Luận văn Quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản tại Thành phố Hồ Chí Minh được hoàn thành với mục tiêu nhằm làm rõ cơ sở khoa học, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản để đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện quản lý nhà nước đối với hoạt động xuất bản tại Thành phố Hồ Chí Minh.... Đề tài Hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tại Công ty TNHH Mộc Khải Tuyên được nghiên cứu nhằm giúp công ty TNHH Mộc Khải Tuyên làm rõ được thực trạng công tác quản trị nhân sự trong công ty như thế nào từ đó đề ra các giải pháp giúp công ty hoàn thiện công tác quản trị nhân sự tốt hơn trong thời gian tới.
c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO THANH HÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA CAO THANH HÙNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH CHUYÊN NGÀNH: Quản lý công MÃ SỐ: 34 04 03 LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ CÔNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS TS NGUYỄN VĂN THÀNH TS ĐẶNG THÀNH LÊ HÀ NỘI, NĂM 2023 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học cá nhân Các thông tin, số liệu, bảng biểu trình bày luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Việc sử dụng, trích dẫn tư liệu, tài liệu số cơng trình khoa học công bố vào luận án thực quy định Kết nghiên cứu luận án chưa công bố công trình khoa học Hà Nội, tháng 11 năm 2023 TÁC GIẢ Cao Thanh Hùng i c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận án “Quản lý nhà nước hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh”, nghiên cứu sinh nhận quan tâm, hướng dẫn giúp đỡ nhiều tổ chức, cá nhân Với tình cảm chân thành nghiên cứu sinh trân trọng cảm ơn: - Ban Giám đốc Học viện Hành Quốc gia; q thầy, q Ban Quản lý đào tạo, Khoa Quản lý xã hội đơn vị chức Học viên Hành Quốc gia động viên, hỗ trợ, giúp đỡ nghiên cứu sinh hồn thành tốt q trình học tập nghiên cứu luận án - Thượng tướng, PGS TS Nguyễn Văn Thành TS Đặng Thành Lê Những người thầy tận tâm, tận tình hướng dẫn, động viên nghiên cứu sinh hoàn thành luận án - Lãnh đạo, cán Cục Xuất bản, In Phát hành; Ban Tuyên giáo Thành ủy TP.HCM; Sở Thông tin Truyền thông TP.HCM; Công an TP.HCM; Trường Đào tạo, Bồi dưỡng cán quản lý Thông tin Truyền thông; Trường Đại học Văn hóa TP.HCM; nhà xuất bản; Hội Xuất Việt Nam; Hội in TP.HCM Trường Đại học An ninh nhân dân cung cấp thông tin, tư liệu tạo điều kiện để nghiên cứu sinh hoàn thành luận án - Các nhà quản lý, nhà khoa học, chuyên gia chia sẻ kinh nghiệm quý báu quản lý, điều hành hoạt động xuất Bản thân nghiên cứu sinh có nhiều nỗ lực, cố gắng, hoàn thành luận án cách nghiêm túc, khoa học nhiên luận án tránh hạn chế, thiếu sót, nghiên cứu sinh mong nhận ý kiến dẫn, đóng góp quý thầy, quý cô, nhà khoa học, nhà quản lý đồng nghiệp để hoàn thiện luận án./ Trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 11 năm 2023 TÁC GIẢ Cao Thanh Hùng ii c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.2 Nhận xét chung tình hình nghiên cứu vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN 2.1 Khái quát hoạt động xuất 2.2 Lý luận quản lý nhà nước hoạt động xuất 2.3 Nội dung quản lý nhà nước hoạt động xuất 2.4 Yếu tố tác động quản lý nhà nước hoạt động xuất 2.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động xuất Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Lịch sử hình thành, phát triển hoạt động xuất đặc điểm, tình hình kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Tình hình hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh 3.3 Kết quản lý nhà nước hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh 3.4 Nhận xét, đánh giá Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG XUẤT BẢN TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 4.1 Dự báo phát triển hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, định hướng đạo Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh quản lý nhà nước hoạt động xuất 4.3 Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh 4.4 Một số kiến nghị KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC iii Trang 01 10 10 27 31 31 36 46 55 59 74 74 80 86 107 115 115 117 123 143 149 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT HĐND : Hội đồng nhân dân HĐXB : Hoạt động xuất NXB : Nhà xuất QLNN : Quản lý nhà nước TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TTTT : Thông tin Truyền thông TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân VPĐD : Văn phòng đại diện XBP : Xuất phẩm iv c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 DANH MỤC BẢNG Trang Bảng 2.1 Thống kê kết lĩnh vực xuất Thành phố 67 Hà Nội Bảng 3.1 Danh sách NXB xác nhận hoạt động xuất 81 xuất phẩm điện tử có trụ sở TP.HCM Bảng 3.2 Doanh thu NXB năm 2022 so sánh 82 với năm 2021 Bảng 3.3 Mức độ thực sách hoạt động 88 xuất Bảng 3.4 Đánh giá trình thực pháp luật 90 Bảng 3.5 Mơ hình tổ chức máy quản lý nhà nước đối 91 với hoạt động xuất Bảng 3.6 Bộ máy tổ chức Sở TTTT TP.HCM 93 Bảng 3.7 Thống kê vị trí việc làm Phòng Xuất bản, In 96 Phát hành, Sở TTTT TP.HCM Bảng 3.8 Thống kê số lượng sinh viên 97 đào tạo cử nhân ngành kinh doanh xuất phẩm Trường Đại học Văn hóa TP.HCM Bảng 3.9 Thống kê số lượng lãnh đạo, cán bộ, công nhân 99 viên NXB TP.HCM Bảng 3.10 Đánh giá thực thủ tục hành Bảng 4.1 Khảo sát mức độ cần thiết số sách 124 126 trọng tâm hoạt động xuất Bảng 4.2 Khảo sát mức độ cần thiết xây dựng Luật Xuất v 129 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Bảng 4.3 Khảo sát cần thiết nâng cao nhận thức 132 trị, trình độ chuyên môn cho cán bộ, biên tập viên Bảng 4.4 Đánh giá cần thiết cải cách thủ tục hành 136 Bảng 4.5 Đánh giá cần thiết biện pháp ngăn 139 chặn, xử lý hành vi vi phạm pháp luật Bảng 4.6 Mức độ cần thiết phải kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện Luật Xuất quyền sở hữu trí tuệ vi 142 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu đề tài Ở Việt Nam, hoạt động xuất từ năm 1930 đến năm 1985 chủ yếu phục vụ cơng tác tư tưởng, văn hóa, giáo dục Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước, khơng có nhiều yếu tố kinh tế Với đời Hiến pháp năm 1946 đánh dấu mặt pháp lý cho hoạt động xuất phát triển đến Sắc lệnh số 03/SL ngày 18/6/1957 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký quy định chế độ xuất đặt móng cho quản lý nhà nước hoạt động xuất Bước vào thời kỳ Đổi (năm 1986), xuất Việt Nam đóng góp lớn nhiều lĩnh vực như: kinh tế, đối ngoại, du lịch, khoa học cơng nghệ… Hiện nay, Việt Nam có 57 nhà xuất bản, 1.121 doanh nghiệp in xuất phẩm, 2.725 nhà sách; 18 sở phát hành xuất phẩm tham gia nhập sách; 05 văn phòng đại diện nhà xuất nước [48] Xuất Việt Nam thời gian qua có bước tiến tích cực, số hoạt động xuất tăng qua năm, tỉ lệ xuất phẩm đạt 06 cuốn/người/năm, doanh thu Ngành Xuất đạt mức cao năm 2022 với 4.000 tỷ đồng; hoạt động triển lãm, hội chợ, hội sách, phát triển văn hóa đọc tổ chức quy mô, bảo đảm chất lượng, thu hút quan tâm, đánh giá cao nhân dân cộng đồng quốc tế; hoạt động chuyển giao khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế trọng đầu tư Ở khía cạnh nghiên cứu khoa học quản lý công, tác giả nhận thấy cần thiết nghiên cứu đề tài: “Quản lý nhà nước hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh” sau: Một là, quản lý nhà nước hoạt động xuất Việt Nam nói chung, quản lý nhà nước hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng góp phần quan trọng cho phát triển hoạt động xuất bản, định hướng trị, tư tưởng, văn hóa phát triển kinh tế - xã hội Ngay sau giải phóng miền Nam, thống đất nước (năm 1975), Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, Thành đồn Thành phố Hồ Chí Minh chủ động thành lập nhà xuất bản: Nhà xuất Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh (năm 1977), Nhà xuất Măng non (năm 1981), sau đổi tên thành Nhà xuất Trẻ (năm 1986) mở đường cho phát triển Ngành c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Xuất Thành phố Hồ Chí Minh Hiện nay, Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế - tài chính, văn hóa xã hội, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ bậc Việt Nam, với tiềm lực kinh tế, văn hóa xã hội, Thành phố Hồ Chí Minh cịn nơi tập trung nhiều quan quan trọng Đảng, Nhà nước, quan hoạch định sách, đạo đối nội, đối ngoại, trung tâm nghiên cứu khoa học, sở giáo dục đào tạo có uy tín, chất lượng cao Từ đó, tạo sở để Thành phố Hồ Chí Minh trở thành địa bàn tập trung nhiều tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh có 02 nhà xuất Thành ủy Thành đoàn quản lý, 04 nhà xuất đại học, trường đại học có cấp ủy thuộc đảng ủy phận Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh, 27 chi nhánh nhà xuất nước 05 văn phịng đại diện nhà xuất nước ngồi đóng địa bàn, 631/2402 doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực in (trong đó, có 384 doanh nghiệp đăng ký in xuất phẩm) có 141 đơn vị phát hành, gần 1.000 cửa hàng sách tư nhân, cửa hàng kinh doanh sách tọa lạc địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh [79] Trong suốt chặng đường phát triển, hoạt động xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh mang lại nhiều kết tích cực, đáp ứng kịp thời nhu cầu xã hội, góp phần quan trọng phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hồ Chí Minh nước Sự động nhà xuất bản, tổ chức, cá nhân tham gia xuất tạo nên phong phú, đa dạng nội dung lẫn hình thức xuất phẩm, đặc biệt nhiều xuất phẩm có giá trị định hướng tư tưởng, trị, văn hóa cao, phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Ngành Xuất Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục cần quản lý quan nhà nước nhằm bảo đảm tính ổn định phát triển, phục vụ hai nhiệm vụ lớn định hướng trị, tư tưởng, văn hóa phát triển kinh tế - xã hội Hai là, quản lý nhà nước hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh đạt kết bản, nhiên tồn hạn chế định Mặc dù đạt nhiều thành công hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh tồn vấn đề phức tạp, tình trạng xuất khơng giấy phép, hợp đồng, in lậu; vi phạm quyền sở hữu trí tuệ; lồng ghép vào ấn phẩm nội dung bị cấm theo Điều 10, Luật Xuất năm 2012 Đặc biệt, yếu tố nước c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Vai trò quản lý nhà nước của Sở TTTT TP.HCM đối với Đường sách TP.HCM Sự chủ động công tác tham mưu Sở Thông tin Truyền thông với Ủy ban nhân dân Thành phố để xây dựng và điều hành hoạt động Đường Sách từ khởi tạo đến mợt q trình liên tục đổi mới để phù hợp với sự phát triển đa dạng hoạt động Đường Sách Thực hiện sự ủy quyền Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Thông tin Truyền thông đã giám sát, đạo và hướng dẫn kịp thời hoạt động Công ty Đường Sách Thành phớ Hồ Chí Minh và đơn vị tham gia; phối hợp tổ chức hoạt động thực hiện nhiệm vụ trị - xã hợi, văn hóa - giáo dục Thành phố nước; ủng hộ và đồng hành việc xây dựng Đường Sách trở thành không gian văn hóa đọc, điểm đến hoạt động phục vụ đời sống tinh thần người dân Thành phố Vai trò Sự chỉ đạo và điều hành của Hội Xuất bản Việt Nam Ngay từ khởi tạo đến trình xây dựng phát triển Đường Sách tới nay, Hội Xuất Việt Nam đã ủng hộ và đồng hành Sở Thông tin Truyền thông TP.HCM để lãnh đạo Công ty Đường Sách định hướng làm tớt nhiệm vụ được giao Điển hình như: - Đề xuất với Thành ủy, UBND TP.HCM về việc cần “Hình thành Đường Sách TP.HCM”, xây dựng mợt đường dành cho sách, cho văn hóa đọc (Công văn sớ 02-2015/CV-VPPN ngày 14/5/2015) - Định hình mơ hình hoạt động Đường Sách phù hợp: Thành lập Công ty trách nhiệm hữu hạn Đường Sách TP.HCM sở xác lập trách nhiệm mối quan hệ ba chủ thể: Sở TTTT TP.HCM, Hội Xuất Việt Nam (Văn phòng phía Nam TP.HCM), Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Đường Sách TP.HCM - Mơ hình quản lý và điều hành hoạt động Đường Sách cũng đã được thể chế hóa Điều lệ hoạt đợng Cơng ty trách nhiệm hữu hạn Đường cxixi c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Sách Thành phố Hồ Chí Minh dưới sự điều hành Hợi Xuất Việt Nam sự giám sát Sở Thông tin Trùn thơng Thành phớ Hồ Chí Minh Sự tham gia tích cực, chủ đợng của các đơn vị hoạt động tại Đường Sách tất cả các lĩnh vực Hoạt động giao lưu, giới thiệu sách ngày đặc sắc; đơn vị trọng đầu tư vào chất lượng tác phẩm, văn hóa phẩm, đa dạng thể loại, đặc biệt sách thiếu nhi ; có nhiều đầu sách mới, giá trị được giới thiệu, cập nhật kịp thời, đáp ứng được nhiều dạng nhu cầu người đọc, Bên cạnh đó, đơn vị tham gia nghiêm túc và đầy đủ hoạt động chủ điểm; sự kiện, đợt hoạt động văn hóa trị Thành phớ diễn Đường Sách Hội Xuất Việt Nam sự quản lý, điều hành trực tiếp Công ty trách nhiệm hữu hạn Đường Sách TP.HCM bảo đảm hoạt động theo sứ mệnh một không gian văn hóa đọc hướng đến mục tiêu cợng đồng, sự phát triển văn hóa đọc, sự chăm lo đời sớng văn hóa tinh thần, mơi trường học tập suốt đời cộng đồng dân cư Các hoạt động ngày càng phong phú, đa dạng nguồn lực, đa dạng loại hình hoạt đợng ln hướng với chủ trương, kỳ vọng cấp lãnh đạo từ thành lập đến Định hướng chung cho Đường sách thời gian tới là gì? Đường Sách TP.HCM tiếp tục là một phận quan trọng Hội Xuất Việt Nam, đặt dưới sự quản lý nhà nước UBND TP.HCM và đơn vị chức việc chấp hành thực hiện chủ trương, sách, pháp luật liên quan đến ngành xuất bản, tạo lập môi trường kinh doanh an tồn, lành mạnh Đồng thời, tiếp tục mở rợng mới quan hệ hợp tác với tổ chức cộng đồng, tổ chức ngoại giao, hiệp hội nghề nghiệp tổ chức hoạt đợng phù hợp với tính chất, tiêu chí hoạt đợng Đường Sách TP.HCM cxxi c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Phụ lục MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG LUẬT XUẤT BẢN VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH Trên sở nội dung Báo cáo Tổng kết 10 năm thi hành Luật Xuất Bộ Thông tin Truyền thông 75 quan, đơn vị có báo cáo tổng kết thi hành 10 năm Luật Xuất (23 nhà xuất bản; 16 UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; 19 Sở TTTT tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; 17 bộ, ban, ngành), phụ lục tổng hợp nội dung góp ý sửa đổi, bổ sung Luật Xuất với 53 trang tài liệu, tác giả hệ thống lại nội dung lớn thể tài liệu Hội nghị tổng kết sau: Vấn đề chung 1.1 Về giải thích từ ngữ (Điều Luật Xuất bản) - Đối với Khoản 4: Nếu giải thích “xuất phẩm” theo hướng quy định quản lý sách, tài liệu có giấy phép xuất bản, khơng thể xử lý tài liệu in phát hành tự phát cá nhân, tổ chức mà khơng có giấy phép xuất Cần giải thích sát với thực tế rõ ràng số từ ngữ Đồng thời, bổ sung giải thích số thuật ngữ khác thuộc lĩnh vực xuất để sử dụng thống nhất, tránh hiểu khác quan quản lý nhà nước chuyên ngành, quan chức đối tượng quản lý, ví dụ như: in tăng số lượng, tái bản, sách có nội dung quảng cáo, trang xi-nhê - Đối với Khoản 9: Với việc giải thích “xuất phẩm điện tử” đồng xuất phẩm ghi băng đĩa thay sách kèm theo sách với xuất phẩm mã hóa phát hành trực tuyến qua app ứng dụng Như dẫn đến việc nhà xuất xuất sách ghi băng đĩa phải đầu tư công nghệ, kỹ thuật để cấp giấy xác nhận đăng ký hoạt động xuất xuất phẩm điện tử bất hợp lý không cần thiết - Cần giải thích sát với thực tế rõ ràng số từ ngữ Đồng thời, bổ sung giải thích số thuật ngữ khác thuộc lĩnh vực xuất để sử dụng thống nhất, cxxii c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 tránh hiểu khác quan quản lý nhà nước chuyên ngành, quan chức đối tượng quản lý, ví dụ như: in tăng số lượng, tái bản, sách có nội dung quảng cáo, trang xi-nhê 1.2 Về sách Nhà nước hoạt động xuất (Điều Luật Xuất bản) Chính sách hỗ trợ xuất quy định nhiều, đầy đủ khơng thực hóa Đến có sách nhà nước đặt hàng xuất phẩm phục vụ nhiệm vụ trọng yếu giảm thuế giá trị gia tăng áp dụng Việc chậm triển khai áp dụng sách cịn lại chưa có quan tâm mức nhà nước, quan chủ quản Đến chưa có văn hướng dẫn cụ thể chế, đối tượng, mức hỗ trợ, cách thức hỗ trợ Đặc biệt trách nhiệm Bộ ngành việc triển khai thực thi sách Ví dụ sách hỗ trợ hữu hiệu thiết thực nhà xuất như: vay vốn ưu đãi để đầu tư thảo kế hoạch trung hạn, dài hạn; hỗ trợ mua quyền với tác phẩm nước nước ngồi có giá trị phục vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội; giảm tiền thuê nhà, đất làm trụ sở nhà xuất hoạt động mơ hình doanh nghiệp 100% vốn nhà nước Ngun nhân sâu xa nhận thức chưa mức vai trò hoạt động xuất phát triển xã hội Thực chất, mục đích cao hoạt động xuất hoạt động lĩnh vực văn hóa, tư tưởng, khơng phải đơn hoạt động sản xuất kinh doanh lợi nhuận Cần xác định phân tích rõ tính chất đặc thù hoạt động xuất bản, để quy định chế sách ưu đãi, hỗ trợ thích đáng tạo đà phát triển cho ngành xuất bản, phát huy giá trị cốt lõi hoạt động xuất tạo tảng tri thức, ý thức hệ nâng cao dân trí Mặt khác, số quan chủ quản chưa nhận thức rõ tầm quan trọng hoạt động xuất bản, chưa có sách, giải pháp để kết hợp phục vụ nhiệm vụ trị, tư tưởng với thực tốt nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, chưa nhận thức thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Không quan chủ quản coi nhà xuất đơn vị kinh tế đơn thuần, để mặc nhà xuất tự xoay sở, không cấp cấp không đủ vốn hay tạo điều kiện trụ sở, trang thiết bị vật chất cho nhà xuất Rất nhiều nhà xuất không đủ điều kiện cxxiii c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 để mở rộng phát triển hoạt động theo hướng đại chun mơn hóa Chính hạn chế nêu dẫn đến tượng nhà xuất phải phụ thuộc nhiều vào đối tác liên kết, chủ động dẫn đến sai phạm, v.v… 1.3 Về nội dung hành vi bị cấm hoạt động xuất (Điều 10 Luật Xuất bản) Tại khoản Điều 10 Luật Xuất chưa có quy định hành vi thực hiện, lưu trữ, phát hành loại tài liệu sản phẩm in bất hợp pháp (ví dụ Pháp Luân cơng), gây khó khăn cho quan quản lý nhà nước việc xử lý tài liệu, sản phẩm in Lĩnh vực xuất 2.1 Về đối tượng thành lập loại hình tổ chức nhà xuất (Điều 12 Luật Xuất bản) Đối với loại hình tổ chức nhà xuất bản: Cần quy định rõ, phân biệt mơ hình hoạt động nhà xuất bản: tơn chỉ, mục đích chức năng, nhiệm vụ nhà xuất hoạt động theo mơ hình nghiệp cơng lập, nhà xuất hoạt động theo mơ hình doanh nghiệp 100% vốn nhà nước, đưa chế, sách, chiến lược phát triển phù hợp cho nhà xuất Ví dụ nhà xuất với chức phục vụ nhiệm vụ trị có đối tượng phục vụ đặc thù cần xếp hoạt động theo mơ hình nghiệp cơng lập Trên thực tế nhà xuất hoạt động theo loại hình đơn vị nghiệp cơng lập doanh nghiệp có sản phẩm chủ yếu phục vụ nhiệm vụ trị để hoạt động có hiệu quả, cần có hỗ trợ nhà nước sở vật chất, vốn đầu cho xuất phẩm 2.2 Về nhiệm vụ, quyền hạn quan chủ quản nhà xuất (Điều 16 Luật Xuất bản) - Cần quy định bổ sung thêm trách nhiệm quan chủ quản: hỗ trợ việc làm, giao nhiệm vụ, đặt hàng cho nhà xuất nhằm tránh trường hợp Bộ, ngành, quan chủ quản đưa công việc xuất ngồi ngành, khơng phù hợp với tơn chỉ, mục đích nhà xuất bản, nhà xuất chuyên ngành Đây thực trạng phổ biến số Bộ, ngành chủ quản xuất tài liệu không kinh doanh, cxxiv c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 lưu hành nội phục vụ ngành lại khơng giao cho nhà xuất trực thuộc thực - Cơ quan chủ quản phải có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng nhân lãnh đạo nhà xuất để ln có đội ngũ kế cận đủ lực, trình độ đạt tiêu chuẩn theo quy định, khơng để có khoảng trống chức danh lãnh đạo nhà xuất bản, ảnh hưởng đến tiến độ vận hành chất lượng sản phẩm nhà xuất 2.3 Về liên kết hoạt động xuất (Điều 23 Luật Xuất bản) - Về điều kiện, trách nhiệm đối tác liên kết xuất bản: + Theo chủ trương cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành Chính phủ, nên cắt giảm thủ tục, giấy tờ khơng cần thiết Vì nên bỏ giấy tờ chứng minh đối tác liên kết đủ điều kiện thực liên kết xuất như: có chứng thực giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu trường hợp đối tác liên kết tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả + Thiếu quy định ràng buộc trách nhiệm chế tài đủ mạnh trường hợp: đối tác liên kết thực không hợp đồng liên kết xuất bản; in không nội dung thảo nhà xuất phê duyệt; in vượt số lượng định xuất bản; không nộp xuất phẩm liên kết để nhà xuất nộp lưu chiểu… Hiện nay, đa số nhà xuất trông chờ tính tự giác đối tác liên kết nộp xuất phẩm lưu chiểu Trường hợp vi phạm nhà xuất đối tượng phải chịu trách nhiệm mà khơng phải đối tác liên kết - Về trách nhiệm nhà xuất liên kết xuất bản: + Quy định hành trách nhiệm nhà xuất phải trực tiếp ký hợp đồng in nhằm mục đích buộc nhà xuất quản lý việc in, phát hành xuất phẩm liên kết sau cấp định xuất bản, tránh tình trạng kiểm soát xuất phẩm liên kết Tuy nhiên cần quy định rõ ràng hình thức hợp đồng (in) chấp nhận thực tế (ví dụ: hợp đồng nguyên tắc, hợp đồng ba bên nhà xuất - đối tác liên kết - sở in, hợp đồng liên kết in ) Nếu không làm rõ vấn đề dẫn đến vướng mắc việc thực đối tượng quản lý quan quản lý công tác thanh, kiểm tra cxxv c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 + Nên có quy định thống khung thu quản lý phí xuất phẩm để tránh tình trạng bán giấy phép, thu phí q thấp khơng xứng đáng với mức thù lao trí tuệ nói chung, dẫn đến cạnh tranh khơng lành mạnh nhà xuất 2.4 Về nộp xuất phẩm lưu chiểu nộp xuất phẩm cho Thư viện Quốc gia Việt Nam (Điều 28 Luật Xuất bản) Quy định thời gian nộp lưu chiểu xuất phẩm trước phát hành cần thiết để quan quản lý nhà nước có thời gian kiểm tra sơ tính hợp pháp xuất phẩm Đồng thời để nhà xuất có thời gian chủ động rà soát lại nội dung xuất phẩm so với thảo ký duyệt đưa in Tuy nhiên, có số hạn chế trình triển khai sau: - Về nộp xuất phẩm lưu chiểu: Quy định thời hạn nộp lưu chiểu xuất phẩm 10 ngày trước phát hành thiếu hợp lý thực tế có quy định đến 30 ngày lâu quan quản lý nhà nước khơng có nhân lực để đọc kiểm tra nội dung toàn số lượng xuất phẩm lưu chiểu, nhà xuất đối tác phát hành phải chờ đợi, vừa tốn phí lưu kho sản phẩm in, vừa bị chậm thời cạnh tranh thị trường, chủ động chiến lược kinh doanh, đa số xuất phẩm xuất theo nhu cầu, xu thị trường… Hơn việc hậu kiểm nội dung xuất phẩm với chế kiểm sốt tồn xã hội khơng có thời hạn Sau tháng hay năm phát sai phạm xử lý theo quy định Bên cạnh quy định thời hạn nộp lưu chiểu xuất phẩm 10 ngày trước phát hành bất cập, bất khả thi xuất phẩm nhiều tập xuất hàng tuần (tức vòng 07 ngày phải in, phát hành xuất phẩm); xuất phẩm phục vụ nhiệm vụ cấp thiết, đột xuất Bộ, ngành, quan Đảng phải in, phát hành chí vài ngày - Về nộp xuất phẩm cho Thư viện Quốc gia: Quy định 45 ngày sau có định phát hành nhà xuất nộp xuất phẩm cho Thư viện Quốc gia gây phát sinh chi phí cho nhà xuất bản, nhà xuất nộp lưu chiểu cho Cục Xuất bản, In Phát hành nộp cho Thư viện Quốc gia thời điểm khơng phí lưu kho sản phẩm in ngày công cho nhân viên nộp, gửi lưu chiểu Trong trình hậu kiểm, phát xuất phẩm vi phạm ban hành văn cxxvi c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 xử lý, Cục đồng thời gửi đến Thư viện Quốc gia để rút sách khỏi hệ thống phục vụ bạn đọc Bên cạnh đó, số xuất phẩm như: lịch loại, sách tái không sửa chữa bổ sung,… loại xuất phẩm mang tính đặc thù nên khơng thiết nộp cho Thư viện Quốc gia với mục đích để lưu trữ phục vụ bạn đọc 2.5 Về điều kiện hoạt động xuất xuất phẩm điện tử Theo quy định hành, điều kiện hoạt động xuất phát hành xuất phẩm điện tử chưa phù hợp, quy trình xuất xuất phẩm điện tử không khác với quy trình xuất xuất phẩm giấy truyền thống, thêm cơng đoạn số hóa (mã hóa) thành mẫu sách điện tử Trong đó, việc phát hành xuất phẩm điện tử cần đáp ứng điều kiện cơng nghệ, kỹ thuật cao nhiều phải thỏa mãn giải pháp chống xâm nhập, bảo mật để bảo vệ quyền tác giả, quyền sử dụng người tiêu dùng đặc biệt đáp ứng yêu cầu thu hồi, bóc gỡ xuất phẩm có vi phạm Thực tế, điều kiện để đăng ký hoạt động xuất điện tử gây khó khăn cho nhà xuất bản, để đầu tư đầy đủ tốn lớn, chi phí hàng tỷ Đa số nhà xuất khơng thể đầu tư khó thu hồi vốn, không nuôi nhân viên 2.6 Các vấn đề khác * Về đăng ký xuất xác nhận đăng ký xuất - Cần quy định riêng trường hợp thay đổi thông tin xác nhận đăng ký xuất không làm thay đổi chủ đề nội dung, tác giả, đối tác liên kết khơng cần làm thủ tục đăng ký xuất Nhà xuất cần có văn thơng báo Cục Xuất bản, In Phát hành có văn chấp thuận (nếu đồng ý), số xác nhận đăng ký xuất số ISBN giữ nguyên cũ để khơng lãng phí kho số ISBN nhà xuất khơng phí in lại trang xi nhê bìa sách - Chỉ nên quy định bắt buộc đăng ký xuất thông tin quan trọng sách Các thơng tin cịn lại: tựa phụ, tít phụ, thơng tin phụ khác liên quan đến tác giả, tác phẩm xuất bìa, nhà xuất hoàn toàn chịu trách nhiệm Nếu đưa vào nội dung đăng ký xuất (cột tên xuất phẩm) vơ lý thơng tin phụ khơng phải tên xuất phẩm * Về việc liên kết xuất cxxvii c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 - Đối với đối tác liên kết: +Theo chủ trương cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành Chính phủ, nên cắt giảm thủ tục, giấy tờ khơng cần thiết Vì nên bỏ giấy tờ chứng minh đối tác liên kết đủ điều kiện thực liên kết xuất như: có chứng thực giấy chứng minh nhân dân hộ chiếu trường hợp đối tác liên kết tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả + Thiếu quy định ràng buộc trách nhiệm chế tài đủ mạnh trường hợp: đối tác liên kết thực không hợp đồng liên kết xuất bản;in không nội dung thảo nhà xuất phê duyệt; in vượt số lượng định xuất bản; không nộp xuất phẩm liên kết để nhà xuất nộp lưu chiểu…Hiện nay, đa số nhà xuất trơng chờ tính tự giác đối tác liên kết nộp xuất phẩm lưu chiểu Trường hợp vi phạm nhà xuất đối tượng phải chịu trách nhiệm mà đối tác liên kết - Đối với trách nhiệm nhà xuất liên kết xuất +Quy định hành trách nhiệm nhà xuất phải trực tiếp ký hợp đồng in nhằm mục đích buộc nhà xuất quản lý việc in, phát hành xuất phẩm liên kết sau cấp định xuất bản, tránh tình trạng kiểm sốt xuất phẩm liên kết Tuy nhiên cần quy định rõ ràng hình thức hợp đồng (in) chấp nhận thực tế (ví dụ: hợp đồng nguyên tắc, hợp đồng ba bên nhà xuất - đối tác liên kết - sở in, hợp đồng liên kết in ) Nếu không làm rõ vấn đề dẫn đến vướng mắc việc thực đối tượng quản lý quan quản lý công tác thanh, kiểm tra + Nên có quy định thống khung thu quản lý phí xuất phẩm để tránh tình trạng bán giấy phép, thu phí q thấp khơng xứng đáng với mức thù lao trí tuệ nói chung, dẫn đến cạnh tranh không lành mạnh nhà xuất * Về thông tin ghi xuất phẩm - Quy định không cho ghi thông tin khác tên sách, tên tác giả, tên nhà xuất bìa sách làm đơn điệu việc thiết kế bìa sách theo nhiều phong cách, hạn chế tự sáng tạo, ví dụ ghi slogan hay cụm từ best seller… cxxviii c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 - Thông tin người biên tập nên quy định mở hơn: chấp nhận bút danh tên thường gọi tên khai sinh để tạo thuận lợi cho biên tập viên văn nghệ sĩ thường công chúng biết đến nhiều qua nghệ danh * Việc cấp mã số sách quốc tế ISBN:Để tiết kiệm kho số ISBN Việt Nam chấp thuận Tổ chức ISBN quốc tế, nên quy định sách nội dung cấp mã số ISBN khác xuất định dạng khác nhau, loại sách in nội dung (kể sách tái không sửa chữa, bổ sung) mà khác hình thức bìa nên mã số ISBN *Về cấp phép xuất tài liệu không kinh doanh:cần quy định việc cấp phép xuất “tài liệu không kinh doanh” lực lượng vũ trang thực theo quy định chuyên ngành Bộ Quốc phịng Bộ Cơng An Ngun nhân nhiều tài liệu đơn vị vũ trang địa phương quan quản lý nhà nước xuất địa phương cấp phép thường xảy lỗi sai nội dung khơng qua thẩm định quan cấp ngành Bên cạnh đó, quy định danh mục, thủ tục, mức phí thẩm định nội dung để cấp phép tài liệu không kinh doanh quan quản lý nhà nước xuất cấp phép có nhiều điểm chưa cụ thể chưa phù hợp thực tiễn, cần xem xét sửa đổi, bổ sung ban hành thông tư hướng dẫn riêng *Về quảng cáo xuất phẩm: Cần quy định cụ thể quảng cáo xuất phẩm in xuất phẩm điện tử Vì Luật Quảng cáo quy định chung quảng cáo sản phẩm in Hơn cần nghiên cứu quy định nới lỏng sản phẩm dung lượng quảng cáo xuất phẩm để tạo điều kiện có thu nhập bù đắp chi phí xuất bản, góp phần giảm giá thành xuất phẩm In xuất phẩm 3.1 Về điều kiện cấp giấy phép hoạt động in xuất phẩm (Điều 32 Luật xuất bản) - Quy định “Bảo đảm điều kiện an ninh, trật tự, vệ sinh môi trường theo quy định pháp luật” gây nhiều khó khăn cho sở in có đủ máy móc, mặt nhà xưởng, người đứng đầu đủ tiêu chuẩn xin giấy phép in xuất phẩm sở in có giấy phép in xuất phẩm phải di chuyển khỏi địa điểm cũ (mà phần lớn khơng có đủ điều kiện để vào khu cơng nghiệp cxxix c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 đại) Lý việc đầu tư hoàn thiện điều kiện an ninh, trật tự khó khăn có nhiều trường hợp sở in khơng xin đủ điều kiện phịng cháy, chữa cháy Nghị định 136/2020/NĐ-CP phòng cháy chữa cháy q chặt chẽ mà có sở in đạt Mặt khác, sở in cho vơ hình chung Bộ Thơng tin Truyền thông thi hành giúp Bộ Công an Bộ Tài ngun Mơi trường việc Vì vậy, sở in đề nghị bỏ điều kiện khỏi Luật xuất sửa đổi thời gian tới nhằm giúp cho doanh nghiệp in thuộc Bộ quản lý thuận lợi phát triển Việc chấp hành an ninh, trật tự vệ sinh môi trường sở in thực theo quy định Bộ Công an Bộ Tài nguyên Môi trường Ngồi ra, Luật xuất cịn thiếu quy định hướng dẫn hồ sơ cấp đổi giấy phép hoạt động in, quy định thu hồi giấy phép hoạt động in doanh nghiệp in dừng hoạt động Đặc biệt chưa có quy định sở in chi nhánh/xưởng sản xuất sở in đặt địa phương khác 3.2 Về cấp giấy phép hoạt động in gia công cho tổ chức, cá nhân nước (Điều 34 Luật xuất bản) Quy định xuất phẩm in gia công cho nước ngồi phải có giấy phép in gia cơng mẫu xuất phẩm đặt in gia cơng có đóng dấu quan cấp giấy phép quy định Điều 34 Luật (Hai mẫu xuất phẩm đặt in) Tuy nhiên, với quy định khó đáp ứng thực tiễn triển khai áp dụng giải thủ tục hành môi trường điện tử 3.3 Vấn đề (phát sinh) so với quy định Luật Xuất Hiện nay, theo quy định Luật xuất bản, sở in vốn FDI phép in sản phẩm in xuất phẩm mà chưa phép in xuất phẩm Các sở in nước Nhà nước khuyến khích in xuất khẩu, phép in gia cơng cho nước ngồi xuất 100% nước Vấn đề đặt có nên mở cho doanh nghiệp FDI in xuất phẩm? Trong đó, thị phần in xuất phẩm nước ngày bị thu hẹp, thị phần in bao bì sản phẩm khơng phải xuất phẩm ngày chiếm tổng thị phần lớn cxxx c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Phát hành xuất phẩm 4.1 Quy định điều kiện đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm (Điều 36 Luật xuất bản) - Hiện thiếu quy định hoạt động kinh doanh, phát hành xuất phẩm mạng Internet, sàn thương mại điện tử - Theo quy định điểm c khoản Điều 36 Luật xuất bản, đơn vị đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm phải “Có địa điểm kinh doanh xuất phẩm” không phù hợp với hình thức kinh doanh sàn thương mại điện tử - Đối với doanh nghiệp đơn vị nghiệp công lập phải đăng ký hoạt động phát hành với quan quản lý nhà nước xuất bản, chưa có quy định quản lý hộ kinh doanh phát hành xuất phẩm 4.2 Về xác nhận đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm (Điều 37 Luật xuất bản) - Việc qui định nhà xuất thành lập sở phát hành qui định loại hình sở phát hành (doanh nghiệp, đơn vị nghiệp công lập, hộ kinh doanh) qui định việc đăng ký hoạt động sở phát hành dẫn đến cách hiểu khác việc nhà xuất thực thủ tục đăng ký phát hành, gây khó khăn cơng tác quản lý hoạt động nhà xuất - Hiện Luật chưa quy định đăng ký hoạt động phát hành trường hợp mất/hỏng,đăng ký hoạt động phát hành xuất phẩm online, trực tuyến 4.3 Quy định điều kiện cấp giấy phép hoạt động kinh doanh nhập xuất phẩm (Điều 38 Luật xuất bản) Khơng có quy định cụ thể đội ngũ nhân viên đủ lực thẩm định nội dung sách trường hợp kinh doanh nhập sách 4.4 Về nhập xuất phẩm không kinh doanh - Hiện chi phí thẩm định nội dung xuất phẩm nhập không kinh doanh (Điều 41 Luật xuất bản) Bộ Tài chưa ban hành quy định chi phí tổ chức thẩm định nội dung xuất phẩm nhập không kinh doanh nên Sở Thông tin Truyền thơng địa phương gặp nhiều khó khăn, vướng mắc việc xử lý, tổ chức thẩm định nội dung xuất phẩm nhập cxxxi c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 4.5 Về thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức triển lãm, hội chợ xuất phẩm (Điều 44 Luật xuất bản) Mục b Khoản Điều 44 Luật xuất quy định:“Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp giấy phép cho quan, tổ chức, cá nhân có trụ sở cư trú địa phương; chi nhánh, văn phòng đại diện, đơn vị trực thuộc quan, tổ chức trung ương đặt địa phương”, nên quan, tổ chức, cá nhân địa phương khác có nhu cầu tổ chức Hội chợ/Triển lãm xuất phẩm không cấp giấy phép 4.6 Về phát hành xuất phẩm điện tử (Điều 45 Luật xuất bản) - Thiếu quy định xử lý mối quan hệ phát hành xuất phẩm điện tử hình thức hoạt động thư viện số, thư viện điện tử - Cần hoàn thiện theo hướng nên đưa quy định, điều kiện tối thiểu cần thiết để đảm bảo việc quản lý nội dung xuất phẩm; cịn lại điều kiện cơng nghệ, kỹ thuật nên mang tính khái quát, miễn đảm bảo vận hành ổn định bảo mật Đồng thời cần quy định tách bạch điều kiện xuất điện tử điều kiện phát hành xuất phẩm điện tử cxxxii c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CƠNG BỐ Năm STT Nơi cơng bố Tên cơng trình cơng bố Nâng cao hiệu quản lý nhà nước an ninh, trật tự hoạt động tư nhân tham gia xuất Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí An ninh nhân Tạp chí An ninh nhân dân 2017 dân, số 68, trang 66-70, năm 2017 Tìm hiểu quy định liên kết hoạt động xuất bản, Tạp chí Tạp chí An ninh An ninh nhân dân, Số 79, trang 107-111, nhân dân 2018 năm 2018 Basic features of the private sector participating in publishing activities in Ho Chi Minh City, Journal of People’s Security, No 03, June 2019, page 78-80 Tạp chí An ninh nhân dân (phiên 2019 tiếng Anh) Quản lý nhà nước hoạt động xuất Thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí An ninh số ý kiến đề xuất, Tạp chí An ninh nhân dân 2020 nhân dân, Số 96, trang 20-27, năm 2020 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động xuất địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Tổ chức nhà nước, số 2/2021 cxxxiii Tạp chí Tổ chức nhà nước 2021 c9a417 0b4 d8a11 b80ab1e6 c33b6675 3729 f333 dc77b9 3c2 f6 db4dded bd1 c8 f28 8660a5a6 0b51 e2074 856 f7f04b5 9e1b5b4 c3aa55 0c3 7b25 6d3 2e0d5 d6e2 4fcf3 ce9c3949fb9 4f8 3551 02f711abff4 f67aa 2615a5ff 34f9600 b62ae b9f6156e bf 1da48a c4e16 895e6 6ef5 7c4 7a331 c1d2043 7b5 df1 751d0a68 f6749 433 b18a02 b 44df15cd31 f100 6be8 9685 d2a0bca9b2d4 87129 b85 b3f4392 42457 c8 f9ba 7f4 c f0425 4b78 de97 15f304a0 5e7e3 6e497 429db7 c5d8 499 c8ac13f0dd7 4b7e f3a d0 50e81ad473dd5b0de2 83a00 4f3 3ae686 3e03e 10cb054 df6 9cd4152 d0 f7c9b0a2 91aa1bcdd1d9 f30 dd1b47b7f2 fa1e4 d28e7 1c7 7592 67e74 613e6 ddbd15 7435 c7 54a27b1 3b3 4b19 4ffaf996 f69 7d4a0 7dc719 76d0 f5a5 5a6516 9be6a e0e4 b64c4 c25a4 c369 7927 6f8a9 4e55a 755 f899 bcdbfa3 b118 2c3 8b0a4 f99 c9 cc9 4738 074 a828be5 f8 d6b4 f8 d00aa46 43d3a 0175 c68 22c2a6dd03b49030 1f0 7772 36637a b6d07 c03 8e73 ba4d6a 03d9 d95 c602 50e1a 18912 b038 52c0104 b5e6 195a4 dbb2c b75349 f6 b85e0 03a1e1 ba29 deff6d0 10d86a134 3f9 866 c20d6f0 e1a636 75b1 5b d5978 cc6b96 326d7adbd7e1 f3a5 0bae0 6ac4e e78d5b2a2 99f2b5fbae 77c3 9f9 5cc4a 550 db9 f34a8 7e6e f14 f7877a 9ff80c696 db69 75e17 0b40 d11e f9 f1dc68 f 3f016a f21 862b1055 ffdf59 81cc83 1a0c3 12c6f2fb b26 b2f9faa05 ddad048a4 5a46b1 bf1 1b2 cda1 c22 b97 cfba4f5 fcb89 bdee dff256 ddace98aa49 f85 04aa4 f 1347ba4 c11 9e44 d2db8b4 dd8 0ed1 d98e 9771 c2b7e57 f020 cd6f1e f07 989 c686e eedd49 9ed c46 b45d0dab1f3ff4a 42a03a 02e75 8872 b80e5 2bdc51 b87 d225 fe0a e02c7 f72 25874 2c4 b7ae b8e7 da20a78 54de 7b2 b53 f784a f70 b619 d695 c0a83 d3 84c29 b84ff9 d2e4a 9611 b36b8f9a d7d6e004 b5d71b1 1170 c4a9e 582b8f0 f1 b28 181622 f41 d3df3fb4 f27 c6ab8ec5 89e00 99f2e3a0 f45 b011 1d19 3f8 478d4436 b c9b3 f48 1f4 2eb c2b9 6a46e0 6345 d8dbdbbaa9b50c4b70 f0a5 b8 c7295 8d8 4f7 f0 6c7c31c5c8 e63 f8287 4cd4705 3f0 6e0a9 b2c0fcda12 9c7 81df0c2520 8a725 d6b 7b8ff5b9eeb4 b01a3a 05c76bc35 c92e 3675 f6d883d013d29b58818 65bb049 894 1d6d9 c80 1227ff9 1b95 e6958 28c605e2a e49bb61 770c794a7 4db4782 b0d2 7dc2 Quan điểm đạo Đảng hoạt động xuất Đại hội XIII định hướng quán triệt, vận dụng vào quản lý nhà nước hoạt động xuất giai đoạn nay, Tạp chí An Tạp chí An ninh nhân dân 2021 ninh nhân dân, Số Chuyên đề (6/2021), trang 142-149 Improving effectiveness of orientation and directions of Vietnamese communist Tạp chí An ninh party on state management in publishing nhân dân (phiên 2021 activity today, Journal of People’s tiếng Anh) Security, No.5, March 2021, page 36-40 Contributing to perfecting state management in publishing activities in Ho Chi Minh city in the fouth industrian Nhà xuất Chính revolution, Proceedings the trị quốc gia Sự thật of 2022 international workshop (ISBN: 987-60457-7650-6), page 740-749 Digital transformation in publishing activice in Norway and policy implications for Viet Nam, Proceedings of the international workshop (ISBN: Nhà xuất Thông tin Truyền thông 2022 987-604-80-6997-1), page 589-610 Hoạt động xuất Na Uy hàm ý 10 quản lý hoạt động xuất Việt Nam, Tạp chí Quản lý nhà Tạp chí Quản lý nhà nước (điện tử), nước (điện tử) ngày 11/4/2023 cxxxiv 2023