(TIỂU LUẬN) TIỂU LUẬN đề tài tìm hiểu về các hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật việt nam

ĐẠI HỌC UEH TRƯỜNG KINH TẾ, LUẬT VÀ QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC UEH KHOA KINH TẾ Ơ&Í TIỂU LUẬN Đề tài: Tìm hiểu hành vi tham nhũng theo quy định pháp luật Việt Nam Giảng viên: Nguyễn Thuỳ Dung Mã học phần: 21C1LAW51100103 Sinh viên: Nguyễn Xuân Phúc Nguyễn Thị Giang Nguyễn Viết Hải Trần Vương Phan Thị Thảo Vi Đặng Bảo Ngọc Nguyễn Trương Anh Thư Khoá – Lớp: K47 – ĐT001 Tieu luan MSSV 31211024241 31211020235 31211026090 31211022921 31211020310 31211025724 31211023430 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài: B MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU C PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THAM NHŨNG 1.1 Khái niệm hành vi tham nhũng: 1.2 Biểu hành vi tham nhũng: 1.3 Những phương thức hành vi tham nhũng: 1.4 Lịch sử hình thành phát triển hành vi tham nhũng: 1.4.1 Hành vi tham nhũng theo pháp luật thời phong kiến 1.4.3 Hành vi tham nhũng theo pháp luật giai đoạn 2019 đến 1.5 Tác hại tham nhũng: 1.6 Nguyên nhân tham nhũng: 1.6.1 Nguyên nhân khách quan: 1.6.2 Nguyên nhân chủ quan CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA LUẬT VỀ THAM NHŨNG VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Các quy định pháp luật phòng chống tham nhũng 2.2 Các quy định pháp luật công khai, minh bạch 2.3 Các quy định pháp luật phát xử lý tham nhũng CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ THAM NHŨNG VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực trạng tham nhũng Việt Nam CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 4.1 Hoàn thiện thể chế, sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng 4.2 Nâng cao trách nhiệm đạo đức thực thi công vụ quan, tổ chức, cá nhân cơng tác phịng, chống tham nhũng 4.3 Xây dựng hệ thống sách tiền lương, khen thưởng phù hợp đáp yêu cầu sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức Tieu luan 4.4 Tăng cường hiệu công tác kiểm tra giám sát, xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập năm 4.5 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng D NỘI DUNG NGHIÊN CỨU: E TÀI LIỆU THAM KHẢO Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tham nhũng vấn nạn nghiêm trọng tình hình xã hội Và tượng có từ lâu lịch sử loài người Hậu quả, tác hại tham nhũng gây xã hội vô lớn Thế giới ngày phát triển đến trình độ cao tình trạng tham nhũng lại ngày bùng phát làm kìm hãm, ngăn cản phát triển kinh tế - trị đất nước, đe doạ đến ổn định vững vàng chế độ quyền độc lập an ninh Tổ quốc Hiện tham nhũng có hầu giới, với mức độ khác Ở Việt Nam, tình hình tội phạm tham nhũng gây tác hại to lớn cho đời sống trị, kinh tế, làm xói mịn giá trị đạo đức, văn hố, gia đình, xã hội, đặc biệt, tham nhũng làm giảm sút niềm tin nhân dân, làm sai lệch chủ trương, sách Đảng (Dẫn chứng nêu chi tiết Phần D, chương 3- Thực trạng) Có thể thấy năm qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều biện pháp lãnh đạo, đạo phòng, chống, tâm ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn tham nhũng Thế mối nguy hại tiềm tàng đến đời sống xã hội Ngoài để đảm bảo cho việc PCTN thực cách đồng bộ, hiệu đạt mục tiêu trước mắt lâu dài, Chính phủ ban hành Chiến lược Quốc gia PCTN đến năm 2020 Nghị số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009, Chủ tịch nước phê chuẩn Công ước LHQ CTN Quyết định số 950/2009/QĐ-CTN ngày 30/6/2009 Trên sở đó, thủ tướng Chính phủ Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2010 ban hành kế hoạch thực Chiến lược Quốc gia PCTN đến 2020 Kế hoạch thực công ước LHQ CTN Trên thực tế, trải qua năm thực Luật PCTN thấy cơng tác PCTN có thay đổi tích cực Thế nhưng, tội phạm tham nhũng thường người giữ chức vụ, quyền hạn, có trình độ kiến thức cao, có mối quan hệ phức tạp Nên họ thực thủ đoạn tinh vi so với tội phạm thông thường khác Vì cơng tác điều tra, truy tố xét xử vụ án tham nhũng vơ trở ngại, khó khăn khơng phải lúc thu kết kì vọng Đó thách thức lớn lãnh đạo Đảng, quản lí Nhà nước Một nguyên nhân chủ yếu gây tình trạng tham nhũng xuất phát từ quy định pháp luật PCTN hạn chế, có số quy định khơng cịn phù hợp với thực tiễn yêu cầu nhiệm vụ cơng tác PCTN, có số quy định mâu thuẫn, chồng chéo Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam Vì vậy, HTPL PCTN nhiệm vụ cấp thiết nhằm đáp ứng mục tiêu, yêu cầu công tác PCTN, bảo đảm nâng cao hiệu phịng chống, ngăn chặn xử lí hành vi tham nhũng Để HTPL, cần phải ưu điểm hạn chế pháp luật PCTN hành, từ đề xuất giải pháp HTPL PCTN Bắt nguồn từ lí nêu trên, chúng tơi định lựa chọn đề tài: “Tìm hiểu hành vi tham nhũng theo quy định pháp luật Việt Nam” Tình hình nghiên cứu đề tài: Trong năm gần đây, nước ta liên tiếp có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề đấu tranh chống tham nhũng Cụ thể:  Đề tài “Luận khoa học cho việc xây dựng chiến lược phòng ngừa nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng Việt Nam năm 2020” Thanh tra Chính phủ chủ trì  Sách “Phịng, chống tham nhũng hoạt động cơng vụ Việt Nam - Lý luận thực tiễn” Nguyễn Quốc Sửu  Chuyên đề “Chống tham nhũng Việt Nam số nước giới” Lê Văn Giảng  Đề tài khoa học cấp Bộ “Giải pháp đột phá đấu tranh phòng, chống hiệu tham nhũng máy nhà nước Việt Nam nay” Nguyễn Cảnh Quý  Đề tài khoa học cấp Bộ: “Phòng, chống tham nhũng quan thực chức phòng, chống tham nhũng” Tạ Thu Thủy  Bài “chống tham nhũng xét từ góc độ quyền lực” Vũ Quốc Tuấn  Đề tài khoa học cấp Bộ “Công tác kiểm tra, giám sát Đảng phòng, chống tham nhũng: Thực trạng giải pháp” Lê Hồng Liêm  Bài “Một số vấn đề công tác kiểm tra, giám sát Đảng phòng, chống tham nhũng”, Nguyễn Xn Trường, Nguyễn Thùy Dung Ngồi cịn có nhiều cơng trình khoa học, viết nghiên cứu, đánh giá pháp luật phòng chống tham nhũng, thực pháp luật phòng chống tham nhũng để góp phần vào việc hồn thiện pháp luật phịng chống tham nhũng B MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU Luận văn có mục đích nghiên cứu quy định pháp luật hành vi tham nhũng khía cạnh luật pháp hình sự, thực trạng tham nhũng Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam đấu tranh phòng chống tội phạm tham nhũng Để từ đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định loại tội phạm luật hình Việt Nam nâng cao hiệu việc áp dụng quy định pháp luật thực tiễn giúp cho cơng tác đấu tranh chống, phịng ngừa tội phạm tham nhũng Qua góp phần làm rõ vị trí, vai trò quan tra phòng chống tham nhũng giai đoạn C PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1) Phương pháp nghiên cứu luận văn bao gồm tổng thể phương pháp nghiên cứu khoa học - xã hội Trong đó, vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử chủ yếu 2) Vận dụng văn quy phạm pháp luật quy định chức năng, nhiệm vụ quan tra để phân tích tổng hợp, so sánh- thống kê đối chiếu, phương pháp lịch sử logic, khái quát hóa, phương pháp trao đổi, điều tra xã hội học… để thực mục tiêu nhiệm vụ mà đề tài luận văn đặt 3) Phương pháp phân tích án, phân tích tình để khảo sát thực tiễn thực hiện/ áp dụng pháp luật phịng chống tham nhũng, từ làm rõ hạn chế, bất cập 4) Phương pháp dự báo, đánh giá tác động pháp luật để đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật chống tham nhũng CHƯƠNG 1: MỘT SỐ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THAM NHŨNG 1.1 Khái niệm hành vi tham nhũng: Tham nhũng vấn đề nóng tồn giới gắn liền với hình thành giai cấp đời phát triển máy nhà nước Có nhiều định nghĩa khác vấn đề Ở Việt Nam, theo khoản 1, điều Luật phòng chống tham nhũng 2018 thì: Tham nhũng hành vi người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng quyền hạn, chức vụ vụ lợi Cũng luật này, khoản 7, điều quy định: Vụ lợi việc người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt lợi ích vật chất lợi ích phi vật chất không đáng Tức là, người có chức vụ, quyền hạn dùng ảnh hưởng để nhận tiền, tài sản loại phi vật chất mang lại lợi ích cho cho người thân mà khơng xuất phát từ nhu cầu công việc, không minh bạch, rõ ràng, Tham nhũng gây tổn thất vô to lớn khơng trị, văn hóa, tinh thần mà kinh tế đất nước Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam 1.2 Biểu hành vi tham nhũng: Tham nhũng xuất ngày nhiều trở nên phổ biến ngành nghề, quan, tổ chức nhiều cấp bậc nhiều lĩnh vực khác khơng trị, máy nhà nước mà xảy rộng khu vực nhà nước với mức độ khác Những hành vi tham nhũng thể ngày tinh vi, xảo quyệt Ở máy nhà nước, quan chức, viên chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vụ lợi, thực hành vi trái với quy định pháp luật đề Ở kinh tế, chúng che đậy hình thức liên kết, liên doanh với trốn thuế, làm sai ngân sách, thủ quỹ tổ chức … nhằm thu lợi nhuận khơng đáng tay Những biểu thể phong phú với nhiều hình thức khác Theo quy định điều Luật phòng chống tham nhũng 2005 liệt kê thành 12 hành vi tham nhũng Tuy nhiên, luật phòng chống tham nhũng 2018, 12 hành vi tham nhũng giữ nguyên chia thành nhóm chính: - Nhóm hành vi tham nhũng khu vực nhà nước người có chức vụ, quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị nhà nước quy định gồm 12 hành vi: + Tham ô tài sản hành vi người có chức vụ, quyền hạn máy nhà nước chiếm đoạt tài sản quan, tổ chức, đơn vị người dân nhằm thu lợi ích cho + Nhận hối lộ hành vi người lợi dụng chức vụ, ảnh hưởng nhận tiền, tài sản lợi ích vật chất khác thơng qua hình thức để giúp đỡ đáp ứng yêu cầu, mong muốn người hối lộ + Lạm dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt tài sản hành vi người có chức vụ, vị tổ chức vượt khỏi quyền hạn để chiếm đoạt tài sản quan, tổ chức vụ lợi cá nhân + Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành nhiệm vụ, công vụ vụ lợi hành vi cá nhân lợi ích động khác người có chức vụ quyền lực làm trái quyền hạn, nhiệm vụ hay cơng vụ nhằm mục đích vụ lợi Điều gây nên thiệt hại cho nhà nước, xã hội hay quyền lợi công dân + Lạm quyền thi hành nhiệm vụ công vụ vụ lợi hành vi người có chức vụ vụ lợi mà vượt quyền hạn mình, làm trái với cơng vụ gây thiệt hại cho nhà nước, xã hội, quyền lợi công dân Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam + Lợi dụng chức vụ, quyền lợi gây ảnh hưởng người khác để trục lợi hành vi người có chức quyền lợi dụng quyền hạn ảnh hưởng đến người khác, đến công việc họ làm việc không phép làm nhằm trục lợi hình thức nào, gây hậu nghiêm trọng đến người khác + Giả tạo công tác hành vi cá nhân lợi ích nhân mà lợi dung chức quyền, quyền hành cá nhân để làm sai lệch số liêu, giấy tờ, tài liệu, làm giả loại giấy tờ, làm giả chữ kí cá nhân, tổ chức hay đơn vị + Đưa hối lộ, mô giới hối lộ để giải công việc quan, tổ chức hay đơn vị hành vi cá nhân thuộc quan tổ chức hay đơn vị tìm cách hối lộ cho người có quyền hạn, chức vụ phụ trách dự án, chương trình đề thơng qua đạt lợi ích cho tổ chức cá nhân + Lợi dụng chức vụ, quyền hạn sử dụng trái phép tài sản công hành vi lợi dụng quyền quản lý tài sản nhà nước để phục vụ cho lợi ích cá nhân thay phục vụ cho lợi ích cơng Đây hành vi phổ biến + Nhũng nhiễu vụ lợi hành vi gây khó khăn, hách dịch, khơng thể thái độ cơng tâm tinh thần trách nhiệm mà cịn lợi dụng, tạo thủ tục rườm rà, nhiều bước gây khó khăn cho cơng dân nhằm mục đích vụ lợi Hành vi hình thức hối lộ gián tiếp mà chưa đến mức nghiêm trọng để dùng biện pháp xử lý + Khơng thực hiện, thực không không đầy đủ nhiệm vụ công vụ hành vi người có chức vụ, quyền hạn giao nhiệm vụ không thực hiện, không thực đầy đủ để hồn thành nhiệm vụ hồn chỉnh nhằm mục đích vụ lợi cho cá nhân + Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người có hành vi vi phạm pháp luật vụ lợi hành vi có che chắn, cản trở, can thiệp vào quy định pháp luật, có đồng lõa với người bên vi phạm pháp luật người cấp cao Do vậy, việc phát xử lý hành vi khó khăn - Nhóm hành vi tham nhũng khu vực nhà nước người có chức vụ, quyền hành doanh nghiệp, tổ chức nhà nước quy định gồm hành vi: + Tham ô tài sản hành vi lợi dụng chức quyền cá nhân để trục lợi, chiếm đoạt tài sản doanh nghiệp hay tổ chức nhà nước Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam + Nhận hối lộ hành vi lợi dụng chức vụ cá nhân nhận tiền, tài sản vật chất bên hối lộ thơng qua hình thức nhằm thực hiện, đáp ứng yêu cầu bên hối lộ đưa + Đưa hối lộ, mô giới hối lộ để giải công việc doanh nghiệp, tổ chức vụ lợi hành vi người có chức vụ, quyền hạn thực hành vi hối lộ không nhằm giải công việc đạt lợi ích, giành lợi cho doanh nghiệp, tổ chức 1.3 Những phương thức hành vi tham nhũng: Từ hành vi tham nhũng nêu trên, ta thấy hành vi tham ô lợi dụng sơ hở pháp luật, sách, biện pháp tổ chức, điều hành, quản lý tổ chức, quan, máy nhà nước để đạt lợi ích Những hình thức tham nhũng phát triển với mn hình vạn trạng lại, hành vi tham nhũng thể tập trung phương thức sau: - Nhóm trực tiếp nhận hối lộ sử dụng quyền hạn phương tiện quan, tổ chức phục vụ cho nhu cầu, mục đích cá nhân, gia đình Đây nhóm hành vi phổ biến Bên cạnh đó, cá nhân cịn mang lại lợi ích khơng đáng cho bên thứ hai, từ hưởng lợi tương lai - Có địa phương, quan tổ chức đưa thị, nghị không với pháp luật, quy định nhà nước để thu khoản lợi bất - Đề khoản phí hàng loạt bắt nhân dân đóng góp, thiếu cơng khai minh bạch để thu lợi cho - Gây khó khăn, sách nhiễu, thủ tục rườm rà nhằm mục đích để hối lộ - Các chủ thể tham nhũng thông qua lớp ngụy trang hoạt động hợp pháp - Lợi dụng buôn bán, vận chuyển nước nước để cấu kết với bọn buôn lậu bất chấp hậu ảnh hưởng đến người dân, đến xã hội nào, miễn thu lợi nhuận - Sử dụng tiền quỹ cơng, tiền tín dụng nhà nước, sách ưu đãi dành cho người dân, gia đình có hồn cảnh khó khăn vay lấy lãi, lập quỹ đen - Tạo thành tích giả từ hình thức quà cáp, khen thưởng, biếu xén dịp lễ để tham ô - Thành lập công ty ma, dự án ma để trục lợi, lấy tiền từ nhà nước Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam - Những chủ thể tham nhũng lợi dụng lỗ hổng trình tra, kiểm tra để tham ô, hối lộ, sử dụng vốn vào hoạt động khơng có mục đích nhằm thu lợi nhuận 1.4 Lịch sử hình thành phát triển hành vi tham nhũng: Về nguồn gốc, tham nhũng xuất từ sớm, xuất phát từ có phân chia quyền lực hình thành nhà nước Khi có quyền lực, người có quyền lực có nhiều phương thức, phương pháp sử dụng khác Nếu sử dụng quyền lực khách quan, xã hội phát triển công minh bạch đồng thời đảm bảo lợi ích nhà nước nhân dân, xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN – xã hội thượng tôn pháp luật Mặt khác, sử dụng quyền lực chủ quan, không công dẫn đến hành vi lợi dụng quyền hành xuất hiện, khiến xã hội kinh tế phát triển đồng thời làm lòng tin nhân dân vào nhà nước “Quyền lực cao, trách nhiệm lớn” Nếu trách nhiệm khơng kiểm sốt thân khiến cho lòng tham dậy thực hành vi vụ lợi cho cá nhân Ngoải ra, cịn có nhiều cá nhân khơng có quyền lực có xu hướng dựa dẫm vào người có quyền lực từ lợi dụng để tiến thành hành vi tiêu cực Nhưng nhìn cách khách quan, lỗi khơng hồn tồn người nắm giữ quyền lực mà cịn có yếu tố khác Trong đó, quản lý kinh tế xã hội lỏng lẻo yếu tố Nếu muốn người khác không làm việc xấu tốt đừng nên tạo hội, kiểm soát quyền lực xã hội chưa chặt chẽ, có nhiều sơ hở mầm mống cho hành vi tiêu cực xuất 1.4.1 Hành vi tham nhũng theo pháp luật thời phong kiến Hành vi tham nhũng xuất phát từ phân chia quyền lực hình thành nhà nước Đây ln vấn đề thời đại, sử sách ghi lại từ sớm từ thời phong kiến Việt Nam Tham nhũng vấn đề tiêu cực, gây thiệt hại lớn cho xã hội kinh tế, đe dọa tồn vong đất nước, chế độ Nhận thấy vấn đề, chống tham nhũng đặt từ sớm thay đổi qua thời kỳ lịch sử phát triển kinh tế, xã hội Từ ngàn năm trước đây, nhà nước phong kiến triều Lý (1009-1225) ban hành nhiều quy định pháp luật khắc khe cụ thể việc trừng trị hành vi tham ô, hối lộ, ăn trộm công Trong việc thu thuế, quan lại thu thuế dân, với mười phần đóng vào kho triều đình, thu riêng phần gọi “hồnh đầu” Và vua Lý Thái Tơng ban chiếu “Những người thu số thuế quy định bị ghép vào tội ăn trộm Người dân tố cáo việc miễn dịch năm Ngồi việc thu thuế, triều đình nhà Lý cịn có quy định chuộc tội tiền, việc quy định chuộc tội khiến cho tầng lớp quý tộc giàu lại thêm giàu tạo điều kiện áp bực nhân dân quy định tạo mầm mống cho việc phát Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam người thân Chính hành vi tâm lý trình độ nhận thức vơ tình làm cho khơng cán bộ, nhân viên bị tham nhũng thụ động Tình trạng kéo dài làm xuất tư tưởng gây khó dễ cán bộ, cơng chức để nhận “phong bì” từ dân giải công việc, cho nhận hối lộ thủ tục tất yếu trình xử lý cơng việc Bởi vậy, số viên chức có quyền lực đem địa vị, quyền hành để “mặc cả” cho “muốn ăn chân giị phải thị chai rượu” Vơ hình trung điều tạo nên cách suy nghĩ, thói quen xấu cán công chức người muốn dùng tiền để giải công việc, hình thành nên “văn hóa phong bì”  Những sơ hở, thiếu sót gian lận Sự sơ hở, bất cập, thiếu công khai, thiếu minh bạch, chế “xin - cho” tồn Đây nguyên nhân thường xuyên đề cập lặp lặp lại nhiều lần phiên họp Quốc hội Nguyên nhân thể chỗ: chế kiểm tra, kiểm soát việc sử dụng, quản lý, luân chuyển tài sản có nhiều sơ hở, giao tài sản cho nhân viên khơng có biện pháp kiểm tra, giám sát chặt chẽ, gian lận công tác để chiếm đoạt tài sản, Các thủ tục, quy định Nhà nước chưa công khai, rõ ràng nên nhân dân có suy nghĩ “tiếp cận, giải quyết” xong, tạo điều kiện cho cán tham nhũng; thiếu công khai, minh bạch công tác quản lý, công tác kê khai tài sản, công tác sử dụng tài sản, thiếu minh bạch văn bản, quy định, thủ tục Hơn nữa, việc thiếu trách nhiệm giải trình lãnh đạo cấp cao quan, đơn vị dẫn đến tình trạng thiếu cơng khai, minh bạch việc báo cáo nghe “ổn”, “tốt” thực tế “báo cáo láo” CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA LUẬT VỀ THAM NHŨNG VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Các quy định pháp luật phòng chống tham nhũng Nạn tham nhũng hay hành vi tham nhũng tồn “con sâu đục khoét” trực tiếp làm lung lay tồn đảng nhà nước ta Dưới điều luật pháp luật quy định để góp phần giảm bớt triệt để hành vi tham nhũng 2.2 Các quy định pháp luật công khai, minh bạch Đối với việc công khai, minh bạch luật tham nhũng Việt Nam quy định sau:  Thứ nguyên tắc công khai minh bạch quy định điều luật tham nhũng 2018: Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai, minh bạch thông tin tổ chức, hoạt động quan, tổ chức, đơn vị mình, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước, bí mật 14 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam kinh doanh nội dung khác theo quy định pháp luật Việc công khai, minh bạch phải bảo đảm xác, rõ ràng, đầy đủ, kịp thời theo trình tự, thủ tục quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền quy định phù hợp với quy định pháp luật  Thứ hai, nội dung công khai, minh bạch quy định điều 10 Luật Tham Nhũng 2018: Cơ quan, tổ chức, đơn vị phải công khai, minh bạch theo quy định pháp luật nội dung sau đây: a) Việc thực sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp cán bộ, công chức, viên chức; người lao động; cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang cơng dân; b) Việc bố trí, quản lý, sử dụng tài cơng, tài sản cơng kinh phí huy động từ nguồn hợp pháp khác; c) Công tác tổ chức cán quan, tổ chức, đơn vị; quy tắc ứng xử người có chức vụ, quyền hạn; d) Việc thực sách, pháp luật có nội dung khơng thuộc trường hợp quy định điểm a, b c khoản mà theo quy định pháp luật phải công khai, minh bạch Cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp giải công việc quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân khác ngồi nội dung cơng khai, minh bạch quy định khoản Điều cịn phải cơng khai, minh bạch thủ tục hành  Thứ ba, hình thức cơng khai, minh bạch thực theo quy định sau: Hình thức cơng khai bao gồm: a) Cơng bố họp quan, tổ chức, đơn vị b) Niêm yết trụ sở quan, tổ chức, đơn vị c) Thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; d) Phát hành ấn phẩm; đ) Thông báo phương tiện thông tin đại chúng; e) Đăng tải cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử; g) Tổ chức họp báo; h) Cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân 15 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam  Thứ tư, trách nhiệm nghĩa vụ công khai minh bạch quy định điều 12 luật này: “Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị phải tổ chức thực công khai, minh bạch tổ chức Trường hợp phát có vi phạm pháp luật cơng khai, minh bạch phải xử lý theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền xử lý.”  Thứ năm, trách nhiệm giải trình quan tổ chức cơng khai, minh bạch Căn vào điều 15 Luật Tham Nhung 2018 quy định: 1.Cơ quan, tổ chức, đơn vị cá nhân có trách nhiệm giải trình định, hành vi việc thực nhiệm vụ, công vụ giao Người thực trách nhiệm giải trình người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị người giao, ủy quyền hợp pháp thực trách nhiệm giải trình Trường hợp báo chí đăng thơng tin hành vi vi phạm pháp luật yêu cầu trả lời câu hỏi liên quan đến việc thực nhiệm vụ, công vụ giao quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền phải giải trình cơng khai việc giải trình báo chí Việc giải trình có yêu cầu quan có thẩm quyền giám sát quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền khác thực theo quy định pháp luật có liên quan Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều  Thứ sáu, việc công khai báo cáo công tác phịng chống tham nhũng thể sau thơng qua điều 16 luật tham nhũng 2018: 1.Hằng năm, Chính phủ có trách nhiệm báo cáo Quốc hội cơng tác phịng, chống tham nhũng phạm vi nước; Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm báo cáo Hội đồng nhân dân cấp cơng tác phịng, chống tham nhũng địa phương Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm tốn nhà nước có trách nhiệm phối hợp với Chính phủ việc xây dựng báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng phạm vi nước Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án nhân dân cấp huyện, Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp việc xây dựng báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng địa phương Báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng bao gồm nội dung sau đây: a) Đánh giá tình hình tham nhũng; 16 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam b) Kết thực biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng nội dung khác công tác quản lý nhà nước phòng, chống tham nhũng; c) Đánh giá cơng tác phịng, chống tham nhũng phương hướng, giải pháp, kiến nghị Báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng phải công khai cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử quan nhà nước phương tiện thông tin đại chúng  Một số nội dung khác việc công khai, minh bạch quy định điều 13,14,15 17 luật 2.3 Các quy định pháp luật phát xử lý tham nhũng + Trước hết, việc phát tham nhũng, pháp luật Việt Nam quy định Luật Tham Nhũng 2018  Đầu tiên, việc phát tham nhũng thông qua hoạt động giám sát quan dân cử, đại biểu dân cử xử lý đề nghị quan dân cử, đại biểu dân cử quy định điều 59 luật tham nhũng 2018 sau: Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, Ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, … thông qua hoạt động giám sát phát vụ việc có dấu hiệu tham nhũng đề nghị Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân xử lý theo quy định pháp luật Khi nhận đề nghị quy định khoản Điều này, Cơ quan tra, điều tra, viện kiểm sát nhân dân, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, phải xác minh, xử lý thông báo kết cho quan, đại biểu đề nghị Khi nhận đề nghị quy định khoản Điều này, kiểm toán nhà nước thực kiểm toán xem xét, định việc kiểm toán theo quy định Luật Kiểm toán nhà nước thông báo kết cho quan, đại biểu đề nghị  Thứ hai, phát tham nhũng phải thơng qua việc kiểm tốn quy định qua điều 60 luật này:” Cơ quan tra, Kiểm tốn nhà nước thơng qua hoạt động tra, kiểm tốn có trách nhiệm chủ động phát hành vi tham nhũng, xử lý theo thẩm quyền kiến nghị xử lý theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm trước pháp luật định mình.Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Bộ, Thanh tra tỉnh, Kiểm toán 17 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam nhà nước định tra, kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng có theo quy định Luật Thanh tra, Luật Kiểm toán nhà nước.”  Thứ ba, thẩm quyền Cơ quan tra, Kiểm toán nhà nước tra, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thể qua điều 61 Luật Tham Nhũng Cơ quan tra, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng theo thẩm quyền sau: a) Thanh tra Chính phủ tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng người giữ chức vụ từ Giám đốc sở tương đương trở lên công tác Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, quyền địa phương, đơn vị nghiệp công lập, quan, tổ chức Thủ tướng Chính phủ định thành lập, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý quan trung ương thực hiện; người công tác Thanh tra Chính phủ thực hiện; b) Thanh tra Bộ tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng người công tác quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý Bộ, quan ngang Bộ thực hiện, trừ trường hợp quy định điểm a khoản này; c) Thanh tra tỉnh tra vụ việc có dấu hiệu tham nhũng người cơng tác quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý quyền địa phương thực hiện, trừ trường hợp quy định điểm a khoản Các đơn vị trực thuộc Kiểm tốn nhà nước kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng quan, tổ chức có quản lý, sử dụng tài cơng, tài sản cơng theo phân cơng Tổng Kiểm tốn nhà nước Trình tự, thủ tục tiến hành tra, kiểm toán vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thực theo quy định pháp luật tra, pháp luật kiểm tốn nhà nước Tổng Thanh tra Chính phủ, Tổng Kiểm tốn nhà nước có trách nhiệm phối hợp xử lý trùng lặp hoạt động tra, kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng  Thứ tư, trình tra, phát vụ việc mà có dấu hiệu tham nhũng người định tra phải đạo xác minh, làm rõ vụ việc tham nhũng xử lý theo điều 62 luật  Thứ năm, q trình bên phía cơng khai kết luận tra, Báo cáo kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng xử lý sau: Căn vào điều 63 luật Tham Nhũng quy định: 18 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam Người định tra, người định kiểm tốn có trách nhiệm công khai Kết luận tra, Báo cáo kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng Việc công khai Kết luận tra, Báo cáo kiểm tốn vụ việc có dấu hiệu tham nhũng thực theo quy định pháp luật tra, pháp luật kiểm toán nhà nước + Khi quan, tổ chức bị phát tham nhũng thông qua pháp lý điều khoản Luật Tham Nhũng 2018 tổ chức bị xử lí hành vi tham nhũng thông các điều khoản luật Căn vào điều 92 xử lí hành vi tham nhũng sau: “Người có hành vi tham nhũng giữ chức vụ, vị trí công tác phải bị xử lý nghiêm minh theo quy định pháp luật, kể người nghỉ hưu, thơi việc, chuyển cơng tác Người có hành vi tham nhũng quy định điều Luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, phải bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Trường hợp người có hành vi tham nhũng người đứng đầu cấp phó người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị bị xem xét tăng hình thức kỷ luật Người có hành vi tham nhũng chủ động khai báo trước bị phát giác, tích cực hợp tác với quan có thẩm quyền, góp phần hạn chế thiệt hại, tự giác nộp lại tài sản tham nhũng, khắc phục hậu hành vi tham nhũng xem xét giảm hình thức kỷ luật, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt miễn trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Người bị kết án tội phạm tham nhũng cán bộ, công chức, viên chức mà án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật đương nhiên bị buộc việc đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân đương nhiên quyền đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân.” Các trường hợp xử lí tham nhũng tài sản pháp luật Việt Nam vào điều 93 luật tham nhũng 2018 sau: Tài sản tham nhũng cần phải “thu hồi, trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hợp pháp tịch thu theo quy định pháp luật” Các thiệt hại hành vi tham nhũng gây cần “khắc phục; người có hành vi tham nhũng gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật” CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG VỀ THAM NHŨNG VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Thực trạng tham nhũng Việt Nam Cho đến nay, năm 2021, Việt Nam ta có phát triển định mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, trị, … mà tích lũy xây dựng khoảng thời gian dài đấu tranh, sửa đổi, hoàn thiện mặt 19 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam Cùng với phát triển đó, điều khơng thể tránh khỏi vấn đề lĩnh vực ví “2 mặt đồng xu”, có tiến liên, đồng thời phải thừa nhận phải đối diện với tiêu cực thực trạng cần phải sửa đổi tính khẩn cấp thiết yếu Và với máy nhà nước Việt Nam hay máy nhà nước khác, sai phạm điều tránh khỏi Tham Nhũng nước ta tồn máy nhà nước Việt Nam - Thực tế, tham nhũng với thiệt hại lớn tài sản Nhà Nước làm suy đồi đạo đức phận cán bộ, đảng viên; xâm hại trực tiếp tới lòng tin nhân dân uy tín đảng nhà nước ta - Sau đây, hành vi tham nhũng số lĩnh vực cụ thể bạn đọc hình dung rõ ràng thực trạng tham nhũng nước ta: + Tham nhũng hoạt động tư pháp tra kiểm tra: Báo cáo công tác năm 2021 Viện trưởng VKSND tối cao gửi Quốc hội kỳ họp thứ hồi tháng 10 vừa qua cho biết, quan điều tra VKSND Tối cao thụ lý điều tra 46 vụ/61 bị can, có 24 vụ/30 bị can tham nhũng, chức vụ hoạt động tư pháp (chiếm 52%); xử lý, giải 33 vụ/40 bị can, đạt tỷ lệ gần 72% + Tham nhũng quản lý q trình cổ phần hóa doanh nghiệp: Lũy kế giai đoạn 2016 đến tháng 6/2021, có 183 doanh nghiệp cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án cổ phần hóa Tuy nhiên, 183 doanh nghiệp cổ phần hóa có 39 doanh nghiệp cổ phần hóa thuộc danh mục 128 doanh nghiệp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, đạt 30% kế hoạch cổ phần hóa Số doanh nghiệp phải thực cổ phần hóa theo kế hoạch tháng lại năm 2021 89 doanh nghiệp + Tham nhũng lĩnh vực tài - ngân hàng tổ chức tín dụng: ví dụ việc tổ chức giám định cho vay Ngân hàng TMCP bưu điện Liên Việt liên quan đến vụ án cán giao dịch viên Bưu điện huyện Cao Phong có hành vi xâm tiêu tiền thu nợ, vay ké vốn với khách hàng, lập khống hồ sơ để vay tiền Ngân hàng TMCP bưu điện Liên Việt (2016-2021) + Tham nhũng lĩnh vực quản lý đất đai: Tính đến T7/2021, 30 tướng lĩnh công an, quân đội, hàng chục quan chức, lãnh đạo địa phương như: TP.HCM, Đà Nẵng, Phú n, Khánh Hịa…và tỉnh Bình Dương bị kỷ luật, trở thành bị can, bị cáo sai phạm nghiêm trọng lĩnh vực quản lý đất đai 20 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam + Tham nhũng việc thực chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội: Như việc trì trệ cơng trình cơng cộng, hay tham nhũng vốn đầu tư vào cơng trình cơng cộng + Tham nhũng lĩnh vực y tế, giáo dục - đào tạo: Trong bối cảnh dịch bệnh diễn biến phức tạp đáng ý vụ án tham nhũng vật tư y tế Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thành phố Hà Nội (CDC Hà Nội) Với thủ đoạn thông đồng, "thổi giá," hệ thống xét nghiệm tự động Realtime PCR bị đội giá gấp nhiều lần Những cán vốn mang trọng trách công tác khám, chữa bệnh cho nhân dân, trở thành đối tượng phạm tội, vi phạm pháp luật + Tham nhũng công tác tổ chức cán bộ: Sự thiếu cịn tồn phận viên chức, cơng chức, đảng viên nhằm trục lợi bất Nếu tham nhũng lĩnh vực khác thường hành vi vụ lợi vật chất, tiền bạc, luật pháp quy định rõ thành hành vi cấu thành tội phạm, tham nhũng cơng tác cán nhiều thuộc loại “tham nhũng quyền lực”, “tham nhũng quan hệ”, vụ lợi tinh thần, khó kết luận tham nhũng, lại khó khởi tố, xét xử, chuyện “cả họ làm quan”, “cả nhà làm quan”, “nâng đỡ không sáng” 3.2 Thực trạng phòng chống tham nhũng Việt Nam - Năm 2020, bộ, ngành, địa phương tăng cường thực quy định công khai, minh bạch hoạt động tài - ngân sách, tổ chức cán bộ, quy hoạch, xây dựng, sách xã hội, đất đai, tra… bảo đảm kịp thời, xác, rõ ràng, đầy đủ; hình thức cơng khai theo quy định Kịp thời chủ động công bố thông tin, cung cấp thơng tin cho báo chí vụ việc dư luận xã hội quan tâm Kết kiểm tra, tra, kiểm toán, giải khiếu nại, tố cáo, PCTN công bố, công khai theo quy định pháp luật Các bộ, ngành, địa phương tăng cường kiểm tra việc thực công khai, minh bạch; kiểm tra 6.800 quan, tổ chức, đơn vị công khai, minh bạch; phát 91 đơn vị vi phạm (tăng 43,9 % so với năm 2019) - Cũng năm 2020, việc xây dựng thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn thực nghiêm túc theo quy định Các bộ, ngành, địa phương ban hành 5.201 văn bản; hủy bỏ sửa đổi, bổ sung 1.415 văn chế độ, định mức, tiêu chuẩn Tiến hành 3.941 kiểm tra việc thực chế độ, định mức, tiêu chuẩn, phát 394 vụ việc 521 người vi phạm (tăng 38,5% số vụ 80,1% số người so với năm 2019) Đã xử lý kỷ luật 65 người, xử lý hình 64 người; kiến nghị thu hồi bồi thường 44,2 tỷ đồng, thu hồi bồi thường 24 tỷ đồng 21 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam - Những kết nêu thể tâm trị với hành động liệt, thực giải pháp hiệu Đảng Nhà nước, hệ thống trị từ Trung ương tới địa phương công tác PCTN Cụ thể, Ban Chỉ đạo Trung ương phòng, chống tham nhũng thành lập với mong muốn đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng thêm bước Trong nhiệm kỳ Đại hội ĐBTQ lần thứ XI, có 56.572 đảng viên bị xử lý kỷ luật, có 16.259 cấp ủy viên cấp Ủy ban Kiểm tra Trung ương tiến hành kiểm tra 13 tổ chức đảng 33 đảng viên Qua kiểm tra, kết luận tổ chức đảng, đảng viên có khuyết điểm, vi phạm, đề nghị thi hành kỷ luật hình thức khiển trách tổ chức đảng, thi hành kỷ luật 13 đảng viên Ủy ban kiểm tra địa phương, đơn vị kiểm tra 15.898 tổ chức đảng 55.217 đảng viên, số tổ chức đảng có vi phạm 10.478, phải thi hành kỷ luật 791 tổ chức đảng; số đảng viên có vi phạm 42.757, phải thi hành kỷ luật 20.344 trường hợp Từ đầu nhiệm kỳ Đại hội ĐBTQ lần thứ XII Đảng đến cuối năm 2018, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành 45 nghị quyết, thị, quy định, kết luận công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng phòng, chống tham nhũng; Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua, ban hành 45 luật, pháp lệnh, 46 nghị quyết; Chính phủ ban hành 511 nghị định, 413 nghị quyết, 160 định nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội, góp phần phịng ngừa tiêu cực, tham nhũng; thi hành kỷ luật 53.306 đảng viên với 60 cán thuộc diện Trung ương quản lý, có 16 Ủy viên Trung ương Đảng, nguyên Ủy viên Trung ương Đảng, có Ủy viên Bộ Chính trị - Có thể khẳng định rằng, cơng tác PCTN Việt Nam đạt kết đáng ghi nhận; nạn tham nhũng bị ngăn chặn, đẩy lùi; niềm tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước nâng lên Có thể khái quát số đặc điểm công tác PCTN Việt Nam sau: + Khơng có vùng cấm, khơng có đặc quyền, khơng có ngoại lệ, không chịu tác động không cá nhân, tổ chức nào; + Làm bước, rõ đến đâu xử lý đến đó; + Nhân dân hệ thống trị vào cuộc; + Nhân văn, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; + Lấy phịng ngừa chính, bản; phát hiện, xử lý quan trọng, cấp bách - Bên cạnh kết đạt được, công tác PCTN Việt Nam cịn số hạn chế như: cơng tác tuyên truyền, giáo dục PCTN hiệu chưa cao, tượng 22 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam phải hối lộ, bơi trơn tác động hình thức khác để thuận lợi giải cơng việc cịn phổ biến; số chế, sách cịn thiếu chặt chẽ, chưa phù hợp với thực tiễn; thực thi pháp luật có lúc, có nơi chưa nghiêm Cơng tác tổ chức, cán bộ, kiểm soát tài sản, thu nhập nhiều hạn chế, vướng mắc; vấn đề phát hiện, xử lý tham nhũng chưa đáp ứng yêu cầu, tự phát hiện, xử lý tham nhũng nội CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG 4.1 Hồn thiện thể chế, sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng Các sách quy định liên quan đến phòng chống tham nhũng nước ta khắc phục nhiều hạn chế Tham nhũng bước kiềm chế, ngăn chặn có chiều hướng thuyên giảm Tuy nhiên, cần hoàn thiện vấn đề sau: - Thứ nhất, sửa đổi bổ sung số quy định hình phạt tội phạm tham những, nâng cao mức hình phạt - Thứ hai, cần hình hố hành vi tham nhũng - Thứ ba, ngành tra đóng vai trị quan trọng cơng tác phòng chống tham nhũng, nên cần nâng cao, có quy định rõ ràng cụ thể nhiệm vụ quản lí tổ chức quan tra Bên cạnh đó, nâng cao mức hình phạt vi phạm cơng tác quản lí tra Khi vi phạm công tác tra, cần áp dụng mức hình phạt khơng người vi phạm mà với người đứng đầu quan tra, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình - Thứ tư, cần mở rộng chủ thể đối với loại tội phạm tham nhũng đối với khu vực tư - Thứ năm, thực hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo tham nhũng Đơn giản quy trình thực khiếu nại tố cáo quy trình từ tiếp nhận đơn khiếu nại tố cáo đến công tác điều tra - Thứ sáu, có quy định rõ ràng quản lý, sử dụng tài sản công, tài cơng 4.2 Nâng cao trách nhiệm đạo đức thực thi công vụ quan, tổ chức, cá nhân cơng tác phịng, chống tham nhũng - Tăng cường năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho các Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân Phải tăng cường sự phối hợp chặt chẽ với các ngành Công an, VKS và các cơ quan chức năng khác để khẩn trương phát hiện, điều tra, kiên quyết đưa truy tố, xét xử kịp thời, nghiêm minh các tội phạm về 23 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam tham nhũng; cần áp dụng hình phạt nghiêm khắc đối với người chủ mưu, cầm đầu, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để chiếm đoạt hoặc làm thất thoát số lượng lớn tài sản của Nhà nước Việc xử phạt tù nhưng cho hưởng án treo chỉ áp dụng đối với những bị cáo có nhiều tình tiết giảm nhẹ, đáng được khoan hồng đặc biệt, đúng với quy định của pháp luật và hướng dẫn của liên ngành tư pháp trung ương và TANDTC Hội đồng Thẩm phán TANDTC đã ban hành Nghị quyết số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 6/11/2013, hướng dẫn áp dụng Điều 60 BLHS về án treo, theo hướng quy định chặt chẽ, cụ thể hơn các điều kiện cho hưởng án treo, đặc biệt là đối với các bị cáo phạm tội về tham nhũng, chức vụ - Chú trọng vào thực tiễn Cần có đánh giá khách quan toàn diện thực trạng tham nhũng Qua đó, kịp thời phát hành vi, thủ đoạn tham nhũng xu hướng phát triển hành vi tương lai Bên cạnh đó, trọng, quan sát thực tiễn để kịp thời khắc phục sơ hở, hạn chế bất cập chế, sách pháp luật q trình thực thi - Đảm bảo tốt tính cơng khai, minh bạch dân chủ hoạt động thi hành công vụ, mở rộng quyền khả tiếp cận thông tin, giám sát nhân dân, Mặt trận Tổ quốc hoạt động quan Nhà nước tổ chức Đảng Hoàn thiện quy định Luật Báo chí, để phát huy tối đa vai trò to lớn quan báo chí việc giám sát, phản biện xã hội, đấu tranh chống tham nhũng, tiêu cực, tuyên truyền, phổ biến, đưa quy định, sách Đảng Nhà nước liên quan đến PCTN đến tầng lớp nhân dân, nêu gương cán bộ, đảng viên người dân có thành tích tốt PCTN, phản bác luận điêu sai trái lực thù địch - Các cấp ủy, tổ chức đảng cần trọng công tác kiểm tra, giám sát việc thực cam kết cán bộ, đảng viên địa phương, quan, đơn vị đổi nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; đề cao tinh thần tự phê bình phê bình, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại đấu tranh với biểu vi phạm Đồng thời, có chế bảo vệ, khuyến khích người dám đấu tranh, bảo đảm ngăn chặn kịp thời biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” từ sở Công tác kiểm tra, giám sát Đảng cần tích cực, chủ động kịp thời bổ sung nội dung phù hợp; phối hợp chặt chẽ với cơng tác bảo vệ trị nội phát hiện, xử lý cán bộ, đảng viên vi phạm Cần thực nghiêm Quyết định số 205-QĐ/TW ngày 23/9/2019 Bộ Chính trị kiểm sốt quyền - Tăng cường cơng tác giáo dục, truyền thơng phịng chống tham nhũng Đảng Nhà nước cần tăng cường đạo, tổ chức triển khai công tác tuyên truyền pháp luật phòng chống tham nhũng ngành, cấp 24 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam - Coi trọng giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng cán bộ, đảng viên Có thấm nhuần đạo đức cách mạng, cán bộ, đảng viên giữ gìn lối sống sạch, kiên đấu tranh với chủ nghĩa cá nhân, hội, thực dụng tệ nạn xã hội - Học tập kinh nghiệm quốc tế nước giới phòng chống tham nhũng Đẩy mạnh tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực phòng chống tham nhũng Chủ động hội nhập quốc tế lĩnh vực phòng chống tham nhũng Tăng cường tương trợ tư pháp, tư pháp hình để xử lý hành vi tham nhũng có yếu tố nước thu hồi tài sản tham nhũng Triển khai nghiêm túc kế hoạch thực Công ước Quy chế phối hợp thực Công ước Liên hợp quốc chống tham nhũng Tổ chức nghiên cứu, học tập, trao đổi để tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm nước việc xây dựng pháp luật tội phạm tham nhũng 4.3 Xây dựng hệ thống sách tiền lương, khen thưởng phù hợp đáp yêu cầu sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức Chính sách tiền lương đóng vai trị đặc biệt quan trọng, quan hệ chặt chẽ với sách khác hệ thống sách kinh tế-xã hội Chính sách tiền lương nước ta cải cách lần: 1960, 1985, 1993, 2003 Nhưng cịn nhiều bất cập, thiếu xót chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn, đời sống đa số người hưởng lương cịn khó khăn; tiền lương khu vực cơng cịn thấp so với khu vực doanh nghiệp yêu cầu phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức;… từ dẫn đến tham nhũng để giải việc tư Để xây dựng hệ thống sách tiền lương phù hợp Có số giải pháp sau: + Xây dựng thực thi chế độ tiền lương + Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức sách tiền lương  + Nghiên cứu, thực giải pháp tài chính, ngân sách 4.4 Tăng cường hiệu công tác kiểm tra giám sát, xác minh việc kê khai tài sản, thu nhập năm Một là, tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt quy định, hướng dẫn cấp trên, thực Chỉ thị Bộ Chính trị quy định Đảng Nhà nước kê khai kiểm soát việc kê khai tài sản, thu nhập cơng tác đấu tranh phịng, chống tham nhũng nay, nhằm nâng cao nhận thức, phát huy tính tự giác, trung thực ý thức trách nhiệm đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời phát huy vai trò giám sát đồn thể trị - xã hội Nhân dân việc kê khai tài sản đối tượng thuộc diện kê khai 25 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam Hai là, cấp cần có hướng dẫn, kinh nghiệm cụ thể cho cấp việc công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ kê khai công khai kê khai tài sản cần đổi mới, trọng nâng cao chất lượng, giúp đối tượng thuộc diện kê khai hiểu đúng, hiểu đủ, rõ ràng, thực quy định nhằm bảo đảm việc thực nghiêm túc kịp thời chấn chỉnh, xử lý sai phạm Cần quy định thêm trách nhiệm phối hợp với quan quản lý, tổ chức kinh tế có nghĩa vụ cung cấp thông tin, số liệu tài sản việc xử lý tài sản, thu nhập không giải trình cách hợp lý Ba là, cơng khai kê khai tài sản cán họp quan, đơn vị niêm yết hội trường tổ dân phố nơi cư trú, nhằm nâng cao vai trò giám sát quần chúng nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát; chủ động phối hợp chặt chẽ, có hiệu Ủy ban Kiểm tra, Ban Nội quan tra để kiểm soát việc kê khai tài sản theo quy định; kiên xử lý nghiêm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chậm kê khai, công khai không xử lý kịp thời vi phạm kê khai tài sản Bốn là, phát huy tinh thần trách nhiệm người đứng đầu quan, đơn vị việc đạo chặt chẽ, nghiêm túc việc kê khai, công khai kê khai tài sản tăng cường công tác tự kiểm tra quan, tổ chức, đơn vị mình; xác định việc kê khai tài sản giải pháp quan trọng phịng ngừa tham nhũng, xem tiêu chí để đánh giá đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức năm 4.5 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phịng, chống tham nhũng Cơng tác tun truyền, giáo dục pháp luật phòng, chống tham nhũng việc làm quan trọng có ý nghĩa thiết thực việc phòng, chống tham nhũng Ở giai đoạn tại, Đảng Nhà nước cần tăng cường đạo, tổ chức triển khai công tác tuyên truyền pháp luật phòng chống tham nhũng ngành, địa phương Luôn cập nhập, bổ sung nội dung pháp luật phòng chống tham nhũng, đẩy mạnh hỗ trợ pháp lý cho người dân Tăng cường công tác phối hợp với cấp, ngành, hội đoàn thể triển khai văn pháp luật phịng chống tham nhũng cho cán bộ, cơng chức tầng lớp nhân dân.  Tại địa phương, cần tiếp tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, viên chức người dân Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật phịng, chống tham nhũng, Cơng ước Liên hợp quốc chống tham nhũng cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, cán bộ, cơng chức, viên chức Có thể lồng ghép bổ sung việc tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ báo cáo viên tập huấn kiến thức pháp luật định kỳ hàng năm báo 26 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam cáo viên đảm bảo đa số báo cáo viên thực công tác, giáo dục pháp luật quan, đơn vị bồi dưỡng, tập huấn Các quan, đơn vị tổ chức cần khẩn trương bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách về quản lý kinh tế - xã hội; tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật phòng chống tham nhũng đơn vị hình thức tổ chức hội nghị quán triệt đến cán , viên chức đơn vị Ngồi cơng chức, viên chức cần chủ động tìm hiểu thêm phương tiện truyền thơng có pháp luật phịng chống tham nhũng, từ nâng cao ý thức tích cực hưởng ứng tham gia thực hiện, tăng cường việc kiểm tra, giám sát cơng tác phịng , chống tham nhũng, kịp thời phát xử lí trường hợp có biểu bất thường nhằm theo dõi, chấn chỉnh cách nghiêm túc.  Để công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật phòng chống tham nhũng có hiệu quả, cần đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, xét xử nghiêm minh, người, tội, pháp luật để tạo lòng tin nhân dân, Nhà nước Cần tập trung hơn nữa công tác phát hiện,, xử lý vụ việc tham nhũng, đảm bảo xác, người, tội đủ sức răn đe, phòng ngừa tham nhũng Thêm vào đó, phải tâm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật phịng, chống tham nhũng văn quy phạm pháp luật ban hành và tăng cường việc chủ động hợp tác quốc tế trên lĩnh vực phòng, chống tham nhũng D NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 1) Những sở lý luận tham nhũng? 2) Những điều khoản pháp luật hành Việt Nam có quy định hành vi tham nhũng? 3) Tình trạng tham nhũng Việt Nam diễn nào? 4) Nêu giải pháp định hướng giúp phòng, chống hành vi tham nhũng? E TÀI LIỆU THAM KHẢO https://bom.so/DpvtWu https://bom.so/8BTSmA https://bom.so/kEDQE6 https://bom.so/VR8znY https://bom.so/aPoHk2 ( luật tham nhũng 2018) https://bom.so/e3vShbn ( luật tham nhũng 2005) 27 Tieu luan (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam (TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam(TIEU.LUAN).TIEU.LUAN.de.tai.tim.hieu.ve.cac.hanh.vi.tham.nhung.theo.quy.dinh.cua.phap.luat.viet.nam