Những năm qua, KSQL nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam có nhiều ưu Trang 5 có sự chồng chéo; sự phân công, phân định, phối hợp trong thực thi và KSQLchưa chặt chẽ, tình trạng chuyên quyề
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu độc lập tác giả luận án Các số liệu, tư liệu sử dụng luận án trung thực, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận án Nguyễn Văn Tồn MỤC LỤC Trang TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 1.2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Giá trị cơng trình khoa học tổng quan vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 10 10 28 Chương 2: CƠ SỞ KHOA HỌC HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN TƯ TƯỞNG V.I.LÊNIN VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 2.1 2.2 Chương 3: 3.1 3.2 Cơ sở lý luận hình thành, phát triển thành tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa Cơ sở thực tiễn hình thành, phát triển tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa NỘI DUNG VÀ GIÁ TRỊ TƯ TƯỞNG V.I.LÊNIN VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA 35 35 54 68 Nội dung tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa 68 Giá trị tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa 100 Chương 4: YẾU TỐ TÁC ĐỘNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG VẬN DỤNG TƯ TƯỞNG V.I.LÊNIN VỀ KIỂM SOÁT QUYỀN LỰC NHÀ NƯỚC XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 122 4.1 Yếu tố tác động đến việc vận dụng tư tưởng V.I.Lênin vào kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam 122 4.2 Định hướng tiếp tục vận dụng tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa Việt Nam 135 KẾT LUẬN 166 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 168 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 169 PHỤ LỤC 185 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT 01 02 03 04 05 06 Chữ viết đầy đủ Chủ nghĩa xã hội Kiểm soát quyền lực Mặt trận Tổ quốc Nhà nước pháp quyền Nhà xuất Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Chữ viết tắt CNXH KSQL MTTQ NNPQ Nxb XHCN Nhà nước quyền lực nhà nước sản phẩm tất yếu phân chia xã hội thành giai cấp Quá trình tổ chức hoạt động nhà nước, quyền lực nhà nước ln có nguy bị biến dạng, tha hóa lạm quyền, chun quyền, bng lỏng, địi hỏi giai cấp lãnh đạo thống trị xã hội phải ln coi trọng KSQL nhà nước Trong tiến trình cách mạng XHCN, nhà kinh điển chủ nghĩa Mác - Lênin bàn nhiều vấn đề nhà nước từ nguồn gốc, chất, hình thức biện pháp xây dựng nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động nhà nước XHCN Các ông rằng, đảng cộng sản muốn hồn thành vai trị lãnh đạo mình, tất yếu phải coi trọng KSQL nhà nước Kiểm soát quyền lực nhà nước XHCN nhằm đảm bảo quyền lực nhà nước thực chất, mục đích, chức năng, nhiệm vụ, đảm đảm quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, góp phần thực thắng lợi mục tiêu CNXH Tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN mang tính khoa học, cách mạng, có giá trị lý luận thực tiễn sâu sắc Tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước có nội dung tồn diện tính tất yếu, chất, nội dung, nguyên tắc, phương thức, điều kiện KSQL nhà nước có hiệu lực, hiệu Tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước di sản quý báu kho tàng lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, có giá trị ý nghĩa to lớn lịch sử nay; sở lý luận, phương pháp luận để đảng cộng sản, nhà nước XHCN tiếp tục nghiên cứu, vận dụng vào xây dựng NNPQ xã hội chủ nghĩa giai đoạn Trong q trình xây dựng, hồn thiện nhà nước pháp quyền XHCN, từ đổi đến nay, Đảng, Nhà nước ta kiên định, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin nói chung, tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN nói riêng Những năm qua, KSQL nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam có nhiều ưu điểm, nhờ “Hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước nâng lên” [28, tr.243] Tuy nhiên, KSQL nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam hạn chế, bất cập: vị trí, vai trị, chức năng, quyền hạn quan nhà nước có chồng chéo; phân cơng, phân định, phối hợp thực thi KSQL chưa chặt chẽ, tình trạng chuyên quyền, lạm dụng, buông lỏng việc KSQL xảy ra… việc nhận thức, học tập, quán triệt, nghiên cứu, vận dụng tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN phận cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân chưa thực đầy đủ sâu sắc Trong công đổi đất nước nay, KSQL nhà nước gắn liền với xây dựng NNPQ xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN; xây dựng dân chủ XHCN; tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế sâu rộng, toàn diện phát triển cách mạng khoa học công nghệ đại Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn KSQL nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cần quan tâm giải quyết, đó, tập trung “Xác định rõ vai trị, vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp sở nguyên tắc pháp quyền, bảo đảm quyền lực nhà nước thống có phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ tăng cường kiểm soát quyền lực nhà nước”, [30, tr.175]; bảo đảm quyền lực kiểm soát chặt chẽ chế, ràng buộc trách nhiệm, quyền hạn đến đâu trách nhiệm đến đó, quyền hạn cao trách nhiệm lớn; đẩy mạnh hoàn thiện chế, nội dung, hình thức, điều kiện bảo đảm KSQL nhà nước Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc tình hình mới, Đảng, Nhà nước ta cần phải tiếp tục vận dụng trung thành, sáng tạo tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN Cho đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hệ thống tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN để vận dụng vào KSQL nhà nước Việt Nam Từ luận trên, tác giả chọn vấn đề: Tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa định hướng vận dụng Việt Nam làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sĩ Đây vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn tình hình Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu, làm rõ nội dung giá trị tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa, đề xuất số định hướng vận dụng sáng tạo tư tưởng V.I.Lênin vào kiểm soát quyền lực nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ sở khoa học hình thành, phát triển tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN; - Phân tích, làm rõ nội dung, giá trị tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa; - Khái quát, phân tích số yếu tố tác động đến vận dụng tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN Việt Nam nay; - Đề xuất số định hướng vận dụng tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Tư tưởng V.I.Lênin kiểm soát quyền lực nhà nước xã hội chủ nghĩa Phạm vi nghiên cứu - Đề tài tập trung nghiên cứu tư tưởng V.I.Lênin tính tất yếu, chất quyền lực nhà nước, KSQL nhà nước XHCN, nội dung, nguyên tắc, phương thức, điều kiện KSQL nhà nước XHCN tác phẩm kinh điển ông; - Định hướng vận dụng tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN vào KSQL nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Luận án thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam nhà nước, nhà nước XHCN, kiểm soát quyền lực nhà nước XHCN Cơ sở thực tiễn Tình hình giới cuối kỷ XIX, đầu kỷ XX, nước Nga trước sau Cách mạng Tháng Mười năm 1917; trực tiếp thực tiễn tổ chức, hoạt động nhà nước Xô viết Nga, Nhà nước Liên bang cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Xơ viết (từ cuối năm 1922); thực tiễn KSQL nhà nước tư sản; thực tiễn KSQL nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thời kỳ đổi (từ năm 1986 đến nay) Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu chuyên ngành, liên ngành, tập trung sử dụng phương pháp: Phương pháp lịch sử, kết hợp lịch sử logic; phương pháp nghiên cứu tác phẩm kinh điển chủ nghĩa xã hội khoa học; phương pháp quy nạp, diễn dịch, phân tích; phương pháp chuyên gia để làm rõ mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Các phương pháp sử dụng cụ thể sau: Phương pháp lịch sử, kết hợp lịch sử logic: sử dụng nghiên cứu nhiều nội dung Luận án, chủ yếu luận giải sở hình thành, phát triển, nội dung tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN Phương pháp nghiên cứu tác phẩm kinh điển: sử dụng chủ yếu tiếp cận, thống kê, khai thác, làm rõ luận điểm nhà kinh điển Phương pháp phương pháp quy nạp, diễn dịch, phân tích: sử dụng xuyên suốt trình nghiên cứu Luận án từ hình thành ý tưởng đến hoàn thiện Phương pháp chuyên gia: giúp tác giả tham khảo định hướng từ chuyên gia có kiến thức chuyên sâu có kinh nghiệm vấn đề liên quan đến lý luận thực tiễn đề tài Những đóng góp luận án - Luận giải, làm rõ sở lý luận thực tiễn tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN; - Xây dựng, khái quát, phân tích nội dung giá trị tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN; - Đề xuất định hướng vận dụng sáng tạo tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước vào KSQL nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Kết nghiên cứu đề tài góp phần khẳng định tính khoa học, cách mạng; giá trị tư tưởng V.I.Lênin KSQL nhà nước XHCN - Góp phần cung cấp luận khoa học để Đảng, Nhà nước tiếp tục vận dụng, phát triển sáng tạo tư tưởng V.I.Lênin vào KSQL nhà nước, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu - Luận án làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập học viện, nhà trường quân đội nội dung có liên quan Kết cấu luận án Luận án gồm phần mở đầu, tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, chương (8 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả cơng bố liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục 10 Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu tiêu biểu tác giả nước ngồi có liên quan đến đề tài luận án 1.1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu tiêu biểu quyền lực nhà nước kiểm soát quyền lực nhà nước số quốc gia giới Nghiên cứu quyền lực nhà nước KSQL nhà nước học giả, nhà khoa học giới nghiên cứu, tiếp cận phương diện khác nhau, theo lập trường giai cấp khác * Nhóm cơng trình nghiên cứu quyền lực nhà nước Meachel Mann (1986), The sources of social power (Nguồn gốc quyền lực xã hội) [191], tác giả luận giải nguồn gốc quyền lực xã hội, quyền lực nhà nước, tác giả khẳng định quyền lực nhà nước có sở phát sinh quyền lực nhân dân, quyền lực nhà nước quyền lực cơng Đảng phái trị (đại diện giai cấp) thực thi quyền lực trị thơng qua quyền lực nhà nước không để phục vụ lợi ích mà cịn phải phục vụ lợi ích xã hội Mặt khác, kiềm chế, giám sát lẫn chủ thể xã hội (bao gồm nhà nước) pháp luật điều kiện quan trọng để đảm bảo cho dân chủ phát triển Các hình thức như: bầu cử người đứng đầu nhà nước, trưng cầu ý dân, tự ngơn luận, tự kiến, tự báo chí, xuất bản, lập hội, biểu tình cách thức để KSQL nhà nước việc thực quyền hành pháp N.C.Baibacốp (2001), Từ Xtalin đến Enxin [4], tác giả có tiếp cận đến yếu tố quyền lực đảng cộng sản, quyền lực nhà nước XHCN thơng qua phân tích vai trị người đứng đầu Đảng Cộng sản Liên Xô, thành tựu sụp đổ Liên Xô xoay quanh hai nhà lãnh đạo Xtalin Enxin N.C.Baibacốp trình bày tác phẩm theo diễn 11 biến lịch sử hai thời lãnh đạo với cách thức tổ chức thực quyền lực khác Từ câu chuyện lịch sử cho thấy, việc tổ chức, thực thi quyền lực vai trò người lãnh đạo đảng quan trọng, có lúc nhân tố làm nên lịch sử quốc gia N.M Voskresenskaia, N.B Davletshina (2008), Chế độ dân chủ, nhà nước xã hội [184], sách này, tác giả tập trung phân tích, làm rõ nhà nước với tính cách thiết chế quyền lực xã hội chủ yếu, dân chủ hình thức tổ chức quyền lực trị xã hội; có nêu, phân tích quan niệm khác dân chủ; giá trị hạn chế dân chủ theo mơ hình Xơ viết Các tác giả bàn chức nhà nước cho hai chức đầu nhà nước bảo vệ thành viên xã hội khỏi cưỡng từ đồng bào cưỡng từ bên ngoài; chức thứ ba nhà nước, trách nhiệm phủ thực thi biện pháp nhằm bảo vệ củng cố xã hội Để thực chức đó, nhà nước cần có quan quyền lực, quan quản lý, quan chun chính, tồn án Chomsky (2012), Nhận diện quyền lực [12], sách này, tác giả Chomsky nghiên cứu tổng kết kiện trị giới với hệ thống luận cụ thể nhà nghiên cứu tổng kết qua trò chuyện với ông Ông khái quát, nhận diện quyền lực, quyền lực nhà nước khía cạnh khác Đây cơng trình đồ sộ, với kết cấu đặc biệt hình thức độc đáo, tập trung làm rõ giá trị dân chủ, lịng khoan dung, tính cơng khai, minh bạch, quyền tự quyền người Tác giả khẳng định bàn phương thức cầm quyền chủ đề quan tâm nghiên cứu trị Đây sở quan trọng việc xây dựng quyền lực công D Held (2013), Các mô hình quản lý nhà nước đại [45], sách này, tác giả trình bày hình thức, mức độ, phạm vi quyền lực nhà nước phụ thuộc vào thể chế, chế, hình thức tổ chức nhà nước; phân tích bốn mơ hình dân chủ kinh điển: mơ hình dân chủ cổ điển Athens, mơ hình