Nội dung quản lý Nhà nước về dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ
1.2.1 Quản lý nhà nước trong quy hoạch dự án đầu tư xây dựng công trình GTĐB từ nguồn vốn NSNN
Quản lý nhà nước ở cấp tỉnh về quy hoạch dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ (CTGTĐB) là bước cụ thể hóa chiến lược phát triển đã được phê duyệt Các cơ quan chức năng sẽ luận chứng và lựa chọn phương án phát triển, phân bố mạng lưới hạ tầng giao thông trong giai đoạn từ 10 đến 20 năm Cần cân đối tổng thể giữa các mục tiêu và điều kiện thực hiện để lập kế hoạch đầu tư CTGTĐB sử dụng ngân sách nhà nước Công tác quản lý nhà nước cần phân tích, đánh giá tính thỏa đáng của các luận chứng về nhu cầu phát triển và phân bố hạ tầng giao thông, cũng như các giải pháp tổ chức thực hiện và thứ tự ưu tiên đầu tư.
Dựa trên phương án quy hoạch đã được phê duyệt, các cơ quan chức năng sẽ xây dựng kế hoạch đầu tư chi tiết cho từng dự án Kế hoạch này sẽ được thực hiện theo từng bước, đảm bảo quản lý mặt bằng xây dựng chặt chẽ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai dự án.
Trong quá trình lập dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ (CTGTĐB), mức độ nghiên cứu quy hoạch có thể khác nhau tùy thuộc vào loại dự án Tuy nhiên, cần tuân thủ nguyên tắc chung rằng quy hoạch xây dựng của từng dự án không được vi phạm quy hoạch vùng, quy hoạch ngành và quy hoạch đô thị đã được phê duyệt Hơn nữa, trong quá trình lập dự án, cần vận dụng quy hoạch xây dựng để phát huy thế mạnh tổng hợp của các quy hoạch này.
Khi nghiên cứu quy hoạch cho dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ, cần hiểu rằng quy trình kế hoạch hóa kinh tế bắt đầu từ chiến lược, tiếp theo là quy hoạch và cuối cùng là các kế hoạch, dự án đầu tư cụ thể Quy hoạch phát triển phải dựa trên chiến lược để cụ thể hóa, trong khi kế hoạch và dự án cần dựa vào quy hoạch để triển khai nội dung và bước đi của nó Hơn nữa, trong quản lý nhà nước về quy hoạch dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước, cần đảm bảo sự phù hợp và tuân thủ quy hoạch đã được phê duyệt.
Việc xác định quy hoạch chính xác trong đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông là yếu tố then chốt ảnh hưởng đến hiệu quả kinh tế – xã hội của dự án Quy hoạch sai lệch không chỉ làm giảm hiệu quả đầu tư mà còn có thể gây ra những hậu quả nghiêm trọng, cản trở sự phát triển kinh tế – xã hội của một khu vực Hiện tượng lãng phí và thất thoát trong quy hoạch dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông từ ngân sách nhà nước đang trở thành vấn đề đáng lo ngại.
Đầu tư không có quy hoạch hoặc quy hoạch không phù hợp với đặc điểm kinh tế, tự nhiên, xã hội sẽ dẫn đến sự không tương thích với quy luật phát triển kinh tế – xã hội của từng vùng, địa phương và cả nước.
Hai là, lựa chọn địa điểm đầu tư sai sẽ gây lãng phí, thất thoát vốn lớn trong quá trình đầu tư xây dựng công trình GTĐB từ NSNN
Quản lý chuẩn bị và thực hiện đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) có những đặc điểm nổi bật như thời gian thực hiện kéo dài, vốn đầu tư lớn và rủi ro cao Để giảm thiểu rủi ro, các nhà đầu tư thường lập dự án đầu tư xây dựng, bao gồm các đề xuất liên quan đến việc đầu tư nhằm tạo mới, mở rộng hoặc cải tạo cơ sở vật chất Mục tiêu của những dự án này là đạt được sự tăng trưởng về số lượng hoặc cải thiện, nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ trong một khoảng thời gian xác định.
Nội dung chính của dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ bao gồm việc xác định nhu cầu đầu tư, lựa chọn hình thức đầu tư và địa điểm phù hợp với quy hoạch xây dựng Bên cạnh đó, dự án cần lập phương án giải phóng mặt bằng và kế hoạch tái định cư (nếu có), đồng thời đề xuất giải pháp xây dựng và thiết kế sơ bộ Ngoài ra, cần có các giải pháp quản lý và bảo vệ môi trường, xác định nguồn vốn đầu tư, chủ đầu tư và trách nhiệm của các cơ quan liên quan đến dự án.
Dự án đầu tư được phân loại dựa trên nhiều tiêu chí khác nhau, bao gồm tính chất của ngành đầu tư và số vốn đầu tư Các dự án thường được chia thành các nhóm A, B, C tùy thuộc vào quy mô và yêu cầu cụ thể của từng loại hình đầu tư.
B, C; dựa vào mục tiêu đầu tư có dự án đầu tư mới, dự án cải tạo, nâng cấp mở rộng
Thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ là quá trình kiểm tra các điều kiện cần thiết để đảm bảo tính khả thi của dự án trước khi được phê duyệt và quyết định đầu tư.
Tất cả các dự án đầu tư sử dụng vốn NSNN để đầu tư phát triển phải được thẩm định
Nội dung thẩm định dự án đầu tư được xác định dựa trên điều kiện cụ thể của từng loại dự án, nhằm đảm bảo tính phù hợp với quy hoạch phát triển ngành và lãnh thổ Việc này cũng giúp đánh giá hiệu quả đầu tư, bảo đảm an toàn về tài nguyên, môi trường, cũng như giải quyết các vấn đề xã hội liên quan đến dự án.
1.2.3 Quản lý việc lập và thực hiện kế hoạch vốn ngân sách đầu tư xây dựng CTGTĐB
* Lập và giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước:
Vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các dự án đầu tư Do đó, kế hoạch vốn cần được liên kết chặt chẽ với việc xây dựng và phê duyệt các dự án đầu tư XDCB, đặc biệt là trong lĩnh vực đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ (CTGTĐB).
Dựa trên kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, vùng lãnh thổ và ngành, cùng với nhu cầu thực tiễn, việc xây dựng và lựa chọn dự án đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) là rất quan trọng Để các dự án đầu tư được phê duyệt cấp vốn, cần đảm bảo đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Sau khi dự án được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền, nó sẽ được đưa vào quy hoạch và kế hoạch đầu tư, đồng thời được phân bổ vốn trong kế hoạch hàng năm Việc phân bổ vốn đầu tư được thực hiện bởi chính quyền các cấp với sự hỗ trợ từ cơ quan kế hoạch.
Theo quy định hiện hành, thời gian và vốn để bố trí kế hoạch thực hiện các dự án nhóm
B không quá 5 năm, nhóm C không quá 3 năm Cụ thể các bước như sau:
Để phân bổ vốn đầu tư hàng năm từ ngân sách nhà nước (NSNN) cho các dự án xây dựng cơ bản (XDCB), trước tiên cần lập kế hoạch vốn đầu tư Quy trình này bắt đầu bằng việc lựa chọn danh sách các dự án phù hợp.
Hai là, phân bổ vốn đầu tư hàng năm Để giao được kế hoạch vốn XDCB từ
Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước về dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ
1.3.1 Đặc điểm địa lý- điều kiện tự nhiên của địa phương
Đặc điểm địa lý và điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng lớn đến quản lý nhà nước (QLNN) trong tất cả các lĩnh vực đầu tư Đặc biệt, QLNN về dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước (NSNN) chịu ảnh hưởng đặc biệt quan trọng từ những yếu tố này.
Điều kiện tự nhiên như vị trí địa lý, địa hình, khí hậu và tài nguyên thiên nhiên ảnh hưởng lớn đến quản lý nhà nước trong các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước Các vùng có điều kiện tự nhiên thuận lợi, đặc biệt là các tỉnh đồng bằng với hạ tầng đồng bộ, giúp giảm chi phí đầu tư trong suốt quá trình thực hiện dự án Ngoài ra, địa hình và địa chất thuận lợi cùng nguồn tài nguyên phong phú, đặc biệt là vật liệu xây dựng, tạo điều kiện cho các dự án tiến hành nhanh chóng và tiết kiệm chi phí, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ.
Điều kiện tự nhiên như địa hình, khí hậu và thổ nhưỡng có ảnh hưởng lớn đến quản lý nhà nước (QLNN) trong đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ (CTGTĐB) từ ngân sách nhà nước (NSNN) Trong quá trình xây dựng, QLNN diễn ra bình thường, nhưng khi gặp sự cố kỹ thuật do điều kiện tự nhiên, như kết cấu địa chất phức tạp, chi phí NSNN có thể tăng cao Thêm vào đó, thời tiết xấu, như mưa lũ kéo dài, có thể gây cản trở thi công Do đó, việc đảm bảo tiến độ và chất lượng công trình là rất quan trọng, đòi hỏi sự phối hợp giữa nhiều cơ quan quản lý và cần có sự hỗ trợ ngân sách để thực hiện.
Tình hình kinh tế - xã hội của địa phương có ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn vốn ngân sách nhà nước (NSNN) được sử dụng cho đầu tư phát triển hạ tầng giao thông đường bộ (GTĐB) Yếu tố này không chỉ tác động đến việc huy động vốn mà còn liên quan đến cách thức sử dụng nguồn vốn hiệu quả.
Nền kinh tế phát triển mạnh mẽ sẽ dẫn đến sự gia tăng GDP và lợi nhuận của các doanh nghiệp, từ đó ảnh hưởng tích cực đến mức tích lũy của ngân sách nhà nước (NSNN) cho đầu tư Khi nền kinh tế càng lớn mạnh, các khoản thu cho NSNN cũng tăng lên, tạo điều kiện cho nhà nước đầu tư vào phát triển giao thông đường bộ (GTĐB), góp phần nâng cao sự phát triển của nền kinh tế.
Kinh tế càng phát triển cao thì càng có nhiều thành phần kinh tế có thể tham gia vào đầu tư phát triển hạ tầng GTĐB
Nền kinh tế phát triển thúc đẩy thị trường vốn mở rộng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc lưu chuyển vốn nhanh chóng Điều này là cơ sở quan trọng để huy động nguồn vốn cho đầu tư, không chỉ trong lĩnh vực giao thông đường bộ mà còn cho tất cả các ngành kinh tế khác.
Khi nền kinh tế ngày càng phát triển, nhu cầu về hiệu quả kinh tế cũng tăng cao, điều này thúc đẩy việc sử dụng vốn ngân sách nhà nước (NSNN) một cách tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NSNN.
Phân bố dân cư, đặc biệt là các thành phố lớn và chùm đô thị, ảnh hưởng lớn đến vận tải hành khách, đặc biệt là vận tải ô tô Việt Nam có nguồn lao động dồi dào và tay nghề ngày càng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển ngành giao thông đường bộ Nhu cầu đi lại của người dân ngày càng tăng, đặc biệt là về chất lượng phương tiện giao thông Nhà nước đã ưu tiên phát triển ngành giao thông đường bộ và thực hiện đổi mới trong cơ chế quản lý, tạo động lực quan trọng cho sự phát triển này.
Trong các thành phố lớn và các chùm đô thị, đã hình thành một loại hình vận tải đặc biệt là giao thông vận tải thành phố
Sự phát triển và phân bổ các ngành kinh tế, đặc biệt là ngành công nghiệp, vẫn còn nhiều hạn chế Mức sống của người dân chưa đạt yêu cầu cao, trong khi đó, vốn đầu tư cho công tác giải phóng mặt bằng và xây dựng các công trình giao thông lớn còn thiếu Hơn nữa, cơ sở vật chất hiện tại không đủ và chưa đồng bộ.
Để thực hiện hiệu quả vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) bằng nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) tại tỉnh, Nhà nước cần tập trung vào các nội dung cụ thể nhằm đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả và bền vững trong quản lý đầu tư.
Môi trường pháp luật cần được xây dựng đồng bộ và thường xuyên rà soát, bổ sung để làm rõ trách nhiệm cá nhân của người phê duyệt dự án.
Cần xây dựng cơ chế và chính sách phù hợp nhằm khuyến khích doanh nghiệp tư vấn, đồng thời áp dụng chế tài xử lý nghiêm ngặt đối với nhà thầu vi phạm quy định về chất lượng, tiến độ và an toàn Điều này cũng cần được thực hiện đối với các bên liên quan trong giai đoạn quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB).
Môi trường pháp luật cần được công khai và minh bạch trong việc lựa chọn đơn vị trúng thầu cho các dự án Quy trình quyết toán cũng phải thống nhất trên toàn quốc để đảm bảo tính công bằng và hiệu quả trong triển khai.
Phân cấp quản lý nhà nước về đầu tư là yếu tố quan trọng, với mỗi quốc gia áp dụng các quy định khác nhau theo từng giai đoạn và điều kiện cụ thể Đặc biệt, trong lĩnh vực đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) và dự án giao thông sử dụng nguồn ngân sách nhà nước (NSNN), việc phân cấp giữa cấp trung ương và địa phương cần được thực hiện theo nguyên tắc rõ ràng để đảm bảo hiệu quả và minh bạch trong quản lý.
Chính phủ đảm bảo quản lý thống nhất hoạt động đầu tư trên toàn quốc, chỉ đạo xây dựng và thực hiện các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển cho các ngành, lĩnh vực và vùng kinh tế Đồng thời, Chính phủ ban hành các chính sách và văn bản pháp luật liên quan đến đầu tư, phân cấp quản lý cho các Bộ, ngành và địa phương.
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CHÂU THÀNH, TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2016-2020
Giới thiệu khái quát về tình hình phát triển giao thông đường bộ và đặc điểm các dự án giao thông đường bộ tại huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh
Huyện Châu Thành, nằm ở phía tây nam tỉnh Tây Ninh, giáp ranh với tỉnh Svây Riêng của Campuchia qua đường biên giới dài 48 km Khu vực này có cửa khẩu Phước Tân và nhiều đường tiểu ngạch, tạo điều kiện cho hoạt động thương mại giữa hai nước Đặc điểm của biên giới nơi đây là sự giao thoa giữa đất và rừng, với đoạn sông từ Vàm Trảng Trâu đến Bến Ra được coi là ranh giới phân cách rõ rệt.
Huyện Châu Thành, một trong năm huyện biên giới quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, và đặc biệt là quốc phòng, an ninh của tỉnh, có vị trí địa lý phía đông giáp Thị xã Tây Ninh, phía nam giáp hai huyện Bến Cầu và Hòa Thành, và phía bắc giáp huyện Tân Biên Với diện tích tự nhiên 571,25 km² và dân số khoảng 141.875 người, mật độ dân số đạt 248,36 người/km² Địa hình của huyện đa dạng, bao gồm đồng bằng và rừng, với phía Tây-Tây Bắc có rừng xen kẽ trảng trống và đồng ruộng, trong khi phía Nam-Tây Nam chủ yếu là rừng thưa và rừng chồi.
Sông Vàm Cỏ Đông chảy qua huyện, chia diện tích thành hai vùng gần như bằng nhau Hai nguồn chính của sông là Rạch Sóc Om và Rạch Vàm Dình.
Nguồn nước ngọt quanh năm không cạn rất thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp
Sông Vàm Cỏ Đông có đặc tính bán nhật triều, dẫn đến nguy cơ thiệt hại cho vụ lúa mùa ở những khu vực trũng sâu ven sông khi triều dâng cao nhất.
Hiện quỹ đất dành cho phát triển công nghiệp (bao gồm diện tích đất phát triển CCN-TTCN) trên địa bàn huyện đến năm 2020 khoảng 270ha
Huyện sở hữu nhiều tài nguyên khoáng sản quan trọng, bao gồm cát và sỏi dùng trong sản xuất vật liệu xây dựng, sét gạch ngói tại Trí Bình, đá Letarit ở Lò Ho, và than bùn phân bố dọc theo các khu vực, thuận lợi cho việc sản xuất phân bón Ngoài ra, cao lanh cũng là một khoáng sản đáng chú ý tại Thái Bình.
Xã Ninh Điền hiện có một mỏ nước khoáng đã được thăm dò chi tiết và được hội đồng đánh giá trữ lượng khoáng sản cấp giấy phép khai thác.
Hình 1.1 Bản đồ địa giới hành chính huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh
Về phát triển kinh tế giai đoạn 2016-2020:
- Tổng giá trị sản xuất một số ngành chủ yếu (giá so sánh năm 2010) tăng bình quân hàng năm 6,31%
Đến hết năm 2020, Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới đã giúp 7/14 xã đạt chuẩn nông thôn mới, hoàn thành chỉ tiêu nghị quyết Đại hội Đảng bộ nhiệm kỳ 2015-2020 Cơ sở hạ tầng được nâng cấp và đầu tư mới, mang lại sự thay đổi tích cực cho diện mạo nông thôn Chương trình đã tạo ra nhiều việc làm và tăng thu nhập, góp phần cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
Đầu tư vào hạ tầng giao thông đã làm tăng giá trị các sản phẩm nông-lâm-thủy sản Diện tích trồng cây ăn quả đang có xu hướng gia tăng, trong khi chăn nuôi gia súc và gia cầm dần chuyển biến theo hướng công nghiệp, quy mô lớn và đảm bảo an toàn sinh học.
Trong giai đoạn 2016-2020, tổng thu ngân sách nhà nước tại huyện đạt 677,266 tỷ đồng, với mức tăng trưởng bình quân hàng năm là 14,59% Đồng thời, tổng chi ngân sách địa phương trong cùng giai đoạn là 3.523,493 tỷ đồng, tăng bình quân hàng năm 13,84%.
Bộ máy quản lý về dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB tại huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh
Quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ tại huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh hiện nay được thực hiện bởi hai chủ thể chính: chính quyền địa phương cấp huyện và các chủ đầu tư.
Bộ máy quản lý nhà nước về đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ được tổ chức với cơ cấu rõ ràng, xác định chức năng và nhiệm vụ cụ thể Mối quan hệ giữa các bước trong quá trình quản lý và đội ngũ cán bộ quản lý cũng được quy định chặt chẽ, đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý.
2.2.1 Bộ máy quản lý Nhà nước về dự án đầu tư xây dựng CTGTĐB huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh
Một, Hội đồng nhân dân huyện Châu Thành, Tây Ninh: Bộ máy tổ chức của
Hội đồng nhân dân huyện Châu Thành, Tây Ninh hiện nay bao gồm Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban như Ban Kinh tế – Ngân sách, Ban Văn hóa – Xã hội và Ban Pháp chế Thường trực Hội đồng nhân dân huyện gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân (do Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy kiêm nhiệm), 02 Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân chuyên trách cùng với các Ủy viên thường trực.
Hội đồng nhân dân tỉnh, với vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương, thực hiện giám sát toàn bộ hoạt động của nhà nước, bao gồm cả hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước Điều này nhằm tạo lập hệ thống pháp luật và môi trường thuận lợi cho các hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước.
Hội đồng nhân dân huyện đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định kế hoạch đầu tư và chủ trương đầu tư các dự án nhóm B, C theo thẩm quyền Bên cạnh đó, họ cũng quyết định dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) địa phương và thông qua dự toán NSNN nói chung, bao gồm cả hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ (ĐTXD KCHTGTĐB) từ NSNN Điều này tác động trực tiếp đến việc phân bổ và giao vốn NSNN cho ĐTXD KCHTGTĐB tại địa phương, giúp đảm bảo việc thực hiện các dự án một cách hiệu quả và minh bạch.
Ủy ban nhân dân huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh, là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất tại địa phương, có trách nhiệm ban hành các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước Cơ quan này xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội, đặc biệt là đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông Ủy ban cũng quyết định chủ trương đầu tư các dự án, phê duyệt báo cáo kinh tế – kỹ thuật, giao nhiệm vụ cho các chủ đầu tư và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các dự án đầu tư theo kế hoạch đã được phê duyệt.
Quyết định giao vốn ngân sách nhà nước cho các dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn này; chỉ đạo thanh tra, kiểm tra các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước Đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành và chính quyền địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện các bước của dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước.
Phòng Kinh tế và Hạ tầng là cơ quan quản lý chuyên ngành trong lĩnh vực giao thông vận tải (GTVT), đặc biệt là trong công tác đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ (ĐTXD CTGTĐB) trên địa bàn.
Hạ tầng giao thông có vai trò quan trọng trong việc tham mưu xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật và quy hoạch phát triển GTVT của tỉnh Đồng thời, tổ chức thanh tra và kiểm tra chuyên ngành trong lĩnh vực GTVT, đảm bảo chất lượng xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng giao thông Ngoài ra, hạ tầng còn chịu trách nhiệm làm Chủ đầu tư các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông khi được phân cấp và giao nhiệm vụ.
Ban QLDA ĐTXD huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh, là tổ chức sự nghiệp công lập trực thuộc UBND huyện, chịu sự quản lý và chỉ đạo toàn diện của UBND huyện, đồng thời nhận hướng dẫn chuyên môn từ các cơ quan liên quan Ban thực hiện chức năng chủ đầu tư cho một số dự án sử dụng vốn ngân sách và vốn nhà nước ngoài ngân sách, quản lý các dự án do mình đầu tư, và nhận ủy thác quản lý dự án cho các chủ đầu tư khác khi đủ điều kiện theo quy định pháp luật Ngoài ra, Ban còn thực hiện tư vấn đầu tư xây dựng và các chức năng khác theo yêu cầu của người quyết định thành lập.
Ban QLDA ĐTXD có nhiệm vụ lập kế hoạch dự án, tổ chức thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng và thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến dự án.
Các nhiệm vụ bao gồm hoàn thành xây dựng và bàn giao công trình để đưa vào sử dụng, quản lý tài chính và thực hiện giải ngân, thực hiện các nhiệm vụ hành chính, điều phối và giải trình, cũng như giám sát, đánh giá và báo cáo tiến độ công việc.
Phòng Tài chính - kế hoạch là cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, có trách nhiệm quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước cấp huyện Nhiệm vụ của phòng bao gồm xây dựng kế hoạch đầu tư, cân đối vốn đầu tư để lập kế hoạch đầu tư công, thẩm định chủ trương và dự án đầu tư, cũng như kế hoạch đấu thầu Phòng phối hợp với Sở Tài chính để lập dự toán chi ngân sách nhà nước, phân bổ ngân sách và thẩm định quyết toán vốn đầu tư cho các dự án đã hoàn thành Ngoài ra, phòng còn phối hợp với các cơ quan liên quan để thanh tra, kiểm tra và giám sát, đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện.
Bảy, Thanh tra huyện Châu Thành: Là cơ quan trực thuộc UBND huyện,
Thanh tra huyện Châu Thành hoạt động dưới sự chỉ đạo của Chủ tịch UBND huyện và chịu sự hướng dẫn của Thanh tra tỉnh Trong lĩnh vực đầu tư xây dựng (ĐTXD), Thanh tra huyện có trách nhiệm lập kế hoạch thanh tra, giám sát và theo dõi quá trình thực hiện Họ cũng trực tiếp tổ chức thanh tra các công trình và dự án đầu tư trên địa bàn huyện theo kế hoạch đã đề ra Bên cạnh đó, Thanh tra huyện thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn liên quan đến khiếu nại, tố cáo, và phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực ĐTXD theo quy định của pháp luật.
Tám, Kho bạc Nhà nước: Kho bạc Nhà nước là cơ quan ngành dọc trực thuộc
Kho bạc Nhà nước Trung ương thuộc Bộ Tài chính và kho bạc tỉnh có trách nhiệm thanh toán vốn cho các hoạt động đầu tư xây dựng công trình giao thông đường bộ từ ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện, đồng thời thực hiện nhiệm vụ kiểm soát chi theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
2.3.2 Quản lý của các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng công trình GTĐB huyện Châu Thành, tỉnh Tây Ninh