HO CHi MIAH Sar TIEU LUAN CUO!. KHOA Lop bồi dưỡng cộng tác viên thanh tra giáo dục năm 2017 Tên tiểu luâ¡i: ụ “XU LY DON TO CAO VE VIỆC VI PHAM DAY THEM HOC THEM TRUGC CHU'ONG TRINH LO
Trang 1a =e SKA SS Oe ˆ “aan wg #* TRƯỜNG CÁN BỘ QUAN LY GIAO DUC TP HO CHi MIAH Sar
TIEU LUAN CUO! KHOA
Lop bồi dưỡng cộng tác viên thanh tra giáo dục năm 2017
Tên tiểu luâ¡i:
ụ “XU LY DON TO CAO VE VIỆC VI PHAM DAY THEM
HOC THEM TRUGC CHU'ONG TRINH LOP MỘT”
ii Họ và tên học viên: Đỗ Thị Tố Uyên
Trang 2
1 ố nn TchaaIa trang |
Be NOD Ung ôôôốôx-iiíii‹iắa trang 2
Am o0 :(-+1.2 trang 2
2 Xác định mục tiêu xử lý tỉnh huỗng .: -cc5<cc2c2c2cc-cse trang 3 3 Phân tích tình huồng /- 2-6-5222 2E‡2221221212212223221212121 1221 xe trang 3 4;:Đệ xuất những (@ilãi ĐHÁD coosssescss1614160 102 03 gi ky B0g14340 0081 3ö th dã HE-g8s.30 5 trang 5 5 T6 chire thue hién giai phap.o.c.cccccccccccccccecesesesesescceeeseseseseseenenseseaeeneneees trang 7
6 Kiến nghị đề XuấtL 5c ¿22 2 21212121212121212123111212111111111 12x trang 13
Trang 3
A MO DAU
O nue ta giáo dục mầm non là bậc học đầu tiên trong hệ thông giáo dục là nên tảng đầu tiên của ngành Giáo dục đào tạo Chất lượng chăm sóc giáo dục trẻ ở trường mầm non tốt có tác dụng rất lớn đến chất lượng giáo dục ở bậc học tiếp theo Giáo dục mâm non có mục tiêu nhiệm vụ quan trọng nhäm giao dục toàn diện cho tre vẻ thê chất tình cảm xã hội ngôn ngữ thâm mỹ và
nhận thức là cơ sơ đề hình thành nên nhân cách con người xã hội chủ nghĩa và chuân bị những tiền đề cần thiết cho trẻ bước vào trường tiêu học được tốt
hơn
Truong mam non có nhiệm vụ giúp hình thành và phát triển ở trẻ những chức năng tâm sinh lí năng lực và phâm chat mang tinh nên tảng những kĩ năng sống cần thiết phù hợp với lứa tuôi khơi dậy và phát triên tối đa những khả năng tiềm ân đặt nên tảng cho việc học ở các cấp học tiếp theo và cho
việc học tập suốt đời
Nhưng thực tế hiện nay một số phụ huynh học sinh chưa hiệu hết về Chương trình Giáo dục mầm non mà chỉ chú trọng việc học trước chương trình lớp một Bởi thể một số Cán bộ Øláo viên mầm non vì lợi ích cá nhân bị déng tiền lôi cuốn đã có động cơ vụ lợi nhu cầu của phụ huynh học sinh về việc học trước chương trình lop mot, tô chức dạy thêm học thêm cho trẻ mâm non trái quy định gây bức xúc trong xã hội Dan dén tình hình tô cáo ở nhiều nơi gây khó khăn cho công tác quản lý của ngành GD&DT
Thời gian qua Bộ GD&ĐT các địa phương đã tăng cường công tác quản lý dạy thêm học thêm và tình trạng dạy trước chương trình lớp một băng hành lang
pháp lý vững chắc như: Chỉ thị Số 2325/2013/CT-BGDĐT ngày 28/06/2013
về việc chấn chính tình trạng dạy học trước chương trình lớp một của Bộ Giáo dục và Đào Tạo Các địa phương có các văn bản hành chính nhắc nhở chân chính các hoạt động dạy thêm học thêm nói chung và nghiêm cam day trước chương trình lớp một cho trẻ mâm non trên địa bàn thuộc dịa phương mình quan lý nói riêng Cụ thê như Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh ban hành Quyết
Trang 4
trén dia ban tinh Tra Vinh, So GD&DT Tra Vinh ban hành Quyét dinh SỐ
357/2013/QĐ-SGDDT ngày 15/7013 Về việc nghiêm cấm dạy học trước
chương trình lớp một trên địa bàn tỉnh Trà Vĩnh và các văn bản hướng dẫn dạy thêm học thêm công bồ thủ tục hành chính về cấp phép dạy thêm học thêm
Căn cứ từ những cơ sở trên và qua lớp học Bồi dưỡng cộng tác viên thanh tra giáo dục của trường Cán bộ quản ly Giáo dục Thành Hồ Chí Minh tô chức chúng tôi xây dựng tình huống với đề tài " Xứ #ý đơn tô cáo về việc vi phạm dạy
thêm, học thêm trước chương trình lớp một của bà Lê Thị Diễn hiệu trưởng
trường Mâm nón A1, luyện Tiêu Cân, tỉnh Trà Vinh" để làm đề tài tiêu luân cuối khóc học
B NỌI DUNG I Mô tả tình huống:
Bà Lê Thị Diễn tốt nghiệp Cao đăng sư phạm mâm non công tác tại trường Mầm non A xã Hiểu Trung huyện Tiêu Cần từ năm 1998 Trong thời gian công tác bà L.ê Thị Diễn đạt nhiều thành tích cao như: Giáo viên giỏi cập huyện giáo viên giỏi cấp tỉnh Từ những thành tích vượt bậc đó Bà Lê Thị Diễn được Phòng GD&ÐT huyện Tiêu Can dé nghị UBND huyện Tiêu Cân
bô nhiệm giữ chức vụ Hiệu trưởng trường Mâm non A từ năm 2004 Trong
quá trình công tác bà Diễn thê hiện là một cán bộ quản lý có năng lực chuyên môn và lãnh đạo tốt được cán bộ giáo viên nhân viên nên được phụ huynh tin tưởng
Ngày 06 thang 03 nam 2016 , Phong GD&DT huyen Tiêu Cân nhận được đơn tô cáo của ông Trương Văn On cu trú tại xã Hiểu Trung huyện Tiêu Cần tô cáo Bà Lê Thị Diễn đã có hành vi tô chức dạy thêm trước chương trình lớp một tại nhà riêng tư 16 giờ đến 17 giờ ngày thứ hai thứ tư và thứ sáu trong tuần với mức thu 150.000 đồng/em/tháng Ông Ởn còn cung cấp một số
chứng cứ bà Diễn dạy thêm trước chương trình lớp 1 đồng thời có 2 phiếu
Trang 5
ä
`
2 Xác định mục tiêu xử lý tình huống
Cham dứt ngay hành ví dạy thêm học thêm trước chương trình lớp mot không đúng quy định của cá nhân và cơ sở trên địa bàn xã Hiếu Trung huyện Tiêu Cần
Xử lý kỷ luật đối tượng nếu có hành vi vi phạm
Góp phần giáo dục đối với đội ngũ cán bộ quản lý giáo viền tại trường mam non A noi riéng và của huyện Tiêu Cần nói chung Củng cô lòng tin của phụ huynh học sinh và cộng đồng đối với các đơn vị trường học
Tăng cường dẻ cao trách nhiệm chấp hành pháp luật dối với đội ngũ cán bộ giáo viên
Góp phan tang cường pháp chế xã hội chủ nghĩa xây dựng nên giáo dục Việt Nam trone hướng công nghiệp hóa hiện dại hóa
3 Phân tích tình huống:
Sau khi tiếp nhận hồ sơ tố cáo của ông Trương Văn Ơn chúng tôi nhận thầy vụ việc trên xảy ra xuất phát từ nguyên nhân chủ quan và khách quan như sau:
3.1 Nguyên nhân
3.1.1 Nguyên nhân khách quan:
Chịu tác động cua việc đạy thêm học thêm khá phô biến ở nhiều nơi hiện nay đâu đâu cũng có
Chịu ảnh hưởng thực trạng một sỐ phụ huynh học sinh chưa hiệu hết về Chương trình Giáo dục mảm non mà chỉ chú trọng việc cho con trẻ mam non học trước chương trình lớp một
Chính sách tiền lương chưa giải quyết thỏa đáng cho người làm công tác giao duc, kinh té gia dinh gap kho khan
Do việc thực hiện nội dung chương trình và phương pháp giảng dạy giữa mam non và tiêu học ( lớp một ) chưa đồng nhất ( Giáo viên lớp một yêu câu trẻ
Trang 6
viên học sinh và phụ huynh nhu câu dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một
3.1.2 Nguyên nhân chủ quan:
Do nghĩ mình là hiệu trưởng có uy tính lại có năng lực chuyên môn nên khi mình tô chức dạy thêm học thêm cho trẻ mam non chac không ai phản ánh gi
Vì vụ lợi bà Lê Thị Diễn tô chức dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một cho học sinh sai quy định
3.2.Hau qua:
3.2.1 Đối với bản thân:
Sự việc nêu trên nếu không xử lý chấn chỉnh kịp thời sẽ dần đến những sai
phạm nghiêm trọng tiếp theo trong việc chấp hành pháp luật của bà Lê Thị Diễn Vĩ phạm đạo dức nghề nghiệp vi phạm nghiêm trọng những điều cắm của nhà giáo không dược làm trong Luật Giáo dục quy dịnh
Gay mat long tin của cán bộ giáo viên nhân viên và phụ huynh đối với hiệu trưởng nhà trường đồng thời làm tha hóa nhân cách cô giáo làm đảo lộn những bậc thang giá trị trong xã hội vẻ nhà giáo
3.2.2 Đối với tập thể:
Trực tiếp làm giảm uy tín của lãnh đạo nhà trường và đội ngũ nhà giáo đối với phụ huynh học sinh và toàn xã hội
Phá vỡ nẻ nếp kỷ cương của đơn vị đang phần dâu thực hiện nghiêm túc
các cuộc vận động lớn trong toàn ngành hiện nay
Sự việc này néu không xử lý sẽ tạo nên một dư luận không tốt cho đội ngũ cán bộ giáo viên trong việc chấp hành chủ trương chính sách của Dang phap luật nhà nước quy định quy chế của ngành
3.2.3 Đối với công dông xã hội:
Tạo nên sự thiêu công băng phân biệt đối xử giữa các trẻ được học thêm:
Trang 7
5
Việc dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một là phản khoa học gây khó khăn trong việc tô chức dạy học lớp một vì sẽ làm trẻ chủ quan giảm hứng thú học tập khi vào học lớp một ảnh hưởng không tốt đến quá trình phát triên tâm sinh ly cua tre
Nếu không xử lý chắn chỉnh kịp thời sẽ làm trì trệ sự phát trién giáo dục lãng phí tiền của thời ølan của phụ huynh hao tôn sức lực của trẻ một cách vô ích và trẻ không được học và chơi đúng với đặc điêm tâm sinh lý của mình
4 Đề xuất giải pháp:
4.1 Phương án thứ nhất:
Thuyết phục ông Trương Văn Ơn rút đơn tô cáo
Phòng GD&ĐT sẽ làm việc riêng với bà Lê Thị Diễn yêu câu cham dứt việc day thêm học thêm trước chương trình lớp một (nêu có ) đồng thời tra lại tiền cho phụ huynh học sinh ( néu ding su that ) không xử lý kỷ luật |
+ Uu diém:
Giữ được uy tín của cá nhân bà Lê Thị Diễn đối với tập thẻ nhà trường cũng như đối với phụ huynh học sinh và cộng đồng xã hội
Chấm dứt được hoạt động tô chức dạy thêm học thêm trước chương trình
lớp một của bả Lê Thị Diễn
+ Nhược điềm:
Không dúng theo quy định vẻ luật tô cáo không đúng theo Chỉ thị Số 2325/2013/CT-BGDĐT ngày 28/06/2013 về việc chân chỉnh tình trạng dạy học trước chương trình lớp một của Bộ Giáo dục và Đào Tao
Thiếu tính răn đe tạo tiền lệ không tốt cho cán bộ giáo viên trong việc chap hanh phap luat
Gay mat lòng tin đối với xã hội
Xử lý như thế chưa đúng với chức năng , nhiệm vụ quyên hạn của Trưởng
Phong GD&DT huyện Tiêu Cân
Trang 8
Tìm hiệu nếu đúng sự thật Trưởng Phòng GD&ÐT đề nghị bà Lê Thị Diễn gặp gỡ phụ huynh nhận sai sót hoàn tra số tiền đã thu déng thoi cham dứt hoạt
động dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một không xử lý ky luật + Uu diém:
Chấm dứt dược hoạt động tổ chức dạy thêm học thêm trước chương trình
lớp một của bà Lê Thị Diễn,
Xử lý nhẹ nhàng giữ uy tín và tạo cơ hội cho bà Lê Thị Diễn sửa đôi + Nhược điểm:
Không dúng theo quy định vẻ luật tô cáo không dung theo Chi thi Số 2325/2013/CT-BGDDT ngày 28/06/2013 về việc chấn chỉnh tình trạng dạy
học trước chương trình lớp một của Bộ Giáo dục và Đào Tạo
Thiếu tính răn đe tạo tiên lệ không Lat
Không mang tính thuyết phục dồi với người tô cáo gây mat long tin đối với cơ quan nhà nước
Anh hưởng dến uy tín danh dự của bà Lê Thị Diễn
4.3 Phương án thứ ba:
Tiếp nhận đơn nêu đủ điều kiện thụ lý thì tham mưa với trưởng Phòng GD&DT thành lập doàn xác minh đề làm rõ sự việc và dề nghị xử lý đúng quy định pháp luật
+ Uu điểm:
Chấm dứt được hoạt động tô chức dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một không đúng quy dịnh của bà Lê Thị Diễn nói riêng và các cá nhân cơ sở giáo dục khác trên địa bàn huyện Tiêu Cân
Xử lý ký luật đối tượng ( bà Lê Thị Diễn ) nếu có hành vi vi phạm
Góp phần giáo dục dối với đội ngũ cán bộ quản lý giáo viên tại trường Mầm non A nói riêng và của huyện Tiêu Cần nói chung Củng có lòng tin của Phụ huynh học sinh và cộng đồng đối với các đơn vị trường học
Đề cao trách nhiệm chấp hành pháp luật đối với đội ngũ cán bộ giáo viên
Trang 9
+ Nhược điềm:
Nếu hiệu trưởng ( bà Lê Thị Diễn) bị xử lý ký luật sẽ tạo ra tâm lý nặng nẻ trong nhà trường làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín trong ngành giáo
dục
Như vậy theo cách xử lý của phương án thứ ba là toàn diện, tối ưu nhất
Khắc phục được những hậu quả của bà Lê Thị Diễn một cach hep ly quyền
lợi học sinh được đảm bảo trẻ được chăm sóc và giáo dục theo chương trình Giáo dục Mầm non giúp trẻ phát triển bình thường đúng theo đặc điêm tâm sinh lý trẻ se hứng thú học tập hơn khi vào học lớp một: giảm bớt áp lực về chỉ phí thời gian cho phụ huynh học sinh: khỏi phục được uy tín của nhà trường đối với phụ huynh và cộng đông xã hội Đồng thời khi phân tích trên cho ta thấy trong các phương án nêu trên thì phương án thứ ba là phương an giải quyết khá toàn điện vấn đề, vừa có lý vừa có tình và vượt trội hơn phương án một hai ở nhiều mặt như sau:
- Giải quyết theo đúng quy định của pháp luật về xử lý đơn thư tố cáo: - Tăng cường nẻ nép kỷ cương trong các cơ sở giáo dục:
- Tăng cường tính pháp ché việc thực thi pháp luật trong ngành giáo dục và
dao tao:
- Xây dung được lòng tin cho phụ huynh học sinh đối với các cơ quan quản lý nhà nước:
Vì phương án ba là phương án vượt trội nhất nên chúng tôi chọn phương án này làm phương án xư lý tỉnh huống trên
5 Tổ chức thực hiện giải pháp dé đạt được mục tiêu đề ra:
Trang 10
Đề giải quyết đơn tô cáo của bà Lê Thị Diễn ta cân thực hiện các bước
tiên hành như sau:
Bước 1 Phân loại đơn, tiếp nhận, chuẩn bị xác minh tố cáo: * Phan loai don:
Noi dung tố cáo thuộc về việc vi phạm quy định dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một có liền quan đến việc thực hiện chương trình Giáo
dục mầm non
Dơn tế cáo của ông Trương Văn Ơn đủ điều kiện thụ lý Thâm quyên giải quyết Phong GD&DT huyện Trà Cú
* Tiếp nhận tố cáo, kiểm tra điều kiện thụ |ý tố cáo:
- Thời gian thực hiện từ ngày 07 tháng 03 năm 2016 dến ngày 10 tháng 03 nam 2016
- Sau khi tiếp nhận đơn tố cáo của ông Trương Van Ổn qua xem xét thuộc thâm quyền giải quyét cua Phong GD&DT huyén Tiéu Can
- B6 phan tiép dan cla Phong GD&DT yêu cầu ông Ơn nêu rõ họ tên địa chỉ xuất trình giây tờ tùy thân: lập biên bản ghi nhận nội dung tô cáo của ông Ơn ( theo mẫu số 0I-TC của Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày
31/10/2013) va vao sô theo dõi tiếp dân
- Qua xem xét các điêu kiện của đơn tố cáo đủ điều kiện đê thụ lý giải quyết Bộ phận tiếp công dân của Phòng GD&ĐT lập phiêu đề xuất ( theo mẫu só 04/TC của Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013) trình Truong Phong GD&DT ra Quyết định vẻ việc thụ lý giải quyết tố cáo ( theo
mẫu số 04-TC của Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013)
* Ban hành quyết định thụ lý giải quyết tô cáo: - Thời gian thực hiện từ ngày I1 tháng 03 nam 2016
- Truong Phong GD&DT huyện Tiểu Cần ban hành Quyết định thụ lý giải quyết t6 cáo
Trang 119
do 01 Phó trưởng Phòng GD&DT làm tô trưởng và 02 chuyên viên làm
thành viên ( trong đó có 01 chuyên viên phụ trách giáo dục mam non) * Thông báo việc thụ lý tô cáo:
- Thời gian thực hiện ngày 12 tháng 03 năm 2016
- Gửi Quyết định thụ lý giải quyết tô cáo đến ông Truong van On * Xay dung kế hoạch xác mình nội dung tô cáo:
- Thời gian thực hiện từ ngày 14/03/2016 đến ngày 15/03/2016
- Tô trường tô xác minh lập kế hoạch xác minh và trình Trường Phòng GD&DT phê duyệt các nội dung sau:
+ Căn cứ pháp lý đê tiền hành xác minh: Luật tố cáo năm 2011 (QH 11/11/2011): Nghị dịnh số 76/2012/NĐ-CP (03/10/2012) của Chính phủ Quy định chỉ tiết một số điều của Luật tô cáo : Chỉ thị Số 2325/2013/CT-BGDĐT ngày 28/06/2013 về việc chấn chính tình trạng dạy học trước chương trình lớp một của Bộ Giáo dục và Đào Tạo:
Quyết định số 115/2013/QĐ-UBND ngày 25/8/2013 cua Ủy ban nhân dân tinh Tra Vinh Quy dinh về dạy thêm học thêm trên địa ban tinh Tra Vinh :
Quyết định số 357/2013/QĐ-SGDĐT ngày 15/7/2013 của Sở GD&DT
Trà Vinh Về việc nghiêm cấm dạy học trước chương trình lớp một trên địa bàn tinh:
+ Mục dich yêu cầu của việc xác minh: £ Nội dung xác minh:
+ Thu thập xác minh các thông tin tài liệu băng chứng có liên quan đến việc dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một của bà Lê Thị Diễn:
+ Các điều kiện phương tiện phục vụ cho việc xác minh:
Trang 12- Báo cáo tiên độ thực hiện
Bước 2: Tiến hành xác minh nội dung tổ cáo: * Thông báo Quyết định thành lập tổ xác minh
- Thời gian thực hiện ngày 16/03/2016
- Tô trưởng tô xác minh giao quyết định thành lập tô xác minh cho người bị tố cáo
- Lập thành biên bản có chữ ký của Tô trưởng tô xác minh và bà Lê Thị Diễn Biên bản dược lập thành 2 bản giao 1 bản cho bà Diễn và lưu | ban
trong hồ sơ giải quyết tố cáo
* Làm việc trực tiếp với người t cáo:
- Thời gian thực hiện từ ngày 16/03/2016 đến ngày 17/03/2016
- Tổ xác minh làm việc trực tiếp với ông Trương Văn Ởn và yêu cầu ông Ơn cung cấp thông tin, tài liệu, băng chứng đẻ làm rõ nội dung tô cáo
- Nội dung làm việc với ông Trương Văn Ơn lập thành biên bản ( theo
mẫu số 09-TC của Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013) có chữ
ký của ông Trương Văn Ơn Biên bản lập thành 2 bản giao I bản cho ông On và lưu I bản trong hồ sơ giải quyết tô cáo
* Làm việc trực tiếp với người bị tô cáo:
- Thời gian thực hiện từ ngày 18/03/2016 đến ngày 19/03/2016
- Tô xác minh làm việc trực tiếp với bà Lê Thị Diễn: yêu cầu bà Lê Thị Diễn giải trinh bang van ban vẻ những nội dung có liên quan đến nội dung tố cáo của ông Ơn như: tô chức dạy thêm học thêm trước chương trình lớp mot, thu phi day thém sai quy dinh
- Nội dung làm việc với bà Lê Thị Diễn lập thành biên bản ( theo mau
số 09-TC của Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013) có chữ ký
của bà Diễn Biên bản lập thành 2 ban, giao 1 bản cho bà Lê Thị Diễn và lưu
| ban trong ho sơ giải quyết tô cáo
* Tịụw thập xứ th thông tin, tài liệu, bằng chứng liên quan đến nội dung
Trang 1311
- Thời gian thực hiện từ ngày 21/03/2016 dén ngày 22/03/2016
- Khi tiếp nhận thông tin tài liệu minh chứng do ông trương Văn On,
bà Lê Thị Diễn tô xác minh lập giấy biên nhận ( theo mau sé 11-TC ctia
[hông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 )
- Tô xác minh tiến hành kiêm tra tính xác thực của thông tin tài liệu
băng chứng đã thu thập được vả thông tín tài liệu băng chứng do ông Trương văn Ơn đê đánh giá chứng minh tính đúng sai của nội dung tô cáo của ông On theo quy định của pháp luật các nguyên tắc trong giải quyết tô cáo
- Tô xác minh tông hợp niêm phong ( néu thay can thiết ) các thông tin tài liệu băng chứng đã thu thập quản lý chặt chế theo đúng quy dịnh về lưu trữ hồ sơ tố cáo theo Điều 29 Khoảng 2 Luật tổ cáo năm 201 I
* Xác mình thực tế:
- Thời gian thực hiện từ ngày 23/03/2016 đến ngày 24/03/2016
- Tô xác minh tiền hành xác minh thực tế ở những địa điểm và các đối tượng có liên quan r.hư sau:
+ Đến tại nhà của bà Lê Thị Diễn nơi tô chức dạy thêm đề thu thập
thông tỉn về nơi tô chức dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một của bà Diễn
( băng cách trao đôi thông tin với các hộ dân xung quanh gần nhà bà về việc tô chức dạy thêm)
+ Tiếp xúc trực tiếp với một số phụ huynh học sinh có con theo học tại
nhà bả Lê Thị Diễn
- Việc xác minh thực tê được lập thành biên bản ghi day đủ kết quả xác mỉnh ý kiến của những người tham gia xác mình Biên bản phải có chữ ký của người xác minh những người có liên quan và lưu trong hồ sơ giải quyết tô cáo
Trang 14- Tổ xác minh tiến hành thảo luận đóng góp ý kiến vẻ nội dung xác mỉnh việc dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một của ba Lé Thi Diễn là tô cáo đúng đúng một phần hoặc sai: kiến nghị với Truong Phong GD&DT áp dụng các biện pháp xử lý hành vi vi phạm pháp luật của bà Diễn theo quy định của Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/05/2011 và buộc bà Lê Thị Diễn khắc phục hậu quả do hành ví ví phạm gây ra Tổ trưởng tô xác minh báo cáo băng văn bản ( theo mẫu số 14-TC của Thông tư số 06/2013/TT- TTCP ngay 31/10/2013 ) cho Truong Phong GD&DT
Bước 3: Kết luận nội dung tố cáo, xử lý tố cáo và công khai kết quả tố cáo:
* Thông báo dự thảo kết luận nội dựng tô cáo
- Thời gian thực hiện từ ngày 28/03/2016 đến ngày 31/03/2016
- Tổ chức cuộc hợp đề thông báo trực tiếp cho bà Diễn dự thảo kết luận nộ
dung tố cáo để bà Diễn có thê giải trình
- Người chủ trì cuộc họp thông báo dự thảo kết luận: Trưởng Phòng
GD&DT Tiêu Cần
* Kết luận nội dung t cdo
Căn cứ nội dung báo cáo kết quả của tổ xác minh, nội dung tố cáo, các thong tin, tai liệu chứng cứ có liên quan giải trình của bà Diễn Trưởng
Phòng GD&ÐT Tiểu Cần tiền hành đánh giá thông tin tài liệu chứng cứ dé
chứng minh tính dúng sai của nội dung tô cáo Đối chiêu với các quy định cua pháp luat, Truong Phong GD&DT Tiêu cần ban hành kết luận nội dung tổ
cáo (theo mẫu số I6-IC của Thông tư sở 06/2013/TI-TICP ngày
31/10/2013) về:
Vẻ hành vi vi phạm pháp luật của bà Diễn có liên quan trong những nội dung tố cáo
Trang 15
13
Vệ thiệt hại của phụ huynh học sinh do ba Diễn gây ra (tô chức dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một) lăng phí tiên của thời gian của phụ huynh
Buộc khac phuc hậu quả: Châm dứt ngay việc tô chức dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một hoàn trả số tiên thu do phụ huynh học sinh đóng từ hoạt động dạy thêm học thêm trái quy định
* Việc xử lý tô cáo của người giải quyết 16 cdo:
Căn cứ vào kết luận giải quyết tố cáo, theo chức năng nhiệm vụ quyên hạn
của Trưởng Phòng GD&ĐT Trưởng Phòng GD&ĐT huyện Tiểu Cần tiến
hành các bước xứ lý ký luật bà L.ê Thị Diễn theo đúng quy định của Nghị định số 34/2011/ND-CP ngày 17/05/2011 của Chính phủ quy dịnh vẻ xử lý kỷ luật đối với công chức và buộc bà Lê Thị Diễn khắc phục hậu quả do hành vi vì phạm gây ra
* Công khai kết luận nội dung 10 cáo, quyết định xử lý lành: ví vì phạm bị tô cáo và thông báo kết quả giải quyết tô cáo và thông báo kết quả giải quyết tô cáo cho người t cáo:
- Thời gian thực hiện từ ngày 02/4/2014 đến ngày 05/4/2014
- Truong Phong GD&DT céng khai kết luận nội dung bao cao, quyết định xử lý hành vĩ vi phạm bị tố cáo theo quy định tại điều I1 Nghị định SỐ
76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính Phủ
- Gửi văn bản thông báo kết quả giải quyết tố cáo đến ông Trương Văn On ( theo mẫu 19- TC của Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013)
*Lap , quản lý hô sơ giải quyết tô cáo:
- Tô Trưởng tô xác minh lập hô sơ giải quyết tố cáo; tập hợp những thông tin tài liệu: bằng chứng chứng cứ liên quan đến nội dung tố cáo kết quả xác minh kết luận kiến nghị quyết định xử lý tô cáo theo trình tự
- Trong thời hạn 30 ngày kê từ thời diễm đóng hồ sơ Tô Trưởng tơ xác minh hồn tất việc sắp xếp lập mục lục và bàn giao hồ sơ cho bộ phận lưu trữ của cơ quan
Trang 16
Đê ngăn chan hiện tượng tiêu cực này môi cá nhân tô chức và toàn xã
hội cần thực hiện các vấn đề sau:
Đối với đội ngũ nhà giáo cần có nhận thức và hiệu biết về pháp luật một
cách toàn điện hơn với phương châm “sống làm việc, hành xử đúng pháp
luật” Bản thân mỗi cán bộ giáo viên cần phải là niềm tự hào của ngành giáo dục và tự trọng nghề nghiệp không vì lợi ích vật chất mà quên di trách nhiệm lương tâm dạo dức nghề nghiệp
Dối với Phòng GD&ĐT Tiêu Cần cần sớm ban hành văn bản chỉ đạo hướng dân chi tiết chân chỉnh việc dạy trước Chương trình lớp một ngăn chặn kịp thời những tiều cực này Đồng thời tích cực đôi mới phương pháp đạy học lấy trẻ làm trung tâm thực hiện đúng nội dung Chương trình đối với
từng cấp học đặc biệt đối với giáo dục mam non can chú trọng việc dạy học
trẻ mầm non theo phương châm “Choi ma hoc, hoc băng chơi” Đảm bảo trẻ phát triển theo các lĩnh vực giảm áp lực cho phụ huynh học sinh C an làm tốt công tác tuyên truyền cho phụ huynh và cộng đông trong việc chăm sóc giáo
dục theo độ tuổi Cải tiến cơ chế quan lý giáo dục và chính sách tiền lương
giúp người cán bộ quản lý và giáo viên giảm bớt gánh nặng kinh tế gia đình giữ được sự trong sang cua nghề và sông được với nghề giáo
C KẾT LUẬN
Qua cach xu lý đã trình bày cho thấy đây là cách xử lý van dé hop tinh, hop
iý đem lại lòng tin cho phụ huynh học sinh và cộng đồng đối với nhà trường đem lại lợi ích chính dang và tính công băng cho trẻ trong học tập góp phan ngan chan đây lùi những hiện tượng tiêu cực trong dạy thêm học thêm trước chương trình lớp một khá phô biến hiện nay
Thông qua cách giải quyết đơn tó cáo nêu trên những sai phạm khuyet điêm của cán bộ công chức được phát hiện làm rõ và xử lý kịp thời Quá trình giải quyết sự việc trên đã góp phần cùng các cơ quan nhà nước và cộng đồng
xã hội làm lành mạnh hóa bộ máy cơ quan nhà nước, nâng cao đạo đức cách
Trang 17
15
vụ Phát huy tôi da vai trò của người đi tuyên phong trong việc phô biên tuyên truyền và giáo dục chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước tới người dân: giúp họ hiệu và năm vững các quy định của pháp luật về giáo dục mà tự giác thực hiện Đó chính là nguyên tắc “mọi người sông và làm theo Hiến pháp và Pháp luật” mà nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa đề cao
Việc giải quyết tô cáo đã phát hiện và kiến nghị với các cơ quan quản lý nhà nước kịp thời chấn chỉnh công tác quản lý: sửa đồi bỏ sung nhiều cơ chế chính sách thậm chí ban hành mới các quy định cua pháp luật cho phù hợp với tỉnh hình thực tiên với cuộc sông Đồng thời công tác giải quyết tố cáo còn giúp các cơ quan nhà nước đặc biệt cơ quan quản lý giáo dục cải tiền lê lối giữ gìn kỷ luật thực hành dân chủ góp phan củng cô và xây dựng bộ máy nhà nước ngày càng trong sạch vững mạnh Công tác giải quyết tố cáo không chi phát hiện hành vi sai phạm khuyết điêm mà cán bộ giáo viên mặc phải dé xử lý mà còn giúp =ác cấp lãnh đạo cơ quan đơn vị có cái nhìn đầy đủ khách quan chính xác hơn vẻ những yếu kém trong công tác kịp thời đề ra những giải pháp chắn chỉnh uốn nắn cho phù hợp đáp ứng nhu cau doi hoi ngày càng cao của xã hội và của đất nước trong thời kỳ đây mạnh công
nghiệp hóa hiện dai hoa./
Tiêu Cần ngày 20 tháng 11 năm 2017
Trang 18
D TAI LIEU THAM KHAO
l Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011) Luật tô cáo: 2 Chính phủ (2012) Nghị định số 76/2012/ND-CP (03/10/2012) của Chính phủ Quy định chì tiết một số điều của Luật tô cáo:
3 Chính phủ (2011) Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 của chính
phủ quy định vẻ xử lý kỷ luật công chức:
4 Thanh tra Chính phủ (2013) Thông tư số 06/2013/TT-TTCP ngày 30/9/2013 quy định quy trình giải quyết tô cáo:
5 Thanh tra Chính phủ (2014) Thông tư số 07/2014/TT-TFTCP ngày 31/10/2014 cua Thanh tra chính phủ quy định quy trình xử lý đơn khiếu nại
đơn tô cáo đơn kiến nghị phản ánh:
6 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2013) Thông tư số 40/2013/TT-BGDĐT ngày 18/12/2013 quy định về tiếp công dân giải quyết khiêu nại giải quyết tô cáo: 7 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2014) Thông tư số 32/2014/TT-BGDĐT ngày 25/9/2014 quy định Chương trình bồi dưỡng nghiệp công tác viên thanh tra giao duc;
8 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2013) Ch¡ thị Số 2325/2013/CT-BGDDT ngày 28/06/2013 về việc chân chỉnh tình trạng dạy học trước chương trình lớp một:
9 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (2013) Quyết định số 115/2013/QĐ-UBND