Luận văn thạc sĩ quản lý công chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân huyện bảo thắng, tỉnh lào cai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA n g NGƠ HỮU TƢỞNG lý CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC n CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN ạc sĩ Q uả HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI Lu ận vă n th LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN: PGS TS VŨ THANH SƠN HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn đƣợc hồn thành q trình nghiên cứu nghiêm túc cá nhân với giúp đỡ tận tình giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS Vũ Thanh Sơn Tơi cam đoan số liệu, kết quả, trích dẫn luận văn có nguồn gốc rõ ràng trung thực uả cô n n lý Học viên g Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Lu ận vă n th ạc sĩ Q Ngô Hữu Tƣởng LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện đề tài luận văn thạc sỹ “Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai”, bên cạnh cố gắng nỗ lực thân, tác giả cịn nhận đƣợc hƣớng dẫn nhiệt tình thầy giáo, cô giáo, nhƣ động viên ủng hộ gia đình bạn bè, đồng nghiệp suốt thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn thạc sỹ g Tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn đến PGS.TS Vũ Thanh Sơn cô n trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tác giả hoàn lý thành luận văn n Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Học viện Hành uả Quốc gia tận tình truyền đạt kiến thức quý báu nhƣ tạo Q điều kiện thuận lợi cho tác giả suốt trình học tập, nghiên sĩ cứu đề tài luận văn Học viên Lu ận vă n th ạc Lào Cai, ngày tháng năm 2018 Ngô Hữu Tƣởng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU g Tính cấp thiết đề tài Trang cô n Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn lý Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu uả n Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Q Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn sĩ Kết cấu luận văn ạc Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG th CHỨC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP vă n HUYỆN 10 1.1 Nhận thức chung công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban ận nhân dân cấp huyện 10 Lu 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 10 1.1.1.1 Khái niệm công chức 10 1.1.1.2 Khái niệm quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện công chức cấp huyện .13 1.1.2 Vị trí, đặc điểm cơng chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 22 1.1.2.1 Vị trí cơng chức quan chun mơn 22 1.1.2.2 Đặc điểm công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 24 1.2 Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện .25 1.2.1 Khái niệm chất lƣợng công chức cấp huyện 25 1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng công chức 26 1.2.2.1 Tiêu chí phẩm chất trị, đạo đức lối sống 27 1.2.2.2 Tiêu chí lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ .29 cô n g 1.2.2.3 Tiêu chí tính chun nghiệp, kỹ xử lý cơng việc 31 1.2.2.4 Tiêu chí sức khỏe thể chất tinh thần .34 lý 1.2.2.5 Tiêu chí kết hồn thành cơng việc mức độ hài lòng uả n đối tƣợng đƣợc phục vụ 34 Q 1.2.3 Yếu tố ảnh hƣởng tới chất lƣợng công chức 35 sĩ 1.2.3.1 Công tác tuyển dụng .35 ạc 1.2.3.2 Bố trí, sử dụng cơng chức .36 th 1.2.3.3 Công tác quy hoạch 36 vă n 1.2.3.4 Yếu tố đào tạo, bồi dƣỡng .37 1.2.3.5 Đánh giá, phân loại, khen thƣởng, kỷ luật công chức .38 ận 1.2.3.6 Chế độ sách, mơi trƣờng điều kiện làm việc 39 Lu 1.3 Kinh nghiệm học cho Bảo Thắng .39 1.3.1 Kinh nghiệm số huyện nâng cao chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy nhân dân cấp huyện 39 1.3.1.1 Tại thành phố Sơn la, tỉnh Sơn La 40 1.3.1.2 Tại huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 41 1.3.1.3 Tại huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội 42 1.3.2 Bài học cho huyện Bảo Thắng 42 Tiểu kết Chƣơng 44 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI 45 2.1 Khái quát đặc điểm ảnh hƣởng đến chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 45 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội 45 2.1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 45 g 2.1.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội 45 n 2.1.1.3 Thực sách sử dụng công chức Đảng Nhà nƣớc thị trƣờng lao động tuyển dụng 47 lý 2.1.2 Tổ chức máy, biên chế quan chuyên môn thuộc Ủy ban uả n nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 48 Q 2.1.2.1 Số lƣợng đầu mối quan chuyên môn .48 sĩ 2.1.2.2 Số lƣợng biên chế, đặc điểm tổ chức máy quan ạc chuyên môn huyện Bảo Thắng 49 th 2.2 Thực trạng chất lƣợng công chức quan chuyên môn huyện Bảo vă n Thắng, tỉnh Lào Cai .51 2.2.1 Về phẩm chất trị, đạo đức lối sống 51 ận 2.2.2 Về lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ 52 Lu 2.2.2.1 Chất lƣợng công chức theo tiêu chuẩn xác định 52 2.2.2.2 Về trình độ văn hố 53 2.2.2.3 Trình độ chun mơn .54 2.2.2.4 Trình độ lý luận trị 57 2.2.2.5 Trình độ quản lý hành nhà nƣớc 60 2.2.2.6 Trình độ tin học, ngoại ngữ 61 2.2.3 Tính chuyên nghiệp kỹ xử lý công việc 64 2.2.4 Sức khỏe thể chất tinh thần 66 2.2.5 Kết hồn thành cơng việc mức độ hài lòng đối tƣợng phục vụ 67 2.2.5.1 Kết công việc .67 2.2.5.2 Thực trạng chất lƣợng cơng chức thơng qua hài lịng đối tƣợng phục vụ (theo kết khảo sát thực tiễn) 70 2.3 Đánh giá chung chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai 76 2.3.1 Những kết đạt đƣợc nguyên nhân 76 cô n g 2.3.1.1 Kết đạt đƣợc 76 2.3.1.2 Nguyên nhân kết đạt đƣợc 77 lý 2.3.2 Những yếu nguyên nhân 78 uả n 2.3.2.1 Những yếu 78 Q 2.3.2.2 Nguyên nhân yếu .80 sĩ Tiểu kết Chƣơng 83 ạc Chƣơng QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO th CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC vă n ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN BẢO THẮNG, TỈNH LÀO CAI .84 3.1 Các quan điểm, định hƣớng nâng cao công chức quan chuyên môn ận thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng đến năm 2025 .84 Lu 3.1.1 Định hƣớng phát triển đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng đến năm 2025 .84 3.1.2 Các quan điểm nâng cao chất lƣợng công chức huyện Bảo Thắng đến năm 2025 85 3.2 Các giải pháp nâng cao chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Bảo Thắng 86 3.2.1 Nhóm giải pháp tuyển dụng 87 3.2.2 Nhóm giải pháp bố trí, sử dụng cơng chức 88 3.2.3 Nhóm giải pháp quy hoạch 90 3.2.4 Nhóm giải pháp đào tạo, bồi dƣỡng công chức .92 3.2.5 Nhóm giải pháp đánh giá, phân xếp loại, tra, kiểm tra công vụ; thi đua, khen thƣởng, kỷ luật công chức 95 3.2.5.1 Giải pháp đánh giá, phân xếp loại .95 3.2.5.2 Giải pháp tra, kiểm tra công vụ 99 3.2.5.3 Giải pháp thi đua - khen thƣởng, kỷ luật cơng chức 100 3.2.6 Nhóm giải pháp chế độ, sách, mơi trƣờng điều kiện n g làm việc công chức .102 3.5.6.1 Về chế độ, sách 102 lý 3.5.6.2 Về chế môi trƣờng điều kiện làm việc 104 uả n 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất .105 Q 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ Bộ Nội vụ 105 sĩ 3.3.2 Kiến nghị với Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh ạc Lào Cai 106 th Tiểu kết Chƣơng .107 vă n KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 Lu ận PHỤ LỤC 115 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ CBCC: Cán bộ, công chức CM: Chun mơn CNH - HĐH: Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNXH: Chủ nghĩa xã hội CQCM: Cơ quan chuyên môn CSVN: Cộng sản Việt Nam CT: Chủ tịch GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo HĐND: Hội đồng nhân dân lý n uả Lao động - Thƣơng binh Xã hội Q LĐ-TB&XH: Lãnh đạo, quản lý sĩ LĐQL: ạc MTTQ: vă n THCS: th PTNT: QLNN: cô n g Chữ viết tắt Mặt trận Tổ quốc Phát triển nông thôn Quản lý nhà nƣớc Trung học sở Trung học phổ thông TN&MT: Tài nguyên Môi trƣờng TT-TH: Truyền - Truyền hình UBND: Uỷ ban nhân dân VH&TT: Văn hóa Thơng tin XHCN: Xã hội chủ nghĩa Lu ận THPT: DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Số lƣợng biên chế giao cơng chức có mặt quan chuyên môn năm 2017 50 Bảng 2.2: Số lƣợng công chức theo chức danh, vị trí cơng tác năm 2017 52 Bảng 2.3: Trình độ văn hóa đội ngũ cơng chức theo chức danh, vị trí cơng tác năm 2017 53 Bảng 2.4 Trình độ chun mơn cơng chức theo chức danh, vị trí cơng tác n g năm 2017 54 Bảng 2.5 Trình độ chun mơn đội ngũ cơng chức theo trình độ đào lý tạo 55 uả n Bảng 2.6 So sánh trình độ chun mơn cơng chức với tiêu chuẩn chức Q danh vị trí cơng tác năm 2017 56 sĩ Bảng 2.7 Trình độ Lý luận trị công chức theo bậc học .58 ạc Bảng 2.8 Trình độ lý luận trị cơng chức theo chức danh, vị trí cơng th tác năm 2017 59 vă n Bảng 2.9 Trình độ quản lý nhà nƣớc công chức 60 Bảng 2.10: Trình độ quản lý nhà nƣớc cơng chức theo chức danh vị trí ận cơng tác năm 2017 61 Lu Bảng 2.11 Trình độ tin học, ngoại ngữ công chức quan chun mơn theo chức danh, vị trí cơng tác năm 2017 .62 Bảng 2.12: Kết đánh giá công chức năm 2015, 2016 .69 Bảng 2.13: Kết khảo sát ý kiến đại biểu Hội đồng nhân dân huyện .72 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2013), Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 hội nghị lần thứ bảy số vấn đề tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị từ trung ương đến sở Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa XI (2012), Nghị số 12NQ/TW, ngày 16/01/2012, hội nghị lần thứ tư, “những vấn đề cấp bách công tác xây dựng Đảng nay” g Bộ Chính trị (2014), Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07/4/2014 “về tiếp tục đổi cô n công tác thi đua, khen thưởng” Bộ Nội vụ (2010), Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010, quy n lý định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức uả Ngô Thành Can (2014), "Chất lƣợng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt Q Cải cách hành chính", Trang thơng tin điện tử Ban Chỉ đạo Trung sĩ ương Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, cơng chức ạc Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 quy định th người cơng chức vă n Chính phủ (2008), Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, ận thành phố trực thuộc tỉnh Lu Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2014), Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế công chức 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010, quy định tuyển dụng quản lý công chức 11 Chính phủ (2011), Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011, quy định xử lý kỷ luật cơng chức 110 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014, Quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh 13 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/201, việc đánh giá phân loại cán bộ, cơng chức, viên chức 14 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017, sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức n g 15 Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế lý 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 110/2015/ND-CP ngày 29/10/2015 sửa uả n đổi, bổ sung số điều Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày Q 8/3/2010 quản lý biên chế công chức sĩ 17 Chính phủ (2011), Nghị Quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011, ban hành ạc chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 th 18 Đảng tỉnh Lào Cai (2015), Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XV, vă n nhiệm kỳ 2015-2020 19 Đảng huyện Bảo Thắng (2015), Văn kiện Đại hội lần thứ XXVII, nhiệm ận kỳ 2015-2020 Lu 20 Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XII, Nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Thanh Hà (năm 2010), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý nhà nước kinh tế thành phố Ninh Bình, tỉnh Ninh Bình, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia 22 Đỗ Hồng (2017), nghiệm thu Đề tài khoa học cấp Bộ “Các giải pháp nâng cao lực cán bộ, công chức cấp xã khu vực Đồng sông Cửu Long” - Trang Web Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước - Bộ Nội vụ 111 23 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Tư tưởng Hồ Chí Minh - Nhà xuất trị Quốc gia 24 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (2011), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 25 Lò Minh Hùng (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức hành cấp huyện huyện Thuận Châu, tỉnh Sơn La, Luận văn thạc sỹ, Quản trị nhân lực, Đại học Kinh tế quốc dân 26 Nguyễn Minh Kiên (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng n g chức quan hành nhà nước cấp huyện, tỉnh Đồng Nai chính, Nhà xuất Lao động, Hà Nội lý 27 Mai Hữu Khuê, Bùi Văn Nhơn (2012), Từ điển giải thích thuật ngũ hành uả n 28 Trần Minh (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Q Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, sĩ Quản lý công, Học viện hành Quốc gia ạc 29 Phạm Thành Minh (2010), Nâng cao chất lượng cán quản lý văn th phòng Cục Đăng kiểm Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Học vă n viện hành Quốc gia 30 Đoàn Thị Ngân (2013), Nâng cao chất lượng cơng chức hành cấp ận huyện địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Lu Học viện hành Quốc gia 31 Nguyễn Đình Phan, Giáo trình Quản trị chất lượng tổ chức; Nhà xuất Lao động xã hội, năm 2005 32 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, cơng tác cán 33 Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Tấn Thịnh, Giáo trình quản lý nguồn nhân lực tổ chức, Nhà xuất Giáo dục Việt Nam, Hà Nội 34 Quốc hội khóa XIII (2013), Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 112 35 Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 36 Quốc hội khóa XIII (2015), Luật Tổ chức quyền địa phương, ngày 19/6/2015 37 Quốc hội khóa XI (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Tạ Hữu Thọ (2013), Nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội đáp ứng u cầu cải cách hành nhà n g nước nay, Luận văn thạc sỹ, Quản lý cơng, Học viện hành Quốc gia lý 39 Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc (2017), "Từng bước hình thành Chính phủ uả n điện tử cải cách thủ tục hành chính" - Sƣu tầm Q 40 Thủ tƣớng Chính phủ (2016), Quyết định 163/QĐ-TTg, ngày 25/01/2016, ạc đoạn 2016 - 2025" sĩ phê duyệt "Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai th 41 Thủ tƣớng Chính phủ (2012), Quyết định số 1557/QĐ-TTG ngày chức” vă n 18/10/2012, phê duyệt đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công ận 42 Tỉnh ủy Lào Cai (2015), Đề án số 06-ĐA/TU ngày 27/11/2015, đào tạo Lu nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 43 UBND huyện Bảo Thắng (2017), Báo cáo công tác quản lý, sử dụng biên chế, thực trạng tổ chức máy; số lượng, chất lượng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện từ năm 2013 đến 2017 44 UBND huyện Bảo Thắng (2017), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế, xã hội huyện Bảo Thắng từ năm 2015 đến 2017 113 45 UBND huyện Bảo Thắng (2015), Báo cáo quy hoạch tổng thể tình hình phát triển kinh tế, xã hội địa bàn huyện Bảo Thắng giai đoạn 20152025 tầm nhìn đến năm 2030 46 UBND tỉnh Lào Cai (2015), Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 06/4/2015, tăng cường công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương, đạo đức công vụ 47 UBND tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định số 27/2014/QĐ-UBND ngày 11/8/2014, ban hành Quy định ưu tiên tuyển dụng người dân tộc thiểu cô n g số vào quan Đảng, quan Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2014 - 2016 lý 48 UBND tỉnh Lào Cai (2014), Quyết định số 33/2014/QĐ-UBND ngày uả n 03/9/2014, Quy định tuyển dụng công chức địa bàn tỉnh Lào Cai Q 49 UBND tỉnh Lào Cai (2012), Quyết định số 62/2012/QĐ-UBND ngày sĩ 28/12/2012, ban hành quy định đánh giá công chức tỉnh Lào Cai ạc 50 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 97/2016/QĐ-UBND ngày th 19/9/2016, ban hành quy định sách thu hút, đãi ngộ, hỗ trợ đào vă n tạo nguồn nhân lực tỉnh Lào Cai giai đoạn 2016-2020 51 UBND tỉnh Lào Cai (2016), Quyết định số 2564/QĐ-UBND ngày ận 08/8/2016, phê duyệt đề án đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Lu Lào Cai giai đoạn 2016-2020 52 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 114 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƢỜI DÂN (Mẫu số 01) I MỤC ĐÍCH KHẢO SÁT Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu: "Chất lƣợng công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai", nhằm nâng cao g chất lƣợng công chức, đảm bảo hiệu lực, hiệu công tác cô n quản lý nhà nƣớc địa bàn huyện Bảo Thắng, tỉnh Lào Cai Rất mong đƣợc hợp tác ông (bà) lý (Số liệu điều tra ý kiến trả lời ông, bà nhằm phục vụ nghiên cứu, uả n tham khảo khơng phục vụ cho mục đích khác) Q II THÔNG TIN VỀ NGƢỜI TRẢ LỜI sĩ Xin Ơng/Bà cho biết thơng tin thân Ông/Bà theo nội Nữ Nam th Giới tính: ạc dung dƣới đây: vă n Nhóm đối tƣợng: Hƣu trí Nơng dân Cán bộ, cơng chức ận Khác (xin nêu rõ): …………………………………………… Lu Lĩnh vực liên hệ giao dịch (Ví dụ: Đất đai, Xây dựng, Lao động thƣơng binh, xã hội ): …………………………………………… II HƢỚNG DẪN TRẢ LỜI Đề nghị ông/bà đánh dấu (X án trả lời mà ông/bà chọn, câu hỏi có vng trƣớc phƣơng án trả lời vào ô trống bảng phƣơng án trả lời 115 B PHẦN CÂU HỎI Ông (bà) cho biết mức độ hài lòng tinh thần trách nhiệm công chức quan chuyên mơn thuộc UBND huyện Bảo Thắng? Mức độ hài lịng Rất hài lịng Khơng hài lịng Bình thƣờng Hài lịng Rất khơng hài lịng g Ơng (bà) cho biết mức độ hài lòng phẩm chất đạo đức, thái độ phục Bình thƣờng n Hài lịng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Q uả Rất hài lịng lý Mức độ hài lịng n vụ cơng chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Bảo Thắng? sĩ Ông (bà) cho biết mức độ hài lịng tính chun nghiệp ạc chất lượng giải công việc công chức quan chuyên môn vă n th thuộc UBND huyện Bảo Thắng? Hài lịng Bình thƣờng Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Lu ận Rất hài lòng Mức độ hài lòng Ông (bà) cho biết mức độ hài lòng thực nội quy, quy chế làm việc công chức CQCM thuộc UBND huyện Bảo Thắng? Mức độ hài lịng Rất hài lịng Hài lịng Bình thƣờng Khơng hài lịng Xin trân trọng cảm ơn ơng (bà)! 116 Rất khơng hài lịng PHIẾU KHẢO SÁT Ý KIẾN ĐẠI BIỂU HĐND HUYỆN (Mẫu số 02) Để phục vụ việc theo dõi, đánh giá chất lƣợng công chức hoạt động quan chuyên môn tham mƣu cho UBND huyện đạo, khắc phục tồn tại, hạn chế nhằm nâng cao chất lƣợng tham mƣu, giúp việc công chức quan chuyên môn, đề nghị Ơng/Bà vui lịng cho biết ý kiến cách nhận xét mức độ theo tỷ lệ % vào ô trống tƣơng cô n Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ông/Bà! Lĩnh vực công tác, hoạt động: - Thƣờng trực UBND - Đảng, đoàn thể - Đại biểu sở sĩ II NỘI DUNG CÂU HỎI Q uả -T trực HĐND Tuổi: ………… n Nữ lý I THÔNG TIN CHUNG Giới tính: Nam g ứng theo phƣơng án mà Ơng/Bà lựa chọn câu hỏi dƣới ạc Câu hỏi 1: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét chất th lƣợng văn đạo, điều hành quan chuyên môn tham mƣu ận vă n cho UBND huyện ban hành? (Tỷ lệ %) Lu Tên quan Yếu, Kém Văn phòng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng 117 Trung Khá Tốt Ý kiến (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) khác (Tỷ lệ %) bình Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phịng Tƣ pháp g Phịng Nơng nghiệp PTNT n Phịng Kinh tế Hạ tầng lý Phịng Dân tộc n Câu hỏi 2: Xin Ơng/Bà cho biết nhận xét tính kịp thời Q uả văn đạo, điều hành CQCM tham mƣu cho UBND huyện ban hành? Không kịp thời (Tỷ lệ %) ạc sĩ Tên quan th Văn phòng HĐND UBND vă n Phòng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ ận Phịng TN&MT Lu Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phịng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phòng Dân tộc 118 Kịp thời (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Câu hỏi 3: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét công tác tham mƣu cho UBND huyện đạo, đôn đốc việc thực nhiệm vụ triển khai thuộc chức nhiệm vụ quan chuyên mơn? Yếu, Kém Tên quan Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Tốt (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Văn phòng HĐND UBND n g Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ lý Phịng Tài ngun & Mơi uả n trƣờng th ạc Phòng Giáo dục Đào tạo sĩ Phịng Văn hóa Thơng tin Q Phịng Lao động, TB&XH Thanh tra vă n Phòng Tƣ pháp ận Phòng Nơng nghiệp PTNT Lu Phịng Kinh tế Hạ tầng Phịng Dân tộc Câu hỏi 4: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét tinh thần trách nhiệm công việc công chức làm việc quan chuyên môn thuộc UBND huyện? 119 Yếu, Kém Tên quan Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Tốt (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Văn phòng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi g trƣờng n Phịng Lao động, TB&XH lý Phịng Văn hóa Thơng tin n Phòng Giáo dục Đào tạo uả Thanh tra th Phịng Kinh tế Hạ tầng ạc Phịng Nơng nghiệp PTNT sĩ Q Phòng Tƣ pháp vă n Phòng Dân tộc Câu hỏi 5: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét thái độ ận giao tiếp với công dân công chức làm việc quan chuyên môn Lu thuộc UBND huyện? Tên quan Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Văn phòng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ 120 Tốt Ý kiến (Tỷ lệ %) khác Phòng Tài ngun & Mơi trƣờng Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phịng Tƣ pháp n g Phịng Nơng nghiệp PTNT Phòng Kinh tế Hạ tầng lý Phịng Dân tộc uả n Câu hỏi 6: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét việc chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật, đạo đức công vụ công chức làm việc th Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) vă n Tên quan ạc sĩ Q quan chun mơn thuộc UBND huyện? Văn phịng HĐND UBND ận Phịng Tài - Kế hoạch Lu Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi trƣờng Phịng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra 121 Tốt (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Phịng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phòng Kinh tế Hạ tầng Phòng Dân tộc Câu 7: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét chất lƣợng tham mƣu cho UBND huyện giải phản ánh, kiến nghị, đơn thƣ g tổ chức, cá nhân quan chun mơn? Trung bình n Yếu, Kém Tên quan Khá Tốt Ý kiến (Tỷ lệ %) khác lý (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) uả n Văn phòng HĐND UBND Q Phòng Tài - Kế hoạch Phịng Tài ngun & Mơi th trƣờng ạc sĩ Phòng Nội vụ vă n Phòng Lao động, TB&XH ận Phịng Văn hóa Thơng tin Lu Phòng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phòng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phịng Kinh tế Hạ tầng Phịng Dân tộc Câu 8: Xin Ơng/Bà cho biết đánh giá mức độ thuận tiện tiếp cận thông tin, dịch vụ CQCM thuộc UBND huyện cung cấp? 122 Không Tên quan Bình Thuận Rất thuận tiện tiện thuận tiện thƣờng (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Văn phòng HĐND UBND Phòng Tài - Kế hoạch Phịng Nội vụ Phịng Tài ngun & Mơi g trƣờng n Phịng Lao động, TB&XH lý Phịng Văn hóa Thơng tin n Phịng Giáo dục Đào tạo uả Thanh tra th Phòng Kinh tế Hạ tầng ạc Phịng Nơng nghiệp PTNT sĩ Q Phòng Tƣ pháp vă n Phòng Dân tộc Câu 9: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết nhận xét tinh thần ận phối hợp thực giải công việc quan chuyên môn thuộc Lu UBND huyện? Tên quan Yếu, Kém Trung Khá bình (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) (Tỷ lệ %) Văn phịng HĐND UBND Phịng Tài - Kế hoạch Phòng Nội vụ Phòng TN&MT 123 Tốt (Tỷ lệ %) Ý kiến khác Phòng Lao động, TB&XH Phịng Văn hóa Thơng tin Phịng Giáo dục Đào tạo Thanh tra Phịng Tƣ pháp Phịng Nơng nghiệp PTNT Phòng Kinh tế Hạ tầng g Phòng Dân tộc Lu ận vă n th ạc sĩ Q uả n lý cô n Xin chân trọng cảm ơn ông (bà)! 124