Một số khái niệm
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
FDI, hay Đầu tư trực tiếp nước ngoài, là hình thức đầu tư quốc tế, trong đó nhà đầu tư từ một quốc gia đầu tư một khoản vốn lớn để thực hiện dự án tại quốc gia khác, nhằm mục đích kiểm soát hoặc tham gia quản lý dự án đó.
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được định nghĩa bởi Tổ chức Thương mại Thế giới là khi một nhà đầu tư từ một quốc gia sở hữu tài sản tại một quốc gia khác, kèm theo quyền quản lý tài sản đó Khía cạnh quản lý là yếu tố phân biệt FDI với các công cụ tài chính khác Nhà đầu tư thường được gọi là "công ty mẹ", trong khi tài sản được xem là "công ty con" hoặc "chi nhánh công ty".
FDI, chủ yếu là đầu tư tư nhân nhằm mục tiêu tối ưu hóa lợi nhuận, theo Lê Minh Trường (2021) Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật Việt Nam, trong những trường hợp đặc biệt, có thể có sự tham gia của vốn nhà nước vào FDI.
Các quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư nước ngoài (FDI) cần thiết lập một khung pháp lý vững chắc và các chính sách hợp lý nhằm đảm bảo rằng FDI phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời tránh tình trạng nhà đầu tư chỉ chú trọng vào lợi nhuận cá nhân.
FDI tác động trực tiếp và lâu dài tới cơ cấu kinh tế và mức độ phát triển của quốc gia tiếp nhận vốn đầu tư.
Tỉ lệ góp vốn của các chủ đầu tư xác định quyền lợi và nghĩa vụ của từng bên, đồng thời cũng quyết định cách phân chia lợi nhuận và rủi ro tương ứng.
Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài
Khái niệm Thu hút FDI
Thu hút vốn FDI là tổng hợp các chính sách và biện pháp mà các quốc gia hoặc địa phương áp dụng để khuyến khích nhà đầu tư nước ngoài tăng cường đầu tư Mục tiêu chính là gia tăng số lượng và giá trị các dự án FDI được đăng ký và thực hiện tại khu vực tiếp nhận.
Chính quyền địa phương đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút vốn FDI, với thẩm quyền ở cấp tỉnh để đại diện cho lợi ích của địa phương Quá trình này diễn ra trước khi dự án FDI bắt đầu hoạt động tại khu vực.
-Thu hút vốn FDI vào địa phương phụ thuộc vào năng lực của lãnh đạo, hoạt động của cơ quan xúc tiến đầu tư ở địa phương.
Để thu hút vốn FDI, các địa phương phải cạnh tranh với nhiều khu vực khác trên toàn quốc Những địa phương sở hữu lợi thế về nguồn lực, môi trường đầu tư, hiệu quả quản lý pháp luật và cơ sở hạ tầng sẽ có khả năng thu hút FDI cao hơn.
THỰC TRẠNG VỀ THU HÚT FDI CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2018 - 2020
Phân tích thực trạng thu hút vốn đầu tư nước ngoài
Số liệu về FDI của Việt Nam giai đoạn 2018-2020
Tổng vốn FDI đăng ký (Tỷ USD)
Vốn FDI thực hiện (Tỷ
Số dự án đăng ký mới
Bảng 2.1 Số lượng vốn và dự án FDI vào Việt Nam giai đoạn 2018 – 2020
(Tổng hợp từ Cục Đầu tư nước ngoài)
Nhận xét: Năm 2018 là năm có tổng vốn đầu tư từ nước ngoài thấp nhất là 26.3 tỷ
Năm 2019, Việt Nam ghi nhận tổng vốn đầu tư nước ngoài đạt 28.53 tỷ USD với 3883 dự án, đánh dấu mức cao nhất trong lịch sử Tuy nhiên, năm 2020, đại dịch đã tác động mạnh mẽ đến nền kinh tế toàn cầu, làm giảm khả năng thu hút vốn FDI vào Việt Nam Dù vậy, tổng vốn FDI đăng ký trong năm 2020 vẫn tăng 2.23 tỷ USD so với năm 2018, cho thấy một số tín hiệu tích cực trong bối cảnh khó khăn.
Các nhà đầu tư nước ngoài đã rót vốn vào 19 ngành khác nhau, với công nghiệp chế biến và chế tạo là lĩnh vực được họ đặc biệt quan tâm.
Năm 2018, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo thu hút sự quan tâm lớn từ nhà đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư đạt 16,58 tỷ USD, chiếm 46,7% tổng vốn đầu tư đăng ký Lĩnh vực bất động sản đứng thứ hai với tổng vốn đầu tư 6,6 tỷ USD.
USD chiếm 18,6% tổng vốn đầu tư đăng ký, trong khi lĩnh vực bán buôn và bán lẻ đứng thứ ba với tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 3,67 tỷ USD, tương đương 10,3% tổng vốn đầu tư.
Năm 2019, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo thu hút tổng vốn đầu tư 24,56 tỷ USD, chiếm 64,6% tổng vốn đầu tư đăng ký Kế đến, hoạt động kinh doanh bất động sản đạt 3,88 tỷ USD, tương đương 10,2% tổng vốn đầu tư Các lĩnh vực khác như bán buôn bán lẻ và hoạt động chuyên môn khoa học công nghệ cũng có sự đóng góp đáng kể.
Kế hoạch và Đầu tư, 2019)
Năm 2020, tổng vốn đầu tư đạt 13,601 tỷ USD, chiếm 47,67% tổng vốn đầu tư Lĩnh vực sản xuất và phân phối điện, khí đốt và hơi nước đứng thứ hai với 5,1 tỷ USD, tương đương 18% tổng vốn đầu tư Kinh doanh bất động sản xếp thứ ba với 4,2 tỷ USD, chiếm 14,67% tổng vốn đầu tư.
Trong giai đoạn 2018 – 2020, lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo và hoạt động kinh doanh bất động sản vẫn giữ vai trò chủ đạo với tỷ trọng cao nhất trong nền kinh tế.
Về đối tác đầu tư
Năm 2018, Nhật Bản dẫn đầu về tổng vốn đầu tư vào Việt Nam với 8,59 tỷ USD, chiếm 24,2% tổng vốn đầu tư Hàn Quốc đứng thứ hai với 7,2 tỷ USD, tương đương 20,3% tổng vốn đầu tư Singapore xếp thứ ba với tổng vốn đầu tư đăng ký 5 tỷ USD, chiếm 14,2% tổng vốn đầu tư.
Năm 2019, Hàn Quốc dẫn đầu về vốn đầu tư vào Việt Nam với 7,92 tỷ USD, chiếm 20,8% tổng vốn đầu tư Hồng Kông đứng thứ hai với 7,87 tỷ USD, trong khi Singapore xếp thứ ba với 4,5 tỷ USD, tương đương 11,8% tổng vốn đầu tư Nhật Bản và Trung Quốc cũng nằm trong danh sách các quốc gia có vốn đầu tư lớn vào Việt Nam.
Năm 2020, Singapore dẫn đầu về đầu tư vào Việt Nam với tổng vốn gần 9 tỷ USD, chiếm 31,5% tổng vốn đầu tư Hàn Quốc đứng thứ hai với hơn 3,9 tỷ USD, tương đương 13,8% tổng vốn Trung Quốc xếp thứ ba với 2,46 tỷ USD, chiếm 8,6% tổng vốn đầu tư Các quốc gia khác như Nhật Bản, Đài Loan và Hồng Kông cũng góp mặt trong danh sách này.
Nhận xét: Trong giai đoạn 2018 - 2020, số quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt
Tính đến cuối năm 2020, số lượng quốc gia và vùng lãnh thổ tham gia hợp tác đầu tư đã tăng lên 139 Trong số đó, Hàn Quốc và Singapore vẫn giữ vị trí dẫn đầu trong lĩnh vực này.
Theo địa bàn đầu tư
Năm 2018, Hà Nội dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư nước ngoài (ĐTNN) với tổng số vốn đăng ký đạt 7,5 tỷ USD, chiếm 21,2% tổng vốn đầu tư TP Hồ Chí Minh đứng thứ hai với 5,9 tỷ USD, tương đương 16,7% tổng vốn đầu tư, trong khi Hải Phòng xếp thứ ba với 3,1 tỷ USD, chiếm 8,7% tổng vốn đầu tư.
Năm 2019, Hà Nội dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký đạt 8,45 tỷ USD, chiếm 22,2% tổng vốn đầu tư TP Hồ Chí Minh đứng thứ hai với gần 8,3 tỷ USD, tương đương 21,8% tổng vốn đầu tư Các địa phương tiếp theo lần lượt là Bình Dương, Đồng Nai và Bắc Ninh.
Năm 2020, TP Hồ Chí Minh dẫn đầu về tổng vốn đăng ký đầu tư với 4,36 tỷ USD, chiếm 15,3% tổng vốn đầu tư cả nước Bạc Liêu theo sau với một dự án lớn có vốn đầu tư 4 tỷ USD, chiếm 14% tổng vốn đầu tư Hà Nội đứng thứ ba với gần 3,6 tỷ USD, chiếm 12,6% tổng vốn đầu tư đăng ký.
Trong giai đoạn 2018-2020, Hà Nội và TP Hồ Chí Minh nổi bật là hai địa điểm thu hút vốn đầu tư lớn nhất, chiếm tỷ trọng cao trong tổng đầu tư cả nước Việc thu hút này chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn, đông dân, với nền kinh tế phát triển, lực lượng lao động chất lượng và cơ sở hạ tầng hiện đại.
Tác động chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đến thu hút đầu tư FDI của Việt Nam
Chiến tranh thương mại là tình huống khi các quốc gia tham gia thương mại quốc tế áp dụng thuế quan, hạn ngạch hoặc các hạn chế khác để giảm bớt hàng nhập khẩu cạnh tranh Mục tiêu chính của các cuộc chiến này là bảo vệ sản xuất nội địa, nhằm giải quyết các vấn đề như thâm hụt cán cân thương mại, tạo công ăn việc làm và bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Chiến tranh thương mại giữa Hoa Kỳ và Trung Quốc, hay còn gọi là Thương chiến Mỹ Trung, đang diễn ra rất gay gắt và là chủ đề nóng trong nền kinh tế toàn cầu Cuộc chiến này bắt đầu vào ngày 22 tháng 3 năm 2018 khi Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump thông báo áp dụng mức thuế 50 tỷ đô la Mỹ cho hàng hóa Trung Quốc, dựa theo Mục 301 của Đạo luật Thương mại.
1974, để ngăn chặn những gì họ cho là hành vi thương mại không công bằng và hành vi trộm cắp tài sản trí tuệ
Cuộc chiến tranh thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc đã làm chậm lại tăng trưởng kinh tế toàn cầu, ảnh hưởng trực tiếp đến dòng vốn FDI vào Việt Nam, do hai quốc gia này là đối tác thương mại lớn của Việt Nam.
Trong bối cảnh cuộc chiến đang diễn ra căng thẳng, không chỉ Mỹ và Trung Quốc mà nền kinh tế toàn cầu cũng chịu nhiều tác động tiêu cực, và Việt Nam cũng không nằm ngoài ảnh hưởng đó Một số tác động xấu rõ rệt lên dòng vốn FDI vào Việt Nam có thể được nêu ra như sau:
Hàng Trung Quốc bán phá giá sang Việt Nam hoặc đội lốt hàng Việt Nam.
Một số sản phẩm từ Trung Quốc bị ảnh hưởng bởi thuế suất, đặc biệt là hàng hóa do các công ty nội địa sản xuất, có nguy cơ bán phá giá tại thị trường Việt Nam, gây khó khăn cho ngành sản xuất trong nước Tình trạng đội lốt hàng hóa Việt Nam diễn ra khi sản phẩm được nhập khẩu dưới dạng bán thành phẩm, chỉ cần lắp ráp hoặc thực hiện các bước đơn giản, hoặc nhập khẩu thành phẩm và chỉ thay đổi bao bì.
Việc hàng hóa Trung Quốc giả mạo thành hàng Việt Nam có thể làm tăng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Mỹ, nhưng đồng thời cũng gia tăng nguy cơ bị Mỹ trừng phạt.
Chiến tranh thương mại có thể dẫn đến chiến tranh tiền tệ
Sự mất giá mạnh của nhân dân tệ và nhiều đồng tiền Châu Á khác đã tạo ra thách thức cho Việt Nam trong việc duy trì lợi thế cạnh tranh về chi phí sản xuất và giá cả hàng hóa xuất khẩu Điều này ảnh hưởng đến khả năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) cũng như việc giữ vững ổn định tỷ giá và kinh tế vĩ mô.
Cuộc chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, mặc dù gặp nhiều khó khăn, lại mở ra cơ hội cho Việt Nam tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị toàn cầu và nâng cao chất lượng dòng vốn FDI.
Hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam vào Trung Quốc sẽ có cơ hội xuất khẩu vào
Cơ cấu hàng xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Mỹ tương đồng với hàng hóa của Trung Quốc, và vị trí sản xuất của Việt Nam trong chuỗi giá trị các ngành này cũng giống như Trung Quốc, chủ yếu là gia công lắp ráp Điều này đã thu hút thêm nhiều vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam.
Nhập khẩu hàng hóa giá rẻ từ Trung Quốc
Do ảnh hưởng của chiến tranh thương mại, Việt Nam có cơ hội nhập khẩu mặt hàng trung gian, máy móc và tư liệu sản xuất từ Trung Quốc với giá thành thấp hơn, đặc biệt là các sản phẩm phục vụ cho năng lượng xanh và sạch như pin mặt trời Những hàng hóa này đang chịu tác động tiêu cực từ cả thương chiến Mỹ - Trung và việc cắt giảm trợ cấp cho năng lượng xanh.
Đón làn sóng vốn FDI dịch chuyển khỏi Trung Quốc
Việt Nam hiện đang sở hữu nền tảng kinh tế vĩ mô vững mạnh với tăng trưởng tốt, tỷ giá ổn định, lạm phát thấp và dự trữ ngoại hối cao, tạo điều kiện thuận lợi trong bối cảnh dòng vốn FDI đang dịch chuyển ra khỏi Trung Quốc Bên cạnh đó, vị trí địa lý gần gũi với Trung Quốc giúp Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn cho các tập đoàn, đảm bảo không làm gián đoạn chuỗi sản xuất so với việc chuyển sang Ấn Độ hay các quốc gia xa hơn.
(Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Nam, 2021)
Các quốc gia đầu tư nhiều vào Việt Nam
Theo báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong năm 2018, FDI đạt 35,46 tỷ USD, tương đương 98,8% so với năm 2017 Các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài đã giải ngân khoảng 19,1 tỷ USD, tăng 9,1% so với cùng kỳ năm trước.
Việt Nam hiện có 112 quốc gia và vùng lãnh thổ tham gia đầu tư, trong đó Nhật Bản, Hàn Quốc và Singapore là ba quốc gia dẫn đầu về vốn đầu tư với số tiền lần lượt là 8,59 tỷ USD, 7,2 tỷ USD và 5 tỷ USD.
Biểu đồ 2.1 Vốn FDI các nước đầu tư vào VN năm 2018
Theo báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài, tính đến ngày 20/12/2019, tổng vốn đăng ký FDI đạt 38,02 tỷ USD, tăng 7,2% so với năm 2018 Đặc biệt, giải ngân FDI ghi nhận 20,38 tỷ USD, đánh dấu kỷ lục và là thành quả khích lệ trong bối cảnh suy giảm nguồn vốn FDI toàn cầu.
Năm 2019, Việt Nam thu hút đầu tư từ 125 quốc gia và vùng lãnh thổ, với Hàn Quốc dẫn đầu với 7,92 tỷ USD Hồng Kông đứng thứ hai với 7,87 tỷ USD, trong đó có 3,85 tỷ USD đầu tư vào Công ty TNHH Vietnam Beverage, chiếm 48,9% tổng vốn đầu tư của Hồng Kông Singapore theo sau với 4,5 tỷ USD, tiếp đến là Nhật Bản và Trung Quốc.
Biểu đồ 2.2 Vốn FDI các nước đầu tư vào VN năm 2019
Đầu tư theo hình thức góp vốn và mua cổ phần đang gia tăng nhanh chóng, chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng vốn FDI Cụ thể, tỷ lệ này đã tăng từ 27,9% vào năm 2018 lên 40,7% vào năm 2019 Các nhà đầu tư nước ngoài chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo và kinh doanh bất động sản.
Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến ngày 20/12/2020, tổng vốn đăng ký cấp mới và điều chỉnh của nhà đầu tư nước ngoài đạt 28,53 tỷ USD, tương đương 75% so với cùng kỳ năm 2019 Đồng thời, vốn thực hiện của dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 19,98 tỷ USD, đạt 98% so với cùng kỳ năm 2019.
Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nhiều doanh nghiệp đầu tư nước ngoài tại Việt Nam đang hồi phục và mở rộng hoạt động sản xuất - kinh doanh Năm 2020, có 112 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, với Singapore dẫn đầu với gần 9 tỷ USD, Hàn Quốc đứng thứ hai với 3,9 tỷ USD, và Trung Quốc đứng thứ ba với 2,46 tỷ USD Các quốc gia khác như Nhật Bản, Đài Loan và Hồng Kông cũng có sự tham gia đáng kể trong đầu tư vào Việt Nam.
Biểu đồ 2.3 Vốn FDI các nước đầu tư vào VN năm 2020
Do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, hoạt động sản xuất và kinh doanh gặp khó khăn, khiến vốn đầu tư thực hiện của các dự án đầu tư nước ngoài (ĐTNN) trong năm 2020 giảm 2% so với năm 2019 Tuy nhiên, nhiều doanh nghiệp ĐTNN đã bắt đầu hồi phục, duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu quả và mở rộng dự án, điều này cho thấy sự cải thiện đáng kể trong bối cảnh khó khăn do đại dịch.
Trong giai đoạn 2018-2020, mặc dù dòng vốn FDI toàn cầu suy giảm, Việt Nam vẫn duy trì được sự ổn định trong thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp nước ngoài Tuy nhiên, nguồn vốn FDI chủ yếu đến từ các quốc gia Châu Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore và Hong Kong, cho thấy sự thiếu đa dạng trong nguồn đầu tư Điều này có thể được giải thích bởi sự tương đồng về văn hóa giữa Việt Nam và các quốc gia này, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư Ngược lại, các nhà đầu tư Châu Âu và Mỹ thường yêu cầu sự minh bạch và rõ ràng trong các vấn đề như nguồn gốc đầu tư, bảo hộ lao động, bảo vệ môi trường và quyền sở hữu trí tuệ, mà Việt Nam vẫn chưa đáp ứng đầy đủ, dẫn đến khó khăn trong việc thu hút nguồn vốn từ các khu vực này.
Số liệu để vẽ biểu đồ (đơn vị tỉ USD)
2018 Nhật Bản 8.59 (24.2%) Hàn Quốc 7.2 (20.3%) Singapore 5 (14.2%) Các nước khác 14.67 2019
Hồng Kông 7,87 Singapore 4,5 Các nước khác 17.73 2020
Những ngành được đầu tư nhiều ở VN
Trong năm 2018, tổng vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam đạt 35,46 tỷ USD, với 18 ngành lĩnh vực được đầu tư Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với 16,58 tỷ USD, chiếm 46,7% tổng vốn đầu tư Kế đến, lĩnh vực bất động sản thu hút 6,6 tỷ USD, tương đương 18,6% tổng vốn Lĩnh vực bán buôn, bán lẻ đứng thứ ba với 3,67 tỷ USD, chiếm 10,3%, trong khi các ngành chuyên môn và khoa học công nghệ đạt 2,15 tỷ USD, chiếm 6,1% tổng vốn đầu tư.
Hình 2.1 Những lĩnh vực thu hút FDI lớn nhất năm 2018
Nguồn: Thông tấn xã Việt Nam
Ngành Số dự án cấp mới
Tổng vốn đăng ký (triệu
Công nghiệp chế biến, chế tạo 1065 16,588,04
Hoạt động kinh doanh bất động sản 92 6,615,32
Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy
Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ
Sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa
Trong năm 2019, Việt Nam thu hút 38,02 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài (FDI), với 19 ngành lĩnh vực được đầu tư Lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo dẫn đầu với 24,56 tỷ USD, chiếm 64,6% tổng vốn đầu tư Bất động sản đứng thứ hai với 3,88 tỷ USD, tương đương 10,2% Các lĩnh vực bán buôn, bán lẻ, khoa học công nghệ, tài chính, ngân hàng và bảo hiểm lần lượt chiếm 4,1% và 3,1% tổng vốn đầu tư Đặc biệt, vốn đầu tư vào bất động sản gia tăng nhờ sự tham gia của các tập đoàn đa quốc gia như CapitaLand, Sunwal Group và Mapletree.
Biểu đồ 2.4 Cơ cấu đầu tư theo lĩnh vực
Ngành Số dự án cấp mới
Tổng vốn đăng ký (triệu USD)
Công nghiệp chế biến, chế tạo 1314 24,561,78 Hoạt động kinh doanh bất động sản 123 3,876,03
Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy 1105
Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ 493
Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm 12
Năm 2020, tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt 28,53 tỷ USD, trong đó đầu tư từ các nhà đầu tư nước ngoài chiếm 47,7% với 13,6 tỷ USD Lĩnh vực sản xuất và phân phối điện đứng thứ hai với hơn 5,1 tỷ USD, chiếm 18% tổng vốn đầu tư Các lĩnh vực bất động sản, bán buôn bán lẻ và hoạt động chuyên môn lần lượt đạt gần 4,2 tỷ USD, trên 1,6 tỷ USD và 1,34 tỷ USD, chiếm 14,7%, 5,8% và 4,7% tổng vốn đầu tư đăng ký Nhìn chung, các ngành công nghệ chế biến, bất động sản, sản xuất và phân phối điện, cùng dịch vụ lưu trú ăn uống đều đóng góp đáng kể vào tổng vốn đầu tư.
… là những ngành thu hút vốn đầu tư FDI vào nhiều nhất.” (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, 2020)
Biểu đồ 2.5 Cơ cấu đầu tư theo lĩnh vực
Ngành Số dự án cấp mới
Tổng vốn đăng ký (triệu
Công nghiệp chế biến, chế tạo 800 13,601,09 Sản xuất, phân phối điện, khí, nước, điều hòa 20 5,142,57
Hoạt động kinh doanh bất động sản 70 4,184,95 Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy 704 1,645,64
Hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ 376 1,346,56
Những tỉnh được đầu tư nhiều ở VN
“Trong năm 2018, nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 59 tỉnh thành phố, trong đó Hà
Nô ƒi dẫn đầu về thu hút vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký 7,5 tỷ USD, chiếm 21,2% tổng vốn đầu tư TP Hồ Chí Minh đứng thứ hai với 5,9 tỷ USD, tương đương 16,7% tổng vốn đầu tư Hải Phòng xếp thứ ba với 3,1 tỷ USD, chiếm 8,7% tổng vốn đầu tư, tiếp theo là Bình Dương với 2,3 tỷ USD (6,6%) và Bà Rịa – Vũng Tàu với 2,1 tỷ USD (6%).
Biểu đồ 2.6 Thể hiện thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài năm 2018 theo địa phương
“Vào năm 2019, các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 62 tỉnh thành phố, trong đó
Hà Nội dẫn đầu cả nước về thu hút vốn đầu tư nước ngoài với tổng số vốn đăng ký đạt 8,45 tỷ USD, chiếm 22,2% tổng vốn đầu tư Phương thức góp vốn và mua cổ phần chiếm ưu thế tại Hà Nội, với 6,47 tỷ USD, tương đương 76,6% tổng vốn đầu tư TP Hồ Chí Minh đứng thứ hai với gần 8,3 tỷ USD, chiếm 21,8% tổng vốn đầu tư, trong đó hình thức góp vốn, mua cổ phần cũng chiếm 67,5% Hải Phòng, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu lần lượt chiếm 9%, 5,6% và 4,2% tổng vốn đầu tư.
Số dự án cấp mới
Năm 2020, các nhà đầu tư nước ngoài đã đầu tư vào 60 tỉnh, thành phố tại Việt Nam, trong đó TP Hồ Chí Minh dẫn đầu với tổng vốn đăng ký 4,36 tỷ USD, chiếm 15,3% tổng vốn đầu tư Đáng chú ý, đầu tư theo phương thức GVMCP chiếm tới 72,9% tổng vốn đầu tư của thành phố Bạc Liêu đứng thứ hai với một dự án lớn trị giá 4 tỷ USD, chiếm 14% tổng vốn đầu tư Hà Nội xếp thứ ba với gần 3,6 tỷ USD, chiếm 12,6% tổng vốn đầu tư, chủ yếu tập trung vào mở rộng dự án hiện có và GVMCP Các tỉnh tiếp theo lần lượt là Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Hải Phòng TP Hồ Chí Minh cũng dẫn đầu về số lượng dự án mới.
Tính đến năm 2020, cả nước có 950 dự án, trong đó TP Hồ Chí Minh dẫn đầu với 496 dự án, Hà Nội xếp thứ hai với 496 dự án, và Bắc Ninh đứng thứ ba với 153 dự án Tổng vốn đăng ký cho các dự án này lên đến hàng triệu USD.
Thuận lợi và hạn chế
Thuận lợi trong thu hút FDI
Đóng góp quan trọng cho xuất khẩu:
Chính sách khuyến khích đầu tư nước ngoài vào xuất khẩu đã giúp Việt Nam nâng cao năng lực xuất khẩu và vị thế trong chuỗi giá trị toàn cầu Đầu tư nước ngoài đã thúc đẩy chuyển đổi cơ cấu xuất khẩu, giảm tỷ trọng hàng khoáng sản và tăng tỷ trọng hàng chế tạo Đồng thời, nó cũng mở rộng thị trường xuất khẩu, đặc biệt sang Hoa Kỳ và EU, làm thay đổi đáng kể cơ cấu hàng xuất khẩu Hơn nữa, đầu tư nước ngoài góp phần ổn định thị trường trong nước và hạn chế chênh lệch thương mại bằng cách cung cấp sản phẩm chất lượng cao do doanh nghiệp trong nước sản xuất, thay vì phụ thuộc vào nhập khẩu.
Đóng góp vào nguồn thu ngân sách:
Khi nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, họ phải chịu thuế suất cho hoạt động kinh doanh của mình Điều này tạo ra một nguồn thu ngân sách quan trọng từ các doanh nghiệp nước ngoài, góp phần lớn vào việc phát triển dòng tiền và nền kinh tế Việt Nam.
Đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đặc biệt trong ngành nông nghiệp Nó không chỉ giúp tái cơ cấu và đa dạng hóa sản phẩm mà còn nâng cao giá trị hàng hóa và xuất khẩu nông sản Đồng thời, việc tiếp thu công nghệ tiên tiến đã cải thiện tập quán canh tác và điều kiện cơ sở hạ tầng tại nhiều địa phương Ngoài ra, đầu tư nước ngoài cũng đã tạo ra sự đổi mới trong lĩnh vực dịch vụ như khách sạn, ngân hàng, bảo hiểm, và logistics, từ đó thúc đẩy các phương pháp phân phối hàng hóa hiệu quả hơn, kích thích hoạt động kinh doanh địa phương và gia tăng xuất khẩu.
Vốn đầu tư nước ngoài tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và thay đổi cơ cấu lao động:
Doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao chất lượng đào tạo trong nước, góp phần nâng cao trình độ cho công nhân, cán bộ kỹ thuật và quản lý Một số bộ phận trong doanh nghiệp đã phát triển năng lực quản lý và trình độ khoa học, công nghệ đủ để thay thế các chuyên gia nước ngoài.
Vốn đầu tư nước ngoài là một kênh chuyển giao công nghệ quan trọng, góp phần nâng cao trình độ công nghệ của nền kinh tế:
Hiệu ứng lan tỏa của công nghệ trong đầu tư nước ngoài diễn ra qua việc liên kết sản xuất giữa doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước, giúp các doanh nghiệp nội địa tiếp cận công nghệ mới Qua mối quan hệ này, doanh nghiệp trong nước áp dụng công nghệ tương tự để sản xuất sản phẩm thay thế, từ đó giảm thiểu cạnh tranh Đồng thời, sự phát triển này còn thúc đẩy hình thành các ngành công nghiệp và dịch vụ trong nước, hỗ trợ hoạt động của các nhà đầu tư nước ngoài.
Vốn đầu tư nước ngoài có tác động nâng cao năng lực cạnh tranh doanh nghiệp trong nước:
Nhiều mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam đã khẳng định sức cạnh tranh vững chắc tại thị trường Hoa Kỳ, EU và Nhật Bản Phân tích cho thấy, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có năng lực cạnh tranh vượt trội hơn so với doanh nghiệp trong nước về vốn, công nghệ và kỹ năng quản lý Đầu tư nước ngoài không chỉ thúc đẩy cạnh tranh nội địa mà còn nâng cao năng suất, tăng trưởng xuất khẩu, cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, và nâng cao trình độ công nghệ cũng như kỹ năng lao động.
Những hạn chế trong thu hút FDI và nguyên nhân
Mặc dù khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đã đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng vẫn còn một số tồn tại và hạn chế cần được khắc phục trong thời gian tới.
Trong ngành công nghiệp - xây dựng, các dự án FDI chủ yếu tập trung vào lắp ráp với giá trị gia tăng thấp, trong khi số lượng dự án về cơ sở hạ tầng vẫn còn hạn chế Tỷ trọng các dự án trong lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp đang giảm dần, mặc dù đây là những ngành mà Việt Nam có nhiều tiềm năng phát triển.
Trong lĩnh vực dịch vụ, nhiều dự án bất động sản quy mô lớn đang chậm triển khai, dẫn đến lãng phí đất đai và vốn vay trong nước Đồng thời, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào các dịch vụ trung gian, dịch vụ giá trị gia tăng cao, giáo dục, y tế, chăm sóc sức khỏe và môi trường vẫn còn hạn chế.
FDI hiện đang chủ yếu tập trung vào các khu vực có hạ tầng phát triển, nguồn nhân lực dồi dào và thị trường tiêu thụ mạnh, dẫn đến sự mất cân đối giữa các vùng miền Điều này cho thấy mục tiêu thu hút FDI vào những địa bàn khó khăn vẫn chưa đạt được.
Đầu tư vào Việt Nam chủ yếu đến từ các nước châu Á như Hàn Quốc, Nhật Bản, Đài Loan, Hồng Kông và Trung Quốc, trong khi các đối tác tiềm năng từ châu Âu và Bắc Mỹ như Đức, Pháp, Thụy Sỹ, Nga, Canada và Mỹ còn hạn chế Tỷ lệ vốn thực hiện thấp hơn so với vốn đăng ký, cho thấy cần có những cải cách để thu hút nhiều hơn các nhà đầu tư quốc tế.
- Chưa bền vững trong việc định hướng và lựa chọn đối tác đầu tư cũng như trong cơ cấu xuất nhập khẩu.
- Mục tiêu thu hút thu hút công nghệ (công nghệ cao, công nghệ nguồn) chuyển giao công nghệ đối với FDI chưa đạt yêu cầu.
- Hiện tượng ô nhiễm môi trường do một số doanh nghiệp FDI từ Châu Á như Trung Quốc, Đài Loan,…
Hệ thống pháp luật và chính sách đầu tư đã được điều chỉnh nhưng vẫn thiếu tính đồng bộ và nhất quán Các yếu tố thiết yếu cho việc phát triển khu vực FDI như hạ tầng, nguồn nhân lực, và sự phát triển của các khu vực kinh tế trong nước chưa đáp ứng đủ nhu cầu Điều này dẫn đến khả năng hấp thụ vốn thấp, làm giảm hiệu quả hoạt động và đóng góp của khu vực kinh tế FDI.
Công tác quy hoạch hiện nay chưa đạt yêu cầu, thiếu một kế hoạch tổng thể và chiến lược hiệu quả, cùng với tầm nhìn dài hạn cho nền kinh tế và khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).
Sự thiếu hiệu quả trong các công cụ chính sách lựa chọn và quản lý FDI đã dẫn đến nhiều dự án kém chất lượng, gây lãng phí tài nguyên và ô nhiễm môi trường.
Nhiều liên doanh đã chuyển đổi thành 100% vốn nước ngoài, dẫn đến các vấn đề như thao túng và lũng đoạn thị trường, chuyển giá, và trốn thuế Điều này đã làm thất bại mục tiêu tiếp cận, học tập và làm chủ công nghệ chuyển giao, cũng như nâng cao năng lực cho doanh nghiệp Việt Nam.
Thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các bộ, ban, ngành và địa phương đã dẫn đến những hạn chế trong tổ chức bộ máy và công tác cán bộ Việc cải cách thủ tục hành chính chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tế bền vững, gây ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và triển khai các chính sách phát triển.
GIẢI PHÁP THU HÚT FDI CỦA VIỆT NAM 2018 - 2020