Mục tiêu nghiên cứu
Bài viết phản ánh một cách khách quan và khoa học về tiến trình quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ từ năm 1995 đến 2010, tập trung vào hai phương diện chính trị và kinh tế Nó phân tích mối liên hệ song hành giữa hai lĩnh vực này và xác định thực trạng quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ trong giai đoạn này.
Nghiên cứu này phân tích tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế giữa hai nước, xác định vai trò của chính trị trong từng giai đoạn lịch sử Bên cạnh đó, bài viết cũng chỉ ra những mặt tích cực và tiêu cực của sự tác động này, cũng như hệ quả mà nó mang lại cho quan hệ kinh tế Qua đó, các đặc điểm của sự tác động giữa chính trị và kinh tế sẽ được làm rõ.
Để thúc đẩy quan hệ chính trị giữa Việt Nam và Hoa Kỳ, cần đề xuất một số giải pháp nhằm tạo ra tác động tích cực đến mối quan hệ kinh tế song phương Những giải pháp này không chỉ góp phần nâng cao sự hợp tác chính trị mà còn cung cấp cơ sở lý luận và thực tiễn cho các nhà hoạch định chính sách đối ngoại và kinh tế Việt Nam trong thời gian tới.
Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ là một mối quan hệ đặc biệt, thu hút sự quan tâm nghiên cứu từ nhiều học giả trong và ngoài nước Nhiều công trình nghiên cứu đã được xuất bản, như "Quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ: Thực trạng và triển vọng" của Trần Nam Tiến (2010), "Việt Nam – Hoa Kỳ: Quan hệ thương mại và đầu tư" của Nguyễn Thiết Sơn (2004), và "Quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ hướng về phía trước" do Nguyễn Mại chủ biên (2008) Ngoài ra, còn có "Quan hệ kinh tế Việt Nam – Hoa Kỳ: Vấn đề, chính sách và xu hướng" của Nguyễn Thiết Sơn (2011) và "Quan hệ Việt – Mỹ thời kỳ sau chiến tranh lạnh (1990 – 2010)" của Lê Văn Quang Những công trình này đóng góp quan trọng vào việc hiểu rõ hơn về mối quan hệ giữa hai quốc gia.
Các công trình nghiên cứu như của TP HCM (2005) và Phạm Xanh (Nxb Chính trị Quốc Gia, 2009) đã đóng góp quan trọng vào việc tìm hiểu lịch sử quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Những tác phẩm này phân tích và đánh giá mối quan hệ giữa hai quốc gia trên nhiều lĩnh vực khác nhau.
Các công trình của Nguyễn Thiết Sơn và Phạm Xanh cung cấp cái nhìn sâu sắc về quan hệ kinh tế Việt Nam – Hoa Kỳ, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại và đầu tư Các số liệu được cập nhật và các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả quan hệ kinh tế giữa hai nước Những giải pháp này được phân loại từ thay đổi tư duy đến các biện pháp thực tiễn, bao gồm cả tầm vi mô và vĩ mô Hơn nữa, các công trình còn đưa ra dự báo về triển vọng quan hệ kinh tế trong tương lai giữa Việt Nam và Hoa Kỳ.
Từ thời kỳ Tổng thống T Jefferson đến đầu thế kỷ XXI, mối quan hệ Việt – Mỹ đã trải qua nhiều thăng trầm, với nhiều cơ hội phát triển bị bỏ lỡ Các nghiên cứu của Lê Văn Quang và Trần Nam Tiến đã phân tích sâu sắc sự phát triển kinh tế giữa hai quốc gia từ đầu thập kỷ 90 đến những năm đầu thế kỷ XXI Trong công trình của Lê Văn Quang, tác giả không chỉ trình bày diễn biến quan hệ Việt – Mỹ giai đoạn 1990 - 2000 mà còn xem xét các yếu tố tác động từ tình hình thế giới và khu vực, cũng như nhận thức của các bên Công trình này đi sâu vào cả quan hệ chính trị và kinh tế, phân kỳ mối quan hệ thành hai giai đoạn chính và đề xuất nguyên tắc xử lý quan hệ Việt - Mỹ Trần Nam Tiến trong tác phẩm của mình đã phân tích cụ thể quan hệ này từ trước và sau 1995, tập trung chủ yếu vào giai đoạn sau đó.
Từ năm 1995 đến 2005, tác giả đã phân tích bối cảnh chi phối quan hệ Việt – Mỹ, xem xét mọi lĩnh vực như chính trị, kinh tế, văn hóa và giáo dục Qua đó, bài viết chỉ ra những vấn đề còn tồn tại và triển vọng tương lai của mối quan hệ này Đặc biệt, công trình cũng rút ra những bài học kinh nghiệm sau 10 năm hai nước bình thường hóa quan hệ ngoại giao.
Nhiều luận văn cao học đã lựa chọn đề tài về quan hệ chính trị giữa Việt Nam và Hoa Kỳ trong giai đoạn 1995 – 2005, điển hình là tác phẩm của Đoàn Ngọc Tuấn.
Từ năm 1995, các công ty xuyên quốc gia Hoa Kỳ đã đầu tư mạnh mẽ vào Việt Nam, đóng góp vào sự phát triển kinh tế của đất nước Nghiên cứu của Phạm Ngọc Sơn tại Trường đại học Khoa học xã hội và nhân văn Hà Nội năm 2010 đã chỉ ra những tác động tích cực và thách thức mà đầu tư nước ngoài mang lại cho nền kinh tế Việt Nam.
Quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ từ năm 1975 đến nay đã được nghiên cứu sâu sắc qua nhiều bài viết của các tác giả như Nguyễn Ngọc Trung tại Trường đại học Khoa học xã hội và nhân văn Hà Nội (2009) Các nghiên cứu này, cùng với nhiều bài viết trên báo và tạp chí khoa học, thể hiện sự phong phú và đa dạng trong việc phân tích và đánh giá mối quan hệ giữa hai quốc gia.
Quan hệ Việt - Mỹ đã trải qua quá trình bình thường hóa và phát triển hợp tác mạnh mẽ, như được phân tích trong bài viết của Bùi Thành Nam (Khoa học, Đại học Quốc gia Hà Nội, số 1 – 2006) Đồng thời, cuộc chiến Catfish của Mỹ chống lại cá Tra và cá Basa Việt Nam cũng là một chủ đề quan trọng, được Nguyễn Hữu Dũng nghiên cứu sâu sắc, phản ánh những thách thức và cơ hội trong ngành thủy sản giữa hai quốc gia.
Trong bối cảnh quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, nhiều nghiên cứu đã được thực hiện để phân tích các khía cạnh khác nhau của mối quan hệ này Vũ Thị Thu Giang đã đề cập đến chính sách Đông Nam Á của Mỹ và tác động đến Việt Nam từ đầu thế kỷ XXI Nguyễn Minh Long và Nguyễn Anh Thư đã nghiên cứu hoạt động của các công ty xuyên quốc gia Mỹ tại Việt Nam, trong khi Cù Chí Lợi tập trung vào hướng phát triển mối quan hệ chiến lược giữa hai nước Cuối cùng, Nguyễn Ngọc Mạnh đã phân tích quan hệ kinh tế Việt Nam – Hoa Kỳ trong bối cảnh mới, nhấn mạnh tầm quan trọng của sự hợp tác kinh tế giữa hai quốc gia.
Nhiều bài viết đã được công bố để phân tích và cập nhật thông tin về quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ, bao gồm các lĩnh vực kinh tế, chính trị và quân sự Các tác giả như Nguyễn Tuấn Minh và Nguyễn Ngọc Lan đã cung cấp cái nhìn sâu sắc về chính sách kinh tế và triển vọng hợp tác giữa hai quốc gia Đặc biệt, bài viết của Lê Huy Khôi về việc thiết lập khu vực mậu dịch tự do giữa Việt Nam và Hoa Kỳ còn mang tính dự báo cho tương lai của mối quan hệ này.
In recent years, the topic of Vietnam-U.S relations has garnered significant attention both domestically and internationally, leading to the publication of various scholarly works Notable among these is "Vietnam and Its Relations With the U.S." edited by Edward C Mason, published by Nova Science Publishers in 2011, which explores the complexities of these relations Additionally, Edwin A Martini's "Invisible Enemies: The American War on Vietnam, 1975-2000," published by the University of Massachusetts Press, provides critical insights into the historical context and implications of the American involvement in Vietnam.
The research works, including "The Vietnamese Market and the United States: A Matrix and Historical Analysis" by Han X Vo and "Beyond Normalization: A Winning Strategy for U.S Relations with Vietnam" by Richard D Fisher, emphasize the multifaceted relationship between Vietnam and the United States These studies delve into critical aspects of their relations, such as the "Vietnam Syndrome," and analyze the bilateral ties at national, regional, and international levels They also explore the economic dimensions of the partnership, highlighting the benefits of accessing the Vietnamese market and the strategic objectives of the U.S in establishing relations with Vietnam.
Hệ thống tư liệu điện tử từ các trang mạng của chính phủ Việt Nam và Hoa Kỳ, cùng với các tổ chức uy tín, cung cấp thông tin quan trọng cho nghiên cứu quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ Các nguồn tài liệu bao gồm trang mạng của Bộ Công thương Việt Nam, Bộ Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, Bộ Ngoại giao Việt Nam, Đại diện thương mại Mỹ, Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Việt Nam, cũng như các tạp chí như Vietnam Economic Times và Vietnam Investment Review Những tài liệu này chứa đựng các bài viết và kiến thức nền quý giá cho việc nghiên cứu và hiểu biết về mối quan hệ giữa hai quốc gia.
Luận văn này kế thừa các thành quả nghiên cứu trước đó và tiếp cận mối quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ từ một góc độ mới, nhằm đạt được các mục tiêu nghiên cứu đã đề ra.
Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu dựa trên phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, nhằm phân tích tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Hoa Kỳ trong giai đoạn 1995 – 2010 Phương pháp luận Marxist, với những quy luật chung về sự vận động và phát triển của tự nhiên, xã hội và tư duy, cung cấp cái nhìn toàn diện và đúng đắn về ảnh hưởng của yếu tố chính trị đối với yếu tố kinh tế trong mối quan hệ giữa hai quốc gia.
Trong nghiên cứu luận văn về quan hệ quốc tế, phương pháp nghiên cứu phù hợp sẽ được lựa chọn nhằm đảm bảo tính chính xác và sâu sắc của đề tài.
Phương pháp chủ yếu được sử dụng trong nghiên cứu này là phương pháp hệ thống, cho phép phân tích mối liên hệ bên trong vấn đề như một khối thống nhất Hệ thống có thể được xem xét ở cấp độ quốc tế, khu vực hoặc quốc gia, bao gồm các lĩnh vực chính trị, kinh tế, an ninh, và văn hóa xã hội, với sự tương tác qua lại giữa chúng Đề tài tập trung vào phân tích sự tác động ở cấp độ quốc gia, đặc biệt là quan hệ giữa hai quốc gia trong lĩnh vực kinh tế và chính trị Đồng thời, nghiên cứu cũng xem xét các điều kiện tồn tại của các đơn vị trong hệ thống, qua đó làm rõ sự tồn tại và phát triển của một quốc gia, cũng như các mối quan hệ của nó với hệ thống khu vực và thế giới.
Phương pháp hệ thống kết hợp với phương pháp phân tích chiến lược giúp xác định mục tiêu chiến lược trong quan hệ quốc tế dựa trên hệ thống chính trị và kinh tế xã hội của các chủ thể Phương pháp này không chỉ phân tích quan điểm và biện pháp chiến lược để thực hiện mục tiêu đã được thể chế hóa, mà còn làm rõ bản chất của việc hoạch định và thực hiện chiến lược, cũng như tác động của chúng đến quan hệ song phương Sự phối hợp giữa hai phương pháp này tạo cơ sở xác định lợi ích quốc gia, từ đó nhận diện cơ hội và thách thức cho đất nước, giúp lựa chọn đối tượng và chính sách ưu tiên trong việc hoạch định chiến lược.
Đề tài này mang tính liên ngành, do đó cần áp dụng các phương pháp nghiên cứu đa dạng để đạt hiệu quả cao nhất Các phương pháp nghiên cứu kinh tế như phân tích thống kê (bao gồm phương pháp so sánh, thay thế liên hoàn, và liên hệ cân đối), cùng với phương pháp lịch sử, logic, diễn dịch, quy nạp, phân tích và tổng hợp đều được sử dụng để nâng cao chất lượng nghiên cứu.
Bố cục của đề tài
Luận văn này tập trung vào việc phân tích tác động của quan hệ chính trị - ngoại giao đến quan hệ kinh tế, bao gồm các phần Dẫn luận, Kết luận, Phụ lục và Danh mục tài liệu tham khảo Nghiên cứu sẽ làm rõ mối liên hệ giữa chính trị và kinh tế, đồng thời cung cấp cái nhìn sâu sắc về ảnh hưởng của các yếu tố chính trị đến sự phát triển kinh tế trong bối cảnh toàn cầu hóa.
Việt Nam – Hoa Kỳ giai đoạn 1995 -2010 được hình thành với nội dung gồm 3 chương như sau:
Chương 1 tập trung làm rõ các khái niệm liên quan đến sự tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế Việt Nam - Hoa Kỳ, đồng thời trình bày các lý luận khác nhau về vấn đề này Từ đó, chương này rút ra nhận xét và lựa chọn cơ sở lý luận khách quan, khoa học và toàn diện nhất Ngoài ra, chương này cũng trình bày những cơ sở về mặt thực tiễn cho sự tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế giữa hai bên, cung cấp nền tảng vững chắc cho việc phân tích và đánh giá mối quan hệ này.
Chương 2 của luận văn tập trung vào việc phân tích sự tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Hoa Kỳ trong giai đoạn 1995 – 2010 Chương này tổng hợp và đánh giá những ảnh hưởng của chính trị đến kinh tế qua ba phân đoạn chính, từ đó làm nổi bật các biểu hiện và khuynh hướng đặc trưng của sự tác động này.
Chương 3 phân tích sự tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Hoa Kỳ, làm nổi bật các đặc điểm và triển vọng trong tương lai Bài viết cũng đưa ra nhận định về xu hướng tác động trong thời gian tới, đồng thời kiến nghị các giải pháp nhằm thúc đẩy tác động tích cực và giảm thiểu những tác động tiêu cực từ quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia.
Cơ sở lý luận và thực tiễn về sự tác động của quan hệ chính trị đến
Cơ sở lý luận
1.1.1 Khái niệm về chính trị và quan hệ chính trị
Từ “chính trị” có rất nhiều định nghĩa khác nhau Xét đến những quan niệm khác nhau về chính trị trước chủ nghĩa Marx:
Chính trị ở phương Tây có nguồn gốc từ tiếng Hy Lạp "Politica", xuất phát từ thuật ngữ "polis" (thành bang) Trong thời kỳ Hy Lạp cổ đại, chính trị được xem là công việc của nhà nước Triết gia Aristotle (384 – 322 TCN) định nghĩa chính trị là khoa học kiến trúc xã hội và là nghệ thuật lãnh đạo con người.
Con người được xem là “động vật chính trị”, theo Plato, chính trị là sự thống trị của trí tuệ tối cao và là nghệ thuật cai trị thông qua sự thuyết phục thay vì bạo lực Trong thời kỳ phục hưng, chính trị được hiểu là những hoạt động điều tiết hành động của cá nhân trong xã hội.
Nhiệm vụ của khế ước xã hội là thiết lập khuôn khổ cho một xã hội dân sự với các quy định chung Trong giai đoạn này, chính trị được so sánh như một “nhà hát”, nơi mỗi cá nhân đóng vai diễn riêng của mình Mặc dù có sự chỉ đạo tổng thể, nhưng từng nhân vật có thể thể hiện những ngẫu hứng riêng trong quá trình biểu diễn.
Trong giai đoạn đầu thế kỷ XX, triết gia người Đức Max Weber (1881 –
Chính trị được định nghĩa là sự tham gia vào quyền lực và phân chia quyền lực giữa các quốc gia, bên trong quốc gia, cũng như giữa các nhóm người trong một quốc gia Các nhà khoa học Mỹ cho rằng chính trị là việc tìm kiếm giải pháp để phân phối lợi ích Ở phương Đông, đặc biệt là trong triết lý của Trung Quốc cổ đại, chính trị được coi là sự sắp xếp và quản lý để duy trì trật tự và kỷ cương trong xã hội Các tư tưởng gia cổ điển như Khổng Tử nhấn mạnh rằng chính trị phải tuân theo chính đạo và chính danh, với quan điểm "bất tại kỳ vị, bất mưu kỳ chính".
Mỗi người cần thực hiện tốt trách nhiệm của mình, vì theo Khổng Tử, "danh không chính thì ngôn không thuận, ngôn không thuận thì việc bất thành." Nếu mọi việc không thành công, thì các lễ nghi và âm nhạc cũng sẽ không có tác dụng, dẫn đến hình phạt không chính xác và người dân sẽ rơi vào tình trạng bế tắc Ngược lại, Lão Tử lại nhấn mạnh triết lý "vô vi nhi trị," tức là để mọi thứ diễn ra một cách tự nhiên, với ý tưởng rằng nếu người lãnh đạo không can thiệp quá mức, dân sẽ tự giác phát triển và thịnh vượng.
Hàn Phi Tử (280 - 232 TCN) đã phủ nhận cả tư tưởng Nho gia và Đạo gia, và ông đề xuất một quan điểm chính trị kết hợp ba yếu tố: pháp, thế và thuật Đến thời cận đại, Tôn Trung Sơn đã phát triển quan điểm riêng về chính trị thông qua chủ nghĩa Tam dân, nhấn mạnh rằng chính trị là quản lý công việc của dân chúng: "Chính là việc của dân chúng, trị là quản lý." Ngoài ra, các nhà nghiên cứu Nhật Bản cho rằng chính trị là hoạt động áp đặt quyền lực nhằm thỏa mãn lợi ích.
Chủ nghĩa Marx - Lenin cung cấp một cái nhìn toàn diện và chính xác về chính trị thông qua phép biện chứng duy vật, khắc phục những nhược điểm của các quan niệm trước đó Theo quan điểm này, chính trị được hiểu là lợi ích và quan hệ lợi ích giữa các giai cấp, đồng thời là sự tham gia của nhân dân vào công việc nhà nước Vấn đề cốt lõi của chính trị là tổ chức chính quyền nhà nước, và chính trị cũng được coi là biểu hiện tập trung của kinh tế Nó vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật Các nhà khoa học Liên Xô định nghĩa chính trị là những công việc của nhà nước, liên quan đến quan hệ giai cấp, dân tộc và các nhóm xã hội khác, với trọng tâm là vấn đề giành, giữ và sử dụng quyền lực nhà nước.
Chính trị được định nghĩa là mối quan hệ giữa các giai cấp, dân tộc và quốc gia trong việc giành, giữ và thực thi quyền lực, tập trung vào quyền lực nhà nước Quan hệ chính trị giữa hai quốc gia liên quan đến các hoạt động nhằm giành, giữ và thực thi quyền lực chính trị của mỗi quốc gia đối với quốc gia kia.
1.1.2 Khái niệm kinh tế và quan hệ kinh tế
Kinh tế, giống như chính trị, chưa có một định nghĩa thống nhất và có thể được nhìn nhận từ nhiều góc độ khác nhau Từ khía cạnh thỏa mãn nhu cầu con người, kinh tế là hoạt động tạo ra của cải vật chất cho xã hội Nếu nhìn nhận dưới góc độ quan hệ giữa con người, kinh tế là tổng hợp các quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát triển của một hình thái kinh tế xã hội cụ thể Theo kinh tế học, đặc biệt là quan điểm của Adam Smith trong tác phẩm "An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations" (1776), kinh tế là hành vi của con người trong mối quan hệ giữa nhu cầu vô hạn và nguồn lực có hạn Sự khan hiếm nguồn lực buộc con người phải đưa ra lựa chọn, và kinh tế học nghiên cứu ba vấn đề cơ bản: sản xuất cái gì và bao nhiêu, sản xuất cho ai, và sản xuất như thế nào.
Về phía các nhà nghiên cứu lịch sử kinh tế thì kinh tế được quan niệm là:
Kinh tế quốc dân bao gồm tổng thể các ngành sản xuất và dịch vụ, được liên kết với nhau thông qua sự phân công lao động xã hội Các lĩnh vực chính trong kinh tế quốc dân bao gồm công nghiệp, nông nghiệp, giao thông vận tải, thương mại, dịch vụ, cùng với các hoạt động liên quan đến lưu thông tiền tệ, tài chính và tín dụng nhằm hỗ trợ cho các ngành này.
Theo chủ nghĩa Marx – Lenin, kinh tế được định nghĩa là tổng hòa các quan hệ sản xuất tương ứng với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, bao gồm quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất, tổ chức quản lý và phân phối sản phẩm Kinh tế không chỉ là các quan hệ sản xuất mà còn là quá trình trao đổi của cải vật chất trong xã hội, kéo dài từ sản xuất đến tiêu dùng Khái niệm "quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia" phản ánh tổng thể các mối quan hệ kinh tế đối ngoại giữa hai nước, bao gồm ngoại thương, dịch vụ quốc tế, đầu tư quốc tế, tài chính quốc tế và chuyển giao công nghệ.
1.1.3 Các quan điểm khác nhau về mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế
Quan điểm của chủ nghĩa xã hội dân chủ
Tư tưởng này không chỉ chỉ trích chủ nghĩa tư bản mà còn lên án cả chủ nghĩa xã hội, với những người ủng hộ theo con đường thứ ba, xây dựng xã hội dựa trên nguyên tắc “dân chủ chính trị, dân chủ kinh tế, dân chủ xã hội” Họ phản đối quan điểm của chủ nghĩa xã hội, coi đó là một hệ thống chính quyền quan liêu với sự phân phối không công bằng Chủ nghĩa xã hội dân chủ khẳng định rằng nó là kẻ thù của nền hòa bình dân chủ, trong khi chuyên chính vô sản sẽ xóa bỏ mọi nền dân chủ Đồng thời, tư tưởng này cũng phê phán chủ nghĩa tư bản, cho rằng nó chứa đựng sự bất bình đẳng và bất công, phản ánh sự bốc lột của thiểu số đối với đại đa số, gây ra nhiều vấn đề xã hội như bạo lực, chiến tranh và đói nghèo.
Dân chủ chính trị là nền tảng và điều kiện tiên quyết của chủ nghĩa xã hội dân chủ, đảm bảo mọi công dân có quyền chính trị như tự do ngôn luận, tự do lập hội và bầu cử phổ thông Điều này tạo cơ sở cho dân chủ kinh tế, trong đó kinh tế được quản lý bởi toàn xã hội, với sở hữu tư nhân được thừa nhận nhưng sở hữu xã hội giữ vai trò quan trọng Để phát triển kinh tế, cần có sự tham gia quyết định của người lao động trong các vấn đề kinh tế Do đó, nhà nước đa nguyên cần can thiệp sâu vào nền kinh tế để xây dựng nền kinh tế thị trường hỗn hợp theo mô hình Keynes, một mô hình dân chủ và hiệu quả hơn so với kinh tế tự do và kế hoạch Chủ nghĩa xã hội dân chủ khẳng định rằng chỉ khi có dân chủ chính trị làm nền tảng và sự can thiệp của chính trị vào kinh tế, xã hội mới có thể tiến tới một tương lai tốt đẹp hơn.
Quan điểm của chủ nghĩa tự do
Cội rễ của tư tưởng tự do bắt nguồn từ khát vọng giải phóng con người khỏi thần quyền và ảnh hưởng của các triết gia phương Tây thế kỷ XVII – XVIII, triết học cổ điển Đức và quan điểm triết học – chính trị Âu Mỹ thế kỷ XIX Chủ nghĩa tự do không phải là một hệ tư tưởng đồng nhất, mà phát triển đa dạng và phức tạp với nhiều xu hướng khác nhau Tư tưởng này nhấn mạnh vào việc tuyệt đối hóa tự do cá nhân và hạn chế sự can thiệp của nhà nước vào hoạt động của cá nhân Họ tin rằng thị trường tự do sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao và là công cụ để đoàn kết thế giới.
Tư tưởng kinh tế thị trường nhấn mạnh tầm quan trọng của tư hữu và tự do cạnh tranh, cho rằng nhà nước không nên can thiệp vào hoạt động kinh doanh của cá nhân và nền kinh tế Theo quan điểm này, chính trị cần tách biệt khỏi kinh tế, để thị trường tự do hoạt động hiệu quả Nhà nước chỉ nên đóng vai trò như một trọng tài, bảo đảm công bằng và quyền tự do của cá nhân mà không xâm phạm đến quyền của người khác Adam Smith ủng hộ việc loại bỏ sự can thiệp của nhà nước, tin rằng “bàn tay vô hình” sẽ giúp thị trường tự điều chỉnh và hoạt động tốt hơn so với thị trường bị kiểm soát.
Cơ sở thực tiễn về sự tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế hai nước Việt Nam – Hoa Kỳ
hai nước Việt Nam – Hoa Kỳ
1.2.1 Quá trình nhận thức mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế ở Việt Nam
Trước đổi mới, mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị ở Việt Nam chưa được nhìn nhận một cách biện chứng và toàn diện, dẫn đến những sai lầm trong cơ cấu kinh tế và đầu tư Tư tưởng chủ quan và sự nôn nóng tiến lên chủ nghĩa xã hội sau thắng lợi năm 1975 đã làm bộc lộ những khiếm khuyết của mô hình kinh tế kế hoạch hóa tập trung, gây ra tình trạng trì trệ và khủng hoảng nghiêm trọng Chính trị không phản ánh đúng kinh tế, bị tuyệt đối hóa, đã dẫn đến định hướng sai lầm và kìm hãm sự phát triển Cuộc khủng hoảng ở Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, cùng với những cải cách ở Trung Quốc, là bài học quý giá cho Việt Nam trong việc điều chỉnh mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị.
Trước tình hình khó khăn, Việt Nam đã phải lựa chọn con đường đổi mới, như lời cố Tổng Bí thư Nguyễn Văn Linh: “Đổi mới hay là chết” Nhờ quyết tâm này, sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân đã vượt qua thách thức, đạt được nhiều thành tựu trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Quá trình đổi mới diễn ra từng bước, thể hiện rõ trong các nghị quyết của Đảng và hoạt động của Chính phủ Đại hội Đảng lần VI năm 1986 đã chuyển từ tư tưởng duy ý chí sang nhìn nhận sự thật khách quan, từ việc nhận định tình hình thế giới sôi sục đến việc xem xét các xu thế như khả năng đẩy lùi chiến tranh, ưu tiên phát triển kinh tế, và sự quốc tế hóa của nền kinh tế.
Một sự đổi mới toàn diện đã diễn ra, bắt đầu từ tư duy và cách nhìn nhận về mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế Trong giai đoạn đầu của đổi mới, chính trị tập trung vào việc phát triển kinh tế và đưa đất nước ra khỏi khủng hoảng Để đáp ứng yêu cầu cấp bách này, đường lối mở rộng quan hệ đối ngoại và hội nhập quốc tế đã được bổ sung, hoàn thiện và thực hiện một cách tích cực hơn, đặc biệt trong Đại hội VI của Đảng.
Năm 1986 đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quá trình hội nhập quốc tế của Việt Nam Đại hội đã xác định phương hướng và nội dung của quan hệ kinh tế đối ngoại trong thời kỳ mới, với chủ trương đẩy mạnh xuất nhập khẩu, thống nhất quản lý ngoại hối, tranh thủ vốn, viện trợ và vay dài hạn Đồng thời, Đại hội cũng đề ra các giải pháp khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, hợp tác quốc tế về xuất khẩu lao động, phát triển các dịch vụ du lịch, vận tải biển và hàng không quốc tế.
Đảng và nhà nước đã triển khai nhiều chủ trương quan trọng nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế, như Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987 và Nghị quyết Hội nghị TƯ 3 (khóa VII) vào ngày 29/06/1992, nhấn mạnh việc mở rộng quan hệ với các tổ chức quốc tế như WB, IMF, và ADB Đại hội Đảng lần VIII (1996) đã khẳng định chủ trương “xây dựng nền kinh tế mở” và “đẩy nhanh quá trình hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.” Đến Đại hội X, hội nhập kinh tế quốc tế được coi là yêu cầu khách quan, cần có lộ trình tích cực và vững chắc, không chần chừ nhưng cũng không nóng vội Vai trò của chính trị và đường lối đối ngoại là tạo ra tác động tích cực đối với kinh tế, góp phần vào sự phát triển bền vững và nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia.
Từ sau đổi mới, Đảng và Nhà nước đã nhìn nhận vai trò của chính trị trong việc định hướng và tác động đến kinh tế một cách toàn diện và biện chứng Điều này dẫn đến những bước đi nhằm biến đổi quan hệ chính trị, phản ánh đúng thực tiễn kinh tế hiện đại, tạo ra môi trường ổn định cho sự phát triển kinh tế theo quỹ đạo và mục tiêu hướng tới chủ nghĩa xã hội.
Trước Đại hội Đảng lần VI năm 1986, Nghị quyết 32 của Bộ Chính trị đã thể hiện tư duy mới về tập hợp lực lượng và vai trò của quan hệ chính trị, chủ trương "chủ động chuyển sang thời kỳ cùng tồn tại hòa bình, góp phần xây dựng Đông Nam Á thành một khu vực hòa bình, ổn định và hợp tác" Điều này phản ánh sự bắt kịp xu thế của thời đại khi Liên Xô và Hoa Kỳ đang đàm phán hòa bình Tiếp theo là Đại hội VI với công cuộc đổi mới toàn diện và Nghị quyết 13 (1988), khẳng định phương châm "chuyển cuộc đấu tranh sang hợp tác trong cùng tồn tại hòa bình" Đại hội Đảng lần VII (1991) nhấn mạnh Việt Nam muốn là bạn với tất cả các nước vì hòa bình và phát triển, và Đại hội X (2006) khẳng định Việt Nam là đối tác tin cậy trong cộng đồng quốc tế Những yếu tố này cần được củng cố để giữ vững môi trường hòa bình, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc đổi mới và phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cũng như xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Sự tác động của chính trị đối với kinh tế đã được nhận thức và thực hiện rõ ràng.
Trong 20 năm đổi mới, những thành tựu đạt được đã khẳng định tính đúng đắn và biện chứng của Đảng và Nhà nước trong việc điều chỉnh mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế Việc nhận định đúng và giải quyết hợp lý quan hệ này đã tạo điều kiện cho kinh tế Việt Nam phát triển ổn định, từ đó thúc đẩy sự tiến bộ và mở rộng của chính trị và quan hệ chính trị với các nước khác.
1.2.2 Chính sách của Việt Nam đối với Hoa Kỳ
Việt Nam đã nhận thức rõ mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế, đặc biệt trong bối cảnh quan hệ song phương với Hoa Kỳ Chính phủ Việt Nam đã triển khai các chính sách phù hợp nhằm thúc đẩy quan hệ chính trị giữa hai nước, hướng tới sự phát triển sâu sắc, ổn định và hợp tác Điều này không chỉ tạo ra tác động tích cực cho quan hệ kinh tế mà còn khai thác tiềm năng của mối quan hệ song phương, phục vụ lợi ích quốc gia, dân tộc và mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội tại Việt Nam.
Tư duy mới về tập hợp lực lượng của Việt Nam đề ra tại nghị quyết 32 của
Năm 1986, Bộ Chính trị đã cụ thể hóa tư tưởng “thêm bạn – bớt thù” trong Nghị quyết 13 (1988), nhấn mạnh chủ trương tiếp xúc với Mỹ nhằm mở ra bước tiến mới trong quan hệ với cường quốc này Mục tiêu là khơi thông mối quan hệ với Hoa Kỳ.
Việt Nam đã có những bước tiến tích cực trong quan hệ với Campuchia, không đề cập đến vấn đề bồi thường chiến tranh, đồng thời hợp tác với Mỹ trong các vấn đề như MIA, con lai và đoàn tụ gia đình thông qua chương trình ra đi có trật tự Nước này cũng tạo điều kiện cho các tổ chức phi chính phủ của Mỹ mở văn phòng đại diện tại Việt Nam Tuyên bố của Thủ tướng Võ Văn Kiệt đã khẳng định chính sách mới của Việt Nam đối với Hoa Kỳ.
Từ năm 1995, Việt Nam đã thể hiện sẵn sàng hợp tác với Chính phủ Hoa Kỳ để thiết lập một khuôn khổ quan hệ mới dựa trên nguyên tắc bình đẳng, tôn trọng độc lập và chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội bộ, cùng có lợi và tuân thủ luật pháp quốc tế Việt Nam mong muốn hai nước hợp tác hiệu quả trong việc giải quyết các vấn đề nhân đạo do chiến tranh để lại, mở rộng quan hệ trong các lĩnh vực kinh tế, thương mại và khoa học kỹ thuật Sự phát triển mới trong quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ sẽ tạo cơ hội cho cộng đồng người Việt tại Mỹ gắn bó hơn với quê hương Chính phủ Việt Nam kêu gọi cộng đồng người Việt tại Hoa Kỳ đoàn kết, hỗ trợ lẫn nhau, hướng tới một cuộc sống yên bình và thịnh vượng, đồng thời góp phần vào việc xây dựng đất nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng và văn minh.
Việt Nam đánh giá cao và mong muốn phát triển mối quan hệ chính trị với Hoa Kỳ Thủ tướng Việt Nam khẳng định rằng đây không chỉ là quan hệ giữa hai quốc gia, mà còn là sự kết nối với cộng đồng người Việt tại nước ngoài.
Việt Nam đang sinh sống tại Hoa Kỳ và quan hệ chính trị tốt đẹp giữa hai nước sẽ tạo ra môi trường lý tưởng cho sự vận động và phát triển của các quan hệ khác Đặc biệt, lĩnh vực kinh tế và thương mại sẽ được hưởng lợi từ mối quan hệ này Chính sách đối ngoại của Việt Nam đối với Hoa Kỳ đã dựa trên nền tảng nhận thức về vai trò to lớn của chính trị đối với kinh tế, tạo cơ sở vững chắc cho sự hợp tác và phát triển kinh tế giữa hai quốc gia.
Thêm nữa, một loạt khẳng định của Việt Nam về phương châm hợp tác từ
Việt Nam đã liên tục khẳng định và thực hiện chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hóa và đa dạng hóa qua các kỳ Đại hội VII (1991), VIII (1996), IX (2001), và X (2006), từ "Việt Nam muốn là bạn" đến "Việt Nam là bạn, đối tác tin cậy của các nước" trên tinh thần đôi bên cùng có lợi Hoa Kỳ giữ vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển của Việt Nam, thể hiện thiện chí hợp tác và cam kết trong mối quan hệ hai nước.
Thực tiễn sự tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế Việt Nam - Hoa Kỳ giai đoạn 1995 - 2010
Tình hình thế giới và khu vực 41 2.2 Thực tiễn của sự tác động trong giai đoạn từ sau khi bình thường hóa quan hệ
Vào cuối thế kỷ XX và đầu thế kỷ XXI, thế giới chứng kiến sự sụp đổ của khối xã hội chủ nghĩa tại Liên Xô và Đông Âu, dẫn đến sự điều chỉnh chiến lược của các quốc gia Tình hình toàn cầu và khu vực đã có những đặc điểm cơ bản thay đổi rõ rệt trong bối cảnh này.
Sau khi chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô và các nước Động Âu sụp đổ (1989 -
Kể từ năm 1991, phong trào cách mạng xã hội chủ nghĩa toàn cầu đã trải qua giai đoạn thoái trào, nhưng điều này không làm thay đổi bản chất của thời đại Nhân loại vẫn đang trong quá trình chuyển tiếp từ chủ nghĩa tư bản sang chủ nghĩa xã hội Các mâu thuẫn cơ bản trên thế giới vẫn tồn tại và ngày càng sâu sắc, với nội dung và hình thức mới mẻ Đấu tranh dân tộc và đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn ra dưới nhiều hình thức đa dạng.
Mặc dù nguy cơ chiến tranh hạt nhân đã giảm, nhưng các cuộc xung đột vũ trang, chiến tranh cục bộ và xung đột về dân tộc, sắc tộc và tôn giáo vẫn diễn ra thường xuyên trên toàn cầu.
Cách mạng khoa học và công nghệ đang phát triển mạnh mẽ, nâng cao lực lượng sản xuất và thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế toàn cầu Quá trình quốc tế hóa nền kinh tế và đời sống xã hội mang lại nhiều cơ hội nhưng cũng tạo ra thách thức, đặc biệt đối với các quốc gia đang phát triển Bên cạnh đó, những mặt trái của toàn cầu hóa ngày càng trở nên nghiêm trọng hơn.
Các vấn đề toàn cầu như chiến tranh, gia tăng dân số, thiên tai, ô nhiễm môi trường và bệnh tật không thể được các quốc gia giải quyết một cách độc lập Thay vào đó, cần có sự hợp tác đa phương để đạt được giải pháp hiệu quả.
Khu vực Châu Á – Thái Bình Dương đang phát triển mạnh mẽ nhưng vẫn đối mặt với nhiều nguy cơ bất ổn, bao gồm các vấn đề tại Trung Đông, Nam Á, bán đảo Triều Tiên, cũng như các cuộc xung đột và tranh chấp biên giới lãnh thổ Sự cạnh tranh về ảnh hưởng vẫn diễn ra ở nhiều khu vực, tạo ra thách thức cho sự ổn định của khu vực này.
Với những đặc điểm ấy, trong quan hệ quốc tế thời kỳ này xuất hiện 5 xu thế chủ đạo như sau [22, tr 77]:
Hòa bình, ổn định và hợp tác phát triển là những yêu cầu cấp thiết của các quốc gia hiện nay Kinh tế đóng vai trò then chốt trong việc nâng cao sức mạnh tổng hợp của mỗi quốc gia.
Các quốc gia, bất kể kích thước, đều tích cực tham gia vào hợp tác khu vực và quốc tế, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế thương mại Mặc dù sự hợp tác ngày càng gia tăng, nhưng sự cạnh tranh giữa các quốc gia cũng trở nên khốc liệt hơn.
Các quốc gia và dân tộc trên toàn thế giới đang ngày càng nâng cao ý thức về độc lập, tự chủ, tự lực và tự cường, đồng thời tích cực đấu tranh chống lại áp đặt và can thiệp vào công việc nội bộ của mình Việc bảo vệ chủ quyền, độc lập và nền văn hóa dân tộc đang trở thành một ưu tiên hàng đầu trong bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay.
Các quốc gia xã hội chủ nghĩa, các phong trào cách mạng và lực lượng tiến bộ toàn cầu vẫn kiên định trong cuộc đấu tranh vì hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và sự tiến bộ xã hội.
Các nước có chế độ chính trị - xã hội khác nhau vừa hợp tác, vừa đấu tranh trong cùng tồn tại hòa bình
Trước thềm thiên niên kỷ mới, nguy cơ chiến tranh hủy diệt đã giảm, các quốc gia đang hòa vào xu thế hòa bình và hợp tác, trong đó kinh tế ngày càng được chú trọng Tuy nhiên, xung đột sắc tộc, tôn giáo và chiến tranh cục bộ vẫn gây bất ổn Khoa học công nghệ, đặc biệt là kinh tế tri thức, sẽ có những bước tiến mới Hội nhập và toàn cầu hóa mang lại cơ hội nhưng cũng tạo ra thách thức, đặc biệt cho các nước đang phát triển Khu vực châu Á – Thái Bình Dương đang phát triển năng động, với các nước xã hội chủ nghĩa như Trung Quốc và Việt Nam đạt nhiều thành tựu qua các cải cách.
Hoa Kỳ hiện vẫn là siêu cường duy nhất trên thế giới với tiềm năng toàn diện, và dưới thời Tổng thống Bill Clinton, nước này đã triển khai chiến lược mới mang tên “Cam kết và mở rộng” Quan hệ với Việt Nam được xác định trong chiến lược này với ba mục tiêu chính: bình thường hóa quan hệ toàn diện với Việt Nam, sử dụng Việt Nam như một công cụ để kiềm chế các nước khác, đặc biệt là Trung Quốc, và kiên trì theo đuổi chính sách “diễn biến hòa bình” với quốc gia này.
Riêng về phần mình, thế và lực của Việt Nam đã thay đổi sau chặng đường
Trong 10 năm đầu của công cuộc đổi mới, Đảng Cộng sản Việt Nam đã thiết lập quan hệ với 212 đảng, tổ chức và phong trào chính trị trên toàn thế giới Về kinh tế, Việt Nam đã phát triển quan hệ thương mại với hơn 120 quốc gia và vùng lãnh thổ, cùng với sự hiện diện của hơn 700 công ty từ 55 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Đặc biệt, việc cải thiện quan hệ với Mỹ được xem là một trọng tâm trong chính sách đối ngoại của Việt Nam.
Phân tích tình hình thế giới và khu vực cho thấy, cả về mặt chủ quan lẫn khách quan, quan hệ chính trị đang tác động tích cực đến quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Hoa Kỳ Mặc dù vẫn còn nhiều thách thức, nhưng triển vọng phát triển trong mối quan hệ này là rất khả quan.
2.2 Thực tiễn của sự tác động trong giai đoạn từ sau khi bình thường hóa quan hệ chính trị hai nước đến khi ký kết Hiệp định Thương mại Việt
Sự tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế Việt Nam –
Đặc điểm
Dựa trên phân tích tác động của quan hệ chính trị đối với quan hệ kinh tế giữa Việt Nam và Hoa Kỳ, có thể nhận diện một số đặc trưng quan trọng.
Một là sự tác động ấy mang tính tất yếu
Sự tác động giữa yếu tố chính trị và kinh tế trong mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ không phải ngẫu nhiên, mà tuân theo quy luật khách quan Điều này thể hiện rõ ràng qua quy luật về sự tác động của kiến trúc thượng tầng đến cơ sở hạ tầng, cho thấy rằng sự phát triển và vận động này diễn ra độc lập với ý chí của bất kỳ cá nhân nào.
Kiến trúc thượng tầng có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ, duy trì và phát triển cơ sở hạ tầng, đồng thời đấu tranh xóa bỏ các yếu tố cũ Các bộ phận của kiến trúc thượng tầng tác động đến cơ sở hạ tầng qua nhiều hình thức, trong đó nhà nước đóng vai trò then chốt với ảnh hưởng lớn nhất Thực tế cho thấy, quan hệ chính trị giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã diễn ra theo quy luật này, với sự tác động tích cực chủ yếu từ năm 1995 đến 2010, và hiện tại, xu hướng này vẫn chưa có dấu hiệu thay đổi.
Thứ hai, sự tác động này có tính liên tục
Mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế luôn tồn tại trong một thể thống nhất và có tính liên tục, với sự tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế không phải là ngẫu nhiên Trong bối cảnh quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, trước khi bình thường hóa, quan hệ chính trị giữa hai nước bị “đông cứng” đã kìm hãm sự phát triển kinh tế Dù vậy, ngay cả trong giai đoạn này, quan hệ chính trị vẫn có ảnh hưởng đến kinh tế, nhưng theo chiều hướng tiêu cực Tuy nhiên, nhu cầu phát triển kinh tế đã thúc đẩy sự thay đổi trong quan hệ chính trị, dẫn đến sự cải thiện rõ rệt từ năm 1995 trở đi Do đó, có thể khẳng định rằng sự tác động của quan hệ chính trị đối với quan hệ kinh tế Việt Nam - Hoa Kỳ là liên tục và ngày càng rõ ràng.
Thứ ba, sự tác động này có tính hai mặt
Sự tác động giữa hai nước đang diễn ra theo hướng tích cực, đặc biệt là sau khi chính thức bình thường hóa quan hệ So với giai đoạn 1954 – 1990, quan hệ kinh tế hiện nay không còn bị kìm hãm mà đã được "hâm nóng" nhờ vào sự phát triển của quan hệ chính trị Từ những "tia đầu tiên" đến "những ngày đầy nắng", quan hệ kinh tế đang có những bước tiến rõ rệt.
Từ năm 1991 đến 1994, đã có những dấu hiệu khởi sắc rõ rệt trong quan hệ kinh tế giữa hai nước So với giai đoạn 1954 – 1990, giai đoạn 1995 – 2010, sau khi quan hệ chính trị được bình thường hóa, cho thấy tác động tích cực rõ rệt đối với quan hệ kinh tế song phương.
Thời gian không thể quay ngược, và để gỡ bỏ lệnh cấm vận, Việt Nam và Hoa Kỳ cần tiến hành bình thường hóa quan hệ chính trị Việc ký kết Hiệp định thương mại song phương là cần thiết để tạo ra khung pháp lý cho sự phát triển kinh tế hiệu quả hơn Nếu không có Hiệp định khung về thương mại và đầu tư, quan hệ kinh tế giữa hai nước sẽ khó có bước tiến mới Tính tích cực của sự tác động này là rất rõ ràng.
Trong giai đoạn 1995 – 2010, mặc dù quan hệ chính trị giữa hai nước đã có những bước tiến, nhưng cũng có lúc kìm hãm sự phát triển kinh tế Sau khi bình thường hóa quan hệ, kỳ vọng vào sự bùng nổ kinh tế chưa thành hiện thực do việc chưa bổ nhiệm đại sứ và khung pháp lý cho doanh nghiệp chưa hoàn thiện Mặc dù Hiệp định thương mại song phương đã được ký kết, Việt Nam vẫn chưa được Mỹ cấp chế độ PNTR và GSP, dẫn đến quan hệ kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng Những thành tựu đạt được trong quan hệ kinh tế chủ yếu xuất phát từ nỗ lực không ngừng của cả hai bên, cho thấy rằng những yếu tố cản trở vẫn còn tồn tại và cần được giải quyết.
Vết thương chiến tranh vẫn còn tồn tại ở cả hai phía, mặc dù đã có nhiều nỗ lực hàn gắn Việt Nam đã chủ động trong việc giải quyết vấn đề POW/MIA, giúp hồi hương nhiều hài cốt lính Mỹ, trong khi nhiều hài cốt quân nhân Việt Nam vẫn chưa được tìm thấy Thượng Nghị sĩ John Kerry, Chủ tịch Ủy ban Thượng viện Hoa Kỳ về vấn đề POW/MIA, nhận định rằng sự kiểm kê của Việt Nam về vấn đề MIA là toàn diện và hiệu quả nhất trong lịch sử các cuộc chiến tranh Tuy nhiên, "Hội chứng Việt Nam" vẫn còn âm ỉ và chưa được giải quyết triệt để.
Sự khác biệt về văn hóa và xã hội giữa phương Đông và phương Tây, cùng với những khác biệt về tư duy, ý thức hệ, thế giới quan và nhân sinh quan, đã tạo ra sự ngăn cách trong quan hệ giữa Việt Nam và Hoa Kỳ Hoa Kỳ, với vai trò là siêu cường duy nhất, thường áp đặt các giá trị của mình lên các quốc gia khác, dẫn đến sự không đồng nhất trong quan điểm chính trị giữa hai nước Mặc dù đã mở Đại sứ quán ở thủ đô của mỗi bên vào năm 1995, nhưng vẫn tồn tại những rào cản trong mối quan hệ này.
Năm 1997, Việt Nam và Mỹ chính thức thiết lập quan hệ đại sứ Tuy nhiên, trong việc trao Quy chế Thương mại Bình thường (PNTR) cho Việt Nam, nhiều ý kiến phản đối vẫn dựa vào lý do lịch sử và sử dụng PNTR như một công cụ để áp đặt các giá trị về dân chủ, nhân quyền và tôn giáo Mỹ luôn nhấn mạnh việc sử dụng kinh tế như một phương tiện để thúc đẩy diễn biến hòa bình tại Việt Nam Tổng thống Bill Clinton đã khẳng định rằng "quá trình bình thường hóa và tiếp xúc giữa Mỹ và Việt Nam sẽ thúc đẩy phong trào tự do ở Việt Nam như đã diễn ra ở Đông Âu và Liên bang Xô Viết." Mặc dù quan hệ kinh tế giữa hai nước đã phát triển, nhưng vẫn chưa thật sự vững chắc và thiếu niềm tin lẫn nhau, dẫn đến các mối quan hệ kinh tế chưa đi vào chiều sâu và phụ thuộc lẫn nhau Điều này cho thấy rằng trong giai đoạn này, quan hệ chính trị đôi khi kìm hãm sự phát triển kinh tế giữa Việt Nam và Hoa Kỳ.
Quan hệ chính trị giữa Việt Nam và Hoa Kỳ từ năm 1995 đến nay có những đặc điểm nổi bật như tính tất yếu, tính liên tục và tính hai mặt Việc nhận diện những đặc trưng này là cơ sở để đề xuất các giải pháp nhằm thúc đẩy quan hệ hai nước trong tương lai Các giải pháp này sẽ phù hợp với thực tiễn và giúp quan hệ chính trị tác động tích cực đến quan hệ kinh tế, tạo động lực phát triển và môi trường ổn định cho mối quan hệ kinh tế song phương Điều này sẽ mở ra hướng đi mới cho sự phát triển sâu sắc hơn, qua đó tạo ra sự đan xen lợi ích và sự phụ thuộc lẫn nhau giữa hai quốc gia.
Triển vọng
Phân tích môi trường tác động trong quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ cho thấy triển vọng chủ yếu vẫn tích cực, mặc dù vẫn tồn tại nhiều vấn đề chính trị như bất đồng về dân chủ, nhân quyền và di sản chiến tranh Nếu những vấn đề này không được giải quyết triệt để, chúng có thể cản trở sự phát triển kinh tế giữa hai quốc gia Để duy trì xu hướng tích cực trong tương lai, cần thực hiện các giải pháp dựa trên tính khách quan và khoa học, đồng thời xem xét toàn diện vấn đề Các nguyên tắc lựa chọn giải pháp và thiết kế công cụ cần được đưa ra để đảm bảo hiệu quả trong việc thúc đẩy quan hệ Việt - Mỹ.
3.2.1 Các nguyên tắc lựa chọn giải pháp
Từ năm 1995 đến 2010, quan hệ chính trị giữa Việt Nam và Hoa Kỳ đã có những tác động rõ rệt đến quan hệ kinh tế giữa hai quốc gia Đánh giá khách quan và toàn diện về thực trạng này cho thấy sự cải thiện trong hợp tác thương mại, đầu tư và các lĩnh vực kinh tế khác, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của các yếu tố chính trị trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế song phương.
Khi phân tích tác động của quan hệ chính trị đến quan hệ kinh tế giữa hai nước, cần xác định rõ các mặt tích cực và tiêu cực của sự tác động này Đồng thời, cũng cần làm rõ nguyên nhân dẫn đến tính hai mặt của mối quan hệ này.
Để đánh giá một cách khách quan, cần xác định sự tác động có bị ảnh hưởng bởi các cơ hội và thách thức từ bên ngoài hay không Nếu có, cần làm rõ các yếu tố nào là cơ hội và yếu tố nào là thách thức.
Trên cơ sở nguyên tắc đầu tiên, các giải pháp sẽ được xây dựng nhằm phát huy điểm mạnh và khắc phục điểm yếu, đồng thời tận dụng cơ hội và hạn chế thách thức Điều này không chỉ giúp củng cố quan hệ chính trị mà còn thúc đẩy phát triển kinh tế mạnh mẽ hơn Tuy nhiên, để đạt hiệu quả tối đa, các giải pháp này cần được thực hiện một cách toàn diện và đồng bộ.
Các giải pháp cần được phân chia rõ ràng thành hai nhóm: nhóm ngắn hạn để giải quyết vấn đề trước mắt và nhóm dài hạn để định hướng phát triển bền vững Việc xác định đúng thứ tự ưu tiên và trình tự thực hiện sẽ giúp đảm bảo tính hiệu quả và không bị xáo trộn trong quá trình triển khai.
3.2.2 Công cụ xây dựng giải pháp
Ma trận SWOT là một công cụ nghiên cứu quan trọng, được lựa chọn vì khả năng giúp xác định chiến lược phát triển phù hợp trong tương lai Được phát triển bởi một nhóm nghiên cứu tại Viện Nghiên cứu Stanford, Menlo Park, California vào những năm 60 – 70 của thế kỷ trước, ma trận này đã được công nhận rộng rãi và ứng dụng phổ biến trong nhiều lĩnh vực nghiên cứu hiện nay.
Ma trận SWOT tập trung vào phân tích định tính, khác với các ma trận như CPM, EFE, IFE, và QSPM, giúp nắm bắt rõ ràng hơn các điểm mạnh, yếu, cơ hội và thách thức Điều này là do các yếu tố tác động thường khó định lượng cụ thể Vì vậy, ma trận SWOT với phương pháp phân tích định tính trở nên ưu việt hơn so với các ma trận khác.
3.2.3 Các giải pháp được đề xuất
Từ những phân tích trước đó, có thể thấy rằng mối quan hệ chính trị đã tác động đến quan hệ kinh tế giữa hai nước trong giai đoạn 1995 - 2010 với cả mặt tích cực lẫn tiêu cực, trong đó mặt tích cực có phần nổi trội hơn Sự tác động này không diễn ra một cách độc lập mà nằm trong bối cảnh có nhiều cơ hội và thách thức từ các quan hệ quốc tế khác Dưới đây sẽ liệt kê chi tiết những điểm mạnh và điểm yếu của sự tác động này, cũng như các cơ hội và thách thức từ môi trường bên ngoài.
Mã số Các điểm mạnh Năm
1 Hai nước đã tiến hành bình thường hóa quan hệ 1995
2 Hai nước đã ký kết Hiệp định thương mại Việt – Mỹ 2000
3 Đối thoại chính trị được nâng lân cấp Thứ trưởng 2004
4 Hoa Kỳ trao quy chế PNTR cho Việt Nam 2006
5 Hiệp định khung về thương mại và đầu tư được ký kết 2007
6 Sáng kiến đối thoại chiến lược bắt đầu được thực hiện hằng năm
= S Quan hệ Việt - Mỹ đi từ bình thường hóa lên quan hệ đối tác, đặc biệt là trên lĩnh vực kinh tế
Mã số Các điểm yếu
1 Vấn đề lịch sử để lại (Vết thương chiến tranh)
2 Khác biệt về văn hóa, xã hội, về nhận thứa, tư duy, ý thức hệ, đặc biệt là các vấn đề dân chủ, tự do, nhân quyền…
3 Khoảng cách về trình độ phát triển giữa “một người khổng lồ” và một “cậu bé tí hon” về kinh tế
4 Hoa Kỳ vẫn chưa trao GSP cho Việt Nam
5 Những điều còn tồn tại ở chính trong mỗi nước (Môi trường kinh doanh ở Việt
Nam còn nhiều vấn đề phải làm; hệ thống pháp lý, thủ tục, cơ chế ở Mỹ rất phức tạp)
= W Những khác biệt giữa hai nước và những vấn đề nội bộ mỗi nước vẫn tồn tại
Mã số Các cơ hội
1 Hai bên đang đàm phán TPP
2 Kinh tế ngày càng chiếm tỷ trọng lớn trong sức mạnh quốc gia, nên các nước phải lưu tâm đến kinh tế trong hoạt động đối ngoại của mình
3 Xu thế hòa bình, hợp tác, phát triển
Bài viết đề cập đến bốn xu thế hội nhập, toàn cầu hóa và quốc tế hóa, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế Một trong những cơ hội quan trọng là việc hình thành khu vực mậu dịch tự do giữa hai nước, góp phần thúc đẩy sự hội nhập kinh tế toàn cầu.
Mã số Các thách thức
Sự chi phối của các quan hệ giữa hai chủ thể này được thể hiện rõ qua ảnh hưởng từ các nước lớn, trung tâm quyền lực và các tổ chức quốc tế, bao gồm cả các tổ chức phi chính phủ.
2 Các vấn đề toàn cầu (khủng hoảng kinh tế, khủng bố, tranh giành ảnh hưởng…) ngày càng trở nên gay gắt
= T Thách thức về cân bằng quyền lực và các vấn đề toàn cầu
Dựa trên cơ sở ấy Ma trận SWOT được hình thành để đưa ra các giải pháp sau:
Bài viết đã xác định bốn nhóm giải pháp chính, bao gồm nhóm giải pháp phát huy điểm mạnh và tận dụng cơ hội (S-O), cùng với nhóm giải pháp phát huy điểm mạnh Những nhóm giải pháp này nhằm tối ưu hóa tiềm năng hiện có và khai thác các cơ hội mới trong bối cảnh hiện tại.
Nhóm giải pháp S-T tập trung vào việc hạn chế thách thức; nhóm giải pháp W-O nhằm khắc phục điểm yếu và tận dụng cơ hội; trong khi nhóm giải pháp W-T hướng đến việc khắc phục điểm yếu và hạn chế thách thức.
Nhóm S-O tập trung vào việc phát triển mối quan hệ tốt đẹp giữa hai nước, dựa trên xu thế hội nhập và kinh tế làm trung tâm trong quan hệ quốc tế Để đạt được mục tiêu này, nhóm S-O cần triển khai các giải pháp cụ thể nhằm tối ưu hóa tiềm năng hợp tác.
1 Xây dựng một chiến lược quan hệ với Hoa Kỳ một cách cụ thể
2 Thúc đẩy TPP và hiện thực hóa khu vực mậu dịch tự do Việt Nam – Hoa
Nhóm S-T tập trung vào việc phát triển mối quan hệ tốt đẹp giữa hai quốc gia, đồng thời hạn chế các thách thức liên quan đến cân bằng quyền lực và các vấn đề toàn cầu Để đạt được điều này, nhóm S-T cần đưa ra những giải pháp cụ thể và thiết thực.