Bài giảng kinh tế quốc tế

Chương 1 nghiên cứu những lý thuyết về nền kinh tế thế giới, các mối quan hệ kinh tế quốc tế giữa các quốc gia trên thế giới. Những lý thuyết này không chỉ cung cấp cho người học những kiến thức quan trọng mà còn liên hệ với những quan điểm cơ bản của Đảng Cộng sản và Nhà nước Việt Nam nhằm phát triển kinh tế đối ngoại, phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế, xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa đặc biệt là trong giai đoạn nền “kinh tế mở” hiện nay. 1.1. Giới thiệu khái quát về môn học 1.1.1. Khái niệm và vị trí của môn học Kinh tế quốc tế (hay Kinh tế học quốc tế) nghiên cứu mối quan hệ kinh tế giữa các nền kinh tế của các nước và các khu vực trên thế giới. Kinh tế quốc tế là môn khoa học nghiên cứu những vấn đề về phân phối và sử dụng các nguồn lực, tài nguyên giữa các quốc gia, các nền kinh tế thông qua việc trao đổi hàng hoá hữu hình và vô hình, dịch vụ, sự vận động của các yếu tố sản xuất, chuyển đổi tiền tệ và thanh toán giữa các nước. 1.1.2. Đối tượng và nhiệm vụ của môn học Đối tượng nghiên cứu của môn học kinh tế quốc tế là mối quan hệ kinh tế giữa các quốc gia trong nền kinh tế thế giới. Mối quan hệ kinh tế giữa các quốc gia được biểu hiện cụ thể qua việc di chuyển nguồn

Giới thiệu khái quát về môn học

Khái niệm và vị trí của môn học

Kinh tế quốc tế nghiên cứu mối quan hệ kinh tế giữa các quốc gia và khu vực trên toàn cầu Môn học này tập trung vào việc phân phối và sử dụng nguồn lực cũng như tài nguyên giữa các nền kinh tế thông qua trao đổi hàng hóa, dịch vụ, và sự di chuyển của các yếu tố sản xuất Ngoài ra, nó còn nghiên cứu về chuyển đổi tiền tệ và thanh toán quốc tế.

Đối tượng và nhiệm vụ của môn học

Môn học kinh tế quốc tế nghiên cứu mối quan hệ kinh tế giữa các quốc gia trong nền kinh tế toàn cầu, thể hiện qua việc di chuyển nguồn lực thông qua trao đổi quốc tế Mục tiêu của trao đổi này là cân đối cung – cầu các nguồn lực như hàng hóa, dịch vụ, vốn, sức lao động và công nghệ Quá trình này tạo ra sự phụ thuộc kinh tế và ràng buộc lợi ích giữa các quốc gia Để bảo vệ lợi ích của mình, các chủ thể kinh tế cần nghiên cứu quy luật vận động của dòng chảy nguồn lực, tìm hiểu các chính sách ảnh hưởng đến chúng, và đề xuất biện pháp điều chỉnh quá trình trao đổi nhằm đạt được mục tiêu đã đề ra.

Kinh tế quốc tế là một môn khoa học cung cấp kiến thức cơ bản về các quan hệ kinh tế toàn cầu và tác động của chúng đến sự phát triển kinh tế quốc gia Trong bối cảnh hiện nay, sự phát triển của mỗi quốc gia không thể tách rời khỏi sự vận động của nền kinh tế thế giới Do đó, việc nắm vững kiến thức về kinh tế quốc tế sẽ giúp người học có cái nhìn đúng đắn và phù hợp với xu hướng hội nhập kinh tế toàn cầu.

Nội dung và phương pháp nghiên cứu của môn học

Từ cách tiếp cận trên nên môn học này tập trung vào nghiên cứu các nội dung chính như sau:

- Thương mại quốc tế (hàng hóa và dịch vụ).

Liên kết và hội nhập kinh tế quốc tế là một lĩnh vực nghiên cứu quan trọng, đòi hỏi áp dụng các phương pháp biện chứng duy vật và duy vật lịch sử, cùng với quy nạp, diễn giải, so sánh và lịch sử Các phương pháp mô hình hóa và phân tích trong kinh tế học vĩ mô và vi mô thường được sử dụng để giải quyết các vấn đề kinh tế cụ thể Việc kết hợp các công cụ trừu tượng hóa với phân tích thực tiễn giúp phát triển quan hệ kinh tế quốc tế của từng quốc gia.

Nền kinh tế thế giới

Khái niệm và các thành phần của nền kinh tế thế giới

Nền kinh tế toàn cầu bao gồm các nền kinh tế quốc gia trên thế giới, có sự kết nối chặt chẽ và ảnh hưởng lẫn nhau thông qua phân công lao động quốc tế và các mối quan hệ kinh tế toàn cầu.

Sự phát triển của nền kinh tế toàn cầu chủ yếu phụ thuộc vào trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, sự phân công lao động quốc tế và sự mở rộng các mối quan hệ kinh tế quốc tế.

Nền kinh tế thế giới là một thực thể kinh tế độc đáo, có cấu trúc đa tầng và nhiều cấp độ quan hệ, với các lĩnh vực hoạt động đa dạng Các thành phần của nền kinh tế toàn cầu tương tác lẫn nhau, tạo ra sự vận động và biến đổi liên tục.

1.2.1.2 Các thành phần của nền kinh tế thế giới

Nền kinh tế thế giới theo cách tiếp cận hệ thống bao gồm hai bộ phận cơ bản sau đây:

- Các chủ thể kinh tế quốc tế:

Các chủ thể kinh tế quốc tế bao gồm các thực thể kinh tế với các cấp độ khác nhau:

Trên thế giới hiện có khoảng 200 quốc gia và hơn 30 vùng lãnh thổ tham gia vào nền kinh tế toàn cầu, tất cả đều được công nhận là các chủ thể độc lập về mặt chính trị, kinh tế và pháp lý Quan hệ giữa các chủ thể này thường được củng cố thông qua các hiệp ước và hiệp định song phương, đa phương do chính phủ của các quốc gia và vùng lãnh thổ ký kết.

Chủ thể kinh tế quốc tế vượt ra ngoài khuôn khổ quốc gia bao gồm các tổ chức quốc tế và thiết chế quốc tế, hoạt động như những thực thể độc lập với địa vị pháp lý cao hơn so với các chủ thể quốc gia Mối quan hệ kinh tế giữa các chủ thể này được hình thành qua các hiệp ước đa phương, quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế và sự phát triển của liên kết kinh tế quốc tế Ví dụ điển hình là Tổ chức Liên hợp quốc cùng các tổ chức chuyên môn như IMF, WB, các liên kết kinh tế khu vực như ASEAN, EU, NAFTA, và các hiệp hội ngành hàng như hiệp hội chè thế giới, hiệp hội tơ tằm thế giới, OPEC.

Ngày nay, bên cạnh ba loại chủ thể kinh tế truyền thống, thế giới còn xuất hiện các công ty xuyên quốc gia, công ty đa quốc gia và công ty siêu quốc gia, đóng vai trò quan trọng trong nền kinh tế toàn cầu.

Công ty đa quốc gia (MNC) là những doanh nghiệp có vốn sở hữu từ nhiều quốc tịch khác nhau, hoạt động trên nhiều quốc gia Ví dụ, Airbus, với trụ sở tại Pháp, sản xuất hàng triệu máy bay mỗi năm trên toàn cầu Royal Dutch Shell, một công ty dầu khí của Hà Lan và Anh, đứng thứ hai thế giới trong ngành năng lượng Unilever cũng là một tập đoàn nổi tiếng của Anh hoạt động trên phạm vi toàn cầu.

Hà Lan chuyên sản xuất mỹ phẩm, dầu gội, hóa chất…

Công ty xuyên quốc gia (TNC) là những tổ chức có trụ sở chính tại một quốc gia nhưng hoạt động rộng rãi trên toàn cầu thông qua hệ thống công ty con và văn phòng đại diện Với sức mạnh kinh tế lớn, các TNC chi phối thị trường quốc tế và có khả năng hoạt động ngoài tầm kiểm soát của chính phủ Trong những thập kỷ qua, sự phát triển mạnh mẽ của các công ty này đã tạo ra ảnh hưởng đáng kể đến các quan hệ kinh tế toàn cầu, điển hình như Toyota từ Nhật Bản và General Electric từ Mỹ.

Công ty siêu quốc gia là những doanh nghiệp có hoạt động trải rộng ra nhiều quốc gia, không bị giới hạn bởi biên giới lãnh thổ Những công ty này không chỉ chú trọng đến việc tổ chức bộ máy nội bộ mà còn mở rộng quy mô và tầm ảnh hưởng toàn cầu.

Các loại công ty này đóng vai trò quan trọng trong thương mại quốc tế, đầu tư quốc tế và chuyển giao công nghệ, chiếm tỷ trọng lớn trong các hoạt động kinh tế toàn cầu.

Các chủ thể kinh tế đại diện cho nền kinh tế toàn cầu và tương tác lẫn nhau, tạo ra các mối quan hệ kinh tế quốc tế Vậy, quan hệ kinh tế quốc tế được định nghĩa là gì?

Các quan hệ kinh tế quốc tế là phần cốt lõi của nền kinh tế thế giới, hình thành từ sự tương tác giữa các chủ thể kinh tế toàn cầu Chúng phát triển từ các hoạt động thương mại, đầu tư, xuất nhập khẩu lao động, dịch vụ quốc tế, chuyển giao công nghệ, cùng với các hoạt động tài chính và tín dụng Những quan hệ này ngày càng phong phú và đa dạng, liên quan đến mọi giai đoạn của quá trình tái sản xuất, diễn ra tại tất cả các doanh nghiệp, địa phương và ngành kinh tế.

Căn cứ vào đối tượng vận động, các quan hệ kinh tế quốc tế bao gồm:

Các quan hệ di chuyển quốc tế hàng hóa và dịch vụ là quá trình mua bán và trao đổi giữa các quốc gia, sử dụng tiền tệ làm phương tiện trung gian Nguyên tắc trao đổi ngang giá được áp dụng nhằm mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia trong giao dịch.

Các quan hệ di chuyển quốc tế về vốn liên quan đến việc chuyển giao nguồn vốn giữa các quốc gia nhằm thực hiện các hoạt động đầu tư Điều này bao gồm cả đầu tư trực tiếp và đầu tư gián tiếp, tạo thành một phần quan trọng của hoạt động đầu tư quốc tế.

Các quan hệ di chuyển quốc tế về sức lao động đề cập đến việc di cư tạm thời của một bộ phận dân cư trong độ tuổi lao động giữa các quốc gia Mục đích chính của hoạt động này là điều chỉnh quan hệ cung cầu về sức lao động, dựa trên trình độ chuyên môn khác nhau giữa các quốc gia, từ đó hình thành hoạt động xuất nhập khẩu sức lao động.

Cơ cấu của nền kinh tế thế giới

- Theo hệ thống kinh tế - xã hội, người ta chia hệ thống kinh tế thế giới thành: + Hệ thống các nước tư bản chủ nghĩa

+ Hệ thống các nước xã hội chủ nghĩa

+ Hệ thống các nước thuộc thế giới thứ ba

Sự phân chia mô hình kinh tế - xã hội hiện nay chủ yếu mang tính nhận thức chính trị và tư tưởng, trong khi thực tế lại phản ánh sự biến đổi và đan xen mạnh mẽ giữa các mô hình khác nhau Ngay cả trong các quốc gia tư bản phát triển, không chỉ tồn tại một loại hình kinh tế duy nhất Các nước thuộc thế giới thứ ba cũng đang chứng kiến sự phối hợp giữa nhiều mô hình phát triển khác nhau Khái niệm "thế giới thứ ba" được khởi xướng bởi Mao Trạch Đông, với Trung Quốc tự nhận mình là lãnh tụ của nhóm này Hiện tại, chỉ có năm quốc gia xã hội chủ nghĩa do Đảng Cộng sản lãnh đạo, bao gồm Trung Quốc, Cuba, Triều Tiên, Lào và Việt Nam, trong khi Campuchia và Venezuela có các nhóm lãnh đạo cánh tả tạm thời.

- Theo trình độ phát triển kinh tế, người ta chia nền kinh tế thế giới thành 3 nhóm quốc gia:

Các nước công nghiệp phát triển cao là những quốc gia đã hoàn tất quá trình công nghiệp hóa, có cơ cấu kinh tế hiện đại và GDP bình quân đầu người đạt hàng chục ngàn USD mỗi năm Hiện nay, trên thế giới có khoảng 30 quốc gia được phân loại là công nghiệp phát triển cao, theo IMF con số này là 35 Trong số đó, mười quốc gia hàng đầu bao gồm Mỹ, Nhật Bản, Đức, Pháp, Anh, Ý, Canada, Tây Ban Nha, Hàn Quốc và Úc.

Các nước đang phát triển chiếm phần lớn trong nền kinh tế toàn cầu và đang nỗ lực công nghiệp hóa, đạt được những kết quả tích cực trong phát triển kinh tế Theo IMF, hiện có khoảng 150 quốc gia đang phát triển, trong đó một số quốc gia đã thành công với tăng trưởng kinh tế cao và được xếp vào nhóm các nước công nghiệp mới (NICs) Các nước công nghiệp mới nổi bật như "Bốn con rồng của Châu Á": Hồng Kông, Singapore, Hàn Quốc và Đài Loan đã vươn lên thành các nước công nghiệp phát triển cao.

Các nước chậm phát triển (LDC) là những quốc gia phải đối mặt với điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội và tự nhiên khó khăn, dẫn đến tình trạng nghèo đói và tốc độ phát triển kinh tế thấp, mặc dù đã giành được độc lập Theo số liệu của Liên hợp quốc, số lượng LDC đã tăng gấp đôi kể từ khi được phân loại vào năm 1971, với 33 nước ở châu Phi, 14 nước ở châu Á và Thái Bình Dương, và 1 nước ở Mỹ La-tinh Từ năm 1971 đến nay, chỉ có 3 nước là Botswana, Cape Verde và Maldives thoát khỏi danh sách này.

- Theo mô hình phát triển kinh tế, người ta chia thành:

Hệ thống kinh tế thị trường là mô hình kinh tế trong đó người mua và người bán tương tác với nhau dựa trên quy luật cung cầu và giá trị, từ đó xác định giá cả cũng như số lượng hàng hóa và dịch vụ có mặt trên thị trường.

Hệ thống kinh tế phi thị trường chỉ các nền kinh tế mà chính phủ nắm giữ độc quyền thương mại và ấn định giá cả nội địa Mỗi quốc gia có quy định riêng về tiêu chí xác định nền kinh tế phi thị trường Khi một quốc gia xuất khẩu bị coi là có nền kinh tế phi thị trường, các nguyên tắc tính toán Giá thông thường không được áp dụng, và nước nhập khẩu có thể áp dụng các phương pháp tính toán khác Điều này tạo ra bất lợi lớn cho các nhà sản xuất-xuất khẩu của quốc gia đó Tuy nhiên, luật pháp một số nước cho phép từng nhà sản xuất-xuất khẩu chứng minh rằng hoạt động kinh doanh của họ hoàn toàn tuân theo các nguyên tắc thị trường, bất chấp việc nền kinh tế của nước xuất khẩu bị xem là phi thị trường.

Kết cấu nền kinh tế thế giới được phân tích qua nhiều tiêu chí, bao gồm khu vực địa lý, trình độ công nghệ, và đặc điểm dân tộc - văn hóa - lịch sử Sự biến đổi của cơ cấu kinh tế toàn cầu gắn liền với các cuộc cách mạng công nghiệp diễn ra trên khắp thế giới.

Các giai đoạn phát triển của nền kinh tế thế giới

Theo tiến trình lịch sử, nền kinh tế thế giới hình thành từ sự phát triển của thị trường toàn cầu, bắt đầu từ các mối quan hệ buôn bán tự nhiên giữa các quốc gia Phân công lao động quốc tế ban đầu mang tính tự phát, do sự khác biệt về điều kiện tự nhiên Vào cuối thế kỷ XV và đầu thế kỷ XVI, những phát kiến địa lý của Christoph Colombo đã mở rộng nền kinh tế thế giới ra ngoài biên giới quốc gia, hình thành các trung tâm thương mại quốc tế lớn Trong giai đoạn này, phân công lao động quốc tế bắt đầu chuyển sang tự giác dựa trên lợi thế so sánh của từng quốc gia.

Cơ cấu sản xuất và trao đổi quốc tế được biến đổi về chất theo các cuộc cách mạng công nghiệp.

Cuộc cách mạng công nghiệp lần 1 (1820-1870) đã thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của giao thông vận tải, mở rộng ngành công nghiệp và tạo ra những bước đầu hình thành một thị trường thế giới rộng lớn.

Cuộc cách mạng công nghiệp lần 2 (1870-1913) đã tạo ra những biến đổi sâu sắc trong các ngành điện lực, hóa chất và luyện kim, đồng thời làm thay đổi cơ bản hoạt động buôn bán quốc tế và thúc đẩy đầu tư quốc tế Thời kỳ này đánh dấu sự hình thành của nền kinh tế thế giới, một thực thể thống nhất bao gồm sản xuất, buôn bán, đầu tư và tài chính – tín dụng giữa các quốc gia và khu vực kinh tế chủ yếu.

Cuộc cách mạng công nghiệp lần 3 (1913-1950) đã thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của các ngành năng lượng, hạt nhân, hóa dầu, công nghệ vũ trụ, khai thác đáy đại dương, tin học và công nghệ sinh học Sự phát triển này không chỉ gia tăng dòng đầu tư và buôn bán quốc tế mà còn nâng cao nền tảng vật chất – kỹ thuật của nền kinh tế thế giới lên một tầm cao mới.

Hiện nay, nền kinh tế thế giới đang trải qua cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4, với những lĩnh vực chủ yếu như vi điện tử, tin học, thông tin viễn thông, tự động hóa, năng lượng mới, vật liệu mới và công nghệ sinh học Cuộc cách mạng này đã tạo ra những thay đổi sâu sắc trong cơ cấu kinh tế của các quốc gia, đồng thời đưa nhân loại tiến vào nền văn minh thứ ba Phân công lao động quốc tế diễn ra đa dạng cả về chiều rộng lẫn chiều sâu, với nhiều mức độ và phạm vi khác nhau.

Những thay đổi lớn của nền kinh tế thế giới hiện đại

1.2.4.1 Cơ cấu các ngảnh sản xuất và dịch vụ thay đổi mạnh mẽ hơn, sâu sắc hơn

Các ngành công nghiệp truyền thống đang giảm dần về tỷ trọng và vai trò, trong khi đó, các ngành có hàm lượng khoa học - công nghệ cao đang tăng trưởng nhanh chóng, đặc biệt là các dịch vụ kỹ thuật hỗ trợ sản xuất.

Cơ cấu kinh tế đang dần trở nên linh hoạt hơn, với sự mở rộng của khu vực kinh tế phi hình thức Điều này dẫn đến sự phát triển mạnh mẽ của nền "kinh tế tượng trưng", có quy mô vượt trội so với "nền kinh tế thực" nhiều lần.

Cơ cấu lao động theo ngành nghề đang trải qua những biến đổi mạnh mẽ, với sự xuất hiện của nhiều nghề mới Những nghề này không chỉ đơn thuần thuộc về một lĩnh vực mà còn thể hiện sự giao thoa giữa các lĩnh vực khoa học và công nghệ.

1.2.4.2 Quá trình quốc tế hóa nền kinh tế thế giới ngày càng phát triển mạnh mẽ cả về chiều rộng và chiều sâu trên hai cấp độ toàn cầu hóa và khu vực hóa

Sự phát triển của khoa học - công nghệ và phân công lao động quốc tế, cùng với vai trò của các công ty đa quốc gia, đã thúc đẩy quá trình quốc tế hóa và chuyển biến nhanh chóng của thể chế kinh tế thế giới Điều này dẫn đến việc cạnh tranh toàn cầu gia tăng, song song với việc tìm kiếm hợp tác trong cạnh tranh Thể chế kinh tế thế giới đang chuyển hướng sang thị trường hóa, mở cửa và tăng cường liên kết giữa các quốc gia dựa trên cơ chế thị trường, đồng thời khuyến khích sự hợp nhất kinh tế khu vực Quá trình này diễn ra trên nền tảng hợp tác tự nguyện, bình đẳng và cùng có lợi, nhằm phát triển kinh tế khu vực và thúc đẩy xu thế toàn cầu hóa.

Xu thế toàn cầu hóa kinh tế đang gia tăng với những biểu hiện rõ nét như vai trò quan trọng của hoạt động tài chính - tiền tệ, mậu dịch quốc tế phát triển nhanh chóng hơn so với tăng trưởng kinh tế, và sự gia tăng các cuộc sáp nhập công ty xuyên quốc gia Đồng thời, tri thức và kinh tế tri thức ngày càng trở nên quan trọng Sự phát triển của công nghệ thông tin đã làm thay đổi cách tổ chức sản xuất và đời sống, tạo ra ảnh hưởng sâu sắc của kinh tế đối với đời sống chính trị - xã hội.

1.2.4.3 Sự phát triển của vòng cung Châu Á - Thái Bình Dương đang làm trung tâm của nền kinh tế thế giới dịch chuyển dần về khu vực này

Vòng cung Châu Á - Thái Bình Dương, từng là cái nôi của nhiều nền văn minh rực rỡ, hiện đang trải qua sự phát triển nhanh chóng chưa từng có Bắt đầu với sự nổi lên của bốn con rồng kinh tế (Hồng Kông, Singapore, Hàn Quốc và Đài Loan), khu vực này đã mở rộng tới các quốc gia ASEAN và gần đây là sự trỗi dậy của Trung Quốc, cùng với tiềm năng mạnh mẽ của nền kinh tế Nhật Bản Trong bối cảnh nhiều quốc gia trên thế giới đang đối mặt với tăng trưởng chậm chạp và khủng hoảng, các nước trong khu vực Châu Á - Thái Bình Dương vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng cao.

Khu vực châu Á - TBD đang ngày càng khẳng định vị thế quan trọng trong nền kinh tế toàn cầu nhờ vào tốc độ tăng trưởng cao và liên tục Trước đây, vào khoảng 30 năm trước, giá trị tổng sản phẩm quốc dân của khu vực này chỉ bằng 50% của Mỹ và 66% của châu Âu Tuy nhiên, đến cuối thế kỷ 20, giá trị này đã gần bằng Mỹ và vượt qua châu Âu Dự báo đến năm 2010, châu Á - TBD sẽ chiếm 1/3 tổng giá trị sản phẩm quốc dân toàn cầu, vượt qua cả Mỹ và Tây Âu.

Sự trỗi dậy của khu vực Châu Á - Thái Bình Dương đã làm gia tăng cạnh tranh kinh tế giữa các nước phát triển, khi mà những con rồng châu Á tham gia vào cuộc chơi Dự báo rằng thế kỷ XXI sẽ là thời kỳ của Châu Á - Thái Bình Dương, điều này không chỉ tạo ra những mối quan hệ quốc tế mới mà còn mở ra khả năng phát triển cho các quốc gia Tuy nhiên, sự phát triển này cũng đặt ra những thách thức mới mà mỗi nước cần xem xét trong chiến lược phát triển của mình.

1.2.4.4 Xu thế mở cửa kinh tế quốc gia

Chính sách đóng cửa nhằm hạn chế tối đa sự trao đổi hàng hóa giữa thị trường trong nước và thị trường nước ngoài, đồng thời tận dụng nguồn lực nội địa để thúc đẩy phát triển kinh tế.

Chính sách đóng cửa có những đặc điểm cơ bản như phát triển kinh tế tự đáp ứng nhu cầu trong nước, chỉ xuất khẩu sau khi thỏa mãn nhu cầu tiêu dùng nội địa và không khuyến khích đầu tư nước ngoài Ưu điểm của chính sách này là giúp bảo vệ nền sản xuất trong nước, tránh ảnh hưởng xấu từ kinh tế thế giới, khai thác tiềm lực quốc gia và thực hiện quyền tự quyết về chính trị Tuy nhiên, nhược điểm bao gồm việc đi ngược lại xu thế phát triển quốc tế, hạn chế tiếp thu công nghệ tiên tiến, gặp khó khăn trong xuất khẩu, thị trường chật hẹp và gia tăng thất nghiệp Do đó, chính sách này không còn phù hợp với tình hình phát triển hiện nay.

Chính sách mở cửa là một chiến lược kinh tế nhằm tận dụng lợi thế từ nước ngoài để phát triển nhanh chóng, với trọng tâm là mở rộng quan hệ ngoại thương, ưu tiên xuất khẩu và thu hút vốn cùng công nghệ từ bên ngoài Ưu điểm của chính sách này bao gồm tăng thu nhập ngoại tệ, cải thiện khả năng nhập khẩu máy móc và công nghệ, thúc đẩy công nghiệp hóa ở các nước đang phát triển, và thu hút vốn đầu tư nước ngoài Tuy nhiên, chính sách cũng dẫn đến một số hạn chế như sự lệ thuộc vào kinh tế thế giới, có thể gây ra sự mất cân đối giữa các ngành nghề và khu vực Do đó, các chính phủ cần thiết lập các chính sách điều tiết kinh tế vĩ mô hợp lý để đảm bảo sự phát triển ổn định và bền vững trong tương lai.

Ngoài các xu thế đã nêu, nền kinh tế thế giới còn chịu ảnh hưởng bởi nhiều xu thế khác như “mềm hóa” cơ cấu kinh tế, hình thành các liên kết tiểu khu vực, và phát huy các yếu tố truyền thống, xã hội, cũng như văn hóa cạnh tranh trong kinh tế.

Những quan điểm cơ bản của Đảng cộng sản và Nhà nước Việt Nam về phát triển kinh tế đối ngoại

Phát triển kinh tế đối ngoại là một tất yếu khách quan nhằm phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Thế giới hiện nay là một thể thống nhất, trong đó các quốc gia độc lập đang dần trở thành phần không thể tách rời Lịch sử đã chứng minh rằng không quốc gia nào có thể phát triển nếu áp dụng chính sách tự cấp tự túc Ngược lại, những quốc gia có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao thường có nền kinh tế “mở”, tận dụng nguồn lực từ cả trong và ngoài nước để thúc đẩy sự phát triển.

Việt Nam, một quốc gia đang phát triển với nền kinh tế nông nghiệp còn lạc hậu và cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện, cần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực kinh tế Để thúc đẩy sự phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa và thu hẹp khoảng cách với các quốc gia khác, việc phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại là điều cần thiết và không thể tránh khỏi.

Xử lý đúng đắn mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị

Kinh tế và chính trị có mối quan hệ chặt chẽ trong lĩnh vực kinh tế đối ngoại, với sự phát triển của quan hệ chính trị-ngoại giao góp phần thúc đẩy thương mại và kinh tế Việc xử lý hợp lý mối quan hệ này rất quan trọng, cần dựa trên quan điểm đảm bảo lợi ích dân tộc, bao gồm cả lợi ích kinh tế và chính trị trong ngắn hạn và dài hạn.

Quan điểm “mở cửa”, xây dựng hệ thống kinh tế mở

Sau đổi mới kinh tế năm 1986, Đảng ta xác định “mở cửa” là điều kiện thiết yếu để thực hiện các mục tiêu kinh tế-xã hội Việc đánh giá chính xác tác động tích cực và tiêu cực của chính sách “mở cửa” là cần thiết để áp dụng hiệu quả, nhằm phát triển kinh tế đối ngoại Đồng thời, cần đảm bảo ổn định chính trị, an ninh quốc gia, bảo vệ tài nguyên và môi trường, cũng như gìn giữ bản sắc văn hóa và các truyền thống tốt đẹp của dân tộc.

Phát huy ý chí tự lực, tự cường, kết hợp sức mạnh của dân tộc với sức mạnh của thời đại, tận lực khai thác những lợi thế của đất nước trong sự trao đổi và sự phân công lao động quốc tế

Trong bối cảnh hiện nay, việc phát huy ý chí tự lực tự cường và tận dụng mọi tiềm lực của đất nước là vô cùng quan trọng Cần khai thác sức mạnh của thời đại, bao gồm thành tựu khoa học công nghệ, nguồn vốn lớn từ bên ngoài, và kinh nghiệm quản lý tiên tiến Trước tình hình thế giới phức tạp, việc mở rộng hợp tác quốc tế đòi hỏi các chính sách linh hoạt, kịp thời điều chỉnh và cách làm sáng tạo để thu hút sự hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế.

Việt Nam sở hữu nhiều lợi thế trong giao thương và phân công lao động quốc tế Do đó, việc áp dụng hiệu quả quy luật lợi thế so sánh là cần thiết để khai thác tối đa những lợi thế này Điều này sẽ giúp phát triển mạnh mẽ kinh tế đối ngoại và nhanh chóng đưa Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế toàn cầu.

Mở rộng diện bạn hàng, đối tượng hợp tác, đa phương hoá các mối quan hệ

Việc mở rộng đối tác cấp nhà nước và tăng cường quan hệ với các tổ chức kinh doanh là rất quan trọng trong bối cảnh hiện nay, khi thị trường thế giới đóng vai trò vừa là đầu vào vừa là đầu ra cho nền kinh tế Mở rộng thị trường không chỉ kích thích sản xuất phát triển mà còn giúp nền kinh tế ổn định hơn Để khai thác tối đa tiềm năng kinh tế đối ngoại, cần thực hiện đa dạng hóa hoạt động kinh tế Trong bối cảnh thế giới đang biến đổi nhanh chóng, việc thay đổi nhận thức và hành động là cần thiết Để mở rộng và phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại, chúng ta phải tuân thủ nguyên tắc bình đẳng, cùng có lợi, đồng thời đảm bảo không đi chệch hướng của con đường dân tộc đã chọn.

Đa dạng hoá hoạt động kinh tế đối ngoại phù hợp với điều kiện của nền kinh tế và điều kiện quốc tế

Đa dạng hóa hoạt động kinh tế đối ngoại cần phải phù hợp với từng giai đoạn phát triển của nền kinh tế, dựa vào lợi thế của đất nước trong việc trao đổi và phân công lao động quốc tế Điều này cũng phụ thuộc vào chính sách kinh tế đối ngoại và các mối quan hệ kinh tế quốc tế hiện có.

Các hướng đa dạng hoá chủ yếu:

- Đẩy mạnh xuất khẩu hàng hoá, xuất khẩu lao động

- Phát triển các dịch vụ thu ngoại tệ

- Thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp nước ngoài, từng bước đầu tư trực tiếp ra nước ngoài

- Thu hút công nghệ và kinh nghiệm quản lý của thế giới

- Tranh thủ sự viện trợ quốc tế bằng nhiều hình thức, nhiều nguồn và cả viện trợ không chính thức.

Nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại trên cơ sở phát huy sức mạnh tổng hợp của kinh tế đối ngoại đối với nền kinh tế quốc dân và đời sống xã hội

Kinh tế đối ngoại là một phần quan trọng trong nền kinh tế quốc dân, đóng vai trò thúc đẩy sự phát triển nhanh chóng của nền kinh tế Các hoạt động kinh tế đối ngoại bao gồm xuất nhập khẩu hàng hóa và dịch vụ, đầu tư quốc tế, và các dịch vụ ngoại tệ, tất cả đều có tác động lẫn nhau Hiệu quả kinh tế – xã hội không chỉ là mục tiêu mà còn là thước đo cho kết quả của các hoạt động này Do đó, việc nâng cao hiệu quả từng hoạt động kinh tế đối ngoại cần được thực hiện song song với việc cải thiện hiệu quả tổng thể, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của các mối quan hệ kinh tế đối ngoại đối với nền kinh tế và đời sống xã hội.

1.3.8 Đổi mới cơ chế quản lý kinh tế đối ngoại phù hợp với nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, theo cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Việc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế đối ngoại cần thực hiện theo một số hướng sau:

Mở rộng quyền quan hệ quốc tế cho các cơ quan, tổ chức trong nước và quyền kinh doanh quốc tế cho các tổ chức kinh tế thuộc nhiều thành phần kinh tế, bao gồm cả khu vực tư nhân, là cần thiết Điều này phải được thực hiện trong khuôn khổ pháp luật và phù hợp với điều kiện của nền kinh tế ở từng giai đoạn phát triển.

- Xác định rõ chức năng quản lý nhà nước và chức năng quản lý kinh doanh trong các hoạt động kinh tế đối ngoại

- Xoá bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang cơ chế nhà nước quản lý kinh tế đối ngoại bằng công cụ quản lý vĩ mô

Đảm bảo quyền tự chủ kinh doanh và tài chính cho các tổ chức kinh doanh đối ngoại là rất quan trọng, nhưng cần phải kết hợp với việc quản lý thống nhất của nhà nước về kinh tế đối ngoại để tạo ra một môi trường kinh doanh ổn định và hiệu quả.

Nhà nước chỉ thực hiện chức năng quản lý bằng cách tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế đối ngoại, đồng thời hướng dẫn các tổ chức kinh doanh đối ngoại tuân thủ pháp luật và hoạt động hiệu quả Tuy nhiên, nhà nước không can thiệp vào hoạt động kinh doanh của các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân.

Nền kinh tế thế giới là một hệ thống phức tạp bao gồm các quốc gia và khu vực liên kết với nhau thông qua thương mại, đầu tư và di chuyển lao động Cơ cấu của nền kinh tế thế giới được phân chia thành các lĩnh vực chính như nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, với sự phát triển trải qua các giai đoạn từ nền kinh tế tự cấp tự túc đến nền kinh tế toàn cầu hóa Hiện nay, những xu hướng vận động chính bao gồm toàn cầu hóa, chuyển đổi số và phát triển bền vững, có tác động sâu sắc đến nền kinh tế của từng quốc gia, từ việc tạo ra cơ hội mới cho thương mại đến thách thức trong việc điều chỉnh chính sách hội nhập kinh tế quốc tế Việc hiểu rõ các xu hướng này là cần thiết để các quốc gia hoạch định chính sách phù hợp nhằm tối ưu hóa lợi ích từ nền kinh tế toàn cầu.

THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ

Một số vấn đề chung

2.1.1 Khái niệm và nội dung của thương mại quốc tế

Thương mại quốc tế là quá trình trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia, bao gồm cả hàng hóa hữu hình và vô hình Hoạt động này diễn ra thông qua việc mua bán, với tiền tệ đóng vai trò trung gian, và tuân theo nguyên tắc trao đổi ngang giá để mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia.

Khác với hoạt động trao đổi hàng hoá thông thường, thương mại quốc tế mang những đặc điểm cơ bản sau:

- Đối tượng của thương mại quốc tế là hàng hóa và dịch vụ.

- Việc trao đổi trong thương mại quốc tế dựa trên nguyên tắc trao đổi ngang giá (chứ không phải mua đắt bán rẻ)

Quá trình trao đổi trong thương mại quốc tế là sự kết hợp giữa hợp tác và cạnh tranh, với mục tiêu tối đa hóa tổng lợi nhuận và phân chia lợi ích một cách công bằng Thương mại quốc tế mang lại lợi ích cho tất cả các bên tham gia, thúc đẩy sự phát triển kinh tế và tạo ra cơ hội mới.

- Hoạt động thương mại quốc tế diễn ra trên thị trường thế giới, thị trường khu vực hoặc thị trường của nước xuất khẩu hay nước nhập khẩu

Các bên tham gia thương mại quốc tế bao gồm các chủ thể kinh tế từ nhiều quốc gia khác nhau, như chính phủ, công ty, doanh nghiệp và tập đoàn kinh tế.

Phương tiện thanh toán trong thương mại quốc tế giữa người mua và người bán thường là đồng tiền có khả năng chuyển đổi, có thể là tiền tệ của một trong hai quốc gia hoặc của một nước thứ ba Việc lựa chọn đồng tiền thanh toán được xác định trong hợp đồng và liên quan chặt chẽ đến lợi ích của các bên, vì vậy thường ưu tiên sử dụng đồng tiền mạnh Hiện nay, Đô la Mỹ vẫn là đồng tiền phổ biến nhất trong thanh toán quốc tế.

Luật pháp trong thương mại quốc tế được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm luật quốc gia, luật khu vực, các văn bản pháp lý, điều ước quốc tế và tập quán thương mại.

Thương mại quốc tế thường được nghiên cứu dưới ba góc độ: góc độ toàn cầu, góc độ quốc gia và góc độ công ty

Góc độ toàn cầu giúp chúng ta nhận diện những xu hướng và quy luật chung trên thế giới, đồng thời làm sáng tỏ các vấn đề mang tính chất toàn cầu mà không bị chi phối bởi lợi ích của từng quốc gia riêng lẻ.

Góc độ quốc gia là việc xem xét giao thương dựa trên lợi ích và quan điểm của từng quốc gia, nhằm đánh giá mối quan hệ thương mại của quốc gia đó với phần còn lại của thế giới.

Công ty tập trung vào hoạt động kinh doanh quốc tế nhằm tối đa hóa lợi nhuận và mở rộng thị phần trên thị trường toàn cầu.

2.1.1.2 Nội dung thương mại quốc tế

Thương mại quốc tế bao gồm nhiều hoạt động khác nhau Đứng trên góc độ quốc gia thì thương mại quốc tế bao gồm những nội dung chính sau:

Xuất nhập khẩu hàng hóa hữu hình bao gồm máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, lương thực thực phẩm và hàng tiêu dùng, thực hiện qua hình thức trực tiếp hoặc ủy thác Ủy thác xuất nhập khẩu là khi một công ty không có chức năng xuất nhập khẩu ủy thác cho công ty khác thực hiện việc này, nhằm đáp ứng nhu cầu sản xuất và kinh doanh Chức năng xuất nhập khẩu của công ty cần được đăng ký trong ngành nghề kinh doanh của mình.

Xuất và nhập khẩu hàng hóa vô hình bao gồm các lĩnh vực như công nghệ, bằng sáng chế, phần mềm máy tính, kiểu dáng công nghiệp, quyền tác giả và độc quyền nhãn hiệu Những bí quyết này không chỉ góp phần vào sự phát triển kinh tế mà còn bảo vệ quyền lợi của các nhà sáng tạo và doanh nghiệp Việc hiểu rõ quy trình và các quy định liên quan đến hàng hóa vô hình là rất quan trọng để tối ưu hóa lợi ích và tránh rủi ro trong giao dịch quốc tế.

Gia công thuê cho nước ngoài và thuê nước ngoài gia công là hình thức trong đó bên đặt gia công cung cấp nguyên liệu, định mức và tiêu chuẩn kỹ thuật Bên nhận gia công sẽ tổ chức sản xuất và giao lại sản phẩm, nhận khoản tiền công tương ứng với lượng lao động đã bỏ ra, được gọi là phí gia công.

Tái xuất khẩu và chuyển khẩu là hai hoạt động quan trọng trong thương mại quốc tế Tái xuất khẩu liên quan đến việc nhập khẩu tạm thời hàng hóa từ nước ngoài và sau đó xuất khẩu chúng sang nước thứ ba mà không qua gia công hay chế biến Ngược lại, chuyển khẩu không bao gồm hành vi mua bán, mà chỉ thực hiện các dịch vụ như vận tải quá cảnh, lưu kho, và bảo quản hàng hóa.

Xuất khẩu tại chỗ là hoạt động kinh tế tương tự như xuất khẩu, mặc dù hàng hóa và dịch vụ chưa ra khỏi biên giới quốc gia Hoạt động này mang lại hiệu quả cao nhờ vào việc giảm chi phí đóng gói, bảo quản và vận tải, đồng thời giúp thu hồi vốn nhanh và thu được ngoại tệ Ví dụ điển hình bao gồm việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho các ngoại giao đoàn và khách du lịch quốc tế, hoặc hàng hóa do doanh nghiệp Việt Nam sản xuất nhưng được giao cho doanh nghiệp khác trong nước theo yêu cầu của đối tác nước ngoài để làm nguyên liệu sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu.

2.1.2 Lợi ích của thương mại quốc tế

Thương mại quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển hóa giá trị sử dụng, làm thay đổi cơ cấu vật chất của tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân Qua đó, nó không chỉ mở rộng khả năng sản xuất và tiêu dùng của một quốc gia mà còn giúp đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và tích lũy của người dân Điều này góp phần thỏa mãn nhu cầu về hàng hóa với số lượng, chất lượng, mặt hàng, địa điểm và thời gian đa dạng, đồng thời giảm thiểu chi phí.

Thương mại quốc tế là yếu tố then chốt trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế, nâng cao hiệu quả nền kinh tế các quốc gia Nó không chỉ tạo ra môi trường thuận lợi cho sản xuất và kinh doanh mà còn kết nối thị trường trong nước với thị trường quốc tế Thông qua việc khai thác lợi thế so sánh và phân công lao động quốc tế, thương mại quốc tế giúp nâng cao năng suất lao động và giảm chi phí sản xuất Do đó, các quốc gia có quy mô kinh tế nhỏ hoàn toàn có thể và nên tham gia vào thương mại quốc tế để thu được lợi ích tối đa.

2.1.3 Đặc điểm của thương mại quốc tế hiện nay

Các lý thuyết về thương mại quốc tế

2.2.1 Quan điểm của trường phái trọng thương về thương mại quốc tế

2.2.1.1 Những đặc điểm kinh tế - xã hội – cơ sở để hình thành các quan điểm

Vào đầu thế kỷ XV, Tây Âu vừa thoát khỏi thời kỳ Trung Cổ, hình thành một xã hội chủ yếu nông nghiệp với sản xuất tự cung tự cấp và thương mại chưa phát triển Tuy nhiên, vào cuối thế kỷ XV và đầu thế kỷ XVI, thương mại bắt đầu phát triển mạnh mẽ nhờ ba nguyên nhân chính.

Con người đã chế tạo nhiều sản phẩm cao cấp như đồng hồ và kính hiển vi, giúp nâng cao khả năng quan sát và thực nghiệm Những thiết bị này không chỉ cải thiện độ chính xác trong nghiên cứu mà còn mở rộng hiểu biết của con người về thế giới vật chất xung quanh.

Con người đã khám phá những vùng đất mới, mở rộng giao lưu giữa các khu vực, như việc phát hiện Tân Thế Giới, từ đó thúc đẩy giao thương với các nước phương Đông Tây Ban Nha đã chinh phục Mexico, mở rộng quan hệ thương mại với Mỹ Cuộc hành trình của Vasco da Gama đến Ấn Độ đã tạo cơ hội cho Bồ Đào Nha thiết lập giao thương với Ấn Độ và các quốc gia Nam Á qua đường biển.

- Sự gia tăng dân số tạo nên thị trường lao động, thị trường tiêu thụ làm tăng doanh lợi của các nhà sản xuất và thương gia.

Ngoài ra, các nguyên nhân khác cũng đóng vai trò quan trọng, bao gồm sự nâng cao vai trò của thương gia, sự gia tăng số lượng các quốc gia độc lập về chính trị, cùng với nguồn vàng bạc từ Tân Thế Giới đổ về, tất cả đã góp phần làm tăng cường mối quan hệ thương mại giữa các quốc gia.

Trong bối cảnh phát triển thương mại quốc tế, một nhóm người gồm thương gia, nhân viên ngân hàng, nhân viên chính phủ và một số nhà triết học đã viết tiểu luận và sách nhỏ về mậu dịch Những tác phẩm này đã bảo vệ cho trường phái kinh tế triết học gọi là chủ nghĩa trọng thương.

2.2.1.2 Những nội dung cơ bản của các quan điểm

Xuất nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc mang lại sự thịnh vượng cho đất nước, với nguyên tắc xuất siêu là then chốt: “Một quốc gia chỉ thu lợi từ ngoại thương khi xuất khẩu vượt qua nhập khẩu” Do đó, ngoại thương cần phải được thực hiện một cách thuận lợi, đảm bảo lợi ích tối đa cho quốc gia.

Chủ trương “Một cán cân thương mại thặng dư” của CNTT đã dẫn đến:

Chỉ tập trung vào việc gia tăng xuất khẩu cả về số lượng và giá trị kim ngạch, trong khi hạn chế nhập khẩu, đặc biệt đối với sản phẩm đã hoàn chế và hàng hóa xa xỉ Học giả Áo Von – Hornick (1638-1712) đã nhấn mạnh tầm quan trọng của chiến lược này.

Trả 2 mỹ kim để mua hàng nội địa còn hơn mất 1 mỹ kim cho nước ngoài Nguyên tắc này thể hiện một chính sách rõ ràng: "Để ngoại quốc trả cho mình càng nhiều càng tốt, mình trả cho ngoại quốc càng ít càng hay".

Thực hiện độc quyền mậu dịch là việc loại bỏ các quốc gia ngoại quốc khỏi một số vùng thương mại nhất định Ví dụ, Bồ Đào Nha chiếm ưu thế trong thương mại với vùng Đông Ấn, trong khi Tây Ban Nha nắm giữ độc quyền buôn bán các thuộc địa của mình Cán cân thương mại được cải thiện khi mỗi quốc gia mua hàng hóa với giá rẻ từ các khu vực thuộc quyền kiểm soát và bán chúng với giá cao ở những nơi cần thiết.

Để bảo vệ sản xuất trong nước, cần tiến hành bảo hộ mậu dịch bằng cách không đánh thuế đối với nhập khẩu nguyên liệu và có thể cung cấp thêm trợ cấp Đồng

Vàng bạc từng được coi trọng quá mức trong thời kỳ trọng thương, khi các nhà kinh tế đánh giá lợi ích của dân tộc qua kho dự trữ quý kim Họ tin rằng quốc gia sở hữu nhiều vàng bạc sẽ phát triển hơn so với những quốc gia có nhiều thương gia và hàng hóa Việc có mỏ vàng, bạc được xem là ưu thế hàng đầu, và nếu không có, quốc gia phải buôn bán với nước ngoài để đổi lấy quý kim Nguyên nhân chính cho sự coi trọng này là do vàng bạc bền và dễ tích trữ, cùng với sự hiểu lầm về khái niệm “tài sản quốc gia” Ngày nay, vàng bạc chỉ là một phần nhỏ trong tổng tài sản của quốc gia, trong khi điều quan trọng hơn là khả năng cung cấp hàng hóa để đáp ứng nhu cầu con người và duy trì tài nguyên sản xuất Thời đó, tiền bạc chủ yếu là vàng bạc, trong khi tiền giấy chưa phổ biến.

Phái trọng thương chủ trương cấm xuất khẩu vàng bạc, với hình phạt tử hình cho người vi phạm và cấm người ngoại quốc mua Tuy nhiên, do sản xuất không phát triển, hàng hóa khan hiếm và giá cả tăng cao, nhiều chính phủ như Tây Ban Nha, Anh, Hà Lan đã phải điều chỉnh chính sách, cho phép xuất khẩu vàng bạc một cách hạn chế.

- Biết đánh giá cao vai trò của TMQT, coi đó là nguồn quan trọng mang quý kim về cho đất nước.

Chính phủ can thiệp mạnh mẽ vào hoạt động kinh tế, đặc biệt là trong lĩnh vực ngoại thương thông qua việc thiết lập hàng rào thuế quan, khuyến khích xuất khẩu và hạn chế nhập khẩu Những biện pháp này nhằm bảo vệ sản xuất trong nước.

Việc buôn bán với nước ngoài thường không chỉ vì lợi ích chung mà chủ yếu vì lợi ích quốc gia Do đó, các học giả theo trường phái trọng thương thường được gọi là những người tập trung vào lợi ích quốc gia trong thương mại quốc tế.

Những nhà kinh tế dân tộc chủ nghĩa tin rằng lợi ích của một quốc gia chỉ có thể đạt được thông qua thương mại trên cơ sở hy sinh của quốc gia khác, coi thương mại như một trò chơi tổng bằng không.

Chính sách thương mại quốc tế

2.3.1 Khái niệm và vai trò của chính sách thương mại quốc tế

Chính sách thương mại quốc tế bao gồm các nguyên tắc, quan điểm và công cụ mà một quốc gia sử dụng để quản lý hoạt động thương mại quốc tế trong một khoảng thời gian nhất định Mục tiêu của chính sách này là nhằm đạt được các mục tiêu kinh tế, chính trị và xã hội của quốc gia.

Chính sách thương mại quốc tế của một quốc gia bao gồm nhiều bộ phận liên quan chặt chẽ với nhau, bao gồm chính sách mặt hàng, chính sách thị trường và chính sách hỗ trợ.

Chính sách mặt hàng quy định danh mục các sản phẩm ưu tiên trong xuất nhập khẩu, phù hợp với trình độ phát triển và đặc điểm kinh tế của đất nước Đồng thời, chính sách cũng xác định những mặt hàng cần hạn chế hoặc cấm xuất – nhập khẩu trong một khoảng thời gian nhất định, nhằm đáp ứng yêu cầu của chiến lược phát triển kinh tế – xã hội và đảm bảo an ninh, an toàn xã hội.

Chính sách thị trường bao gồm các định hướng và biện pháp nhằm mở rộng thị trường, xâm nhập vào các thị trường mới và xây dựng các thị trường trọng điểm Nó cũng liên quan đến các biện pháp hợp tác song phương hoặc đa phương giữa các quốc gia, cùng với việc tham gia vào các hiệp định thương mại và thuế quan trong khu vực hoặc toàn cầu Mục tiêu chính của các chính sách này là tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế, phục vụ cho các mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế – xã hội.

Chính sách hỗ trợ bao gồm các biện pháp kinh tế như đầu tư, tín dụng, giá cả và tỷ giá hối đoái, nhằm tác động gián tiếp đến thương mại quốc tế Những chính sách này có khả năng thúc đẩy hoặc điều chỉnh sự phát triển của hoạt động thương mại toàn cầu.

2.3.1.2 Vai trò của chính sách thương mại quốc tế

Chính sách thương mại quốc tế là một phần quan trọng trong chính sách kinh tế – xã hội của Nhà nước, có tác động mạnh mẽ đến sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước Nó ảnh hưởng đến quá trình tái sản xuất và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cũng như quy mô và phương thức tham gia của nền kinh tế vào phân công lao động và thương mại quốc tế Bên cạnh đó, chính sách này giúp khai thác lợi thế so sánh của nền kinh tế trong nước, phát triển các ngành sản xuất và dịch vụ đến quy mô tối ưu, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và nâng cao hiệu quả hoạt động kinh tế.

Chính sách thương mại quốc tế chỉ phát huy hiệu quả khi được xây dựng trên cơ sở khoa học và thực tiễn, phù hợp với bối cảnh kinh tế toàn cầu Nó cần chú trọng đến đặc điểm và trình độ phát triển của nền kinh tế trong nước, đồng thời tuân thủ các quy luật khách quan trong quan hệ kinh tế quốc tế Để duy trì tính hiệu quả, chính sách cần thường xuyên được bổ sung và hoàn thiện theo những biến đổi của thực tiễn.

Môi trường kinh tế toàn cầu bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố chính trị và mục tiêu phi kinh tế, do đó, chính sách thương mại quốc tế của mỗi quốc gia cần phải đáp ứng nhiều mục tiêu khác nhau Mặc dù nhiệm vụ của chính sách này có thể thay đổi theo thời gian, nhưng mục tiêu chung vẫn là điều chỉnh các hoạt động thương mại quốc tế để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể, các chính sách thương mại quốc tế nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước mở rộng thị trường ra nước ngoài, tham gia vào phân công lao động quốc tế, và khai thác lợi thế so sánh của nền kinh tế Đồng thời, chính sách này cũng bảo vệ thị trường nội địa, hỗ trợ doanh nghiệp trong nước duy trì và phát triển trong kinh doanh quốc tế, nhằm tăng cường lợi ích quốc gia.

2.3.2 Những xu hướng cơ bản trong chính sách thương mại quốc tế

2.3.2.1 Xu hướng tự do hóa thương mại

Tự do hóa thương mại là quá trình giảm bớt sự can thiệp của Nhà nước vào hoạt động buôn bán quốc tế Quá trình này không chỉ mang lại lợi ích cho từng quốc gia, mà còn phù hợp với xu hướng phát triển chung của nền văn minh nhân loại, bất kể trình độ phát triển của các quốc gia có khác nhau.

Tự do hóa thương mại là quá trình giảm thiểu các rào cản thuế quan và phi thuế quan trong thương mại quốc tế, nhằm thúc đẩy và phát triển hoạt động thương mại toàn cầu.

- Mục tiêu của tự do hóa thương mại: Mở cửa thị trường nội địa cho hàng hóa nhập khẩu và tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu.

Tự do hóa thương mại đã mở cửa thị trường nội địa, cho phép hàng hóa, công nghệ và dịch vụ quốc tế dễ dàng xâm nhập Đồng thời, việc xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ ra nước ngoài cũng được thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế.

2.3.2.2 Xu hướng bảo hộ mậu dịch

Bảo hộ mậu dịch là sự can thiệp gia tăng của Nhà nước vào buôn bán quốc tế, xuất phát từ sự phát triển không đồng đều và khác biệt trong điều kiện tái sản xuất giữa các quốc gia Ngoài ra, các yếu tố chính trị và xã hội cũng đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy yêu cầu bảo hộ mậu dịch.

- Mục tiêu: bảo vệ thị trường nội địa trước sự thâm nhập của các luồng hàng hóa bên ngoài, bảo vệ lợi ích quốc gia

- : Các lý lẽ ủng hộ bảo hộ mậu dịch

+ Bảo vệ những ngành công nghiệp còn non trẻ, chưa đủ sức cạnh tranh

Các ngành non trẻ không thể cạnh tranh với các đối thủ nước ngoài trong những năm đầu do thiếu kinh nghiệm Chính sách tự do buôn bán có thể gây khó khăn cho các xí nghiệp mới, thậm chí đe dọa sự tồn tại của chúng Việc áp dụng thuế quan tạm thời và hạn chế nhập khẩu có thể giúp các doanh nghiệp này có thêm thời gian để phát triển và cạnh tranh hiệu quả hơn Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng cần hỗ trợ tài chính với lãi suất ưu đãi hoặc trợ cấp thay vì hạn chế nhập khẩu, vì điều này có thể dẫn đến sự méo mó trong tiêu dùng.

+ Tạo thêm nguồn thu cho ngân sách

Các loại thuế nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo nguồn thu cho chính phủ, giúp chi trả cho các hàng hóa công cộng, trả nợ và các chi phí khác So với các loại thuế như thuế doanh thu, thuế thu nhập hay thuế tiêu dùng, thuế nhập khẩu ít gây méo mó trong hoạt động thương mại và việc thực thi trở nên thuận lợi hơn nhờ vào việc tập trung buôn bán quốc tế tại một số cửa khẩu.

+ Khắc phục tình trạng thất nghiệp

Các loại thuế nhập khẩu đối với sản phẩm thay thế nhập khẩu có thể thúc đẩy sản xuất trong nước và tạo thêm việc làm, giúp các công ty trả lương cao hơn cho người lao động Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng thuế nhập khẩu chỉ là một hình thức trợ cấp việc làm, chủ yếu trong các ngành sản xuất hạn chế Ngoài ra, trợ cấp này không chỉ ảnh hưởng đến lao động mà còn tác động đến các yếu tố sản xuất khác như đất đai, vốn và nguyên liệu, có thể dẫn đến những hệ quả không mong muốn Hơn nữa, việc áp dụng thuế nhập khẩu có thể kích thích các quốc gia khác thực hiện biện pháp trả đũa.

+ Thực hiện phân phối lại thu nhập

Các công cụ chủ yếu của chính sách thương mại quốc tế

Thuế quan là khoản tiền mà các chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu hoặc quá cảnh cần phải nộp cho hải quan, cơ quan đại diện cho chính phủ nước sở tại.

Thuế quan có thể phân thành ba loại sau trong đó thuế nhập khẩu thường được áp dụng phổ biến và rộng rãi ở tất cả các quốc gia.

Thuế quan xuất khẩu là loại thuế áp dụng cho mỗi đơn vị hàng hóa được xuất khẩu ra nước ngoài, với mục đích hạn chế xuất khẩu, đặc biệt trong thời kỳ chiến tranh Hiện nay, chỉ một số ít quốc gia vẫn sử dụng loại thuế này, chủ yếu đánh vào các hàng hóa dễ gây ra tình trạng khan hiếm như gạo, hoặc những sản phẩm có tác động tiêu cực đến môi trường sinh thái như gỗ.

- Thuế quan nhập khẩu: là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa nhập khẩu từ bên ngoài vào.

- Thuế quan quá cảnh: là loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa được vận chuyển quá cảnh qua một lãnh thổ hải quan thứ ba.

2.4.1.3 Cách tính thuế quan nhập khẩu

Thuế quan tính theo số lượng là phương pháp tính thuế dựa trên đơn vị vật chất của hàng hóa nhập khẩu Ưu điểm của phương pháp này là đơn giản, dễ tính toán và không phụ thuộc vào sự biến động của giá cả hàng hóa Công thức tính thuế quan theo số lượng được thể hiện qua công thức Pt = P0 + T, trong đó Pt là thuế quan sau khi tính theo số lượng, P0 là giá trị ban đầu và T là thuế suất áp dụng.

Trong đó: P0: Giá cả hàng hóa trước thuế nhập khẩu

T: thuế tính theo đơn vị hàng hóa

Pt: Giá cả hàng hóa sau thuế nhập khẩu

- Thuế quan tính theo giá trị: là mức thuế tính theo tỷ lệ % của giá cả hàng hóa Công thức tính: Pt = P0 (1 + t)

Trong đó: P0: Giá cả hàng hóa trước thuế nhập khẩu t: tỷ lệ % thuế đánh vào giá cả hàng hóa

Pt: Giá cả hàng hóa sau thuế nhập khẩu

- Thuế quan hỗn hợp là cách thức tính thuế dựa vào sự kết hợp của hai cách tính trên.

2.4.1.4 Tác động của thuế quan nhập khẩu

- Tự do thương mại: giá thế giới Pw, Sản xuất Qs, tiêu dùng Qd, nhập khẩu AB

Hình 2.3: Tác động của thuế quan nhập khẩu

+ Giá tăng từ PW lên PW + T

+ Tiêu dùng trong nước giảm xuống từ Qd xuống Qd’

+ Sản xuất trong nước tăng từ Qs sang Qs’

+ Nhập khẩu giảm từ AB xuống CD

+ Tăng thêm nguồn thu cho ngân sách (thuế x lượng nhập khẩu)

+ Bảo hộ sản xuất trong nước Thu hút các nguồn lực (đáng lẽ được sử dụng trong lĩnh vực sản xuất khác) vào lĩnh vực được bảo hộ

+ Phân phối lại lợi ích từ người tiêu dùng sang người sản xuất và tạo ra phần mất không của xã hội từ thuế quan Cụ thể:

Thặng dư của người tiêu dùng giảm: - (a+b+c+d) Thặng dư của nhà sản xuất tăng: + a

Tăng nguồn thu từ thuế: + c

 Phần mất không của xã hội: - (b+d)

2.4.2 Các công cụ phi thuế quan

2.4.2.1 Hạn ngạch (Quota) a) Khái niệm

Hạn ngạch là quy định của nhà nước về số lượng tối đa của một mặt hàng hoặc nhóm hàng được phép xuất khẩu hoặc nhập khẩu từ một thị trường trong khoảng thời gian nhất định, thường là một năm, thông qua việc cấp giấy phép xuất nhập khẩu.

Hạn ngạch bao gồm hạn ngạch xuất khẩu và hạn ngạch nhập khẩu, trong đó hạn ngạch nhập khẩu là hình thức phổ biến hơn Mặc dù WTO không cho phép các thành viên áp dụng biện pháp hạn ngạch, nhưng trong một số trường hợp đặc biệt, hạn ngạch có thể được sử dụng một cách tạm thời và không phân biệt đối xử để ngăn chặn hoặc giảm bớt tình trạng khan hiếm lương thực, thực phẩm và các sản phẩm thiết yếu khác Tác động của hạn ngạch nhập khẩu có thể ảnh hưởng đến thị trường và giá cả hàng hóa trong nước.

Hình 2.4: Tác động của hạn ngạch nhập khẩu

- Hạn chế số lượng nhập khẩu

- Làm giá nội địa tăng, tiêu dùng trong nước giảm, sản xuất trong nước tăng

- Không mang lại thu nhập cho chính phủ Mang lại lợi nhuận cho những người xin được giấy phép nhập khẩu

- Cho biết trước số lượng hàng nhập khẩu  bảo hộ chặt chẽ hơn thuế nhập khẩu

- Kiểm soát hạn chế nhập khẩu chắc chắn hơn so với áp dụng thuế quan nên bảo hộ sản xuất trong nước triệt để hơn.

Nếu chính phủ tiến hành bán đấu giá hạn ngạch, một phần thiệt hại của người tiêu dùng sẽ được chuyển vào ngân sách nhà nước Ngược lại, nếu hạn ngạch được cấp phát miễn phí, nền kinh tế không chỉ chịu thiệt hại mà còn tạo điều kiện cho tham nhũng và các hành vi tiêu cực phát sinh.

2.4.2.2 Những quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật

Nước nhập khẩu áp dụng các tiêu chuẩn khắt khe đối với hàng hóa, yêu cầu hàng hóa phải đáp ứng các quy định về vệ sinh, đo lường, an toàn lao động, vệ sinh thực phẩm và phòng dịch Những sản phẩm không đạt tiêu chuẩn sẽ bị từ chối nhập khẩu.

Các rào cản kỹ thuật bao gồm:

Quy định kỹ thuật và tiêu chuẩn đặt ra yêu cầu cụ thể về bề ngoài sản phẩm, bao gồm kích thước, hình dáng, thiết kế và chức năng Ngoài ra, các yêu cầu này còn quy định về nhãn mác, đóng gói và ký hiệu sản phẩm, cũng như các quy trình liên quan Mục tiêu chính của các quy định này là bảo vệ an toàn và sức khỏe con người, bảo vệ động thực vật, bảo vệ môi trường và ngăn chặn hành vi lừa dối.

Các tiêu chuẩn và quy định kỹ thuật là rào cản lớn đối với việc các nước đang phát triển và kém phát triển tiếp cận thị trường quốc tế Những quốc gia này thường thiếu kỹ năng và trình độ trong công nghệ sản xuất, chế biến và bảo quản an toàn cho hàng hóa, đặc biệt là lương thực và thực phẩm.

- Kiểm dịch động vật và thực vật: (Hiệp định về các biện pháp Vệ sinh dịch tễ

Các biện pháp kiểm dịch động thực vật của WTO nhằm phát hiện dư lượng độc tố như kháng sinh và hóa chất, cũng như dư lượng vi sinh vật như nấm và côn trùng có trong sản phẩm.

Thủ tục đóng gói sản phẩm có thể ảnh hưởng lớn đến hoạt động xuất khẩu của các nước đang và kém phát triển (LDCs) sang thị trường các nước phát triển Nhiều quốc gia nhập khẩu thường không tin tưởng vào quy trình bao gói của các nước LDCs, đồng thời cho rằng các loại bao bì từ những nước này không thể tái chế sau khi sử dụng Điều này dẫn đến những lo ngại về xử lý chất thải tại các quốc gia nhập khẩu.

Dán nhãn sinh thái là yêu cầu mà các nước nhập khẩu đặt ra cho các nước xuất khẩu, buộc họ phải thực hiện việc dán nhãn sản phẩm theo các tiêu chuẩn nhất định Mục đích của việc này là ngăn chặn những tác động tiêu cực đến môi trường của các sản phẩm nhập khẩu Sản phẩm được dán nhãn sinh thái không chỉ thể hiện sự cam kết bảo vệ môi trường mà còn giúp người tiêu dùng nhận biết rằng sản phẩm đó thân thiện hơn với môi trường.

Các yêu cầu về phương pháp sản xuất, khai thác và chế biến sản phẩm cần được xem xét kỹ lưỡng để đảm bảo rằng quá trình này không gây hại đến môi trường Nhiều tranh chấp thương mại đã phát sinh liên quan đến các phương pháp sản xuất bền vững, điển hình như trường hợp của Hoa.

Hoa Kỳ đã áp dụng lệnh cấm nhập khẩu cá ngừ từ Mexico và tôm từ Thái Lan do lo ngại rằng các phương tiện đánh bắt của hai quốc gia này gây ảnh hưởng tiêu cực đến loài rùa biển.

Nhiều nước phát triển đang áp đặt các yêu cầu môi trường nghiêm ngặt đối với các nhà xuất khẩu từ các nước đang và chậm phát triển Những yêu cầu này không chỉ liên quan đến vấn đề bảo vệ môi trường mà còn bao gồm các tiêu chuẩn về lao động trẻ em và quyền con người Các điều kiện này đã ảnh hưởng đáng kể đến cơ hội thương mại của các quốc gia xuất khẩu.

Những nguyên tắc cơ bản điều chỉnh thương mại quốc tế

2.5.1 Nguyên tắc nước ưu đãi nhất

Các bên ký kết cam kết cung cấp cho nhau những lợi ích và ưu đãi tương đương với những gì mà một bên đang hoặc sẽ dành cho bất kỳ quốc gia thứ ba nào.

Nguyên tắc này thường dùng trong hai trường hợp sau:

Tất cả các ưu đãi mà một bên đã, đang và sẽ cung cấp cho bên thứ ba sẽ được tự động áp dụng cho bên tham gia mà không cần điều kiện nào khác.

Hàng hóa và dịch vụ được chuyển từ một bên tham gia vào lãnh thổ của nước đối tác sẽ không bị áp mức thuế quan cao hơn và cũng không phải chịu các thủ tục phức tạp hơn so với hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu vào nước đối tác từ nước thứ ba.

Nguyên tắc này được Mỹ lần đầu tiên áp dụng trong thương mại với Pháp vào năm 1778 và sau đó mở rộng ra với các quốc gia như Anh, Nhật Bản và Đức Phạm vi áp dụng của nguyên tắc này phụ thuộc vào mối quan hệ kinh tế giữa các quốc gia tham gia.

Tất cả các ưu đãi và miễn giảm mà một bên tham gia trong quan hệ kinh tế thương mại quốc tế dành cho bất kỳ nước thứ ba nào sẽ được áp dụng một cách vô điều kiện cho bên tham gia kia.

- Nguyên tắc MFN được thực hiện là:

Mỗi thành viên cam kết cung cấp chế độ đãi ngộ ưu đãi cho hàng hóa, dịch vụ, quyền sở hữu trí tuệ và nhà đầu tư, theo các điều kiện cụ thể trong hiệp định Điều này đảm bảo rằng hàng hóa xuất xứ từ các thành viên khác sẽ được hưởng sự đãi ngộ không kém phần thuận lợi.

+ Hàng hóa từ các nước thành viên được đãi ngộ như nhau trên thị trường tất cả các thành viên

Nguyên tắc MFN được áp dụng với mục đích chống phân biệt đối xử và tạo ra môi trường cạnh tranh công bằng cho các đối tác thương mại Điều này không chỉ giúp các bên có cơ hội ngang bằng nhau trong giao dịch mà còn thúc đẩy sự phát triển của quan hệ buôn bán giữa các quốc gia.

2.5.1.3 Phương thức áp dụng nguyên tắc MFN

Quốc gia được hưởng chế độ tối huệ quốc có điều kiện cần phải tuân thủ các yêu cầu về kinh tế và chính trị mà chính phủ của quốc gia cung cấp chế độ này đặt ra.

Áp dụng chế độ tối huệ quốc không điều kiện (MFN) là nguyên tắc mà một quốc gia cung cấp cho quốc gia khác quyền lợi thương mại mà không kèm theo bất kỳ điều kiện ràng buộc nào.

2.5.2 Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia

Đãi ngộ quốc gia là chính sách mà một quốc gia áp dụng để đảm bảo rằng sản phẩm và nhà cung cấp nước ngoài được đối xử trên thị trường nội địa với mức độ ưu đãi tương đương hoặc tốt hơn so với sản phẩm và nhà cung cấp nội địa.

Đãi ngộ quốc gia là nguyên tắc quan trọng đảm bảo rằng hàng hóa và doanh nhân nước ngoài được đối xử công bằng như hàng hóa và doanh nhân trong nước Nguyên tắc này tạo ra một môi trường kinh doanh bình đẳng giữa các doanh nghiệp nội địa và nước ngoài, góp phần thúc đẩy hoạt động ngoại thương và đầu tư.

Chế độ đãi ngộ quốc gia đối với hàng hóa đảm bảo sự bình đẳng trong cơ hội cạnh tranh trên thị trường nội địa giữa các nhà sản xuất và kinh doanh trong nước.

+ Các nước công nhận các khoản thuế và phí nội địa khác

Các sản phẩm nhập khẩu không bị đánh thuế nội địa hoặc các khoản phí nội địa cao hơn so với sản phẩm nội địa.

+ Mọi luật pháp qui định phải được áp dụng một cách như nhau đối với sản phẩm nhập khẩu và sản phẩm trong nước

+ Các hạn chế định lượng nội địa cũng phải được áp dụng không phân biệt đối xử

Chế độ đãi ngộ quốc gia trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ yêu cầu rằng các quốc gia phải đối xử với công dân nước ngoài không kém ưu đãi hơn so với công dân của chính họ Điều này đảm bảo sự công bằng và bình đẳng trong việc bảo vệ quyền lợi sở hữu trí tuệ, thúc đẩy sự hợp tác quốc tế và tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế.

Chế độ đãi ngộ quốc gia trong thương mại dịch vụ đảm bảo rằng các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài được đối xử công bằng như các nhà cung cấp dịch vụ trong nước Điều này có nghĩa là các dịch vụ mà nhà cung cấp nước ngoài cung cấp sẽ nhận được sự công nhận và hỗ trợ tương tự như dịch vụ nội địa, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của thị trường dịch vụ.

2.5.2.3 Phương thức áp dụng đãi ngộ quốc gia

- Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia là nguyên tắc chống phân biệt đối xử trong quan hệ kinh tế thương mại giữa các nước

- Nguyên tắc này được áp dụng trong quan hệ đa phương và song phương trên cơ sở hiệp định thương mại ký kết giữa các nước

- Một số trường hợp ngoại lệ như:

Các vấn đề chung

3.1.1 Khái niệm và nguyên nhân của đầu tư quốc tế

3.1.1.1 Khái niệm Đầu tư có đặc trưng là hy sinh một số thứ quý giá hiện nay để hi vọng có được lợi ích sau này từ sự hy sinh đó Chẳng hạn như mua vàng, học tập có phải là đầu tư?

Hoạt động đầu tư là quá trình huy động và sử dụng nguồn vốn để phục vụ sản xuất và kinh doanh, nhằm tạo ra sản phẩm hoặc cung cấp dịch vụ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng của cá nhân và xã hội.

Như vậy, đầu tư là việc sử dụng vốn vào một hoạt động nhất định nhằm thu lại lợi nhuận và/hoặc lợi ích kinh tế xã hội.

Vốn là nguồn lực cần thiết cho hoạt động sản xuất kinh doanh, bao gồm tài sản hữu hình như nhà xưởng và máy móc, tài sản vô hình như bằng phát minh, và tài sản tài chính như tiền và giấy tờ có giá Đầu tư nhằm tạo ra lợi nhuận, là sự chênh lệch giữa thu nhập từ đầu tư và chi phí bỏ ra, đồng thời cũng mang lại lợi ích kinh tế xã hội Chẳng hạn, đầu tư xây dựng nhà máy giấy sẽ đem lại lợi nhuận cho nhà đầu tư Trong khi tư nhân thường theo đuổi lợi nhuận, chính phủ lại quan tâm đến lợi ích kinh tế xã hội Đầu tư quốc tế và đầu tư nước ngoài đều chỉ hoạt động đầu tư giữa các quốc gia; đầu tư nước ngoài tập trung vào từng quốc gia, trong khi đầu tư quốc tế nhìn nhận dưới góc độ toàn cầu Hình thức đầu tư quốc tế liên quan đến việc di chuyển vốn qua biên giới để thực hiện các dự án đầu tư, mang lại lợi ích cho các bên tham gia.

Đầu tư quốc tế, về bản chất, là hình thức xuất khẩu tư bản, cao hơn so với xuất khẩu hàng hóa Hai hình thức này luôn hỗ trợ và bổ sung cho nhau trong chiến lược thâm nhập và chiếm lĩnh thị trường của các công ty, tập đoàn nước ngoài hiện nay.

3.1.1.2 Nguyên nhân hình thành đầu tư quốc tế Đầu tiên, do trình độ phát triển không đồng đều của lực lượng sản xuất và sự mất cân đối về các yếu tố sản xuất giữa các quốc gia nên đầu tư quốc tế thực hiện nhằm thu lợi ích từ sự chênh lệch đó.

Sự phát triển cao ở các nước công nghiệp đã nâng cao mức sống và khả năng tích lũy vốn, dẫn đến tình trạng thừa vốn trong nước Tuy nhiên, chi phí tiền lương tăng cao, nguồn tài nguyên thiên nhiên ngày càng khan hiếm và chi phí khai thác gia tăng đã làm tăng giá thành sản phẩm, giảm tỉ suất lợi nhuận và mất đi lợi thế cạnh tranh Vì vậy, các doanh nghiệp đang tìm kiếm cơ hội đầu tư nước ngoài để giảm chi phí sản xuất, mở rộng thị trường và tìm kiếm nguồn nguyên liệu mới nhằm tối ưu hóa lợi nhuận Đồng thời, việc chuyển dịch vốn và thiết bị ra nước ngoài còn giúp đổi mới công nghệ trong nước và kéo dài tuổi thọ sản phẩm ở các thị trường tiềm năng.

Các nước đang phát triển hy vọng thu hút đầu tư và công nghệ từ các nước phát triển để thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, nhằm giảm thiểu nguy cơ tụt hậu ngày càng nghiêm trọng.

Quá trình toàn cầu hóa đang phát triển mạnh mẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển các nguồn lực, bao gồm cả đầu tư, giữa các quốc gia.

Hiện nay, hầu hết các quốc gia đã gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và chấp nhận xu hướng tự do hóa thương mại và đầu tư Sự khác biệt về trình độ phát triển sản xuất, khả năng vốn, công nghệ, nguồn tài nguyên và chi phí giữa các nước dẫn đến việc nguồn vốn đầu tư quốc tế sẽ tuân theo quy luật thị trường, chảy từ nơi thừa vốn đến nơi thiếu vốn, nhằm tối ưu hóa lợi nhuận.

Sự phát triển mạnh mẽ của cách mạng khoa học kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy dịch chuyển đầu tư quốc tế, thể hiện qua hai phương diện chính.

Yêu cầu đầu tư ngày càng lớn trong lĩnh vực viễn thông, năng lượng và hàng không đòi hỏi sự hợp tác giữa các quốc gia Ví dụ, việc sản xuất máy bay Airbus A380 liên quan đến nhiều quốc gia như Pháp, Đức, Tây Ban Nha và Vương quốc Anh Các bộ phận của A380 được cung cấp bởi các nhà cung cấp toàn cầu, trong đó có Rolls-Royce, Saphran, United Technologies, General Electric và Goodrich Các phần thân máy bay được vận chuyển từ Hamburg, Đức đến Vương quốc Anh, trong khi cánh máy bay được sản xuất tại miền bắc xứ Wales và chuyển đến cảng Mostyn Tại Saint-Nazaire, Pháp, các bộ phận được lắp ráp lại trước khi được chuyển đến cảng Bordeaux, nơi tiếp tục nhận các phần bụng và đuôi từ nhà máy Construcciones Aeronáuticas.

Các bộ phận của A380 được vận chuyển từ Cádiz, phía Nam Tây Ban Nha, đến cảng Bordeaux, sau đó tiếp tục được chuyển bằng sà lan đến Langon Từ đây, chúng được đưa đến điểm lắp ráp cuối cùng tại Toulouse Sau khi hoàn tất quá trình lắp ráp, máy bay sẽ được chuyển đến sân bay Hamburg Finkenwerder để hoàn thiện và sơn.

Vòng đời công nghệ ngày càng ngắn khiến nhu cầu đầu tư và chuyển giao công nghệ ra nước ngoài gia tăng Các nhà sản xuất ban đầu đạt lợi thế độc quyền xuất khẩu nhờ vào việc phát triển sản phẩm mới Trong giai đoạn đầu, sản phẩm được sản xuất chủ yếu tại quốc gia phát minh Khi sản phẩm trở nên chuẩn hóa, các nhà sản xuất bắt đầu đầu tư ra nước ngoài để tận dụng chi phí sản xuất thấp, nhờ vào giá nguyên liệu rẻ và chính sách ưu đãi tại địa phương, nhằm giữ vững thị trường trước sự cạnh tranh từ các nhà sản xuất địa phương.

Đầu tư quốc tế là một chiến lược hiệu quả giúp vượt qua các rào cản bảo hộ ngày càng phức tạp của các quốc gia, cho phép doanh nghiệp xâm nhập và chiếm lĩnh thị trường, đồng thời mở rộng sức mạnh của các tập đoàn xuyên quốc gia.

Cuối cùng, đầu tư quốc tế là một hình thức quan trọng nhằm nâng cao uy tín quốc tế và thực hiện các mục đích chính trị.

3.1.2 Một số lý thuyết về đầu tư quốc tế

3.1.2.1 Lý thuyết lợi ích cận biên

Lý thuyết này được xây dựng đựa trên những giả định sau:

- Thế giới có hai quốc gia: quốc gia 1 và quốc gia 2;

- Tổng vốn đầu tư của toàn thế giới được biển diễn trên hình vẽ là đoạn OO’ và vốn được di chuyển tự do giữa các quốc gia.

Với các giả định trên, hiệu quả của đầu tư quốc tế có thể biểu diễn được như hình vẽ 3.1:

Hình 3.1: Ảnh hưởng phúc lợi của đầu tư quốc tế

OO’: tổng vốn đầu tư của thế giới

Oi O’i’: tương ứng là các trục biểu diễn giá trị sản phẩm cận biên tăng thêm của vốn đầu tư ở quốc gia 1 và quốc gia 2

OA: vốn đầu tư của quốc gia 1

O’A: vống đầu tư của quốc gia 2

VMPK1 và VMPK2 đại diện cho hai đường biểu diễn giá trị sản phẩm cận biên tăng thêm của quốc gia 1 và quốc gia 2, tương ứng với các mức vốn đầu tư khác nhau Trong môi trường cạnh tranh, giá trị này được thể hiện thông qua lợi nhuận hoặc cổ tức từ vốn đầu tư.

Đầu tư gián tiếp trong đầu tư quốc tế

3.2.1 Khái niệm và đặc điểm

3.2.1.1 Khái niệm Đầu tư gián tiếp là loại hình di chuyển vốn đầu tư giữa các quốc gia trong đó người chủ sở hữu vốn không trực tiếp quản lý và điều hành các hoạt động sử dụng vốn Trong hoạt động đầu tư gián tiếp, chủ đầu tư không trực tiếp chịu trách nhiệm về kết quả đầu tư mà chỉ hưởng lợi tức theo tỷ lệ vốn góp

Theo Luật đầu tư Việt Nam (2005), đầu tư gián tiếp được định nghĩa là hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu và các giấy tờ có giá khác Nhà đầu tư thực hiện đầu tư này thông qua quỹ đầu tư chứng khoán và các định chế tài chính trung gian mà không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư.

- Chủ đầu tư nước ngoài bị khống chế ở tỷ lệ góp vốn tối đa, với mức vốn đó họ không được tham gia trực tiếp điều hành dự án.

- Nước nhận đầu tư hoàn toàn chủ động trong quản lý và điều hành dự án.

- Thu nhập của chủ đầu tư: thông thường dưới hình thức tiền lãi hoặc cổ tức

Dòng vốn đầu tư gián tiếp tư nhân có tính chất đầu cơ cao và thường chảy mạnh vào thị trường với kỳ vọng thu lợi nhuận nhanh chóng Tuy nhiên, khi thị trường hoặc nền kinh tế vĩ mô gặp khó khăn, dòng vốn này có thể giảm nhanh chóng do tính nhạy cảm với niềm tin và trạng thái tâm lý của nhà đầu tư Khi tâm lý và niềm tin của nhà đầu tư nước ngoài không ổn định, họ có xu hướng rút vốn để giảm thiểu rủi ro, dẫn đến hiện tượng "xì bong bóng".

3.2.2 Các hình thức của đầu tư gián tiếp

Hình thức đầu tư này đi kèm với lãi suất thường hoặc ưu đãi, cho phép gia hạn thời gian vay gọi là ân hạn Ưu điểm của nó là huy động được nguồn vốn lớn cho các dự án cụ thể, như đầu tư vào cơ sở hạ tầng cần thời gian thu hồi vốn dài Chẳng hạn, vào ngày 7/6/2011, Ngân hàng Thế giới đã phê duyệt khoản vay 160 triệu USD cho Việt Nam từ nguồn tín dụng IDA, với thời hạn vay 35 năm, lãi suất thấp và ân hạn 10 năm không lãi Dự án nhằm bảo vệ và nâng cao sử dụng nguồn nước ở đồng bằng sông Mekong, phục vụ sản xuất nông nghiệp, cung cấp quyền tiếp cận nước cho người dân và thích ứng với biến đổi khí hậu.

Viện trợ không hoàn lại là nguồn vốn mà nước tiếp nhận không cần phải hoàn trả, thường được áp dụng trong các lĩnh vực như y tế, dân số và kế hoạch hóa gia đình, giáo dục và đào tạo, các vấn đề xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái, hỗ trợ ngân sách, và nghiên cứu khoa học và công nghệ.

Viện trợ có hoàn lại là hình thức hỗ trợ tài chính thường được áp dụng trong các lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, bao gồm năng lượng, giao thông, vận tải, thủy lợi, thông tin liên lạc, cấp thoát nước, y tế, giáo dục và đào tạo.

Hình thức này đóng vai trò quan trọng trong cả kinh tế và xã hội nhờ vào việc đầu tư vào các lĩnh vực thiết yếu như xóa đói giảm nghèo, hỗ trợ nhân đạo cho những người gặp khó khăn, và phát triển hệ thống y tế cũng như cung cấp nước sạch.

Theo Luật đầu tư của Việt Nam (2005), nhà đầu tư thực hiện đầu tư gián tiếp tại Việt Nam theo các hình thức sau đây:

- Mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu và các giấy tờ có giá khác;

- Thông qua quỹ đầu tư chứng khoán;

- Thông qua các định chế tài chính trung gian khác.

Hoạt động đầu tư thông qua việc mua bán cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu và các giấy tờ có giá khác của tổ chức và cá nhân phải tuân thủ quy định pháp luật về chứng khoán cùng các quy định pháp lý liên quan.

3.2.3 ODA - Hỗ trợ phát triển chính thức

ODA bao gồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại và tín dụng ưu đãi từ các chính phủ, tổ chức Liên hợp quốc, tổ chức kinh tế tài chính quốc tế và tổ chức phi chính phủ Những nguồn hỗ trợ này nhằm mục đích thúc đẩy sự phát triển kinh tế cho các nước đang phát triển và chậm phát triển.

- Các nhà tài trợ bao gồm:

+ Chính phủ các nước, chủ yếu là các nước phát triển hoặc tương đối phát triển (cấp ODA dưới dạng này còn gọi là ODA song phương).

+ Tổ chức liên chính phủ: EC, OECD

+ Tổ chức thuộc Liên hợp quốc: UNCTAD, UNDP, UNICEF, UNIDO, WFP, FAO, UNESCO, WHO.

+ Tổ chức tài chính quốc tế: IMF, WB, WTO (PRGF Trust, MIGA), các ngân hàng phát triển khu vực (ngân hàng phát triển Châu Á, Châu Phi)

+ Các tổ chức phi chính phủ (NGO).

Đối tượng nhận viện trợ ODA chủ yếu là chính phủ các nước đang và kém phát triển, trong khi cá nhân và doanh nghiệp không thể trực tiếp nhận ODA Chính phủ là bên tiếp nhận ODA, chịu trách nhiệm về khoản nợ với các nhà tài trợ như một phần của nợ quốc gia và có nghĩa vụ trả nợ ODA được tính vào thu ngân sách, do đó việc sử dụng vốn ODA cho các dự án cụ thể được xem như sử dụng vốn ngân sách.

ODA mang tính ưu đãi với lãi suất thấp, thời gian cho vay dài và thời gian ân hạn cho phép chỉ trả lãi mà chưa phải trả gốc Ngoài ra, ODA còn cung cấp giá trị cho vay lớn, hỗ trợ hiệu quả cho các dự án phát triển.

ODA mang tính ràng buộc yêu cầu các nước nhận viện trợ phải đáp ứng một số điều kiện nhất định, tùy thuộc vào quy định của từng nhà tài trợ, thường liên quan đến chính trị và thương mại Hiện nay, xu hướng ràng buộc chính trị đang giảm dần, thay vào đó là các điều kiện thương mại, như việc mua hàng từ nước viện trợ Một ví dụ điển hình là việc cải tổ hệ thống ngân hàng Việt Nam do WB tài trợ, kèm theo các yêu cầu điều chỉnh lãi suất và quản lý ngân hàng theo tiêu chuẩn của tổ chức này Mặc dù ràng buộc chính trị ít xuất hiện hơn, nhưng thực tế cho thấy các nước viện trợ vẫn sử dụng ràng buộc kinh tế để tạo ra ảnh hưởng chính trị.

ODA được xem như một công cụ phúc lợi xã hội, tập trung đầu tư vào các lĩnh vực ít hoặc không mang lại lợi nhuận Các dự án ODA thường liên quan đến các công trình công cộng thiết yếu, bao gồm giáo dục, y tế và giao thông vận tải, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống và phát triển bền vững cho cộng đồng.

ODA, nguồn vốn có khả năng gây nợ, thường được đầu tư vào các lĩnh vực ít sinh lợi như xóa đói giảm nghèo và công trình công cộng Việc chủ đầu tư không trực tiếp quản lý dự án dẫn đến hiệu quả sử dụng vốn thấp, gây ra tình trạng nợ nước ngoài, thậm chí một số nước không thể trả nợ Do đó, các chính phủ nhận viện trợ ODA cần đặt ra mục tiêu phát triển kinh tế cho các khu vực hưởng lợi để tạo ra nguồn thu từ các hoạt động kinh tế khác nhằm bù đắp chi phí.

3.2.3.3 Các hình thức của ODA

Có nhiều loại ODA, được phân loại theo những tiêu thức khác nhau:

- Theo phương thức hoàn trả, ODA có 3 loại:

+ Viện trợ không hoàn lại: chiếm khoảng 57% tổng số vốn ODA.

Vào ngày 20/12/2011, Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) đã cung cấp khoản viện trợ không hoàn lại trị giá 1,5 triệu USD cho Việt Nam Mục tiêu của khoản viện trợ này là xây dựng "Dự án thí điểm cải thiện an toàn giao thông và khả năng chống chọi thiên tai" tại những đoạn đường nguy hiểm nhất trên quốc lộ đi qua hai tỉnh Ninh Thuận và Bình Thuận.

+ Vay ưu đãi: với lãi suất ưu đãi (1 – 5% so với 7 – 9% trên thị trường vốn) nhưng phải hoàn trả lại vốn sau một thời hạn qui định.

Đầu tư trực tiếp trong đầu tư quốc tế

3.3.1 Khái niệm và đặc điểm

3.3.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI - Foreign Direct Investment) là một loại hình di chuyển vốn quốc tế, trong đó người chủ sở hữu vốn đồng thời là người trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn.

Trong hình thức đầu tư này, nhà đầu tư nước ngoài có thể đầu tư toàn bộ hoặc một phần vốn lớn vào dự án, từ đó giành quyền quản lý hoặc trực tiếp tham gia vào quá trình quản lý dự án đầu tư.

Các nhà đầu tư nước ngoài cần phải đóng góp một khoản vốn tối thiểu vào vốn pháp định của doanh nghiệp theo quy định của luật đầu tư từng quốc gia Cụ thể, Luật đầu tư Việt Nam quy định rằng tỷ lệ vốn góp tối thiểu của phía nước ngoài là 30% vốn pháp định của dự án.

Quyền quản lý của chủ đầu tư được xác định bởi tỷ lệ góp vốn; nếu chủ đầu tư góp 100%, doanh nghiệp sẽ hoàn toàn do nhà đầu tư nước ngoài điều hành và quản lý.

- Lợi nhuận của chủ đầu tư nước ngoài phụ thuộc vào kết quả hoạt động kinh doanh và được chia theo tỷ lệ góp vốn.

FDI (Đầu tư trực tiếp nước ngoài) được thực hiện qua việc thành lập doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hoặc một phần doanh nghiệp đang hoạt động, hoặc thông qua việc mua cổ phiếu nhằm thôn tính hoặc sáp nhập các doanh nghiệp.

3.3.2 Các xu hướng vận động của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Báo cáo của UNCTAD vào tháng 6/2015 chỉ ra rằng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) toàn cầu đã giảm 16% trong năm 2014, xuống còn 1.23 tỷ USD Đặc biệt, FDI vào các nước phát triển giảm tới 28%, trong khi đó, FDI vào các nền kinh tế đang phát triển lại tăng 2%.

Dòng vốn FDI toàn cầu dự kiến sẽ tăng lên 1.400 tỷ USD trong năm tới, mặc dù FDI vào các nền kinh tế chuyển đổi đã giảm 52%, chỉ còn 48 tỷ USD.

2015, 1.5 tỷ USD vào năm 2016 và 1.7 tỷ USD trong năm 2017

Nguồn: UNCTAD, dữ liệu FDI/MNE

Hình 3.2: Nguồn vốn FDI phân theo các nhóm nền kinh tế từ 1995 - 2014

Hình 3.3: Giá trị của các hình thức M&A và đầu tư mới trên thế giới từ 2003-2014

Giá trị của các dự án đầu tư mới đã công bố giảm 2% trong khi giá trị của M & A tăng 28%.

3.3.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam

Theo dự thảo Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành luật đầu tư năm 2005 của Việt Nam, có các hình thức FDI tại Việt Nam như sau:

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản quan trọng giữa hai hoặc nhiều bên, nhằm thực hiện đầu tư và kinh doanh tại Việt Nam Hợp đồng này quy định rõ ràng trách nhiệm và cách phân chia kết quả kinh doanh cho từng bên mà không cần thành lập một pháp nhân mới.

Doanh nghiệp liên doanh là hình thức doanh nghiệp được thành lập khi các nhà đầu tư nước ngoài cùng góp vốn với doanh nghiệp Việt Nam thông qua hợp đồng liên doanh Các bên tham gia không chỉ điều hành doanh nghiệp mà còn chia sẻ lợi nhuận và rủi ro tương ứng với tỷ lệ góp vốn của mỗi bên Theo quy định của pháp luật Việt Nam, phần vốn góp của bên nước ngoài không bị giới hạn tối đa, nhưng phải đạt ít nhất 30% vốn pháp định Đối với các cơ sở sản xuất quan trọng do chính phủ quyết định, các bên có thể thỏa thuận để tăng dần tỷ lệ góp vốn của bên Việt Nam trong liên doanh.

Doanh nghiệp 100% vốn của nước ngoài là loại hình doanh nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài đầu tư toàn bộ vốn tại quốc gia sở tại, và có quyền điều hành doanh nghiệp theo quy định pháp luật địa phương Tại Việt Nam, đối với những cơ sở quan trọng, chính phủ có thể yêu cầu doanh nghiệp Việt Nam thỏa thuận với chủ doanh nghiệp nước ngoài để mua lại phần vốn, từ đó chuyển đổi thành doanh nghiệp liên doanh.

Chính phủ nước sở tại đã thiết lập các khu vực ưu đãi đầu tư nhằm thu hút nhà đầu tư, bao gồm khu chế xuất, khu công nghiệp tập trung, và đặc khu kinh tế Bên cạnh đó, các hình thức hợp đồng như xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (B.O.T), xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (B.T.O), và xây dựng - chuyển giao (B.T) cũng được áp dụng để tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư.

3.3.4 Khu công nghiệp tập trung

Khu công nghiệp tập trung là một khu vực được thiết kế đặc biệt cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ, cung cấp cơ sở hạ tầng như nhà máy và dịch vụ tiện ích, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của người lao động.

Các quốc gia đang phát triển các khu công nghiệp tập trung để thu hút đầu tư lớn và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mục tiêu bao gồm tăng cường xuất khẩu, tạo ra nhiều việc làm, phát triển hạ tầng, chuyển giao công nghệ, hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ, đồng thời cân bằng sự phát triển khu vực và kiểm soát ô nhiễm.

Các khu công nghiệp tập trung tại Việt Nam là phần lãnh thổ thuộc quyền quản lý của nước sở tại, do đó, các doanh nghiệp hoạt động trong các khu vực này phải tuân thủ các quy định pháp luật Việt Nam Các quy định này bao gồm Quy chế về khu công nghiệp và khu chế xuất, Luật đầu tư nước ngoài, Luật khuyến khích đầu tư trong nước, Luật lao động, Luật công ty, và Luật doanh nghiệp tư nhân.

Khu công nghiệp tập trung đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế, vì đây là nơi quy tụ các nguồn lực cần thiết cho ngành công nghiệp Những đặc điểm cơ bản của khu công nghiệp tập trung bao gồm sự tối ưu hóa nguồn lực, tăng cường khả năng cạnh tranh và thúc đẩy sự phát triển bền vững trong lĩnh vực sản xuất.

Vấn đề đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

3.4.1 Các khía cạnh pháp lý liên quan đến đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

3.4.1.1 Quá trình ban hành và sửa đổi Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

- Năm 1977, chính phủ Ban hành “Điều lệ về đầu tư tại nước Cộng hòa xã hội Việt Nam”

- Năm 1987 Quốc hội thông qua “Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam” và đã được sửa đổi:

Vào tháng 6 năm 1990, Quốc hội Việt Nam đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung, cho phép các tổ chức kinh tế trong nước, bao gồm công ty cổ phần và công ty trách nhiệm hữu hạn, có tư cách pháp nhân để hợp tác trực tiếp với nước ngoài.

+ Lần 2, Quốc hội thông qua tháng 12 năm 1992: Luật sửa đổi, bổ sung (cho phép cả doanh nghiệp tư nhân)

+ Lần 3, Quốc hội thông qua tháng 12 năm 1996: Luật đầu tư nước ngoài

+ Lần 4, Quốc hội thông qua tháng 06 năm 2000: Luật sửa đổi, bổ sung

Tháng 11 năm 2005, Quốc hội thông qua Luật đầu tư, đây là luật điều chỉnh chung thống nhất cả hoạt động đầu tư trong nước và hoạt động đầu tư nước ngoài.

3.4.1.2 Tư tưởng chủ đạo của Luật đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

Tạo ra một khung pháp lý công bằng và thuận lợi cho môi trường đầu tư tại Việt Nam là điều cần thiết Luật đầu tư cần đảm bảo sự cân bằng lợi ích giữa các bên liên quan, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững và thu hút nhiều nhà đầu tư.

3.4.1.3 Quy định của Luật về đối tượng, lĩnh vực và hình thức đầu tư

Đối tượng đầu tư tại Việt Nam bao gồm các doanh nghiệp và cá nhân người nước ngoài, cũng như người Việt Nam định cư ở nước ngoài, những người có đủ năng lực pháp lý để tham gia liên doanh với các bên Việt Nam.

- Lĩnh vực đầu tư: hầu hết các ngành kinh tế tại Việt Nam

- Hình thức đầu tư: gồm hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài.

3.4.2 Tình hình thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam

Trong năm 2015, các nhà đầu tư nước ngoài đã đăng ký đầu tư vào Việt Nam tổng cộng 24,1 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2014 và 9,6% so với kế hoạch đầu tư năm 2015 là 22 tỷ USD.

Năm 2015, Việt Nam cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 2.120 dự án đầu tư nước ngoài mới với tổng vốn đăng ký đạt 16,34 tỷ USD, tương đương 99% so với năm 2014 Bên cạnh đó, có 918 dự án điều chỉnh vốn đầu tư, với tổng vốn đăng ký tăng thêm là 7,77 tỷ USD, ghi nhận mức tăng 43,5% so với cùng kỳ năm trước.

Năm 2015, tổng vốn đầu tư nước ngoài đăng ký vào Việt Nam đạt 24,115 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2014 và vượt 9,6% so với kế hoạch 22 tỷ USD.

Năm 2015, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo thu hút sự quan tâm lớn từ nhà đầu tư nước ngoài với 1.012 dự án mới và tổng vốn đầu tư đạt 16,4 tỷ USD, chiếm 68% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hoà đứng thứ hai với 10 dự án mới và tổng vốn 2,79 tỷ USD, chiếm 11,6% Kinh doanh bất động sản xếp thứ ba với tổng vốn 2,39 tỷ USD, chiếm 9,9% tổng vốn đầu tư đăng ký.

Năm 2015, Việt Nam thu hút đầu tư từ 62 quốc gia và vùng lãnh thổ, với Hàn Quốc dẫn đầu, đạt tổng vốn đầu tư đăng ký và tăng thêm 6,98 tỷ USD, chiếm 28,9% tổng vốn đầu tư Malaysia đứng thứ hai với 2,47 tỷ USD, chiếm 10,2%, trong khi Nhật Bản đứng thứ ba với 1,8 tỷ USD, chiếm 7,4% Đài Loan cũng nằm trong danh sách các nhà đầu tư lớn.

4 với tổng vốn đăng ký cấp mới và tăng thêm khoảng 1,46 tỷ USD, chiếm 6% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam.

Trong năm 2015, không tính ngành dầu khí ngoài khơi, nhà đầu tư nước ngoài đã rót vốn vào 52 tỉnh và thành phố trên toàn quốc, với các địa phương dẫn đầu trong thu hút đầu tư nước ngoài.

TP Hồ Chí Minh dẫn đầu cả nước với 4,1 tỷ USD vốn đăng ký mới và tăng thêm, chiếm 17% tổng vốn đầu tư Bắc Ninh đứng thứ hai với 3,66 tỷ USD, tương đương 15,1% tổng vốn đầu tư Bình Dương xếp thứ ba với 3,12 tỷ USD Các tỉnh/thành phố khác như Trà Vinh, Đồng Nai và Hà Nội có vốn đăng ký mới và tăng thêm lần lượt là 2,5 tỷ USD, 1,8 tỷ USD và 1 tỷ USD.

Năm 2015, số lượng dự án quy mô lớn tại Việt Nam chiếm tỷ lệ nhỏ, với chỉ 4 dự án có vốn trên 1 tỷ USD, 32 dự án trên 100 triệu USD, và 74 dự án trên 50 triệu USD Đặc biệt, có tới 363 dự án có vốn trên 10 triệu USD, trong khi các dự án dưới 10 triệu USD chiếm đến 88% tổng số dự án cấp mới Quy mô vốn trung bình của các dự án đầu tư nước ngoài (ĐTNN) trong năm này chỉ đạt khoảng 7,9 triệu USD, thấp hơn mức bình quân 14 triệu USD của các dự án ĐTNN nói chung.

Vốn thực hiện của khu vực FDI tại Việt Nam trong năm 2015 ước đạt 14,5 tỷ USD, tăng 16% so với cùng kỳ năm 2014 và vượt 11,5% so với kế hoạch năm 2015 Mặc dù nền kinh tế gặp nhiều khó khăn, nhưng vốn giải ngân FDI vẫn tăng trưởng và đạt kết quả vượt mong đợi Sự gia tăng này nhờ vào việc chú trọng công tác hỗ trợ và thúc đẩy giải ngân các dự án, cùng với việc tăng cường đối thoại chính sách với các nhà đầu tư để giải quyết khó khăn, giúp họ triển khai hoạt động hiệu quả hơn.

Trong năm 2015, xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài, bao gồm cả dầu thô, đạt 114,3 tỷ USD, tăng 12,9% so với năm 2014 và chiếm 70,5% tổng kim ngạch xuất khẩu Nếu không tính dầu thô, xuất khẩu trong năm 2015 đạt 110,5 tỷ USD, tăng 17,7% so với cùng kỳ năm trước.

Nhập khẩu của khu vực ĐTNN 12 tháng năm 2015 đạt 97,26 tỷ USD, tăng 15,5% so với cùng kỳ năm 2014 và chiếm 58,7% tổng kim ngạch nhập khẩu Tính chung trong

12 tháng năm 2015, khu vực ĐTNN xuất siêu gần 17 tỷ USD.

Xuất khẩu của khu vực đầu tư nước ngoài đã trở thành một điểm sáng trong bức tranh kinh tế Việt Nam năm qua, với tỷ trọng ngày càng tăng trong tổng kim ngạch xuất khẩu Cụ thể, tỷ lệ này đã tăng từ 54,1% năm 2010 lên 66,9% vào năm 2013, cho thấy sự đóng góp ngày càng lớn của khu vực này đối với nền kinh tế quốc dân.

2014 là 68%) Và trong năm 2015 đạt mức cao nhất từ trước đến nay 114,3 tỷ USD, chiếm 70,5% kim ngạch xuất khẩu.

3.4.3 Các giải pháp tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư tại Việt Nam

THỊ TRƯỜNG TIỀN TỆ VÀ CÁN CÂN THANH TOÁN QUỐC TẾ

Hệ thống tiền tệ quốc tế

4.1.1 Khái niệm và phân loại hệ thống tiền tệ quốc tế

Hệ thống tiền tệ quốc tế bao gồm các quy tắc, thể lệ và tổ chức nhằm điều chỉnh các quan hệ tài chính và tiền tệ giữa các quốc gia trên toàn cầu.

Hệ thống tiền tệ quốc tế đóng vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh các mối quan hệ tài chính giữa các quốc gia, góp phần ổn định kinh tế toàn cầu Sự phát triển của hệ thống này không chỉ ảnh hưởng đến nền kinh tế thế giới mà còn đến từng quốc gia riêng lẻ Mục tiêu chính của hệ thống tiền tệ là tạo ra sự ổn định cho các quan hệ kinh tế quốc tế, từ đó thúc đẩy sự phát triển chung Mọi quan hệ kinh tế đối ngoại đều liên quan đến chuyển động của tiền tệ, do đó, cần có các thỏa thuận thống nhất giữa các quốc gia về tài chính, tiền tệ và tỷ giá hối đoái để đạt được mục tiêu nội địa và quốc tế, đồng thời giảm thiểu xung đột phát sinh.

Hệ thống tiền tệ hoạt động gắn liền với các giai đoạn lịch sử cụ thể và chỉ có thể vận hành hiệu quả khi đáp ứng các điều kiện kinh tế, chính trị và xã hội phù hợp Khi những điều kiện này thay đổi, sự sụp đổ của hệ thống tiền tệ trở thành điều tất yếu, điều này lý giải cho sự ra đời và phát triển của nhiều hệ thống tiền tệ khác nhau.

Hệ thống tiền tệ quốc tế được hình thành dựa trên hai yếu tố chính: chế độ tỷ giá hối đoái và các dạng dự trữ tiền tệ quốc tế Mỗi hệ thống này có thể kết hợp nhiều chế độ tỷ giá khác nhau với các hình thức dự trữ quốc tế đa dạng.

Một hệ thống kinh tế quốc tế được coi là hiệu quả nếu nó đạt được hai mục tiêu sau:

- Tối đa hóa sản lượng và mức độ sử dụng của các yếu tố sản xuất của thế giới.

Phân phối công bằng lợi ích kinh tế giữa các quốc gia và các tầng lớp xã hội trong một quốc gia là rất quan trọng Để đánh giá hiệu quả hoạt động của hệ thống tiền tệ, cần xem xét ba tiêu chí chính.

Điều chỉnh trong kinh tế là khả năng của các quốc gia duy trì hoặc tái lập cân bằng trong cán cân thanh toán Một hệ thống tiền tệ quốc tế hiệu quả cần có khả năng hỗ trợ các quốc gia giảm thiểu thời gian và chi phí khi thực hiện điều chỉnh cán cân thanh toán.

Dự trữ tiền tệ quốc tế là công cụ quan trọng giúp các quốc gia điều chỉnh thâm hụt tạm thời trong cán cân thanh toán và thực hiện các giao dịch quốc tế đúng hạn Một hệ thống tiền tệ quốc tế hiệu quả cần cung cấp nguồn dự trữ đủ lớn để hỗ trợ các quốc gia điều chỉnh cán cân thanh toán mà không gây ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế của họ và kinh tế toàn cầu.

Độ tin cậy của hệ thống tiền tệ quốc tế phụ thuộc vào khả năng duy trì các nguồn dự trữ ngoại tệ Một hệ thống tiền tệ quốc tế hiệu quả cần hoạt động một cách suôn sẻ, tránh xảy ra khủng hoảng về độ tin cậy.

Lịch sử phát triển của hệ thống tiền tệ quốc tế gắn liền với 3 dạng hệ thống tiền tệ sau:

- Chế độ bản vị vàng: là chế độ tỷ giá cố định với nguồn dự trữ duy nhất là vàng

Chế độ tỷ giá thả nổi hoàn toàn cho phép tỷ giá hối đoái biến động theo quan hệ cung cầu của ngoại tệ trên thị trường ngoại hối, tức là tỷ giá sẽ tăng hoặc giảm tùy thuộc vào sự biến đổi của thị trường.

Chế độ tỷ giá thả nổi có quản lý của nhà nước hoặc tỷ giá cố định có điều chỉnh cho phép Chính phủ can thiệp vào tỷ giá ngoại tệ dựa trên tình hình thị trường và nhu cầu phát triển kinh tế Sự can thiệp này nhằm tối ưu hóa lợi ích cho nền kinh tế, đồng thời nguồn dự trữ có thể liên kết với vàng hoặc một đồng tiền cụ thể nào đó.

4.1.2 Các hệ thống tiền tệ quốc tế

4.1.2.1 Hệ thống tiền tệ quốc tế thứ nhất (1867 – 1914)

Hệ thống tiền tệ quốc tế được hình thành vào năm 1867 tại Paris và kéo dài đến năm 1914, đóng vai trò quan trọng trong lịch sử quan hệ tiền tệ toàn cầu Trong thời kỳ này, tiền giấy chưa phổ biến, và vàng là yếu tố chủ chốt, tạo nền tảng cho hoạt động của hệ thống.

Hệ thống tiền tệ quốc tế thứ nhất có các đặc điểm cơ bản sau:

Vàng được công nhận là tiền tệ toàn cầu, có khả năng trao đổi tự do và được sử dụng làm phương tiện thanh toán cuối cùng giữa các quốc gia Với khả năng thực hiện đầy đủ các chức năng của tiền tệ, vàng đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính quốc tế, đặc biệt trong bối cảnh tiền giấy chưa phát triển, dẫn đến việc hệ thống này còn được gọi là chế độ bản vị vàng.

Vàng đóng vai trò quan trọng trong việc xác định tỷ giá hối đoái giữa các đồng tiền quốc gia, với tỷ giá này được thiết lập dựa trên nội dung vàng của hai đồng tiền, gọi là mức ngang giá chính thức Mặc dù tỷ giá hối đoái trên thị trường thường dao động xung quanh mức này, nhưng sự biến động thường rất nhỏ Các chi phí vận chuyển vàng, được ước tính theo tỷ lệ phần trăm của giá trị vàng, cũng được tính vào để xác định giới hạn dao động của tỷ giá so với mức ngang giá Những giới hạn này được gọi là điểm vàng, và cơ chế duy trì tỷ giá không vượt quá các điểm này được gọi là cơ chế các điểm vàng.

Tỷ giá hối đoái đạt cân bằng khi dao động quanh mức ngang giá chính thức và không vượt quá điểm vàng, dẫn đến cán cân thanh toán cũng ở trạng thái cân bằng Khi tỷ giá vượt qua các điểm vàng, sẽ xảy ra mất cân đối tạm thời trong cán cân thanh toán Quá trình trao đổi vàng sẽ kéo tỷ giá thực tế xuống, từ đó khôi phục sự cân bằng.

Tỷ giá hối đoái thường được duy trì gần mức ngang giá, mặc dù chỉ có một lượng nhỏ vàng được giao dịch giữa các quốc gia Nguyên nhân chủ yếu là do các yếu tố khác ảnh hưởng đến tỷ giá và giữ nó trong giới hạn điểm vàng trước khi việc trao đổi vàng có thể diễn ra.

Tỷ giá hối đoái

4.2.1 Khái niệm về tỷ giá hối đoái

Ngoại hối là thuật ngữ chỉ các phương tiện dùng để thực hiện thanh toán và tín dụng quốc tế Nó bao gồm nhiều loại tài sản và công cụ tài chính khác nhau, phục vụ cho các giao dịch xuyên biên giới.

- Ngoại tệ (Foreign Currency) tồn tại trong các hình thái là tiền giấy, tiền kim loại, tiền tài khoản gồm có:

+ Đồng tiền quốc gia khác

+ Đồng tiền chung châu Âu (Euro)

+ Quyền rút vốn đặc biệt (SDR)

- Phương tiện thanh toán ghi bằng ngoại tệ gồm có:

+ Hối phiếu và kỳ phiếu (Bill of Exchange, Promissory Note)

+ Thẻ tín dụng (Credit Card)

- Các loại chứng từ có giá ghi bằng ngoại tệ gồm có:

+ Trái phiếu doanh nghiệp (Corporate Bond)

+ Trái phiếu chính phủ (Government Bond)

+ Chứng chỉ quỹ đầu tư (Investment Unit)

+ Các chứng từ phái sinh (Derivative Documents)

Vàng là một phần của dự trữ ngoại hối quốc gia, được lưu giữ trong tài khoản ở nước ngoài của cư dân Vàng có thể được mang vào hoặc mang ra khỏi lãnh thổ Việt Nam dưới các hình thức như khối, thỏi, hạt, hoặc miếng.

- Tiền của Việt Nam trong trường hợp chuyển vào và chuyển ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc được sử dụng trong thanh toán quốc tế Ví dụ:

+ Tiền Việt Nam ở nước ngoài được sử dụng ở nước ngoài.

Tiền tín dụng của người phi cư trú tại các ngân hàng thương mại Việt Nam có quyền tham gia thanh toán quốc tế, với nguồn thu từ nhiều nguồn khác nhau.

 Chuyển ngoại hối ra tiền Việt Nam

 Xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ sang Việt Nam ghi bằng tiền Việt Nam.

 Cổ tức, lợi tức, trái tức thu từ các hoạt động đầu tư vào Việt Nam.

4.2.1.2 Tỷ giá hối đoái a) Khái niệm:

Tỷ giá hối đoái là mức giá của một đơn vị tiền tệ của một quốc gia được tính bằng tiền tệ của một quốc gia khác, thể hiện mối quan hệ so sánh giữa hai đồng tiền của các quốc gia khác nhau.

VD: Tỷ giá hối đoái giữa đồng đô la Mỹ và đồng Việt Nam là: 1USD = 20910 VND, có nghĩa là 20910 VND có thể mua được 1 USD.

Theo tập quán kinh doanh tiền tệ của ngân hàng, tỷ giá hối đoái thường được yết giá như sau:

Tỷ giá USD/VND hiện tại là 15630/15690, trong đó USD được gọi là tiền yết giá và là đơn vị tiền tệ chính Đồng VND, đứng sau, là tiền định giá và có giá trị thay đổi theo thời gian, phụ thuộc vào tỷ giá của tiền yết giá.

Tỷ giá đứng trước 1,4125 (15630) là tỷ giá mua USD trả bằng DEM (VND) của ngân hàng, gọi là tỷ giá mua vào của ngân hàng (BID RATE).

Tỷ giá đứng sau 1,4135 (15690) là tỷ giá bán USD thu bằng DEM (VND), gọi là tỷ giá bán ra của ngân hàng (ASK RATE).

Trong giao dịch ngoại hối, khách hàng thường sử dụng tên thủ đô của các quốc gia có thị trường tiền tệ lớn thay cho tên tiền tệ khi định giá Ví dụ, thay vì nói USD/DEM, người ta sẽ nói “tỷ giá USD - Frankfurt”, và USD/FRF được gọi là “tỷ giá USD - Paris”.

Tỷ giá ASK thường cao hơn tỷ giá BID, và chênh lệch giữa chúng được gọi là SPREAD, đại diện cho lợi nhuận chưa nộp thuế của ngân hàng Trong giao dịch ngoại hối qua ngân hàng, để tiết kiệm thời gian, các tỷ giá thường chỉ được đọc các số cuối cùng, ví dụ: USD/DEM – 1,7015 chỉ đọc các số lẻ sau dấu phẩy Các số này được chia thành hai nhóm: hai số thập phân đầu tiên được gọi là “số” (Figure), và hai số tiếp theo gọi là “điểm” (point), ví dụ đọc là “Đô la, Đê mác bằng một, bảy mươi số, mười lăm điểm” Để thống nhất ký hiệu tiền tệ quốc tế, Tổ chức tiêu chuẩn quốc tế (ISO) đã ban hành mã tiền tệ gồm 3 chữ cái, trong đó 2 chữ đầu là tên nước và chữ cuối là tên đơn vị tiền tệ.

Vietnamese Dong : VND a) Phương pháp yết tỷ giá

Có 2 phương pháp yết giá ngoại tệ, đó là:

- Phương pháp yết giá trực tiếp (certain quotation): lấy ngoại tệ làm đơn vị so sánh với đồng tiền trong nước.

VD: Tại Hà Nội, ngân hàng Vietcombank công bố 1 USD = 20910 VND.

- Phương pháp yết giá gián tiếp (uncertain quotation): lấy tiền trong nước làm đơn vị so sánh với tiền nước ngoài.

Tại London, ngân hàng Chartered Bank công bố tỷ giá 1 GBP = 1,4300 DEM Hiện nay, chỉ một số tiền tệ của các quốc gia như Mỹ, Anh, Úc, New Zealand, Fiji, PNG, cùng với hai tiền tệ quốc tế là SDR và EURO áp dụng phương pháp yết giá trực tiếp; trong khi đó, các tiền tệ còn lại thường sử dụng cách yết giá gián tiếp.

Có hai loại tỷ giá hối đoái chính mà các nhà kinh tế thường nhắc đến: tỷ giá hối đoái danh nghĩa và tỷ giá hối đoái thực tế.

Tỷ giá hối đoái danh nghĩa (nominal exchange rate) là tỷ lệ trao đổi giữa các loại tiền tệ, thường được công bố hàng ngày bởi Ngân hàng Nhà nước Đây là tỷ giá phổ biến nhất, thường xuất hiện trên các phương tiện truyền thông như báo chí và đài phát thanh.

- Tỷ giá hối đoái thực tế (real exchange rate): là tỷ giá phản ánh tương quan sức mua giữa hai đồng tiền trong tỷ giá.

Trong thực tế, từ tỷ giá hối đoái danh nghĩa chúng ta có thể ước tính tỷ giá hối đoái thực tế theo công thức sau:

Tỷ giá hối đoái thực tế = Tỷ giá hối đoái danh nghĩa x Chỉ số giá cả quốc tế

Chỉ số giá cả trong nước

4.2.1.3 Phân loại tỷ giá hối đoái a) Căn cứ công cụ thanh toán quốc tế, có các loại tỷ giá:

Tỷ giá chuyển tiền bằng điện (T/T rate) hay tỷ giá điện hối là tỷ giá mà ngân hàng cung cấp khi bán ngoại tệ cho khách hàng, đồng thời đảm bảo chuyển ngoại tệ cho người thụ hưởng qua phương tiện chuyển tiền điện tử Đây là tỷ giá cơ sở để xác định các loại tỷ giá khác.

Tỷ giá chuyển tiền bằng thư (Mail Transfer – M/T), hay còn gọi là tỷ giá thư hối, là tỷ giá mà ngân hàng áp dụng khi bán ngoại tệ cho khách hàng mà không chịu trách nhiệm chuyển ngoại tệ qua các phương tiện điện tử Thay vào đó, ngân hàng sẽ thực hiện việc thanh toán thông qua hình thức thư tín thông thường.

Tỷ giá séc là tỷ giá mà ngân hàng cung cấp khi bán séc ngoại tệ cho khách hàng, đồng thời có trách nhiệm chuyển séc đến người thụ hưởng được ghi trên séc Tỷ giá này được tính bằng tỷ giá điện hối trừ đi số tiền lãi phát sinh từ thời điểm mua séc cho đến khi séc được thanh toán.

- Tỷ giá hối phiếu trả tiền ngay: là tỷ giá mua bán các loại hối phiếu trả tiền ngay bằng ngoại tệ.

- Tỷ giá hối phiếu có kỳ hạn: là tỷ giá mua bán các loại hối phiếu có kỳ hạn bằng ngoại tệ.

- Tỷ giá chuyển khoản: là tỷ giá mua bán ngoại hối bằng cách chuyển khoản qua ngân hàng.

Tỷ giá tiền mặt là tỷ giá mua bán ngoại tệ được thanh toán bằng tiền mặt Dựa trên thời điểm giao dịch ngoại hối, tỷ giá hối đoái được phân chia thành bốn loại khác nhau.

- Tỷ giá mở cửa (Opening rate): là tỷ giá mua bán ngoại hối của chuyến giao dịch ngoại hối đầu tiên trong ngày.

- Tỷ giá đóng cửa (Closing rate): là tỷ giá mua bán ngoại hối của một chuyến giao dịch cuối cùng trong ngày.

Tỷ giá giao ngay (Spot rate) là mức tỷ giá cho việc mua bán ngoại tệ, trong đó giao nhận ngoại hối sẽ được thực hiện trong vòng hai ngày làm việc.

Thị trường ngoại hối

4.3.1 Khái niệm thị trường ngoại hối

Thị trường ngoại hối là một nền tảng giao dịch quốc tế, nơi mà các đồng tiền của các quốc gia khác nhau có thể được trao đổi lẫn nhau.

Thị trường ngoại hối là nơi diễn ra giao dịch mua bán các đồng tiền dựa trên cung và cầu Trong giao dịch quốc tế, ít nhất một bên cần sử dụng ngoại tệ, và nếu các đồng tiền không thể đổi được, họ phải thỏa thuận sử dụng một ngoại tệ chuyển đổi tự do Thị trường này hoạt động như một trung gian chuyên môn hóa, giúp đáp ứng nhu cầu của các chủ thể kinh tế thông qua biến động cung cầu ngoại tệ Các trung tâm tiền tệ được kết nối bằng hệ thống thông tin thuận tiện, cho phép cá nhân và pháp nhân mua bán ngoại tệ tại ngân hàng, trong khi các nhà môi giới giao dịch với nhau thông qua các bức điện chuyển tiền Nhờ vào hoạt động của thị trường ngoại hối, sức mua có thể được chuyển đổi giữa các đồng tiền khác nhau.

4.3.2 Các bên tham gia thị trường ngoại hối

Thị trường ngoại hối là một mạng lưới phức tạp bao gồm ngân hàng, môi giới, công ty xuyên quốc gia, nhà xuất nhập khẩu, nhà đầu tư và khách du lịch, tất cả đều đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra nhu cầu và cung cấp ngoại tệ.

- Các ngân hàng: gồm các ngân hàng trung ương, các ngân hàng thương mại và các ngân hàng đầu tư.

Ngân hàng trung ương đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức, kiểm soát và điều hành thị trường ngoại hối tại hầu hết các quốc gia, nhằm mục tiêu ổn định giá cả và tỷ giá hối đoái.

Các ngân hàng thương mại và ngân hàng đầu tư chủ yếu tham gia vào hoạt động thị trường ngoại hối để đạt được mục tiêu kinh doanh và cung cấp dịch vụ cho khách hàng trong vai trò môi giới.

+ Vai trò của các ngân hàng này phụ thuộc vào nhiều yếu tố như quy mô, uy tín, mạng lưới chi nhánh ở nước ngoài.

Người môi giới không bắt buộc tham gia nhưng đóng vai trò trung gian quan trọng giữa các ngân hàng, góp phần tích cực vào thị trường ngoại hối bằng cách kết nối cung và cầu Với mạng lưới mối quan hệ rộng rãi, họ cung cấp thông tin thị trường tức thời cho ngân hàng và hỗ trợ ngân hàng tìm kiếm đối tác khi cần thiết.

- Các công ty xuyên quốc gia

Từ cuối những năm 1960, các công ty xuyên quốc gia đã gia tăng đáng kể vai trò của mình trên thị trường ngoại hối, thực hiện chính sách mở rộng dự trữ ngoại tệ để giảm thiểu rủi ro từ sự mất giá của các đồng tiền không ổn định Họ cũng tích cực tìm kiếm lợi nhuận thông qua việc khai thác chênh lệch tỷ giá Hiện nay, nhiều chi nhánh của các công ty này có quy mô lớn hơn một số ngân hàng cỡ trung bình.

Các doanh nghiệp xuất nhập khẩu đóng vai trò quan trọng trong thị trường ngoại hối, vừa là bên cầu vừa là bên cung ngoại tệ Những doanh nghiệp này tạo ra khối lượng giao dịch mua bán ngoại hối lớn nhất, góp phần làm sôi động hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu.

- Các cá nhân hay các nhà kinh doanh:

Công dân trong và ngoài nước có nhu cầu mua bán ngoại tệ trên thị trường ngoại hối để phục vụ cho các mục đích như đầu tư, cho vay, công tác, du lịch nước ngoài, hoặc khi nhận lợi tức từ đầu tư và chuyển tiền.

4.3.3 Chức năng của thị trường ngoại hối

Chuyển đổi sức mua tiền tệ giữa các quốc gia là cần thiết để đảm bảo cung cấp kịp thời các ngoại tệ phục vụ cho thanh toán trong thương mại và phi thương mại quốc tế.

- Tăng cường các nguồn dự trữ ngoại tệ của các ngân hàng, các công ty và các quốc gia.

- Điều chỉnh các tỷ giá hối đoái (tỷ giá thị trường và tỷ giá do Nhà nước quy định).

- Bảo hiểm các rủi ro tiền tệ bằng cách duy trì các tư thế tiền tệ thích hợp.

- Thu lợi nhuận đầu cơ trên cơ sở chênh lệch tỷ giá, thực hành chính sách tiền tệ phục vụ cho Nhà nước trên lĩnh vực ngoại hối.

Thị trường ngoại hối đóng vai trò quan trọng trong việc tạo điều kiện cho các công ty quốc gia và quốc tế, cũng như các tổ chức và Nhà nước, tiếp cận nhanh chóng với nguồn vốn bằng nhiều loại tiền tệ và quy mô khác nhau Điều này không chỉ đảm bảo tính linh hoạt trong thanh toán giữa các quốc gia mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế toàn cầu.

4.3.4 Những tính chất của thị trường ngoại hối

Thị trường ngoại hối là một thị trường giao dịch quốc tế, phục vụ nhu cầu mua bán và giao dịch ngoại tệ Sự phát triển của hệ thống thông tin liên lạc đã thúc đẩy quốc tế hóa yết giá và hoạt động của thị trường này, cho phép các giao dịch ngoại tệ diễn ra liên tục trên toàn cầu Để đảm bảo tính thống nhất trong các giao dịch, cần có quy định chung về ký hiệu của các đồng tiền và các loại hình giao dịch như giao dịch trả ngay và giao dịch có kỳ hạn.

Thị trường ngoại hối hoạt động 24/7 nhờ vào sự chênh lệch múi giờ giữa các khu vực trên thế giới Các giao dịch diễn ra liên tục nhờ vào các phương tiện thông tin hiện đại như điện thoại, fax, telex và mạng máy tính, cung cấp thông tin về giá cả đồng tiền, chỉ số Dow-Jones, Reuters, cùng với các tin tức kinh tế và chính trị ảnh hưởng đến giá trị tiền tệ Điều này cho phép các giao dịch được thực hiện ngay lập tức trên thị trường ngoại hối.

Giá cả hàng hóa trên thị trường ngoại hối, hay còn gọi là tỷ giá hối đoái, được hình thành một cách hợp lý và linh hoạt dựa trên quan hệ cung cầu ngoại tệ Thị trường này rất nhạy cảm và chịu tác động mạnh mẽ từ các chỉ số kinh tế như tổng sản phẩm xã hội, mức tăng sản xuất công nghiệp, tỷ lệ lạm phát và tỷ lệ thất nghiệp Vì vậy, các nhà kinh doanh ngoại hối cần thường xuyên cập nhật thông tin kinh tế để áp dụng vào việc xây dựng chiến lược kinh doanh hiệu quả.

4.3.5 Các nghiệp vụ cơ bản trên thị trường ngoại hối

4.3.5.1 Nghiệp vụ ngoại hối giao ngay (spot transactions) a) Khái niệm:

Nghiệp vụ ngoại hối giao ngay là hoạt động mua hoặc bán ngoại tệ, với việc chuyển giao được thực hiện ngay lập tức hoặc tối đa sau hai ngày làm việc, không bao gồm ngày nghỉ cuối tuần và các ngày lễ tôn giáo Giao dịch này diễn ra trên thị trường giao ngay và dựa trên tỷ giá giao ngay.

Cán cân thanh toán quốc tế

4.4.1 Khái niệm và nội dung

Ngày nay, sự gia tăng hợp tác và tham gia vào phân công lao động quốc tế đã thúc đẩy trao đổi hàng hóa và dịch vụ giữa các quốc gia, tạo ra mối liên hệ kinh tế chặt chẽ và tiến tới hình thành một thị trường thế giới thống nhất Các mối quan hệ kinh tế này còn kéo theo sự phát triển của các mối quan hệ chính trị và văn hóa giữa các quốc gia Sự tương tác thường xuyên trong các lĩnh vực này đã dẫn đến việc hình thành quyền lợi và nghĩa vụ giữa các quốc gia Thanh toán quốc tế giữa các nước được thể hiện qua cán cân thanh toán của mỗi quốc gia.

Cán cân thanh toán quốc tế là bảng kết toán tổng hợp tất cả các giao dịch kinh tế và tài chính giữa một quốc gia và các quốc gia khác trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm Nó phản ánh sự đối chiếu giữa các khoản tiền mà nước ngoài trả cho quốc gia đó và các khoản tiền mà quốc gia đó trả cho nước ngoài trong cùng thời gian.

Theo Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), "Cán cân thanh toán quốc tế (CCTTQT) là một bảng thống kê cho một thời kỳ nhất định, trình bày tất cả các giao dịch kinh tế giữa một quốc gia và phần còn lại của thế giới."

- Các luồng trao đổi hàng hoá, dịch vụ và thu nhập giữa nền kinh tế trong nước với thế giới bên ngoài.

Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu, quyền sở hữu vàng và quyền vay vốn đặc biệt (SDR) đang trải qua những thay đổi quan trọng Những biến động này ảnh hưởng đến các khoản nợ và tài sản của các quốc gia, đồng thời tác động đến mối quan hệ tài chính giữa các nước trên thế giới Sự chuyển mình này không chỉ phản ánh tình hình kinh tế hiện tại mà còn định hình tương lai của các giao dịch quốc tế.

- Những khoản chuyển tiền không phải bồi hoàn và những khoản thu nhập tương ứng cần phải được cân bằng”.

Cán cân thanh toán quốc tế được phân loại thành hai loại chính: cán cân thanh toán trong một thời kỳ nhất định và cán cân thanh toán tại một thời điểm cụ thể.

Cán cân thanh toán trong một thời kỳ nhất định là bảng đối chiếu giữa các khoản tiền mà nước ngoài thực tế đã trả và những khoản tiền mà nước ta đã thực tế chi cho nước ngoài Nó phản ánh thực tế các giao dịch tài chính đã diễn ra giữa một quốc gia và nước ngoài trong khoảng thời gian cụ thể, như tháng hoặc năm.

Cán cân thanh toán tại một thời điểm nhất định là bảng đối chiếu giữa các khoản thu và chi tiền vào một ngày cụ thể Tất cả các khoản nợ nước ngoài và các khoản nước ngoài nợ có thời hạn thanh toán đúng vào ngày đó đều được phản ánh trong cán cân thanh toán Do đó, tình hình của cán cân thanh toán loại này cho thấy tình hình thu chi sắp xảy ra giữa các quốc gia, và nó là một yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến biến động tỷ giá hối đoái.

Cán cân thanh toán quốc tế đóng vai trò quan trọng trong hệ thống kinh tế của các quốc gia, ảnh hưởng trực tiếp đến tỷ giá hối đoái và tình hình ngoại hối Sự ổn định của nó không chỉ tác động đến ngoại thương mà còn ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế của một nước.

Thu vượt chi của cán cân thanh toán quốc tế gọi là dư thừa, chi vượt thu gọi là thiếu hụt cán cân thanh toán quốc tế.

Thanh toán cuối cùng cho khoản thiếu hụt của cán cân thanh toán quốc tế thường được thực hiện bằng cách xuất vàng, khi vàng được xem như tiền tệ thế giới và phương tiện thanh toán chung Trong suốt năm, các khoản thiếu hụt thường được trang trải bằng tín dụng Trong nền kinh tế thị trường, xuất siêu vàng có thể phản ánh tình trạng thiếu hụt hoặc thặng dư của cán cân thanh toán quốc tế, nhưng chỉ khi vàng được xuất nhập khẩu như một phương tiện thanh toán, không phải là hàng hóa thông thường.

4.4.1.2 Các nguyên tắc cơ bản trong việc xây dựng cán cân thanh toán quốc tế a) Nguyên tắc ghi nợ và ghi có:

Ghi có trong cán cân thanh toán phản ánh số dương, thể hiện sự tăng lên của ngoại tệ, trong khi ghi nợ phản ánh số âm, cho thấy sự giảm xuống của ngoại tệ Bên Có (credit) ghi nhận các khoản thu từ người nước ngoài với ký hiệu âm (-), trong khi bên Nợ (debit) phản ánh các khoản chi trả cho người nước ngoài với ký hiệu dương (+) Xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ, quà cáp nhận từ nước ngoài và vốn đầu tư vào trong nước được ghi vào bên Có (+), vì liên quan đến thu tiền từ nước ngoài Ngược lại, nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ, chuyển quà cáp ra nước ngoài và đầu tư ra bên ngoài được ghi vào bên Nợ (-) do liên quan đến việc thanh toán cho người nước ngoài.

Vốn đầu tư vào trong nước có thể tồn tại dưới hai hình thức chính Thứ nhất, nguồn vốn chảy vào trong nước làm tăng tài sản nước ngoài ở trong nước, chẳng hạn như khi công dân Nhật Bản mua cổ phiếu ở Việt Nam, làm tăng tài sản của người Nhật tại Việt Nam và được ghi vào bên Có (+) của cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam Thứ hai, nguồn vốn chảy vào trong nước làm giảm tài sản nước ngoài ở trong nước, ví dụ như khi công dân Việt Nam bán cổ phiếu ngoại quốc cho người nước khác, giảm tài sản của Việt Nam ở nước ngoài và thu hồi vốn về trong nước, cũng được ghi vào bên Có (+) của cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam.

Vốn đầu tư ra bên ngoài (capital outflow) có hai hình thức chính: tăng tài sản trong nước ở nước ngoài hoặc giảm tài sản nước ngoài tại trong nước, liên quan đến việc thanh toán cho người nước ngoài Nguồn vốn thanh toán này được ghi vào bên Nợ (-) của cán cân thanh toán quốc tế Nguyên tắc ghi sổ kép, hay còn gọi là bút toán kép, là phương pháp ghi chép tài chính quan trọng trong quá trình này.

Tất cả các giao dịch ghi có phải được cân bằng bằng cách ghi nợ vào một mục tương ứng, và ngược lại Vì vậy, tổng số cân bằng của các hạng mục trong cán cân thanh toán luôn phải bằng 0.

VD1: Công ty A xuất khẩu hàng hoá sang Mỹ, trị giá 500.000 USD, thì ghi:

Xuất khẩu hàng hóa sẽ được ghi vào bên Có (+) vì liên quan đến việc thu tiền từ nước ngoài Khi người Mỹ ra lệnh trích 500.000 USD từ tài khoản tại Việt Nam để thanh toán cho công ty A, tài khoản của họ tại Việt Nam sẽ giảm Hành động này làm giảm tài sản của Mỹ ở Việt Nam, do đó cần ghi vào bên Nợ (-).

Nguồn vốn ngắn hạn chạy ra 500.000 USD

Khi một công dân Việt Nam chi 20.000 JPY cho việc lưu trú tại khách sạn ở Nhật Bản, giao dịch này được ghi vào bên Nợ (-) vì nó tương tự như nhập khẩu hàng hóa, tạo ra nghĩa vụ thanh toán cho người nước ngoài Đồng thời, việc này cũng dẫn đến việc phát sinh một khoản nợ ngắn hạn đối với người nước ngoài, làm tăng tài sản ngoại quốc tại Việt Nam, do đó được ghi vào bên Có (+) của cán cân thanh toán quốc tế của Việt Nam.

Chi du lịch ở nước ngoài

Nguồn vốn ngắn hạn chạy vào 20.000 JPY

LIÊN KẾT KINH TẾ QUỐC TẾ VÀ CÁC TỔ CHỨC KINH TẾ QUỐC TẾ

Liên kết kinh tế quốc tế

5.1.1 Khái niệm và đặc trưng của liên kết kinh tế quốc tế

Liên kết kinh tế quốc tế là hình thức xã hội hóa quốc tế trong tái sản xuất giữa các chủ thể kinh tế, nhằm tạo ra tổ hợp kinh tế để tăng cường phối hợp và điều chỉnh lợi ích Quá trình này giúp giảm bớt sự khác biệt về điều kiện phát triển, đồng thời thúc đẩy quan hệ kinh tế quốc tế phát triển cả về bề rộng và bề sâu Kết quả của liên kết này là hình thành một thực thể kinh tế mới với các mối quan hệ kinh tế phức tạp, trong đó các bên tham gia có thể là quốc gia hoặc tổ chức doanh nghiệp từ nhiều nước khác nhau.

Liên kết kinh tế quốc tế là hình thức phát triển cao của phân công lao động quốc tế, được thúc đẩy bởi cách mạng khoa học và công nghệ cũng như quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế toàn cầu Sự phát triển này không chỉ mở rộng mà còn làm sâu sắc thêm phân công lao động quốc tế, dẫn đến việc hình thành một khuôn khổ mới cho quan hệ kinh tế quốc tế Khuôn khổ này làm gia tăng số lượng và cường độ các mối quan hệ kinh tế, đồng thời tăng cường sự phụ thuộc lẫn nhau giữa các thành viên, tạo nên một cơ cấu kinh tế mới với các quan hệ kinh tế quốc tế ổn định và bền vững.

Liên kết kinh tế quốc tế là sự phối hợp giữa các quốc gia độc lập, chịu sự điều tiết của chính sách kinh tế của chính phủ Các nền kinh tế quốc gia không đồng nhất về trình độ phát triển và thể chế, dẫn đến việc liên kết này có vai trò điều chỉnh và tăng cường sự gần gũi giữa các nền kinh tế Qua đó, nó tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của các quan hệ kinh tế quốc tế.

Hiện nay, thị trường toàn cầu đang chứng kiến sự cạnh tranh giữa tự do hoá thương mại và bảo hộ mậu dịch, với chủ nghĩa bảo hộ mới có nguy cơ gia tăng Các cuộc chiến tranh kinh tế giữa các trung tâm kinh tế lớn cũng đang mở rộng Trong bối cảnh này, liên kết kinh tế quốc tế đóng vai trò quan trọng như một giải pháp trung hoà, tạo ra các khu vực thị trường tự do cho các thành viên Mục tiêu của các liên kết này là xây dựng thị trường quốc tế khu vực, từng bước dỡ bỏ hàng rào thuế quan và phi quan thuế, từ đó củng cố và phát triển mậu dịch quốc tế cũng như mở rộng thị trường.

Liên kết kinh tế quốc tế là hành động tự nguyện của các thành viên nhằm điều chỉnh và phối hợp các chương trình phát triển kinh tế dựa trên các thoả thuận có đi có lại Sự phát triển mạnh mẽ của các liên kết kinh tế khu vực cho thấy mức độ khu vực hoá của nền kinh tế thế giới đang gia tăng Những liên kết này không chỉ tạo ra khuôn khổ cạnh tranh giữa các nhóm nước mà còn bảo vệ và phục vụ cho lợi ích quốc gia cũng như lợi ích khu vực.

5.1.2 Các loại hình liên kết kinh tế quốc tế

5.1.2.1 Căn cứ vào chủ thể tham gia, liên kết có thể chia thành liên kết nhỏ và liên kết lớn

Liên kết nhỏ (micro integration) là hình thức hợp tác giữa các công ty hoặc tập đoàn ở các giai đoạn khác nhau, bao gồm nghiên cứu, thiết kế, thử nghiệm và chế tạo sản phẩm mới Hình thức này cũng thể hiện qua việc chuyên môn hóa và hợp tác trong sản xuất sản phẩm và linh kiện Thêm vào đó, liên kết nhỏ còn bao gồm các hoạt động tiêu thụ sản phẩm, quảng cáo và cung cấp dịch vụ Một ví dụ điển hình là điện thoại HTC, chỉ tập trung vào sản xuất phần cứng, trong khi hợp tác với Google để phát triển phần mềm Android.

Liên kết lớn (macro integration) là hình thức hợp tác giữa các quốc gia, trong đó các chính phủ ký kết hiệp định nhằm tạo ra khuôn khổ chung cho việc điều chỉnh quan hệ kinh tế quốc tế Có hai loại liên kết chính: liên kết giữa các nhà nước (Interstate) và liên kết siêu nhà nước (Superstate) Liên kết giữa các nhà nước có cơ quan lãnh đạo là đại diện của các quốc gia thành viên với quyền hạn hạn chế, và các quyết định chỉ mang tính chất tham khảo Ngược lại, liên kết siêu nhà nước có cơ quan lãnh đạo chung với quyền hạn rộng lớn, nơi các quyết định mang tính bắt buộc và tuân theo nguyên tắc đa số, kèm theo các biện pháp để đảm bảo thi hành.

5.1.2.2 Căn cứ vào đối tượng và mục đích của liên kết kinh tế quốc tế có thể phân chia các liên kết ra thành 5 dạng chính như sau: a) Khu vực mậu dịch tự do (Free Trade Area) Đây là một liên minh quốc tế giữa hai hoặc nhiều nước nhằm mục đích tự do hoá việc buôn bán về một hoặc một số mặt hàng nào đó thông qua việc bãi bỏ hàng rào thuế quan giữa các nước thành viên song các nước thành viên vẫn thi hành chính sách ngoại thương độc lập đối với các nước ngoài liên minh Ví dụ như EFTA (European FreeTrade Area), NAFTA (Northern America Free Trade Area), AFTA (ASEAN Free TradeArea) b) Liên minh thuế quan (Cutstoms Union)

Liên minh thuế quan khác với khu vực mậu dịch tự do ở chỗ không chỉ bãi bỏ thuế quan và hạn chế thương mại giữa các nước thành viên, mà còn thiết lập một biểu thuế quan chung đối với các quốc gia ngoài liên minh.

Liên minh thuế quan Nga – Belarus – Kazakhstan là một ví dụ điển hình cho sự hợp tác kinh tế giữa các quốc gia Thị trường chung (Common Market) là một hình thức liên minh quốc tế không chỉ thúc đẩy thương mại mà còn loại bỏ các rào cản về di chuyển lao động và vốn giữa các thành viên, tạo ra một thị trường thống nhất rộng lớn, như cộng đồng kinh tế Châu Âu (EEC) từ năm 1992 Bên cạnh đó, liên minh tiền tệ (Monetary Union) cũng là một khía cạnh quan trọng trong sự hợp tác kinh tế quốc tế.

Liên minh quốc tế trong lĩnh vực tiền tệ yêu cầu các nước thành viên phối hợp chính sách tiền tệ và thực hiện một chính sách thống nhất Trong liên minh tiền tệ, các giao dịch tiền tệ giữa các thành viên được thống nhất, đồng thời xác định đồng tiền dự trữ và phát hành đồng tiền tập thể.

Liên minh kinh tế hiện nay là hình thức phát triển cao nhất của liên kết kinh tế quốc tế, thực hiện sự thống nhất và hài hòa các chính sách kinh tế, tài chính và tiền tệ giữa các nước thành viên Hình thức này cho phép tự do di chuyển hàng hóa, dịch vụ, sức lao động và tư bản giữa các quốc gia, đồng thời áp dụng biểu thuế quan chung với các nước không phải là thành viên Một ví dụ điển hình là khối đồng minh Benelux, bao gồm Bỉ, Hà Lan và Luxembourg, hoạt động từ năm 1994.

Các hình thức liên kết kinh tế quốc tế được chia thành hai loại chính: liên kết dọc, nơi các công ty hợp tác theo từng giai đoạn hoặc loại sản phẩm, và liên kết ngang, nơi các công ty cùng loại hợp thành một tổ hợp lớn Một ví dụ điển hình của liên kết ngang là sự hợp tác giữa các quốc gia nhằm mở rộng thị trường Thực tế cho thấy, hai hình thức liên kết này thường được kết hợp với nhau để tối ưu hóa lợi ích.

5.1.3 Tác động kinh tế của liên minh thuế quan

5.1.3.1 Liên minh thuế quan tạo lập mậu dịch

Khi thành lập liên minh thuế quan, các quốc gia thành viên đồng ý loại bỏ hàng rào thuế quan và phi thuế quan, từ đó tạo ra quan hệ thương mại mới giữa họ Liên minh này không chỉ mở rộng quan hệ xuất nhập khẩu của các nước thành viên mà còn tăng cường giao thương với phần còn lại của thế giới Những lợi ích ròng từ liên minh thuế quan bao gồm việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện hiệu quả thương mại.

- Phúc lợi do kết quả của việc di chuyển sản xuất từ các nhà sản xuất có hiệu quả cao hơn.

Giá giảm mang lại lợi ích tiêu dùng tăng thêm, cho phép người dân mua sắm nhiều hàng hóa hơn với chi phí thấp hơn.

Các tổ chức kinh tế quốc tế

5.2.1 Cơ sở hình thành và phát triển các tổ chức kinh tế quốc tế

Tổ chức kinh tế quốc tế là các thiết chế giúp phối hợp và đảm bảo hoạt động kinh tế chung, đồng thời thực hiện giao tiếp kinh tế giữa các nước thành viên Liên kết kinh tế quốc tế được xem là hình thức cao nhất của tổ chức kinh tế quốc tế.

Tổ chức kinh tế quốc tế ra đời trên cơ sở những tiền đề nhất định về kinh tế, chính trị và pháp lý.

Quá trình quốc tế hóa đời sống kinh tế đang diễn ra mạnh mẽ, dẫn đến sự phong phú và đa dạng trong các mối quan hệ kinh tế quốc tế Điều này thúc đẩy sự phát triển của các hình thức hợp tác và liên kết kinh tế quốc tế với nhiều mức độ khác nhau Để đảm bảo sự ổn định và bền vững trong các quan hệ này, cần thiết phải có những thiết chế phù hợp nhằm phối hợp và điều hòa các hoạt động kinh tế quốc tế.

Sự bùng nổ của cách mạng khoa học và công nghệ đã làm tăng độ phức tạp trong quá trình chuyên môn hóa và hợp tác quốc tế, yêu cầu thiết lập các tổ chức kinh tế quốc tế Những tổ chức này đóng vai trò quan trọng trong việc sắp xếp và duy trì hoạt động hợp tác một cách thống nhất, nhằm điều hòa lợi ích giữa các quốc gia.

Sự khác biệt và phân bố không đồng đều các nguồn lực phát triển giữa các quốc gia, như điều kiện tự nhiên, nguồn vốn, và trình độ khoa học công nghệ, yêu cầu sự hình thành các tổ chức quốc tế để phối hợp hoạt động Điều này nhằm điều hòa nhu cầu về vốn, nguyên liệu và thị trường Bên cạnh đó, sự gia tăng các vấn đề mang tính toàn cầu đòi hỏi sự nỗ lực hợp tác từ tất cả các quốc gia để giải quyết hiệu quả các thách thức này.

Sự ra đời của nhiều quốc gia độc lập đã tạo ra nhu cầu hợp tác giữa các nước để đối phó với áp lực từ các cường quốc, nhằm xây dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho sự phát triển Tham gia vào các tổ chức quốc tế không chỉ thúc đẩy giao lưu đa dạng giữa các quốc gia mà còn gia tăng sự phụ thuộc lẫn nhau, từ đó hình thành nền tảng cho chính sách cùng tồn tại hòa bình trong bối cảnh toàn cầu hiện nay.

Các tổ chức kinh tế quốc tế được hình thành dựa trên sự phát triển của các ngành luật quốc tế, đóng vai trò quan trọng trong việc điều tiết quan hệ kinh tế giữa các quốc gia Những đạo luật này không chỉ giúp quản lý các hoạt động kinh tế mà còn là công cụ bảo vệ chủ quyền quốc gia.

5.2.2 Vai trò của các tổ chức kinh tế quốc tế

Các tổ chức kinh tế quốc tế đóng vai trò ngày càng lớn trong sự phát triển của nền kinh tế thế giới, thể hiện ở những khía cạnh sau:

Tạo sự phối hợp nhịp nhàng và có tổ chức giữa các quốc gia và khu vực trong việc điều chỉnh quan hệ kinh tế quốc tế nhằm xây dựng trật tự và công bằng hơn, đồng thời đảm bảo tính tích cực trong các mối quan hệ này.

Các nước đang phát triển, sau khi thoát khỏi chế độ thuộc địa, cần hợp tác chặt chẽ để tiến hành các cuộc đối thoại tập thể với các quốc gia công nghiệp phát triển Điều này nhằm bảo vệ quyền lợi và lợi ích của họ trong bối cảnh toàn cầu hóa.

Đảm bảo cơ sở vật chất cho sự hòa bình và hiểu biết lẫn nhau là yếu tố quan trọng giúp các quốc gia và dân tộc xích lại gần nhau hơn.

Để giải quyết hiệu quả các vấn đề toàn cầu như năng lượng, lương thực, môi sinh và bệnh tật trong xã hội công nghiệp, cần đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các nỗ lực chung.

- Tạo điều kiện xây dựng hệ thống luật quốc tế nói chung và các bộ luật điều chỉnh quan hệ kinh tế quốc tế giữa các nước nói riêng.

5.2.3 Đặc điểm của các tổ chức kinh tế quốc tế

Những thập kỷ gần đây các tổ chức kinh tế quốc tế có những đặc điểm mới, đó là:

Các tổ chức kinh tế quốc tế đang ngày càng mở rộng về mặt địa lý, chính trị và ý thức hệ, cũng như trình độ phát triển Xu hướng này dẫn đến việc các quốc gia tham gia nhiều hơn vào các tổ chức kinh tế toàn cầu, tạo ra sự gia tăng đáng kể trong quy mô và tầm ảnh hưởng của các tổ chức này.

Các tổ chức kinh tế quốc tế ngày càng đa dạng về hình thức tổ chức, đồng thời có sự giao thoa giữa các tổ chức về thành viên và hoạt động.

Nội dung hoạt động của các tổ chức kinh tế quốc tế tập trung vào việc xây dựng các chương trình phát triển chung, thực hiện dự báo kinh tế và khoa học kỹ thuật, cũng như trao đổi quan điểm và phối hợp chính sách phát triển Họ còn chia sẻ thông tin về khoa học kỹ thuật, tổ chức các hoạt động tư vấn và đào tạo, xây dựng tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật, và phối hợp các kế hoạch chuyên môn hoá và hợp tác hoá nhằm thực hiện các liên kết hiệu quả.

Các tổ chức kinh tế quốc tế đóng vai trò ngày càng quan trọng trong việc phát triển quan hệ kinh tế toàn cầu Việc chủ động tham gia vào các tổ chức này không chỉ là yêu cầu khách quan mà còn là quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi quốc gia trong bối cảnh thế giới hiện nay.

Một số liên kết và tổ chức kinh tế quốc tế

5.3.1 Liên minh châu Âu EU

Liên minh châu Âu (EU) hiện tại gồm 27 quốc gia thành viên, bao gồm: Pháp, Đức, Italia, Bỉ, Hà Lan, Lúc-xăm-bua, Anh, Ai Len, Đan Mạch, Hy Lạp, Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha, Áo, Thụy Điển, Phần Lan, Cộng hòa Séc, Hung-ga-ri, Ba Lan, Slô-va-kia, Slô-ve-nia, Lít-va, Lát-vi-a, Exờ-tô-nia, Man-ta, Síp, Bun-ga-ri và Ru-ma-ni.

Liên minh Châu Âu (EU) là một thực thể kinh tế và chính trị độc đáo với sự liên kết sâu sắc Các cơ quan chính của EU bao gồm Hội đồng Châu Âu, Hội đồng Bộ trưởng, Nghị viện Châu Âu, Ủy ban Châu Âu và Tòa án Châu Âu.

5.3.1.1 Hội đồng châu Âu (European Council):

Hội đồng châu Âu là cơ quan quyền lực tối cao của Liên minh châu Âu (EU), bao gồm lãnh đạo 27 quốc gia thành viên, Chủ tịch Hội đồng châu Âu và Chủ tịch Ủy ban châu Âu Cơ quan này đóng vai trò quan trọng trong việc xác định định hướng và ưu tiên chính trị cho EU, đồng thời phối hợp với Nghị viện châu Âu để thông qua các đạo luật và ngân sách chung của Liên minh Các quyết định của Hội đồng châu Âu thường được thông qua dựa trên sự đồng thuận giữa các thành viên.

- Chủ tịch Hội đồng châu Âu (President of the European Council) có nhiệm kỳ 2,5 năm (tối đa 2 nhiệm kỳ).

5.3.1.2 Hội đồng Bộ trưởng (tên gọi sau Hiệp ước Lisbon của Council of the European Union hoặc Council of Ministers hoặc The Council):

Hội đồng Bộ trưởng, bao gồm các đại diện cấp Bộ trưởng của các quốc gia thành viên, đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng chính sách cho các lĩnh vực cụ thể và khuyến nghị Ủy ban Châu Âu (EC) xây dựng các đạo luật chung.

Hội đồng Ngoại trưởng của EU được dẫn dắt bởi Đại diện cấp cao về Chính sách đối ngoại và An ninh chung, trong khi Chủ tịch Hội đồng các Bộ trưởng khác do nước Chủ tịch luân phiên đảm nhiệm.

5.3.1.3 Nghị viện châu Âu (European Parliament – EP):

Nghị viện châu Âu đóng vai trò quan trọng trong việc ban hành luật pháp cùng với Hội đồng Bộ trưởng và giám sát các cơ quan của Liên minh châu Âu, đặc biệt là Ủy ban châu Âu Nghị viện có quyền thông qua hoặc bãi miễn các ủy viên của Ủy ban châu Âu, đồng thời cùng Hội đồng Bộ trưởng quản lý ngân sách và chi tiêu của Liên minh.

Kể từ năm 1979, Nghị sĩ Nghị viện EU được bầu cử trực tiếp với nhiệm kỳ 5 năm Cuộc bầu cử gần đây diễn ra vào tháng 6/2009 Trong Nghị viện, các Nghị sĩ được phân chia thành các nhóm chính trị khác nhau mà không dựa trên Quốc tịch.

5.3.1.4 Ủy ban châu Âu (European Commission - EC)

Ủy ban châu Âu (EC) là cơ quan hành pháp độc lập của Liên minh châu Âu, có nhiệm vụ xây dựng và đề xuất các đạo luật của EU EC thực hiện, áp dụng và giám sát việc triển khai các hiệp ước và điều luật của EU, đồng thời sử dụng ngân sách chung để thực hiện các chính sách chung của khối theo quy định.

Chủ tịch Ủy ban Châu Âu được các chính phủ của các nước thành viên đồng thuận đề cử Ủy ban này gồm 26 ủy viên và 1 Chủ tịch đại diện cho 27 nước thành viên, với các ủy viên được bổ nhiệm dựa trên thỏa thuận giữa các quốc gia và phải được Nghị viện phê chuẩn, có nhiệm kỳ 5 năm.

5.3.2 Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ NAFTA

Khu vực mậu dịch tự do Bắc Mỹ, được thành lập theo hiệp định ký kết ngày 12/8/1992, bao gồm Mỹ, Canada và Mexico Năm 1993, hiệp định NAFTA được quốc hội ba nước thông qua, với mục tiêu xóa bỏ hàng rào thuế quan trong vòng 15 năm, đồng thời gỡ bỏ các rào cản trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ và đầu tư Hiệp định này cũng cho phép công dân các nước thành viên tự do di chuyển, mở ngân hàng, tham gia thị trường chứng khoán và công ty bảo hiểm.

EU và NAFTA chỉ tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại giữa các quốc gia thành viên thông qua việc dần dần giảm bớt thuế quan, mà không tiến tới việc xóa bỏ biên giới quốc gia hay hình thành một thị trường tiền tệ thống nhất.

Một yếu tố quan trọng trong việc thực hiện hiệp định NAFTA là nguyên tắc xuất xứ, đặc biệt phức tạp trong việc xác định nguồn gốc hàng hóa từ ba nước tham gia Đối với hàng dệt, các nguyên tắc này càng trở nên khó khăn hơn Nguyên tắc cơ bản là "yarn-forward", có nghĩa là sản phẩm phải được sản xuất từ khâu kéo sợi trở đi trong các nước NAFTA mới được công nhận là có xuất xứ NAFTA.

Để được hưởng mức thuế ưu đãi theo NAFTA, nhà xuất khẩu cần hoàn thành giấy chứng nhận xuất xứ NAFTA Giấy chứng nhận này bao gồm 6 tiêu chí quan trọng để xác định hàng hóa có nguồn gốc từ NAFTA Bên cạnh đó, cũng có các quy định đặc biệt liên quan đến ký mã hiệu nước xuất xứ của các quốc gia thành viên NAFTA.

Hiệp định này điều chỉnh nhiều vấn đề quan trọng như thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ và giải quyết tranh chấp Ngoài ra, còn có các hiệp định bổ sung liên quan đến tiêu chuẩn lao động và bảo vệ môi trường.

5.3.3 Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á ASEAN

5.3.3.1 Quá trình hình thành và phát triển ASEAN Đông Nam Á là một khu vực có lịch sử lâu đời và trong quá trình phát triển của mình đã đóng góp đáng kể cho sự phát triển của nền văn minh nhân loại Các nước trong khu vực có sự tương đồng cao trên nhiều lĩnh vực văn hoá - xã hội cũng như trình độ phát triển kinh tế Chính vì vậy, nhu cầu hợp tác, liên kết các nước trong khu vực luôn được đặt ra ở các thời điểm lịch sử Đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, trước xu thế toàn cầu hoá và khu vực hoá trên thế giới đang diễn ra nhanh chóng, nhu cầu về sự liên kết giữa các nước trong khu vực Đông Nam Á lại càng trở nên bức thiết

HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ CỦA VIỆT NAM

Vị thế của nền kinh tế Việt Nam trong nền kinh tế thế giới

Lịch sử Việt Nam đã trải qua hàng nghìn năm đấu tranh dựng nước và giữ nước Sau chiến tranh chống Mỹ, đất nước được thống nhất và chuyển sang giai đoạn xây dựng kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, với cơ chế kế hoạch hoá tập trung và bao cấp, nền kinh tế Việt Nam đã gặp nhiều khó khăn và bế tắc từ năm 1975.

1985 Chỉ đến tháng 12/1986, với Nghị quyết Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ

Kể từ khi thực hiện đường lối đổi mới kinh tế và chính sách mở cửa, nền kinh tế Việt Nam đã có những bước chuyển mình mạnh mẽ, đạt được nhiều thành tựu quan trọng Trong giai đoạn 1986-2000, tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, đặc biệt từ 1991-1997, đạt trên 8% mỗi năm, với kim ngạch xuất khẩu tăng trên 20% hàng năm Hơn 3000 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đăng ký gần 40 tỷ USD đã được cấp phép tại Việt Nam trong 10 năm qua, góp phần phát triển nhanh chóng nhiều ngành công nghiệp mới như dầu khí, điện tử, thông tin viễn thông, và lắp ráp ôtô, xe máy.

Quy mô nền kinh tế Việt Nam hiện vẫn còn nhỏ bé, cả về GDP lẫn kim ngạch xuất nhập khẩu so với thế giới Trong bối cảnh tốc độ tăng dân số cao, khoảng 2% mỗi năm, Việt Nam đứng thứ 13 toàn cầu Do đó, việc giải quyết tình trạng thất nghiệp, tạo công ăn việc làm cho người lao động và đạt được tăng trưởng kinh tế bền vững là vấn đề cấp bách cần được ưu tiên.

Cơ cấu kinh tế Việt Nam hiện nay còn lạc hậu với trình độ công nghệ thấp, chủ yếu dựa vào khai thác tài nguyên và sức lao động Hàm lượng khoa học – công nghệ và vốn trong sản phẩm vẫn ở mức thấp, cùng với cơ sở hạ tầng yếu kém Những yếu tố này tạo ra nhiều thách thức lớn cho việc tham gia vào phân công lao động và thương mại quốc tế.

Mức tích luỹ nội bộ của Việt Nam còn thấp, với GDP bình quân đầu người năm 2000 chỉ khoảng 400 USD, kém xa so với các quốc gia trong khu vực và thế giới Việt Nam đang trong giai đoạn đầu của công nghiệp hoá, với trình độ kỹ thuật và công nghệ lạc hậu từ 30-50 năm so với các nước phát triển Bước vào thế kỷ XXI, Việt Nam tiếp tục thúc đẩy đổi mới, đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế đối ngoại đáng kể, gia nhập cộng đồng tài chính quốc tế, mở rộng quan hệ ngoại giao và thương mại với hơn 150 quốc gia, đồng thời tích cực tham gia vào các tổ chức kinh tế quốc tế và liên kết kinh tế khu vực.

Mặc dù giá cả trong nước có sự chênh lệch đáng kể so với giá quốc tế, một số hàng hóa và dịch vụ như cước bưu điện, giá điện và giá thuê đất cao hơn giá quốc tế, trong khi một số thực phẩm, dịch vụ sinh hoạt và hàng tiêu dùng lại có giá thấp hơn Điều này cho thấy nền kinh tế Việt Nam vẫn còn mức độ mở thấp và chưa khai thác triệt để lợi thế cũng như nguồn lực sẵn có trong nước.

Hệ thống tài chính – tiền tệ của Việt Nam chưa kết nối chặt chẽ với các nước trong khu vực, do mức độ tham gia vào liên kết kinh tế khu vực còn thấp Cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ ở Đông Á gần đây, mặc dù không ảnh hưởng trực tiếp, đã gây ra nhiều khó khăn cho kinh tế đối ngoại và nền kinh tế chung Tác động tiêu cực này dẫn đến sự giảm sút nghiêm trọng trong hoạt động đầu tư nước ngoài, chậm trễ trong xuất khẩu và sự mất ổn định của tỷ giá hối đoái.

Vị thế của nền kinh tế Việt Nam được khẳng định qua sự phát triển mạnh mẽ của kinh tế đối ngoại, đặc biệt là trong lĩnh vực ngoại thương và thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.

6.1.2 Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Trước Cách mạng tháng Tám, Việt Nam chưa được công nhận trên bản đồ thế giới và kinh tế chủ yếu nằm trong tay thực dân Pháp Tuy nhiên, từ khi thực hiện công cuộc Đổi mới, nền kinh tế đã có những bước tiến đáng kể, khẳng định vị thế của đất nước Việt Nam có lịch sử xuất khẩu từ sớm, với các mặt hàng như than, gạo, và cao su, nhưng chủ yếu là do thực dân khai thác tài nguyên và bóc lột sức lao động Trước năm 1991, xuất khẩu chủ yếu hướng đến Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, trong khi xuất khẩu sang các nước khác bị hạn chế do cấm vận.

Kể từ năm 1993, nhờ vào chính sách đổi mới và mở cửa hội nhập, cùng với chiến lược đối ngoại đa dạng và đa phương, xuất khẩu của Việt Nam đã có nhiều bước tiến vượt bậc, với quy mô ngày càng gia tăng.

Hình 6.1: Kim ngạch xuất khẩu (tỷ USD) từ năm 1985-2013

Trong giai đoạn 2001 - 2010, hoạt động xuất nhập khẩu của Việt Nam đối mặt với nhiều thuận lợi và thách thức Sau khủng hoảng tài chính Châu Á 1997-1998, kinh tế toàn cầu phục hồi và tăng trưởng mạnh mẽ đến năm 2006, trong khi Việt Nam chỉ bị ảnh hưởng gián tiếp Tăng trưởng kinh tế cao từ 2001 đến 2007, cùng với sự ổn định vĩ mô và đầu tư gia tăng, đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quy mô xuất khẩu và tăng cường nhu cầu nhập khẩu nguyên liệu, máy móc và công nghệ Việc hội nhập quốc tế sâu rộng, đặc biệt là thông qua Hiệp định thương mại Việt – Mỹ (BTA), gia nhập WTO và tham gia các FTA, đã mang lại nhiều cơ hội phát triển cho thị trường xuất khẩu của Việt Nam.

Xuất khẩu của Việt Nam đã có sự tăng trưởng ổn định trong giai đoạn 2011-2013 Theo số liệu từ Tổng cục Hải quan, kim ngạch xuất khẩu năm 2012 đạt 114,57 tỷ USD, tăng 18,2% so với năm 2011 Đến năm 2013, xuất khẩu hàng hóa tiếp tục tăng lên 132,13 tỷ USD, tương ứng với mức tăng 15,3% và tăng thêm 17,61 tỷ USD so với năm trước.

Các nguồn lực phát triển quan hệ kinh tế quốc tế của Việt Nam

Tổ chức Y tế thế giới (WHO) công bố dân số Việt Nam đạt 87 triệu người, đứng thứ 13 toàn cầu Theo Quỹ Dân số Liên hiệp quốc, dân số Việt Nam có thể đạt 100 triệu vào giữa thế kỷ XXI Ngân hàng Thế giới đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đạt 3,79/10, xếp thứ 11 trong số 12 nước châu Á Chỉ số cạnh tranh nguồn nhân lực là 3,39/10, trong khi năng lực cạnh tranh kinh tế xếp thứ 73/133 quốc gia Tuổi thọ trung bình của người Việt Nam hiện nay là 75 tuổi.

Người lao động Việt Nam nổi bật với sự thông minh, sáng tạo và khả năng nhanh chóng nắm bắt khoa học – công nghệ mới, cùng với khả năng thích ứng tốt trong các tình huống phức tạp Họ còn mang trong mình truyền thống cần cù, nền tảng văn hóa lâu đời và hệ thống giáo dục phổ cập rộng rãi Giá nhân công thấp cũng là một lợi thế trong bối cảnh phân công lao động quốc tế Tuy nhiên, người Việt Nam còn đối mặt với nhiều hạn chế, như tác phong làm việc chưa chuyên nghiệp, tính tự do và tản mạn, cùng với ý chí vươn lên chưa cao, điều này phần nào xuất phát từ lịch sử và trình độ phát triển kinh tế còn thấp.

Tốc độ tăng dân số cao đang tạo ra áp lực lớn đối với việc làm và đời sống của người dân Những hạn chế về thể lực, kiến thức chuyên môn và kinh nghiệm quản lý, cùng với di sản của cơ chế cũ và thói quen sản xuất nhỏ, lạc hậu, đã ảnh hưởng đáng kể đến sự phát triển kinh tế và khả năng tham gia vào phân công lao động quốc tế của đất nước.

Nguồn nhân lực được xem là tài sản quý giá nhất của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập và phân công lao động quốc tế Tuy nhiên, tiềm năng này, đặc biệt là trí tuệ, vẫn chưa được khai thác hiệu quả, mặc dù nó đóng vai trò quyết định trong việc phát triển kinh tế đối ngoại Những hạn chế hiện tại hoàn toàn có thể được khắc phục, mở ra cơ hội cho sự phát triển bền vững.

Nguồn nhân lực và yếu tố con người sẽ trở thành thế mạnh trong kinh tế đối ngoại khi chúng ta phát huy ưu điểm và khắc phục nhược điểm Đặc biệt, trong sản xuất và gia công hàng xuất khẩu, việc phát triển sản phẩm công nghệ cao và dịch vụ đòi hỏi trí tuệ cao, vì vậy cần tăng cường hợp tác kinh tế và khoa học – công nghệ với nước ngoài.

6.2.2 Tài nguyên thiên nhiên phong phú và đa dạng

6.2.2.1 Tài nguyên đất đai Đây là nguồn tài nguyên có ý nghĩa quan trọng trong phát triển nông nghiệp; đáp ứng nhu cầu cho các công trình xây dựng và các tuyến đường giao thông trên bộ.

Việt Nam có tổng diện tích đất đai khoảng 330.000 km², xếp thứ 58 trong số 200 quốc gia và vùng lãnh thổ toàn cầu Với dân số tăng nhanh, diện tích đất bình quân đầu người đang giảm mạnh, hiện thuộc nhóm thấp nhất thế giới.

2000 còn khoảng 0.44 ha, đứng thứ 159 trên thế giới, trong khi năm 1990 là 0,51 ha/người).

Diện tích đất canh tác tại Việt Nam rất hạn chế, trong tổng số 64 loại đất thuộc 14 nhóm đất, chỉ có khoảng 6 triệu ha có độ phì nhiêu cao và thuận lợi cho việc trồng trọt, chiếm gần 30 triệu ha đất canh tác.

Diện tích đất nông nghiệp của Việt Nam rất hạn chế, chỉ khoảng 10-11 triệu ha Trong số đó, diện tích đất có chất lượng tốt, không cần cải tạo hay đầu tư nhiều, chỉ chiếm khoảng 7 triệu ha.

Hiện nay, chỉ khoảng 70% diện tích đất nông nghiệp đang được sử dụng, trong khi phần còn lại chủ yếu là đất kém chất lượng, bao gồm đất dốc, đất bị xói mòn, thoái hóa, đất mặn, phèn và đất ngập úng.

Bình quân diện tích đất nông nghiệp ở Việt Nam hiện nay chỉ khoảng 0,1 ha/người, thấp hơn so với mức 0,34 ha/người của thế giới năm 1994, và đang có xu hướng giảm do tăng dân số và phát triển công nghiệp, đô thị Để đảm bảo lương thực và thực phẩm cho xã hội, cũng như dành diện tích cho cây công nghiệp xuất khẩu, cần tăng cường vòng quay sử dụng đất, thâm canh, tăng vụ và năng suất Do đó, việc tiết kiệm và bảo vệ đất nông nghiệp cần được xem là quốc sách Quốc hội khoá IX đã thảo luận về quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 nhằm nâng cao hiệu quả và mở rộng diện tích đất nông nghiệp.

Việt Nam nằm trong vành đai khí hậu nhiệt đới gió mùa, với lượng mưa trung bình từ 1.800 mm đến 2.000 mm mỗi năm, tạo điều kiện thuận lợi cho sự đa dạng hóa cây trồng và phát triển nông nghiệp Thời gian có ánh sáng mặt trời dài, cường độ bức xạ lớn và độ ẩm cao, có nơi lên tới 100%, cho phép khai thác hiệu quả tài nguyên đất đai hạn chế Tuy nhiên, Việt Nam cũng phải đối mặt với nhiều yếu tố bất lợi như giông bão, lũ lụt, sương muối và rét đậm vào mùa đông, gây khó khăn cho sự sinh trưởng của động thực vật và ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp cũng như đời sống của người dân.

Phá rừng bừa bãi, phát triển công nghiệp không có quy hoạch và hoạt động giao thông đã gây ô nhiễm sinh thái và suy giảm tài nguyên thiên nhiên của đất nước Do đó, việc phát triển kinh tế - xã hội cần phải gắn liền với bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái.

Rừng là nguồn tài nguyên vừa có giá trị kinh tế vừa có giá trị bảo vệ môi trường.

Rừng không chỉ cung cấp sản phẩm gỗ quan trọng cho kiến trúc mà còn mang lại nhiều sản phẩm động thực vật như thịt thú rừng, dược liệu, và hoa quả có giá trị thương mại, tạo nguồn thu nhập thiết yếu cho người dân nông thôn vùng rừng núi Bên cạnh đó, rừng đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ môi trường, giúp chống xói mòn, lụt lội, điều hòa khí hậu và tạo môi sinh cho đa dạng động thực vật Mặc dù giá trị bảo vệ môi trường của rừng rất quan trọng, nhưng thường khó định lượng hơn so với giá trị kinh tế, dẫn đến sự mâu thuẫn giữa hai khía cạnh này trong thực tế.

Việt Nam sở hữu hơn 19 triệu ha rừng nhiệt đới, nhưng diện tích rừng hiện tại chỉ còn khoảng 9,3 triệu ha với trữ lượng gỗ đạt 600 triệu m³ Trữ lượng gỗ trung bình là 76 m³/ha, thuộc loại rừng nghèo trên thế giới Mặc dù trữ lượng gỗ không lớn, rừng Việt Nam lại có nhiều loại gỗ quý và lâm sản có giá trị kinh tế cũng như dược liệu Với điều kiện tự nhiên thuận lợi như ánh sáng mặt trời dồi dào, lượng mưa lớn và độ ẩm cao, tài nguyên động thực vật ở rừng Việt Nam rất phong phú và đa dạng Hệ động thực vật nơi đây vừa mang tính đặc trưng của Việt Nam, vừa có sự tổng hợp từ khu hệ thực vật miền Nam Trung Hoa, Ấn Độ, Malaysia và Myanmar, với khoảng 1000 loài chim và hơn 300 loài thú.

300 loài bò sát, có nhiều loại đặc biệt quý hiếm.

Những thuận lợi, khó khăn đối với Việt Nam trong tiến trình hội nhập kinh tế

6.3.1 Thuận lợi của Việt Nam

Việt Nam sở hữu nguồn lực dồi dào và lợi thế cạnh tranh quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tham gia vào phân công lao động và trao đổi thương mại quốc tế Ngoài tài nguyên thiên nhiên và vị trí địa lý thuận lợi, nguồn nhân lực và phẩm chất con người Việt Nam cũng đóng vai trò quan trọng Những yếu tố nội lực này quyết định sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam trên thị trường toàn cầu, đồng thời giúp tiếp thu và sử dụng hiệu quả các nguồn lực từ bên ngoài.

Việt Nam nằm trong khu vực phát triển năng động nhất thế giới, thuận lợi cho việc hội nhập kinh tế khu vực như ASEAN và AFTA, cũng như tham gia các tổ chức kinh tế quan trọng như APEC và WTO Xu hướng tự do hóa thương mại gia tăng đã giúp Việt Nam xâm nhập mạnh mẽ vào giao lưu kinh tế quốc tế Từ năm 1995, khi gia nhập ASEAN và ký hiệp định với EU, Việt Nam đã có những bước tiến đáng kể trong việc hội nhập Năm 1997, Việt Nam ký hiệp định bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ với Mỹ, và vào cuối năm 1998, gia nhập APEC Năm 2000, Việt Nam ký hiệp định thương mại với Hoa Kỳ và gia nhập WTO vào năm 2006 Những nỗ lực hội nhập quốc tế mạnh mẽ đã mở ra cơ hội mới cho sự phát triển kinh tế đối ngoại của Việt Nam.

Qua những năm đổi mới, Việt Nam đã thực hiện chính sách mở cửa, đạt nhiều thành tựu quan trọng trong phát triển kinh tế và kinh tế đối ngoại Hiện tại, Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 165 quốc gia và duy trì quan hệ bình thường với tất cả các cường quốc lớn Khoảng 150 quốc gia tham gia buôn bán với Việt Nam, cùng với hàng nghìn doanh nghiệp từ 65 quốc gia đầu tư trực tiếp tại đây Việt Nam cũng đã ký hơn 60 hiệp định thương mại và 40 hiệp định đầu tư song phương, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển tiếp theo của kinh tế đối ngoại trong thời kỳ mới.

Việt Nam, với vị thế là quốc gia đi sau, có cơ hội học hỏi từ kinh nghiệm của các nước đi trước, đặc biệt là các mô hình phát triển của các nước NICs, ASEAN, Trung Quốc, Nhật Bản, và các quốc gia Đông Âu Những thành công của các nước này trong việc thực hiện chính sách mở cửa và tăng trưởng kinh tế nhanh chóng cung cấp những bài học quý giá cho Việt Nam Đồng thời, cuộc khủng hoảng tài chính – tiền tệ khu vực từ năm 1997 cũng là một cảnh báo quan trọng, nhấn mạnh sự cần thiết phải lựa chọn mô hình phát triển kinh tế bền vững cho Việt Nam.

Việc mở cửa nền kinh tế trong nước ra thị trường thế giới đã mang lại cho Nam bài học quý giá, đặc biệt là trong việc neo tỷ giá đồng nội tệ vào một đồng tiền mạnh.

Sự ổn định chính trị và kinh tế vĩ mô, cùng với sự nhất quán trong chính sách đổi mới của Đảng và Nhà nước, đã tạo ra một môi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế Những cải cách tích cực trong nền hành chính quốc gia và đường lối đối ngoại cởi mở cũng góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế đối ngoại của Việt Nam.

6.3.2 Những khó khăn và thách thức đối với Việt Nam

Việt Nam đang đối mặt với nhiều khó khăn trong phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế đối ngoại, do nguồn lực hạn chế và chưa được khai thác hiệu quả Mặc dù nguồn nhân lực đông đảo, nhưng tay nghề thấp và thiếu thợ lành nghề đã ảnh hưởng tiêu cực đến quá trình phát triển Tâm lý làm việc không chuyên nghiệp và khả năng hợp tác kém của người lao động, kể cả những người có trình độ cao, cũng là một thách thức lớn Hơn nữa, mặc dù tài nguyên thiên nhiên phong phú, nhưng trữ lượng không lớn và điều kiện khai thác khó khăn cùng với thiếu vốn và công nghệ đã làm giảm hiệu quả sử dụng Những lợi thế về giá nhân công rẻ và tài nguyên phong phú của Việt Nam đang bị đe dọa bởi sự phát triển nhanh chóng của khoa học và công nghệ.

Sức cạnh tranh của hàng hoá Việt Nam trên thị trường quốc tế còn yếu, thể hiện qua chất lượng, giá cả, phương thức giao hàng, thanh toán và dịch vụ sau bán hàng Trình độ công nghệ và quản lý của doanh nghiệp còn hạn chế, cùng với sự phối hợp không đồng bộ giữa quản lý vĩ mô và vi mô Năng lực tài chính của doanh nghiệp Việt Nam cũng yếu kém, thiếu vắng các công ty có tầm cỡ quốc tế, dẫn đến khả năng xâm nhập thị trường thế giới kém và tổ chức thu thập thông tin chưa hiệu quả Ngoài ra, uy tín kinh doanh chưa rõ nét và chưa có sản phẩm hay nhãn hiệu mang đặc trưng Việt Nam có vị thế đáng kể trên thị trường toàn cầu.

Nguy cơ tụt hậu của nền kinh tế Việt Nam so với các nước trong khu vực và thế giới là một thách thức lớn, không chỉ thể hiện qua chỉ tiêu GDP bình quân đầu người mà còn ở trình độ công nghệ, cơ cấu kinh tế, quản lý, hệ thống pháp luật và hành chính kém hiệu quả Sự tụt hậu này khiến Việt Nam đứng ở vị trí cuối trong mô hình "đàn nhạn bay", dễ phải chịu những bất lợi như tiếp thu công nghệ lạc hậu và áp lực cạnh tranh Để tránh nguy cơ này, các nước đi sau cần đẩy nhanh tốc độ phát triển, tuy nhiên, điều này có thể dẫn đến phát triển thiếu bền vững, cạn kiệt tài nguyên và ô nhiễm môi trường Nguy cơ tụt hậu và khoảng cách ngày càng lớn với các nước phát triển tạo ra nhiều khó khăn và thách thức mới trong quá trình hội nhập quốc tế và tham gia vào phân công lao động toàn cầu.

Xu hướng tự do hóa thương mại đang diễn ra mạnh mẽ, nhưng đồng thời cũng xuất hiện nhiều công cụ bảo hộ mậu dịch mới Việt Nam, với tư cách là một nước đi sau, phải đối mặt với áp lực từ hội nhập quốc tế và sự cạnh tranh khốc liệt khi tham gia vào các tổ chức mậu dịch đa phương Ngoài ra, Việt Nam còn phải vượt qua các hàng rào bảo hộ mậu dịch ngày càng tinh vi, đặc biệt là các tiêu chuẩn kỹ thuật từ các nước phát triển Vì vậy, việc gia nhập các tổ chức thương mại đa phương trở thành một thách thức lớn đối với Việt Nam và các nước đang phát triển khác.

Môi trường kinh tế – tài chính – tiền tệ toàn cầu đang đối mặt với sự mất ổn định, cùng với sự cạnh tranh khốc liệt giữa các cường quốc và các trung tâm kinh tế lớn Điều này tạo ra áp lực trong việc thu hút đầu tư nước ngoài và làm nổi bật những thách thức từ sự đổ vỡ của một số mô hình phát triển hướng ngoại Những yếu tố này khiến cho việc lựa chọn mô hình và chính sách phát triển trở nên khó khăn hơn cho các quốc gia đi sau, trong đó có Việt Nam.

6.3.3 Giải pháp tổng thể trong việc phát triển kinh tế đối ngoại của Việt Nam Để thực hiện có hiệu quả mục tiêu và yêu cầu phát triển kinh tế đối ngoại ở Việt Nam, chúng ta cần có các giải pháp tổng thể từ cả Nhà nước và doanh nghiệp

Nhà nước cần xây dựng chương trình, chiến lược và chính sách phát triển kinh tế đối ngoại, đồng thời ổn định môi trường kinh tế, chính trị và xã hội Việc phát triển quan hệ hữu nghị, giữ gìn hòa bình, và đảm bảo các yếu tố về luật pháp, thể chế, trình độ nguồn nhân lực và hệ thống cơ sở hạ tầng cũng cần phải tương xứng với mục tiêu đã đề ra.

Doanh nghiệp cần thiết lập và phát triển các tập đoàn kinh doanh mạnh mẽ, ứng dụng các thành tựu khoa học và công nghệ, mở rộng thị trường, và nâng cao sức cạnh tranh cho hàng hóa và dịch vụ trên thị trường quốc tế Đồng thời, việc tạo lập các yếu tố về vốn, công nghệ và nguồn nhân lực là rất quan trọng để đảm bảo sự phát triển bền vững.

Chúng ta sẽ phân tích những giải pháp quan trọng quyết định sự phát triển của lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam trong thời gian tới.

6.3.3.1 Thực hiện cải cách hành chính theo hướng gọn nhẹ và có hiệu lực