Báo cáo nghiên cứu khoa học "Để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động KH-CN cấp huyện ở Nghệ An " pptx

Để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động KH-CN cấp huyện ở Nghệ An Nhân Hội nghị giao ban KH-CN cấp huyện năm 2011 tổ chức tại Thị xã Thái Hoà vào tháng 7/2011, Thông tin KH-CN Nghệ An (ấn phẩm của Sở Khoa học và Công nghệ Nghệ An) đã ghi lại ý kiến, chia sẻ, kinh nghiệm của một số lãnh đạo, cán bộ phụ trách KH-CN cấp huyện cũng như mong muốn của người dân về hoạt động KH-CN trên địa bàn các huyện tỉnh Nghệ An. * Ông Lang Văn Minh - Phó Chủ tịch UBND huyện Quế Phong: “ Trong công tác nghiên cứu xây dựng, triển khai các đề tài, dự án KH-CN cấp huyện, nên chú ý đến việc ứng dụng, nhân rộng, đảm bảo hiệu quả thiết thực nhất đối với địa bàn miền núi ” Công tác KH-CN cấp huyện hiện nay chủ yếu là thực hiện một số nhiệm vụ theo kế hoạch được Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) thẩm định nội dung và phê duyệt từ đầu năm. Điều này tạo điều kiện cho Hội đồng KH-CN huyện chủ động thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch, tổ chức triển khai đúng theo hạng mục dự toán đã được phê duyệt. Tuy nhiên, với huyện Quế Phong, một huyện xa trung tâm, trong quá trình thực hiện các nhiệm vụ KH-CN có những phát sinh ngoài dự kiến, mà kinh phí bổ sung hàng năm hạn hẹp nên việc điều chỉnh kế hoạch gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện nhiệm vụ. Mặt khác, là huyện miền núi vùng cao biên giới, nhân dân còn khó khăn về đời sống, trình độ dân trí còn thấp, tỷ lệ hộ nghèo còn cao, giao thông đi lại không thuận lợi, để triển khai một cách hiệu quả các hoạt động KH-CN trên địa bàn không phải là một việc đơn giản. Cán bộ phụ trách KH-CN huyện thì còn phải kiêm nhiệm nên nhiều lúc công tác quản lý nhà nước về KH-CN của huyện chưa đáp ứng yêu đề ra. Cho nên, để phát huy hơn nữa hiệu quả hoạt động KH-CN của huyện, cần có bộ phận chuyên trách về KH-CN (từ 2-3 người) để theo dõi sát sao hơn việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ KH-CN trên địa bàn. Và trong công tác nghiên cứu xây dựng, triển khai các đề tài, dự án KH-CN cấp huyện, nên chú ý đến việc ứng dụng, nhân rộng, đảm bảo hiệu quả thiết thực nhất đối với địa bàn miền núi./. * Ông Phan Văn Tuyên - Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Thành: “ Thực tiễn công tác quản lý KH-CN cấp huyện hiện nay đang đặt ra những vấn đề đòi hỏi phải có nhiều giải pháp đồng bộ cả về cơ chế, chính sách và tổ chức ” Thực tiễn công tác quản lý KH-CN cấp huyện hiện nay đang đặt ra những vấn đề đòi hỏi phải có nhiều giải pháp đồng bộ cả về cơ chế, chính sách và tổ chức. Để KH-CN thực sự trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn cần giải quyết nhiều vấn đề, trong đó: - Cần có cơ chế, chính sách và tổ chức phù hợp để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của các trung tâm nghiên cứu, trung tâm khuyến nông, khuyến công, hỗ trợ phát triển nông thôn nhằm tăng cường mối liên kết chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn giữa nghiên cứu, sản xuất và đời sống. - Địa bàn huyện là nơi trực tiếp đưa tiến bộ khoa học đến với người dân, là nơi áp dụng và nhân rộng những thành quả nghiên cứu KH-CN vào sản xuất nên cần có nguồn kinh phí phù hợp, nhất là đối với huyện thuần nông, ngân sách khó khăn. - Hoạt động KH-CN bao trùm nhiều lĩnh vực, địa bàn rộng nhưng hiện nay mỗi huyện chỉ có 1 lãnh đạo và 1 cán bộ không chuyên trách giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về KH-CN. Điều này đã gây khó khăn trong việc triển khai các nhiệm vụ KH-CN. Cho nên, cần có chính sách chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ KH-CN cấp huyện, trong đó quan trọng nhất là công tác tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ, rèn luyện kỹ năng làm việc và bố trí đủ biên chế./. * Ông Phan Đình Hà - Phó Chủ tịch UBND huyện Thanh Chương: “ cần nghiên cứu để xây dựng bộ máy thống nhất theo ngành dọc từ trung ương đến cơ sở. Cấp huyện nên có phòng quản lý KH-CN và ở cấp xã cũng cần có một chức danh đảm nhiệm các công việc về KH-CN.” Thanh Chương là huyện miền núi nằm trong vùng Tây Nam của tỉnh Nghệ An, là huyện đất rộng, người đông, kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp. Trong những năm qua, UBND huyện rất quan tâm đến lĩnh vực hoạt động KH- CN, coi đây là bước đột phá để thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội. Tuy địa bàn rộng, không có cán bộ chuyên trách, công tác quản lý KH-CN ở địa phương gặp nhiều khó khăn nhưng huyện đã tìm cách khắc phục bằng cách lồng ghép nhiệm vụ KH-CN với các phòng ban chuyên môn một cách chặt chẽ. Hội đồng KH- CN gồm các thành viên đại diện cho các phòng, ngành liên quan, có trách nhiệm chỉ đạo các phòng, ngành của mình thực hiện các nhiệm vụ KH-CN được giao. Từ thực tiễn cơ sở, chúng tôi thấy rằng để hoạt động KH-CN của huyện phát triển mạnh mẽ, cần phải có những giải pháp đồng bộ: - Về tổ chức, Nhà nước cần nghiên cứu để xây dựng bộ máy thống nhất theo ngành dọc từ trung ương đến cơ sở. Cấp huyện nên có phòng quản lý KH-CN và ở cấp xã cũng cần có một chức danh đảm nhiệm các công việc về KH-CN. - Về chính sách, cần bổ sung chính sách cho các doanh nghiệp, cá nhân nghiên cứu, ứng dụng thành công các công nghệ mới, có giá trị, ví dụ như Nhà nước tài trợ cho những nghiên cứu của cá nhân, doanh nghiệp có triển vọng; mua lại kết quả những nghiên cứu có giá trị; có chính sách miễn, giảm thuế cho những doanh nghiệp sản xuất các sản phẩm trên dây chuyền công nghệ do mình phát minh, sáng chế; đồng thời làm tốt công tác bảo vệ quyền tác giả… - Về ngân sách, một mặt tăng cường kinh phí cho các hoạt động KH-CN; mặt khác cần đầu tư tập trung, không dàn trải, đồng thời tăng tính chủ động cho cấp huyện./. * Ông Phan Công Hải - Cán bộ phụ trách KH-CN huyện Yên Thành: “ cần tập trung xây dựng nền sản xuất quy mô lớn, có nguồn tiêu thụ sản phẩm ổn định, để người sản xuất yên tâm đầu tư và ứng dụng các tiến bộ KHKT vào sản xuất, đưa lại hiệu quả kinh tế cao ” Trong thời gian qua, hoạt động ứng dụng tiến bộ KH-CN vào sản xuất nông nghiệp ở huyện Yên Thành ngày càng được phát huy mạnh mẽ, huy động được nguồn lực sẵn có của địa phương và lồng ghép được các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, như chương trình sản xuất nấm, sản xuất gạo sạch, sản xuất lúa giống , giải quyết được các vấn đề bức xúc mà thực tiễn đặt ra, góp phần thúc đẩy sản xuất, tạo ra nghề mới, thay đổi tập quán canh tác của người nông dân. Một số mô hình ứng dụng đem lại lợi ích kinh tế - xã hội ở huyện Yên Thành như: Mô hình kinh doanh rừng tổng hợp phát triển bền vững tại xã Hùng Thành; Mô hình nuôi thỏ New ZiLân - Nam Thành; Mô hình sản xuất giống lúa BC15 vụ hè thu - Nhân Thành; Mô hình chăn nuôi gà sinh sản - Quang Thành; Mô hình chăn nuôi lợn nái sinh sản - Quang Thành; Ứng dụng các tiến bộ KHKT chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên đất chuyên canh lúa theo hướng gia trại tại xã Đô Thành. Trong thời gian tới, để triển khai các mô hình ứng dụng KH-CN trên địa bàn huyện đạt kết quả cao hơn nữa, lãnh đạo tỉnh cũng như ngành KH-CN cần tập trung xây dựng nền sản xuất quy mô lớn, có nguồn tiêu thụ sản phẩm ổn định, để người sản xuất yên tâm đầu tư và ứng dụng các tiến bộ KHKT vào sản xuất, đưa lại hiệu quả kinh tế cao./. * Ông Nguyễn Xuân Thanh - Cán bộ phụ trách KH-CN Thị xã Cửa Lò: “ Dù phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực nhưng nếu biết chia sẻ và giao việc cho những cán bộ có chuyên môn liên quan thì hoạt động quản lý KH-CN trở nên đơn giản hơn ” Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ phụ trách KH-CN của Thị xã Cửa Lò, để khắc phục những khó khăn do phải kiêm nhiệm, tôi đã chủ động tham mưu cho Trưởng phòng Kinh tế là phòng thường trực Hội đồng KH-CN Thị xã, giao cho một số cán bộ chuyên viên trong phòng Kinh tế đảm nhiệm một số lĩnh vực liên quan đến chuyên môn của họ, cụ thể giao cho kỹ sư nông nghiệp theo dõi và quản lý công tác ứng dụng KH-CN trong sản xuất nông nghiệp; giao cho kỹ sư thuỷ sản theo dõi, quản lý và định hướng cho ngư dân, doanh nghiệp trong lĩnh vực khai thác và chế biển thuỷ hải sản; giao cho cử nhân quản trị kinh doanh theo dõi và quản lý về việc ứng dụng KH-CN trong hoạt động sản xuất kinh doanh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, đồng thời kiểm soát về đo lường chất lượng sản phẩm hàng hoá trên địa bàn. Sự phân công hợp lý đó đã góp phần cho hoạt động KH-CN của Thị xã ngày càng hiệu quả hơn. Do đó, dù phải kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực nhưng nếu biết chia sẻ và giao việc cho những cán bộ có chuyên môn liên quan thì hoạt động quản lý KH-CN trở nên đơn giản hơn. Tuy nhiên, vẫn rất cần có một phòng quản lý KH-CN Thị xã, là phòng chuyên môn trực tiếp tham mưu cho Thường trực Thị uỷ - HĐND - UBND thì hiệu quả của hoạt động KH-CN cấp huyện sẽ hiệu quả hơn. Cơ cấu phòng quản lý KH-CN nên có từ có 3-5 người, tuỳ thuộc tình hình cụ thể của từng huyện, thị, nhưng trong đó ít nhất có 2 chuyên môn quan trọng trong các lĩnh vực Nông nghiệp, Công nghiệp - TTCN và Thương mại dịch vụ. Cho nên, tôi có kiến nghị: Sở KH&CN Nghệ An cần tham mưu cho UBND Tỉnh xem xét triển khai thực hiện Thông tư 05/2010/TT-BKHCN càng sớm càng tốt. Trong những năm đầu có thể thí điểm thành lập một tổ KH-CN thuộc phòng Kinh tế hay Công thương để xem xét tính hiệu quả làm cơ sở thành lập phòng quản lý KH-CN cho từng huyện, thị./. * Ông Ngô Thanh Bình - Cán bộ phụ trách KH-CN huyện Diễn Châu: “ nguồn ngân sách nhà nước đầu tư cho KH-CN dù quan trọng cũng chỉ chiếm tỷ trọng nhất định, muốn KH-CN phát triển mạnh và bền vững, rất cần các nguồn đầu tư từ doanh nghiệp, từ xã hội ” Sở KH&CN Nghệ An cần xem xét điều chỉnh cơ chế quản lý các đề tài, dự án KH-CN cấp huyện cho phù hợp. Trong đó cần nêu cao trách nhiệm, vai trò quản lý của cấp huyện đối với các đề tài, dự án thực hiện trên địa bàn huyện; Đồng thời, có quy hoạch ổn định và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ công chức quản lý nhà nước về KH-CN của Sở KH&CN cũng như của các ngành và cấp huyện, khắc phục sự hẫng hụt về nhân lực KH-CN. Đặc biệt, cần có cơ chế huy động tối đa sự đóng góp của đội ngũ cán bộ KH-CN của các trung tâm KH-CN đóng trên địa bàn, coi đây là một trong những nguồn lực quan trọng của tỉnh. Mặt khác, cần phải xây dựng một chiến lược phát triển đồng bộ, huy động được nhiều nguồn đầu tư, nhiều đặt hàng cho khoa học. Trong đó, nguồn ngân sách nhà nước đầu tư cho KH-CN dù quan trọng cũng chỉ chiếm tỷ trọng nhất định, muốn KH-CN phát triển mạnh và bền vững, rất cần các nguồn đầu tư từ doanh nghiệp, từ xã hội. Việc đề xuất một chính sách hợp lý để huy động được các nguồn đầu tư này là trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về KH-CN. Một vấn đề nữa cần quan tâm là hiện nay phần lớn các đề tài, dự án đều thành công nhưng chủ yếu đang dừng lại ở mô hình, số kết quả được nhân rộng sau khi đề tài, dự án kết thúc chưa nhiều. Đây là tình trạng của không ít địa phương, đặt ra cho ngành KH&CN Nghệ An yêu cầu phải đánh giá lại một cách nghiêm túc và bài bản hơn nữa hiệu quả ứng dụng cũng như hiệu quả kinh tế - xã hội của các đề tài, dự án./. * Ông Phan Trung Nhâm - Cán bộ phụ trách KH-CN Thị xã Thái Hoà: “ Người làm công tác phụ trách KH-CN cấp huyện phải chịu khó nghiên cứu, nắm bắt những tiến bộ KH-CN đồng thời phải am hiểu tình hình thực tế của địa phương để có những tham mưu chính xác với lãnh đạo ” Người làm công tác phụ trách KH-CN cấp huyện phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, phải thật sự tâm huyết với nhiệm vụ chuyên môn, phải chịu khó nghiên cứu, nắm bắt những tiến bộ KH-CN đồng thời phải am hiểu tình hình thực tế của địa phương để có những tham mưu chính xác với lãnh đạo. Trình độ chuyên môn, sự hiểu biết trên nhiều lĩnh vực là yếu tố hết sức quan trọng, quyết định đến chất lượng và hiệu quả công việc. Vì vậy phải thường xuyên học hỏi, không ngừng nâng cao nhận thức mọi mặt, đặc biệt đối với lĩnh vực chuyên môn. Trong thực hiện nhiệm vụ, phải có kế hoạch khoa học, việc làm trước, việc làm sau, không để chồng chéo, không để bỏ sót công việc. Cần phối hợp chặt chẽ với các bộ phận có liên quan để tạo nên sức mạnh thống nhất khi thực hiện các nhiệm vụ. Lãnh đạo các cấp cần quan tâm và có kế hoạch cụ thể nhằm bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ cán bộ làm công tác KH-CN ở cấp huyện. Cần có chính sách động viên thiết thực để nâng cao tinh thần trách nhiệm cũng như khả năng hoàn thành nhiệm vụ của họ./. * Ông Nguyễn Hùng Cường - Cán bộ phụ trách KH-CN huyện Nghĩa Đàn: “ cần phải xây dựng và đào tạo cán bộ quản lý KH-CN tại các xã. Đây là lực lượng cơ sở hỗ trợ đắc lực cho cán bộ phụ trách KH-CN huyện ” Trong những năm qua, hoạt động KH-CN cấp huyện đã có nhiều đóng góp tích cực cho sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh. Nhiều nhiệm vụ KH-CN đã được triển khai ứng dụng mang lại hiệu quả thiết thực cho đời sống và sản xuất của nhân dân. Ở mỗi huyện, thành phố, thị xã đều có một cán bộ phụ trách KH-CN trên địa bàn và được biên chế tại phòng Kinh tế hoặc phòng Công thương, có nhiệm vụ trực tiếp quản lý nhà nước về KH-CN ở cấp huyện. Tuy nhiên, phòng Công thương ở các huyện lại đang phải thực hiện nhiều nhiệm vụ khác như xây dựng cơ bản, giao thông và công nghiệp - TTCN. Vì thế, cán bộ phụ trách KH-CN ở cấp huyện phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác dẫn đến việc theo dõi hoạt động KH-CN trên địa bàn chưa được thường xuyên, liên tục và gặp nhiều khó khăn. Hàng năm, Sở KH&CN cũng đã bố trí kinh phí để cán bộ phụ trách KH-CN huyện tham gia các lớp tập huấn về quản lý KH-CN cấp huyện do Trường Quản lý KH&CN (Bộ KH&CN) tổ chức tại các địa phương để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ. Song thực tế, công tác đào tạo và tập huấn vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc quản lý về KH-CN cũng như hoạt động nghiên cứu, chuyển giao và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật tại địa bàn huyện. Vì vậy, một trong những giải pháp cần thực hiện để khắc phục khó khăn và phát huy vai trò tham mưu của cán bộ quản lý KH-CN tại địa phương đó là cần phải xây dựng và đào tạo cán bộ quản lý KH-CN tại các xã. Đây là lực lượng cơ sở hỗ trợ đắc lực cho cán bộ phụ trách KH-CN huyện./. * Anh Trần Thanh Tuất - xã Tân An, huyện Tân Kỳ: “ Cần đưa nhiều những dự án KH-CN có hiệu quả như thế về từng huyện, từng xã để người dân được thụ hưởng thành quả của khoa học.” Trước tình hình giá cả phân bón ngày một tăng cao, người dân chúng tôi hết sức lo ngại. Cũng đã có những hộ gia đình tự sản xuất phân vi sinh để sử dụng nhưng không mấy hiệu quả. Từ khi Sở Khoa học và Công nghệ cùng với Phòng Nông nghiệp huyện đưa dự án “Ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ sản xuất phân hữu cơ vi sinh quy mô hộ gia đình ở Tân Kỳ” về triển khai tại xã Tân An, người dân chúng tôi rất ủng hộ vì những hiệu quả thiết thực mà dự án đem lại. Việc sản xuất phân hữu cơ vi sinh đã giải quyết được nhiều vấn đề như: làm sạch môi trường do phế phụ phẩm nông nghiệp, cung cấp nguồn phân bón giá thành rẻ cho sản xuất Đặc biệt, nguồn phân bón sản xuất bằng chế phẩm sinh học cho hiệu quả rất tốt. Sau một thời gian sử dụng, chúng tôi nhận thấy đất có độ tơi xốp và độ ẩm cao, độ phì nhiêu của đất tăng lên. Kết quả, năng suất cây trồng cũng tăng lên đáng kể. Mặc dù dự án này chưa kết thúc nhưng nhiều hộ gia đình không thuộc diện thực hiện dự án đã tình nguyện tham gia. Theo tôi cần đưa nhiều dự án khoa học công nghệ có hiệu quả như thế về từng huyện, từng xã để người dân được thụ hưởng thành quả của khoa học nhiều hơn nữa./. * Cô giáo Nguyễn Thị Minh - Giáo viên trường THPT Thái Lão - Hưng Nguyên: “ Việc ứng dụng CNTT trong giảng dạy đã đưa lại hiệu quả cao cho quá trình dạy học ” Công nghệ thông tin mở ra triển vọng to lớn trong việc đổi mới các phương pháp và hình thức dạy học. Trước đây do kiến thức, kỹ năng về công nghệ thông tin ở một số giáo viên vẫn còn hạn chế nên chưa thể phát huy tính trọn vẹn tích cực và tính hiệu quả của nó. Khi soạn giáo án điện tử chúng tôi thường rất vất vả, khi lên lớp có lúc chưa thực sự tự tin do chưa nắm vững kỹ thuật, thậm chí nhiều tiết dạy không dám sử dụng giáo án điện tử. Từ khi dự án “Ứng dụng CNTT trong nhà trường THCS, THPT ở Nghệ An” triển khai tại trường, chúng tôi được tập huấn nắm vững phần mềm, cách soạn giáo án điện tử nên bây giờ mọi việc thuận lợi hơn. Giáo viên hứng thú hơn trong việc giảng dạy, học sinh hứng thú hơn trong tiếp nhận kiến thức và nhớ lâu hơn. Việc ứng dụng CNTT trong giảng dạy đã đưa lại hiệu quả cao cho quá trình dạy học./. * Anh Nguyễn Tiến Cường - Chủ lò ngói - Hợp tác xã làng nghề Ngói Cừa - Nghĩa Hoàn - Tân Kỳ: “ Việc đưa các tiến bộ KH-CN về ứng dụng trên địa bàn huyện như dự án này là rất cần thiết đối với sự phát triển kinh tế của địa phương và đời sống người dân ” [...]... chưa thực sự cao, lợi nhuận thu được còn thấp Từ khi dự án “Ứng dụng tiến bộ KH-CN sản xuất ngói chất lượng cao ở HTX Nghĩa Hoàn - Tân Kỳ” triển khai ứng dụng, dây chuyền sản xuất mới được đưa vào sản xuất thì chất lượng sản phẩm và năng suất sản xuất được cải thiện Sản phẩm bán ra thị trường được người tiêu dùng đánh giá cao hơn, tiêu thụ tốt hơn Từ đó đời sống của anh em công nhân được nâng cao Tôi thấy... sản xuất được cải thiện Sản phẩm bán ra thị trường được người tiêu dùng đánh giá cao hơn, tiêu thụ tốt hơn Từ đó đời sống của anh em công nhân được nâng cao Tôi thấy việc đưa các tiến bộ KH-CN về ứng dụng trên địa bàn huyện như dự án này là rất cần thiết đối với sự phát triển kinh tế của địa phương và đời sống người dân./ . Để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động KH-CN cấp huyện ở Nghệ An Nhân Hội nghị giao ban KH-CN cấp huyện năm 2011 tổ chức tại Thị xã Thái Hoà vào tháng 7/2011, Thông tin KH-CN Nghệ An (ấn. để nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của các trung tâm nghiên cứu, trung tâm khuyến nông, khuyến công, hỗ trợ phát triển nông thôn nhằm tăng cường mối liên kết chặt chẽ hơn, hiệu quả hơn. trách KH-CN huyện thì còn phải kiêm nhiệm nên nhiều lúc công tác quản lý nhà nước về KH-CN của huyện chưa đáp ứng yêu đề ra. Cho nên, để phát huy hơn nữa hiệu quả hoạt động KH-CN của huyện,