(Luận văn tốt nghiệp) đánh giá công tác quản lý nhà nước về đất đai tại xã thụy lôi, huyện tiên lữ, tỉnh hưng yên giai đoạn 2015 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ TUẤN ANH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ THỤY LÔI - HUYỆN TIÊN LỮ - TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2015 - 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa - Mơi trường Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2013 - 2018 Thái Nguyên, Năm 2018 Luan van ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VŨ TUẤN ANH Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI XÃ THỤY LÔI - HUYỆN TIÊN LỮ - TỈNH HƯNG YÊN GIAI ĐOẠN 2015-2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa - Môi trường Khoa : Quản lý Tài nguyên Lớp : K45 – ĐCMT - N03 Khóa học : 2013 - 2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Dương Hồng Việt Thái Nguyên, Năm 2018 Luan van i LỜI CẢM ƠN Thực phương châm “ Học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tế” Thực tập tốt nghiệp thời gian để sinh viên sau học tập, nghiên cứu trường có điều kiện củng cố vận dụng kiến thức học vào thực tế Đây giai đoạn thiếu sinh viên trường đại học nói chung sinh viên Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên nói riêng Với lịng kính trọng biết ơn, em xin cảm ơn cô giáo Ths Dương Hồng Việt tận tình hướng dẫn giúp đỡ em suốt thời gian thực khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài nguyên, thầy giáo, cô giáo, cán khoa truyền đạt cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu trình học tập rèn luyện trường Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo cán địa UBND xã Thụy Lơi, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập tốt nghiệp Cuối em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới gia đình bạn bè ln động viên, giúp đỡ vật chất tinh thần suốt q trình học tập để em hồn thành khóa luận Do điều kiện thời gian lực cịn hạn chế nên khóa luận em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận bảo, đóng góp ý kiến thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Vũ Tuấn Anh Luan van ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Đặc điểm loại đất 30 Bảng 4.2: Biến động sử dụng đất năm 2017 so với năm 2015 32 Bảng 4.3: Các văn triển khai thực công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn giai đoạn 2015 - 2017 35 Bảng 4.4: Tổng hợp văn cấp xã ban hành có liên quan đến trình quản lý sử dụng đất đai từ năm 2015 đến năm 2017 36 Bảng 4.5: Tổng hợp hồ sơ địa giới hành 36 Bảng 4.6: Kết lập đồ địa chính, đồ trạng đồ quy hoạch sử dụng đất 38 Bảng 4.7: Quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đến 2020 40 Bảng 4.8: Cơng trình xây dựng xã theo Quy hoạch - Kế hoạch sử dụng chi tiết năm 2015 đến năm 2017 40 Bảng 4.9: Kết giao đất xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 – 2017 41 Bảng 4.10: Kết thu hồi đất xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 41 Bảng 4.11: Kết chuyển mục đích sử dụng đất xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 42 Bảng 4.12: Kết đăng ký cấp GCNQSDĐ UBND xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 43 Bảng 4.13: Tổng hợp hồ sơ địa UBND xã Thụy Lôi 45 Bảng 4.14: Kết cấp GCNQSDĐ UBND xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 2017 46 Bảng 4.15 Bảng thống kê, kiểm kê diện tích đất đai 50 Bảng 4.16: Tình hình thu chi ngân sách từ đất đai UBND xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 54 Luan van iii Bảng 4.17: Kết việc thực quyền UBND xã Thụy Lôi sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 55 Bảng 4.18: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất UBND xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 57 Bảng 4.19: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 60 Bảng 4.20 Tổng hợp phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước đất đai cho hộ gia đình, cá nhân 62 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 iv DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Kết đăng ký cấp GCNQSDĐ UBND xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 .43 Hình 4.2 Kết cấp GCNQSDĐ UBND xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 46 Hình 4.3: Kết việc thực quyền UBND xã Thụy Lôi sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 56 (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 v DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT STT Dịch nghĩa Chữ viết tắt ĐGHC Địa giới hành ĐVHC Đơn vị hành GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KH - UBND Kế hoạch - Ủy ban nhân dân NĐ- CP Nghị định – Chính phủ QH - KHSD Quy hoạch – kế hoạch sủ dụng TN – MT Tài nguyên – Môi trường TT - BTNMT Thông tư – Bộ tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân 10 V/v Về việc 11 XHCN Xã hội chử nghĩa (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 vi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iv DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1.Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3.Ý nghĩa đề tài 1.3.1.Ý nghĩa đề tài nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.1 Những hiểu biết chung công tác quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 2.2 Khái quát công tác quản lý nhà nước đất đai tỉnh Hưng Yên huyện Tiên Lữ 14 2.2.1 Vài nét công tác Quản Lý Nhà Nước Đất Đai tỉnh Hưng Yên 14 2.2.2 Vài nét công tác Quản Lý Nhà Nước đất đai huyện Tiên Lữ14 Phần ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 17 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 17 (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 vii 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.3.2 Đánh giá biến động sử dụng đất xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 17 3.3.3 Đánh giá công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 theo 15 nội dung Luật đất đai 2013 17 3.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân công tác quản lý nhà nước đất đai 18 3.3.5 Đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý Nhà nước đất đai 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Phương pháp điều tra số liệu thứ cấp 19 3.4.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 19 3.4.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 19 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Thụy Lôi, Huyện Tiên Lữ, Tỉnh Hưng Yên 20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Thụy Lôi 30 4.2 Biến động sử dụng đất xã Thụy Lôi 32 4.3 Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 34 4.3.1 Công tác ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 34 4.3.2 Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành 36 4.3.3 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất 37 (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 viii 4.3.4 Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 39 4.3.5 Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất 40 4.3.6 Quản lý việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thu hồi đất 43 4.3.7 Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, CGCNQSD đất 43 4.3.8 Thống kê, kiểm kê đất đai 47 4.3.9 Xây dựng hệ thống thông tin đất đai 53 4.3.10 Quản lý tài đất đai 53 4.3.11 Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 55 4.3.12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai 56 4.3.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 58 4.3.14 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vụ vi phạm quản lý sử dụng đất đai 59 4.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai 60 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Thụy Lôi 62 4.5 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai 63 4.5.1 Đánh giá chung 63 4.5.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai 65 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66 5.1 Kết luận 66 5.2 Kiến nghị 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 56 40 40 35 34 35 30 30 25 Chuyển nhượng 20 Thừa kế 20 13 15 10 10 Tặng cho 2015 2016 2017 Hình 4.3: Kết việc thực quyền UBND xã Thụy Lôi sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2017 Qua bảng 4.16 Ta thấy giai đoạn 2015 - 2017 địa bàn xã có 193 trường hợp thực quyền: Chuyển nhượng, thừa kế tặng cho.Các quyền lại như: Chuyển đổi, cho thuê, cho thuê lại chấp góp vốn thời gian vừa qua xã khơng có trường hợp Bên cạnh mặt đạt được, công tác quản lý giám sát thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất địa bàn xã cịn có điểm chưa làm tốt, nhiều diện tích đất chưa cấp GCNQSD đất để người sử dụng thực hết quyền theo pháp luật đất đai Một khía cạnh hạn chế nhiều người dân chưa ý thức hết quyền nghĩa vụ việc sử dụng đất 4.3.12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 57 thực thường xuyên Xã phối hợp với phịng Tài ngun Mơi trường ngành liên quan giải vụ việc vi phạm đất đai Qua tra, phát nhiều dạng vi phạm pháp luật đất đai, vi phạm phổ biến là: Sử dụng đất không mục đích, chuyển mục đích sử dụng đất tuỳ tiện, lấn chiếm đất đai, để đất hoang hố khơng sử dụng thời gian dài, người sử dụng đất khơng thực nghĩa vụ tài Nhà nước Công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 thể qua bảng sau: Bảng 4.17: Tổng hợp kết tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất UBND xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 Năm STT Số vụ vi Đã giải Chuyển cấp phạm Số vụ Tỷ lệ (%) Số vụ Tỷ lệ (%) 2015 40 60 2016 10 10 100 0 2017 8 100 0 23 20 86,95 13,04 Tổng (Nguồn: UBND Xã Thụy Lôi, 2017)[13] Qua bảng 4.17 cho thấy năm 2015, 2016 2017 xã Thụy Lôi phối hợp với Phịng Tài ngun & Mơi trường huyện Tiên Lữ, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hưng Yên tổ chức đợt tra, kiểm tra tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã phát 23 vụ vi phạm, xử lý 20 vụ, đạt 86,95% Số vụ chưa giải vụ, chiếm tỷ lệ 13,04% Để tăng cường cơng tác quản lý, sử dụng đất có hiệu theo pháp luật Bên cạnh việc phối hợp với tra Huyện thực việc tra theo đạo huyện Cán địa xã cần chủ động tiến hành công (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 58 tác tra đất đai địa bàn để phát kịp thời xử lý nghiêm minh sai phạm Quá trình tra phải đảm bảo khách quan, tránh tượng bao che, làm ngơ trước sai phạm người quản lý người sử dụng đất, góp phần tạo nên cơng xã hội, tạo niềm tin nhân dân pháp luật 4.3.13 Phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai 4.3.13.1 Mục đích - Phổ biến Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành để người sử dụng đất nắm quy định pháp luật lĩnh vực đất đai, qua nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật đất đai, hạn chế vi phạm pháp luật đất đai - Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý nhà nước đất đai, góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn tồn xã 4.3.13.2 u cầu - Cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật đất đai tổ chức sâu rộng, có trọng tâm, trọng điểm nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với đối tượng phổ biến; bảm bảo tính chủ động, xác, rõ ràng, tinh thần đạo Đảng Nhà nước, phù hợp với tình hình thực tiễn xã - Đảm bảo phân công trách nhiệm rõ ràng, hợp lý; tham gia tích cực, phối hợp đồng bộ, có hiệu quan, đơn vị, địa phương; giải kịp thời vướng mắc, phát sinh trình triển khai thực - Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai triển khai hiệu quả, chất lượng, tiết kiệm (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 59 4.3.13.3 Hình thức, biện pháp phổ biến * Trong năm qua nhằm giúp người dân hiểu biết quy định QLNN đất đai UBND xã Thụy Lôi đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục, phổ biến nội dung Luật đất đai sau: - Phổ biến điểm Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành - Tổ chức Hội nghị tập huấn chuyên sâu Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành 4.3.14 Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vụ vi phạm quản lý sử dụng đất đai Bên cạnh kết đạt công tác thanh, kiểm tra việc tranh chấp đất đai, giải đơn thư khiếu nại, tố cáo xã nhiều hạn chế dẫn đến xảy nhiều khiếu kiện.Vì UBND xã phải thường xuyên phối hợp với ngành, cấp đồng thời phải đào tạo đội ngũ cán trình độ cao, nhiệt tình với cơng việc để hướng dẫn đạo người dân thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Trên địa bàn xã Thụy Lôi, việc khiếu nại, tố cáo chủ yếu tập trung vào vấn đề như: - Tranh chấp hộ gia đình việc sử dụng khơng diện tích dẫn đến lấn chiếm diện tích gia đình với - Tranh chấp cho mượn, mua bán không thông qua quan chức dẫn đến việc đòi lại đất - Tranh chấp đòi phân chia tài sản liên quan đến đất đai - Khiếu nại việc sử dụng lấn chiếm đường dân sinh Công tác giải tranh chấp đất đai, giải khiếu nại, tố cáo vi phạm quản lý sử dụng đất trì thường xuyên thực theo quy định pháp luật nhiều nguyên nhân mà tình trạng (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 60 sử dụng đất không mục đích, lấn chiêm, tranh chấp đất đai địa bàn xã xảy Các trường hợp vi phạm thuộc phạm vi xử lý xã xã định xử lý kịp thời, trường hợp không thuộc thẩm quyền xử lý xã xã đề nghị Huyện xử lý Bảng 4.18: Kết giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai địa bàn xã Thụy Lôi giai đoạn 2015 - 2017 Năm Tổng số đơn 2014 2015 2016 Tổng 10 16 11 37 Trong Khiếu nại 3 10 Tố Cáo 14 Tranh chấp 13 Đã giải xong Tổng Tỷ lệ số đơn (%) 80 56,25 63,64 64,86 24 Chuyển cấp có thẩm quyền Tổng số Tỷ lệ đơn (%) 20 43,75 36,36 35,14 13 (Nguồn: UBND xã Thụy Lôi, 2017)[13] Qua bảng 4.18 cho thấy số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai xã Thụy Lôi năm qua tương đối nhiều Bằng nỗ lực mình, UBND xã Thụy Lơi giải dứt điểm 24 vụ, chiếm tỷ lệ 64,86% tổng số vụ khiếu nại, tố cáo tranh chấp Đơn lại 13 đơn chiếm tỷ lệ 35,14% thuộc thẩm quyền giải án nhân dân 4.3.15 Quản lý hoạt động dịch vụ công đất đai Hoạt động dịch vụ công đất đai hoạt động dịch vụ quan nhà nước để đáp ứng nhu cầu tổ chức, cá nhân xã hội lĩnh vực đất đai theo quy định pháp luật Luật Đất đai 2013 đời quy định hoạt động dịch vụ công đất cầu nối, trung tâm giao dịch đất đai giúp cho người sư dụng đất thực quyền nghĩa vụ cách tự giác, tự nguyện Quản lý hoạt động dịch vụ công đất bao gồm: - Quản lý hoạt động văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất - Quản lý hoạt động tổ chức phát triển quỹ đất (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 61 - Quản lý hoạt động dịch vụ đất thuộc lĩnh vực: Tư vấn giá đất; tư vấn lập QH - KH sử dụng đất, dịch vụ đo đạc, lập đồ địa chính, dịch vụ thơng tin đất Hiện việc cung cấp hoạt động dịch vụ công đất đai phận cửa xã trực tiếp đảm nhiệm Nội dung hoạt động dịch vụ công phận tiếp nhận: + Chứng thực, tiếp nhận văn chuyển nhượng, cho tặng, cho thuê nhà đất… + Hồ sơ xác minh nguồn gốc đất phục vụ cấp quyền sử dụng đất + Hồ sơ chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy CNQSD đất… Cơ chế “một cửa” thực theo nguyên tắc: thủ tục hành đơn giản, rõ ràng, pháp luật; cơng khai thủ tục hành chính, phí, lệ phí thời gian giải công việc tổ chức, công dân; nhận yêu cầu trả kết phận tiếp nhận trả kết quả; việc phối hợp phận có liên quan để giải công việc tổ chức, công dân trách nhiệm quan hành nhà nước; bảo đảm giải cơng việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, cơng dân Ngồi hoạt động tư vấn thông tin đất đai, xây dựng phương án sử dụng đất…, dịch vụ đo đạc cơng ty tư nhân thực góp phần giảm gánh nặng cho quan nhà nước Các thủ tục hành tiến hành đơn giản, nhanh tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ cấp giấy CNQSD đất đảm bảo quyền lợi cho người dân Dịch vụ công đất cầu nối, trung tâm giao dịch giúp cho người sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ cách tự giác, tự nguyện pháp luật Người dân xã tiếp cận với dịch vụ công đất đai: Tư vấn giá đất; dịch vụ đo đạc…Đây nội dung địi hỏi người làm cơng tác quản lý nhà nước đất đai phải nắm (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 62 nhiệm vụ, quyền hạn, chức quan tham gia vào hoạt động dịch vụ công đất đai…để công tác quản lý nhà nước đất đai xã ngày hoàn thiện 4.4 Đánh giá hiểu biết người dân về tình hình quản lý nhà nước về đất đai địa bàn xã Thụy Lôi Bảng 4.29 Tổng hợp phiếu điều tra công tác quản lý nhà nước về đất đai cho hộ gia đình, cá nhân Tổng số: 50 phiếu NỘI DUNG CÂU HỎI Ơng (bà) có thường xun tiếp cận với văn quy định nhà nước đất đai hàng năm hay khơng ? Ơng (bà) có đọc hay nghe nói vấn đề quản lý nhà nước đất đai chưa? Ông (bà) có biết ranh giới hành xã Thụy Lơi với xã, phường khác khơng? Ơng (bà) có hiểu thủ tục giao đất, cho thuê, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất khơng? Ơng (bà) có biết giá đất địa bàn thị xã Thụy Lơi khơng? Gia đình Ơng (bà) cấp GCNQSD đất chưa? Ơng (bà) có thường xun kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai? Ơng (bà) có giải kịp thời có tranh chấp, khiếu nại đất đai khơng? Ơng (bà) có thấy hài lịng cách giải vấn đề liên quan đến đất đai xã khơng? Trung bình Trả lời có Trả lời khơng Số Tỷ Số Tỷ Lượng lệ(%) Lượng lệ(%) Tổng số phiếu 43 86,00 14,00 50 38 76,00 12 24,00 50 46 92,00 8,00 50 40 80,00 10 20,00 50 27 54,00 23 46,00 50 38 76,00 12 24,00 50 47 94,00 6,00 50 35 70,00 15 30,00 50 44 88,00 12,00 50 _ 80,00 _ 20,00 _ (Nguồn: Phiếu điều tra) (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 63 Công tác đăng ký quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất ngày quan tâm mức Số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp đạt 76 % (38/60 phiếu); Số lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chưa cấp 24 % (12/50 phiếu) Tình hình tranh chấp đất đai giảm dần năm gần số lượng tranh chấp đất đai cịn 6% (3/50 phiếu); số lượng khơng có tranh chấp đất đai 94% (47/50 phiếu) Trong thời gian tới cần tăng cường rà soát lại trường hợp chưa cấp giấy CNQSD đất, hộ có tranh chấp đất đai để có hướng giải theo quy định pháp luật Thị trường BĐS địa phương ngày phát triển hoạt động sôi Hàng năm UBND tỉnh ban hành khung giá đất dựa vào khung giá đất để định giá mua bán, chuyển nhương quyền sử dụng đất Có tổng số 27/50 phiếu trả lời có biết giá đất địa bàn xã chiếm 54%; có 23/50 phiếu trả lời giá đất địa bàn xã chiếm 46% Công tác phát triển thị trường đất cịn gặp nhiều khó khăn, cần hoàn thiện chế định pháp luật để xây dựng khung pháp lý thực phù hợp với thị trường bất động sản địa phương 4.5 Đánh giá chung đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước về đất đai 4.5.1 Đánh giá chung - Một số kết đạt Trong giai đoạn 2015 - 2017 UBND xã Thụy Lôi đạt số kết công tác quản lý nhà nước đất đai như: - Công tác ban hành văn đất đai xã lĩnh vực cấp quyền sở kịp thời, làm sở pháp lý giải công việc công tác quản lý đất đai (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 64 - Công tác cấp GCNQSDĐ cho người dân tốt so với năm trước - Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm luật đất đai - Thường xuyên phối hợp với cấp, ngành vấn đề quản lý, theo dõi việc chấp hành luật đất đai đối tượng sử dụng đất Tồn Tuy đạt kết song số tồn chưa giải như: - Tình trạng tranh chấp đất đai địa bàn xã xảy ngày phức tạp - Vẫn nhiều hộ chưa cấp đổi giấy chứng nhận theo đồ địa - Vẫn xảy nhiều trường hợp tranh chấp đất đai, sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai… Làm cho công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn xã chậm tiến độ - Một số người dân chưa hiểu rõ hiểu sai điều luật đất đai - Bản đồ cũ số rách nát hạn chế công tác quản lý Nguyên nhân: - Do Luật đất đai 2003 Luật đất đai 2013 sửa đổi bổ sung có nhiều thay đổi lớn so với quy định trước công tác quản lý nhà nước đất đai - Văn quy phạm pháp luật đất đai chồng chéo - Hệ thống thủ tục hành đất đai cịn rườm rà, phức tạp, gây nhiều khó khăn, phiền hà cho dân - Trang thiết bị phục vụ cơng tác chun mơn cịn thiếu thốn, sở vật chất chưa đáp ứng yêu cầu cơng tác - Trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán bộ, công chức làm công việc hạn chế (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 65 - Công tác tuyên truyền chủ trương sách Đảng Nhà nước thực chưa thu kết quả, trình độ nhận thức người dân pháp luật đất đai hạn chế 4.5.2 Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đất đai  Công tác tuyên truyền Cần coi trọng phổ biến cho người dân nắm luật đất đai, chủ trương sách Đảng nhà nước đất đai Đây biện pháp hữu hiệu nhằm làm cho người sử dụng đất thấy ý nghĩa việc sử dụng đất, hiểu luật chấp hành theo luật  Công tác cán Cần hồn thiện đội ngũ cán quản lí đất đai theo hướng nâng cao trình độ nghiệp vụ, đồng thời phải có chế làm việc chế độ tiền lương phù hợp Tăng cường số lượng cán địa làm việc địa phương, đồng thời trang bị đầy đủ thiết bị để đáp ứng yêu cầu công việc Thường xuyên thông báo hướng dẫn việc thực văn pháp luật cán địa kịp thời cập nhật nắm rõ nội dung văn  Cơng tác quản lí Cần tăng cường đợt tra, kiểm tra tình hình sử dụng đất đai địa phương đồng thời xử lí nghiêm minh trường hợp vi phạm sử dụng đất đai  Đầu tư sở vật chất, trang bị kĩ thuật đại (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 66 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Trong thời gian học tập tìm hiểu UBND xã Thụy Lôi công tác quản lý nhà nước đất đai đề, tơi có số kết luận sau: - Công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã giai đoạn 2015 - 2017 UBND xã, trọng Sau Luật Đất đai 2013 có hiệu lực, UBND tỉnh Hưng yên ban hành văn bản, định công tác quản lý Nhà nước đất đai giúp cho công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã chặt chẽ, vào nề nếp - Công tác ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất thực tốt - Việc xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành thực đầy đủ đáp ứng tốt phục vụ trình quản lý đất đai xã - Việc quản lý hồ sơ địa giới hành ln cán địa xã quản lý thực cách nghiêm chỉnh, đầy đủ hoàn thiện - Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực phù hợp với điều kiện thực tế - Việc giao đất đất chuyên dùng thực theo trình tự kế hoạch, đảm bảo nhu cầu dân sinh phát triển kinh tế, xã hội hoàn thành xong việc giao đất cho hộ gia đình, cá nhân - Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân bước hồn thành quy định pháp luật -Công tác thống kê, kiểm kê đất đai hàng năm thực đầy đủ theo quy định Pháp luật - Hệ thống thống thông tin đất đai đầu tư trọng áp dụng nhanh chóng vào thực tiễn (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 67 5.2 Kiến nghị Để nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn xã thời gian tới cần công khai văn lĩnh vực quản lý đất đai để nhân dân xã có nhiều hội tiếp cận Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật đất đai tới người dân để họ nắm rõ quy định pháp luật sách nhà nước Biên soạn, in ấn cẩm nang quản lý nhà nước đất đai phát đến người dân người dân cần Giải dứt điểm vụ kiện tranh chấp đất đai, tăng cường công tác tra, kiểm tra việc sử dụng đất tổ chức, hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Quản lý chặt chẽ việc chuyển nhượng, chuyển đổi mục đích sử dụng đất Kiên xử lý trường hợp thiếu trách nhiệm trình quản lý sử dụng đất đai (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 23/2014/TT - BTNMT Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư 25/2014/TT - BTNMT đồ địa Bộ Tài Nguyên & Môi Trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014, hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất,thu hồi đất Chỉ thị số 21/CT – TTG ngày tháng năm 2014 thủ tướng phủ Nghị định 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Nghị định số 43/2014/NĐ – CP ngày 01/7/2014 Chính phủ việc hướng dẫn thi hành Luật đất đai năm 2013 Nghị định 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ bồi thường thiệt hại, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Nguyễn Khắc Thái Sơn(2015), Bài giảng quản lý Nhà Nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Quốc Hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam (2014), Luật đất đai 2013, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội, 2014 10.UBND xã Thụy Lôi (2015), Báo cáo kết công tác thống kê đất đai năm 2015 11 UBND xã Thụy Lôi (2015), Báo cáo kết sử dụng đất năm 2015 12 UBND xã Thụy Lôi ( 2016), “Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2015 phương hướng nhiệm vụ 2016” 13.UBND xã Thụy Lôi (2017), “Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển KT-XH năm 2016 phương hướng nhiệm vụ 2017” (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 PHỤ LỤC PHIẾU LẤY Ý KIẾN công tác quản lý nhà nước về đất đai cho hộ gia đình, cá nhân Thụy Lơi, ngày tháng năm 2017 Họ tên người hỏi:………………………………………………… Năm sinh:…………………… … Nghề nghiệp:………………………… Địa chỉ: Khu……………… ., xã Thụy Lôi, huyện Tiên Lữ, tỉnh Hưng n Câu 1: Ơng (bà) có thường xun tiếp cận với văn quy định nhà nước đất đai hàng năm hay khơng ? Có Khơng Câu 2: Ơng (bà) có đọc hay nghe nói vấn đề quản lý nhà nước đất đai chưa? Có Khơng Câu 3: Ơng (bà) có biết ranh giới hành xã Thụy Lơi với xã khác khơng? Có Khơng Câu 4: Ơng (bà) có hiểu thủ tục giao đất, cho thuê, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất khơng? Có Khơng Câu 5: Ơng (bà) có biết giá đất địa bàn xã Thụy Lơi khơng? Có Khơng Câu 6: Gia đình Ơng (bà) cấp GCNQSD đất chưa? Có Khơng Câu 7: Ơng (bà) có thường xun kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai? Có Khơng (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 Luan van (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017 (Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017(Luan.van.tot.nghiep).danh.gia.cong.tac.quan.ly.nha.nuoc.ve.dat.dai.tai.xa.thuy.loi huyen.tien.lu tinh.hung.yen.giai.doan.2015.2017