NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DU LỊCH VĂN HÓA VÀ VIỆC NGHIÊN CỨU VĂN HÓA CHĂM NINH THUẬN
Những vấn đề lý luận về du lịch văn hóa
Văn hóa là một khái niệm rộng lớn, thể hiện qua tác phong và thái độ của cá nhân hoặc cộng đồng khi tương tác với môi trường xung quanh, bao gồm các cá thể, cộng đồng khác, thiên nhiên, đồ vật và công việc Do đó, có rất nhiều quan niệm khác nhau về văn hóa, với hơn 400 khái niệm hiện có Trong bài viết này, chúng tôi sẽ trình bày một số khái niệm văn hóa tiêu biểu.
Hồ Chí Minh đã định nghĩa văn hóa là tổng hòa của các phương thức sinh hoạt và biểu hiện của con người, được sáng tạo ra nhằm đáp ứng nhu cầu sống và yêu cầu sinh tồn Ông nhấn mạnh rằng ngôn ngữ, chữ viết, pháp luật, khoa học, tôn giáo, văn học nghệ thuật, và các công cụ sinh hoạt hàng ngày đều là những thành phần quan trọng cấu thành văn hóa Văn hóa không chỉ là sản phẩm của sự sáng tạo mà còn là yếu tố thiết yếu giúp con người thích ứng với cuộc sống.
Văn hóa, theo UNESCO, là tổng thể các yếu tố tinh thần và vật chất, trí tuệ và cảm xúc, định hình tính cách của một xã hội hay nhóm người Nó bao gồm nghệ thuật, văn chương, lối sống, quyền cơ bản của con người, hệ thống giá trị, tập tục và tín ngưỡng Văn hóa giúp con người tự suy xét bản thân, phát triển khả năng phê phán và đạo đức, đồng thời tạo điều kiện cho sự tự thể hiện và khám phá những ý nghĩa mới Nhờ văn hóa, con người nhận thức được mình như một phương án chưa hoàn thiện, từ đó tìm kiếm và sáng tạo những thành tựu vượt trội.
GS TSKH Trần Ngọc Thêm định nghĩa văn hóa là một hệ thống hữu cơ bao gồm các giá trị vật chất và tinh thần do con người sáng tạo và tích lũy Những giá trị này hình thành trong quá trình hoạt động thực tiễn và tương tác giữa con người với môi trường tự nhiên cũng như xã hội.
Có nhiều khái niệm về du lịch, tùy vào những góc nhìn khác nhau:
Hội nghị của Liên Hiệp Quốc về du lịch diễn ra tại Roma, Italia từ ngày 21/8 đến 05/9/1963 đã đưa ra khái niệm du lịch, định nghĩa rằng du lịch là tổng thể các mối quan hệ, hiện tượng và hoạt động kinh tế phát sinh từ các cuộc hành trình và lưu trú của cá nhân hoặc tập thể bên ngoài nơi ở thường xuyên của họ hoặc ngoài quốc gia của họ, với mục đích hòa bình Nơi lưu trú không phải là nơi làm việc của họ.
Tổ chức Du lịch thế giới (WTO) định nghĩa du lịch là tổng hợp các mối quan hệ, hiện tượng và hoạt động kinh tế phát sinh từ các chuyến đi và lưu trú của cá nhân hoặc tập thể bên ngoài nơi cư trú thường xuyên với mục đích hòa bình Mặc dù Việt Nam chỉ mới phát triển du lịch trong khoảng gần một thế kỷ, nhưng đã xuất hiện nhiều khái niệm khác nhau về du lịch Khái niệm quan trọng và phổ biến nhất hiện nay là định nghĩa được sử dụng làm căn cứ pháp lý trong Luật du lịch Việt Nam, được ban hành năm
Du lịch được định nghĩa là các hoạt động liên quan đến việc di chuyển của con người ra khỏi nơi cư trú thường xuyên, nhằm mục đích tham quan, tìm hiểu, giải trí và nghỉ dưỡng trong một khoảng thời gian nhất định.
Du lịch văn hóa là loại hình du lịch tập trung vào bản sắc văn hóa dân tộc, với sự tham gia tích cực của cộng đồng Mục tiêu chính của du lịch văn hóa là bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống, góp phần làm phong phú thêm trải nghiệm của du khách và nâng cao ý thức cộng đồng về di sản văn hóa.
Du lịch văn hóa là hình thức mà du khách tìm kiếm để hiểu rõ hơn về lịch sử và văn hóa của một quốc gia hay vùng miền thông qua các di tích lịch sử, văn hóa và những phong tục tập quán còn tồn tại.
Du lịch văn hóa chủ yếu khai thác hai loại tài nguyên du lịch nhân văn chính, bao gồm tài nguyên vật thể như di tích lịch sử văn hóa, di tích kiến trúc nghệ thuật, đình, chùa, và tài nguyên phi vật thể gồm lễ hội, văn hóa nghệ thuật, phong tục tập quán và tôn giáo của các dân tộc.
Du lịch văn hóa có những đặc trưng nổi bật như tính tổng hợp, tính khu vực, tính kế thừa và tính xung đột Các loại hình du lịch văn hóa bao gồm du lịch lễ hội, tham quan di tích lịch sử và khám phá bản sắc văn hóa.
1.1.3 Vai trò của văn hóa trong phát triển du lịch
Du lịch văn hóa tập trung vào việc khai thác các sản phẩm văn hóa, lễ hội truyền thống, phong tục tập quán, tôn giáo và tín ngưỡng, nhằm thu hút du khách từ địa phương cũng như quốc tế.
Du lịch không chỉ là một hoạt động giải trí mà còn là cơ hội để con người khám phá những điều mới lạ và mở rộng hiểu biết về văn hóa Mối liên hệ giữa du lịch và văn hóa rất chặt chẽ, với du lịch văn hóa mang đến giá trị nhân văn từ các cộng đồng và dân tộc, giúp mọi người khám phá những giá trị văn hóa phong phú Ngành du lịch không thể phát triển nếu thiếu giá trị văn hóa, trong khi hoạt động du lịch lại mở rộng và phát huy các giá trị văn hóa, biến chúng thành sản phẩm du lịch hấp dẫn Nếu không có du lịch, nhiều di sản văn hóa như chùa Một Cột hay Văn Miếu Quốc Tử Giám sẽ không được biết đến rộng rãi, và giá trị của chúng chỉ dừng lại ở khía cạnh lịch sử hay nghệ thuật Hơn nữa, du lịch còn đóng vai trò quan trọng trong việc bảo tồn và duy trì các giá trị văn hóa đang dần mai một Tóm lại, văn hóa và du lịch có sự gắn kết chặt chẽ, với văn hóa làm nền tảng cho sự phát triển của du lịch và ngược lại.
Du lịch văn hóa là một thế mạnh tiềm năng của du lịch Việt Nam nhờ vào nguồn tài nguyên phong phú và độc đáo, bao gồm hệ thống di sản vật thể và phi vật thể phản ánh lịch sử, truyền thống và bản sắc của các cộng đồng dân cư Những giá trị nhân văn và sự sống động của các di sản này là mục tiêu khám phá của du khách Nếu được khai thác hiệu quả, du lịch văn hóa có thể mang lại lợi ích lớn cho cộng đồng về cả văn hóa và kinh tế Tuy nhiên, trong nhiều năm qua, chúng ta vẫn chưa có nhận thức đầy đủ và chưa đủ năng lực để phát triển loại hình du lịch này như mong muốn.
1.1.4 Điều kiện để phát triển du lịch văn hóa
Phát triển du lịch văn hóa cần dựa trên nền tảng các điều kiện phát triển du lịch chung Để phát triển du lịch nói chung hoặc một loại hình du lịch đặc thù, cần căn cứ vào những điều kiện khách quan nhất định Nghiên cứu cho thấy, để phát triển du lịch hiệu quả, cần có các điều kiện cơ bản như:
Những lĩnh vực nghiên cứu của du lịch văn hóa
1.2.1 Vấn đề thị trường du lịch văn hóa
Theo kinh tế chính trị học, thị trường du lịch là một phần của thị trường chung, phản ánh mối quan hệ trao đổi giữa người mua và người bán Thị trường này bao gồm cung và cầu, cùng với các thông tin kinh tế kỹ thuật liên quan đến lĩnh vực du lịch.
Theo marketing du lịch, thị trường du lịch bao gồm cả người mua và người bán sản phẩm du lịch hiện tại và tiềm năng Người mua đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành thị trường du lịch, trong khi người bán là những người phát triển ngành du lịch.
Thị trường khách du lịch văn hóa được xác định bởi các giá trị văn hóa địa phương, tâm lý, tuổi tác và sở thích của du khách Du lịch văn hóa thu hút những người yêu thích tìm hiểu phong tục tập quán của các dân tộc, đặc biệt là đối với khách quốc tế Trong khi đó, thị trường nội địa chủ yếu là cư dân địa phương và các vùng lân cận, với sự quan tâm lớn đến loại hình du lịch này Đặc biệt, du khách trung niên, người về hưu và những người có thu nhập trung bình cũng thường tìm kiếm trải nghiệm du lịch văn hóa.
Để nâng cao hiệu quả hoạt động du lịch văn hóa của người Chăm ở Ninh Thuận, cần tiếp cận vấn đề thị trường và khách du lịch lễ hội, từ đó xây dựng cơ sở lý luận vững chắc cho các giải pháp đề xuất.
1.2.2 Sản phẩm du lịch đặc thù của địa phương
Theo Tổ chức Du lịch Thế giới, sản phẩm du lịch là một tổng thể phức tạp bao gồm tài nguyên tự nhiên, tài nguyên nhân văn, cơ sở vật chất kỹ thuật, hạ tầng dịch vụ và đội ngũ nhân viên du lịch Luật du lịch cũng định nghĩa sản phẩm du lịch là tập hợp các dịch vụ cần thiết để đáp ứng nhu cầu của khách du lịch, bao gồm dịch vụ lữ hành, vận chuyển, lưu trú, ăn uống và vui chơi giải trí.
Sản phẩm du lịch được hiểu là những dịch vụ và hàng hóa nhằm đáp ứng nhu cầu và mong muốn của khách du lịch, bao gồm các tiện nghi được hình thành từ yếu tố tự nhiên, cơ sở vật chất kỹ thuật và lao động tại một khu vực cụ thể Nó gồm hai thành phần chính: tài nguyên du lịch và các dịch vụ, hàng hóa du lịch, do đó sản phẩm du lịch có cả tính hữu hình và vô hình Sản phẩm du lịch văn hóa là sự kết hợp giữa hàng hóa và dịch vụ, khai thác hợp lý các giá trị văn hóa để phục vụ nhu cầu tham quan và tìm hiểu văn hóa của du khách.
Sản phẩm du lịch đặc thù của tỉnh Ninh Thuận được xác định dựa trên những lợi thế và sự khác biệt về tài nguyên du lịch so với các tỉnh Duyên hải Nam Trung bộ Theo đánh giá của Tổ chức Du lịch thế giới, Việt Nam có tiềm năng du lịch lớn, trong đó lễ hội dân gian và văn hóa Chăm đóng vai trò quan trọng Văn hóa Chăm không chỉ là bảo tàng sống động lưu giữ các hoạt động tín ngưỡng và văn hóa nghệ thuật mà còn tạo nên sản phẩm du lịch độc đáo cho Ninh Thuận Việc phát triển du lịch văn hóa Chăm sẽ giúp xây dựng sản phẩm du lịch riêng biệt, không trùng lặp với các tỉnh khác, từ đó khai thác hiệu quả tài nguyên văn hóa Nếu được quy hoạch và phát triển bền vững, gắn với bảo tồn giá trị văn hóa truyền thống, Ninh Thuận sẽ trở thành điểm đến hấp dẫn cho du khách trong lĩnh vực du lịch văn hóa.
1.2.3 Vấn đề cơ sở vật chất kỹ thuật của du lịch văn hóa
Cơ sở vật chất kỹ thuật trong du lịch bao gồm tất cả các phương tiện vật chất cần thiết để khai thác tiềm năng du lịch và cung cấp dịch vụ, hàng hóa, nhằm đáp ứng nhu cầu của du khách trong suốt hành trình.
Cơ sở vật chất kỹ thuật trong du lịch được chuyên môn hóa theo từng loại hình như du lịch văn hóa, sinh thái, nghỉ biển và chữa bệnh Mặc dù các loại hình này đều có các thành phần chung như cơ sở lưu trú, ăn uống và vui chơi giải trí, nhưng mỗi loại hình lại yêu cầu các công trình bổ sung đặc biệt để khai thác tài nguyên du lịch hiệu quả Chẳng hạn, du lịch nghỉ biển cần các công trình phục vụ tắm biển và bãi tắm để đáp ứng nhu cầu của du khách.
Cơ sở vật chất kỹ thuật của du lịch văn hóa cần được đầu tư hợp lý và tối ưu, bao gồm hạ tầng giao thông, phương tiện vận chuyển, cơ sở lưu trú và các dịch vụ khác theo tiêu chuẩn quốc tế để thu hút khách du lịch Tuy nhiên, bên cạnh các yếu tố hiện đại, cần giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc tại các danh thắng, khu cảnh quan, như những con đường gập ghềnh qua núi và ven sông, để duy trì "phần hồn" của điểm du lịch Việc bảo tồn không gian văn hóa, như các ngôi làng và đô thị cổ, là rất quan trọng để khẳng định giá trị đặc sắc của địa phương Trang thiết bị khách sạn và nhà hàng cũng cần mang đậm phong cách riêng, sử dụng các sản phẩm thủ công truyền thống như thêu ren, lụa, gốm, đá, và cói để tạo nên sự hấp dẫn cho du khách.
1.2.4 Vấn đề nhân lực trong du lịch văn hóa
Vấn đề nhân lực trong du lịch văn hóa đóng vai trò quan trọng trong việc tổ chức và thực hiện các hoạt động du lịch Hai nội dung chính bao gồm tổ chức bộ máy, phân công nhân sự cho các hoạt động và công tác bảo tồn giá trị văn hóa Tính văn hóa được thể hiện qua thái độ ứng xử, hiểu biết và thói quen khoa học của người làm du lịch, đặc biệt là của hướng dẫn viên - người đồng hành trực tiếp với khách du lịch.
Chính quyền địa phương cần nhận thức rõ vai trò quan trọng của cư dân địa phương trong hoạt động du lịch văn hóa Để du lịch văn hóa thực sự mang lại ý nghĩa văn hóa và phát triển kinh tế, góp phần xóa đói giảm nghèo, việc đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ cho người dân là rất cần thiết.
1.2.5 Vấn đề tuyên truyền, quảng bá du lịch văn hóa
Du lịch văn hóa là hoạt động đa dạng và phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực như kinh tế, y tế, văn hóa và giáo dục Trong đó, tuyên truyền và quảng bá du lịch lễ hội đóng vai trò quan trọng trong việc thu hút du khách đến Ninh Thuận.
Tuyên truyền du lịch, theo Trịnh Xuân Dũng, được hiểu là việc giải thích và thuyết phục mọi người thông qua nhiều hình thức như báo chí, sách, và các hoạt động tiếp cận công chúng với mục đích chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội Nó không chỉ bao gồm quảng cáo mà còn là các hoạt động xúc tiến nhằm cung cấp thông tin về du lịch Hệ thống tuyên truyền du lịch do các quốc gia, địa phương, doanh nghiệp và cá nhân thực hiện nhằm thu hút khách du lịch và tăng khả năng chi tiêu của họ Vai trò của tuyên truyền du lịch là rất quan trọng trong việc phát triển du lịch cho một quốc gia, địa phương hay doanh nghiệp.
Quảng cáo du lịch, theo tài liệu của Trịnh Xuân Dũng, là một phần quan trọng trong tuyên truyền du lịch, bao gồm các biện pháp nhằm phổ biến tài nguyên du lịch, cơ sở dịch vụ và điều kiện đi lại cho cả người dân trong nước và du khách quốc tế Mục tiêu của quảng cáo du lịch là thu hút khách du lịch, phát triển ngành du lịch và thúc đẩy các hoạt động sản xuất - kinh doanh liên quan.
Những bài học kinh nghiệm trong nghiên cứu, phát triển du lịch văn hóa
1.3.1 Bài học kinh nghiệm trong nước 1.3.1.1 Du li ̣ch văn hóa người Thái ở Bản Lác-Tây Bắc
Bản Lác, nổi tiếng với nghề làm lúa nương và dệt thổ cẩm, hiện đã trở thành một điểm du lịch thu hút nhiều du khách quốc tế Nơi đây là ví dụ điển hình cho sự hòa quyện giữa truyền thống và văn hóa hiện đại, với người dân tộc khéo léo trong việc phát triển du lịch, mang lại cuộc sống khá giả Người dân đã biến nhà sàn thành khách sạn, với sàn tre rộng rãi và gối đệm gọn gàng, tạo không gian nghỉ ngơi ấm cúng cho du khách Vào buổi tối, bản tổ chức múa sạp, nơi khách có thể tham gia cùng đội múa xòe gồm những cô gái xinh đẹp, được đào tạo bài bản về múa, hát và ngoại ngữ Đêm diễn ra nhiều tiết mục ca múa bằng tiếng Thái, kết thúc bằng màn múa sạp và mời khách thưởng thức rượu cần, tạo nên trải nghiệm độc đáo và gần gũi.
Hoạt động du lịch đã khôi phục nghề dệt thổ cẩm tại bản Lác, nơi có 74 hộ mở cửa hàng bán sản phẩm thổ cẩm Tuy nhiên, từ cuối thế kỷ 20, phụ nữ trong bản đã ngừng dệt do bận rộn với nông nghiệp và giá bán không đủ bù đắp chi phí Năm 2002, dự án xây dựng cơ sở làng nghề được triển khai, giúp khôi phục hoạt động dệt ở Chiềng Châu, mặc dù nguyên liệu chủ yếu là sợi tổng hợp Để nâng cao chất lượng sản phẩm và đáp ứng nhu cầu du khách, từ năm 2009, tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản đã hỗ trợ trồng dâu, bông, cung cấp máy móc và tổ chức lớp tập huấn kỹ năng dệt Hiện nay, hợp tác xã Dệt thổ cẩm Chiềng Châu sản xuất 40 loại sản phẩm, thu hút du khách và tạo việc làm cho người dân với thu nhập bình quân 2,5 triệu đồng/người/tháng.
Mỗi năm, bản Lác đón khoảng 20.000 lượt du khách, chủ yếu là du khách nước ngoài Hiện tại, có 25/112 hộ gia đình tại đây đăng ký làm du lịch homestay
1.3.1.2 Du lịch văn hóa tỉnh Thừa Thiên Huế
Di sản văn hóa Huế không chỉ phản ánh những đặc trưng và tinh hoa của văn hóa dân tộc Việt Nam, mà còn thể hiện những nét độc đáo của một vùng văn hóa truyền thống Được công nhận là "đỉnh cao của sức sáng tạo Việt Nam," các di tích tại đây mang giá trị lịch sử văn hóa sâu sắc và là những tác phẩm kiến trúc nghệ thuật vô giá, thu hút sự quan tâm của các nhà nghiên cứu cũng như du khách trong và ngoài nước.
Huế là nơi lưu giữ nhiều di sản văn hóa phi vật thể phong phú và độc đáo, bao gồm nghệ thuật, âm nhạc, ca múa cung đình, ẩm thực, lễ hội và thủ công mỹ nghệ truyền thống Những yếu tố này thể hiện sự hòa quyện giữa văn hóa cung đình và văn hóa dân gian, tạo nên nguồn tài nguyên du lịch quý giá, góp phần hình thành sản phẩm du lịch văn hóa đặc sắc, không chỉ riêng cho Thừa Thiên.
- Huế mà còn có ý nghĩa đối với sự phát triển của du lịch Việt Nam
Thừa Thiên - Huế, với lợi thế về tài nguyên du lịch văn hóa, đang có tốc độ tăng trưởng du lịch cao hơn mức trung bình cả nước, đạt 15 - 17%/năm về lượt khách Gần 80% du khách đến Huế để tham quan và tìm hiểu lịch sử văn hóa, chứng tỏ sức hấp dẫn của di sản này Ngành du lịch đặt mục tiêu đón 2,5 triệu lượt khách vào năm 2015, trong đó có 1 - 1,2 triệu khách quốc tế Sự phát triển của du lịch không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn góp phần phục hồi nghề thủ công mỹ nghệ truyền thống, bảo tồn giá trị văn hóa Huế và tạo thêm việc làm cho người lao động.
Du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn của Thừa Thiên - Huế, cần đa dạng hóa các loại hình và sản phẩm du lịch dựa trên giá trị di sản Huế Ngoài vai trò kinh tế, du lịch còn mang giá trị nhân văn và xã hội, giúp truyền thụ kiến thức và giáo dục truyền thống, nâng cao dân trí Để đạt được mục tiêu này, việc tổ chức đào tạo cho người cung cấp sản phẩm du lịch, hướng dẫn viên và xây dựng cơ chế chính sách để huy động nguồn lực và sự tham gia của cộng đồng trong việc bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa, lịch sử của di sản Huế là nhiệm vụ trọng tâm của chính quyền hiện nay.
1.3.2 Những bài học kinh nghiệm của nước ngoài 1.3.2.1 Bài học kinh nghiệm từ du lịch văn hóa ở Trung Quốc
Trung Quốc, với diện tích rộng lớn và dân số đông nhất thế giới, sở hữu nguồn tài nguyên du lịch văn hóa phong phú Trong những năm gần đây, ngành du lịch, đặc biệt là du lịch văn hóa, đã phát triển mạnh mẽ, mang lại nguồn thu nhập đáng kể cho đất nước này Kinh nghiệm từ sự phát triển du lịch của Trung Quốc có thể là bài học quý giá cho Việt Nam, đặc biệt là tỉnh Ninh Thuận, trong quá trình nâng cao và phát triển ngành du lịch của mình.
Trung Quốc coi trọng vai trò của cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, chú trọng tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển thông qua luật, chính sách và quy hoạch Phương châm phát triển du lịch của Trung Quốc là kết hợp hài hòa lợi ích kinh tế, xã hội và sinh thái, nhằm tăng cường giao lưu hữu nghị giữa nhân dân Trung Quốc và các quốc gia khác Đồng thời, nước này cũng chủ trương ngăn chặn sự xói mòn văn hóa và ô nhiễm môi trường, tổ chức các hoạt động du lịch văn minh, lành mạnh Ngành du lịch được xây dựng dựa trên tài nguyên du lịch phong phú, lịch sử lâu đời và nền văn hóa truyền thống đặc sắc.
Trung Quốc xem nguồn nhân lực là yếu tố quyết định cho sự thành công trong ngành du lịch, đồng thời coi đây là tài nguyên quan trọng để phát triển lĩnh vực này Do đó, nước này chú trọng vào việc phát triển nhân tài cho ngành du lịch thông qua hai hình thức: đào tạo chính quy do nhà nước thực hiện và đào tạo không chính quy do doanh nghiệp du lịch tổ chức Nội dung đào tạo nhân tài được thiết kế rất cụ thể để đáp ứng nhu cầu của ngành.
Để xây dựng tình yêu nước, mỗi nhân viên du lịch cần trở thành đại diện quốc gia, đóng vai trò như những người đại sứ văn hóa và là những người bảo vệ đất nước.
Hai là phải yêu nghề, có tinh thần trách nhiệm, ý chí tiến thủ, sáng tạo
Để đạt được hiệu quả trong quản lý du lịch, cần xử lý đúng mối quan hệ giữa nhà nước, tập thể và cá nhân Lợi ích của nhà nước và tập thể phải được đặt lên trên lợi ích cá nhân, nhằm phục vụ du khách một cách tận tâm và chu đáo.
Thứ tư là phải có năng lự chống lại sự ô nhiễm tinh thần, sư ăn mòn của lối sống ngoại lại
Nhân viên du lịch cần có kiến thức vững vàng về văn hóa, lịch sử, địa lý, pháp luật và tâm lý học cả trong nước và quốc tế Họ phải thành thạo chuyên môn và nghiệp vụ, đồng thời luôn cập nhật những kiến thức mới để phù hợp với xu thế phát triển của ngành du lịch và bối cảnh toàn cầu.
1.3.2.2 Bài học kinh nghiệm từ du lịch văn hóa ở Malaysia
Malaysia là một điểm đến du lịch phát triển, với 24,6 triệu lượt khách quốc tế và doanh thu du lịch đạt 17,93 tỷ USD vào năm 2010 Đến năm 2020, Malaysia đặt mục tiêu trở thành quốc gia hàng đầu trong lĩnh vực du lịch khu vực và quốc tế, với thông điệp chính nhấn mạnh vai trò của ngành du lịch trong phát triển kinh tế - xã hội Mười thị trường khách du lịch hàng đầu của Malaysia bao gồm Singapore, Indonesia, Thái Lan, Trung Quốc, Brunay, Ấn Độ, Australia, Philippines, Anh và Nhật Bản.
Trong chiến lược chuyển dịch kinh tế của Malaysia, ngành du lịch đặt ra kế hoạch phát triển đến năm 2020 với mục tiêu tập trung vào thị trường có khả năng chi trả cao và thúc đẩy chương trình tiêu dùng của khách du lịch Hai hướng phát triển chính bao gồm bảo vệ môi trường thông qua du lịch xanh và phát triển bền vững Malaysia nhấn mạnh sự cần thiết của các sáng kiến và cải tiến sản phẩm, trong đó có sự kiện "Malaysia ngôi nhà thứ 2 của tôi" nhằm khuyến khích người nước ngoài mua nhà để nghỉ dưỡng và thu hút bạn bè, người thân đến du lịch Bên cạnh đó, Malaysia cũng chú trọng duy trì và phát triển sản phẩm du lịch mua sắm, nhắm đến thị trường cao cấp và xác định rõ các hoạt động như nghỉ dưỡng, vui chơi giải trí, thể thao và du lịch văn hóa.
THỰC TRẠNG KHAI THÁC VĂN HÓA CHĂM PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN
Giới thiệu khái quát về tỉnh Ninh Thuận và văn hóa của người Chăm ở
2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Ninh Thuận
Ninh Thuận là một tỉnh thuộc Nam Trung Bộ, nằm từ 11 0 18’ đến 12 0 02’ vĩ Bắc và
Tỉnh có diện tích khoảng 3.360 km², nằm giữa các tỉnh Khánh Hòa ở phía bắc, Bình Thuận ở phía nam, Lâm Đồng ở phía tây và biển Đông ở phía đông Đây là nơi sinh sống của cộng đồng người Chăm đông nhất cả nước, tọa lạc từ 108°0'35" đến 109°0'15" kinh Đông.
Ninh Thuận có hai dạng địa hình chính: núi và đồng bằng Núi chiếm phần lớn diện tích với độ cao trung bình, tạo thành vành đai bao bọc tỉnh Đồng bằng Ninh Thuận rất nhỏ hẹp, là vùng đất nhỏ nhất miền Trung, nằm giữa các ngọn núi Địa hình này khiến Ninh Thuận trở thành một “lòng chảo” bên bờ biển Đông, đồng thời tạo ra các điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng và sông ngòi đặc trưng cho vùng đất này.
Ninh Thuận, với địa hình bốn mặt núi bao bọc, phải đối mặt với khí hậu khắc nghiệt nhất Việt Nam, với lượng mưa hàng năm chỉ khoảng 700mm và nhiệt độ trung bình từ 29 đến 33 độ C Mùa khô ở đây kéo dài từ tháng 12 đến tháng 8 năm sau, trong khi thời gian mưa chỉ diễn ra khoảng 60 ngày từ tháng 9 đến tháng 11 Điều kiện thổ nhưỡng cũng không thuận lợi, chủ yếu là đất ferarit, đất xám, và đất cát, với tình trạng khô hạn và nghèo dinh dưỡng, chỉ phù hợp cho các loại cây bụi khô hạn như xương rồng và những cây trồng chịu hạn như nho, điều, bông vải, cùng với các loài vật nuôi như bò, dê, và cừu.
Mạng lưới sông ngòi ở Ninh Thuận khá thưa thớt, với đặc điểm nhỏ, ngắn và dốc, dẫn đến lũ lụt mạnh vào mùa mưa và tình trạng cạn kiệt nước trong mùa khô Điều này gây khó khăn cho việc tưới tiêu trong nông nghiệp và đời sống của người dân Hệ thống sông ngòi như sông Dinh, sông Cái, và sông Quao nghèo nàn về nguồn lợi thủy sản, ít có giá trị kinh tế, ngoại trừ một số tiềm năng về thủy điện.
Ninh Thuận nổi bật với diện tích mặt biển lớn và tiềm năng phong phú, là một vùng biển ấm và giàu thủy hải sản, được coi là ngư trường trọng điểm của cả nước Ngoài ra, nơi đây còn là điểm du lịch lý tưởng với những bãi tắm trong xanh và các hòn đảo đẹp như Ninh Chữ, Cà Ná, Vĩnh Hy, Hòn Đỏ, Hòn Khỉ.
Ninh Thuận là vùng đất có điều kiện địa lý tự nhiên khắc nghiệt, nhưng cộng đồng người Chăm đã sinh sống lâu dài và phát triển văn hóa độc đáo tại đây Dù chỉ có cây xương rồng có thể phát triển, người Chăm đã vượt qua khó khăn để tạo ra nhiều giá trị văn hóa đặc sắc, thể hiện tính đặc trưng của Ninh Thuận.
2.1.2 Điều kiện lịch sử - xã hội tỉnh Ninh Thuận 2.1.2.1 Điều kiện lịch sử
Vào thời kỳ Đá Mới, người Deuterco – Malais xuất hiện tại khu vực Trung và Nam Trung bộ, được coi là tổ tiên của các dân tộc Mã Lai – Đa Đảo, bao gồm cả người Chăm Qua thời gian, nhóm này phân chia thành nhiều nhóm khác nhau và định cư ở nhiều vùng đất, từ đó hình thành các tộc người riêng biệt Người Chăm, một trong những tộc người đó, đã dừng chân tại đồng bằng ven biển Đông, nơi có điều kiện thuận lợi cho nông nghiệp và giao lưu Họ bắt đầu viết nên lịch sử của mình tại khu vực giữa Đèo Ngang và Đèo Hải Vân Từ điểm khởi đầu này, người Chăm mở rộng lãnh thổ dọc theo bờ biển Trung Bộ, từ nam Đèo Ngang đến Ninh Thuận – Bình Thuận Do biến động lịch sử, lãnh thổ của người Chăm đã thay đổi, và hiện nay, họ sinh sống tại các tỉnh như Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận, Đồng Nai, Tây Ninh, TP Hồ Chí Minh và An Giang.
Trong quá trình chuyển cư, người Chăm đã thích nghi với các điều kiện tự nhiên và sinh thái của từng vùng, dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ trong quá trình cộng cư với các tộc người khác Mặc dù vẫn giữ được những yếu tố truyền thống và ý thức tộc người, nhưng các nhóm người Chăm ở mỗi vùng đã có sự biến đổi và khác biệt ngày càng lớn, tạo thành các nhóm địa phương riêng biệt Đây chính là quá trình phân ly tộc người của người Chăm.
Theo quan niệm của người Chăm, họ được chia thành hai thị tộc lớn: thị tộc Dừa (Li-u-Narikela Vams) và thị tộc Cau (Pinang – Kramukha Vams) Thị tộc Dừa chiếm ưu thế tại vùng đất phía Bắc, cụ thể là Amaravati, trong khi thị tộc Cau thống trị vùng phía Nam, tức Panduranga Hai thị tộc này đại diện cho hai tiểu quốc lớn và phát triển nhất trong số năm tiểu quốc của vương quốc Chămpa, bao gồm Indrapura, Amaravati, Vijaya, Kauthara và Panduranga, trong lịch sử của dân tộc Chăm.
Cộng đồng người Chăm tại Ninh Thuận là một nhóm địa phương có nguồn gốc lịch sử từ tộc người Chăm, bao gồm những cư dân thuộc thị tộc Cau Họ đã sinh sống lâu đời và ổn định tại vùng đất Panduranga, ngày nay được biết đến là Ninh Thuận.
Mặc dù có sự khác biệt về tôn giáo giữa các nhóm Chăm Ahiêr, Chăm Awal và Chăm Asulam, nhưng tổ chức xã hội của họ vẫn tương đối đồng nhất Sự khác biệt chủ yếu nằm ở tên gọi và vai trò của các chức sắc tôn giáo cũng như cách phân chia đẳng cấp xã hội, điều này hiện nay không còn rõ rệt Xã hội Chăm ở Ninh Thuận vẫn giữ được nhiều đặc trưng của xã hội truyền thống, với người Chăm cư trú tập trung trong các làng và gia đình mẫu hệ là đơn vị cư trú hạt nhân.
Làng của người Chăm ở Ninh Thuận là một đơn vị cư trú tập trung của khoảng
Làng Chăm thường có từ 300 đến 400 hộ gia đình, nằm trên những khu đất cao hoặc gò đồi, được bao quanh bởi ruộng lúa và nương rẫy Mỗi làng đều có một đền thờ thần làng (Sang Po Yang) và một Nhà làng (Sang Palei), nơi diễn ra các nghi thức cúng lễ cộng đồng như Tết Katê, Ramâwan, và Rija nâgar, cũng như là điểm tập hợp của dân làng Thêm vào đó, làng Chăm còn có sân làng, phục vụ cho việc sản xuất (như phơi lúa) và các hoạt động vui chơi, hội hè trong các dịp lễ hội.
Cơ cấu tổ chức quản lý của các làng Chăm ở Ninh Thuận bao gồm hai hình thức chính: quản lý hành chính và quản lý theo truyền thống Mỗi làng có Hội đồng già làng, đứng đầu là chủ làng (Po Palei), và Hội đồng chức sắc tôn giáo, chịu trách nhiệm giải quyết các vấn đề liên quan đến phong tục tập quán và luật tục Đồng thời, Ban quản lý thôn, do trưởng thôn (thường là chủ làng) lãnh đạo, cùng với Đoàn thanh niên và Hội nông dân, thực hiện các công việc hành chính như chính sách và thu thuế.
Các gia đình (ngawôm) và dòng họ mẫu hệ là những đơn vị cư trú quan trọng của người Chăm ở Ninh Thuận, thường gồm nhiều thế hệ sống chung trong Nhà Tục, được xây dựng theo hướng Bắc – Nam và có hàng rào bao quanh Những gia đình này có mối quan hệ huyết thống bên mẹ, tạo thành dòng họ do một người phụ nữ lớn tuổi, thường là "chị cả trong gia đình thuộc ngành trưởng", đứng đầu.
Trong quan hệ gia đình và xã hội của người Chăm, quan hệ mẫu hệ đóng vai trò nền tảng, với phụ nữ được xem trọng trong việc quản lý gia đình, giáo dục con cái và quyết định các vấn đề quan trọng Họ có tiếng nói đáng kể trong dòng họ, tương tự như vai trò của nam giới trong xã hội Việt Ngược lại, nam giới chủ yếu đảm nhiệm công việc sản xuất, kinh doanh và quản lý xã hội, trong khi các chủ làng thường là đàn ông Đặc biệt, con cái trong gia đình Chăm mang họ mẹ, mặc dù hiện nay điều này không còn là quy định bắt buộc.
Tìm hiểu thực trạng hoạt động du lịch văn hóa Chăm ở tỉnh Ninh Thuận
2.2.1 Thị trường và khách du lịch văn hóa Chăm ở Ninh Thuận 2.2.1.1.Bối cảnh chung a) Bối cảnh quốc tế
Thế giới hiện nay đang trải qua nhiều biến động, với cơ hội và thách thức đan xen, đặc biệt là ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế đến đời sống kinh tế - xã hội Việt Nam, trong đó có ngành du lịch Những diễn biến kinh tế, chính trị và an ninh toàn cầu tác động mạnh mẽ đến Việt Nam khi đất nước hội nhập sâu rộng hơn Mối quan hệ giữa các quốc gia ngày càng trở nên phức tạp, với sự tương tác song phương và đa phương trong nhiều lĩnh vực như chính trị, kinh tế, văn hóa và môi trường Toàn cầu hóa, với vai trò là một xu thế khách quan, đang thúc đẩy các nước, bao gồm cả Việt Nam, hợp tác, đồng thời gia tăng sức ép cạnh tranh và tính phụ thuộc lẫn nhau.
Suy thoái kinh tế và khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 - 2009 đã ảnh hưởng tiêu cực đến ngành du lịch, nhưng theo các chuyên gia, du lịch vẫn tiếp tục tăng trưởng và được xem là ngành kinh tế dịch vụ phát triển nhanh nhất trên thế giới Ngành du lịch đóng góp quan trọng vào sự phát triển và thịnh vượng của các quốc gia, đặc biệt ở các nước đang phát triển, nơi du lịch được coi là công cụ hiệu quả trong việc xóa đói giảm nghèo và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.
Nhu cầu du lịch toàn cầu đang chuyển mình mạnh mẽ, hướng tới những giá trị mới dựa trên văn hóa truyền thống, thiên nhiên hoang dã, và công nghệ hiện đại Các xu hướng như du lịch bền vững, du lịch xanh, và du lịch có trách nhiệm đang nổi bật, đồng thời chú trọng vào việc xóa đói giảm nghèo và kết nối với cội nguồn văn hóa Chất lượng môi trường cũng ngày càng trở thành yếu tố quan trọng trong trải nghiệm du lịch, dự báo sẽ là xu hướng chính của du lịch thế giới trong tương lai.
Trong những năm qua, lượng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam đã tăng trưởng nhanh nhưng chưa ổn định, với tổng số khách năm 2009 đạt hơn 3,70 triệu lượt, giảm gần 11% so với năm 2008 Đến năm 2012, số khách quốc tế đạt 6,8 triệu lượt, trong khi khách nội địa đạt 32,5 triệu lượt Tỷ trọng khách du lịch thuần túy chi trả cao và nghỉ dưỡng dài ngày vẫn còn thấp Mặc dù thu nhập từ du lịch năm 2009 đạt hơn 65.000 tỷ đồng, tương đương 4,99% GDP, và năm 2012 đạt 160.000 tỷ đồng, đóng góp 5% vào GDP cả nước, nhưng vẫn chưa tương xứng với quy mô phát triển.
Hệ thống kết cấu hạ tầng du lịch đang được nhà nước chú trọng đầu tư và thu hút các thành phần tham gia, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài Mặc dù đầu tư từ khu vực tư nhân đang gia tăng nhanh chóng và có những bước đột phá, nhưng vẫn còn manh mún và dàn trải, thiếu tính đồng bộ Hệ thống cơ sở vật chất, cơ sở lưu trú và dịch vụ phát triển nhanh, chất lượng được nâng cao, nhưng chưa đủ mạnh để thay đổi căn bản diện mạo của ngành du lịch.
Theo dự báo của Tổng cục Du lịch Việt Nam, năm 2013, số lượng khách quốc tế dự kiến đạt 7,2 triệu lượt, tăng 5,15% so với năm 2012, trong khi khách nội địa sẽ đạt 35 triệu lượt, tăng 7,69% Tổng thu từ khách du lịch ước tính đạt 190.000 tỷ đồng, tăng 18,75% so với năm trước Đến năm 2015, ngành du lịch Việt Nam sẽ thu hút 7-8 triệu lượt khách quốc tế và 32-35 triệu khách nội địa Đến năm 2020, con số này sẽ tăng lên 11-12 triệu khách quốc tế và 45-48 triệu khách nội địa, với doanh thu dự kiến đạt 18-19 tỷ USD.
Biểu đồ 1 : Hiện trạng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 1995-2011
(Các biểu đồ tham khảo từ nguồn: Quyết định số 70/2011/QĐ-UBND ngày 22/12/2011 của UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh
2.2.1.2 Vị trí, vai trò của ngành du lịch a) Vị trí du lịch Ninh Thuận trong mối liên hệ du lịch khu vực
Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, với tầm nhìn đến năm 2030, đã xác định Ninh Thuận là một phần của vùng du lịch Duyên hải Nam Trung bộ, bao gồm 8 tỉnh từ Đà Nẵng đến Bình Thuận Vùng này nổi bật với du lịch biển, đảo kết hợp với các di sản văn hóa độc đáo và hệ sinh thái đa dạng.
Ninh Thuận, nằm trong vùng Duyên hải Nam Trung bộ, không có tiềm lực mạnh về kinh tế - xã hội, xếp thứ 7/8 về diện tích và thứ 8/8 về dân số trong khu vực Các chỉ tiêu kinh tế của tỉnh cũng đứng ở vị trí thấp nhất so với các tỉnh khác trong vùng.
Ninh Thuận, với tiềm năng du lịch vượt trội, sở hữu nhiều lợi thế so với các tỉnh khác trong vùng Nơi đây có vườn quốc gia Núi Chúa và các thắng cảnh nổi bật như bãi biển Ninh Chữ, Cà Ná, cùng với các di tích lịch sử quý giá như tháp Pôklông Garai, Pôrômê, và Hòa Lai Những điểm đến này không chỉ tạo nên sự liên kết với các tỉnh trong vùng Duyên hải Nam Trung Bộ mà còn hình thành các sản phẩm du lịch đặc trưng, bao gồm du lịch biển và đảo gắn liền với hệ thống di sản Theo chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, với tầm nhìn đến năm 2030, khu du lịch nghỉ dưỡng biển Ninh Chữ được đánh giá cao.
Thuận là một trong các khu vực tiềm năng để phát triển thành khu du lịch quốc gia
Trong những năm gần đây, Ninh Thuận vẫn giữ vị trí khiêm tốn trong ngành du lịch của vùng Duyên hải Nam Trung Bộ Các số liệu thống kê đã chỉ ra rằng vai trò của tỉnh này trong lĩnh vực du lịch còn hạn chế.
- Về khách du lịch: Năm 2011, Ninh Thuận xếp 6/8 tỉnh trong vùng Duyên hải
Nam Trung bộ về lượng khách du lịch; tỷ trọng khách du lịch của Ninh Thuận trong vùng mới đạt 6,51%; khách quốc tế đạt 2,26% và khách nội địa đạt 7,70%
Biểu đồ 2: Hiện trạng lượng khách du lịch đến các tỉnh vùng Duyên hải
Vào năm 2011, Ninh Thuận đứng thứ 7 trong số 8 tỉnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung Bộ về thu nhập từ du lịch, với tỷ trọng thu nhập từ du lịch của tỉnh chỉ đạt 3,33% trong khu vực.
Biểu đồ 3: Hiện trạng thu nhập du lịch các tỉnh vùng Duyên hải Nam Trung bộ năm 2011
Năm 2011, Ninh Thuận đứng thứ 7 trong số 8 tỉnh thuộc vùng Duyên hải Nam Trung bộ về cơ sở lưu trú du lịch Tỷ trọng cơ sở lưu trú du lịch của Ninh Thuận trong khu vực chỉ đạt 4,65%.
Biểu đồ 4 Cơ sở lưu trú du lịch các tỉnh vùng Duyên hải Nam Trung Bộ năm
Trong giai đoạn 2005 - 2011, Ninh Thuận đã có sự phát triển đáng kể về khách du lịch, thu nhập từ du lịch và cơ sở lưu trú so với các tỉnh khác trong Vùng Duyên hải Nam Trung bộ Du lịch Ninh Thuận đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần nâng cao đời sống người dân và phát triển hạ tầng.
Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Ninh Thuận, du lịch được xác định là ngành có nhiều lợi thế, nhờ vào chuỗi bãi biển và sông suối trong xanh, cùng với hệ thống lăng tháp và di tích văn hóa phong phú Du lịch không chỉ tạo điều kiện cho các loại hình tour sinh thái, tham quan, nghỉ dưỡng mà còn đóng góp đáng kể vào GDP tỉnh, với 6,72% vào năm 2011 Ngành du lịch còn thúc đẩy sự phát triển của nhiều lĩnh vực liên quan như giao thông vận tải, thương mại và xây dựng Cụ thể, trong ngành thương mại, dịch vụ, du lịch đã đóng góp 17,91% vào GDP năm 2011, và nguồn vốn đầu tư vào thương mại du lịch chiếm 18,80% tổng mức đầu tư toàn xã hội Phát triển du lịch không chỉ quảng bá thương hiệu và văn hóa của tỉnh mà còn nâng cao đời sống văn hóa tinh thần cho người dân.
Biểu đồ 5 Hiện trạng lượng khách du lịch đến Ninh Thuận giai đoạn 2005 - 2011
Tổng lượt khách du lịch đến Ninh Thuận giai đoạn 2005 - 2011 ngày càng tăng với tốc độ 24,28%/năm; năm 2011 đạt 820.500 lượt khách
Biểu đồ 6: Hiện trạng lượng khách du lịch quốc tế đến Ninh Thuận giai đoạn
Trong giai đoạn 2005 - 2011, lượng khách du lịch quốc tế đến Ninh Thuận tăng trưởng mạnh mẽ với tỷ lệ trung bình đạt 28,05% mỗi năm Năm 2011, Ninh Thuận đón 62.150 lượt khách quốc tế, chiếm 7,6% tổng số khách du lịch đến địa phương Bên cạnh đó, số ngày lưu trú của khách quốc tế cũng gia tăng, với tốc độ tăng trưởng đạt 6,12% mỗi năm trong cùng giai đoạn.
Biểu đồ 7 Hiện trạng lượng khách du lịch nội địa đến Ninh Thuận giai đoạn
Khách nội địa cũng tăng trưởng mạnh, tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2005 -
2011 đạt 24%/năm Năm 2011 lượng khách nội địa đạt 758.350 lượt khách, gấp 3,64 lần so với năm 2005
Những căn cứ đề xuất giải pháp
3.1.1 Căn cứ vào các chủ trương chính sách phát triển du lịch của nhà nước, của tỉnh Ninh Thuận
- Luật du lịch ngày 14 tháng 6 năm 2005;
- Luật Di sản văn hoá số 28/2001/QH10 ngày 29/6/2001 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa số 32/2009/QH12 ngày 18/06/ 2009
- Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật du lịch;
Nghị định 98/2010/NĐ-CP, ban hành ngày 21/9/2010, quy định chi tiết việc thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa Nghị định này nhằm bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa, tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý và bảo tồn các di sản văn hóa tại Việt Nam.
- Quyết định số 194/2005/QĐ-TTg ngày 04 tháng 8 năm 2005 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt đề án phương hướng và giải pháp đẩy mạnh phát triển du lịch khu vực miền Trung - Tây Nguyên;
- Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030
- Quyết định số 296/QĐ-UBND ngày 28/01/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận về việc phê duyệt Danh mục quy hoạch năm 2011
- Quyết định số 1222/QĐ-TTg ngày 22 tháng 7 năm 2011 của Thủ tướng
Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020
Quyết định số 233/UBND-VX ngày 16/01/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành du lịch Ninh Thuận đến năm 2020, với tầm nhìn mở rộng đến năm 2030 Quy hoạch này nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch, góp phần nâng cao giá trị kinh tế và bảo tồn các tài nguyên văn hóa, thiên nhiên của tỉnh.
- Quyết định số 988/QĐ-UBND ngày 17/5/2012 của ủy ban nhân dân tỉnh
Ninh Thuận đã phê duyệt Đề cương và dự toán kinh phí cho Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, với tầm nhìn mở rộng đến năm 2030 Quy hoạch này nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành du lịch, tạo ra nhiều cơ hội cho địa phương và nâng cao giá trị văn hóa, tự nhiên của tỉnh.
Quyết định số 2617/QĐ-UBND của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, ban hành ngày 25/12/2012, nhằm xây dựng và phát triển tuyến du lịch trọng điểm bao gồm các điểm đến nổi bật như Làng nghề Gốm Bàu Trúc, dệt Mỹ Nghiệp, tháp Po Klongarai, vườn nho Thái An và vịnh Vĩnh Hy.
3.1.2 Căn cứ vào quy hoạch phát triển du lịch của tỉnh Ninh Thuận
Quy hoạch phát triển ngành du lịch tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 cần phù hợp với Chiến lược phát triển Du lịch Việt Nam và các định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Điều này đảm bảo tính đồng bộ và thống nhất với quy hoạch các ngành, lĩnh vực liên quan.
Phát triển du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn, đóng vai trò quan trọng trong việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế và thúc đẩy sự phát triển của các ngành khác Ngành này không chỉ thúc đẩy công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước mà còn tạo ra việc làm, góp phần xoá đói giảm nghèo, đặc biệt ở các vùng nông thôn và miền núi còn nhiều khó khăn.
Phát triển du lịch bền vững cần gắn liền với việc bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa dân tộc, đồng thời đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội Việc giữ gìn cảnh quan và bảo vệ môi trường cũng rất quan trọng, đặc biệt là trong bối cảnh ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu.
Phát triển du lịch cần khai thác hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước, đồng thời nâng cao chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm du lịch để đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững.
Ninh Thuận cần phát huy nội lực và khai thác tiềm năng về biển, văn hóa và sinh thái để phát triển du lịch, trở thành điểm đến hấp dẫn trong tiểu vùng Nam Trung Bộ và cả nước Việc tăng cường liên kết giữa các tỉnh vùng duyên hải miền Trung là rất quan trọng, nhằm tạo ra các sản phẩm dịch vụ độc đáo, khai thác giá trị văn hóa, lịch sử và tự nhiên, từ đó nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường du lịch.
3.1.3 Căn cứ vào nhiệm vụ phát triển du lịch của tỉnh Ninh Thuận
Vào ngày 17 tháng 5 năm 2012, Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã phê duyệt đề cương và dự toán kinh phí cho Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020, với tầm nhìn đến năm 2030 Quy hoạch này bao gồm năm nhiệm vụ chính nhằm thúc đẩy sự phát triển bền vững của du lịch trong khu vực.
Công tác quy hoạch và kế hoạch du lịch cần được chú trọng, đồng thời xúc tiến quảng bá hiệu quả để thu hút du khách Việc nâng cấp và phát triển sản phẩm du lịch, cùng với tăng cường chất lượng dịch vụ, sẽ góp phần nâng cao trải nghiệm của du khách Ngoài ra, xây dựng và triển khai các đề án nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm du lịch liên vùng, liên quốc gia là rất cần thiết, đồng thời cần tăng cường công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực du lịch để đảm bảo sự phát triển bền vững.
Uỷ ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận đã nhấn mạnh việc khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong và ngoài nước, cũng như các tổ chức cá nhân, đầu tư phát triển du lịch tại địa phương Đồng thời, tỉnh cũng ưu tiên ngân sách cho các dự án phát triển du lịch nhằm thúc đẩy sự tăng trưởng kinh tế và nâng cao giá trị du lịch của Ninh Thuận.
Để phát triển du lịch bền vững, cần triển khai hiệu quả các vấn đề môi trường, đặc biệt là xây dựng nhà vệ sinh công cộng phục vụ khách du lịch và tăng cường công tác tuần tra, xử lý tình trạng chèo kéo, chèn ép và lừa đảo du khách Đồng thời, phát triển loại hình du lịch biển thông qua các sự kiện và xây dựng sản phẩm du lịch văn hóa, tôn giáo, tâm linh dựa trên các di sản văn hóa vật thể.
Xây dựng các sản phẩm du lịch làng nghề dựa trên các làng nghề sản xuất sản phẩm thủ công truyền thống và độc đáo là một hướng đi tiềm năng Làng nghề gốm Bàu Trúc, nằm ở thị trấn Phước Dân, huyện Ninh Phước, cách Phan Rang - Tháp Chàm khoảng 10 km về phía Nam, là một trong những điểm đến nổi bật ở Đông Nam Á Ngoài ra, nghề dệt thổ cẩm Mỹ Nghiệp và Chung Mỹ, nghề làm đũa ở Tân Sơn, cùng với làng nghề chiếu An Thạnh cũng góp phần làm phong phú thêm trải nghiệm du lịch tại các làng nghề này.
Đầu tư vào cơ sở hạ tầng cho các khu dịch vụ và khu vệ sinh là cần thiết để tạo ra những điểm đến an toàn và hấp dẫn Đồng thời, cần tiếp tục khai thác các thị trường khách quốc tế gần gũi từ Châu Á và Đông Bắc Á, cũng như duy trì các thị trường khách truyền thống như Việt kiều, khách từ Tây Âu, Bắc Mỹ, Australia, Bắc Âu, đặc biệt là khách Nga.
3.1.4 Căn cứ vào xu hướng phát triển du lịch văn hóa