình hình lạm phát ở Việt Nam trong giai đoạn 5 năm từ 2018 đến nay.
(Nguồn: Tổng cục Thống kê năm 2022)
Năm 2022, chỉ số lạm phát tại Việt Nam tăng đáng kể so với năm 2021, đạt 2,59%, vẫn nằm trong mức ổn định, giúp Việt Nam duy trì lạm phát trung bình 4 – 6%, trái ngược với xu hướng lạm phát cao toàn cầu Tuy nhiên, năm 2023 dự kiến sẽ tiếp tục đối mặt với áp lực lạm phát lớn do bất ổn toàn cầu kéo dài và nguồn cung xăng dầu trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu tiêu dùng, chỉ đạt khoảng 70 – 80%.
Chỉ tính quý I/2023, lạm phát cơ bản tháng 3 so với tháng 2 tăng 0,22%, tăng 4,88% so với cùng kỳ năm trước Trong quý, lạm phát cơ bản bình quân tăng 5,01%,
Năm 2018 Năm 2019 Năm 2020 Năm 2021 Năm 2022 Đơn vị tính: %
Lạm phát cơ bản tháng 12 so với tháng trước đã cho thấy sự thay đổi rõ rệt, trong khi lạm phát cơ bản tháng 12 so với cùng kỳ năm trước cũng phản ánh xu
Lạm phát trong năm 2023 đã tăng lên 56%, cao hơn đáng kể so với mức 2,59% của cả năm 2022 Mặc dù lạm phát đã được kiểm soát, nhưng áp lực lạm phát đã trở nên rõ ràng trong những tháng đầu năm, đòi hỏi cần nâng cao hiệu quả trong việc điều tiết giá cả, cân bằng lượng tiền vào – ra, cũng như thực hiện chính sách tài khóa và chính sách tiền tệ hợp lý.
2.3.2 Chuỗi cung ứng nguyên nhiên liệu bị đứt gãy khiến sản xuất trì trệ
Nguồn cung từ Nga bị hạn chế đã dẫn đến sự gia tăng giá nguyên liệu, kéo theo giá hàng hóa cũng tăng Điều này gây khó khăn cho hoạt động kinh doanh và làm giảm hiệu quả, đặc biệt đối với các doanh nghiệp trong lĩnh vực năng lượng, xây dựng, nông nghiệp và thực phẩm.
2.3.3 Hoạt động xuất nhập khẩu bị ảnh hưởng
Cuối năm 2021, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giữa Nga và Ukraina chỉ chiếm khoảng 1,2% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam, với kim ngạch XNK giữa Việt Nam và Nga đạt hơn 7 tỷ USD, trong đó xuất khẩu sang Nga đạt 4,9 tỷ USD Đối với Ukraina, kim ngạch XNK chỉ đạt 720 triệu USD, tương đương 0,1% tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam Mặc dù tác động tổng thể về xuất nhập khẩu không lớn, nhưng một số ngành cụ thể có thể bị ảnh hưởng đáng kể Do đó, bài luận này sẽ phân tích ảnh hưởng của xung đột Nga – Ukraina đến các ngành hàng tiêu biểu, đặc biệt là lĩnh vực xuất khẩu cá ngừ và tôm sang Nga.
Năm 2021, giá trị xuất khẩu cá ngừ từ Việt Nam sang Nga đạt 364.000 USD, tăng 39 lần so với trước đó Nga đã nhập khẩu hơn 14 triệu USD cá ngừ, trở thành quốc gia đứng thứ 13 trong danh sách các nước nhập khẩu cá ngừ lớn nhất của Việt Nam.
Từ năm 2018, giá trị xuất khẩu cá ngừ sang Nga đã phục hồi mạnh mẽ sau ảnh hưởng của đại dịch, chiếm 2% tổng giá trị xuất khẩu cá ngừ của cả nước, tăng 58% so với năm 2020 Đặc biệt, trong tháng 1/2022, giá trị xuất khẩu cá ngừ sang Nga đã tăng 427% so với cùng kỳ năm trước.
Nga cũng là quốc gia nhập khẩu tôm với sản lượng lớn từ Việt Nam, đứng thứ
Thị trường Nga chiếm 1% tổng giá trị xuất khẩu tôm của Việt Nam, nhờ vào nhu cầu lớn và lợi thế thuế quan từ Hiệp định Thương mại Tự do VN – EAEU, đây được xem là một thị trường tiềm năng cho tôm Việt Nam.
Từ khi căng thẳng giữa Nga và Ukraina bùng nổ, xuất khẩu tôm và cá ngừ của Việt Nam bị ảnh hưởng nghiêm trọng, với nhiều lô hàng đã xuất nhưng chưa được thông quan Doanh nghiệp ngành may mặc cũng gặp khó khăn khi chỉ đến được Hà Lan mà không thể vận chuyển sang Nga Trong hai tháng đầu năm 2022, xuất khẩu tôm sang Nga chỉ đạt 3,3 triệu USD, giảm 23% so với cùng kỳ năm 2021 Nhiều hãng tàu từ chối nhận hàng hóa từ Việt Nam đi Nga, mặc dù giá cước đã tăng cao, gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế của Việt Nam.
GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ CÁC CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI CÁC CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM TỚI NĂM 2030
Năm 2023, xung đột Nga – Ukraina dự báo sẽ kéo dài và gia tăng căng thẳng, ảnh hưởng lớn đến nền kinh tế Việt Nam Việt Nam sẽ đối mặt với nhiều thách thức như áp lực lạm phát tăng, biến động thị trường tài chính, thiếu phương thức thanh toán cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, và nguồn cung hàng hóa thiếu hụt Để ứng phó, các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược cụ thể nhằm nâng cao tính tự chủ và khả năng chống chịu, đồng thời nắm bắt cơ hội từ cuộc xung đột Đặc biệt, lĩnh vực xuất nhập khẩu và FDI sẽ bị ảnh hưởng nặng nề nhất.
3.1.1 Hoạt động xuất nhập khẩu
Mỹ vẫn giữ vị trí là đối tác thương mại quan trọng của Việt Nam trong năm 2023 Trong bối cảnh hợp tác với một quốc gia có nhiều quy định nghiêm ngặt như Mỹ, các cơ quan quản lý, hiệp hội và doanh nghiệp cần thỏa thuận kỹ lưỡng để tránh vi phạm các biện pháp cấm vận đối với Nga Việc nắm rõ các luật và quy định về cấm vận là rất cần thiết, giúp doanh nghiệp chủ động giảm thiểu rủi ro trong các hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế hiện nay.
Một là, thị trường nước ngoài cần tiếp tục được đẩy mạnh phát triển
Hải là một thương hiệu đang phát triển mạnh mẽ cả trong nước và quốc tế, nhờ vào việc xây dựng thương hiệu cho các sản phẩm, kết nối các thị trường, kích thích tiêu dùng và thúc đẩy thương mại điện tử.
Ba là, chính phủ sẽ áp dụng các biện pháp hỗ trợ về thuế và thủ tục cho hoạt động kinh doanh, đồng thời tạo điều kiện tiếp cận và phát triển thị trường Điều này sẽ góp phần thúc đẩy đầu tư công và tăng cường sản xuất.
Mặc dù chưa bị ảnh hưởng nhiều từ bối cảnh toàn cầu, xuất nhập khẩu của Việt Nam trong quý I năm 2023 vẫn ổn định với giá trị xuất siêu đạt 4,07 tỷ USD, cao hơn so với các năm trước Để cải thiện hoạt động này trong tương lai, các doanh nghiệp và cơ quan chức năng cần nỗ lực xúc tiến thương mại, tận dụng hiệu quả các hiệp định thương mại, thường xuyên cập nhật thông tin toàn cầu, giảm phụ thuộc vào thị trường không ổn định, và nâng cao hiệu quả thông quan hàng hóa, đặc biệt là đối với thủy sản và nông sản theo mùa.
3.1.2 Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài
Trong bối cảnh biến động kéo dài, nguồn đầu tư FDI sẽ tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển của Việt Nam, đồng thời mang đến nhiều thách thức mới.
Năm 2022, kết quả thu hút FDI đạt được rất khả quan với số vốn giải ngân kỷ lục hơn 22,4 tỷ USD, tăng 13,5% so với năm trước Điều này tạo nền tảng vững chắc cho những dự báo tích cực trong năm 2023.
% so với cùng kỳ năm 2022
Việt Nam được xem là một đối tác đáng tin cậy, đặc biệt trong những thời điểm khó khăn, khi Chính phủ và các bộ ngành nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh để thu hút đầu tư Nhiều doanh nghiệp FDI đã đạt kết quả kinh doanh tích cực tại Việt Nam Vì vậy, trong năm 2023, định hướng sẽ tập trung vào việc tăng cường nguồn nguyên vật liệu sản xuất và nâng cao chất lượng sản phẩm tại Việt Nam, nhằm gia tăng tỷ trọng sản phẩm Việt Nam trên thị trường toàn cầu.
Việt Nam dự kiến thu hút 36 - 38 tỷ USD vốn FDI trong năm 2023 nhờ vào tăng trưởng tích cực trong năm 2022, việc tận dụng hiệu quả các FTA, và nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh Giai đoạn 2023 - 2030 hứa hẹn sẽ chứng kiến sự phục hồi rõ rệt của dòng vốn đăng ký mới Để đạt được điều này, cần thực hiện nghiêm túc một số vấn đề quan trọng.
Một là, quan tâm đến việc lựa chọn dự án nhà đầu tư
Hai là, triển khai thủ tục hành chính đơn giản hơn, tích cực hỗ trợ các nhà đầu tư
Bà là, tập trung thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào ba lĩnh vực chính: bất động sản, cơ sở hạ tầng giao thông và năng lượng sạch, cùng với hạ tầng kinh tế số Đồng thời, cần chú trọng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao để phát huy tối đa tiềm năng con người.
Việt Nam cần tập trung vào lĩnh vực sản xuất năng lượng tái tạo, đặc biệt là khi ngành này đã bùng nổ vào năm 2022 Tuy nhiên, đất nước vẫn chưa tận dụng được cơ hội này do nhầm lẫn giữa sản xuất và truyền tải năng lượng.
Các dự án FDI năm 2023 cần được lựa chọn kỹ lưỡng để thúc đẩy chiến lược phát triển bền vững Việc này sẽ đảm bảo rằng các dự án không chỉ mang lại lợi ích kinh tế mà còn góp phần bảo vệ môi trường và phát triển xã hội.
GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM
3.2.1 Điều kiện và phương pháp thực hiện giải pháp giải quyết xung đột
Để hiểu rõ về xung đột, trước tiên cần phân tích nguồn gốc của nó từ các mâu thuẫn Đồng thời, việc xác định đúng loại xung đột, như xung đột chính trị, kinh tế hay văn hóa, cũng như mức độ nghiêm trọng của xung đột là rất quan trọng.
Để giải quyết xung đột hiệu quả, cần xác định loại xung đột cụ thể và áp dụng biện pháp phù hợp Đối với xung đột liên quan đến quyền lực chính trị, đặc biệt khi đã phát triển đến mức độ cao, việc nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng là rất cần thiết.
Việc phân chia quyền lực đang bị chi phối bởi 67 yếu tố, dẫn đến mâu thuẫn sâu xa và trực tiếp Trong trường hợp xung đột về chuẩn mực xã hội và hệ thống giá trị, cần xem xét lại tính hợp lý của các chuẩn mực và giá trị trong hệ thống pháp luật Việc áp dụng và giải quyết các quy chuẩn này cũng cần được đánh giá kỹ lưỡng Mỗi loại xung đột yêu cầu phương pháp xử lý phù hợp, tránh để xung đột chính trị ảnh hưởng đến xung đột kinh tế Do đó, các biện pháp giải quyết và cách thức xử lý cần được đưa ra một cách nhanh chóng, phù hợp và chính xác.
Để giải quyết xung đột hiệu quả, cần xác định đúng các chủ trương, luật pháp và chính sách, vì các quy định này thường xuyên được cập nhật và hoàn thiện Một số văn bản pháp luật đã lỗi thời và không còn phù hợp, do đó cần xem xét tính hợp lý và khả thi của các chính sách hiện hành Mâu thuẫn trong chính sách và lỗ hổng trong luật pháp có thể làm gia tăng sự phức tạp của xung đột Việc bổ sung và hoàn chỉnh hệ thống pháp luật là cần thiết để tạo ra một khung pháp lý đầy đủ, cụ thể và toàn diện hơn.
Các cơ quan và tổ chức xã hội cần nâng cao năng lực quản trị và thực hiện đúng nhiệm vụ trong giám sát và quản lý Việc nghiêm túc tuân thủ các nguyên tắc hoạt động sẽ giúp ngăn chặn và giảm thiểu nguy cơ xung đột, đặc biệt là giữa các tổ chức phi nhà nước và các cơ quan quản lý nhà nước.
Để giải quyết xung đột hiệu quả, cần tổ chức theo lộ trình và nguyên tắc thích hợp Nguyên tắc đầu tiên là xác định loại mâu thuẫn để áp dụng phương pháp giải quyết phù hợp Hiểu rõ sự khác biệt trong thái độ và nhận thức của các bên liên quan là rất quan trọng, giúp làm rõ lập trường và xác định vấn đề chính để tìm ra điểm chung Cần xem xét các yếu tố như tín ngưỡng, tình cảm và tâm lý, vì chúng ảnh hưởng lớn đến mức độ phát triển của xung đột Cuối cùng, việc tập trung vào cơ quan hòa giải tại cộng đồng cơ sở là cần thiết, đặc biệt đối với các xung đột nhỏ.
Các cơ quan nội bộ nhân dân nắm vững hoàn cảnh và các bên tham gia xung đột, từ đó cung cấp cái nhìn rõ ràng và chính xác về tình hình Vai trò của họ trong việc hiểu và giải quyết xung đột là vô cùng quan trọng.
Cần tăng cường công tác thông tin, giáo dục và truyền thông để giảm thiểu xung đột trong cộng đồng Truyền thông có sức mạnh lan tỏa nhanh chóng, do đó
3.2.2.1 Đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu Việt Nam a Chủ động đàm phán về phương thức, thời hạn thanh toán
Kéo dài thời hạn thanh toán giúp doanh nghiệp xuất nhập khẩu Việt Nam có thêm thời gian để tìm hiểu các hệ thống thanh toán mới, từ đó chủ động phòng tránh rủi ro và các khoản phí phạt khi không thanh toán đúng hạn Doanh nghiệp nên đàm phán với đối tác để thay đổi phương thức thanh toán sang hình thức bù trừ, nhằm giảm thiểu số tiền thanh toán qua ngân hàng Ngoài ra, việc liên hệ với các ngân hàng thương mại trung gian để tiến hành thanh toán và nhận tư vấn cũng là một cách hiệu quả để hạn chế rủi ro từ các biện pháp trừng phạt của các tổ chức quốc tế như OFAC và EU.
Mặc dù thị trường Nga và Ukraina chỉ đóng góp một phần nhỏ vào tổng kim ngạch xuất nhập khẩu của Việt Nam, nhưng khó khăn trong việc giao thương với hai thị trường này đã gây ra những tác động lớn đến từng ngành hàng.
Đối với doanh nghiệp Việt, việc đa dạng hóa thị trường và tìm kiếm thị trường mới là giải pháp cần thiết để đảm bảo nguồn cung trong nước và duy trì sự ổn định của chuỗi cung ứng.
Nếu căng thẳng giữa Nga và Ukraina tiếp tục, Việt Nam sẽ đối mặt với khó khăn trong việc cung cấp nguyên liệu và nhiên liệu như khí đốt, dầu mỏ, lúa mì, nhôm và nickel Các doanh nghiệp Việt có khả năng chuyển hướng nhập khẩu linh kiện từ Mỹ thay vì từ Nga và Ukraina như trước Đồng thời, Hà Lan, Tây Ban Nha, Áo và Đức cũng trở thành những lựa chọn mới cho Việt Nam nhờ tác động tích cực từ hiệp định EVFTA.
Nhật Bản và Malaysia đang nổi lên như những lựa chọn tiềm năng cho việc xuất khẩu sản phẩm Việt Nam, đặc biệt khi cả hai quốc gia này có nhu cầu lớn về hàng hóa mà Việt Nam thường xuất sang Nga và Belarus Việc tận dụng lợi thế từ CPTPP càng khẳng định sự phù hợp của Nhật Bản và Malaysia trong chiến lược xuất khẩu Đồng thời, việc chủ động đàm phán về phương thức vận chuyển hàng hóa cũng là một yếu tố quan trọng để tối ưu hóa quy trình xuất khẩu.
Hiện nay, nhiều doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn trong việc thực hiện đơn hàng với thị trường Nga do không được thông quan, lo ngại về rủi ro vận chuyển và thanh toán, cùng với cước phí cao Để giảm thiểu rủi ro và bất đồng trong hợp đồng, các doanh nghiệp cần chủ động đàm phán về phương thức vận chuyển và cước phí hợp lý Một trong những lựa chọn vận chuyển hàng hóa sang Nga là thông qua công ty vận tải biển Địa Trung Hải (MSC), công ty vận chuyển container lớn thứ hai thế giới, hiện vẫn tiếp tục cung cấp dịch vụ vận chuyển hàng hóa đến Nga.
MSC đã mở rộng nhiều chuyến vận chuyển hàng tuần đến Nga, theo báo cáo tháng 12 của Alphaliner Lượng container vận chuyển bằng đường bộ đến Nga đang gia tăng, với xe tải xếp dài hàng dặm dọc biên giới Georgia và Nga Hàng hóa vận chuyển bằng container đã thích ứng tốt trong bối cảnh xung đột, mở ra nhiều lựa chọn mới cho Việt Nam trong việc chủ động đàm phán và lựa chọn phương thức vận chuyển.
70 phương thức phù hợp sẽ giúp các công ty tiếp tục hoạt động giao thương, tránh được những rủi ro do cuộc xung đột đem lại
3.2.2.2 Đối với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam