Luận án tiến sĩ dược học đánh giá hiệu quả mô hình liên kết phát triển dược liệu actisô tại sa pa lào cai

TỔNG QUAN

Những vấn đề lý luận chung

1.1.1 M ột số khái niệm liên quan y Mô hình

Theo Từ điển thuật ngữ kinh tế học, mô hình là cách trình bày thực tế một cách tóm tắt, thể hiện các đặc điểm cơ bản của hệ thống phức tạp thông qua những quan hệ chính Mô hình giúp mô tả và thực hiện sự vật, hiện tượng hay quá trình bằng cách đơn giản hóa, loại bỏ chi tiết không quan trọng và giữ lại những yếu tố quan trọng nhất, nhằm ứng dụng kết quả mô hình vào thực tiễn.

Trong dược liệu học, "mô hình" được định nghĩa là một tập hợp các giả định, khái niệm, giá trị và thực hành, tạo nên cách nhìn thực tế cho cộng đồng chia sẻ, đặc biệt theo các quy luật mang tính học thuyết.

Mô hình còn được hiểu là ví dụ điển hình hoặc kiểu mẫu điển hình [84].

Phát triển bền vững là quá trình phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai Điều này đòi hỏi sự kết hợp chặt chẽ và hài hòa giữa tăng trưởng kinh tế, tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường.

Phát triển bền vững là quá trình chuyển đổi trong việc khai thác nguồn lực, đầu tư, phát triển công nghệ và cải cách thể chế Mục tiêu của nó là tạo ra sự hài hòa và tăng cường khả năng hiện tại lẫn tương lai, nhằm đáp ứng nhu cầu và khát vọng của con người.

Khái niệm liên kết, xuất phát từ tiếng Anh "integration", trong lĩnh vực kinh tế chỉ sự hợp nhất, phối hợp hay sát nhập các bộ phận thành một chỉnh thể Trước đây, khái niệm này được gọi là nhất thể hóa, nhưng gần đây đã được đổi tên thành liên kết.

Luận án tiến sĩ Dược học

Liên kết kinh tế, theo Từ điển thuật ngữ kinh tế học, là hình thức hợp tác tự nguyện giữa các đơn vị kinh tế nhằm thúc đẩy sản xuất và kinh doanh phát triển hiệu quả trong khuôn khổ pháp luật Mục tiêu chính của liên kết kinh tế là tạo ra mối quan hệ ổn định thông qua các hoạt động và quy chế, từ đó phân công sản xuất và khai thác tối đa tiềm năng của các bên tham gia, tạo ra thị trường tiêu thụ chung và bảo vệ lợi ích lẫn nhau.

Trong kinh tế, "liên kết" là hình thức hợp tác tự nguyện giữa các đơn vị kinh tế, nhằm phối hợp các hoạt động sản xuất và kinh doanh Mục tiêu của liên kết là cùng đề ra và thực hiện các chủ trương, biện pháp nhằm thúc đẩy sự phát triển sản xuất và kinh doanh theo hướng có lợi nhất cho các bên tham gia.

Trong chuỗi giá trị, các chủ thể có mối quan hệ theo cả chiều ngang và chiều dọc Chiều ngang thể hiện qua sự liên kết giữa các doanh nghiệp trong cùng một khâu, trong khi chiều dọc liên quan đến mối quan hệ giữa nhà cung cấp và người mua Các liên kết kinh doanh theo chiều dọc có thể là những trao đổi ngẫu nhiên hoặc được tổ chức một cách bài bản thông qua hợp đồng Ngược lại, liên kết theo chiều ngang có thể tồn tại dưới dạng mạng lưới không chính thức hoặc các hiệp hội, tổ chức với thành viên chính thức.

> Chuôi giá trị (Value chain)

Chuỗi giá trị là một tập hợp các hoạt động kinh doanh liên kết với nhau, bao gồm việc cung cấp đầu vào cho sản phẩm, sơ chế, chuyển đổi, marketing và cuối cùng là bán sản phẩm đến tay người tiêu dùng.

Một chuỗi cung ứng bao gồm nhiều doanh nghiệp như nhà sản xuất, nhà chế biến, nhà buôn bán và nhà phân phối, thực hiện các chức năng khác nhau để đưa sản phẩm từ giai đoạn sản xuất đến tay người tiêu dùng cuối cùng Các doanh nghiệp này kết nối thông qua các giao dịch kinh doanh, đảm bảo sản phẩm được chuyển giao một cách hiệu quả và liên tục.

Luận án tiến sĩ Dược học chuỗi giá trị sẽ bao gồm một loạt các đường dẫn trong chuỗi (hay còn gọi là khâu).

Mô hình chuỗi giá trị giúp phân tích cách doanh nghiệp tạo ra giá trị bằng cách chia hoạt động thành hai nhóm: hoạt động chính và hoạt động phụ trợ Hoạt động chính bao gồm chuỗi các bước chuyển đổi nguồn lực đầu vào thành sản phẩm và dịch vụ đầu ra, trong đó giá trị gia tăng của doanh nghiệp được hình thành từ từng mắt xích trong chuỗi Trong chuỗi giá trị dược liệu, các mắt xích bao gồm: Nghiên cứu dược liệu, Phát triển kết quả nghiên cứu, Trồng và chăm sóc cây thuốc, cùng với Thu hoạch và sơ chế.

- Cung ứng nguyên liệu - Sản xuất sản phẩm - Marketing - Phân phối, bán hàng - Dịch vụ hậu mãi.

> Quản trị chuôi giá trị

Là cách phối hợp các hoạt động kinh doanh theo chiều dọc trong chuỗi giá trị [113].

^ Chủ thể trong chuôi giá trị

Thuật ngữ này đề cập đến tất cả các cá nhân, doanh nghiệp và cơ quan nhà nước có liên quan đến chuỗi giá trị, bao gồm những người vận hành chuỗi, nhà cung cấp dịch vụ vận hành và nhà cung cấp dịch vụ hỗ trợ Ngoài ra, một số cơ quan nhà nước cấp vĩ mô cũng có thể được xem là chủ thể của chuỗi nếu họ thực hiện các chức năng quan trọng trong môi trường kinh doanh của chuỗi.

> Người hô trợ chuôi giá trị/nhà cung cấp dịch vụ hô trợ

Những người hỗ trợ chuỗi giá trị cung cấp dịch vụ hỗ trợ và đại diện cho lợi ích chung của các bên trong chuỗi Họ đóng vai trò quan trọng ở cấp trung trong chuỗi giá trị.

1.1.2 Các nguyên tắc cơ bản của liên kết

Trong tổ chức liên kết kinh tế, ba nguyên tắc cơ bản là tự nguyện, bình đẳng và cùng có lợi Những nguyên tắc này được quy định rõ ràng trong Điều 6 của quyết định QĐ-38/HĐBT về liên kết kinh tế trong sản xuất, lưu thông và dịch vụ.

“Tổ chức liên kết kinh tế quản lý theo chế độ dân chủ và theo nguyên tắc tự

Luận án tiến sĩ Dược học nguyện, bình đẳng, các bên cùng có lợi, trên cơ sở nhất trí của các thành viên tham gia liên k ế t’ [3S].

Quy định về liên kết kinh tế giữa các đơn vị và tổ chức kinh tế trong lĩnh vực sản xuất, lưu thông và dịch vụ là rất quan trọng Những quy định này áp dụng cho tất cả các thành phần kinh tế, nhằm tạo ra sự hợp tác hiệu quả và nâng cao năng lực cạnh tranh Việc thiết lập các liên kết này không chỉ giúp tối ưu hóa quy trình sản xuất mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

Tình hình nghiên cứu phát triển dược liệu trên thế giới và ở Việt Nam18 1 Cơ sở pháp lý và chính sách

tuân thủ theo GACP-WHO đến khi Việt Nam có hướng dẫn GACP riêng.

1.2.2 Nghiên cứu triển khai mô hình p h á t triển dược liệu trên thế giới

Trong lĩnh vực quản lý phát triển dược liệu và thuốc cổ truyền, hiện đang tồn tại tình trạng khan hiếm nguồn lực cho các chương trình phát triển thuốc YHCT quốc gia, bao gồm cả nghiên cứu Mặc dù đây là lĩnh vực được nhiều quốc gia, đặc biệt là khu vực Châu Á Thái Bình Dương, quan tâm trong suốt hơn 10 năm qua do mối liên hệ với lịch sử và văn hóa dân tộc, nhưng số lượng công trình nghiên cứu về phát triển dược liệu vẫn rất hạn chế Tuy nhiên, một số quốc gia đã chú trọng đến vấn đề này và đã phát triển các hình thức liên kết trong việc phát triển dược liệu.

Trung Quốc đang dẫn đầu trong nghiên cứu và phát triển dược liệu, với Nghị định 32 về Thực hành tốt nuôi trồng dược liệu cổ truyền, thể hiện cam kết quốc gia trong việc triển khai GAP Để thúc đẩy phát triển dược liệu trên toàn quốc, Trung Quốc khuyến khích hợp tác giữa nông dân và doanh nghiệp, trong đó Chính phủ cam kết cung cấp giống và tiêu thụ dược liệu cho người dân và doanh nghiệp.

Quốc đã triển khai GAP để điều chỉnh hệ thống sản xuất và kiểm soát chất lượng thảo mộc TCM, được hỗ trợ mạnh mẽ từ Chính phủ Trung Quốc cũng như sự hợp tác từ doanh nghiệp và nông dân Mô hình liên kết đã đạt nhiều thành tựu, với 600 cơ sở trồng tập trung được xây dựng từ năm 1999 Kể từ năm 2008, Trung Quốc đã bắt đầu xuất khẩu sản phẩm cổ truyền ra thị trường quốc tế.

45% quốc gia (khu vực) trên thế giới đem lại doanh thu từ 40 tỷ USD (2008) đến

83,1 tỷ USD (2012) với tốc độ tăng trưởng là 10-20%/năm [98,99].

Quá trình liên kết trong thực hiện GACP hiện gặp nhiều tồn tại và hạn chế, bao gồm việc thiếu nghiên cứu kỹ lưỡng, bỏ qua nguyên tắc kinh tế thị trường, và không có quy hoạch rõ ràng Điều này dẫn đến việc mở rộng quy mô trồng và sử dụng các loài từ bên ngoài một cách bừa bãi, gây giảm chất lượng dược liệu và làm nông dân thất vọng Mặc dù đã được tập huấn kỹ thuật, nhiều nông dân vẫn không tuân thủ nghiêm ngặt các nguyên tắc GACP.

Nghiên cứu về kỹ thuật sản xuất dược liệu còn hạn chế, trong khi chi phí triển khai GAP cao và thiếu chính sách hỗ trợ giá từ chính phủ khiến việc áp dụng GAP không bền vững Mối quan hệ giữa nông dân và doanh nghiệp trở nên căng thẳng do yêu cầu chất lượng dược liệu của doanh nghiệp vượt quá khả năng thực tế Do đó, cần có sự can thiệp của Nhà nước để thúc đẩy hợp tác, đáp ứng quy hoạch phát triển dược liệu và cải thiện mối quan hệ giữa nông dân và doanh nghiệp.

> Cộng Hòa Liên bang Nga: Dự án Cơ hội mới cho nông nghiệp

Dự án NOA tại Kosovo, mã PA00K2QT, được tài trợ bởi USAID, tập trung vào nghiên cứu dược liệu và cây cho tinh dầu Mô hình thực hiện của dự án là sự phối hợp chặt chẽ giữa nông dân, doanh nghiệp, nhà khoa học và nhà quản lý, trong đó nhà khoa học hoạt động dưới sự quản lý của doanh nghiệp thông qua các hợp đồng.

Mô hình hướng tới mục tiêu tăng trưởng, tạo việc làm và mở rộng xuất khẩu sang các nước trong khu vực Để thực hiện mô hình này, dự án đã cam kết cung cấp giống, vật tư, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật và hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm Sau gần 5 năm triển khai, dự án đã đạt được kết quả tích cực với số lượng sản phẩm dược liệu tăng lên đáng kể.

Luận án tiến sĩ Dược học đang ngày càng được các quốc gia trên thế giới ưa chuộng, với triển vọng ổn định thị trường tiêu thụ trong tương lai Tuy nhiên, quá trình thực hiện gặp nhiều thách thức, bao gồm việc các bên liên kết chưa thực hiện đúng trách nhiệm cam kết, vai trò hỗ trợ tuyên truyền của Chính phủ còn mờ nhạt, và chính sách phát triển dược liệu chưa rõ ràng, dẫn đến sự thiếu nhiệt tình từ các bên tham gia.

> Cộng hòa Liên bang Đức: Dự án Dương Cam Cúc (Matricaria chamomilla) ở Châu Âu, do Cục KTSX cây trồng Viện Leibniz phối hợp với

Phòng KTNN Potsdam - Bornin eV (ATB) tại Potsdam, được tài trợ bởi Bộ Lương thực Liên bang Đức và Hiệp hội Nông nghiệp và Bảo vệ Người tiêu dùng, thực hiện dự án theo mô hình hợp tác giữa nông dân và nhà khoa học.

Nhà quản lý cần ưu tiên đạt được kết quả dự án thông qua việc áp dụng phương pháp, kỹ thuật hiện đại và thiết bị thu hoạch tiên tiến, nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng công việc.

Kết quả của dự án sau 03 năm thực hiện cho thấy thành công đáng kể nhờ lựa chọn đúng địa điểm trên dải đất màu mỡ ở vùng đất thấp, nơi trồng lúa mì, lúa mạch, ngũ cốc, rau củ, khoai tây và nho Chính phủ đã tích cực kêu gọi đề xuất và khuyến khích đối thoại giữa các bên liên quan, tạo cơ hội cho họ đề xuất giải pháp chính sách và cải thiện quy định Sự hợp tác giữa nông dân, nhà quản lý và nhà khoa học là yếu tố then chốt giúp dự án phát triển mạnh mẽ trong những năm qua.

Châu Á nổi bật với các chương trình phát triển nông nghiệp như phong trào OVOP (Mỗi làng một sản phẩm) tại Nhật Bản và OTOP (Mỗi vùng một sản phẩm) ở Thái Lan, nhằm thúc đẩy sản xuất nông sản đặc trưng và nâng cao giá trị kinh tế địa phương.

> Phong trào OVOP: được khởi phát từ năm 1979 tại làng Oyama, tỉnh

Oita, Nhật Bản, đang nỗ lực nâng cao nông nghiệp để phù hợp với sự phát triển của đất nước thông qua phong trào OVOP Phong trào này không chỉ tập trung vào sản phẩm mà còn chú trọng đến văn hóa và du lịch, dựa trên ba nguyên tắc chính: “Hành động địa phương, tư duy toàn cầu” nhằm tạo ra sản phẩm và dịch vụ toàn cầu từ nguồn lực địa phương; “Tự tin, sáng tạo” nhấn mạnh rằng mỗi công dân là nguồn lực quan trọng; và “phát triển nguồn nhân lực” là nguyên tắc cốt lõi Ngoài ra, chính quyền địa phương cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phong trào này thông qua hướng dẫn kỹ thuật, nghiên cứu sản phẩm, xúc tiến thương mại và hỗ trợ các nhóm làm việc.

[78] Với phong trào OVOP, Nhật Bản có cách tiếp cận từ dưới lên (hình 1.3).

Hình 1.3 Sơ đồ cấu trúc quản trị OVOP của O ita [78]

Phong trào OTOP: Chính sách OTOP được triển khai trong thực tế ở Thái

Lan đã thành lập Ủy ban hành chính OTOP, nơi các quan chức chính phủ sẽ theo dõi chặt chẽ các kế hoạch và dự án do chính phủ đề xuất Do đó, phong trào OTOP tại Thái Lan được triển khai theo cách tiếp cận từ trên xuống.

Mặc dù hai nước có cách tiếp cận khác nhau, nhưng các chương trình hỗ trợ sản phẩm nông nghiệp đều nhận được sự trợ giúp mạnh mẽ từ Nhà nước và chính quyền địa phương Các chương trình này tập trung vào bốn mục tiêu chính: phát triển nguồn nhân lực, thúc đẩy sản xuất, quản lý tài chính và xúc tiến thị trường Nhờ đó, nhiều sản phẩm nông nghiệp, bao gồm cả sản phẩm từ dược liệu, đã được phát triển và khẳng định vị thế trên thị trường Nhật Bản và Thái Lan.

Tình hình nghiên cứu phát triển Actisô ở Việt N a m

Kể từ khi được đưa vào Việt Nam, Actisô đã thu hút sự chú ý của nhiều nghiên cứu khoa học Các nghiên cứu này chủ yếu tập trung vào các vấn đề kỹ thuật như phương pháp nhân giống, quy trình chiết xuất hoạt chất, đánh giá chất lượng nguyên liệu, và xây dựng các tiêu chuẩn quy định liên quan đến Actisô.

Luận án tiến sĩ Dược học tập trung vào trồng trọt, chế biến và sản xuất thuốc, đồng thời nâng cao tiêu chuẩn chất lượng Trong 16 năm qua, các kết quả nghiên cứu về Actisô đã được tổng hợp, thể hiện trong bảng 1.1, cùng với danh mục chi tiết các công trình nghiên cứu trong phụ lục 1.2.

STT Đầu ra Số công trình Kết quả

[39,33,57,60] 4 - Quy trình kỹ thuật (QTKT) sản xuất hạt giống

- Giống cây thuốc được lưu giữ, bảo tồn

- QTKT trồng Actisô ở Sa Pa, Sìn Hồ, Đà Lạt.

- QTKT trồng phổ biến ở các vùng khí hậu tương tự

- Quy trình trồng có sử dụng đất hiếm ở Sa Pa

- Phân tích chất lượng đất ở một số vùng trồng cây thuốc.

Quy trình sản xuất dược liệu

- QTKT sản xuất dược liệu sạch

- Kỹ thuật trồng cây Actisô làm dược liệu ở Đà Lạt

- Kỹ thuật trồng cây Actisô làm dược liệu ở Sa Pa

Quy trình sản xuất thuốc

4 - QTKT, công nghệ sản xuất thuốc bột, thuốc viên nén, viên nang mềm

5 Tiêu chuẩn kỹ thuật 4 - Quy trình phân lập nhóm hoạt chất, hoạt chất flavonoid, caffeoylquinic trong lá Actisô

6 - Cách thức quản lý vùng trồng và chế biến dược liệu phục vụ sản xuất

Nghiên cứu cho thấy dược liệu và chế phẩm từ cây Actisô có tác dụng giải độc và dược lý tích cực đối với gan, đồng thời hỗ trợ điều trị các bệnh lý liên quan đến gan Hợp chất phenolic trong cây Actisô cũng được chứng minh có khả năng chống ô xy hóa hiệu quả, góp phần bảo vệ sức khỏe gan và cải thiện chức năng gan.

Từ năm 1997, Hoàng Thị Bình đã thực hiện nghiên cứu về giống Actisô tại Sa Pa, với công trình “Nghiên cứu và xây dựng quy trình sản xuất hạt Actisô” kéo dài từ 1997 đến 1999 Tác giả đã phát triển quy trình kỹ thuật sản xuất hạt giống, đạt năng suất từ 3-3,5 kg hạt/sào, đủ để trồng từ 1,5-2,0 ha nhằm sản xuất dược liệu.

Nghiên cứu về sản xuất dược liệu Actisô, có công trình tiêu biểu là Dự án

Dưới sự chủ trì của Nguyễn Văn Thuận, dự án mã số KC.10.DA.03/06-10 đã hoàn thiện quy trình sản xuất và chế biến dược liệu sạch, bao gồm các loại như Đương quy, Ngưu tất, Actisô và Cúc hoa.

Dự án đã thiết lập quy trình sản xuất dược liệu Actisô theo tiêu chuẩn GAP và tiêu chuẩn dược liệu sạch, với Actisô được sử dụng làm nguyên liệu cho nghiên cứu sản xuất thuốc Boganic, thương hiệu nổi tiếng của Traphaco trên thị trường dược phẩm Việt Nam Công trình “Hoàn thiện quy trình công nghệ sản xuất viên nang cứng Bát vị quế phụ và viên nang mềm Boganic” thuộc chương trình KC10/06-10, do Đỗ Tiến Sỹ làm chủ nhiệm.

Nghiên cứu quản lý và hợp tác trong phát triển dược liệu Actisô tập trung vào mối liên kết giữa nhà khoa học và nông dân Cầm Thị Tú Lan đã thực hiện thử nghiệm trồng cây thuốc Actisô tại Sơn La, ghi nhận năng suất dược liệu Actisô đạt 5,0 trong giai đoạn 2000-2003.

Mô hình trồng và chế biến chè Actisô tại cao nguyên Mộc Châu Sơn La đã đạt năng suất từ 5,5 tạ/sào (14,0-15,4 tấn/ha) nhờ sự hợp tác giữa Quàng Huy Hoàng và Trung tâm ứng dụng chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ Sơn La Đồng thời, Trần Thị Liên từ Viện dược liệu cũng đã phát triển quy trình trồng Actisô (Cynara scolymus) tại huyện Sìn Hồ theo tiêu chuẩn GAP Tuy nhiên, dự án hiện tại chỉ dừng lại ở giai đoạn thử nghiệm mà chưa tạo ra vùng trồng ổn định hay đạt chứng nhận GAP, dẫn đến khó khăn trong việc mở rộng sản xuất do sản phẩm chưa đủ sức cạnh tranh Trong nghiên cứu của Nguyễn Duy Thuần về phát triển bền vững nguồn tài nguyên dược liệu Việt Nam, cây Actisô được nghiên cứu cùng với 4 cây thuốc khác, đánh dấu sự hợp tác đầu tiên giữa nhà khoa học, nhà nông, nhà kinh doanh và nhà nước trong phát triển dược liệu.

Luận án tiến sĩ Dược học về Actisô nhấn mạnh sự cần thiết phải giải quyết đồng bộ các vấn đề phát triển vùng sản xuất nguyên liệu trong nước Đề tài khuyến nghị rằng Nhà nước và Ngành cần phối hợp chặt chẽ giữa các quy hoạch, chuyển giao quy trình kỹ thuật, và chính sách hỗ trợ người tham gia phát triển sản xuất dược liệu Sự chỉ đạo liên kết giữa bốn Nhà là yếu tố quan trọng để thúc đẩy ngành dược liệu trong nước phát triển bền vững.

Các công trình nghiên cứu đều tập trung vào việc cải thiện mối quan hệ giữa các bên liên quan, bao gồm cả bốn Nhà, nhằm phát triển dược liệu Một trong những tác giả đã áp dụng dự án quản lý mang tính hệ thống (GAP) trong việc trồng trọt cây Actisô, thể hiện sự tiến bộ trong lĩnh vực này.

Từ năm 2015, chưa có nghiên cứu nào đánh giá hiệu quả của mô hình liên kết trong phát triển bền vững cây thuốc Actisô tại Việt Nam Các dự án và đề tài liên quan đã ngừng hoạt động và không tiếp tục triển khai sau khi hoàn thành nghiệm thu.

Kể từ năm 1998, Actisô đã được mở rộng diện tích trồng tại Việt Nam để phục vụ sản xuất hàng hóa, với các khu vực trồng chủ yếu ở Đà Lạt (Lâm Đồng) và Sa Pa (Lào Cai) Tại Đà Lạt, cây Actisô được trồng và thu hái tập trung ở phường Thái Phiên, cho thấy tiềm năng phát triển của loại cây thuốc này.

Vào năm 2011, Đà Lạt có khoảng 170 hộ nông dân trồng Actisô trên tổng diện tích khoảng 50ha Tuy nhiên, do giá bán thấp và không có đầu ra ổn định, cùng với chi phí trồng Actisô cao, nhiều nông dân đã chuyển sang trồng hoa, dẫn đến diện tích trồng Actisô giảm còn 40ha vào năm 2012 Mỗi năm, Đà Lạt thu hoạch hơn 3.000 tấn lá Actisô, chủ yếu để cung cấp cho các cơ sở chế biến trà, cao và dược liệu, trong khi một lượng nhỏ được sử dụng làm thực phẩm Hiện tại, Đà Lạt có hơn 10 cơ sở chế biến trà và dược phẩm từ Actisô, nhưng mức tiêu thụ vẫn chưa cao.

Huyện Sa Pa sở hữu điều kiện tự nhiên lý tưởng cho sự phát triển của các loại cây thuốc, đặc biệt là những cây có giá trị dược liệu và hiệu quả kinh tế cao Nhờ sự quan tâm từ chính quyền địa phương, diện tích trồng cây thuốc tại Sa Pa đã gia tăng đáng kể trong những năm gần đây Trong số các loại cây thuốc mang lại hiệu quả kinh tế cao, Actisô đã khẳng định vị thế nổi bật của mình.

Trong giai đoạn 2000 - 2005, diện tích trồng Actisô ở Sa Pa chỉ đạt khoảng 0,4 - 6,5 ha với năng suất thấp, chỉ khoảng 10 tấn/ha Tuy nhiên, đến năm 2013, tổng diện tích trồng Actisô đã tăng lên từ 22 - 25 ha, với năng suất cải thiện đáng kể, đạt từ 40 - 100 tấn/ha Công ty Traphaco Sapa đã thu mua toàn bộ dược liệu Actisô với giá 2.200 đồng/kg.

Điều kiện tự nhiên, xã hội địa bàn nghiên cứ u

1.4.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai

1.4.11 M ột số đặc điểm tự nhiên của huyện Sa Pa

Sa Pa, được phiên âm từ tiếng quan thoại là Sa - Pả, trong đó “Sa” nghĩa là cát và “Pả” nghĩa là bãi, là một địa danh nổi tiếng Nằm bên phải cầu km 32 từ Lào Cai vào Sa Pa, nơi đây là điểm họp chợ của các tộc người địa phương, thu hút du khách với vẻ đẹp thiên nhiên và văn hóa độc đáo.

Huyện Sa Pa, huyện miền núi cao nhất tỉnh Lào Cai, nằm ở sườn Đông dãy núi Hoàng Liên Sơn với tọa độ địa lý từ 22o07’ đến 22°28’46” vĩ độ Bắc và 103°43’28” đến 104°04’15” kinh độ Đông Huyện có diện tích 67.864 ha và độ cao dao động từ 200 đến 3.143m, trung bình là 1.500m so với mực nước biển Địa hình nơi đây bị chia cắt bởi các dãy núi lớn, với độ dốc trung bình từ 30-35° và có thể lên đến 45°.

Sa Pa có khí hậu đặc biệt với hai mùa rõ rệt: mùa hè mát mẻ và mùa đông, xuân lạnh giá Nhiệt độ trung bình tại đây dao động từ 15-16°C, trong khi lượng mưa trung bình đạt từ 2.800 đến 3.400mm, cho thấy Sa Pa có chế độ mưa ẩm lớn nhất tỉnh Lào Cai Khu vực này hầu như không chịu ảnh hưởng của bão và gió khô nóng.

Huyện có mạng lưới sông suối với mật độ 0,7-1,0 km/km2 và tổng diện tích lưu vực đạt 713 km2 Hai hệ suối chính chảy ra sông Hồng là Ngòi Bo và Ngòi Dum Mỗi năm, khu vực này tiếp nhận khoảng 1,63 tỷ m3 nước mưa.

Huyện Sa Pa sở hữu bốn nhóm đất chính, bao gồm: đất mùn Alit trên núi cao, đất mùn vàng đỏ trên núi cao, đất Feralit trên đá cát và đất Feralit biến đổi do trồng lúa.

Huyện Sa Pa sở hữu nguồn tài nguyên rừng phong phú với tổng diện tích đất lâm nghiệp lên đến 32.878,7 ha, trong đó có 28.010,8 ha là rừng tự nhiên và 4.864,9 ha là rừng trồng Nơi đây có Vườn Quốc gia Hoàng Liên, với diện tích 29.845 ha, nổi bật với hệ động thực vật đa dạng, bao gồm hơn 800 loài cây thuốc trong tổng số 2.204 loài thực vật bậc cao và 447 loài động vật Vườn Quốc gia Hoàng Liên được công nhận là một trong những trung tâm đa dạng sinh học hàng đầu Việt Nam và là một trong bốn vườn quốc gia được công nhận là vườn di sản ASEAN.

Huyện Sa Pa có khí hậu đa dạng, từ nhiệt đới đến ôn đới, tạo điều kiện cho sự phát triển của hệ thực vật phong phú, với hơn 700 loài cây thuốc, trong đó nhiều loài đặc hữu Tuy nhiên, việc khai thác bền vững các loài cây thuốc này từ tự nhiên là cần thiết, do khó khăn trong việc sản xuất hàng hóa Địa hình phức tạp và hệ thống giao thông kém phát triển cũng gây trở ngại cho việc phát triển dược liệu Bên cạnh đó, khí hậu ẩm mát quanh năm ở Sa Pa rất thích hợp cho việc trồng các cây thuốc ôn đới di thực, như cây Actisô.

1.4.12 M ột số đặc điểm xã hội của huyện Sa Pa Được hình thành trên miền đất cổ, huyện Sa Pa có 7 dân tộc chính, gồm: H’mong, Dao, Tày, Kinh, Dáy, Xá Phó (Phù Lá) và Hoa Dân số Huyện Sa Pa theo kết quả tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009 là 52.899 người; trong đó người H ’mong chiếm 51,65%, Dao 23,04%, Kinh 17,91%, Tày 4,74%, Dáy 1,36%, Xá Phó 1,06% còn lại là các dân tộc khác chiếm 0,23% Các đồng bào dân tộc cư trú ở 17 xã, sống chủ yếu bằng nông nghiệp, nghề rừng và những ngành nghề thủ công truyền thống như dệt thổ cẩm, mây tre đ a n Dân tộc Kinh

Luận án tiến sĩ Dược học cư trú chủ yếu ở thị trấn Sa Pa, sống bằng nghề nông nghiệp và dịch vụ thương mại [101].

Trong những năm qua, nông nghiệp đã trở thành ngành chủ đạo tại Sa Pa, sử dụng hơn 89% lao động xã hội Đặc biệt, người dân nơi đây thường trồng nhiều dược liệu và rau, trong đó Thảo quả với diện tích trên 1.100 ha đã mang lại nguồn thu nhập lớn cho nhiều hộ gia đình, góp phần ổn định đời sống và tăng thu nhập cho người dân.

Cuối thập niên đầu tiên của thế kỷ 21, nông nghiệp Sa Pa đã chuyển hướng phát triển rau, dược liệu và cây công nghiệp ngắn ngày Chính quyền huyện cũng chú trọng đến việc phát triển kinh tế thông qua các dự án trong lĩnh vực nông - lâm nghiệp, thương mại - du lịch - dịch vụ và công nghiệp - xây dựng.

Trong những năm gần đây, hạ tầng huyện Sa Pa đã được nâng cấp đáng kể với đường ô tô và đường nhựa kết nối các xã đến trung tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế và lưu thông hàng hóa Hệ thống điện lưới quốc gia đã phủ sóng tới tất cả các xã, với hơn 60% hộ dân được sử dụng điện.

Sa Pa hiện đang duy trì chương trình phổ cập giáo dục đúng độ tuổi tại 18 xã và thị trấn, đồng thời cũng đảm bảo việc phổ cập giáo dục trung học cơ sở ở 18 xã và thị trấn này.

Hệ thống y tế cơ sở đã được triển khai tại tất cả các xã, đảm bảo người dân được tiếp cận dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu Các chương trình y tế quốc gia, bao gồm phòng chống dịch bệnh nguy hiểm và HIV/AIDS, đang được chú trọng và chỉ đạo thực hiện.

1.4.2 Điều kiện tự nhiên, xã hội của xã Sa Pả và xã Tả Phìn

Xã Sa Pả, cách trung tâm huyện Sa Pa 5 km về phía đông, có vị trí địa lý thuận lợi khi giáp với xã Hầu Thào ở phía nam, xã Tả Phìn ở phía bắc và xã Trung Chải ở phía đông.

Sản xuất nông nghiệp là hoạt động kinh tế chủ yếu của người dân, với tổng diện tích tự nhiên của xã là 2.594 ha Trong đó, đất nông nghiệp chiếm 20,9% (543,2 ha), đất lâm nghiệp chiếm 79,0% (2.048 ha), và đất nuôi trồng thủy sản chỉ chiếm 0,04% (1 ha) Bình quân diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 0,102 ha/người.

Những vấn đề cần giải quyết

Tình hình phát triển dược liệu ở Việt Nam và trên thế giới cho thấy sự cần thiết phải liên kết các bên trong tất cả các khâu từ sản xuất nguyên liệu đến thành phẩm trên thị trường Không tồn tại một phương thức hay mô hình chung để phát triển mọi loại dược liệu; thay vào đó, chỉ có thể áp dụng hướng dẫn chung trong một số khâu nhất định Những dự án phát triển dược liệu thành công thường tập trung vào một loài cây cụ thể và xây dựng sự hợp tác dọc theo chuỗi nghiên cứu, sản xuất và tiếp thị.

Nghiên cứu về cây Actisô ở Việt Nam cho thấy Sa Pa có điều kiện tự nhiên lý tưởng cho sự sinh trưởng của loại cây thuốc này Chính quyền địa phương đã tích cực triển khai nhiều chính sách nhằm thúc đẩy phát triển Actisô trong những năm qua Tuy nhiên, hiện vẫn thiếu các nghiên cứu khoa học toàn diện về việc liên kết để phát triển bền vững dược liệu Actisô.

Tình hình phát triển cây dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai trong những năm qua cho thấy nhu cầu cấp thiết về việc liên kết phát triển bền vững Nghiên cứu này sẽ đánh giá hiệu quả mô hình liên kết giữa Nhà nước, Nhà Khoa học, Nhà doanh nghiệp và Nhà nông nhằm thúc đẩy sự phát triển của dược liệu Actisô Hai nhóm giải pháp chính được chú trọng bao gồm tổ chức các nguồn lực cho phát triển liên quan đến quy hoạch, đất đai, vốn và khoa học kỹ thuật - công nghệ, cùng với việc cải thiện tiêu thụ nông sản và tăng cường truyền thông, tập huấn để triển khai thành công các giải pháp phát triển bền vững cho cây dược liệu này.

ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Đối tượng, địa điểm và thời gian nghiên c ứ u

2.1.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận án là: Mô hình liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai Trong mô hình liên kết đó: Nhà nước, Nhà khoa học, Nhà doanh nghiệp và Nhà nông là khách thể nghiên cứu, được lựa chọn theo những tiêu chuẩn sau:

Nhà nước tại huyện Sa Pa - Lào Cai thực hiện mô hình liên kết phát triển nông nghiệp với sự phân cấp quản lý từ Trung ương đến địa phương Các cán bộ quản lý cấp huyện và xã, như Bí thư, Chủ tịch UBND, Chủ tịch hội Nông dân, cùng các phòng ban như phòng kinh tế, phòng NN&PTNT và trung tâm khuyến nông, đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển nông nghiệp và dược liệu bản địa Họ tham gia trực tiếp vào các hoạt động phát triển dược liệu trong khu vực nghiên cứu.

Nhà khoa học là những chuyên gia có nhiều năm nghiên cứu về dược liệu, đặc biệt là dược liệu Actisô, tại khu vực nghiên cứu Họ bao gồm các chuyên gia từ Trung tâm nghiên cứu và phát triển cây ôn đới - Viện khoa học kỹ thuật nông lâm nghiệp miền núi phía Bắc (NOMAFSI) và Trạm nghiên cứu trồng cây thuốc Sa Pa - Viện dược liệu (NIMM).

Nhà doanh nghiệp chuyên kinh doanh và chế biến sản phẩm từ dược liệu, đặc biệt là dược liệu Actisô, cần có thị trường tiêu thụ rộng rãi trên toàn quốc Các sản phẩm chế biến từ dược liệu Actisô được khai thác từ khu vực nghiên cứu, điển hình là Công ty Traphaco và TraphacoSaPa.

Nhà nông là những hộ dân có hộ khẩu thường trú tại khu vực nghiên cứu, với diện tích trồng trọt tối thiểu 500 m2 Họ có thể trồng cây Actisô hoặc không.

2.1.2 Địa điểm và thời gian nghiên cứu

- Địa điểm: Xã Tả Phìn và xã Sa Pả, huyện Sa Pa, tỉnh Lào Cai; Công ty

TNHH MTV TraphacoSapa; Trung tâm nghiên cứu và phát triển cây ôn đới -

Viện khoa học kĩ thuật nông lâm nghiệp miền núi phía Bắc; Trạm nghiên cứu trồng cây thuốc Sa Pa - Viện dược liệu.

Nghiên cứu được thực hiện trong khoảng thời gian từ 01/7/2011 đến 30/6/2017, được chia thành hai giai đoạn: giai đoạn đầu từ 01/7/2011 đến 30/6/2014 và giai đoạn sau từ 01/7/2014 đến 30/6/2017 Dữ liệu được thu thập trong hai khoảng thời gian cụ thể: từ tháng 7 đến tháng 9 năm 2014 và từ tháng 7 đến tháng 9 năm 2017.

Phương pháp nghiên cứu

* Tiến trình nghiên cứu được tóm tắt như sau:

+ Phiếu KS hộ dân + Phiếu KS DN + Phiếu KS CBQL

+ Phiếu điều tra, thảo luận nhóm

KD, KT-XH + Tính hiệu quả

Hình 2.1 Khung nghiên cứu của luận án

* Đề tài nghiên cứu bao gồm hồi cứu, so sánh trước và sau can thiệp, kết hợp nghiên cứu định lượng và định tính ở hai giai đoạn:

Giai đoạn 1: 2012-2014, nghiên cứu thực trạng liên kết phát triển dược liệu

Actisô tại Sa Pa - Lào Cai và xây dựng giải pháp tăng cường liên kết 4 Nhà phát triển dược liệu này.

Giai đoạn 2: 2015 - 2017, Đánh giá hiệu quả mô hình liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai sau triển khai giải pháp tăng cường liên kết.

2.2.2 M ô hình liên kết trong nghiên cứu

Mô hình liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai là một mô hình đa chủ thể, bao gồm sự hợp tác giữa Nhà nước, Nhà nông, Nhà doanh nghiệp và Nhà khoa học, như thể hiện trong Hình 2.2.

Hình 2.2 Mô hình liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai

Trong mô hình này, doanh nghiệp đóng vai trò trung tâm như "Nhà" khởi xướng, đặt hàng nông dân sản xuất và yêu cầu nhà khoa học nghiên cứu triển khai công nghệ Doanh nghiệp cũng kiến nghị với Nhà nước về quy hoạch và hỗ trợ, đồng thời giải quyết đầu ra cho dược liệu thông qua các sản phẩm hàng hóa phục vụ đời sống Mô hình này được vận hành thông qua các dự án hợp tác phát triển, từ quy hoạch vùng đến thực hành sản xuất tốt và truyền thông, tạo thành chuỗi giá trị dược liệu Actisô.

Nhà nước: Tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển vùng dược liệu Actisô;

Tạo điều kiện về cơ chế chính sách hỗ trợ vay vốn ưu đãi cho các hộ gia đình;

Xây dựng cơ chế chính sách liên quan đến điện, giao thông và đất đai để hỗ trợ hộ gia đình và doanh nghiệp Tổ chức các hoạt động truyền thông tại địa điểm nghiên cứu nhằm thuyết phục người dân chuyển đổi từ trồng cây lương thực có giá trị thấp sang cây thuốc có giá trị cao, mặc dù có rủi ro lớn hơn.

Nhà khoa học đang hợp tác với doanh nghiệp và hộ gia đình để nghiên cứu, tuyển chọn và nhân giống cây Actisô nhằm nâng cao năng suất và chất lượng Đồng thời, họ cũng xây dựng quy trình chăm sóc, thu hoạch và bảo quản chế biến sau thu hoạch để đảm bảo sản phẩm đạt tiêu chuẩn cao nhất.

Nhà doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với Nhà nước và các Nhà khoa học để quy hoạch vùng dược liệu Actisô, đảm bảo phù hợp với điều kiện cơ sở vật chất và nguồn lực hiện có Đồng thời, doanh nghiệp cũng phải hợp tác với các Nhà khoa học và Hộ gia đình trong việc xây dựng quy trình chăm sóc, thu hoạch và bảo quản chế biến sau thu hoạch theo tiêu chuẩn GACP-WHO Việc ký hợp đồng với các hộ gia đình tham gia mô hình liên kết thu mua sản phẩm là cần thiết Ngoài ra, nghiên cứu và áp dụng công nghệ chế biến hiện đại, sản xuất theo tiêu chuẩn GMP-WHO cũng rất quan trọng Cuối cùng, việc phối hợp với Nhà nước và Nhà khoa học để thực hiện truyền thông và tập huấn kỹ thuật là yếu tố không thể thiếu trong quá trình này.

Nhà nông cần liên kết chặt chẽ với các doanh nghiệp trong các lĩnh vực như quy hoạch, tiếp nhận chuyển giao tiến bộ kỹ thuật và tiêu thụ sản phẩm Họ đóng góp bằng đất đai và lao động, đồng thời chịu trách nhiệm trồng và thu hoạch dược liệu theo quy trình, đảm bảo đáp ứng yêu cầu về số lượng và chất lượng của doanh nghiệp.

2.2.3 Các giải pháp tăng cường liên kết được đề xuất

> Giải pháp 1: Tổ chức liên kết và Quản lý mô hình liên kết p h á t triển dược liệu Actisô

Ban quản lý mô hình liên kết phát triển dược liệu Actisô đã được thành lập, bao gồm các thành viên đại diện từ Nhà nước như UBND huyện Sa Pa và UBND xã Sa Pả.

Tả Phìn là nơi có sự tham gia của nhiều đối tượng, bao gồm các nhà khoa học từ Trạm nghiên cứu trồng cây thuốc Sa Pa và Trung tâm nghiên cứu và phát triển cây ôn đới, cùng với các nhà doanh nghiệp đại diện cho Công ty TraphacoSaPa Ngoài ra, còn có sự hiện diện của các nhà nông, đại diện cho 167 hộ gia đình tại xã Sa Pả và 53 hộ gia đình tại xã Tả Phìn, tạo nên một mạng lưới hợp tác đa dạng trong lĩnh vực nông nghiệp và phát triển cây thuốc.

+ Phân công nhiệm vụ, quyền và nghĩa vụ của từng Nhà trong mô hình.

+ Ký kết hợp đồng với các Nhà tham gia mô hình liên kết.

Để đảm bảo quy trình canh tác hiệu quả, cần lập sổ quản lý chi tiết, bao gồm các thông tin quan trọng như họ và tên, địa chỉ, ngày ký hợp đồng, ngày bắt đầu làm đất, bón lót và gieo hạt Việc ghi chép này giúp theo dõi tiến trình và đảm bảo tuân thủ đúng quy định trong quá trình sản xuất.

Luận án tiến sĩ Dược học nghiên cứu về các hộ gia đình trồng cây thuốc Actisô, trong đó tác giả cùng các cán bộ ban quản lý thực hiện việc theo dõi và ghi chép dữ liệu hàng tháng.

Khi cần thay đổi thông tin và các thỏa thuận khác, hộ dân có thể trực tiếp đến Công ty TraphacoSaPa để gặp Ban quản lý mô hình và nhận tư vấn.

Chúng tôi cung cấp dịch vụ tư vấn trực tiếp cho hộ gia đình tại Ban quản lý mô hình hoặc qua điện thoại, hỗ trợ về kỹ thuật trồng trọt, chăm sóc cây trồng, biện pháp phòng trừ sâu bệnh, và hướng dẫn thu hái theo yêu cầu.

+ Thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển Actisô

Quỹ hỗ trợ phát triển Actisô được thành lập để tổ chức và quản lý nhân lực tham gia mô hình phát triển Quỹ bao gồm vốn xoay vòng từ doanh nghiệp và tổ chức phi chính phủ, vốn nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật cho quy trình sản xuất và nhân giống, cùng với vốn phòng ngừa rủi ro bất khả kháng Hoạt động của quỹ bao gồm việc ứng trước vốn và hỗ trợ giống cho các hộ dân gặp khó khăn, với cam kết hoàn trả bằng sản phẩm và các hình thức khác.

> Giải pháp 2: Truyền thông, hướng dẫn quy trình, kỹ thuật trồng trọt, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh và thu hoạch dược liệu Actisô

Việc lập kế hoạch, thực hiện và đánh giá các hoạt động thông tin, truyền thông được thực hiện theo các giai đoạn:

+ Giai đoạn 1: từ tháng 09-10/2014, xác định, phân tích tình hình và các hộ gia đình tham gia mô hình tại 2 xã Sa Pả và Tả Phìn.

+ Giai đoạn 2: tháng 11/2014, xác định mục tiêu, nội dung thông điệp, các tổ chức, kênh và phương pháp truyền thông.

+ Giai đoạn 3: tháng 12/2014-1/2015, thử nghiệm phương pháp truyền thông, thông điệp và tài liệu.

+ Giai đoạn 4: tháng 2-7 các năm 2015-2017, truyền thông và tập huấn.

+ Giai đoạn 5: từ tháng 8/2015 đến tháng 8/2017, quản lý, thực hiện và giám sát các can thiệp.

+ Giai đoạn 6: tháng 9-10 các năm 2015-2017, đánh giá kết quả tác động.

Từ tháng 11/2015, mô hình truyền thông hỗn hợp đã được áp dụng, bao gồm truyền thông đại chúng, phát tài liệu và truyền thông trực tiếp Công thức này kết hợp ba phương pháp tiếp cận cơ bản cùng với các hoạt động thông tin và truyền thông diễn ra vào những thời điểm nhất định.

T ru y ền thông đại chúng

T ru y ền thông P h át trự c tiếp tà i liệu

Hình 2.3 Sơ đồ hoạt động truyền thông kết hợp

Truyền thông đại chúng đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thông tin về lợi ích sản xuất dược liệu Actisô Các chương trình truyền hình và đài phát thanh xã, thôn thường xuyên cập nhật kiến thức về các loại sâu bệnh hại thường gặp trên cây Actisô, cùng với hướng dẫn cách trồng, chăm sóc và phòng trừ sâu bệnh hiệu quả Mỗi tuần, thông tin này được phát sóng để nâng cao nhận thức của người dân về việc chăm sóc cây Actisô.

1 buổi, mỗi buổi từ 10 - 15 phút, duy trì cả năm.

Phương pháp đánh giá hiệu quả mô hình liên k ế t

Hiệu quả của mô hình liên kết được xác định thông qua việc so sánh kết quả điều tra trước và sau khi tham gia liên kết Để tính chỉ số hiệu quả, các công thức cụ thể sẽ được áp dụng.

+ Chỉ số hiệu quả (CSHQ) hay còn gọi là giá trị dự phòng (Preventive value - PV) được tính theo công thức:

Trong đó: P1: là tỷ lệ (của một chỉ số) trước liên kết

P2: là tỷ lệ (của chỉ số đó) sau liên kết

Chỉ số hiệu quả được tính bằng cách so sánh giữa nhóm sau liên kết và nhóm trước liên kết, cụ thể là lấy chỉ số hiệu quả của nhóm sau liên kết trừ đi chỉ số hiệu quả của nhóm trước liên kết Phương pháp này giúp xác định hiệu quả thực sự của can thiệp (HQCT).

Các biến chỉ tiêu đánh giá tính hiệu quả thể hiện ở mục III, bảng 2.1.

Phương pháp xử lý và phân tích số liệu nghiên cứ u

2.4.1 Phương pháp thống kê kinh tề

Phương pháp nghiên cứu kinh tế chủ yếu dựa vào thống kê, giúp hệ thống hóa và phát triển tài liệu điều tra Qua đó, phương pháp này rút ra các quy luật thể hiện mối quan hệ giữa các nhân tố riêng biệt, đồng thời đánh giá tác động của các nhân tố đến kết quả và hiệu quả trong việc liên kết 4 Nhà trong sản xuất dược liệu.

- Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp này áp dung trong việc mô tả tình hình chung của số liệu thống kê.

Phương pháp phân tổ thống kê sử dụng số tương đối, số tuyệt đối và số bình quân để phân tích ý nghĩa của các con số Qua đó, các chỉ tiêu được tính toán nhằm phục vụ cho quá trình nghiên cứu Các chỉ tiêu phân tích có thể được phân loại theo một chỉ tiêu hoặc phối hợp nhiều chỉ tiêu, tùy thuộc vào mục tiêu nghiên cứu cụ thể.

Phương pháp thống kê so sánh được áp dụng để tìm ra mối liên hệ giữa các hiện tượng và quá trình trong sản xuất dược liệu, nhằm phân tích sự khác biệt trong các biến thể liên quan đến không gian và thời gian nghiên cứu Phương pháp này giúp đánh giá chất lượng dược liệu, doanh thu và thu nhập, cũng như sự chuyển dịch cơ cấu thu nhập trong quá trình liên kết bốn nhà Nghiên cứu chủ yếu sử dụng phương pháp so sánh trước và sau khi liên kết để xác định ảnh hưởng tới chất lượng sản phẩm và thu nhập của hộ.

Phương pháp tổng hợp được thực hiện bằng cách phân tích sâu sắc các nội dung nghiên cứu, nhằm đánh giá tổng thể các vấn đề liên quan đến quá trình liên kết bốn nhà trong sản xuất dược liệu Actisô, cả trước và sau khi thực hiện liên kết.

2.4.2 Phương pháp chuyên gia, chuyên khảo

Phương pháp chuyên khảo là một phương pháp nghiên cứu sâu vào các đơn vị điển hình và mô hình tiên tiến, nhằm khảo sát sự biến động và chuyên dịch cơ cấu thu nhập của hộ sản xuất dược liệu Nghiên cứu này chú trọng vào tác động của các yếu tố ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành dược liệu.

Phương pháp chuyên gia là một quy trình dựa trên sự tham vấn từ các bên liên quan, bao gồm ý kiến và đánh giá từ lãnh đạo, quản lý nhà nước, các nhà khoa học, và đặc biệt là các chuyên gia chính sách có kinh nghiệm trong lĩnh vực phát triển dược liệu Sau khi thu thập ý kiến, các biện pháp xử lý sẽ được thực hiện để tổng hợp và phân tích thông tin Mỗi chuyên gia sẽ cung cấp dự báo nghiên cứu dưới dạng bảng thống kê tóm tắt, giúp hình thành cái nhìn tổng quát và chính xác về vấn đề nghiên cứu.

2.4.3 Phương pháp phân tích mô hình

- Phương pháp so sánh giá trị trung bình:

Luận án sử dụng kiểm định T-Test để so sánh giá trị trung bình giữa hai hệ thống biến qua hai thời kỳ trước và sau khi liên kết 4 Nhà Kiểm định T-Test được áp dụng để so sánh trung bình của hai mẫu độc lập nhằm xác định xem giá trị trung bình của một biến phụ thuộc liên tục có phân phối chuẩn giữa hai nhóm giá trị của một biến độc lập có bằng nhau hay không Để sử dụng kiểm định T-Test cho hai mẫu độc lập, dữ liệu cần thỏa mãn 06 điều kiện cần thiết.

• Biến phu thuộc phải là biến liên tuc (dạng khoảng tỉ lệ).

• Biến độc lập là biến phân loại 2 mức, như biến giới tính (nam/nữ), biến lao động (có việc / thât nghiệp), biến khu vực (thành thị/ nông th ô n )

• Tính độc lập của mẫu: không có mối quan hệ giữa các quan sát trong cùng một nhóm hoặc giữa 2 nhóm.

• Không có các điêm dị biệt Điêm dị biệt sẽ ảnh hưởng xâu đến kết quả và làm giảm tính hợp lý của kiêm định.

• Biến phu thuộc phải có (hoặc xâp xỉ) phân phối chuẩn trong từng nhóm.

• Phương sai của biến phu thuộc phải có tính đồng nhât.

- Phương pháp hồi quy OLS (phương pháp hồi quy bình phương bé nhât -

Ordinary Least-Squares Regression) [85] với mô hình ước lượng đê đo lường các yếu tố tác động đến phát triên dược liệu Actisô bên vững tại địa phương.

Phân tích hồi quy là phương pháp xác định mối quan hệ giữa một biến phụ thuộc và một hoặc nhiều biến độc lập, nhằm mục đích ước lượng hoặc dự đoán giá trị kỳ vọng của biến phụ thuộc dựa trên giá trị của các biến độc lập Mô hình phân tích hồi quy đa biến có thể được biểu diễn thông qua một phương trình cụ thể.

Mỗi hệ số bj đại diện cho đạo hàm từng phần của biến phụ thuộc Yi theo biến giải thích Xji Điều này có nghĩa là khi biến X thay đổi một đơn vị, trong khi các biến khác giữ nguyên, giá trị của Y sẽ thay đổi đúng bằng hệ số bj.

Mô hình ước lượng sử dụng phương pháp bình phương bé nhất (OLS) nhằm xác định các yếu tố ảnh hưởng đến sự biến động thu nhập của hộ gia đình Phương pháp này tập trung vào việc tìm kiếm các hệ số 31 và 32 sao cho tổng bình phương phần dư (ei) đạt giá trị tối thiểu.

Các phương trình (5) và (6) được gọi là các phương trình chuẩn Giải hệ

Từ hàm hồi quy e i Yi Yi Yi 3 1 3 2 X i (1)

Suy ra: i=1 i=1 Điêu kiện đê phương trình (2) đạt cực trị là:

Từ phương trình (3) và (4) chúng ta rút ra

(5) (6) phương trình chuẩn ta được : 3 1 Y 3 2 X

Thay (5) vào (4) và biến đổi đại số chúng ta có :

Trong nghiên cứu, phương pháp hồi quy OLS được sử dung với Phương trình mô hình ước lượng với phương trình ước lượng như sau:

Yi = P1 + P2DT + P3CP + P4HV + P5LOIICH + P6TRONGCAY + P7VAYVON + Ị38CANTHIEP + p9Dactrung + ei.

Tỷ trọng thu nhập từ trồng Actisô trong tổng thu nhập (gọi tắt là Tỉ trọng thu nhập, đơn vị tính là %);

Thu nhập bình quân hộ gia đình (đơn vị tính triệu đồng);

Tỉ suât lợi nhuận/ chí phí sản xuât dược liệu Actisô (đơn vị tính là lần). Biến độc lập:

DT là tỷ trọng diện tích đât trồng Actisô trong tổng diện tích đât (gọi tắt là

Tỉ trọng diện tích, đơn vị tính là %);

CP là chi phí phuc vu sản xuât Actisô (đơn vị tính là triệu đồng);

HV là yếu tố vê trình độ học vân của chủ hộ;

LOIICH là yếu tố vê lợi ích của hộ nhận được khi tham gia liên kết;

TRONGCAY là yếu tố hộ có trồng cây thuốc Actisô hay không;

VAYVON là yếu tố hộ gia đình có vay vốn đê phát triên cây thuốc;

CANTHIEP là yếu tố sự can thiệp chính sách khi liên kết (trước tác động là giai đoạn 2012-2014, sau tác động là giai đoạn 2015-2017);

Dactrung là yếu tố vê các thông tin đặc trưng cơ bản của người trả lời phỏng vân như giới tính, tuổi.

Phương pháp đánh giá tác động khác biệt trong khác biệt (phương pháp sai biệt kép)

Phương pháp sai biệt kép giả định cho phép xác định sự không đồng nhất không quan sát được trong tình trạng tham gia, với yếu tố này giữ nguyên theo thời gian Bằng cách sử dụng dữ liệu quan sát từ nhóm tham gia và nhóm đối chứng trước và sau can thiệp chương trình, chúng ta có thể tính toán sai biệt trong thành phần cố định này.

Số liệu sử dụng: Số liệu bảng bao gồm các thông tin chéo về các đối tượng khác nhau và các thông tin theo thời gian.

Y là kết quả chịu ảnh hưởng từ một chính sách cụ thể, chẳng hạn như chính sách về việc làm hoặc thu nhập Biến giả D được sử dụng để xác định liệu một cá nhân có tham gia vào chính sách đó hay không, với D = 1 thể hiện sự tham gia và D = 0 thể hiện không tham gia.

Về mặt thời gian, Y0 đại diện cho kết quả trước khi áp dụng chính sách, trong khi Y1 là kết quả sau khi chính sách được thực hiện Đối với nhóm tham gia chính sách, kết quả chuyển từ Y0[D = 1] sang Y1[D = 1] Ngược lại, nhóm không tham gia chính sách có kết quả thay đổi từ Y0[D = 0] đến Y1[D = 0].

Phương pháp DD xem xét hai loại khác biệt: khác biệt theo thời gian trước và sau khi thực hiện chính sách, cùng với khác biệt chéo giữa nhóm xử lý và nhóm kiểm soát.

Theo thời gian, nhóm kiểm soát cho thấy sự thay đổi từ Y0[D = 0] đến Y1[D = 0] Vì nhóm này không bị ảnh hưởng bởi chính sách, nên sự khác biệt Y1[D = 0] - Y0[D = 0] có thể được xem là sự thay đổi theo xu thế thời gian.

Theo thời gian kết quả của nhóm xử lý thay đổi là: Y1[D=1] - Y0[D=1] Tác động của chính sách: (Y1[D=1] - Y0[D=0]) - (Y1[D=0] - Y0[D=0])

Hình 2.4 Đánh giá tác động của can thiệp theo phương pháp sai biệt kép

Cách khắc phục sai số

Một trong những sai số phổ biến là sai số do chọn mẫu Để kiểm soát sai số này và so sánh hiệu quả giữa các hộ trước và sau khi liên kết, việc lựa chọn hộ được thực hiện dựa trên các tiêu chí như: điều kiện sống, diện tích đất, số năm trồng và chế biến dược liệu, kinh nghiệm trồng Actisô, cùng với sự ủng hộ từ chính quyền.

Các hộ gia đình đã được phỏng vấn cả trước và sau khi tham gia liên kết, với kết quả được ghi chép cẩn thận để so sánh hiệu quả trước và sau liên kết Điều này đảm bảo rằng dữ liệu không bị ảnh hưởng bởi những hộ trồng tự phát và diện tích không đảm bảo.

- Để khống chế sai số trong thu thập số liệu tại thực địa, một số giải pháp đã được thực hiện như sau:

Bộ công cụ điều tra được thiết kế một cách chi tiết và rõ ràng, đảm bảo dễ hiểu cho người sử dụng Trước khi tiến hành điều tra chính thức, bộ công cụ này đã được thử nghiệm tại các hộ gia đình trồng Actisô lâu năm.

Các điều tra viên được lựa chọn bao gồm cán bộ phòng nghiên cứu và phát triển của công ty cổ phần Traphaco cùng với những cán bộ địa phương có kinh nghiệm trong nghiên cứu xã hội học Tất cả đều đã được tập huấn đầy đủ và thống nhất về bộ câu hỏi cũng như phương pháp điều tra.

Quá trình thu thập số liệu điều tra được giám sát chặt chẽ, đảm bảo tính chính xác và đầy đủ Các phiếu điều tra đã được điền thông tin ngay tại chỗ bởi các điều tra viên thông qua việc trao đổi và phỏng vấn trực tiếp với đối tượng.

- Khách quan, trung thực trong đánh giá, phân loại và xử lý số liệu.

Đạo đức trong nghiên c ứ u

Nghiên cứu này nhằm đánh giá mô hình liên kết 4 Nhà trong phát triển dược liệu Actisô, với thông tin thu được chỉ phục vụ cho mục đích nghiên cứu Hoạt động nghiên cứu được thực hiện trên cơ sở tự nguyện của các hộ gia đình, đồng thời có sự đồng ý từ các cấp ủy đảng, chính quyền và cơ quan y tế địa phương.

Mục đích và phương pháp nghiên cứu được thông báo rõ ràng đến tất cả các đối tượng tham gia, nhằm đảm bảo tính minh bạch Bên cạnh đó, việc bảo mật, khách quan, trung thực và chính xác trong việc thu thập thông tin từ nghiên cứu cũng được chú trọng.

Nghiên cứu can thiệp nhằm nâng cao kiến thức và thực hành cho hộ nông dân về trồng và chăm sóc dược liệu Actisô đã được thực hiện mà không ảnh hưởng đến kinh tế gia đình địa phương Không có sự phân biệt đối xử với những cá nhân không đồng ý tham gia nghiên cứu; họ vẫn được mời tham gia vào các hoạt động như lớp tập huấn về quy trình sản xuất dược liệu Actisô.

Nghiên cứu này nhằm đề xuất các biện pháp phát triển dược liệu Actisô và dược liệu Việt Nam, phù hợp với mục tiêu chiến lược và quy hoạch quốc gia về phát triển dược liệu đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030.

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

Tình hình sản xuất kinh doanh dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai đoạn 2012-2014

3.1.1 M ột số đặc điểm của hộ gia đình trồng Actisô được khảo sát

- Theo giới: Nghiên cứu khảo sát 220 hộ dân, trong số 220 người trả lời, có

Trong nghiên cứu, có 197 người nam (89,5%) và 23 người nữ (10,5%) Tổng cộng, trong 220 hộ gia đình với 1045 nhân khẩu, có 535 người nam (51,2%) và 510 người nữ (48,8%), cho thấy sự phân bố giới tính trong mẫu nghiên cứu là khá bình đẳng.

Theo khảo sát, độ tuổi trung bình của người tham gia là 39, với nam giới trung bình 38,5 tuổi và nữ giới 39,7 tuổi Đa số người trả lời nằm trong độ tuổi lao động, đảm bảo độ chính xác của thông tin thu thập được.

Bảng 3.1 Cơ cấu nhóm tuổi của mẫu nghiên cứu

- Theo dân tộc: Trong 220 người tham gia phỏng vấn, có 1 người dân tộc

Dáy (chiếm 0,45%), 15 người dân tộc Kinh (6,82%), 21 người dân tộc Dao (9,55%), và 183 người dân tộc H ’mong (chiếm 83,18%).

Theo khảo sát, trình độ văn hóa của người tham gia còn thấp, với gần 74,09% chỉ tốt nghiệp tiểu học hoặc thấp hơn Chỉ khoảng 36% số người tham gia đã tốt nghiệp trung học cơ sở (25,91%) và trung học phổ thông (10,00%).

Hình 3.1 Tỉ lệ về trình độ văn hóa của người được khảo sát

Trong khảo sát, 96,82% người tham gia không có trình độ chuyên môn kỹ thuật, trong khi chỉ 0,91% có chuyên môn kỹ thuật Tỷ lệ người có trình độ từ sơ cấp nghề đến cao đẳng là 0,45% cho mỗi loại Đặc biệt, không có ai trong nhóm hộ được khảo sát có trình độ đại học trở lên.

Không có Có CMKT Sơ cấp Trung cấp THCN Cao đẳng Cao đẳng ĐH trở lên

Hình 3.2 Tỉ lệ trình độ chuyên môn kỹ thuật của người được khảo sát (%)

3.1.2 Quy mô diện tích đất sử dụng

Trong giai đoạn 2012-2014, diện tích trồng Actisô của các hộ gia đình khảo sát chỉ chiếm 15,86% tổng diện tích đất sử dụng Cụ thể, tổng diện tích trồng dược liệu Actisô chỉ tăng từ khoảng 15ha vào năm 2012 lên hơn 17ha vào năm 2014.

Bảng 3.2 Quy mô diện tích đất của hộ gia đình phân theo mục đích sử dụng

Diện tích trồng Actisô (ha) 14,580 18,632 17,252 16,821

Diện tích bình q u ân (m2) Đất thổ cư 165 165 165 165 Đất trồng Actisô 663 847 785 765

C ơ cấu (% ) Đất thổ cư 3,43 3,42 3,43 3,42 Đất trồng Actisô 13,76 17,55 16,28 15,86

Trong giai đoạn 2012-2014, tổng diện tích đất và diện tích đất thổ cư bình quân của hộ gia đình không thay đổi nhiều, lần lượt là 4820 m2/hộ và 165 m2/hộ Diện tích trồng Actisô trung bình đạt 16,82 ha/năm, chiếm 15,86% tổng diện tích đất của các hộ, với sự biến động qua các năm (13,76% năm 2012, 17,55% năm 2013, và 16,28% năm 2014) Kết quả khảo sát từ 10 chuyên gia và lãnh đạo UBND huyện, xã cho thấy diện tích đất trồng Actisô chủ yếu là tự phát, phụ thuộc vào nhu cầu thị trường từng năm.

3.1.3 Chi phí, thu nhập và lợi nhuận từ trồng Actisô

Tổng cơ cấu chi phí, thu nhập và lợi nhuận từ trồng Actisô

Trong bối cảnh thị trường biến động, cây Actisô vẫn giữ vai trò chủ lực trong sản xuất của các hộ dân tại khu vực khảo sát Chi phí trồng Actisô trung bình đạt 917,602 triệu đồng/năm, chiếm 91,40% tổng chi phí Cây này mang lại nguồn thu chính với trung bình 1.382,230 triệu đồng/năm, tương đương 90,95% tổng doanh thu, và lợi nhuận bình quân đạt 464,628 triệu đồng/năm, chiếm 89,54% tổng lợi nhuận.

Bảng 3.3 Cơ cấu chi phí, thu nhập và lợi nhuận từ trồng Actisô (2012-2014)

Chỉ tiêu Số Cơ cấu (%)

Thu Tr Actisô 1258,78 90,64 1376,250 91,25 1511,65 90,97 1382,230 90,95 nhập Tổng 1388,78 100,0 1508,250 100,00 1661,65 100,0 1519,563 100,00

Lợi Tr Actisô 520,665 89,22 204,867 88,10 668,352 91,29 464,628 89,54 nhuận Tổng 583,597 100,0 232,528 100,00 732,092 100,0 516,073 100,00

Thu nhập bình quân đầu người của hộ trồng Actisô (ATS)

Thu nhập bình quân đầu người của các hộ trồng Actisô đạt 4,172 triệu đồng mỗi năm, cao gấp 2,6 lần so với mức thu nhập bình quân của các hộ không trồng Actisô, chỉ khoảng 1,625 triệu đồng mỗi người mỗi năm.

Bảng 3.4 Thu nhập bình quân của hộ có và không trồng Actisô (2012-2014)

Thu nhập bình Hộ trồng ATS 4,335 4,091 4,091 4,172

(tíđ/ngườỉ/năm ) Hộ không trồng ATS 0,190 0,207 0,250 0,216

Tỉ lệ thu nhập bình quân từ ATS / tổng thu nhập bình quân của hộ trồng ATS

Tỉ lệ thu nhập bình quân của hộ trồng ATS so với thu nhập bình quân chung

Tỉ lệ thu nhập bình quân của hộ có trồng

ATS so với hộ không trồng ATS

(*): Thu nhập bình quân đầu người từ Actisô của hộ trồng Actisô

Chi phí, thu nhập và lợi nhuận từ trồng Actisô trung bình trên mỗi ha

Từ năm 2012 đến 2014, chi phí trồng Actisô có sự biến động đáng kể Năm 2012, chi phí trung bình là 50,63 triệu đồng/ha, trong đó chi phí giống là 15,542 triệu đồng/ha, với thu nhập đạt 86,34 triệu đồng/ha và lợi nhuận 35,71 triệu đồng/ha Tuy nhiên, năm 2013, tổng chi phí tăng lên 62,87 triệu đồng/ha (chi phí giống 22,16 triệu đồng/ha), dẫn đến thu nhập chỉ còn 73,86 triệu đồng/ha và lợi nhuận giảm xuống 11,00 triệu đồng/ha Đến năm 2014, chi phí giảm còn 48,879 triệu đồng/ha (12,27 triệu đồng/ha cho giống), nhưng thu nhập lại tăng lên 87,62 triệu đồng/ha, lợi nhuận đạt 38,74 triệu đồng/ha Trung bình trong giai đoạn này, tổng chi phí hàng năm là 54,13 triệu đồng/ha (16,66 triệu đồng/ha cho giống), thu nhập 82,61 triệu đồng/ha và lợi nhuận 28,48 triệu đồng/ha.

Bảng 3.5 Chi phí, thu nhập và lợi nhuận trung bình từ trồng Actisô (2012-

Thu nhập (tr.đ/ha/năm) 86,34 - 73,86 - 87,62 - 82,61 -

Lợi nhuận (tr.đ/ha/năm) 35,71 - 11,00 - 38,74 - 28,48 -

3.1.4 Năng suất, chất lượng dược liệu Actisô và cao Actisô

Trong giai đoạn 2012-2014, năng suất trồng Actisô không ổn định, trung bình đạt 27,814 tấn/ha/năm, với sự giảm đột ngột xuống còn 24,870 tấn/ha vào năm 2013 Chất lượng dược liệu Actisô trong thời kỳ này không đáp ứng đầy đủ các tiêu chí của tiêu chuẩn kỹ thuật (TCKT), với các chỉ tiêu vi phạm liên quan đến quy trình kỹ thuật trồng và thu hoạch như vận chuyển, độ tươi và tỷ lệ cuống lá.

Bảng 3.6 Năng suất và chất lượng dược liệu Actisô (2012-2014)

Tổng diện tích trồng dược liệu ha 14,580 18,632 17,252 16,821 Diện tích trung bình trên hộ ha/hộ 0,218 0,239 0,203 0,220 Sản lượng trung bình trên hộ tấn/hộ 6,326 5,941 5,988 6,085±0,210 Năng suất trung bình tấn/ha 29,069 24,870 29,502 27,814±2,559

Số chỉ tiêu vi phạm TCKT (*) chỉ tiêu 3 3 3 3

(*): Các chỉ tiêu vi phạm Tiêu chuẩn kỹ thuật (TCKT): Vận chuyển, độ tươi, tỉ lệ cuộng lá.

Năng suất và chất lượng dược liệu Actisô không ổn định, ảnh hưởng đến sản lượng và chất lượng sản phẩm Sản lượng chiết xuất Actisô có sự biến động, với 19.091 kg vào năm 2012, tăng vọt lên 29.364 kg trong năm 2013, sau đó giảm xuống còn 26.641 kg vào năm 2014, trung bình đạt 25.032 kg/năm, như thể hiện trong bảng 3.7.

Bảng 3.7 Sản lượng và chất lượng cao Actisô (2012-2014)

C hỉ tiêu 2012 2013 2014 T ru n g bình G hi chú

Khối lượng cao (kg) 19091 29364 26641 25032 Cao đặc Độ ẩm (%) 96,52 96,81 100,00 97,78

Tỉ lệ đạt Cắn không tan trong nước (%) 79,52 84,53 100,00 88,02 Định tính (%) 100,00 100,00 100,00 100,00 TCKT xét về Định lượng (%) 84,25 91,38 100,00 91,88

Tro toàn phần (%) 88,18 87,53 100,00 91,90 khối lượng pH (%) - - 85,19 - Độ nhiễm khuẩn (%) - - 100,00 -

Thực trạng liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai • • o ỉ • • • o đoạn 2012-2014

Tổng số lô sản xuất 20 30 27 26

Số lô vi phạm TCKT 3 3 3 3

Tỉ lệ số lô vi phạm TCKT (%) 15,00 10,00 11,11 12,04

Giải thích: “-“ là không có kết quả hoặc không tính.

3.2 Thưc trang liên kết phát triển dược liệu Actisô tai Sa Pa - Lào Cai giai• • 9 1 • • • 9 đoạn 2012-2014

3.2.1 Liên kết trong quy hoạch

Nhà nước đóng vai trò chủ đạo trong quy hoạch phát triển dược liệu Theo phỏng vấn với cán bộ Nhà nước, chuyên gia và nhà khoa học tại huyện Sa Pa, giai đoạn 2012-2014, khu vực này chưa có quy hoạch cụ thể cho dược liệu, đặc biệt là dược liệu Actisô Tuy nhiên, trong giai đoạn 2012-2013, Chính phủ Việt Nam đã khởi động đề án “Quy hoạch tổng thể phát triển dược liệu đến năm ” nhằm thúc đẩy lĩnh vực này.

Trong kế hoạch "2020 và định hướng đến năm 2030", Actisô đã được quy hoạch vùng trồng tại các địa điểm như Sa Pa và Bắc Hà - Lào Cai, Sìn Hồ - Lai Châu, Đồng Văn và Quản Bạ - Hà Giang, Mộc Châu - Sơn La, cùng với Đà Lạt - Lâm Đồng.

Khảo sát cho thấy sự liên kết trong xây dựng quy hoạch vùng dược liệu còn yếu, với sự tham gia chủ yếu từ nhà khoa học và doanh nghiệp, trong khi nông dân chưa được tích cực góp mặt Hình thức liên kết hiện tại chủ yếu là phi chính thống, dẫn đến việc đóng góp vào quy hoạch phát triển dược liệu của địa phương còn hạn chế.

3.2.2 Liên kết trong cung ứng vốn

Vốn sản xuất đóng vai trò quan trọng trong mỗi hộ gia đình, đặc biệt là đối với nhà nông Họ chủ yếu huy động vốn từ quỹ tín dụng và người thân, do quy mô trồng Actisô giai đoạn này còn nhỏ, nên không cần vốn đầu tư ban đầu lớn Hơn nữa, nhà nông có thể trả chậm chi phí đầu vào, dẫn đến nhu cầu vay vốn thấp; chỉ có 39,02% tổng số hộ được khảo sát có vay vốn từ các hộ khác, ngân hàng và các tổ chức tín dụng.

Ngoài ngân hàng, nông thôn còn có các tổ chức tín dụng như HTX tín dụng và hội, cung cấp thủ tục cho vay linh hoạt hơn, mặc dù lãi suất cao Do đó, vốn tự huy động của hộ gia đình cho sản xuất chiếm tỉ lệ đáng kể trong tổng nguồn vốn.

60,98%), có 31,18% số hộ dân liên kết vay vốn từ ngân hàng và các tổ chức tín dụng khác, bảng 3.8.

Bảng 3.8 Tình hình liên kết cung ứng vốn trồng Actisô tại Sa Pa - Lào Cai

Tỉ lệ liên kết (%) Chỉ tiêu

Hộ vay vốn không lãi (vay người thân, doanh nghiệp, ) 0,00 0,00 23,53 7,84

Hộ vay vốn từ ngân hàng 22,39 21,79 18,82 21,00

Hộ vay vốn từ tổ chức tín dụng khác 11,34 12,67 6,52 10,18

Hộ sử dụng vốn tự có 66,27 65,54 51,13 60,98

3.2.3 Liên kết cung ứng nguyên vật liệu đầu vào phục vụ trồng Actisô

Các nguyên liệu đầu vào được cung ứng phục vụ trồng Actisô bao gồm giống, phân bón, thuốc BVTV.

Để cây Actisô phát triển tốt và đạt năng suất cao, việc tuyển chọn và bảo quản giống là rất quan trọng Kết quả khảo sát về liên kết cung ứng giống của hộ gia đình trồng Actisô trong giai đoạn 2012-2014 cho thấy có hai nhóm chủ thể chính tham gia là Nhà nông và Doanh nghiệp, với hình thức thanh toán đa dạng; 100% liên kết là phi chính thống.

Bảng 3.9 Tình hình liên kết cung ứng giống trồng Actisô tại Sa Pa - Lào Cai

1 Tỷ lệ tham gia liên kết (%) 33,64 0,10

- Liên kết phi chính thống 100,00 100,00

- Trả ngay bằng tiền mặt 86,31 65,63

3 Thời gian tham gia liên kết (lần/năm) 1 1

Liên kết trong cung ứng giống giữa các hộ nông dân diễn ra phổ biến, chủ yếu thông qua việc trao đổi giống (33,64%) hoặc tự để giống cho vụ sau (66,36%) Tuy nhiên, chất lượng giống không được đảm bảo, với 44,7% giống trao đổi giữa các hộ và 9,3% giống do doanh nghiệp cung cấp không đạt yêu cầu chất lượng Kết quả khảo sát kiểm tra giống mẫu từ doanh nghiệp cho thấy tỷ lệ nảy mầm không đạt tiêu chuẩn kỹ thuật.

Bảng 3.10 Chất lượng giống Actisô (2012-2014)

Chỉ tiêu Vụ thu hoạch Trung bình Ghi chú

1 Mô tả hạt Đạt Đạt Đạt

4 Độ sạch bệnh Đạt Đạt Đạt Đạt

5 Độ sạch Đạt Đạt Đạt Đạt

6 Độ thuần Đạt Đạt Đạt Đạt

7 Tỉ lệ nảy mầm (%) 87,3 85,4 88,1 86,9±1,4 yêu cầu: Tỉ lệ nảy mầm

Liên kết trong cung ứng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật

Cây Actisô trong quá trình chăm sóc chủ yếu sử dụng phân chuồng và một số loại phân hóa học hỗ trợ Để bảo vệ cây, cần sử dụng thuốc bảo vệ thực vật (BVTV), thường được cung cấp cùng với phân bón Chỉ 10% số hộ liên kết với đại lý theo hình thức thanh toán linh hoạt, trong khi 21,2% hộ trả trước, 33,8% trả ngay khi nhận hàng, và 45% trả sau Không có hộ nào mua phân bón hoặc thuốc BVTV từ hợp tác xã (HTX) do sản phẩm không đa dạng và thuận tiện.

Bảng 3.11 Tình hình liên kết trong cung ứng phân bón, thuốc BVTV để trồng

Actisô tại Sa Pa - Lào Cai (2012-2014) ĐVT:%

Các mối liên kết Chỉ tiêu - — - — - — -——

1 Tỷ lệ tham gia liên kết 10,0 0,0

- Liên kết phi chính thống

- Trong cả quá trình sản xuất

- Trả trước khi nhận hàng 21,2 -

- Trả ngay khi nhận hàng 33,8 -

- Trả sau khi nhận hàng

3.2.4 Liên kết chuyển giao tiến bộ kỹ thuật và quản lý sâu bệnh hại

Việc trồng cây thuốc và quản lý sâu bệnh hại đòi hỏi sự tham gia trực tiếp của Nhà khoa học và Nhà nước để đảm bảo hiệu quả Tuy nhiên, trong giai đoạn 2012-2014, chỉ có sự liên kết trực tiếp giữa Nhà doanh nghiệp và Nhà nông trong việc chuyển giao kỹ thuật, trong khi Nhà khoa học chủ yếu tham gia gián tiếp thông qua các chương trình tập huấn kỹ thuật sản xuất cho hộ dân.

Luận án tiến sĩ Dược học chỉ chiếm tỉ lệ 34,9% (tỉ lệ hộ tham gia trên tổng số hộ điều tra).

Trong nghiên cứu, nhà nông chủ yếu tham gia liên kết giữa hộ gia đình với nhau, chiếm 65,1% tổng số hộ điều tra, chủ yếu nhằm trao đổi kinh nghiệm Tỷ lệ liên kết giữa hộ dân với doanh nghiệp chỉ đạt 12,3% Đáng chú ý, 100% hình thức liên kết giữa hộ với hộ là phi chính thống, trong khi 96,3% hình thức liên kết với doanh nghiệp là chính thống Hơn nữa, phần lớn các hình thức liên kết không đáp ứng mong muốn của hộ dân, với hơn 90% không đạt yêu cầu, và tỷ lệ đáp ứng nhu cầu chỉ khoảng 3,1%.

Bảng 3.12 Tình hình liên kết chuyển giao TBKT và quản lý sâu bệnh hại trong trồng Actisô tại Sa Pa - Lào Cai (2012-2014)

Các mối liên kết Chỉ tiêu - ' — — -

Hộ - Hộ Hộ - DN Hộ - KH

1 Tỷ lệ tham gia liên kết 65,1 12,3 34,9

- Liên kết phi chính thống 100,0 3,7 23,7

- Cả quá trình sản xuất 98,6 93,7 91,5

- Phổ biến kỹ thuật qua tập huấn 14,5 89,3 12,4

4 Căn cứ hình thành liên kết

- Từ nhu cầu của đối tượng liên kết 100 98,5 97,4

- Theo kế hoạch định kỳ 4,5 6,6 6,7

5 Mức độ chất lượng của liên kết

6 Sự đáp ứng nhu cầu của liên kết

- Không đáp ứng nhu cầu 96,9 99,3 97,4

3.2.5 Liên kết tiêu thụ dược liệu

Việc tiêu thụ sản phẩm dược liệu Actisô đang trở thành thách thức lớn đối với nhiều hộ gia đình trong khu vực nghiên cứu Thiếu sự cam kết về tiêu thụ sản phẩm đầu ra khiến phần lớn các hộ gia đình phải bán sản phẩm tại nhà và ngoài chợ, với tỷ lệ liên kết phi chính thống lần lượt là 65,6% và 34,4% Trong số các hộ được khảo sát, chỉ có 11,8% hộ gia đình có hình thức liên kết chính thức trong việc tiêu thụ sản phẩm.

Luận án tiến sĩ Dược học lời họ bán cho doanh nghiệp, 25,2% bán cho các thương lái còn 63,0% số hộ không rõ họ bán cho đối tượng nào.

Trong lĩnh vực tiêu thụ dược liệu, nông dân và doanh nghiệp giữ vai trò chính, nhưng tỷ lệ hộ tham gia liên kết với doanh nghiệp chỉ đạt 11,82% và không ổn định Hiện tại, Nhà nước và các nhà khoa học không tham gia trực tiếp vào quá trình tiêu thụ dược liệu Actisô của các hộ trồng Mối liên kết giữa nông dân và doanh nghiệp chỉ chiếm 12,27% tổng số hộ điều tra, với hình thức liên kết bằng văn bản đạt 11,82% và thời gian liên kết thường không quá 1 năm.

Bảng 3.13 Tình hình liên kết tiêu thụ dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai

Chỉ tiêu Tỉ lệ (%) Ghi chú

Tham gia liên kết (Nhà nông - Nhà doanh nghiệp) 12,27

Liên kết với Hình thức liên kết văn bản

Thời gian liên kết < 1 năm Liên kết trong tiêu thụ

11,82 11,82 11,82 doanh nghiệp Đối tượng tiêu thụ

Doanh nghiệp chế biến Thương lái, người thu gom Khác

11,82 23,18 65,00 Địa điểm tiêu Tại chợ 34,39 thụ Tại nhà 65,61

Hợp đông Không có hợp đông 65,61 tiêu thụ Hợp đông miệng 18,48

3.2.6 Lợi ích của liên kết

Liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai đoạn 2012-2014 đã cho thấy lợi ích chủ yếu thuộc về Nhà nông Tuy nhiên, với chỉ 13,8% số hộ tham gia liên kết, lợi ích từ sản xuất và tiêu thụ dược liệu Actisô chưa cao Tỉ lệ hộ dân được hưởng lợi cao nhất khi liên kết với doanh nghiệp để được bao tiêu sản phẩm và giá cả.

Luận án tiến sĩ Dược học ổn định (85,71%), thấp nhất là khi liên kết để mua chịu đầu vào (13,19%), bảng 3.14.

Bảng 3.14 Lợi ích của Nhà nông trong liên kết sản xuất, tiêu thụ dược liệu

Actisô tại Sa Pa - Lào Cai (2012-2014)

Chỉ tiêu Tỉ lệ (%) Ghi chú

Có được hưởng lợi ích từ liên kết 13,79 r r \ r Tính trên tổng so hộ 1 i 1 9 r Được mua chịu đầu vào 13,19 Tính trên số hộ được

Thuận tiên khi mua đầu vào 73,30 hưởng lợi ích Được ứng 1 phần chi phí đầu vào

(liên kết với DN) 26,70 Được bao tiêu sản phẩm

Giá cả ổn định (liên kết với DN) 85,71

Thỏa mãn mong muốn so với trước khi liên kết 38,46

Trong nghiên cứu về liên kết trồng Actisô, có 26,70% hộ tham gia nhận được ứng trước một phần chi phí đầu vào, trong khi 73,30% hộ cho biết họ dễ dàng hơn trong việc mua nguyên vật liệu phục vụ sản xuất Đặc biệt, 38,46% số hộ tham gia liên kết cảm thấy lợi ích từ việc liên kết đáp ứng mong muốn của họ.

3.2.7 N hu cầu liên kết p h á t triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai đoạn 2012-2014

Nhà doanh nghiệp đã triển khai mô hình liên kết với Nhà nông nhằm đảm bảo công suất nhà máy chế biến và nâng cao hiệu quả sản xuất - kinh doanh Điều này giúp Nhà nông ổn định sản xuất, trong khi Nhà khoa học có cơ hội áp dụng tiến bộ kỹ thuật vào thực tiễn Để xây dựng các giải pháp tăng cường liên kết “4 Nhà”, việc xác định nhu cầu của từng đối tượng tham gia là điều kiện thiết yếu Kết quả từ phỏng vấn và thảo luận nhóm cho thấy nhu cầu liên kết phụ thuộc vào đặc điểm của từng nội dung và đối tượng tham gia.

Đánh giá chung về thực trạng liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa

3.3.1 Về các chủ thể và tác nhân tham gia liên kết

Chủ thể chính trong liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai là Nhà nông và Nhà doanh nghiệp.

Nhà nông tham gia liên kết có trình độ văn hóa thấp, chủ yếu chỉ tốt nghiệp tiểu học và chưa qua đào tạo chuyên môn (tỷ lệ qua đào tạo chỉ khoảng 0,45%-0,91%) Lao động bình quân mỗi hộ chỉ từ 3 đến 4 người, trong khi nguồn lực sản xuất, đặc biệt là quy mô đất đai, rất hạn chế (chẳng hạn, quy mô sản xuất dược liệu Actisô chỉ khoảng 2 sào/hộ) Điều này cho thấy sản xuất của Nhà nông và kết quả liên kết với các bên khác bị hạn chế, chủ yếu là liên kết phi chính thống.

Hầu hết các lãnh đạo và quản lý doanh nghiệp đều có trình độ đại học trở lên, chiếm 100%, nhưng trình độ chuyên môn quản lý chưa đáp ứng đủ yêu cầu Ngoài ra, nguồn vốn, đặc biệt là vốn lưu động, còn rất hạn chế.

Luận án tiến sĩ Dược học cho thấy rằng giá cả luôn biến động và chính sách hỗ trợ từ các cấp địa phương chưa đáp ứng đủ nhu cầu của nông dân Hầu hết các nhà nông sản xuất với quy mô nhỏ, manh mún, điều này tạo ra nhiều khó khăn cho việc sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Đặc biệt, mối liên kết giữa doanh nghiệp và nhà nông, hai chủ thể chính trong chuỗi giá trị dược liệu Actisô, vẫn còn rất hạn chế, chỉ chiếm 12,27%.

Hai tác nhân chính trong liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai là Nhà nước và Nhà khoa học.

Mặc dù chính phủ đã quy hoạch tổng thể phát triển dược liệu từ năm 2013, nhưng việc thiếu doanh nghiệp tham gia và phương án phối hợp giữa các bên đã dẫn đến tình trạng chưa có quy hoạch cụ thể cho dược liệu Actisô Các định hướng quy hoạch hiện tại chưa đồng bộ và không phản ánh thực tế, trong khi hệ thống điện, giao thông và thủy lợi vẫn chưa được đảm bảo Hơn nữa, cơ chế chính sách cho các nhà tham gia liên kết còn mơ hồ, tạo ra rào cản lớn cho mô hình liên kết “4 Nhà” nhằm phát triển bền vững dược liệu Actisô tại địa phương.

Nhà khoa học có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc, nhưng nguồn vốn đầu tư cho nghiên cứu dược liệu, đặc biệt là dược liệu Actisô, vẫn còn thấp và chế độ đãi ngộ chưa phù hợp Liên kết giữa Nhà khoa học và các bên liên quan cho thấy chất lượng chuyển giao kỹ thuật còn nhiều hạn chế, với chỉ 2,6% người được tập huấn cảm thấy chuyển giao khoa học công nghệ đáp ứng nhu cầu nhưng không được áp dụng Mức độ gắn kết giữa Nhà khoa học, Nhà nông và Doanh nghiệp chỉ đạt 34,85%, gây khó khăn cho sự tham gia và kết nối của Nhà khoa học với các đối tác khác.

3.3.2 Về nhận thức, hiểu biết của các chủ thể tham gia liên kết

Nghiên cứu khảo sát nhận thức của các hộ dân về liên kết “4 Nhà” trong sản xuất và tiêu thụ dược liệu cho thấy rằng sự hiểu biết của họ về liên kết còn rất hạn chế, với 65,6% hộ dân không có thông tin gì và 34,4% biết nhưng không rõ thông tin về liên kết sản xuất và tiêu thụ Actisô Đặc biệt, không có hộ nào hiểu rõ về liên kết này Đối với Nhà doanh nghiệp, khảo sát cũng chỉ ra rằng họ không nắm vững trách nhiệm và lợi ích mà họ được hỗ trợ, ưu đãi về vay vốn khi tham gia liên kết theo QĐ 80/2002/QĐ-TTg.

Sự nhận thức và hiểu biết hạn chế của các chủ thể về liên kết ảnh hưởng đến kết quả hợp tác giữa các Nhà trong quá trình sản xuất kinh doanh.

3.3.3 Vai trò của các tác nhân trung gian khác

Trong mối quan hệ giữa Nhà nông, Nhà khoa học và Doanh nghiệp trong sản xuất và kinh doanh dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai, vai trò của Nhà nước, đặc biệt là chính quyền địa phương, là rất quan trọng Nhà nước đóng vai trò cầu nối giữa các bên thông qua hệ thống chính sách và văn bản pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho sự hợp tác và phát triển.

Các tổ chức đoàn thể như Hội Nông dân và Hội Phụ nữ đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối giữa nông dân và các nhà khoa học Họ là những trung gian hiệu quả trong việc chuyển giao tiến bộ khoa học và công nghệ, góp phần nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm nông nghiệp.

Khảo sát cho thấy Nhà nước và các tổ chức đoàn thể tại Sa Pa - Lào Cai đã hỗ trợ tích cực trong việc tuyên truyền chính sách hỗ trợ cho các nhà tham gia liên kết Họ đóng vai trò cầu nối quan trọng trong mô hình phát triển dược liệu Actisô, góp phần thúc đẩy sự hợp tác và phát triển bền vững trong lĩnh vực này.

Các đại lý, cửa hàng, và thương lái đóng vai trò quan trọng như những tác nhân trung gian trong việc kết nối giữa các nhà sản xuất, đặc biệt là trong mối liên kết giữa nông dân và doanh nghiệp cung ứng các yếu tố đầu vào cũng như tiêu thụ dược liệu Actisô.

3.3.4 Về sự h ỗ trợ, trợ giúp các Nhà tham gia liên kết

Theo kết quả khảo sát, nông dân không nhận được sự hỗ trợ cần thiết từ các cấp ngành về nhiều vấn đề, bao gồm việc mở lớp tập huấn và trợ giá.

Luận án tiến sĩ Dược học nhấn mạnh những khó khăn mà nông dân gặp phải trong việc mở rộng quy mô sản xuất, bao gồm hạn chế về đất đai và vốn Mặc dù nhu cầu mở rộng sản xuất và hỗ trợ vay vốn tín dụng của họ rất lớn, sự hỗ trợ từ Nhà nước và các ngành liên quan lại rất hạn chế Chẳng hạn, các hộ trồng Actisô tại Sa Pả và Tả Phìn phải thuê hoặc đấu thầu thêm đất để tăng quy mô sản xuất, trong khi hầu hết nông dân, kể cả những hộ sản xuất lớn và tham gia liên kết, không được hưởng các ưu đãi khi vay vốn.

> Đối với Nhà khoa học

Sự hỗ trợ cho các nhà khoa học trong nghiên cứu giống và quy trình trồng dược liệu tại huyện Sa Pa, Lào Cai, đặc biệt là cây Actisô, đã góp phần quan trọng vào việc chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật Các dự án của nhà nước đã giúp nhà khoa học kết nối tốt hơn với nông dân và doanh nghiệp thông qua việc phổ biến kiến thức trồng Actisô, đưa giống mới vào sản xuất, và hướng dẫn kỹ thuật sản xuất dược liệu theo tiêu chuẩn thực hành tốt (GAP) Tuy nhiên, nguồn vốn đầu tư cho nghiên cứu khoa học còn hạn chế, cùng với việc chế độ chính sách và thù lao cho nghiên cứu Actisô chưa được quan tâm đúng mức, đang là rào cản lớn đối với sự liên kết này.

> Đối với Nhà doanh nghiệp

Trong lĩnh vực sản xuất kinh doanh, Công ty TraphacoSapa đang đối mặt với nhiều thách thức, đặc biệt là vấn đề về vốn Đáng chú ý, TraphacoSapa là doanh nghiệp duy nhất tại Sapa tham gia vào chế biến và tiêu thụ dược liệu Actisô.

Áp dụng giải pháp tăng cường liên kết “4 Nhà” phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai đoạn 2015-2017

3.4.1 Tổ chức liên kết và quản lý mô hình liên kết

3.4.1.1 Tổ chức, quản lý mô hình liên kết

Để phát triển hiệu quả dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai, cần triển khai các giải pháp tăng cường liên kết từ quy hoạch vùng trồng đến thực hành sản xuất, chế biến và tiêu thụ Một trong những giải pháp quan trọng là thành lập Ban quản lý mô hình liên kết, bao gồm sự tham gia của các nhà chuyên môn, đặt tại doanh nghiệp TraphacoSapa.

Ban quản lý mô hình liên kết sẽ thực hiện quy chế hoạt động của tổ chức liên kết, bao gồm việc bầu và bãi miễn Trưởng ban cùng các Phó trưởng ban Chế độ làm việc của Ban quản lý được xây dựng trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện, bình đẳng, nhằm đảm bảo sự phát triển chung và lợi ích cho tất cả các thành viên.

Ban quản lý mô hình liên kết xây dựng chiến lược phát triển và xác định phạm vi, mức độ, nội dung liên kết giữa các đơn vị thành viên Công việc chính là xác định phương án phân công sản xuất chuyên môn hóa và biện pháp phối hợp sản xuất để hoàn thành kế hoạch phát triển của từng thành viên Sau khi phân tích thực trạng và ma trận liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai, Ban quản lý đánh giá năng lực liên kết của các nhà và tổ chức, tổ chức các cuộc gặp gỡ, thảo luận và ký kết hợp đồng liên kết cùng các cam kết thực hiện.

Các nội dung liên quan đến quy hoạch vùng trồng, cải thiện cơ sở hạ tầng và đường giao thông, cũng như khuyến nông, được tích hợp vào kế hoạch hàng năm, với cam kết thực hiện từ chính quyền Huyện và Xã.

Nội dung liên kết giữa doanh nghiệp và các hộ dân trồng Actisô bao gồm việc cung ứng đầu vào, chế biến và tiêu thụ dược liệu Hợp đồng liên kết này được ký kết với sự xác nhận của chính quyền địa phương, đảm bảo việc chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật và phòng chống dịch bệnh cho cây Actisô Sự hợp tác này diễn ra giữa ba bên: nhà khoa học, nhà doanh nghiệp và nhà nông, nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất và tiêu thụ dược liệu.

+ Việc đăng ký vùng trồng Actisô đạt chứng nhận Thực hành tốt trồng trọt

Luận án tiến sĩ Dược học về thu hái cây thuốc theo tiêu chuẩn GACP của Tổ chức Y tế thế giới (WHO) nhằm nâng cao giá trị và quảng bá thương hiệu Actisô Sa Pa Doanh nghiệp cam kết cải tiến nhà máy chiết xuất dược liệu để phát triển chuỗi giá trị Actisô, đồng thời bao tiêu toàn bộ dược liệu từ mô hình sản xuất.

3.4.1.2 Thành lập và tổ chức hoạt động quỹ hỗ trợ phát triển Actisô

Quỹ hỗ trợ phát triển Actisô, được thành lập vào tháng 10/2014, có tổng vốn 1,5 tỷ đồng từ TraphacoSapa và các tổ chức như Quỹ thách thức kinh doanh Việt Nam (VBCF) Mục tiêu của quỹ là xoay vòng vốn và phát triển giống Actisô.

Xoay vòng vốn được sử dụng để hỗ trợ nông dân trong sản xuất Actisô Nguyên tắc hoạt động:

- Ban quản lý mô hình liên kết đứng ra quản lý quỹ với sự giám sát của Ban đại diện của đơn vị gây quỹ.

- Hỗ trợ hộ gia đình sản xuất Actisô có ký kết hợp đồng với TraphacoSapa.

Hàng năm, một phần quỹ được phân bổ và hỗ trợ cho các hộ gia đình tham gia mô hình, trong đó mỗi hộ có khả năng nhận tài trợ nhiều lần.

Chu kỳ hoạt động của quỹ là 5 năm, trong đó ba năm đầu quỹ duy trì mức vốn điều lệ ban đầu là 1,5 tỷ đồng Sau ba năm, quỹ có thể sử dụng tối đa 20% vốn điều lệ hiện tại để trang trải các chi phí không thể thu hồi, bao gồm hỗ trợ cho các hộ nông dân trồng Actisô gặp rủi ro do thiên tai, dịch bệnh, hoặc những hộ nông dân có hoàn cảnh đặc biệt.

Phát triển nguồn giống d ự phòng

Hoạt động được triển khai hàng năm, đồng thời với sản xuất dược liệu Actisô, theo hai nguồn:

TraphacoSapa hợp tác với các đơn vị khoa học như Trung tâm nghiên cứu và phát triển cây ôn đới cùng Trạm nghiên cứu trồng cây thuốc Sa Pa thông qua hợp đồng thuê khoán chuyên môn để sản xuất giống Sản phẩm giống sẽ được sản xuất tại TraphacoSapa cũng như tại các cơ sở của các đơn vị hợp tác.

Nguồn nguyên liệu cho các hộ sản xuất được lựa chọn và hướng dẫn bởi cán bộ quản lý thôn và cán bộ kỹ thuật của TraphacoSapa Ban quản lý mô hình liên kết xây dựng kế hoạch cụ thể và nội dung hoạt động, sau đó tổ chức truyền thông và triển khai các giải pháp nhằm tăng cường sự liên kết giữa các hộ gia đình.

3.4.2 Tổ chức truyền thông và triển khai các giải pháp tăng cường liên kết

> Truyền thông đại chúng qua hệ thống truyền thanh truyền hình địa phương

Sau khi khảo sát khả năng tiếp cận thông tin qua hệ thống truyền thanh (Trt) và truyền hình (Trh) địa phương, nhận thấy rằng truyền thanh tại thôn bản không hiệu quả do địa lý phân tán và các hộ gia đình cách xa nhau Các đài truyền thanh thường chỉ tập trung ở khu vực trung tâm thôn bản hoặc nhà trưởng thôn/bản Do đó, truyền thông đại chúng qua hệ thống truyền thanh sẽ được triển khai tại thị trấn huyện Sa Pa, nơi có mật độ dân cư tập trung cao.

Hầu hết các hộ gia đình tại địa phương đều sở hữu vô tuyến truyền hình, mặc dù chất lượng hình ảnh của các thế hệ ti vi khác nhau Điều này giúp truyền thông đại chúng qua hệ thống truyền hình trở nên phổ biến và dễ tiếp cận với tất cả cư dân Nội dung và thời lượng truyền thông qua hệ thống truyền thanh và truyền hình huyện Sa Pa được thể hiện chi tiết trong bảng 3.19.

Bảng 3.19 Tổng hợp nội dung và thời gian truyền thông qua truyền hình và truyền thanh ở địa bàn nghiên cứu (2015-2017)

TT Chủ đề - Nội dung Kênh Số tin/bài

1 Tình hình sản xuất dược liêu Actisô ở Sa Pa Trt, Trh 3/6 32

2 Mô hình liên kết sản xuất Actisô Trt, Trh 2/4 22

3 Hiệu quả sản xuất Actisô Trt, Trh 3/6 35

4 Sản lượng Actisô thu hoạch hàng năm Trt, Trh 3/6 32

5 Quy trình trồng trọt, chăm sóc, thu hoạch Actisô theo tiêu chuẩn GACP-WHO Trt, Trh 3/6 32

Thời gian phát trung bình: 1-1,5 phút/tin; 3,5-5 phút/bài

Từ năm 2015 đến 2017, huyện Sa Pa đã phát 14 tin và 28 bài trên truyền thanh và truyền hình, tổng thời lượng 150 phút, tập trung vào 5 nội dung chính liên quan đến sản xuất dược liệu Nội dung bao gồm mô hình liên kết sản xuất Actisô, hiệu quả và sản lượng thu hoạch hàng năm, cùng với hướng dẫn trồng, chăm sóc và thu hoạch Actisô theo tiêu chuẩn GACP-WHO.

> Tuyên truyền bằng tờ rơi, tờ gấp, dán áp phích, tranh cổ động

Nội dung tờ rơi, tờ gấp, pa nô, áp phích và tranh ảnh cổ động tập trung vào mô hình liên kết “4 Nhà” trong phát triển dược liệu Actisô Bài viết hướng dẫn cách trồng, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh và thu hoạch, bảo quản sau thu hoạch Actisô một cách hiệu quả.

Bảng 3.20 Kết quả tuyên truyền bằng tờ rơi, tờ gấp, tranh ảnh phát cho hộ gia đình và người thân của hộ gia đình trồng Actisô (2015-2017) Đơn vị

Số tờ rơi, tờ gấp Pa nô, áp phích, tranh, ảnh cổ động chung

Người thân hộ gia đình

BÀN LUẬN

Giải pháp tăng cường liên kết ”4 Nhà” phát triển dược liệu Actisô tại Sa

Trong những năm gần đây, sự phát triển kinh tế - xã hội đã thúc đẩy hoạt động nghiên cứu và phát triển dược liệu, phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị xã hội ngày càng quan tâm đến lĩnh vực này, thể hiện qua việc ban hành và thực hiện nhiều văn bản chính sách nhằm nâng cao hiệu quả công tác nghiên cứu và phát triển dược liệu.

Hiện nay, nhiều mô hình liên kết giữa Nhà nước, Nhà Khoa học, Nhà doanh nghiệp và Nhà nông đang được áp dụng trong ngành nông nghiệp, nhưng chủ yếu phục vụ cho một số nhóm ngành nhất định Mô hình phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai, dựa vào cộng đồng và lấy doanh nghiệp làm trung tâm, là một hướng tiếp cận mới và hiệu quả Mặc dù còn một số hạn chế, mô hình này tiết kiệm và phù hợp với điều kiện của người dân miền núi, đồng thời đáp ứng phương châm xã hội hóa trong phát triển dược liệu Tổ chức Y tế thế giới cũng nhấn mạnh rằng phát triển dược liệu cần hướng tới các thực hành tốt để đảm bảo sự phát triển bền vững cho ngành này.

Để phát triển bền vững dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai, cần thực hiện giải pháp tăng cường liên kết “4 Nhà” Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, mô hình liên kết này cần tập trung vào doanh nghiệp và hộ gia đình, nhằm triển khai hiệu quả các hoạt động liên quan.

Các nội dung liên kết phải đáp ứng nhu cầu và phù hợp với văn hóa, hoàn cảnh thực tế của hộ gia đình địa phương Chúng cần dễ triển khai và có khả năng áp dụng rộng rãi Việc tổ chức thực hiện nhận được sự ủng hộ từ cấp ủy đảng và chính quyền, dựa vào cộng đồng Các nội dung này được thực hiện với chi phí thấp và ít tốn kém.

Trong dự án phát triển cây dược liệu nhằm xóa đói giảm nghèo tại tỉnh Hà Giang, UBND tỉnh nhấn mạnh rằng việc phát triển dược liệu cần phải có hệ thống Điều này không chỉ đơn thuần là trồng các cây thuốc theo nhu cầu tạm thời hoặc thu hút các doanh nghiệp lớn đầu tư mà cần phải thực hiện một cách đồng bộ và có kế hoạch rõ ràng.

Hệ thống phát triển dược liệu Hà Giang được hình thành từ các chủ thể kinh tế liên kết chặt chẽ theo chuỗi giá trị, bao gồm từ cung ứng đầu vào đến sản xuất sơ cấp và thứ cấp, hướng tới thị trường mục tiêu Chính sách hỗ trợ từ Nhà nước và tỉnh Hà Giang đóng vai trò quan trọng, với các chủ thể kinh tế được đặt ở vị trí trung tâm Để phát triển bền vững, cần đặt cộng đồng vào trung tâm của quá trình phát triển, trong đó các doanh nghiệp cộng đồng, bao gồm hợp tác xã và công ty cổ phần, sẽ là động lực chính để huy động sự tham gia của quần chúng, tạo ra bước chuyển lớn trong phát triển.

Trong nghiên cứu về mô hình “liên kết bốn nhà” trong sản xuất nông nghiệp tại Trà Vinh, Võ Hữu Phước nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đặt người nông dân ở vị trí trung tâm, với các “Nhà” khác như nhà khoa học, nhà quản lý và nhà doanh nghiệp đóng vai trò hỗ trợ xung quanh Mô hình này nhằm tối ưu hóa hiệu quả sản xuất và giải quyết hài hòa lợi ích giữa các bên liên quan, đồng thời yêu cầu mỗi “Nhà” thực hiện đúng vai trò của mình trong mối liên kết tổng thể.

Liên kết vùng và tham gia liên kết “4 Nhà” là cơ chế quan trọng để tập hợp nguồn lực phát triển nông nghiệp tỉnh Trà Vinh, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế và thích ứng với biến đổi khí hậu Mô hình liên kết này không chỉ tạo ra bước đột phá cho sự phát triển nông nghiệp tổng thể của Trà Vinh mà còn góp phần thúc đẩy sự phát triển chung của toàn vùng đồng bằng sông Cửu Long.

Ngành dược liệu, mặc dù áp dụng mô hình liên kết “4 Nhà”, cần xác định rõ vị trí trung tâm theo đặc thù riêng của mình Với yêu cầu khắt khe về tiêu chuẩn kỹ thuật và quản lý chất lượng, nếu doanh nghiệp không thể hiện vai trò trung tâm, hộ gia đình sẽ gặp khó khăn trong việc tiêu thụ sản phẩm và vận hành chuỗi giá trị, dẫn đến tính khả thi và bền vững của mô hình bị ảnh hưởng Do đó, TraphacoSaPa đã tổ chức sản xuất dược liệu Actisô nhằm đạt được các thực hành tốt, với vùng trồng đạt tiêu chuẩn GACP-WHO và cơ sở chế biến đạt tiêu chuẩn GMP-WHO.

Hoạt động tập huấn và truyền thông được tăng cường nhằm nâng cao nhận thức của nông dân và năng lực cán bộ trong mô hình liên kết “4 Nhà” phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai Truyền thông không chỉ nâng cao hiệu quả quản lý mô hình mà còn giúp người dân hiểu rõ hơn về mô hình, từ đó xây dựng tập quán canh tác hiện đại và hiệu quả Đồng thời, hoạt động này cung cấp thông tin tích cực cho Nhà nước, nhà khoa học và doanh nghiệp về chính sách liên quan đến mô hình Đặc biệt, việc thành lập quỹ hỗ trợ phát triển Actisô với hai nội dung xoay vòng nguồn vốn và nguồn giống là một giải pháp sáng tạo Quỹ này không chỉ giúp nông dân có đủ tài chính để sản xuất theo đơn hàng của công ty mà còn khuyến khích sự tham gia tích cực của họ vào mô hình liên kết, thể hiện tiềm lực tài chính của mô hình.

Việc vận hành quỹ nguồn giống, với sự tham gia của Hộ dân, Doanh nghiệp và Nhà khoa học, không chỉ nhằm đảm bảo cung cấp giống Actisô chất lượng cho sản xuất bền vững mà còn bảo tồn và phát huy nguồn gen tài nguyên sinh vật quốc gia Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc này thông qua Pháp lệnh giống cây trồng và các quy định liên quan.

Hiệu quả áp dụng giải pháp tăng cường liên kết “4 Nhà” phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai đoạn 2015 - 2017

Sau hơn 3 năm triển khai các giải pháp tăng cường liên kết “4 Nhà” trong phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai, luận án đã tiến hành đánh giá kết quả và hiệu quả của các hoạt động can thiệp, bao gồm quản lý mô hình liên kết, truyền thông kỹ thuật trồng trọt, chăm sóc, phòng trừ sâu bệnh, thu hoạch và bảo quản dược liệu Actisô Nghiên cứu so sánh sự thay đổi của các chỉ tiêu trước và sau khi thực hiện liên kết, từ đó đánh giá hiệu quả của mô hình Kết quả cho thấy mô hình liên kết “4 Nhà” không chỉ mang lại hiệu quả kinh tế mà còn đóng góp tích cực vào sự phát triển bền vững của địa phương, với những tác động tích cực đến chỉ số phát triển kinh tế và lợi ích chính trị, xã hội.

4.3.1 v ề cung ứng các yếu tố đầu vào

Nguồn cung ứng giống Actisô đã được cải thiện với chi phí đầu tư ổn định và chất lượng giống tốt hơn Trong giai đoạn 2012-2014, chi phí bình quân mua giống/ha dao động từ 12,27 - 22,16 triệu đồng/ha, với mức trung bình là 16,66 triệu đồng/ha Tuy nhiên, sau khi áp dụng các giải pháp tăng cường liên kết “4 Nhà” từ 2015-2017, nguồn cung giống trở nên ổn định hơn Mặc dù diện tích trồng dược liệu tăng gấp hơn 3 lần, nhưng chi phí đầu tư mua hạt giống Actisô bình quân/ha giảm xuống còn 7,56 triệu đồng/ha, thấp hơn khoảng 9,1 triệu đồng so với trước khi tham gia liên kết.

Trạm nghiên cứu trồng cây thuốc Sa Pa khuyến cáo rằng việc mua giống Actisô từ các trung tâm nghiên cứu hoặc cơ sở cung cấp giống uy tín sẽ giúp ổn định chất lượng và giảm chi phí xuống khoảng 4,2-5,6 triệu đồng/ha cho các hộ nông dân.

Diện tích trồng dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai đã tăng nhanh chóng nhờ mô hình liên kết “4 Nhà” Cụ thể, trong giai đoạn 2012-2014, diện tích trồng dược liệu bình quân mỗi hộ chỉ đạt 764,61 m², tổng diện tích trên toàn địa bàn khoảng gần 20 ha Tuy nhiên, sau khi tham gia liên kết, đến năm 2017, diện tích đất trồng dược liệu bình quân mỗi hộ đã tăng lên 2.211 m², tổng diện tích trồng dược liệu trên địa bàn nghiên cứu đã vượt hơn 50 ha Kết quả này phù hợp với quy hoạch vùng dược liệu Actisô của UBND huyện Sa Pa năm 2010.

4.3.3 v ề áp dụng tiến bộ khoa học kỹ th u ật trong sản xuất

> Quy trình chăm sóc, nuôi trồng dược liệu Actisô được hoàn thiện phù hợp với điều kiện tự nhiên của địa phương

Kết quả áp dụng giải pháp liên kết “4 Nhà” cho thấy chi phí đầu tư sản xuất dược liệu Actisô đã ổn định hơn Trong giai đoạn 2012-2014, chi phí bình quân đạt 54,13 triệu đồng/ha Sau khi tham gia liên kết, sự chênh lệch chi phí giữa các năm không đáng kể, mặc dù giai đoạn 2015-2017 gặp nhiều biến động giá cả thị trường, tổng chi phí bình quân cho sản xuất Actisô chỉ còn 42,36 triệu đồng/ha, giảm 21,74% so với trước khi liên kết.

Nghiên cứu cho thấy năng suất và chất lượng dược liệu Actisô đã tăng đáng kể sau khi áp dụng giải pháp liên kết “4 Nhà” trong giai đoạn 2015-2017 so với giai đoạn trước đó (2012-2014) Cụ thể, năng suất bình quân dược liệu Actisô đạt 27,81 tấn/ha trước khi liên kết, và tăng lên 38,09 tấn/ha sau khi tham gia mô hình liên kết Kết quả này phù hợp với các khuyến cáo hiện hành.

Trạm nghiên cứu cây thuốc Sa Pa năm 2014 về năng suất dược liệu Actisô sẽ đạt

30 - 40 tấn/ha nếu áp dụng KHKT trong quá trình sản xuất [60].

> Quy trình chế biến được nâng cấp

Giai đoạn 2015-2017, việc áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất đã nâng cấp dây chuyền chiết xuất cao Actisô từ phương pháp chiết xuất cao đặc sang chiết xuất cao sấy phun sương Sự đầu tư này không chỉ phục vụ nhu cầu sản xuất - kinh doanh của doanh nghiệp mà còn góp phần tăng lương bình quân cho cán bộ công nhân viên Đây là một điểm sáng trong phát triển sản xuất Actisô, thể hiện sự phát triển đồng bộ của chuỗi giá trị Actisô tại Sa Pa - Lào Cao Kết quả là năng suất tăng 54,04%, từ 25.032,00 kg/năm trong giai đoạn 2012-2014 lên 38.559,47 kg/năm trong giai đoạn 2015-2017, đáp ứng nhu cầu thị trường.

> Chất lượng dược liệu được cải thiện

Nhờ vào các giải pháp tổ chức sản xuất dược liệu hiệu quả và thực hành tốt, chất lượng dược liệu Actisô đã được nâng cao, bao gồm cả chất lượng dược liệu tươi và cao chiết xuất.

Chất lượng dược liệu Actisô tươi đã được cải thiện rõ rệt sau khi tham gia mô hình liên kết từ 2015 đến 2017, với hàm lượng hoạt chất Cynarin tăng ổn định, nâng cao chất lượng sản phẩm Cụ thể, hàm lượng Cynarin trong cao chiết xuất Actisô tăng 28,08%, từ 3,44% lên 4,41%, trong khi tỷ lệ lô vi phạm tiêu chí kỹ thuật giảm 54,55% Số lượng chỉ tiêu chất lượng cũng tăng từ 10 lên 11 chỉ tiêu, phù hợp với tiêu chuẩn GACP - WHO và Dược điển Việt Nam lần thứ IV, trong đó yêu cầu hàm lượng Cynarin không được nhỏ hơn 2,5%.

4.3.4 Hiệu quả kinh tế y Doanh thu và lợi nhuận từ sản xuất dược liệu Actisô tăng mạnh.

Luận án tiến sĩ Dược học tập trung vào việc so sánh hiệu quả trước và sau khi áp dụng các giải pháp tăng cường liên kết "4 Nhà" cho nhà nông Nghiên cứu này nhằm đánh giá tác động của các giải pháp liên kết đến sản xuất và tiêu thụ nông sản, từ đó nâng cao hiệu quả kinh tế cho nông dân Việc áp dụng các giải pháp này không chỉ giúp cải thiện chất lượng sản phẩm mà còn tạo ra sự bền vững trong hoạt động nông nghiệp.

Mô hình "4 Nhà" đã chứng minh hiệu quả kinh tế vượt trội cho các hộ nông dân trồng Actisô, với lợi nhuận trung bình đạt 100,19 triệu đồng/ha/năm, tăng 251,76% so với trước khi tham gia liên kết Tỷ suất lợi nhuận/chi phí đạt 323,92%, cho thấy sự cải thiện rõ rệt trong đầu tư sản xuất Theo báo cáo, mô hình này mang lại thu nhập cao hơn so với mức 35-44 triệu đồng/ha/năm từ các tiến bộ khoa học kỹ thuật Sự liên kết chặt chẽ giữa các bên đã giúp nông dân khai thác nhiều nguồn dược liệu từ Actisô, như lá, hoa và rễ, phục vụ cho các doanh nghiệp chế biến và sản xuất Đối với doanh nghiệp, giai đoạn 2015-2017 ghi nhận lợi nhuận trung bình 7.489,667 triệu đồng/năm, tăng 753,36% so với giai đoạn trước, đồng thời cải thiện chỉ số hiệu quả VA/IC lên 0,203 lần Mô hình này cũng giúp doanh nghiệp ổn định nguồn nguyên liệu, nâng cao khả năng cạnh tranh và xây dựng thương hiệu cho sản phẩm Actisô chất lượng cao.

4.3.5 Lợi ích khác y Đạt được các mục tiêu theo kế hoạch của các bên liên quan Áp dụng các giải pháp tăng cường liên kết “4 Nhà” thu được những kết quả khác biệt có ý nghĩa thống kê và tích cực đối với các bên tham gia, bao gồm các hộ trồng Actisô, công ty cổ phần Traphaco, UBND huyện Sa Pa Hộ trồng Actisô được hưởng lợi trực tiếp qua hợp đồng sản xuất và tiêu thụ với TraphacoSapa (công ty con của Traphaco): tổng chi phí trồng trên 1ha giảm 21,72% do được hướng dẫn kỹ thuật có hiệu quả và tích cực; thu nhập bình quân năm 2017 đạt 80% vượt mục tiêu đến năm 2020; lợi nhuận hàng năm tăng 251,76% so với trước (trung bình 100,19 tr.đ/hộ/năm); Nhà nước (Ủy ban nhân dân huyện Sa Pa) đạt các mục tiêu kế hoạch [66], riêng diện tích và sản lượng Actisô vượt kế hoạch nhưng đã được doanh nghiệp đảm bảo đầu ra 100% TraphacoSapa luôn giữ các thông tin hợp tác với chính quyền địa phương bằng cách báo cáo với Ủy ban nhân dân cấp huyện về số lượng hộ nông dân tham gia và diện tích canh tác của mỗi chu kì hợp đồng Đây cũng là cách làm nhằm đảm bảo mối liên kết bền vững giữa nhà doanh nghiệp và Nhà nước.

Giai đoạn 2015-2017, Traphaco đã đầu tư mạnh mẽ vào TraphacoSapa, nâng cấp hệ thống chiết xuất với công suất cao hơn 1,5 lần và cải thiện quy trình sấy phun, giúp chất lượng sản phẩm ổn định hơn Công ty đã phát triển 50ha Actisô đạt tiêu chuẩn GACP-WHO, nâng cao chất lượng dược liệu phục vụ sản xuất Việc triển khai hợp đồng nông nghiệp đã tạo ra mối liên kết chặt chẽ giữa Traphaco và nông dân, đảm bảo tính pháp lý và thúc đẩy canh tác bền vững Nông dân được hỗ trợ giống, đào tạo kỹ thuật và tài chính, giúp họ hoàn thành hợp đồng và nhận chứng nhận GACP-WHO cho vùng trồng Các cán bộ kỹ thuật của công ty đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, tạo sự gắn kết giữa doanh nghiệp và nông dân.

TraphacoSapa đã triển khai chương trình đào tạo cho nông dân, cung cấp phương thức canh tác mới và chuyển giao khoa học kỹ thuật, giúp nông hộ nâng cao nhận thức về sản xuất xanh Điều này đã giúp 99,2% hộ dân liên kết tự tin áp dụng kỹ thuật mới, từ đó tăng năng suất và chất lượng cây trồng Traphaco đóng vai trò trung tâm trong việc kết nối các bên tham gia, thực hiện các nội dung liên kết dọc chuỗi như chuyển giao công nghệ, cung ứng đầu vào và bao tiêu đầu ra.

> Hiệu quả ổn định kinh tế, chính trị và xã hội

Việc phát triển trồng Actisô đã giúp các hộ nông dân ổn định nguồn thu nhập, với tỉ lệ thu nhập bình quân từ Actisô trong tổng thu nhập của hộ trồng đạt 0,94 và 0,91 lần trong hai giai đoạn 2012-2014 và 2015-2017 Actisô khẳng định vai trò là cây trồng chủ lực, cung cấp nguồn thu chính cho nông dân, đồng thời chứng minh tính khả thi của quy hoạch vùng trồng cây thuốc này Đặc biệt, thông qua giải pháp liên kết “4 Nhà”, phát triển dược liệu Actisô đã tạo ra nguồn thu nhập cho cả cộng đồng Tỉ lệ thu nhập bình quân hộ trồng Actisô so với thu nhập bình quân chung và hộ không trồng Actisô trong giai đoạn 2015-2017 giảm mạnh, đạt 1,63 lần (giảm 40,78%) và 5,31 lần (giảm 72,93%) Kết quả này cho thấy liên kết “4 Nhà” đã nâng cao hiệu quả kinh tế cho cộng đồng dân tộc tại Sa Pa - Lào Cai, giảm chênh lệch thu nhập và thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững cho người dân nơi đây.

Những ưu điểm và hạn chế của mô hình liên k ết

Với sự hỗ trợ từ Chính quyền địa phương và hợp tác của các nhà khoa học, tình hình phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai đã đạt được nhiều thành tựu ấn tượng Sản lượng và chất lượng dược liệu ngày càng tăng, thị trường tiêu thụ mở rộng và ổn định, với 76,36% hộ tham gia liên kết trên tổng diện tích hơn 50 ha đang thu hoạch Điều này đã tạo ra vùng nguyên liệu Actisô tập trung, đảm bảo chất lượng dược liệu Sản phẩm chế biến từ Actisô đã xây dựng được thương hiệu riêng, mang lại hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường, tạo ra bước đột phá trong đời sống người dân Sa Pa.

Việc chuyển đổi từ trồng cây nông nghiệp thông thường sang cây thuốc Actisô tại Sa Pa đã mang lại hiệu quả lớn Thành công này có sự đóng góp quan trọng của các tác nhân liên kết giữa Nhà nông, Nhà khoa học, Nhà doanh nghiệp và đặc biệt là vai trò của Nhà nước Những giải pháp tăng cường liên kết “4 Nhà” trong phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai đã đạt được nhiều thành tựu đột phá.

Mô hình phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai đã đáp ứng nhu cầu liên kết của chính quyền địa phương và người dân, không chỉ là nguyện vọng mà còn là ước mơ thực sự Mô hình này không chỉ tập trung vào quản lý và tư vấn kỹ thuật trồng trọt tốt (GACP) mà còn áp dụng nhiều biện pháp thông qua Quỹ hỗ trợ phát triển Actisô, khuyến khích các hộ gia đình tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội Điều này đã góp phần tăng cường trao đổi, giao lưu kinh nghiệm trồng trọt, nâng cao kiến thức cho cộng đồng và các hộ gia đình.

Mô hình hoạt động tận dụng lợi thế cây thuốc bản địa, phù hợp với các chủ trương và chính sách của Đảng, Nhà nước Phong tục tập quán của người dân địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai, giúp giảm chi phí và đảm bảo mọi người dân đều có thể dễ dàng tiếp cận và tham gia.

Thông qua các buổi tập huấn, mô hình đã giúp cán bộ quản lý chuyên môn tại huyện, xã và thôn/bản nâng cao kiến thức và kỹ năng trong việc truyền thông, tư vấn quy trình kỹ thuật trồng trọt, chăm sóc cây thuốc, cũng như thu hoạch và bảo quản dược liệu.

Sự phối hợp chặt chẽ giữa các Nhà, hội, ban, ngành và đoàn thể chính trị - xã hội, dưới sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền, cùng với sự tham gia tích cực của cộng đồng, đã tạo ra sức mạnh tổng hợp Điều này góp phần thúc đẩy và nhân rộng các hoạt động của mô hình đến nhiều thôn/bản trong toàn xã.

Mô hình hoạt động đã ảnh hưởng tích cực đến cấp uỷ Đảng, chính quyền và nhân dân, giúp nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc liên kết “4 Nhà” trong phát triển dược liệu Qua đó, mô hình này góp phần thực hiện các mục tiêu và tiêu chí trong quá trình xây dựng.

"Nông thôn mới" tại địa phương.

Mô hình liên kết “4 Nhà” trong phát triển dược liệu Actisô đã được tuyên truyền rộng rãi với nội dung phong phú và hình thức đa dạng, thu hút sự quan tâm của nhiều tầng lớp nhân dân Sự tham gia của cộng đồng đã tạo ra sức mạnh lớn, góp phần xây dựng mô hình này ngày càng hiệu quả và bền vững.

Liên kết chặt chẽ giữa Nhà nước, Nhà khoa học, Nhà doanh nghiệp và Nhà nông trong phát triển dược liệu Actisô đã tạo ra cơ hội mở rộng vùng nguyên liệu cho doanh nghiệp, đồng thời góp phần chuyển dịch cơ cấu cây trồng Điều này không chỉ tăng thu nhập cho nông dân mà còn đáp ứng nhu cầu sử dụng sản phẩm từ thiên nhiên của người tiêu dùng.

- Tăng thu nhập cho các hộ nông dân và giải quyết được việc làm cho lao động dư thừa ở nông thôn.

Thay đổi từ sản xuất tự cung, tự túc sang sản xuất hàng hóa phù hợp với nhu cầu thị trường là cần thiết Việc tạo ra các vùng sản xuất hàng hóa liên kết chặt chẽ với ngành công nghiệp chế biến và tiêu thụ sẽ giúp phát huy tối đa tiềm năng đất đai, lao động và lợi thế của địa phương, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững.

Sản phẩm chế biến từ Actisô Sa Pa đang ghi nhận sự tăng trưởng ổn định trong thị trường tiêu thụ và đã xây dựng được thương hiệu nổi tiếng Liên kết này không chỉ thúc đẩy sản xuất hàng hóa trong cơ chế thị trường mà còn mang lại lợi ích cho người nông dân, đặc biệt là cộng đồng dân tộc thiểu số.

- Trung tâm khuyến nông, phòng NN&PTNT, phòng kinh tế Sa Pa được cập nhật hơn, tiếp cận được nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật hơn.

Thông tin về thị trường đầu ra của người dân đã trở nên ổn định hơn, đồng thời nguồn nguyên liệu đầu vào cho các nhà máy cũng được đảm bảo ổn định và bền vững, với xu hướng ngày càng mở rộng.

Mô hình liên kết “4 Nhà” phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai đã mang lại hiệu quả rõ rệt trên ba phương diện kinh tế, xã hội và môi trường Về kinh tế, mô hình này tạo ra sản phẩm Actisô có giá trị cao, hình thành thị trường tiêu thụ ổn định, giúp giảm rủi ro trong sản xuất kinh doanh và nâng cao thu nhập cho người dân địa phương Về xã hội, nó giải quyết việc làm cho người lao động tại các thôn, bản, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, đồng thời giảm thiểu một số tệ nạn xã hội.

Luận án tiến sĩ Dược học tập trung vào việc nâng cao nhận thức về tư duy và trình độ canh tác cho người dân địa phương, nhằm giải quyết vấn đề nạn xã hội Mô hình liên kết được đề xuất sẽ góp phần giảm chênh lệch thu nhập trong cộng đồng, tạo ra sự phát triển bền vững và cải thiện đời sống cho người dân.

Mặc dù việc trồng và chăm sóc dược liệu Actisô có sử dụng thuốc BVTV và thải ra bao bì thuốc, nhưng nhờ sự chỉ đạo chặt chẽ của chính quyền địa phương và sự hướng dẫn tận tình của các cán bộ KHKT, chất lượng dược liệu được nâng cao và môi trường được bảo vệ Sự thống nhất trong nhận thức và hành động của các cấp đảng ủy, chính quyền địa phương và người dân, cùng với đầu tư cho quy hoạch vùng dược liệu từ doanh nghiệp, đã tạo ra những kết quả tích cực Các chính sách hỗ trợ từ Nhà nước và doanh nghiệp, kết hợp với sự đồng thuận của người dân, đã giúp xây dựng và triển khai thành công mô hình liên kết “4 Nhà” để phát triển Actisô bền vững.

4.4.2 N hững hạn chế và nguyên nhân

Những đóng góp mới của luận á n

Luận án có một số đóng góp chính sau:

Nghiên cứu này là lần đầu tiên áp dụng mô hình liên kết 4 Nhà trong lĩnh vực dược liệu cây thuốc, góp phần làm phong phú thêm lý thuyết về liên kết phát triển Bên cạnh đó, nó cũng hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến phát triển dược liệu, đặc biệt là dược liệu Actisô.

Mô hình đa chủ thể, liên kết 4 Nhà đã thành công trong việc phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay khi có rất ít nghiên cứu về lĩnh vực này Ngành dược liệu đang cần những mô hình phát triển phù hợp để thúc đẩy sự phát triển bền vững.

Vào thứ ba, lần đầu tiên, giải pháp tổ chức quản lý mô hình liên kết phát triển dược liệu được đưa ra, kết hợp với yêu cầu chất lượng và hoạt động truyền thông Mô hình liên kết 4 Nhà phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai áp dụng hệ thống kiểm soát chất lượng GACP-WHO trong nuôi trồng cây thuốc và GMP-WHO trong sản xuất, chế biến dược liệu Actisô.

Lần đầu tiên, hiệu quả tác động riêng và tổng thể của mô hình liên kết 4 Nhà phát triển dược liệu đã được đánh giá Đánh giá này cung cấp cái nhìn tổng quan về các yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến thu nhập bình quân chung và tỷ suất hoàn vốn trong sản xuất.

Luận án tiến sĩ Dược học về xuất dược liệu Actisô tại cộng đồng là một đóng góp mới trong nghiên cứu tại Đại học Dược Hà Nội Nghiên cứu này cũng có ý nghĩa quan trọng trong việc hoạch định chính sách phát triển dược liệu của Bộ Y tế.

Vào thứ năm, thông qua thông tin khoa học và đáng tin cậy từ nghiên cứu, lãnh đạo ngành dược liệu và các ban ngành tại huyện Sa Pa có thể xây dựng các mô hình quản lý và liên kết phát triển dược liệu bản địa, đặc biệt là dược liệu Actisô Bài viết phân tích thực trạng liên kết phát triển dược liệu Actisô tại địa phương, bao gồm nội dung liên kết theo chiều dọc từ quy hoạch đến cung ứng đầu vào, sản xuất và tiêu thụ; đối tượng liên kết theo chiều ngang giữa Nhà nước, nông dân, doanh nghiệp và các nhà khoa học, với nông dân và doanh nghiệp là chủ thể chính; cùng với các hình thức liên kết chính thống và phi chính thống.

Nghiên cứu này làm rõ công tác hoạch định chính sách phát triển dược liệu tại Việt Nam, đặc biệt là Lào Cai Kết quả sẽ giúp các nhà quản lý hiểu rõ hơn về các nhân tố ảnh hưởng đến liên kết 4 Nhà, từ đó đề xuất quan điểm, định hướng và giải pháp phù hợp nhằm tăng cường hiệu quả liên kết trong phát triển dược liệu tại Việt Nam.

1.1 Về thực trạng liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai • • o J • • • o đoạn 2012 - 2014

Mô hình liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai là một mô hình đa chủ thể, bao gồm sự tham gia của Nhà nước, nông dân, doanh nghiệp và các nhà khoa học Nghiên cứu được thực hiện tại khu vực miền núi, nơi mà 93,18% hộ nông dân tham gia là đồng bào dân tộc thiểu số, với trình độ văn hóa chủ yếu từ tiểu học trở xuống và 96,82% không có chuyên môn kỹ thuật.

Mô hình liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai đoạn

Từ năm 2012 đến 2014, ngành dược liệu đã đạt được những thành công đáng kể, bao gồm việc thúc đẩy tăng trưởng sản xuất và mở ra hướng sản xuất dược liệu hàng hóa hiện đại Sự phát triển này đã tạo ra các vùng trồng gắn liền với chế biến và tiêu thụ Tuy nhiên, sự phát triển của dược liệu Actisô vẫn chưa tương xứng với tiềm năng vốn có và chưa đáp ứng được mong muốn của các bên liên quan trong chuỗi liên kết.

Thực trạng liên kết phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai đoạn

Từ năm 2012 đến 2014, việc liên kết trong ngành dược liệu Actisô còn lỏng lẻo và tự phát, với tỷ lệ hộ tham gia chỉ từ 0,1% đến 34,9%, thay đổi theo nội dung và đối tượng liên kết Các hình thức liên kết phong phú, trong đó liên kết phi chính thống phổ biến trong cung ứng giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật và thông tin kỹ thuật Liên kết chính thống chủ yếu trong cung ứng vốn và hợp tác với doanh nghiệp, trong khi tỷ lệ liên kết giữa nông dân và doanh nghiệp chỉ đạt 12,27% Vai trò của Nhà nước trong thúc đẩy liên kết rất quan trọng nhưng chưa được quan tâm đầy đủ, thiếu chính sách hỗ trợ phát triển dược liệu Sự đóng góp của các nhà khoa học trong việc chuyển giao công nghệ vào sản xuất dược liệu Actisô cũng rất mờ nhạt Trình độ và nhận thức về sản xuất kinh doanh cũng như chính sách liên kết còn hạn chế, dẫn đến sản xuất tự phát, không gắn với thị trường tiêu thụ và thiếu sự chủ động trong liên kết giữa các nhà sản xuất.

Luận án tiến sĩ Dược học chức hiện đang gặp khó khăn trong hình thức liên kết, với hoạt động chủ yếu diễn ra giữa hai Nhà Tuy nhiên, sự liên kết này còn mang tính một chiều và chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế của các Nhà.

1.2 Về hiệu quả mô hình liên kết p h á t triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai giai đoạn 2015 - 2017

Việc triển khai mô hình liên kết “4 Nhà” trong phát triển dược liệu nhằm tối ưu hóa năng lực và phân công trách nhiệm giữa các bên liên quan Ban quản lý đã xác định các mục tiêu chiến lược và xây dựng giải pháp cụ thể cho từng nội dung liên kết, bao gồm tổ chức truyền thông, tập huấn về lợi ích và sự cần thiết của mô hình, cũng như phổ biến và chuyển giao quy trình kỹ thuật Đồng thời, việc tổ chức nguồn lực cũng được thực hiện để tăng cường hiệu quả của mô hình liên kết này.

Mô hình liên kết “4 Nhà” đã thay đổi nhận thức của người dân, doanh nghiệp, nhà khoa học và cán bộ quản lý, với tỷ lệ hộ tham gia tăng trung bình 343,96% mỗi năm Liên kết này bao gồm tất cả các khía cạnh từ quy hoạch vùng trồng đến chế biến và tiêu thụ sản phẩm, với 100% là chính thống, gắn quyền lợi và trách nhiệm của các bên tham gia Đặc biệt, mô hình đã tạo ra hiệu quả đột phá trong phát triển dược liệu Actisô tại Sa Pa - Lào Cai, với tổng diện tích trồng Actisô tăng trung bình 188,64% và thu nhập chính của hộ gia đình đạt trên 90% Lợi nhuận trên mỗi hecta tăng 251,76%, trong khi chi phí sản xuất dược liệu giảm 21,74%.

+ Sản lượng và năng suất dược liệu Actisô tăng trung bình 301,29%/năm và 36,94%/ha/năm; sản lượng cao Actisô tăng trưởng trung bình 54,04%/năm.

+ Chất lượng dược liệu được cải tiến rõ rệt liên quan đến nâng cấp QTKT trồng, dây chuyền chế biến cao, hàm lượng hoạt chất Cynarin tăng trung bình 28,08%.

Về hiệu quả kinh tế, đối với nhà nông, trung bình mỗi ha/năm, GO tăng 72,56%, GO/IC đạt 3,36 lần, tăng 115,96%, và VA/IC đạt 2,36 lần, tăng 323,92% Đối với doanh nghiệp, trung bình mỗi năm, GO tăng 163,53%, GO/IC đạt 1,28 lần, tăng 13,86%, trong khi VA/IC đạt 0,20 lần, tăng 257%.

Mô hình "4 Nhà" giúp nâng cao nhận thức cho nhà nông và nhà doanh nghiệp về liên kết phát triển Actisô, từ đó thúc đẩy mong muốn hợp tác thực tiễn hơn Nhà nông cải thiện mối quan hệ xã hội trong sản xuất và tiêu thụ dược liệu, đồng thời tăng cường năng lực sản xuất và tiếp cận thị trường Nhà doanh nghiệp có nguồn nguyên liệu ổn định và chất lượng cao, góp phần vào sự phát triển sản xuất kinh doanh hiệu quả.

Tiêu đề	Đánh Giá Hiệu Quả Mô Hình Liên Kết Phát Triển Dược Liệu Actisô Tại Sa Pa - Lào Cai
Tác giả	Nguyễn Huy Văn
Người hướng dẫn	GS. TS. Phạm Thanh Kỳ
Trường học	Trường Đại Học Dược Hà Nội
Chuyên ngành	Tổ Chức Quản Lý Dược
Thể loại	luận án
Năm xuất bản	2019
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	245
Dung lượng	5,82 MB